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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL PAPEL PAMPA 2016 - 2020
CONTENIDO
MARCO LEGAL .........................................................................................................................12
1. ENFOQUE POLITICO .................................................................................................................. 14
2. DIAGNOSTICO ........................................................................................................................... 15
2.1. OCUPACION DEL TERRITORIO ............................................................................................ 15
2.1.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES ................................................................................... 15
2.1.1.1. Bases legales de creación del municipio ............................................................. 15
2.1.1.2. Ubicación geográfica .......................................................................................... 15
2.1.1.3. Extensión territorial ............................................................................................ 15
2.1.1.4. División político administrativa .......................................................................... 16
a) Cantones .................................................................................................................... 17
b) Sub centrales, comunidades y población ................................................................... 17
2.1.1.5. Limites ................................................................................................................ 19
2.1.1.6. Características socioculturales de la población ................................................... 21
2.1.1.7. Áreas protegidas que tienen influencia en el territorio ....................................... 22
a) Flora y fauna de la reserva ......................................................................................... 23
b) Población de la reserva .............................................................................................. 23
c) Amenaza .................................................................................................................... 23
d) Reservas de Vida Silvestre en el parque ..................................................................... 23
2.1.2. CARACTERÍSTICAS DE ZONAS DE VIDA ........................................................................ 23
2.1.2.1. Fisiografía .......................................................................................................... 24
a) Unidades fisiográficas ................................................................................................ 24
b) Modelo de elevaciones digitales ................................................................................ 26
c) Procesos de erosión ................................................................................................... 28
2.1.2.2. Suelos ................................................................................................................. 29
a) Clasificación de suelos ............................................................................................... 29
b) Propiedades físicas y químicas ................................................................................... 31
c) Grado de degradación del suelo ................................................................................. 32
2.1.2.3. Clima .................................................................................................................. 32
a) Temperatura. ............................................................................................................. 33
b) Precipitación .............................................................................................................. 34
c) Vientos....................................................................................................................... 34
2.1.2.4. Hidrografía ......................................................................................................... 35
[1]
a) Cuencas y sub cuencas ............................................................................................... 35

b) Red hidrográfica ........................................................................................................ 37
c) Fuentes de agua: cantidad y calidad .......................................................................... 38
2.1.2.5. Vegetación ......................................................................................................... 39
a) Tipos de comunidades vegetales ................................................................................ 39
b) Especies características por tipo de comunidad ......................................................... 41
2.1.3. UNIDADES SOCIOCULTURALES ................................................................................... 44
2.1.3.1. Historia............................................................................................................... 44
2.1.3.2. Cosmovisión ....................................................................................................... 46
2.1.3.3. Ordenamiento social........................................................................................... 47
a) Formas de administración del territorio ..................................................................... 47
b) Estructura de toma de decisiones .............................................................................. 47
c) Instituciones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, ocupación del
espacio, formas de control territorial. ............................................................................... 48
2.1.3.4. Idioma (materno y hablado) ............................................................................... 50
2.1.3.5. Auto identificación y/o pertenencia .................................................................... 51
2.1.3.6. Aspectos demográficos ....................................................................................... 52
a) Estructura por edad y sexo ......................................................................................... 53
b) Desplazamientos de la población (dinámica de ocupación del espacio) ..................... 56
2.1.3.7. Manifestaciones culturales (Aspectos festivos y rituales) ................................... 59
2.1.4. ZONIFICACIÓN DE SUELOS DE LAS ZONAS DE VIDA ..................................................... 60
a) Cuerpos de agua ........................................................................................................ 60
b) Planicies salobres con pajonales, matorrales y tholares subhúmedos ....................... 60
c) Matorrales halófitos y tholares de suelos estacionalmente anegados, agricultura. ... 61
d) Dispersa de arbustos y pajonales en sustratos rocoso de la puna sureña sub húmeda
agropecuario ganadero con áreas de uso restringido y protegido. .................................... 61
2.1.5. CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS ......................................................... 61
2.1.6. RADIO O ÁREA URBANA ............................................................................................. 62
2.1.7. SISTEMA DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN ............................................................ 65
2.1.7.1. Red vial fundamental, departamental y municipal.............................................. 65
2.1.7.2. Identificación de las diferentes modalidades de transporte ................................ 67
2.1.8. INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES ............. 67
2.1.9. ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL ........................................................... 68
2.1.9.1. Estructura político administrativa del territorio .................................................. 68
[2]
a) Gobierno Autónomo Municipal .................................................................................. 68

b) Red Municipal de Salud .............................................................................................. 70
c) Dirección Distrital de Educación ................................................................................. 70
d) Educación superior ..................................................................................................... 70
2.1.9.2. Población empadronada en el municipio, crecimiento absoluto de la población y
tasa promedio anual de crecimiento ..................................................................................... 70
2.1.9.3. Población por sexo y grupos quinquenales de edad ............................................ 71
2.1.9.4. Densidad de población ....................................................................................... 75
2.1.9.5. Estructura de Población: Rural y Urbana concentrada y dispersa ....................... 75
2.1.9.6. Población inscrita en el registro civil por área .................................................... 75
2.1.9.7. Población con cedula de identidad ..................................................................... 76
2.1.9.8. Población por condición de actividad .................................................................. 76
2.2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ........................................................................................ 78
2.2.1. SERVICIOS DE EDUCACION ......................................................................................... 78
2.2.1.1. Educación regular ............................................................................................... 78
a) Grado de aplicación y efectos del sistema educativo ................................................. 79
b) Estructura institucional .............................................................................................. 79
c) Oferta (Características de establecimientos) .............................................................. 80
d) Recursos humanos ..................................................................................................... 85
e) Infraestructura y equipamiento ................................................................................. 89
f) Cobertura del Bono Juancito Pinto y Desayuno Escolar .............................................. 96
2.2.1.2. Educación alternativa y especial ......................................................................... 97
2.2.1.3. Educación superior ............................................................................................. 97
a) Misión institucional ................................................................................................... 98
b) Visión institucional..................................................................................................... 99
c) Análisis y reflexión desde los ejes ............................................................................... 99
d) Objetivos del Instituto Inti Andino .............................................................................. 99
e) Servicios Básicos ...................................................................................................... 100
f) Planes, programas y contenido mínimo ................................................................... 100
g) Población estudiantil ............................................................................................... 101
h) Infraestructura......................................................................................................... 102
2.2.1.4. Indicadores sociales educativos ........................................................................ 103
a) Tasa de analfabetismo ............................................................................................. 103
b) Tasa de asistencia escolar ........................................................................................ 104
[3]
c) Porcentaje de la población según nivel de instrucción.............................................. 104

d) Años promedio de estudio ........................................................................................ 105
e) Tasa de promoción del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014) ...... 105
f) Tasa de abandono del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014) ....... 106
g) Tasa de reprobación del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014) .... 106
2.2.2. SERVICIOS DE SALUD ................................................................................................ 107
2.2.2.1. Medicina Convencional ..................................................................................... 107
a) Estructura Institucional ............................................................................................ 107
b) Ubicación y distancia de establecimientos de salud ................................................. 108
c) Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por
establecimiento. .............................................................................................................. 108
d) Personal médico y paramédico por establecimiento ................................................ 121
e) Causas principales para la mortalidad ..................................................................... 122
f) Enfermedades predominantes en la región .............................................................. 122
g) Epidemiología: tipo de vacuna y cobertura .............................................................. 122
h) Grado y cobertura de desnutrición infantil ............................................................... 123
2.2.2.2. Medicina tradicional ......................................................................................... 124
a) Principales enfermedades tratadas de forma casera ................................................ 124
2.2.2.3. Discapacidad .................................................................................................... 125
2.2.3. ACCESO A LA VIVIENDA ................................................................................................. 128
2.2.3.1. Vivienda: tenencia de la vivienda y construcción .................................................... 128
a) Estado y calidad de la vivienda ................................................................................ 128
b) Número de Ambientes por Vivienda ......................................................................... 131
c) Promedio de Personas por Vivienda ......................................................................... 131
d) Vivienda construida por la Agencia Estatal de Vivienda ........................................... 132
2.2.4. SERVICIOS BASICOS .................................................................................................. 133
2.2.4.1. Energía eléctrica: procedencia y cobertura de servicio ..................................... 133
2.2.4.2. Agua: Distribución y cobertura de agua ............................................................ 134
2.2.4.3. Servicios sanitarios: tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura
de saneamiento básico ....................................................................................................... 136
2.2.4.4. Recolección de residuos solidos ........................................................................ 137
2.2.5. ESTADO DE SITUACION DE PROGRAMAS SOCIALES, SEGURIDAD CIUDADANA Y
DEPORTE ¡Error! Marcador no definido.
2.2.3. CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA .......................................................................... 138
[4]
2.3. ACTIDADES ESTRATEGICAS ...................................................................................................... 149

2.3.1. DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGRÍCOLAS .............................................................. 149
2.3.1.1. Uso de suelo ........................................................................................................... 149
2.3.1.2. Origen de la propiedad: herencia, dotación, compra, colonización ................... 149
2.3.1.3. Sistemas de producción agrícola ....................................................................... 149
2.3.1.4. Principales productos ....................................................................................... 151
2.3.1.5. Superficies por cultivo ...................................................................................... 151
2.3.1.6. Tamaño de la propiedad por UPA ..................................................................... 153
2.3.1.7. Ciclos de producción ......................................................................................... 153
2.3.1.8. Rotación de cultivos.......................................................................................... 153
2.3.1.9. Tecnologías utilizadas ...................................................................................... 154
2.3.1.10. Maquinaria, equipo e implementos agrícolas ................................................... 155
2.3.1.11. Volumen de producción .................................................................................... 157
2.3.1.12. Rendimiento ..................................................................................................... 157
2.3.1.13. Costo de producción ......................................................................................... 159
a) Costos de producción del cultivo de alfalfa y papa ................................................... 159
b) Principales insumos utilizados para la agricultura ................................................... 163
2.3.1.14. Dinámica de comercialización........................................................................... 164
a) Principales sub productos ........................................................................................ 165
b) Plagas y enfermedades ............................................................................................ 165
c) Identificación de Infraestructura productiva ............................................................ 170
2.3.1.15. Riego ................................................................................................................ 170
2.3.1.16. Organización de la fuerza de trabajo ................................................................ 172
2.3.2. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PECUARIAS .............................................................. 172
2.3.2.1. Uso del suelo .................................................................................................... 172
2.3.2.2. Especies y población ganadera ......................................................................... 173
2.3.2.3. Características de la explotación ...................................................................... 174
2.3.2.4. Tecnología de manejo....................................................................................... 175
a) Manejo alimentario. ................................................................................................ 175
b) Manejo reproductivo. .............................................................................................. 175
c) Parto y destete. ....................................................................................................... 175
d) Sanidad animal. ....................................................................................................... 176
e) Insumos utilizados: productos veterinarios y otros .............................................................. 176
[5]
f) Producción ganado bovino .................................................................................................. 176

g) Producción ganado ovino .................................................................................................... 176
2.3.2.5. Descripción y evaluación de los principales productos y subproductos ............. 177
a) Producción de leche ................................................................................................. 178
b) Elaboración de subproductos. .................................................................................. 178
2.3.2.6. Costos de producción y rentabilidad ................................................................. 178
2.3.2.7. Dinámica de comercialización........................................................................... 180
a) Destino de la producción .................................................................................................... 180
2.3.2.8. Provisión de insumos ........................................................................................ 180
a) Carga animal ........................................................................................................... 182
b) Presencia de enfermedades y sanidad animal .......................................................... 183
2.3.2.9. Infraestructura productiva................................................................................ 184
2.3.2.10. Organización de la fuerza de trabajo en actividades pecuarias ......................... 184
2.3.3. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PESQUERAS.............................................................. 185
2.3.4. DESARROLLO DE ACTIVIDADES FORESTALES Y AGROFORESTALES ............................. 185
2.3.4.1. Uso del suelo .................................................................................................... 185
2.3.4.2. Volumen y destino de la producción forestal .................................................... 186
2.3.4.3. Reforestación ................................................................................................... 186
2.3.5. DESARROLLO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS .............................................................. 186
2.3.5.1. Sistemas de producción artesanal .................................................................... 188
f) Principales productos artesanales ....................................................................................... 188
2.3.5.2. Sistema de producción minera .......................................................................... 188
2.4. GESTION DE SISTEMAS DE VIDA .......................................................................................... 188
2.4.1. Análisis de relacionamiento especial de la zona de vida y unidades socioculturales . 189
2.4.2. Análisis del equilibrio de los sistemas de vida .......................................................... 189
2.4.3. Análisis de grado de presión de unidades socioculturales sobre las zonas de vida ... 191
2.5. GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO ....................................................................... 192
2.5.1. PRESENCIA DE AMENAZAS SOBRE EL TERRITORIO .................................................... 192
2.5.2. Sensibilidad territorial ............................................................................................. 195
2.5.3. Capacidad de adaptación al cambio climático a través de acciones de desarrollo
integral (programas y proyectos)............................................................................................ 196
3.1. VISIÓN DE DESARROLLO ...................................................................................................... 197
3.2. MISIÓN DE DESARROLLO ..................................................................................................... 197
3.2.1. Problemas ................................................................................................................ 197
[6]
3.2.2. Ámbito Economía Plural ........................................................................................... 198

3.2.3. Ámbito Desarrollo Humano Integral ........................................................................ 202
3.2.4. AMBITO GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO
205
4. POLÍTICAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................................... 207
4.1 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES .......................................... 211
INDICE DE CUADROS
CUADRO 1. CANTONES, LEY DE CREACIÓN Y GOBIERNO .......................................................................................... 17

CUADRO 2. SUBCENTRALES, COMUNIDADES Y POBLACION .................................................................................... 17
CUADRO 3. SUPERFICIE DE UNIDADES FISIOGRAFICAS EN EL MUNICIPIO ................................................................. 24
CUADRO 4. PRINCIPALES CERROS ............................................................................................................................ 27
CUADRO 5. QUEBRADAS MÁS IMPORTANTES POR SUB CENTRALES ......................................................................... 27
CUADRO 6. CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS ......................................................................................................... 31
CUADRO 7. UNIDADES DE MAPEO DEL SUELO ......................................................................................................... 32
CUADRO 8. TEMPERATURA MEDIA AMBIENTE (°C) .................................................................................................. 33
CUADRO 9. PRECIPITACIONES PLUVIALES ................................................................................................................ 34
CUADRO 10. DIRECCION DE LOS VIENTOS ................................................................................................................ 34
CUADRO 11. FLORA DEL MUNICIPIO –UTILIDADES ................................................................................................... 42
CUADRO 12. RECURSOS FORESTALES DEL MUNICIPIO.............................................................................................. 43
CUADRO 13. ORIGEN SIGNIFICADO DE NOMBRES DE COMUNIDADES ...................................................................... 45
CUADRO 14. ASOCIACIONES PRODUCTIVAS CON PERSONERIA JURIDICA ................................................................. 49
CUADRO 15. ASOCIACIONES DE REGANTES .............................................................................................................. 49
CUADRO 16. IDIOMAS HABLADOS CON MÁS IMPORTANCIA SEGÚN SEXO ............................................................... 51
CUADRO 17. ORIGEN ETNICO ................................................................................................................................... 52
CUADRO 18. POBLACIÓN NACIONAL, DEPARTAMENTAL PROVINCIAL Y SECCIONAL ................................................. 52
CUADRO 19. POBLACIÓN TOTAL POR GRUPO ETARIO, POR SEXO ............................................................................ 53
CUADRO 20. POBLACIÓN POR SEXO INTERCENSAL 1992, 2001 Y 2006 ..................................................................... 54
CUADRO 21. POBLACIÓN POR SEXO SEGÚN SUB CENTRALES ................................................................................... 55
CUADRO 22. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN SUB CENTRALES ................................................................ 56
CUADRO 23. TASA DE MIGRACION INTERNA NETA RECIENTE .................................................................................. 57
CUADRO 24: CALENDARIO FESTIVO ......................................................................................................................... 60
CUADRO 25. CENTRO POBLADOS Y SUS FUNCIONES ................................................................................................ 62
CUADRO 26. RED VIAL EN EL MUNICIPIO ................................................................................................................. 66
CUADRO 27. POBLACION EMPADRONADA, CRECIMIENTO ABSOLUTO, TASA PROMEDIO ANUAL ............................. 70
CUADRO 28. POBLACIÓN TOTAL POR GRUPO ETARIO, POR SEXO ............................................................................ 72
CUADRO 29. POBLACIÓN POR SEXO SEGÚN SUB CENTRALES ................................................................................... 74
CUADRO 30. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN SUB CENTRALES ............................................................... 74
CUADRO 31. POBLACION CON CEDULA DE IDENTIDAD (%) ...................................................................................... 76
CUADRO 32. INFORMACIÓN DE NÚCLEOS EDUCATIVOS .......................................................................................... 81
[7]
CUADRO 33. OFERTA UNIDADES EDUCATIVAS ......................................................................................................... 82

CUADRO 34. DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS .......................................................................... 84
CUADRO 35. CONFORMACIÓN DE NÚCLEOS EDUCATIVOS ....................................................................................... 85
CUADRO 36. POBLACIÓN EDUCATIVA 2015 ............................................................................................................. 86
CUADRO 37. POBLACIÓN NÚCLEO EDUCATIVO PACIFICO......................................................................................... 87
CUADRO 38. POBLACIÓN NÚCLEO EDUCATIVO MOLLEBAMBA ................................................................................ 87
CUADRO 39. POBLACIÓN NÚCLEO EDUCATIVO UNUPATA ....................................................................................... 88
CUADRO 40. POBLACIÓN NÚCLEO EDUCATIVO JULIÁN APAZA ................................................................................. 89
CUADRO 41. INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE UNIDADES EDUCATIVAS .................................................................... 90
CUADRO 42. EQUIPAMIENTO UNIDADES EDUCATIVAS ............................................................................................ 91
CUADRO 43. REQUERIMIENTO DE UNIDADES EDUCATIVAS ..................................................................................... 93
CUADRO 44. SERVICIOS BÁSICOS EN GENERAL ......................................................................................................... 96
CUADRO 45. RESOLUCIONES DE FUNCIONAMIENTO ................................................................................................ 98
CUADRO 46. SERVICIOS BÁSICOS ........................................................................................................................... 100
CUADRO 47. ASIGNATURAS IMPARTIDAS POR INSTITUTO ..................................................................................... 101
CUADRO 48. POBLACION ESTUDIANTIL .................................................................................................................. 102
CUADRO 49. INFRAESTRUCTURA INTI ANDINO ...................................................................................................... 102
CUADRO 50. INDICES SOCIALES EDUCATIVOS ........................................................................................................ 103
CUADRO 51. TASA DE ANALFABETISMO SEGÚN SEXO ............................................................................................ 103
CUADRO 52. TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACION DE 6-19 AÑOS POR SEXO ...................................... 104
CUADRO 53. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE 19 AÑOS O MÁS POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN ALCANZADO ............ 105
CUADRO 54. AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO DE LA POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MÁS .............................................. 105
CUADRO 55. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EXISTENTES ....................................................................................... 108
CUADRO 56. UBICACIÓN Y DISTANCIA DE ESTABLECIMIENTOS .............................................................................. 108
CUADRO 57. INFRAESTRUCTURA DE LOS CENTROS DE SALUD MUNICIPIO PAPEL PAMPA ...................................... 109
CUADRO 58. EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO CENTRO DE SALUD UNUPATA ........................................................... 110
CUADRO 59. EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO CENTRO DE SALUD PAPEL PAMPA ................................................... 112
CUADRO 60. EQUIPAMIENTO CENTRO DE SALUD RIVERA ALTA ............................................................................. 114
CUADRO 61. EQUIPAMIENTO CENTRO DE SALUD COLQUEAMAYA ......................................................................... 116
CUADRO 62. EQUIPAMIENTO CENTRO DE SALUD ESCALOMA ................................................................................ 117
CUADRO 63. EQUIPAMIENTO CENTRO DE SALUD MOLLEBAMBA........................................................................... 119
CUADRO 64. PERSONAL MEDICO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ............................................................... 121
CUADRO 65. COBERTURA DE INDICADORES EN MUJERES (2013) ........................................................................... 123
CUADRO 66. COBERTURA DE INDICADORES A NIVEL GENERAL (2013) ................................................................... 123
CUADRO 67. COBERTURA DE INDICADORES EN NIÑOS (2013) ............................................................................... 124
CUADRO 68. OTRAS ENFERMEDADES Y SU FORMA DE TRATAMIENTO................................................................... 125
CUADRO 69. TIPO DE VIVIENDA SEGUN SUB CENTRAL ........................................................................................... 128
CUADRO 70: MATERIAL DE CONSTRUCCION DE PAREDES SEGÚN SUB CENTRAL .................................................... 129
CUADRO 71. MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE TECHOS SEGÚN SUB CENTRAL ...................................................... 130
CUADRO 72. MATERIAL MÁS UTILIZADO EN LOS PISOS DE VIVIENDAS SEGÚN SUB CENTRAL ................................. 130
CUADRO 73. OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA SEGÚN SUB CENTRAL .......................................................................... 131
CUADRO 74. CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA SEGÚN SUB CENTRAL ......................................................................... 132
CUADRO 75. COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA A NIVEL MUNICIPAL SEGÚN SUB CENTRALES ........................... 133
CUADRO 76. PROCEDENCIA DE AGUA SEGÚN SUB CENTRALES .............................................................................. 135
CUADRO 77. INDICE DE POBREZA .......................................................................................................................... 138
CUADRO 78. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL PAPEL PAMPA .................................................................. 139
[8]
CUADRO 79. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL UNUPATA ......................................................................... 140

CUADRO 80. INDICE DE POBREZA SUB CENTRAL SAN JOSE..................................................................................... 141
CUADRO 81. INDICE DE POBREZA SUB CENTRAL RIVERA ALTA ............................................................................... 142
CUADRO 82. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL COLQUEAMAYA ............................................................... 143
CUADRO 83. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL ESCALOMA ....................................................................... 144
CUADRO 84. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL FELIPE DE CHALLA ............................................................ 145
CUADRO 85. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL CIRCA CRUZANI ................................................................ 146
CUADRO 86. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL MOLLEBAMBA................................................................. 147
CUADRO 87. ORIGEN DE LA PROPIEDAD POR SUB CENTRAL .................................................................................. 149
CUADRO 88. PRINCIPALES CULTIVOS ..................................................................................................................... 151
CUADRO 89. SUPERFICIE DE CULTIVOS (Ha.) .......................................................................................................... 151
CUADRO 90. SUPERFICIE CULTIVADA POR UNIDAD DE PRODUCCION AGROPECUARIA (ha) ................................... 152
CUADRO 91. CALENDARIO AGRICOLA DEL MUNICIPIO DE PAPEL PAMPA ............................................................... 153
CUADRO 92. ROTACION DE CULTIVOS.................................................................................................................... 154
CUADRO 93. TECNOLOGÍAS APLICADAS EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ................................................................ 154
CUADRO 94. RENDIMIENTO DE CULTIVOS (KG/HA) ................................................................................................ 157
CUADRO 95. RENDIMIENTO DE CULTIVOS (KG/HA) ................................................................................................ 157
CUADRO 96. RENDIMIENTO DE CULTIVOS SEGÚN SUB CENTRAL (KG/HA) .............................................................. 158
CUADRO 97. COSTOS DE PRODUCCIÓN EN CULTIVO DE ALFALFA CON (TECNOLOGÍA SEMI MECANIZADA) ........... 159
CUADRO 98. COSTOS DE PRODUCCIÓN EN CULTIVO DE PAPA (TECNOLOGÍA SEMI MECANIZADA) ........................ 161
CUADRO 99. CANTIDAD DE SEMILLA UTILIZADA EN DIFERENTES CULTIVOS SEGÚN SUB CENTRAL ......................... 163
CUADRO 100. DINAMICA DE PRODUCCION EN PORCENTAJE................................................................................. 164
CUADRO 101. PLAGAS PRESENTES EN LOS CULTIVOS ............................................................................................. 165
CUADRO 102. ENFERMEDADES PRESENTES EN LOS DIFERENTES CULTIVOS ........................................................... 168
CUADRO 103. CONSTRUCCION E INSTALACIONES .................................................................................................. 170
CUADRO 104. ASOCIACION DE REGANTES ............................................................................................................. 171
CUADRO 105. DIVISIÓN DEL TRABAJO AGRÍCOLA POR GÉNERO (PORCENTAJE) ...................................................... 172
CUADRO 106. POBLACION GANADERA EN EL MUNICIPIO DE PAPEL PAMPA .......................................................... 173
CUADRO 107. TENENCIA DE GANADO PROMEDIO POR UNIDAD PRODUCTIVA AGROPECUARIA ............................ 174
CUADRO 108. EDAD Y PESO PROMEDIO POR TIPO DE GANADO ............................................................................. 178
CUADRO 109. COSTO DE PRODUCCION ANUAL/CABEZA DE GANADO ..................................................................... 179
CUADRO 110. RENDIMIENTOS PRODUCTIVOS ........................................................................................................ 179
CUADRO 111. BENEFICIO /COSTO PECUARIO .......................................................................................................... 179
CUADRO 112. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN GANADERA ........................................................................................ 180
CUADRO 113. ESPECIES NATIVAS IDENTIFICADAS .................................................................................................. 181
CUADRO 114. ESPECIES INTRODUCIDAS................................................................................................................. 182
CUADRO 115. ENFERMEDADES QUE AFECTAN A LA GANADERÍA ........................................................................... 183
CUADRO 116. DIVISION DE TRABAJO PECUARIO DIFERENCIADO POR GÉNERO
.............................................................................................................................................................................. 184
CUADRO 117. ESPECIES VEGETALES DE LA REGIÓN ............................................................................................... 186
CUADRO 118. FESTIVIDADES DE LAS COMUNIDADES .............................................................................................. 187
CUADRO 119. ARMONIZACION DE LA VIDA ............................................................................................................ 190
CUADRO 120. DEL ESTADO ACTUAL DE LOS SISTEMAS ........................................................................................... 191
CUADRO 121. INDICE DE AMENAZAS A NIVEL MUNICIPAL ..................................................................................... 193
CUADRO 122. FRECUENCIA DE RIESGOS CLIMÁTICOS ............................................................................................ 195
CUADRO 123. ECONOMIA PLURAL MUNICIPIO PAPEL PAMPA .............................................................................. 200
[9]
CUADRO 124. AMBITO DESARROLLO HUMANO INTEGRAL MUNICIPIO PAPEL PAMPA ........................................... 204
CUADRO 125. AMBITO GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO.................... 206
CUADRO 126. POLITICAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS ........................................................................................... 207
CUADRO 127. IDENTIFICACION DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES ..................................................... 211
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO 1. TIPO DE POBLACION INDIGENA ORIGINARIA Y CAMPESINA................................................................... 21
GRAFICO 2. TEMPERATURAS MÁXIMAS Y MÍNIMAS ................................................................................................ 33
GRAFICO 3. VELOCIDAD DE LOS VIENTOS (Km/Hora) ............................................................................................... 35
GRAFICO 4. IDIOMA MATERNO (%) .......................................................................................................................... 50
GRAFICO 5. POBLACIÓN POR GRUPO ETARIO, POR SEXO ......................................................................................... 54
GRAFICO 6: POBLACIÓN POR SEXO INTERCENSAL .................................................................................................... 55
GRAFICO 7. EMIGRACION AL EXTERIOR POR EDAD .................................................................................................. 57
GRAFICO 8. DESTINO PRINCIPAL DE EMIGRACION DEFINITIVA ................................................................................. 58
GRAFICO 9. ORGANIGRAMA DE GAM DE PAPEL PAMPA .......................................................................................... 69
GRAFICO 10. POBLACION TOTAL POR GÉNERO EN %............................................................................................... 71
GRAFICO 11. PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR AREA Y SEXO, CENSO 2001 – 2012 .................................................. 71
GRAFICO 12. PIRAMIDE POBLACIONAL (CENSO 2001) .............................................................................................. 73
GRAFICO 13. PIRAMIDE POBLACIONAL (CENSO 2012) .............................................................................................. 73
GRAFICO 14. POBLACIÓN INSCRITA EN EL REGISTRO CIVIL (%) ................................................................................. 75
GRAFICO 15. TASA GLOBAL DE PARTICIPACION........................................................................................................ 76
GRAFICO 16. TASA DE OFERTA POTENCIAL .............................................................................................................. 77
GRAFICO 17. INDICE DE DEPENDENCIA .................................................................................................................... 77
GRAFICO 18. INDICE DE CARGA ECONOMICA ........................................................................................................... 78
GRAFICO 19. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ............................................................................................................. 79
GRAFICO 20. NÚMERO Y TIPO DE ESTABLECIMIENTO .............................................................................................. 81
GRAFICO 21. REQUERIMIENTO CONSTRUCCION Y REFACCIÓN A NIVEL MUNICIPIO (%) ........................................... 94
GRAFICO 22. TASA DE PROMOCION ....................................................................................................................... 105
GRAFICO 23. TASA DE ABANDONO ........................................................................................................................ 106
GRAFICO 24. TASA DE REPROBACION .................................................................................................................... 106
GRAFICO 25. DISCAPACIDAD SEGÚN SEXO ............................................................................................................. 126
GRAFICO 26. DISCAPACIDAD SEGÚN EDADES......................................................................................................... 126
GRAFICO 27. DISCAPACIDAD SEGÚN CALIFICACION ............................................................................................... 127
GRAFICO 28. DISCAPACIDAD SEGÚN TIPO .............................................................................................................. 127
GRAFICO 29. COMBUSTIBLE O ENERGIA MAS UTILIZADA PARA COCINAR .............................................................. 134
GRAFICO 30. FUENTE DE AGUA (EN PORCENTAJE) ................................................................................................. 134
GRAFICO 31. FUENTE DE AGUA SEGÚN SUBCENTRALES Y AYLLU ........................................................................... 136
GRAFICO 32. CANTIDAD DE BAÑOS, CÁMARA SÉPTICA EN LA SECCIÓN .................................................................. 137
GRAFICO 33. SUPERFICIE DE CULTIVOS (%) ............................................................................................................ 152
GRAFICO 34. COMPORTAMIENTO DE INDICE DEL MUNICIPIO ............................................................................... 194
GRAFICO 35. AMBITO DE ECONOMIA PLURAL MUNICIPIO PAPEL PAMPA ............................................................. 199
GRAFICO 36. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL MUNICIPIO PAPEL PAMPA ......................................................... 203
GRAFICO 37. RIESGO Y CAMBIO CLIMATICO........................................................................................................... 206
[10]
INDICE DE MAPAS
MAPA 1. REGIONALIZACION PROVINCIAL ................................................................................................................ 16

MAPA 2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y LÍMITES MUNICIPIO PAPEL PAMPA ................................................................. 19
MAPA 3. AREAS PROTEGIDAS DEL MUNICIPIO DE PAPEL PAMPA .............................................................................. 22
MAPA 4. FISIOGRAFIA MUNICIPO DE PAPEL PAMPA ............................................................................................... 25
MAPA 5. ALTURA EN M.S.N.M. ............................................................................................................................... 26
MAPA 6. UNIDADES DE SUELOS MUNICIPIO PAPEL PAMPA ..................................................................................... 29
MAPA 7. SUB CUENCA HIDROGRAFICA DESAGUADERO ........................................................................................... 36
MAPA 8. CUENCAS Y SUB CUENCAS DEL MUNICIPIO PAPEL PAMPA ......................................................................... 37
MAPA 9. VEGETACION MUNICIPIO PAPEL PAMPA ................................................................................................... 40
MAPA 10. RADIO URBANO DE PAPEL PAMPA .......................................................................................................... 63
MAPA 11. RADIO URBANO DE UNUPATA ................................................................................................................. 64
MAPA 12. RADIO URBANO PROPUESTO DE MOLLEBAMBA ...................................................................................... 65
MAPA 13. TELECOMUNICACIONES MUNICIPIO PAPEL PAMPA ................................................................................. 67
MAPA 14. UBICACIÓN UNIDADES EDUCATIVAS MUNICIPIO PAPEL PAMPA .............................................................. 82
MAPA 15. UBICACIÓN DE LOS CENTROS DE SALUD MUNICIPIO PAPEL PAMPA ...................................................... 107
INDICE DE FOTOGRAFIAS
FOTOGRAFIA 1. INFRAESTRUCTURA URBANA .......................................................................................................... 21
FOTOGRAFIA 2. SUELOS EN PROCESO DE EROSION .................................................................................................. 28
FOTOGRAFIA 3. FUENTE DE AGUA DULCE ................................................................................................................ 38
FOTOGRAFIA 4. PRINCIPAL FUENTE DE AGUA EN EL MUNICIPIO .............................................................................. 39
FOTOGRAFIA 5. VEGETACION DEL MUNICIPIO – THOLARES PAJONALES .................................................................. 41
FOTOGRAFIA 6. RECURSOS FORESTALES .................................................................................................................. 43
FOTOGRAFIA 7: CAMINO DE TIERRA SAN FELIPE DE CHALLA .................................................................................... 66
FOTOGRAFIA 8. UNIDAD EDUCATIVA WALDO BALLIVIAN ......................................................................................... 80
FOTOGRAFIA 9. Unidad educativa Julián Apaza FOTOGRAFIA 10. Unidad educativa Pacollo- Ciclo primaria ... 80
FOTOGRAFIA 11. PARTICIPACION DE DOCENTES ...................................................................................................... 86
FOTOGRAFIA 12. REQUERIMIENTO DE MOBILIARIO ................................................................................................. 94
FOTOGRAFIA 13. POZOS O NORIA (PRINCIPAL FUENTE DE AGUA) ............................................................................ 95
FOTOGRAFIA 14. DOTACION DE DESAYUNO ESCOLAR ............................................................................................. 97
FOTOGRAFIA 15. INSTITUTO “INTI ANDINO” ............................................................................................................ 98
FOTOGRAFIA 16. CENTRO DE SALUD UNUPATA ..................................................................................................... 109
FOTOGRAFIA 17. CULTIVO DE ALFALFARES EN EL MUNICIPIO ................................................................................ 158
FOTOGRAFIA 18. GANADO BOVINO EN ESCALONA ................................................................................................ 175
FOTOGRAFIA 19. GANADO OVINO EN UNUPATA ................................................................................................... 177
FOTOGRAFIA 20. IGLESIA DE UNUPATA .................................................................................................................. 187
INDICE DE FIGURAS
FIGURA 1. CLASIFICACIÓN TAXONÓMICA DE SUELOS SEGÚN FAO ............................................................................ 30
FIGURA 2. AMENAZA DE HELADAS METEOROLOGICAS .......................................................................................... 194
[11]
MARCO LEGAL
La Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y

nacional es una de las competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Municipales según el
numeral 42 del artículo 302 de la Constitución Política del Estado.
Asimismo, elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios
del desarrollo humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a ley
especial, conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y en concordancia
con el Plan de Desarrollo Departamental es otra de las atribuciones de los municipios según indica
el numeral 1 Parágrafo III del Artículo 93, de la Ley N° 031 de Marco de Autonomías y
Descentralización “Andrés Ibáñez”
Así también los gobiernos autónomos municipales o las autonomías indígena originaria campesina
que conforman la región, conjuntamente con el gobierno autónomo departamental, llevarán
adelante el proceso de planificación regional bajo las directrices del Sistema de Planificación
Integral del Estado, que establecerá metas mínimas de desarrollo económico y social a alcanzar,
según las condiciones y potencialidades de la región según señala la ley N° 031 de la Ley en el
Parágrafo I del Artículo 23.
En el Numeral 12 del Artículo 26 de la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales menciona
que una de las atribuciones del ejecutivo municipal es proponer al Concejo Municipal, para su
aprobación mediante Ley Municipal, el Plan de Desarrollo Municipal, el Plan M unicipal de
Ordenamiento Territorial (PMOT) y la Delimitación de Áreas Urbanas.
Actualmente, la ley N° 777del 21 de enero de 2016 tiene por objeto establecer el Sistema de
Planificación Integral del Estado (SPIE), que conducirá el proceso de planificación del desarrollo
integral del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del vivir bien.
El Sistema de Planificación Integral del Estado, en el marco de la planificación territorial del
desarrollo integral, promoverá la gestión de los sistemas de vida de la Madre Tierra, para alcanzar
de forma simultánea y complementaria sistemas productivos sustentables, erradicación de la
extrema pobreza y protección y conservación de las funciones ambientales y los componentes de la
Madre Tierra, en diferentes ámbitos territoriales y jurisdiccionales según corresponda según el
parágrafo II del artículo 10 de la ley N° 777.
Los Gobiernos de las Entidades Territoriales Autónomas serán responsables de la Planificación
Territorial del Desarrollo Integral que se realiza en su jurisdicción territorial con participación de los
actores sociales según corresponda, según indica el numeral 4 del artículo 12 de la Ley N° 7777 del
Sistema de Planificación Integral del Estado – SPIE.
El Desarrollo Integral para Vivir Bien es un proceso continuo de generación e implementación de
medidas y acciones sociales, comunitarias, ciudadanas y de gestión pública para la creación,
provisión y fortalecimiento de condiciones, capacidades y medios materiales, sociales y
espirituales, en el marco de prácticas y de acciones culturalmente adecuadas y apropiadas, que
promuevan relaciones solidarias, de apoyo y cooperación mutua, de complementariedad y de
fortalecimiento de vínculos edificantes comunitarios y colectivos para alcanzar el Vivir Bien en
armonía con la Madre Tierra, según indica el Artículo 5, de la Ley N° 777 del Sistema de
Planificación Integral del Estado - SPIE,
[12]
Asimismo, en el Artículo 33 de la misma ley indica (AJUSTES ANTE SITUACIÓN DE DESASTRES Y/O
EMERGENCIAS). El nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, podrán realizar
ajustes a sus planes de mediano plazo si la situación e impactos de los desastres hubieran
conllevado cambios sustanciales en los mismos.
El Plan Territorial de Desarrollo Integral del Gobierno Autónomo Municipal de Papel Pampa para la
próxima gestión municipal (2016 – 2020), responde a la nueva realidad social – económica y
política, que atraviesa nuestro país. En ese sentido el presente documento está constituido por:
I. Enfoque Político.
II. Diagnóstico.
III. Políticas y Lineamientos Estratégicos.
IV. Planificación.
V. Presupuesto total quinquenal.
Elementos que responden a los actuales Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes
Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI) para Vivir Bien.
[13]
1. ENFOQUE POLITICO
La planificación territorial es parte fundamental para coadyuvar en el logro de metas y resultados
que se enmarquen en el logro del vivir bien de los habitantes del país por tanto de cada uno de
nuestras comunidades del municipio, por lo que es necesario la articulación de los objetivos de
desarrollo entre los gobiernos territoriales y el Gobierno Central.
El Gobierno Autónomo Municipal de Papel Pampa cuya responsabilidad es la de generar desarrollo
en su jurisdicción tiene como enfoque político el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes del municipio a través del acceso en calidad a los servicios básicos, acceso a los
servicios de salud en calidad y calidez, mejoramiento del sistema educativo teniendo como u n eje
transversal el cuidado del medio ambiente. El objetivo principal es contribuir al cumplimiento de
los objetivos trazados en la Agenda Patriótica 2025 y el Plan de Desa rrollo Económico y Social 2016
- 2020.
Así el Gobierno Autónomo Municipal de Papel Pampa, hará todos los esfuerzos para el
cumplimiento de los componentes políticos (Políticas Municipales de Desarrollo) del Plan Territorial
de Desarrollo Integral para el Vivir Bien 2016 -2020. Generando sinergias de relacionamiento con
los niveles públicos (Nivel Departamental y Nivel Nacional) y privados (Cooperación, Banca, etc.). El
Gobierno Autónomo Municipal de Puerto Villarroel considera que se deben realizar los auténticos
acuerdos sobre la base del Vivir Bien, y no como la suma de concesiones a lo s intereses mezquinos
de los que no tiene conciencia de patria.
Por tanto, las políticas de reducción de la pobreza requieren combinar estrategias nacionales,
departamentales y municipales para el crecimiento económico sostenido y, al mismo tiempo,
generar transferencias distributivas hacia la población con menores ingresos. Si bien las políticas de
desarrollo municipal son enunciativas en este momento, lo que se quiere demostrar es que el
crecimiento económico en un escenario propicio reducirá la pobreza.
[14]
2. DIAGNOSTICO
El Diagnostico, analizó características del Territorio, Desarrollo Humano e Integral, Economía Plural,
Administración del Territorio, Gestión de los Sistemas de Vida, Gestión de Riesgos y Cambio
Climático.
Para implementar el Diagnostico del Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), se
determinó dos (2) momentos: El primer momento fue la colecta de datos (información primaria)
fue a través de talleres de diagnóstico para el Plan de Desarrollo Municipal de Papel Pampa, en los
que participaron los representantes de las 9 Organizaciones Territoriales de Base llamadas Sub
centrales y un Ayllu los cuales agrupan a las 56 comunidades del Municipio.
El diagnostico identifica la situación actual de la sección en sus diferentes ámbitos, que fueron
analizados en talleres de validación con la participación de las autoridades ediles, institucionales y
comunales de la sección, además de algunas autoridades supralocales y representantes de
instituciones públicas y privadas.
Es importante el diagnóstico es el resultado del esfuerzo conjunto de los representantes de los 9
sub centrales y 1 ayllu y 10 zonas urbanas quienes se han involucrado plenamente en el proceso de
planificación participativa, así mismo de las unidades técnicas y administrativas de la
Municipalidad, quienes junto a los representantes de las instituciones públicas y privadas, han
contribuido a que la información esté debidamente actualizada para el PTDI).
2.1. OCUPACION DEL TERRITORIO
Papel Pampa es la Segunda Sección Municipal de la provincia Gualberto Villarroel del
departamento de La Paz, se encuentra situado a 58 km. de la población de Panduro (camino a la
población de Eucaliptus) que se encuentra en la carretera La Paz - Oruro, en la región del Altiplano
Sur de La Paz, entre la frontera chilena y la ciudad de Oruro a 3.735 m.s.n.m. como altitud
referencial.
2.1.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES
2.1.1.1. Bases legales de creación del municipio
Mediante Ley 235 de fecha 31 de diciembre de 1962 bajo el gobierno del Dr. Víctor Paz Estenssoro
se creó la provincia Gualberto Villarroel, constituida por tres secciones municipales las cuales son:
San Pedro de Curahuara, Papel Pampa y Chacarilla.
La misma ley indica que la segunda sección de la provincia Gualberto Vi llarroel cuya capital es
Papel Pampa tiene jurisdicción sobre los cantones de Mollebamba, Unupata y Circa Cruzani y las
poblaciones Pacollo, Tolaphata, Escalona, Rivera- Alta, Caylla-Churo y San José.
2.1.1.2. Ubicación geográfica
El municipio de Papel Pampa se encuentra en las siguientes coordenadas geográficas:
Latitud Sur : 67°56’34,3’’ de y 17°52’41,10’’
Longitud Oeste : 17°50’33,63’’ y 67°46’47,01’’
2.1.1.3. Extensión territorial
El Departamento de La Paz, fue creado en enero de 1826, por el Mariscal Antonio José de Sucre.
Actualmente tiene una extensión de 133.985 km2, representando el 12,2% respecto al total de
territorio nacional; es el tercer Departamento de Bolivia por su supe rficie.
[15]
La provincia Gualberto Villarroel tiene una extensión territorial de 1,935 km2 lo que representa el
1.44% de la superficie total del Departamento de La Paz. Por su parte la extensión territorial de la
Segunda Sección Municipal Papel Pampa es de 90.889,99 hectáreas.
2.1.1.4. División político administrativa
La Provincia de Gualberto Villarroel está integrada por los siguientes municipios:
1. San Pedro de Curahuara
2. Papel Pampa
3. Chacarilla
MAPA 1. REGIONALIZACION PROVINCIAL
Fuente: Elaboración propia ANDEX S.R.L.
Papel pampa es la Segunda Sección de la provincia Gualberto Villarroel del departamento de La

Paz, ocupa un 44% del territorio de la provincia. El municipio de Papel Pampa está dividida política
administrativamente en 9 cantones y esta alberga a 9 Subcentrales Agrarias y un Ayllu y estas a su
vez están integradas por comunidades. Por lo que el municipio de Papel Pampa cuenta con 58
comunidades y 6 poblados rurales, Mollebamba, Papel pampa Unupata, San José, Santa Ana y
Escalona por el mayor número de familias asentadas. También existe 4 poblados rurales pero que
son pequeños o con menor número de familias asentados.
Es importante indicar que el cantón San Felipe de Challa, conjuntamente sus 4 comunidades,
confronta límites territoriales confusos, por lo que actualmente existen problemas y diferencias en
la división político administrativa con el municipio de Caracollo del departamento de Oruro y Papel
Pampa.
[16]
Asimismo, existen algunas comunidades formadas recientemente en la Sub Central Escalona, estas
comunidades no cuentan con personería jurídica. En el siguiente cuadro, se aprecia con detalle los sub
centrales y numero de comunidades.
a) Cantones
El municipio de Papel Pampa se estructura en 9 cantones, comprendidos de la siguiente manera según
fecha de creación.
CUADRO 1. CANTONES, LEY DE CREACIÓN Y GOBIERNO
Cantón Numero de Ley Fecha de Creación Presidencia

Papel Pampa (Capital) 235 S.M. 31/12/1962 Víctor Paz Estensoro
Mollebamba 235 S.M. 31/12/1962 Víctor Paz Estensoro
Unupata 235 S.M. 31/12/1962 Víctor Paz Estensoro
Circa Cruzani 235 S.M. 31/12/1962 Víctor Paz Estensoro
San Felipe de Challa 536 31/04/1980 Lidia Gueiler Tejada
Caylla Churo 853 29/04/1986 Víctor Paz Estensoro
Rivera Alta 1084 21/02/1989 Víctor Paz Estensoro
Eduardo Abaroa (Escalona) 1286 29/10/1991 Jaime Paz Zamora
Pacollo 1289 29/10/1991 Jaime Paz Zamora

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Biblioteca del Congreso Nacional
En el cuadro 1 se observa que los cantones de Papel Pampa (Capital), Mollebamba, Unupata y Circa
Cruzani se crearon conjuntamente con la Provincia, como indica el Art. 1 y Art. 2 de la Ley 235.
En tanto que los restantes 5 cantones se crearon a partir del año 1980 sien do la primera el cantón
de San Felipe de Challa, 1986 el cantón Cayllachuro, 1989 el cantón de Rivera y por último los
cantones de Eduardo Avaroa (Escalona) y Pacollo respectivamente en 1991.
b) Sub centrales, comunidades y población
Según el diagnóstico de campo, en el municipio existen 9 Sub Centrales y 1 Ayllu Originario, como
indica el cuadro a continuación:
CUADRO 2. SUBCENTRALES, COMUNIDADES Y POBLACION
Comunidad/Centro Población
N° Sub Central Base legal (N°/Fecha) Observaciones
Poblado (Censo 2012)
1 Villa Palca 110 016/1995 - 07/03/1995

2 Huancuri 121 1404/2014 – 15/12/2014
3 Cosiraya 160 017/1995 - 07/03/1995
4 Tholapata 145 No presenta documento legal
Papel Pampa
5 Central Tholapata 024/2005 - 09/02/2005
6 Cayllasirca 110 No presenta documento legal
7 Uma Palca 98 No presenta documento legal.
8 Jokho Calle 35 003/1995 – 07/03/1995
[17]
9 Papel Pampa 143 No presenta documento legal
En el documento legal figura “Unupata

1 Unopata 50 010/95 - 07/03/1995
Centro”.
En el documento legal figura “Cañaviri
2 Alianza 206 07/97 - 28/04/1997
Alianza”.
3 Bolivar 201 014/95 - 07/03/1995
4 Janko Huicho 194 049/95 - 07/10/1995
5 Unupata Cañaviri Alto 72 053/06 - 18/07/2006
6 Union Tholar 88 012/95 - 07/03/1995

7 Choque Huito 35 No presenta documento legal
8 Laruta Circa Grande 43 048/95 - 07/10/1995
9 Centro Unopata 133 010/95 - 07/03/1995
10 Laruta 69 No presenta documento legal
1 San José Alto 195 054/95 - 07/10/1995
2 Machaca Marka No presenta documento legal
San José
3 San José Centro 428 0152/16 - 29/03/16
4 San José Bajo 081/2012 - 03/02/2012 San José 16 de julio
1 Caylla Churo 66 079/2005 - 08/06/2005
2 Janko Phity 31 099/2005 - 21/07/2005
3 Tituza 91 027/2007 - 26/03/2007
4 Rivera Alta 154 009/95 - 07/03/1995

Rivera Alta
5 Centro Rivera 183 008/95 – 07/03/1995
6 Alto Rivera Circuyo 278 En tramite
7 Toloma Rivera 295/2012 - 03/04/2012
8 Ribera Baja San Miguel 74 235/2005 - 16/11/2005
1 Colqueamaya Baja 202 No presenta documento legal
2 Colqueamaya Alta 207 005/1995 – 07/03/1995
3 Colqueamaya Santa Ana Alta 231 º No presenta documento legal
4 Santa Ana Baja 175 No presenta documento legal
5 Santa Ana 193 004/95 - 07/03/1995
1 Villa Concepción 169 243/2004 - 06/10/2004
2 Villa Dolores Agustín 100 206/2004 – 17/08/2004
Cristo Asunción San
3 162 251/2004 – 25/10/2004
Felipe
4 Unión Escalona 126 205/2004 – 16/08/2004
Escalona
Copacabana Campo
5 139 0009/2012 – 05/01/2012
Verde
6 Virgen de Copacabana 114 242/2004 – 06/10/2004
7 Copacabana Grande fecha – 02/09/2015 Presenta certificación de vida activa(HAM)
8 Tholoma Unida De fecha 02/09/2015 presenta certificación de vida activa(HAM)
1 San Felipe de San Felipe de Challa 126 209/2004 - 16/08/2004
2 Challa Socavón de Cruzani 207/2004 – 16/08/2004
[18]
3 Copacabana 208/2004 - 16/08/ 2004
1 Pacollo 188 024/95 - 16/03/1995 Legalmente denominado "Centro Pacollo"

2 Pacollo Kauramaya 22 170/2004 - 17/06/2004
3 Loma Blanca 81 09/97 - 28/04/97
Legalmente denominado Circa Cruzani
1 Circa Cruzani 66 1472/2014 - 23/12/2014
centro
2 Cruzani Alta 33 244/2004 – 06/10/2004
Circa Cruzani
3 Concepción Pucarani 28 246/2004 - 06/10/2004
4 Cabezas bajo No presenta documento legal
1 Yampara Grande 93 No presenta documento legal
2 Yampara Chico 43 No presenta documento legal
3 Llojlla Grande 161 No presenta documento legal
4 Llojlla Chico 208 No presenta documento legal
Mollebamba
5 Huarachi 118 No presenta documento legal
Mariscal Andrés de
6 216 No presenta documento legal
Santa Cruz
7 Anathola 82 046/95 – 09/10/1995
8 Mollebamba 207 No presenta documento legal
Fuente: Elaboración propia en base a diagnóstico de campo 2016
Según el Artículo 269 de la Nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia , el país
se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios originarios
campesinos.
Los territorios originarios campesinos, en este caso, están identificados con las organizaciones
sindicales las cuales giran en torno a la Central Agraria que agrupa a nueve Sub Centrales (este a su
vez representa a un conjunto de comunidades) y un ayllu que es un conjunto de saya saraqas o
comunidades originarias.
Asimismo, otro problema que se tiene en la Sub Central Pacollo es que en algunas comunidades
existe población que tiene la decisión de conformar el ayllu Pacollo (organización originaria) y que
sin embargo no es reconocido por la Central Agraria de Papel Pampa.
Las comunidades y centros más poblados y que son representativos como se muestra en las
ilustraciones del Municipio de Papel Pampa son las comunidades de San José Centro con 428
habitantes, Alto Rivera Circuyo con 278 habitantes, Santa Ana Alta con 231 habitantes y Mariscal
Andrés de Santa Cruz con 216 habitantes.
2.1.1.5. Limites
La provincia Gualberto Villarroel está limitada al norte con el río Desaguadero, al sur y al este con
el departamento de Oruro y por el oeste la provincia Pacajes del Departamento de La Paz.
MAPA 2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y LÍMITES MUNICIPIO PAPEL PAMPA
[19]
El municipio Papel Pampa limita al:

Norte : Con la provincia Aroma (Municipio de Sica Sica y el Municipio de Umala).
Sur : Con la Provincia Nor Carangas (Municipio Huayllamarca) y Provincia Cercado (Municipio
Caracollo) del Departamento de Oruro.
Este : Con la provincia Tomas Barrón (municipio Eucaliptos) y Provincia Cercado (Municipio
Caracollo) del Departamento de Oruro,
Oeste : Con el Municipio de San Pedro de Curahuara y la Provincia Nor Carangas (Municipio
Huayllamarca) del Departamento de Oruro.
[20]
ILUSTRACION 1. Plaza de Rivera Alta ILUSTRACION 2. Plaza principal de Mollebamba
ILUSTRACION 3. Plaza principal de Unupata ILUSTRACION 4. Alcaldía de Papel Pampa
FOTOGRAFIA 1. INFRAESTRUCTURA URBANA

2.1.1.6. Características socioculturales de la población
El Municipio de Papel Pampa del total de su población está conformado por 5.888 pobladores de
origen aymara, 858 no tienen identidad o son otros, 218 que no son aplicables y 36 son de origen
Quechua. Entonces podemos mencionar, que el 84% de la población es netamente de origen
aymara y el 0.5% es de origen Quechua.
GRAFICO 1. TIPO DE POBLACION INDIGENA ORIGINARIA Y CAMPESINA
[21]
5.888,00
858,00
218,00 36,00
Aymara Ninguno No aplicable Quechua
Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadística CNPV 2012
2.1.1.7. Áreas protegidas que tienen influencia en el territorio

En el municipio de Papel Pampa existe una categoría de Área Protegida, según la clasificación del
SERNAP, que tiene influencia en el municipio, denominada “Reserva de vida silvestre
Huancaroma”. Esta Reserva fue creada mediante decreto supremo 12721 de 1974 en la presidencia
de Hugo Banzer Suarez como una eco región Puna Sureña – Puna Seca.
MAPA 3. AREAS PROTEGIDAS DEL MUNICIPIO DE PAPEL PAMPA
Fuente: Elaboración propia ANDEX S.R.L .
[22]
Esta Reserva se encuentra en el departamento de Oruro, en el Municipio de Eucaliptus, y tiene

colindancia con el Municipio de Papel Pampa.
Esta reserva, se encuentra dentro el marco del desarrollo integral para vivir Bien en armonía con la
madre tierra, la protección, conservación y propagación de animales silvestres, principalmente de
aquellas especies que se consideren en peligro de extinción, ya sean residentes o migratorias.
La Reserva tiene una superficie aproximada de 7.738,54 ha. que se encuentran dentro del
municipio, y se encuentra localizada al norte de la extensa planicie altiplánica con suelos arenosos
y arcillosos, a una altitud que oscila aproximadamente entre 3.720 a 3.802 m.s.n.m.
a) Flora y fauna de la reserva
La mayoría del área se encuentra cubierta por cultivos de alfalfa, las partes no cultivadas
conforman una pradera altoandina con manojos de ichu (Stipa ichu), cebadilla y orcochiji y otras
gramíneas duras.
No existe información específica del área, pero s e tienen datos que una de las especies
amenazadas es la vicuña.
Esta área denominada Reserva Natural Parque Huancaroma, está destinada a la implementación de
diferentes políticas de Protección y Conservación, para evitar la perturbación irreversible de los
ecosistemas más representativos de la Provincia, lo que implica realizar un conjunto de actividades
que pretenden promover comportamientos que favorezcan el cuidado y conservación de la
biodiversidad.
b) Población de la reserva
La población del área pertenece a la cultura aymara y es uno de los lugares donde se ha conservado
sus costumbres, tradiciones y organización social tradicional.
c) Amenaza
Entre los factores que afectan la reserva, es la presión creciente de quemas y el incremento de
ganado en áreas habitadas por vicuñas. También se puede mencionar la caza fortuita de animales
silvestres, la construcción de carretera afecta el impacto ambiental.
d) Reservas de Vida Silvestre en el parque
Esta categoría tiene como finalidad proteger, manejar y utilizar de manera sostenible la vida
silvestre, bajo vigilancia oficial. En las Reservas de Vida Silvestre se pueden utilizar los recursos
naturales de acuerdo a un mapa de zonificación, el mismo que se señala donde se prevén usos
intensivos y extensivos.
2.1.2. CARACTERÍSTICAS DE ZONAS DE VIDA
El Departamento de La Paz se constituye en una síntesis de Bolivia por la gran diversidad de suelos
y climas que tiene, su heterogénea topografía y su diversidad étnica cultural hacen de ella un
departamento complejo y único.
Está situado al noreste del territorio de Bolivia, entre los 11°50’ y 18°05’ latitud Sud y los 66°42’ y
69°32’ de longitud oeste del meridiano de Greenwich. Limita al norte con el Departamento de
Pando, al Sud con el Departamento de Oruro, al este con los Departamentos de Beni y Cochabamba
y al oeste con las Repúblicas del Perú y Chile.
[23]
La provincia Gualberto Villarroel se encuentra en el departamento de La Paz y pertenece al

altiplano Sur del departamento de La Paz, el cual se caracteriza por ser una llanura o planicie con
ciertas limitaciones como las bajas temperaturas y la escasa humedad del medio ambiente.
El territorio del municipio de Papel Pampa es parte de la provincia Gualberto Villarroel y
fisiográficamente se encuentra ubicado en el Altiplano Centr al en la zona oriental del Estado
Plurinacional de Bolivia, que se caracteriza por una pendiente mínima y que está formada por
planicies irregulares.
2.1.2.1. Fisiografía
a) Unidades fisiográficas
La superficie de las unidades fisiográficas se describe en el siguient e cuadro:
CUADRO 3. SUPERFICIE DE UNIDADES FISIOGRAFICAS EN EL MUNICIPIO
N° Descripción Superficie (ha) Porcentaje (%)

1 Serranías Altas, con disección Fuerte 64,37 0,07
2 Llanura de Piedemonte, con disección Moderada 26.955,86 29,66
3 Llanura de Piedemonte, con disección Ligera 11.463,46 12,61
4 Terrazas, con disección Fuerte 3.065,40 3,37
5 Llanura Fluvio Lacustre, con disección Ligera 48.745,62 53,63
6 Llanura Aluvial, con disección Ligera 600,08 0,66
TOTAL 90.894,79 100,00
Las características de las unidades fisiográficas que se encuentra en el municipio, de acuerdo a la

Unidad de Ordenamiento Territorial del Ministerio de Planificación del Desarrollo (2002), son las
siguientes:
 Llanura fluvio lacustre con disección ligera
Esta unidad se encuentra a lo largo del altiplano, está constituida por llanuras fluvio lacustres
ligeramente disectadas, pendientes entre 0.5 a 2% y una altitud entre 2900 a 3900 m.s.n.m. La
unidad presenta suelos fluvio lacustres profundos formada por sedimentos sueltos en el
cuaternario. La vegetación está cubierta por matorral enano siempre verde, vegetación de siempre
verdes, vegetación herbáceo graminoide, intermedia, vegetación herbáceo xeromor fica.
Los suelos son moderadamente profundos a profundos, moderadamente a bien drenados y
pedregosos.
Las zonas de vida son matorral desértico Montano templado, cuya limitación y riesgo es la erosión.
 Llanura de pie de monte con disección ligera
Esta unidad se encuentra a lo largo de toda la cordillera Oriental; está constituida por llanuras de
pie de monte ligeramente disectadas, pendientes entre 5 a 15% y una altitud entre 1900 a 3900
m.s.n.m. En este paisaje afloran ocasionalmente sedimentos ordovícico y suelos aluviales
profundos formados por sedimentos sueltos del cuaternario.
La unidad está constituida por matorral deciduo, matorral enano deciduo, vegetación herbáceo
xeromorfica, vegetación herbáceo graminoide baja.
Los suelos son superficiales a muy profundos, bien drenados, con mucha pedregosidad.
[24]
Las zonas de vida son Bosque muy húmedo, Paramo subalpino, Bosque húmedo montano
subtropical, Matorral desértico montano templado y bosque húmedo montano templado
Las limitaciones y riesgos son la erosión, pedregosidad y fertilidad.
 Llanura de pie de monte con disección moderada
Esta unidad se encuentra principalmente en la región central, extremo oeste de la cordillera
Oriental, esta cosntituida por llanuras de pie de monte moderamente disectadas, pendientes entre
5 a 15% y una altitud entre 1900 a 3900 m.s.n.m.
En este paisaje afloran sedimentos ordovicio y suelos aluviales profundos formados por sedimentos
sueltos del cuaternario. Los suelos son superficiales a muy profundos, bien drenados con mucha
pedregosidad.
La unidad está constituida por vegetación herbáceo graminoide intermedia y vegetación herbáceo
graminoide baja.
La zona de vida en el municipio es Estepa Montano subtropical, Bosque muy húmedo subalpino
templado, Bosque seco templado y bosque húmedo montano templado.
Esta unidad tiene como limitación la erosión, pedregosidad y fertilidad.
MAPA 4. FISIOGRAFIA MUNICIPO DE PAPEL PAMPA
[25]
 Terrazas con disección fuerte

Esta unidad está constituida por terrazas fuertemente disectadas, pendientes entre 2 a 5% y una
altitud entre 2900 a 3900 m.s.n.m.
La unidad presenta suelos fluvio lacustres profundos formada por sedimentos sueltos del
cuaternario. Los suelos son profundos y moderadamente drenados.
Esta unidad está cubierta por matorral enano siempre verde y matorral deciduo.
Las zonas de vida son matorral desértico montano templado y desierto montano templado.
El riesgo que tiene es la erosión.
b) Modelo de elevaciones digitales
Con respecto a la altitud, el municipio de Papel Pampa se caracteriza por ser una región de planicie
con un rango altitudinal que fluctúa de 3644 hasta los 3892 con una altura referencial de 3735
msnm.
Según la carta topográfica hoja Nro. 6040 del Instituto Geográfico Militar IGM (2003 las altitudes
fluctúan de 3720 y 3875 m.s.n.m.
MAPA 5. ALTURA EN M.S.N.M.
El municipio está representado por un piso ecológico como son las llanuras o planicies del altiplano,
la cual se caracteriza por las limitaciones por bajas temperaturas y escasa humedad ambiente.
[26]
Las comunidades con mayor altura se encuentran en la Subcentral Pacollo. Las zonas con menor
altitud están en la zona ribera del rio Desaguadero, es decir, las comunidades de la Subcentral
Rivera Alta, comunidades de las Subcentrales Circa Cruzani y San Felipe de Challa.
En general el relieve del municipio de Papel Pampa no presenta variación significativa. Son tierras
de topografía llana con una pendiente de 1 a 10%, los suelos medianamente aptos para la
agricultura, debido a las inclemencias climáticas principalmente la helada; por otra parte se tienen
suelos salitrosos impidiendo la agricultura, por lo que se tiene una vegetación predominantemente
constituida por especies arbustivas como la thola y paja brava.
Con algunas elevaciones de poca importancia, Papel Pampa está formado por una extensa llanura
de topografía ondulada y no presenta diferencias significativas.
CUADRO 4. PRINCIPALES CERROS
Nombre Altura en m.s.n.m

Cerro Tejota Loma 3.768
Cerro Llallagua 3.775
Cerro Jusca Huayllani 3.790
Cerro Taypi Khollu 3.762
Cerro Pata Uta 3.780

Fuente: Elaboración propia basado los datos del I.G.M.
La zona de planicie presenta un paisaje con una topografía levemente ondulada, donde se ha
desarrollado depósitos aluviales que son aprovechados para desarrollar zonas de pastoreo y
algunos cultivos.
CUADRO 5. QUEBRADAS MÁS IMPORTANTES POR SUB CENTRALES
SUB CENTRAL QUEBRADA
PAPEL PAMPA Unajahuira, Challajahuira

UNUPATA Changa, Muntahauira, Khollpata
SAN JOSÉ Chacata
RIVERA ALTA Huancuni, Muytajahuira, Wila khota, Tejopa,
Ñekhela, Chama marka, Isquillani, Mojon
COLQUEAMAYA Huancuni
Sarca
ESCALONA Cantahuira, Chijijahuira, Orkho tama
PACOLLO Khala uma
MOLLEBAMBA Jachahauira
Fuente: Elaboración Propia en base a mapas del I.G.M.
Como se puede apreciar en el cuadro 5, la Sub Central Rivera Alta, es el que presenta mayor
cantidad de quebradas con lo que podemos apreciar que sus terrenos son más accidentados por
estar a cercanías del rio desaguadero por lo contrario las demás Sub Centrales cuen tan con una o
dos quebradas y presentan poca cantidad de quebradas lo que indica que la sección se encuentra
en terrenos más homogéneos.
[27]
c) Procesos de erosión
El municipio por la topografía plana que presenta es presa de masas de viento arremolinadas que
causan erosiones de tipo eólica, por la textura y consistencia de los suelos forman pequeñas dunas
de arena perjudicando a la ganadería y agricultura. Pero la erosión hídrica es la principal caus a de
degradación de suelos.
Así también, se atraviesa problemas, como la degradación de los recursos naturales, la pérdida de la
biodiversidad tanto de flora como fauna, la sobre utilización de las tierras de pastoreo por encima de su
capacidad de carga, la esterilidad de los suelos agrícolas por el uso inadecuado de productos químicos;
las inclemencias del tiempo, que no permiten desarrollar actividades agrícola pecuarias también el
municipio no cuenta con un plan de manejo de residuos sólidos lo cual provoca una contaminación de
los suelos, sobre todo en las ferias zonales, como la feria de la población de Escalona.
El proceso erosivo en Bolivia adquiere proporciones dramáticas para el país. Según información del
Mapa Preliminar de Erosión (MDSMA 97), la superficie susceptible de erosión abarca 45.094.300
hectáreas que representan el 41,05% del territorio nacional y las tierras afectadas por erosión
fuerte a muy grave, abarca una superficie de 27.554.400 hectáreas, que representan el 25,08% del
territorio nacional y el 61,19% del área susceptible de erosión.
FOTOGRAFIA 2. SUELOS EN PROCESO DE EROSION

El Municipio, presenta tres tipos de erosión: hídrica, eólica y mecánica.
 Erosión hídrica, Por efecto de las lluvias, riadas, se produce la perdida de la capa arable
del suelo, las zonas más afectadas por la erosión por el agua, se encuentran en la ribera del
río desaguadero y las zonas que se encuentran en la riveras, que producto de la pendiente y
el efecto de la lluvia, grandes cantidades de masa de suelo son arrastrados.
 Erosión Eólica, Este tipo de erosión, es causada por el efecto del viento; este fenómeno se
produce en los meses de agosto y septiembre. Las zonas más afectadas son las llanuras
(pampas), con el transcurrir del tiempo, las láminas de suelo, van desgastando su capa
arable, haciéndose éstas más delgada.
 Erosión Mecánica, Este tipo de erosión, es causada por el hombre, producto de las
actividades agrícola-pecuarias. Es decir el hombre realiza trabajos como la deforestación de
los árboles, arbustos y plantas, en el consumo de leña; el crecimiento poblacional, la sobre
[28]
carga animal (sobre pastoreo), la labranza inadecuada en la orientación de la pendiente, y

otros, son los factores de la erosión mecánica.
2.1.2.2. Suelos
La calidad del suelo es variable y los suelos responden de forma distinta conforme las practicas
implementadas sobre el suelo. Se incluyen los elementos de la calidad del suelo; las propiedades físicas,
químicas y biológicas inherentes y dinámicas.
La calidad del suelo se define como “la capacidad del suelo de funcionar, dentro de las fronteras del
ecosistema y el uso de la tierra, manteniendo la calidad ambiental y fomentando de plantas, los animales
y el ser humano”.
MAPA 6. UNIDADES DE SUELOS MUNICIPIO PAPEL PAMPA
a) Clasificación de suelos
Según la FAO – UNESCO (1978), en el municipio se tiene dos unidades de suelo:
a) Tv Vitric Androsols
b) Xh Haplic Xerosols
Otra clasificación taxonómica de los suelos, en base al documento de referencia Atlas de
potencialidades Productivas de Bolivia, según la cual el municipio de Papel Pampa presenta dos
zonas diferenciadas como se muestra más adelante en la figura 1.
[29]
El sector que es colindante con el rio Desaguadero presenta suelos con Asociación Cambisoles –
Leptosoles con inclusión Regosoles, y por otra parte, el sector de las comunidades de Papel Pampa,
Mollebamba y Pacollo presentan suelos con Asociación Cambisoles – Leptosoles con inclusión
Fluvisoles.
Los Cambisoles, la característica fundamental de estos suelos es la presencia en su morfología de
un horizonte o capa de alteración, que se corresponde con el antiguo horizonte B, es decir, es un
horizonte que se forma por alteración in situ de los minerales de las rocas o materiales de partida y
que se traduce en un color pardo vivo, una estructura típica, una liberación de oxidos de hierro y la
presencia todavía en cantidad apreciable de minerales alterables procedentes de los materiales
parentales.
Los Leptosoles, son suelos limitados en profundidad por una roca dura continua o por material muy
calcáreo (CO3Ca equivalente, mayor del 40%) o por una capa continua cementada dentro de una
profundidad de 30 cm a partir de la superficie, o que tienen menos del 20% de tierra fina hasta una
profundidad de 75 cm; sin otros horizontes de diagnóstico más que un horizo nte A mollico,
umbrico u ocrico. Son suelos de baja evolución condicionados por el material originario.
Los Regosoles, son suelos muy poco evolucionados, es decir, con muy escaso desarrollo genético, lo
que se traduce en la inexistencia de horizontes de diagnóstico salvo la presencia de un horizonte A
superficial de tipo ocirco o umbrico. Se desarrollan sobre materiales no consolidados o débilmente
consolidados, por ejemplo, depósitos coluviales, exceptuando los que tienen texturas muy gruesas
o los que tienen caracteriticas fluvicas, también son suelos de baja evolución condicionados por el
material originario.
FIGURA 1. CLASIFICACIÓN TAXONÓMICA DE SUELOS SEGÚN FAO
Fuente: Atlas de Potencialidades Productivas de Bolivia, 2012
Los Fluvisoles, son suelos poco evolucionados edáficamente, ya que se desarrollan sobre depósitos
aluviales recientes, sin tiempo para alcanzar una mayor diferenciación genética y por lo tanto imposible
de distinguir en calicatas, cortes o perfiles de estos suelos otras capas u horizontes que no sea uno
superficial algo más oscuro por un mayor contenido en materia orgánica y mejor estructurado. Estos
suelos en otras clasificaciones se entienden por suelos aluviales. A partir de materiales fluviales
recientes. Cerca de los ríos. Materia orgánica decrece irregularmente o es abundante en zonas muy
profundas.
[30]
b) Propiedades físicas y químicas

Los suelos del municipio de Papel Pampa por lo general se caracterizan por tener texturas francas,
franco arcillo arenosas, franco arcillosas y arcillosas, pH moderadamente ácido y con baja
disponibilidad de nutrientes. En la llanura aluvial del río Desaguadero se presentan problemas de
salinización y un pH moderadamente básico (SALM, 1983).
CUADRO 6. CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS
Caracterís
Pendie Reli Grado de %
Litología ticas Textura pH Cantones Ev
nte % eve Erosión Sup
Suelos
6.0
reacció
Superficiale Ligero a
Aluvial n Pacollo
s a Franco moderado
Pied calcáre
Moderada arenoso
emo a
mente Con
0.5 -2 nte 8 R
Profundos y media
supe 3a7
Moderada pedregosi
rior Cárcavas y Eduardo Avaroa
mente dad modera
Coluvial 1 metro de
drenados da ( Escalona)
prof
laminar
Aluvial Ligera 6.0 Papel Pampa

Pied
reacció
emo Franco
Tres n
Moderada 0.5 -2 nte arenoso a 17 Mollebamba R
carcavas 1 calcáre
Coluvial mente Infer arcilloso
metro prof. a E. Avaroa
profundo ior
laminar modera
da
Aluvial Moderada Papel Pampa

Pied 7.5
Mollebamba,
emo 3-7 reacció
Coluvial Drenaje Arcillolim Unupata, Rivera
0.5-2 nte cárcavas n 58
imperfecto oso alta
Medi calcáre
o a fuerte
5-7 prof.
laminar
Profundo Moderad 7.5

Franco
fuerte
arcilloso Unupata, San
3-7 reacció
arcillolim Felipe de Challa,
Llan cárcavas n
Fluvio Drenaje 0.5-2 oso no 58 Circa Cruzani,
uras 10 metros calcáre
pedregro Caylla Churo,
prof a Alto
so No Rivera
Na y
rocoso
Lacustre Imperfecto salino
Fuente: En base a mapas cartográficos del IGM

[31]
CUADRO 7. UNIDADES DE MAPEO DEL SUELO
UNIDAD DE
DESCRIPCIÓN
MAPEO
Paisaje de colinas residuales con predominio de afloramientos rocosos; los suelos

formados en las partes de menor pendiente son poco profundos, francos areno
A.3.3
con abundante grava y piedra, bajo una erosión acelerada. Con clase de capacidad
de uso del suelo de VII, VIII a e, t, c.
Suelos llanos a suavemente ondulados; profundos; de color pardo oscuros a

pardos amarillentos; de textura arenosos a arcillosos con predominancia de
A.4.6 franco arcillosos; por lo común presenta acumulaciones de carbonatos de calcio;
pH de reacción neutra a suavemente alcalina; moderada a fuerte influencia eólica.
IV – Vie, s, c - VIIIe, t, s, c
Suelos llanos a suavemente ondulados, profundos, pardos, pardos oscuro y pardo

rojizos; de textura franco arenoso a arcillosos, migajosos, granulares y bloque sub
A.4.7 angulares; con un pH ácidos a fuertemente alcalinos; en sectores con
acumulaciones de carbonato de calcio, eflorescencias salinas o dunas
estabilizadas. Su capacidad de uso corresponde las clases IV-VIIs, e, c Vis, c
Suelos correspondiente a la llanura de pie de monte plana a suavemente

inclinada, muy poco profundos a profundos, de color pardo rojizo oscuros; con
A.4.8 una textura de franco arenosos a franco arcillosos a arcillosos; bien estructurados
en bloques subangulares; granulares y migajosos; con pH suavemente ácidos a
fuertemente alcalinos. IV-Via, e, c.
Fuente: En base a mapas y descriptores de suelo SERGEOTECMIN 2006
c) Grado de degradación del suelo

En algunas zonas de riego, se ha podido evidenciar procesos de degradación de suelos más
acelerados (salinización y/o sodificación) debido al uso de aguas de mala calidad (Rio Desaguadero)
en tierras que presentan algunas limitaciones como texturas pesadas y drenaje deficiente.
Los suelos del municipio en general presentan una alta susceptibilidad a la erosión, debido a s us
bajos contenidos de materia orgánica y predominio de limo y arena en sus capas superficiales, su
grado de estructuración es débil o tienen baja estabilidad estructural. En este sentido, por el uso
excesivo de maquinaria agrícola, o bajas condiciones de humedad extrema, los suelos se pueden
compactar o pulverizar fácilmente.
2.1.2.3. Clima
El Altiplano presenta limitaciones por déficit de humedad y bajas temperaturas.
El régimen de lluvias en la zona del altiplano y las cordilleras, son bastante escasas entre 20 0 a 700
mm/año.
Papel Pampa se ubica en la región clasificada por (Koppen W. Y R. Geiger, 1936) y Thornthwaite,
corresponde a una zona micro termal semifrío a fría con una humedad deficiente a seca en invierno
y en primavera semiseca a seca.
[32]
La información meteorológica utilizada, para el presente diagnóstico fue la registrada en la estación

meteorológica de San José Alto ubicada en la provincia Gualberto Villarroel. Los datos tienen un
periodo de observación de 8 a 15 años.
a) Temperatura
De acuerdo a los datos proporcionados por el SENAMHI, se tienen registrado los siguientes datos
de temperaturas:
CUADRO 8. TEMPERATURA MEDIA AMBIENTE (°C)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PROM
T° MAX 19,3 18,9 19,5 20,1 18,7 17,4 16,8 18,3 19,0 20,2 21,8 21,2 19,3
T° MIN 5,8 5,2 3,3 -0,4 -10,7 -13,4 -10,8 -9,2 -5,6 -4,4 3,1 4,8 -2,7
PROMEDIO 12,6 12,0 11,4 9,9 4,0 2,0 3,0 4,5 6,7 7,9 12,5 13,0 8,28
Fuente: Elaboración propia en base a datos de SENAMHI 2015
De acuerdo al análisis de las condiciones térmicas, se pudo evidenciar que la temperatura varía
según la estación del año, así podemos advertir que la temperatura promedio anual es de 8,3 ºC, la
máxima se registra en el mes de noviembre con 21.8 °C y la mínima en el mes de junio con -13,4 °C.
Las temperaturas máximas promedio es de 19,3 ºC; los meses de máximas temperaturas se
registran en los meses de noviembre a abril.
Las temperaturas mínimas, con un promedio anual de -2,7°C; las temperaturas mínimas extremas
se presentan desde los meses de mayo hasta octubre.
GRAFICO 2. TEMPERATURAS MÁXIMAS Y MÍNIMAS
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
-5,0
-10,0
-15,0
-20,0
T° MAX T°MIN
Fuente: Elaboración propia en base a datos de SENAMHI 2015
[33]
La mayor amplitud térmica se registra en los meses de mayo, junio, julio y agosto, esta situación
afecta significativamente en el desarrollo de la agricultura especialmente.
b) Precipitación
La precipitación pluvial, se concentra en los meses de: diciembre, enero, febrero y marzo, el resto
de los meses presenta una precipitación poco significativa. Una vez iniciada la época de lluvias
estas se presentan con tormentas y rayos muy perjudiciales para la actividad ganadera.
CUADRO 9. PRECIPITACIONES PLUVIALES
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
PP MENSUAL 72,3 66,9 30,3 10,0 1,2 2,8 4,4 3,4 7,1 11,2 11,8 67,8 289,1
PORCENTAJE 25,0 23,1 10,5 3,5 0,4 1,0 1,5 1,2 2,5 3,9 4,1 23,4 100,0
Fuente: En base a datos de SENAMHI 2015
Los meses más lluviosos en la región se registran desde el mes de diciembre con 67,8 mm a febrero
con 66,9 mm de precipitación, la temporada seca comienza en el mes de mayo hasta el mes de
septiembre donde se registran precipitaciones menores 10 mm.
c) Vientos
Los vientos provienen de dos direcciones principales los cuales varían según las estaciones del año.
En verano los vientos tienen una dirección de Sur Este y Nor Este, en la época de otoño e invierno
tienen una dirección de Nor Oeste y Sur Oeste y en la época de primavera tienen una dirección
variable tanto del oeste Nor Oeste y Nor Este.
Como se muestra en el cuadro 9, la dirección de vientos predominante, según datos del Servicio
Nacional de Meteorología e Hidrología 2015, los vientos provienen mayormente del Sur y Nor
Oeste.
CUADRO 10. DIRECCION DE LOS VIENTOS
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
2003 SW NW NE
2004 NE NE NE SE NW SW NW SW NE SW NW E
2005 SE SE NE NE SW SW SW NE NW NW SW SE
2006 NW NE SE W SW SW SW SW NW NE SW SE
2007 SW NE NE NW SW NW SW SW SW NE NW NE
2008 SW NE NE NE SW SW SW NW NW NW NE NE
2009 SE NE SE NW SW SW SW SW SW
[34]
Respecto a la velocidad de los vientos, estos se describen en el siguiente gráfico.

GRAFICO 3. VELOCIDAD DE LOS VIENTOS (KM/HORA)
59,30 59,62 58,68 58,68

56,83
54,37 53,13
50,67 49,43
43,27
39,53 38,95
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
De acuerdo al anterior gráfico las mayores velocidades de vientos se tienen en los meses de la
época de invierno, primavera y verano, especialmente en los meses de junio, julio, agosto y
septiembre con una velocidad de 58 a 59 km por hora aproximadamente.
2.1.2.4. Hidrografía
Bolivia participa de dos de los sistemas hídricos más grandes del Continente Suramericano, estos
son del Amazonas y del Plata y tiene un sistema muy especial denominado Cerrado o Lacustre, el
cual se encuentra en la parte andina y es compartido con la República del Perú.
En esta Cuenca podemos identificar cinco Subcuencas principales, una de las cuales es la Subcuenca
Desaguadero que tiene una superficie de 35.700 Km2 que representa el 3.2% del territorio
nacional.
a) Cuencas y sub cuencas
El municipio de Papel Pampa, por el contacto directo con el mismo a través de la desembocadura
del río Desaguadero, pertenece a la cuenca cerrada o endorreica del Lago Titicaca. Esta red
hidrográfica se desarrolla en toda su integridad con relación a la desembocadura del río.
En el sistema del rio Desaguadero, Papel Pampa se encu entra influenciado por el Desaguadero
Medio y Desaguadero Bajo.
En la Subcuenca del río Desaguadero (parte media), desde hace décadas, se ha practicado la
minería (Corocoro, Chacarilla, etc.). Estas actividades mineras, han dejado en sus alrededores
importantes depósitos de colas y desmontes (pasivos ambientales), los mismos que se siguen
constituyendo en importantes fuentes de contaminación para los recursos naturales (agua y
suelos), la flora y fauna del resto de la subcuenca, ya que liberan por la acción de la pirita y el agua
de lluvia, cantidades de elementos como el hierro y sulfatos y algunos metales.
[35]
MAPA 7. SUB CUENCA HIDROGRAFICA DESAGUADERO
Fuente: ANDEX S.R.L. en base a mapas IGM
Por otro lado, como el Desaguadero atraviesa entre Calacoto- Ulloma y Chilahuala importantes
yacimientos del Terciario, esta zona aporta al mencionado río importantes cantidades de yeso,
sales y boro. De la misma manera el río Tarquiamaya afluente del Desaguadero, aporta en esta
zona cantidades elevadas de cloruros y boro. Esta zona del terciario, también se caracteriza por una
alta degradación (erosión) de sus colinas, terrazas aluviales y otras unidades de paisaje, aportando
enormes volúmenes de sedimentos, aspecto que aumenta considerablemente el contenido de
sólidos en suspensión en las aguas y disminuyendo por consiguiente su calidad.
Como en la llanura Fluviolacustre del río Desaguadero (a partir de Chilahuala y Huari Belén),
provincias Aroma y Gualberto Villarroel de La Paz y Tomas Barrón, Cercado y Saucarí de Oruro, se
utilizan las aguas del Desaguadero para el riego de forrajes introducidos (alfalfa, triticale, cebada y
otros) y cultivos anuales (haba, quinua y papa), es necesario tomar en cuenta la calidad de las
aguas de riego.
En ese sentido, las aguas de Desaguadero, según los estudios realizados por Orsag y Miranda (2000
a 2004) en las zonas de riego de Chilahuala y El Choro, aportan a los suelos regados, sales como
cloruros, sulfatos de sodio, boro y arsénico y algunos metales pesados los mismos que se van
acumulando paulatinamente en los suelos. En algunos sistemas de riego de la Provincia Gualberto
Villarroel, los suelos regados por varias décadas, los suelos presentan mayor acumulación de
metales (Cu, Ni, Zn, As, Cr, Pb, Ag, Al Fe, y otros) en sus horizontes superficiales que los suelos no
regados.
[36]
También es necesario mencionar que de acuerdo a los estudios llevados a cabo por la Swedish
Geological AB (1995), en el sector de La Joya y las comunidades de Circa Cruzani del municipio de
Papel Pampa, el río Desaguadero drena algunas zonas cubiertas con sedimentos cuaternarios. Así
mismo, existen en este sitio tobas dacíticas y sedimentos del Silúrico.
b) Red hidrográfica
La red hidrográfica juega un papel importante en el municipio, siendo parte integral del suelo y de
la vegetación. El río desaguadero es un importante afluente de la Provincia Gualberto Villarroel y
en este caso del municipio con un aproximado de 55 Km. de recorrido, siendo un límit e natural con
la provincia Aroma municipios Sica Sica y Umala y con el municipio de Eucaliptus provincia Tomas
Barrón Oruro.
MAPA 8. CUENCAS Y SUB CUENCAS DEL MUNICIPIO PAPEL PAMPA
Según, el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, en el municipio existen las siguientes

unidades hidrográficas:
1. LLocohuta
2. Naciente del rio Khochi
3. Quebrada Juchus Jahuira
4. Quebrada phusu Khollu
5. Quebrada Tejopa
[37]
6. Rio Chuquichambi
7. Rio Matar Jahuira
8. Rio Quelcata
9. Sin Nombre
10. Llanquera
c) Fuentes de agua: cantidad y calidad
El río Desaguadero que nace en el Lago Titicaca y desemboca en el lago Poopó, surca por una parte
del territorio del municipio de Papel Pampa, sin embargo el uso de sus aguas es muy limitado, solo
algunas comunidades lo usan para el riego de sus parcelas.
A nivel municipio, la disponibilidad de fuentes de agua superficial es reducida, sin embargo las
reservas aprovechables de agua subterránea de la subcuenca del rio Desaguadero son grandes
especialmente en las épocas de lluvia, pero no existen datos que permitan cuantificar ni cualificar
las mismas.
Por lo que el agua dulce no purificada, existe en pozos que son utilizados para el consumo del ser
humano teniendo como consecuencia problemas en la salud de los pobladores.
Asimismo, el agua dulce en el municipio proviene de las lluvias, que se concentran en los sitios
denominados qotañas que tienen el objetivo de almacenar aguas procedentes de la precipitación
pluvial y son utilizadas para abrevadero de animales y riego de parcelas (en menor escala).
Por otra parte, la mayoría de los ríos que se encuentran dentro la jurisdicción municipal son
temporales, es decir, tienen caudales significativos solo en época de lluvias y en época de estiaje
están con un caudal muy bajo y en la mayoría de los casos completamente secos.
Las aguas saladas se concentran en algunos lagos pequeños, en esta agua se producen variedad de
especies acuáticas de animales como algunas variedades de peces, también algunas plantas son
aprovechadas por los comunarios como alimento para sus animales domésticos.
Asimismo, en las comunidades de Circa Cruzani, San Felipe de Challa y Cayllachuro principalmente,
se realizaron perforación de pozos para consumo humano, los que según el diagnóstico realizado
en campo, los habitantes manifiestan que el agua proveniente de estos pozos son saladas.
FOTOGRAFIA 3. FUENTE DE AGUA DULCE

[38]
El municipio de Papel Pampa como se ha descrito se encuentra en una planicie que tiene como uno
de sus límites el rio Desaguadero y este constituye la principal fuente de agua para riego
principalmente para comunidades de las sub centrales Rivera y Colqueamaya, además de Unupata
y San José.
En la zona de planicie la principal fuente de agua son los pozos o norias, las cuales se encuentran a
una profundidad del sustrato del acuífero de 40 a 140 m., estos pueden servir para irrigación y para
consumo humano.
FOTOGRAFIA 4. PRINCIPAL FUENTE DE AGUA EN EL MUNICIPIO

2.1.2.5. Vegetación
El municipio de Papel Pampa pertenece a una zona de vegetación de la unidad eco regional
denominada “Puna seca” (Ibisch et al., 2003) o Altiplano Seco (Navarro y Ferreira, 2004).
Las principales unidades de vegetación y sus combinaciones florísticas carac terísticas son Pajonales
y matorrales altoandinos Herbazales anuales, Pajonales higrofiticos altoandinos, Matorrales
mesofiticos altoandinos, vegetación de los salares altoandinos del altiplano seco y Matorrales
altoandinos psammófilos.
La flora está constituida por una limitada cantidad de especies y variedades que se hallan presentes
dentro del área del municipio.
Se tienen asociaciones predominantes de gramíneas, aunque también existen especies arbustivas,
estas especies son destinadas para distintos usos y actividades como en la medicina, combustibles,
especies forrajeras importantes, en la alimentación humana, construcción, etc.
a) Tipos de comunidades vegetales
i. Pajonales y matorrales (tholares)
Esta zona constituye un matorral ralo con pajonal, dominado por plantas leñosas. La extracción de
leña de Parastrephia provoca un aumento de las gramíneas por disminución de la competencia.
En las orillas del rio Desaguadero se han identificado especies de los géneros Stipa sp., Baccharis
sp., Lobivia sp., Opuntia sp. Paratrephia sp. y Adesima sp. Por las características especiales de bajo
nivel de agua y restos de actividad minera que se da en estos ríos, la vegetación que predomina son
los pastos rastreros y totorales en las aguas de desechos minerales.
[39]
Las especies predominantes en la unidad son: Fabiana densa, Baccharis boliviensis, Lobivia
pentlandii, L. ferox, Opuntia albisaetacens, O. armata, O. boliviana, O. soehrensii, Adesmia
spinosissima, Parastrephia quadrangularis, Stipa speciosa, S. curviseta, Senec io potosianus y S.
phylloleptus.
MAPA 9. VEGETACION MUNICIPIO PAPEL PAMPA
ii. Herbazales anuales
Las especies encontradas en esta unidad son: Tarasa tarapacana, Muhlenbergia peruviana, Munroa
andina, M. decumbens y Montiopsis modesta.
iii. Pajonales higrofiticos
Festuca scirpifolia, Festuca humilior, Deyeuxia curvula y Trifolium amabile
iv. Matorrales mesofiticos
En las zonas de geografía plana o de poca pendiente aparecen matorrales de arbustos resin osos,
micrófilos y siempreverdes o tholares. La distribución de éstos es muy amplia abarcando las
grandes llanuras fluvio-lacustres altiplánicas.
Muhlenbergia fastigiata, Verbena minima, Parastrephia lepidophylla, P. lucida, Senecio humillimus
y Ombrophytum subterraneum
[40]
v. Vegetales de los salares
En suelos salinos, más o menos eutrofizados bajo influencia de poblaciones humanas y con
presencia ganadera o en márgenes de caminos es común encontrar matorrales bajos y abiertos
dominados por Suaeda foliosa o Cauchi. Comunidades de suelos salinos.
Estas comunidades dominadas por gramíneas, se distribuyen en laderas y planicies con suelos
arenosos. Algunos campos de dunas pueden llegar a fijarse por la vegetación rala e incipiente del
área, por ejemplo el crecimiento de Distichlis humilis, típica de las zonas más salinas, desarrolla en
los arenales extensos cordones unidos por medio de sus rizomas, constituy endo una verdadera
alternativa para fijar el sustrato arenoso (Ribera et al. 1996).
Distichlis humilis, Anthobryum triandrum, Sarcocornia pulvinata, Atriplex nitrophiloides, A.
Miriophylla y Suaeda foliosa
vi. Matorrales altoandinos psammófilos
Las especies que forman esta unidad vegetal son Festuca orthophylla principalmente. Otras
gramíneas que se hallan con frecuencia son Deyeuxia, Muhlenbergia y Poa sp. Cauchial.
Festuca orthophylla y Parastrephia lepidophylla.
FOTOGRAFIA 5. VEGETACION DEL MUNICIPIO – THOLARES PAJONALES

b) Especies características por tipo de comunidad
De acuerdo al cuadro 11, se expresa los resultados del diagnóstico realizado en el Municipio donde,
podemos mencionar que la paja brava y pasto son utilizados en la alimentación de ganado además
que los dos se encuentran en todo el municipio y solo la totorilla se encuentra en comunidades que
se encuentran a orillas del río desaguadero.
En cuanto a la thola y el espino también son de importancia, puesto que se u tilizan como leña, la
primera se encuentra en comunidades que pertenecen a la Sub Central Rivera, Colqueamaya y
Unupata.
[41]
Otras especies como el reloj y cebadilla, no son de gran importancia económica en el municipio, su
importancia prevalece porque son cobertura vegetal natural que amortigua la erosión de los
suelos.
Como se detalla en el siguiente cuadro las diferentes especies no son nada despreciadas por el uso
que los habitantes del lugar lo dan, ya sea, medicinal, combustible o alimento para el ganado y
otros.
Otras especies consideradas forestales es la thola y Supu thola, las mismas que se encuentran
distribuidas en la mayoría de las zonas del municipio.
Las principales especies domésticas con las que son cultivadas con fines comerciales y de
autoconsumo como la papa, quinua, alfalfa, avena forrajera, cebada forrajera, haba, kañahua,
algunas hortalizas y otros cultivos que son descritos en un capitulo posterior.
La presencia de árboles en el municipio de Papel Pampa es muy baja, el factor que determin a estos
resultados es la falta de fuentes de agua permanentes. Sin embargo se pudo observar que existen
árboles en algunas Unidades Educativas, iglesias y algunos hogares.
CUADRO 11. FLORA DEL MUNICIPIO –UTILIDADES
USOS
NOM BRE NOM BRE NOM BRE
COM UN ORIGINARIO CIENTÍFICO Forra Constru M ejorador
je ccion Ornamental M edicina Leña de suelo
Parastrephia
Thola supu thola x
lepidophylla
Festuca y
Espino Kaylla x x x x
camalagrostis
Paja Brava iru hichu Istipa ichu x x
Paja brava Iru Junellia mínima x x
Carex azorella
Chilliwa, Chilliwa, x
compacta
Muhlenbergia
Pasto Ch’iji
fastigiata
Sillu Sillu Sillu Sillu Fabiana densa x
Muña muña Satureja parvifolia x
Polilepis
Qeñuwa Keñuwa
inacabada x
Escallonia
Chachacoma Chachacoma
resinosa x
Cola de Peperopomia
x
Raton caperata
Astragalus
Garbancillo Garbancillo DAÑINO
garbancillo
Myryophillum
Totora Totora x
titicaense
Fuente: En base a diagnóstico de campo 2015.
[42]
Las especies forestales que se encuentran en las diferentes comunidades, de acuerdo a la cantidad
en que se encuentran, no son tan significativas. Los árboles o arbustos siempre van acompañado
con la presencia de pajonales.
CUADRO 12. RECURSOS FORESTALES DEL MUNICIPIO
NOMBRE LUGARES DONDE SE

TIPO NOMBRE CIENTÍFICO
COMÚN ENCUENTRA
Thola Lephidophilum quadrangulare Toda la Sección

Supu tola Parastrephia lepidophylla Toda la Sección
Orqo tola Nd Toda la Sección
Arbustivas Ñaqa tola Nd Determinados lugares
Thola medicinal Dd No es picante
Thola Bracharis dracunculifolia Toda la Sección
Sacha thola Bacharis micropilla Toda la sección
Arbórea
oriundas del Kiswara Margarycarous stesus Plaza Papel Pampa
Altiplano
Keñua Polilepis inacabada Minimas partes de la sección
Especies Cipres Cupresusu sp Pacollo

introducidas Pino Pinus sp Pacollo
Fuente: En base a diagnóstico de campo 2015.
FOTOGRAFIA 6. RECURSOS FORESTALES

Las praderas o campos nativos de pastoreo (CANAPAS) del tipo tholar, son comunidades de plantas
compuestas por pastos, hierbas y arbustos leñosos (tholar) que crecen en los campos sin haber sido
sembrados, están muy bien adaptados al medio y proporcionan forraje y protección al ganado
[43]
doméstico y fauna silvestre. La thola al ser una planta de altura (3000 -4500 m.s.n.m.) está
distribuido en todo el altiplano. Los thólares pueden ser puros o asociados, los puros llamados así
porque se observa mucho más thola que otros pastos, en cambio los thólares asociados comparten
dominancia con otras especies como el tholar -irual, tholar-chijial, tholar-kaillar o el tholar-kotal.
2.1.3. UNIDADES SOCIOCULTURALES
2.1.3.1. Historia
Papel Pampa es una palabra compuesta y castellana incorporada al idioma aymara, que significa
planicie con poca vegetación, a causa de ser inundada, especialmente en las épocas de lluvia de
todos los años, que precisamente en ese periodo se divisa la regió n desde las colinas de la
Provincia como un papel extendido, por el reflejo del agua, siendo esa la razón por la cual se
denomina Papel Pampa, según Mamani Pocoaca.
En 1962 la Provincia Gualberto Villarroel se funda con territorios disgregados de la Provi ncia
Aroma. La nueva Provincia comprenderá tres secciones municipales, cuyas capitales serán: capital
de la Provincia y la Primera Sección San Pedro de Curahuara, con jurisdicción sobre los cantones de
Puerto Castrillo y Chilaguala y las poblaciones de Villa Manquiri, Jancomarca, Pedro Domingo
Murillo, Jalsuri y Conchari. Capital de la Segunda Sección será Papel Pampa con jurisdicción sobre
los cantones de Mollebamba, Unopata y Circa Cruzani y las poblaciones: Pacollo, Tolapata ,
Escalona, Ribera Alta, Cayllachuro y San José. Capital de la Tercera Sección será Chacarilla, con
jurisdicción sobre el cantón Rosa Pata y la población de Puerto Aroma, en la cual se adquiere las
categorías que se detallaron anteriormente.
Bajo el gobierno del Dr. Víctor Paz Estensoro Presidente Constitucional de La Republica, de acuerdo
a la Ley 235, del 31 de diciembre de 1962, se crea la Segunda Sección Municipal de Papel Pampa
con capital del mismo nombre, comprendiendo los cantones de Mollebamba, Unopata y Circa
Cruzani y las poblaciones de Pacollo, Tolapata, Escalona, Rivera Alta, Caylla Churo y San José; se
debe mencionar que nace como mención en la Ley juntamente con la provincia.
La Provincia Gualberto Villarroel acoge al municipio de Papel Pampa siendo su Segunda Sección,
donde se encuentra la comunidad originaria denominada “AYLLU JACH’A CHAMBI” por tener las
organizaciones funcionales aglutinadas en la estructura originaria.
El Ayllu es el conjunto de familias ligadas por vínculos de sangre y afines que conforman un núcleo
de producción económica y distribución de los bienes de consumo.
Un Ayllu siempre tiene dos mitades:
 Urinsaya que deriva del aymara “urin” de uru, “día” y “saya”, “del lado de”, entonces
urinsaya significa literalmente “los del lado del día” refiriéndose a las personas que viven en
las partes altas de un lugar a donde el sol (día) llega antes.
 Anansaya o Masaya que deriva de “Anan” en aymara significa pequeño, negatividad,
entonces quiere decir “los del lado del no”. Esto es corroborado por “ma” de “Masaya” que
deriva del aymara “Mankxa” “abajo”, entonces anansaya quiere decir “los de abajo”
refiriéndose a las personas que vivían en las partes bajas de un lugar donde el sol (día) llega
después.
Entonces, el ayllu Jach’a Chambi es una estructura ancestral que está constituida por sus diez Saya
saraqas (comunidades) con sus dos parcialidades:
[44]
 Urinsaya con siete sayas saraqas, arriba conformado por todo el cantón Mollebamba
constituido por siete comunidades Huarachi, Jiska Yampara, Jacha Yampara, Jiska LLojl la,
Jacha Llojlla, Jatita Mariscal, Anathola Janqó.
 Aransaya con 3 sayas saraqas, es considerada como los de abajo, conformada por tres
comunidades Chapicollo, Jalsuri y Llicapani del municipio San Pedro de Curahuara.
Este proceso originario del Ayllu tiene como fin recuperar, revalorizar, dinamizar y desarrollar las
culturas de los pueblos y naciones originarias por la vigencia de la lengua materna, la religión
cósmica andina, vigencia de costumbres y tradiciones.
El origen y significado de los nombres de algunas comunidades del municipio, se detalla en el
siguiente cuadro:
CUADRO 13. ORIGEN SIGNIFICADO DE NOMBRES DE COMUNIDADES
Nº NOMBRE SIGNIFICADO
El nombre viene de una palabra compuesta y castellana que, desde hace tiempo, usa este
denominativo incorporado al idioma aymará, simplemente significa una extensa planicie con
muy poca vegetación, a causa de ser inundadiza, especialmente en épocas de lluvia, que
precisamente en este periodo se divisa desde las colinas de la Provincia como un papel
extendido.
1 PAPEL PAMPA
Por otro lado comentan que hace varios años era el camino principal de Potosí hacia Chile,
donde un padre en este lugar se puso a leer documentos en un momento de estos vino un
fuerte viento y todos sus documentos de desparrama y se denomina todo el lugar llena de
hojas de papel y se denomina Papel Pampa.
El nombre procede de la composición de voces quechuas. Uno, influencia de quechua

2 UNUPATA peruano, significa agua. Pata, encima, altura. En este caso, se refiere al agua de la región que
se encuentra al nivel más bajo en comparación de otras comunidades.
El nombre tiene una estructura de palabras castellanas. Ribera, se dice a las orillas de un rio
3 RIVERA ALTA de lago. Alta, es sitio elevado o levantado. Ribera Alta, seria comunidad establecida en los
márgenes del rio Desaguadero, pero en la parte de arriba.
El nombre de esta región se debe a dos expresiones que tiene raíces en la lengua aymará:
Kaylla (Senecio spinosus), es una planta silvestre, forma parte de la medicina tradicional
4 CAYLLACHURO andina. Churo, ángulo, abertura formada por dos líneas que parten del mismo punto. Caylla
Churo, seria comunidad que tiene territorio que tiene territorio con ángulo obtuso, es el lugar
donde dicha abunda dicha planta.
El nombre viene de la palabra castellana conducente al vocablo aymara, de Jisk’a luma, que
ESCALONA
significa colina pequeña. Por la ubicación y conforme al dualismo cultural andino, hoy Cantón
5 (EDUARDO
de Eduardo Abaroa, seria localidad que tiene dentro del territorio una colina pequeña que
AVAROA)
hace al honor al nombre que lleva.
Composición mixta de palabras castellanas y aymaras. San Felipe, es nombre santoral

SAN FELIPE DE considerado patrono de este centro poblado, debido a la fuerte influencia de la Iglesia
6
CHALLA Católica. En cambio, la palabra Ch’alla, significa arena, dando a conocer que el lug ar es
realmente extenso arenal.
El nombre de este pueblo hace honor a los dos cerros que tiene esta localidad. Paqullu,
7 PACOLLO significa dos colinas. Su nombre antiguo proviene de la palabra Aqupata, que se refería
solamente a uno de los cerros, el que tiene la forma de un molar.
[45]
Esta constituido de palabras aymará, aunque la segunda es proveniente del castellano. Sirka
8 CIRCA CRUZANI es línea o silueta de cerro o cumbre. Cruzani viene de la expresión cruz. El sufijo ni indica
posesión. Sirka Cruzani seria comunidad con apacheta, cumbre q ue tiene una cruz notable.
Su nombre viene de la voz aymará complementada con una expresión quechua. Mollepampa,
significaría la región de los molles (Schinus molle L.). Pero, en la actualidad no existe una sola
9 MOLLEBAMBA planta de molle ni para muestra. Otra versión afirma que el nombre proviene de la voz aymará
mulla pajykmpa. Mulla, vesícula, miedo o susto. Pampa, planicie extensa, que suponía que era
un área que daba miedo al caminante solitario que pasaba por ese enorme territorio.
Fuente: Toponimias altiplánicas del Departamento de La Paz, Mauricio Mamani Pocoaca/ David Vicente Guisberth Villarroel,
mayo 2004, C&C EDITORES
2.1.3.2. Cosmovisión
La mayoría de la población del municipio se identifica, con las culturas andinas que constituyen las
raíces profundas de su origen aymara, el 80 % de la población es católica creyentes en la
cosmovisión andina como una lógica le “considera a la naturaleza, hombre y la Pachamama
(Madre Tierra)” son un todo que viven relacionados perpetuamente. Esa totalidad vista en la
naturaleza, es para la Cultura Andina, un ser vivo. El hombre tiene un alma, una fuerza de vida, y
también lo tienen todas las plantas, animales y montañas, etc., y siendo que el hombre es la
naturaleza misma, no domina, ni pretende dominar. Convive y existe en la naturaleza, como un
momento de ella.
La Madre Tierra, Es el conjunto de elementos que forman la comunidad indígena, es vida, lugar
sagrado, centro integrador de la vida de la comunidad. En ella viven y con ella conviven, a través de
ella conviven en comunión con sus antepasados y en armonía con Dios. Por eso mismo la tierra, su
tierra, forma parte sustancial de su experiencia histórica y de su propio proyecto histórico. En los
indígenas existe un sentido natural de respeto por la tierra; ella es la Madre Tierra, que alimenta a
sus hijos, por eso hay que cuidarla, pedir permiso para sembrar y no maltratarla.
En cuanto a lo que nos corresponde reflejar sobre la Herencia Cultural y de Identidad Nacional,
recibida de sus nuestros antepasados en estas poblaciones, y como Patrimonio Natural de la
Civilización Aymara, tenemos como símbolos nacionales del Pusisuyu o Tawantinsuyu a las estrellas
del firmamento, como el TATA INTI (Padre Sol), La PHAXI MAMA (Madre Luna) que representa la
fuerza DUAL del hombre andino, también el CHACHA WARMI (Hombre – Mujer), la pareja unida
dentro de la convivencia nativa.
La Chacana, (La cruz del sur) - que representa la organización socio política y económica de los
cuatro territorios pertenecientes al Pusisuyu o Tawantinsuyu, el cual se subdivide en los Ayllus del
Aransaya (Posesión de arriba) y del Urinsaya (Posesión de abajo).
El Qutu, (Las pléyades), que representa la unidad y la igualdad en la sociedad dentro de lo que es el
sistema del Ayllu comunitario. EL ARA – ARU (Tres Marías), que representa el sistema de
reciprocidad y rotación en el trabajo colectivo o comunitario. El SUNI QANA (Estrella vespertina) y
el QHIRWA QANA (Estrella Matutina), que representan los pisos ecológicos de los Andes, asimismo
el QARWA NAYRA (ojo de llama) y el KUNTURI JIPIÑA (anidar del Cóndor), y otros que son los
indicadores del tiempo o la PACHA.
Entre otros astros, tenemos como representaciones de almacenes de papa, maíz, chuño y quinua,
depositados en TAMPUS y PIRWAS.
En la Cultura Andina tenemos como Símbolos Culturales, a las flores y plantas sagradas, a las aves,
como el Kunturi (Cóndor), el Paka, el Mamani, el Luli y otros. Entre las fieras, tenemos el Puma, el
[46]
Titi, el Qarwa, el Wari, el Allpachu y otros. Entre otros animales están también el Kirkincho, el
Katari y el Amaru.
Por otra parte también tenemos, como símbolos nacionales y regionales, las montañas más
sobresalientes de los Andes, como el Sajama, Illimani, Azuaya, Wayna Potosí, Illampu, el Tunupa y
otras, que representan a fenómenos vitales de nuestros antepasados (Achachilas), llamados con el
propósito de conmemorar cada periodo, la memoria de los héroes de nuestra historia y de la
mitología andina.
Asimismo debemos destacar, que nuestra gran nación Quechuaymara, tambien tiene los emblemas
del Pusisuyu o Tawantinsuyu, que se representa en la sagrada Wiphala, presumiblemente desde la
civilización del gran Imperio Aymara (TIAWANACU), la cual data de 2800, 3000 y 5000 años antes
de Cristo, desplegando en sí el orden sistemático de los colores del arco iris o Kurmi.
Con excepción de algunas poblaciones por pertenecer a otras religiones que no es católicas no
tienen creencias a la cosmovisión andina, lo consideran una creencia pagana, por lo que no
participan en estos acontecimientos.
2.1.3.3. Ordenamiento social
a) Formas de administración del territorio
La organización de las comunidades del municipio de Papel Pampa se basa en el sindicato agrario y
en la organización originaria, estas organizaciones surgen en el periodo posterior a la reforma
agraria y en la actualidad es utilizado generalmente en el altiplano y otras regiones del país.
El sindicato agrario está compuesto por un número determinado de miembros que varía de
comunidad a comunidad, los cuales son elegidos de acuerdo a la lista de afiliados y las cualidades
de los futuros dirigentes, el nivel superior inmediato son las Sub Centrales que agrupa a un
determinado número de comunidades. Existen 9 sub centrales y un ayllu (equivalente a una sub
central) en el municipio, de manera inmediata a las sub centrales y el ayllu se forma una entidad
superior denominada Central Agraria.
La Central Agraria es la máxima instancia representativa de los pobladores del municipio, la misma
se compone de 9 Sub centrales y una organización originaria denominada ayllu y estos a su vez se
forman de 56 sindicatos agrarios.
La Central Agraria de Papel Pampa, está afiliada a la Federación Sindical Única de Trabajadores
Campesinos de la Provincia Gualberto Villarroel del Departamento de La Paz Tupaj Katari y a través
de esta a la Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de La Paz – Tupaj Katari y por
ende a la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (C.S.U.T.C.B.) el cual
está afiliado a la organización matriz de los trabajadores la Central Obrera Boliviana (C.O.B.).
El ayllu Jach’a Chambi (Sub Central Mollebamba) es una organización consolidada como
Organizaciones comunitarias originarias, en las que el Jilaqata (Autoridad originaria) (equivalente a
Secretario General de Sub Central) es elegida de manera democrática, asumiendo roles de
representación y de gestión de su comunidad, primero ante sus autoridades de la Marka y luego
ante las autoridades municipales, el mismo que se encuentra acompañado por sus Tamanis.
b) Estructura de toma de decisiones
La Central agraria es la entidad social más importante en el municipio, tiene un gran poder de
convocatoria su instancia máxima de consulta es la Cumbre (el equivalente a ampliado o cabildo
abierto) donde asisten todos los secretarios generales de las comunidades, los resultados a los que
se llega o las disposiciones de la Cumbre llegan a las bases a través de reuniones (cada fin de mes)
[47]
que se realizan n las comunidades en el que se discute los problemas s ociales, productivos y
políticos con la participación de todos los afiliados.
c) Instituciones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, ocupación del espacio, formas
de control territorial.
El municipio de Papel Pampa, posee un conjunto de ins tituciones funcionales en diferentes
sectores, los cuales son:
i. Juntas vecinales, compuestas por: Presidente, Vicepresidente, Secretario de Actas,
Secretario de Hacienda, Secretario de Deportes y vocales. En el Municipio esta organización
se presenta solo en la capital y Mollebamba, las juntas vecinales, son ante todo entidades
que velan por el bienestar del pueblo, por la calidad de la infraestructura, etc, cabe señalar
que no poseen una convocatoria o en grado parecido a los de la Central Agraria, de tal
modo que su representatividad se reduce a su circunscripción.
ii. Control Social, el control social se sustenta en las siguientes disposiciones normativas:
 Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.

 Convenios y tratados internacionales, aprobados y reconocidos por el Estado
Plurinacional de Bolivia que tengan conexidad con la Participación y Control Social.
 Ley de Gobiernos Autónomos Municipales No. 482.
 Ley Marco de Autonomías y descentralización “Andrés Ibáñez” No. 031.
 Ley contra el Racismo y todas las formas de discriminación
 Ley No. 004 de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e investigación de
Fortunas “Marcelo Quiroga Santa Cruz”.
 Ley No. 1333 del medio ambiente y sus decretos reglamentarios.
 Ley No. 1178 de 20 de junio de 1990, de Administración y Control Gubernamental.
 Ley No. 341 de Participación y Control Social.
 Otras Disposiciones Normativas conexas e inherentes a la Participación y Control Social.
El control social es un derecho constitucional de carácter particip ativo y exigible, mediante el cual
todo actor social supervisará y evaluará la ejecución de la Gestión municipal, el manejo apropiado
de los recursos económicos, materiales, humanos, naturales y la calidad de los servicios públicos y
servicios básicos, para la autorregulación del orden social.
El control social tiene su aplicación específica en los siguientes componentes:
 El Órgano Legislativo y Ejecutivo, entidades descentralizadas, desconcentradas y empresas
públicas municipales, y empresas públicas mixtas e incluso empresas privadas que
administren recursos públicos en la jurisdicción, tanto en el área rural como urbana.
 Las Organizaciones Territoriales de Base, Junta de Vecinos, otras organizaciones de la
sociedad civil y comunidades cantones y/o distritos organizados en la jurisdicción
territorial.
iii. Asociaciones productivas, Institución dedicada de forma informal a la industrialización de
la leche y sus derivados “Planta Quesera” ubicado en Mollebamba, institución fundada en
1997 con apoyo de la ONGs Yunta que trabajaba en ese momento. En las diferentes Sub
Centrales existen varias asociaciones productivas pero no están en funcionamiento.
Respecto a asociaciones productivas, según los diagnósticos realizados en las comunidades del
municipio estos existen pero no están en funcionamiento la mayoría de ellos.
[48]
CUADRO 14. ASOCIACIONES PRODUCTIVAS CON PERSONERIA JURIDICA
Base Legal: Resolución Comunidad/ Sub

N° NOMBRE SIGLA
administrativa y fecha Central
Asociación Integral de ganaderos ASIGA LOCALIDAD

1 productores de leche y derivados 639/2011 15/07/2015
PROLED MOLLEBAMBA
Mollebamba Papel Pampa
Asociación Agro-productivo COMUNIDAD
2 Ganadero Comunidad Originario 0873/2013 20/08/2013 KAURAMAYA SUB
Kauramaya. CENTRAL PACOLLO
Asociación Productivo COMUNIDAD
3 ADEPAP 0806/2014 07/08/2014
Agropecuario “Pacollo” CENTRO PACOLLO
Asociación Agro-productivo y SUB CENTRAL CIRCA

4 ganadero de la comunidad 559/2013 01/07/2013
CRUZANI
Cruzani Kori Challa
Fuente: En base a diagnóstico de campo 2015
Asimismo, se tiene asociaciones de regantes registrados en el Servicio Nacional de Riego descritos

en el cuadro 15, estas asociaciones, según el diagnóstico realizado no están en funcionamiento, por
falta de apoyo organizacional y la ejecución de Desarrollo Comunitario.
CUADRO 15. ASOCIACIONES DE REGANTES
Base legal:
FAMILIAS Resolución
N° NOMBRE de FECHA
BENEFICIADAS
Directorio
SENARI
1 Organización Canal de Riego Comunidad Janko Huicho 80 053/2010 30/08/2010
2 Organización Canal de Riego Comunidad Colqueamaya 58 034/2009 15/12/2019

Baja
3 Organización Canal de Riego Comunidad Colqueamaya 104 034/2009 15/12/2009
Alta
4 Asociación de Regantes de Sistema de Agua Potable 20 052/2010 30/08/2010

del Rio Desaguadero Comunidad Janko Phity
Asociación de Regantes de Sistema Comunitario de las
5 26 46/2010 31/08/2010
aguas del Rio Desaguadero Comunidad San Miguel
Asociación de Regantes de Sistema de Agua Potable

6 10 56/2010 30/08/2010
del Rio Desaguadero AGUA VIDA ARSAPRID
7 Asociación de Regantes de Sistema Agua Potable del 43 55/2010 30/08/2010

Rio Desaguadero Centro Unupata
8 Asociación de Regantes de Sistema Agua Potable de 9 58/2010 30/08/2010

las aguas del Rio Desaguadero Canal Aywiri.
[49]
Base legal:
FAMILIAS Resolución
N° NOMBRE de FECHA
BENEFICIADAS
Directorio
SENARI
Asociación de Regantes de Sistema Agua Potable de
9 las aguas del Rio Desaguadero Canal Phity Churo 7 49/2010 30/08/2010
Comunidad Tituza
10 Asociación de Regantes Canales de comunitaria de 121 48/2010 30/08/2010

Sistema Agua Potable Rio Desaguadero Playa Verde
(ARCACOSAPRID)
11 Asociación de Regantes Canal Walsañpata de las 7 43/2010 31/08/2010
aguas del Rio Desaguadero
12 Asociación de Regantes Agua Viva de las aguas del 21 51/2010 30/08/2010

Rio Desaguadero del canal Lanchapata
Asociación Comunal de Regantes y Sistema de Agua
13 Potable del Rio Desaguadero de la comunidad 55 13/2010 09/03/2010
Toloma Rivera
14 Asociación Zonal de Regantes de Canal Thola BEK’O 50 45/2010 31/08/2010

AZORTBE
Asociación Comunal de Regantes y Sistema
15 Comunitario de Agua Potable Rio Desaguadero Nuevo 51 13/2010 09/03/2010
Amanecer de la comunidad Alto Rivera
Fuente: En base a datos de SENARI
iv. Organizaciones de comerciantes

Organización dedicada a la comercialización de diferentes productos en las ferias semanales, anuales,
provinciales y departamentales, que se trasladan de Eucaliptos a Papel pampa, Janko Marca, Unupata,
Mollebamba respectivamente.
2.1.3.4. Idioma (materno y hablado)
Según los datos del censo 2001, en el municipio de Papel Pampa el 83,5 tiene como idioma más hablado el
aymara, porcentaje que disminuyó en el año 2012 a 74,9%, sin embargo continúa siendo el idioma más
hablado entre los comunarios seguido por el castellano con el 24,4 %. Tal como se observa en el gráfico.
GRAFICO 4. IDIOMA MATERNO (%)
CASTELLANO 16,1
2001
QUECHUA 0,4
AYMARA 83,5
CASTELLANO 24,4
QUECHUA 0,6
2012
AYMARA 74,9
OTRO NATIVO 0,2
[50]
Fuente: ANDEX SRL en base a datos del CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2012 (INE)
La población de Papel Pampa es de origen aymara, sin embargo, debido al proceso de sistemas de
comercialización y la misma organización política, que existe una fuerte influencia occidental e
influencia foránea, lo cual conlleva a que el idioma castellano es el de mayor uso en las
comunidades del municipio, siendo que la población que más habla los idiomas nativos son las
personas de mayor edad.
Como se describe en el cuadro 16, el idioma de mayor importancia es el aymara con un 61,35% de
la población que habla principalmente el aymara, el 31,77% de la población habla principalmente el
castellano y el 0,46% de la población habla principalmente el quechua.
CUADRO 16. IDIOMAS HABLADOS CON MÁS IMPORTANCIA SEGÚN SEXO
Urbano / Rural
Idioma %
Área Área Rural Total
Urbana
AYMARA - 4.165 4.165 61,35
CASTELLANO - 2.157 2.157 31,77
QUECHUA - 31 31 0,46
INGLÉS - 1 1 0,01
Sin especificar - 435 435 6,41
Total - 6.789 6.789 100,00
Fuente: ANDEX S.R.L. en base a datos de CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2012 (INE)
Asimismo, de acuerdo al diagnóstico de campo realizado se deduce que en las áreas habitadas
dispersas es mayor la población que habla aymara en relación a las poblaciones concentradas o
poblados rurales. Asimismo, el uso del idioma aymara es un poco más pronunciado entre las
mujeres.
2.1.3.5. Auto identificación y/o pertenencia
En Bolivia se tiene 36 Pueblos Indígenas originarios (Etnias). La Paz es un Departamento con mucha
riqueza cultural y etnológica, su territorio está habitado por catorce nacionalidades que son:
Aymara, Quechua, Uru Iruhito, Afroboliviano, Moseten, Leco, Chiman, Ese Ejjas, Uchupiamonas,
Tacana, Araona, Toromona, Pukinas y Mollos, que identifican al Departamento en su diversidad
cultural.
El origen étnico del municipio de Papel Pampa es netamente “aymara”, en un 91,64% la población
se identifica en su mayoría con origen étnico aymara. Sin embargo, en el municipio no se nota un
arraigo expresivo de apego a las costumbres indígenas aunque la cultura que exi ste en el municipio
se remonta a culturas precolombinas como la Wancarani, Pucara, Chiripa, Tiahuanacota, y otros.
Esta participación multiétnica ha sostenido la hegemonía de los aymaras a lo largo del tiempo.
[51]
Durante el imperio incaico fueron sometidos y trasplantados a regiones quechuas, donde de alguna
manera hubo fusión. Sin embargo, los aymaras mantienen has ta ahora sus raíces culturales.
CUADRO 17. ORIGEN ETNICO
DESCRIPCIÓN PORCENTAJE
Aymara 91,64
Quechua 0,56
Guarani 0,02
Itonoma 0,02
Originario 6,82
Campesino 0,44
Indígena 0,26
Otros 0,25
TOTAL 100,00
Fuente: En base a datos de CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2012 (INE)
2.1.3.6. Aspectos demográficos

Se tiene una población a nivel nacional de 10.059.856 habitantes, en tanto que a nivel de
Departamento de 2.719.344 habitantes, a nivel de Provincia una población total de 17.865
habitantes y la Segunda Sección Municipal de Papel Pampa ocupando también el segundo lugar en
población, contando con 7.003 habitantes.
Estos datos muestran una tasa de crecimiento de 1,30 el cual se encuentra igual al crecimiento
departamental y por debajo de la tasa de crecimiento a nivel nacional.
CUADRO 18. POBLACIÓN NACIONAL, DEPARTAMENTAL PROVINCIAL Y SECCIONAL
Territorio Total Hombres Mujeres Tasa anual de

crecimiento
2001- 2012
NACIONAL 10.059.856 5.019.447 5.040.409 1,74
DEPARTAMENTO LA PAZ 2.719.344 1.343.332 1.375.377 1,30
PROVINCIA GUALBERTO 17.865 9.486 8.379 1,14

VILLARROEL
San Pedro de Curahuara 8.858 4.697 4.161 0,79

(Primera Sección)
Papel Pampa (Segunda 7.003 3.703 3.300 1,30

Sección)
Chacarilla (Tercera Sección) 2.004 1.086 918 2,20
[52]
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE
La población del municipio de Papel Pampa es de 7.003 habitantes y este se encuentra sub -dividida
por género según el último censo oficial fue llevado a cabo por el Instituto Nacional de Estad ística
en el año 2012.
a) Estructura por edad y sexo
De manera general, se tiene que la población del municipio de Papel Pampa representa tan solo el
0,07% de la población total del país y 0,26% de la población total del departamento de La Paz, por
lo que a su vez se puede indicar que en cuanto a población a nivel nacional ocupa el puesto 236 de
337 municipios y puesto 63 a nivel departamental.
De acuerdo a las referencias brindadas por el INE (2012), la población del Municipio alcanza a 7.003
habitantes, de los cuales, 3.703 son hombres y 3.300 son mujeres.
El análisis de la estructura de la población por edad se basa en la distribución de la población por
grandes grupos de edad. En los estudios de población se señala que una población es “joven”
cuando la proporción de menores de 15 años alcanza a alrededor de 40 po r ciento respecto a la
población total y los mayores de 65 años, constituyen menos de cinco por ciento. Una población
“vieja” tiene, en general, una proporción de menores de 15 años cercana a 20 por ciento de la
población total y una proporción de personas de edad avanzada cercana o mayor que 10 por ciento
de la población total.
CUADRO 19. POBLACIÓN TOTAL POR GRUPO ETARIO, POR SEXO
CENSO 2012
GRUPO ETARIO
TOTAL MUJER HOMBRE PORCENTAJE
0 a 4 años 597 292 305 9
5 a 19 años 1899 963 936 27
20 a 39 años 1763 780 983 25
40 a 59 años 1490 663 827 21
60 a 69 años 642 293 349 9
de 70 años y mas 611 305 306 9
TOTAL 7003 3300 3703 100
PORCENTAJE 100 47 53 100
Fuente: Elaboración propia en base a información de INE CNPV- 2012
Asimismo, se observa que la población de niños de 0 a 4 años de edad es de 597 habitantes en el

año 2012 y 893 niños en el censo del 2001, es decir, se tiene una disminución significativa de niños
menores a 4 años. En el grupo de edad escolar de 5 a 19 años, se evidencia un crecimiento
poblacional de 1.845 a 1.899 habitantes, en el grupo de 20 a 39 la población creció de 1.345
habitantes el año 2001 a 1.763 en el año 2012, el grupo de 60 años y más se tiene 1.253 habitantes
el año 2012.
Según el gráfico 5, la población de Papel Pampa tiene una estructura relativamente joven por el
mayor porcentaje de personas menores de 19 años y el menor porcentaje de personas de 60 y más
años. Los menores de 19 años alcanzaron porcentajes de alrededor de 36 por ciento d e la
[53]
población total y las personas de 60 años o más de edad, llegaron a constituir 18 por ciento de la
población total.
GRAFICO 5. POBLACIÓN POR GRUPO ETARIO, POR SEXO
963 936 983
780 827
663
305 349 305 306

292 293
0 a 4 años 5 a 19 años 20 a 39 años 40 a 59 años 60 a 69 años de 70 años y mas
GRUPO ETAREO GRUPO ETAREO
Fuente: Elaboración propia en base a información de INE- CNPV 2012
Analizando la estructura de la población por sexo, el cual se lo realiza por el índice de feminidad
que representa el número de mujeres por cada 100 hombres, Papel Pampa, tiene un índice de
feminidad de 88,94, es decir, que por cada 100 hombres existen menos de 100 mujeres.
CUADRO 20. POBLACIÓN POR SEXO INTERCENSAL 1992, 2001 Y 2006
FUENTE Censo 1992 Censo 2001 Censo 2012

HOMBRES 2.781 3.104 3.703
MUJERES 3.025 3.195 3.300
TOTAL 5.833 6.299 7.003
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística CNPV 2012
Según el cuadro anterior, desde el censo 1992 hasta el censo de 2012 se tuvo un crecimiento
poblacional de 1.169 habitantes, sin embargo, desde el censo 2001 hasta el censo 2012 se tiene un
crecimiento poblacional de 703 habitantes.
[54]
GRAFICO 6: POBLACIÓN POR SEXO INTERCENSAL
3.706
3.025 3.104 3.195 3.296
2.781
Censo 1992 Censo 2001 Censo 2012

HOMBRES MUJERES TOTAL
Fuente: ANDEX S.R.L. en a base a datos del Instituto Nacional de Estadística CNPV – 2012
Analizando a la población por sexo según sub central, Unupata cuenta con el mayor porcentaje
poblacional 1.091 de los cuales 595 corresponden al sexo masculino y el 496 al sexo femenino
como se muestra en el cuadro 21.
CUADRO 21. POBLACIÓN POR SEXO SEGÚN SUB CENTRALES
Sexo
Sub Central
Nº Mujer Hombre Total
1 Papel Pampa 454 468 922
2 Unupata 496 595 1.091
3 San José 285 338 623
4 Rivera Alta 431 446 877
5 Colqueamaya 495 513 1.008
6 Eduardo Avaroa (Escalona) 379 431 810
7 San Felipe Challa 55 71 126
8 Pacollo 134 157 291
9 Circa Cruzani 56 71 127
10 Jach’a Chambi 515 613 1.128
(Mollebamba)
SUB TOTAL 3.300 3.703 7.003
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE – CNPV 2012
La población de la tercera edad, se encuentra en mayor proporción en el ayllu Jach’a Chambi

(Mollebamba) con 242 personas mayor de 60 años; Unupata es la segunda población mayor de
tercera edad con 177 habitantes; Papel Pampa, es la tercera Sub Central con 174 habitantes de la
tercera edad.
[55]
CUADRO 22. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN SUB CENTRALES
Población por grupos de edad
Tercera
Nº Sub Central Niños Adolecentes Jóvenes Adultos
edad (60
(0-11 (12-17 (18-28 (29-59 Total
años o
años) años) años) años)
más)
1 Papel Pampa 197 99 153 299 174 922

2 Unupata 239 130 175 370 177 1.091
3 San José 118 72 112 236 85 623
4 Rivera Alta 187 121 153 289 127 877
5 Colque Amaya 256 126 220 311 95 1.008
6 Eduardo Avaroa (Escalona) 165 93 135 258 159 810
7 San Felipe Challa 16 7 22 62 19 126
8 Pacollo 54 33 37 89 78 291
9 Circa Cruzani 143 85 25 50 21 127
10 Jach’a Chambi 195 104 175 412 242 1.128
SUB TOTAL 1.570 870 1.207 2.376 1.177 7.003
b) Desplazamientos de la población (dinámica de ocupación del espacio)

Los componentes de crecimiento demográfico, como la fecundidad, la mortalidad y las
migraciones, intervienen con distintos grados dependiendo de un conjunto de factores geográfico-
ecológicos, económicos, sociales y culturales en la dinámica poblacional del municipio.
Por lo que, las migraciones responden a expectativas económicas y sociales que se expresan en la
búsqueda de mayores oportunidades, mejores condiciones de vida, formación y capacitación.
A esto se suma la centralización de actividades fundamentalmente comerciales en las ciudades de
La Paz, El Alto, Oruro, Cochabamba y Santa Cruz que atraen importantes flujos migratorios de
áreas urbanas y rurales del municipio.
En el área rural las densidades oscilan entre 20 y 1 hab. /km2, donde la escasez de habitante s hace
imposible la creación de economías de aglomeración que permitan hacer uso pleno del potencial
de recursos naturales con que se cuenta a nivel departamental.
 Emigración
La emigración en el municipio de Papel Pampa al igual que otros municipios es de bido al problema
de subsistencia, en algunos casos mejora de oportunidades académicas. Una variante en común de
la población emigrante es la mejora en su calidad de vida, aproximadamente de 5 integrantes de
una familia 1 a 2 de los integrantes emigra a las ciudades más cercanas dentro del país y países
vecinos como ser Brasil y Chile.
[56]
Según datos del Instituto Nacional de Estadística, la emigración hacia el exterior se da entre los 18
y 31 años de edad.
GRAFICO 7. EMIGRACION AL EXTERIOR POR EDAD
12
10
0
11
14
16
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
39
43
46
48
50
53
61
72
79
0
2
5
7
9
Fuente: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 y 2012
La población juvenil emigra debido a que deciden continuar con sus estudios en institutos,
universidades. En otros casos emigran para buscar nuevos empleos o buscan emprendimientos
comerciales. Todo en busca de nuevas oportunidades para sobrevivir.
CUADRO 23. TASA DE MIGRACION INTERNA NETA RECIENTE
Municipio Tasa de migración interna neta
Papel Pampa -10.3
En el municipio de Papel Pampa se tiene una migración neta negativa de 10,3.

El destino migratorio de la población migrante del municipio de Papel Pampa generalmente esta la
ciudad de Cochabamba 20,91% y Oruro 16,47%, además de la ciudad de El Alto, Santa Cruz de la
Sierra y Eucaliptos del departamento de Oruro. Sin embargo, también existe un porcentaje que se
dirige a otras localidades en menor proporción que sumados significan el 16.78%.
Las razones principales de la emigración son: por los escasos ingresos económicos originados por
la baja producción agropecuaria y debido a que los ingresos agropecuarios no son mensuales, es
por este motivo que deciden emigrar, otra razón aunque de menor importancia es la de hallar
centros de capacitación, como institutos y/o universidades este es el motivo primordial que
algunos jóvenes de las comunidades deciden migrar en búsqueda de mejores oportunidades de
vida.
[57]
GRAFICO 8. DESTINO PRINCIPAL DE EMIGRACION DEFINITIVA (%)
20,91
16,47 16,78
11,13
7,86
6,70
2,42 2,87 2,57

1,51 2,07 1,21 1,01 1,21 1,21
0,55 1,11 0,60 1,01 0,81
 Tiempo y época
La emigración generalmente se efectúa en los meses de junio a octubre, marzo a mayo, con el fin
de generar ingresos y sustentarse con recursos para los gastos de materiales escolares y gastos de
otra naturaleza que preocupan a la familia, en esta época en su mayoría son los jóvenes quienes
salen con más frecuencia de sus comunidades como también la gente adulta, especialmente los
padres quienes van a trabajar o prestar sus servicios a distintos lugares.
 Ocupación de la población emigrante temporal y definitiva
La población emigrante de hombres y mujeres encuentra diversos lugares donde emplearse, las
jóvenes mujeres por ejemplo se ubican como: trabajadoras del hogar, los adolescentes e incluso
niños trabajan como: voceadores de minibuses, lustrabotas, alb añil y ayudantes; la población
adulta consigue trabajo principalmente como albañil, ayudante de albañil, lavandera y empleadas
doméstica.
Con mayor frecuencia los emigrantes son empleadas domésticas que representan a la población
femenina, como segunda está la albañilería respecto la población masculina, generalmente el
destino son las ciudades de Oruro, La Paz y El Alto; en tercer lugar están los estudios los jóvenes
deciden migrar a las ciudades para continuar sus estudios superiores en universidades e in stitutos;
y por último está la costura, sastrería que la realizan en las ciudades de La Paz y en el exterior como
la República de Argentina y Brasil y como último destino de emigración es el país de Chile cuya
fuente laboral es mayormente la agricultura.
De acuerdo a información recolectada en el diagnostico participativo se tiene que desde la edad de
19 hasta los 39 años existe mayor emigración desde las distintos subcentrales del municipio.
[58]
 Inmigración
Uno de los aspectos de la migración donde se menciona el movimiento de las personas que llegan a
un lugar, es el caso de la inmigración, la cual casi no existe en el municipio, debido a las bajas
condiciones, tanto de saneamiento básico, salud, educación y otros.
Las esporádicas inmigraciones se vinieron dando de los yernos o yernas de las zonas circundantes al
Municipio; que debido a esta unión se asientan en las tierras de sus esposas o esposos.
2.1.3.7. Manifestaciones culturales (Aspectos festivos y rituales)
El calendario festivo del municipio, se desarrolla en las siguientes fechas:
 Año Nuevo, El primero de enero se realiza el cambio de las autoridades salientes y
entrantes de las comunidades, la autoridad principal toma posición para realizar sus
actividades, el saliente recibe agasajo de los comunarios con guirnaldas y otros por su
gestión desempeñada.
 Carnaval, En carnaval la misión de la autoridad es visitar los comunarios para la ch’alla de

sus productos y sus animales, los comunarios tienen la costumbre de ch’allar sus productos
y agradecer por la buena producción especialmente a la papa. Ch’allan a los cultivos con
confite en señal que tendrán bastante papa; en la parte pecuaria ponen a los animales
adornos o aretes (tikachas) también tienen la costumbre de proporcionar uno de sus
animales pequeños a la visita que llega, puede ser a un hijo o un extraño. Estas actividades
son acompañadas por el ritmo de la tarqueada.
En los días de compadres y comadres (el aijado visata al aijado Wistavi) Chimpu igualmente
al ganado ovino ticancha, su arete, buena producción challan, bailes en jaq’anata el Martes
de challa, tentaciones se baila chuta. En las temporadas en que el fenómeno climático haya
perjudicado la producción, los pobladores no festejan los carnavales.
 Semana Santa, En semana santa en las comunidades tienen el hábito de recoger yerbas de
los cerros, según nuestros bis abuelos las yerbas que se recoge son medicinas para las
enfermedades. Por otro lado en estas fechas se realizan los campeonatos en todas las
comunidades. Los residentes del interior arriban con frecuencia.
 San Juan, Los ancianos, tienen la costumbre del 24 de junio de echar o ver la suerte para la
salud y el bien estar, al igual para ver la producción de los cultivos, ven en qué fecha se
puede sembrar la papa.
 Agosto, Mes de la tierra, se realiza la wajta, wilancha a madre tierra (pachamama),
realizando personalmente o con maestros (yatiris) la ofrenda preparados de misas
realizados por los yatiris o chifleras, en estas misas, se ofrece para gozar de buena salud y
para tener abundancia en los productos.
 Todo Santos, El primero de noviembre se recuerda a los difuntos, se prepara una mesa para
la llegada del difunto, principalmente con cuatro cañas, las masitas pan preparados por la
familia doliente la cocción se realiza en sus hornos de barro, también debe existir var iedad
de frutas, los platos que se prepara son los que le gustaban al difunto, estas ofrendas o
alimentos se distribuye realizando una oración para el difunto, puede ser con familiares o
extraños, el 2 noviembre despacho, se asiste al cementerio.
A continuación se muestra en el cuadro 24 las principales manifestaciones culturales del municipio
de Papel Pampa.
[59]
CUADRO 24: CALENDARIO FESTIVO
FESTIVIDAD MES FECHA
Cambio de autoridades Enero Año nuevo

Carnavales Febrero febrero
La Cruz (Octava) Mayo 3 de Mayo
San Juan Junio 24 de junio
Virgen del Carmen Julio 16 de Julio
Santiago Julio 25 de Julio
Fiesta Patria Agosto 6 de Agosto
San Francisco Octubre 10 de Octubre
Fiesta del Rosario Octubre 08-oct
Todos santos noviembre 1-2 noviembre
Concepción Diciembre 8 de Diciembre
Fuente: Elaboración propia en base a diagnóstico de campo
El 80% de los comunarios están fuertemente ligados a la religión Católica, enlazada con la
cosmovisión andina, realizando una combinación de ambas actividades religiosas; en tanto que un
20% pertenecen a las Iglesias de: Dios de la Profecía, los adventistas (sab atistas) y Testigos de
Jehová, los Amigos (evangelistas).
2.1.4. ZONIFICACIÓN DE SUELOS DE LAS ZONAS DE VIDA
En el municipio existen cuatro zonas de vida identificadas, que son las siguientes:
 Cuerpos de agua.
 Planicies salobres con pajonales, matorrales y tholares sub húmedo
 Matorrales halófitos y tholares de suelos estacionalmente anegados, agricultura.
 Dispersa de arbustos y pajonales en sustrato rocoso de la Puna Sureña Sub húmeda
agropecuario ganadero con áreas de uso restringido y protegido.
a) Cuerpos de agua
En el municipio de Papel Pampa, el rio Desaguadero sirve como límite entre los municipios de Sica
Sica, Umala y Eucaliptus.
El recurso hídrico del rio Desaguadero es usado en el riego para cultivos en las sub centrales Rivera
Alta, Colqueamaya, Escalona, Unupata y San José principalmente, lo cual incide en la calidad de los
suelos como se ha descrito anteriormente.
b) Planicies salobres con pajonales, matorrales y tholares subhúmedos
En esta zona, los suelos son salinos, debido principalmente a los efectos del riego que se realiza en
la zona para cultivos de forrajes principalmente.
Estos sistemas que incluyen varias asociaciones mixtas de matorrales con pajonales sobre suelos
bien drenados, en las que pueden predominar por zonas los matorrales xeromórficos,
[60]
microfoliados y resinosos, o bien las gramíneas amacolladas esclerófilas, mientras que en otras
situaciones comparten la dominancia ambos tipos de plantas. En muchos casos, el dominio de las
gramíneas en la formación parece una consecuencia de la intensificación del uso humano con
quemas y ganadería; sin embargo en otros casos, su predominio aparece vinculado a determinados
sustratos profundos y sueltos (cineritas, lapilli volcánicos, arenas). La gran antigüedad y extensión
de la acción humana en estos territorios, determina que en la actualidad los matorrales y pajonales
se presenten en grandes extensiones como disclímax permanentes sin evolución sucesional
aparente hacia los primitivos bosques de Polylepis.
c) Matorrales halófitos y tholares de suelos estacionalmente anegados, agricultura.
El matorral predomina en zonas con precipitaciones inferiores a los 200 mm, irregularmente repartidas y
con importantes repartidas variaciones intra-anuales.
El matorral está formado por especies adaptadas a la falta de agua. Las heladas, los veranos secos y
áridos, los fuertes vientos y el corto período vegetativo, no permiten la formación del arbolado. Los
matorrales adoptan formas achaparradas, con escasa área foliar e incremento de las partes leñosas y con
una floración breve pero intensa. Estos matorrales son un signo de que en la zona existe pastoreo.
También se puede indicar que como existen dunas móviles.
Los matorrales muestran su importancia no solo por su extensión sino también por la diversidad de usos
que se tiene en el municipio. Uno de ellos es el papel ecológico que juega como protección del suelo y
regulador hídrico principalmente, además de la variedad de la fauna que existe.
Los matorrales son también un recurso alimenticio para el ganado.
Estos matorrales viven en áreas afectadas por salinidad, es decir, estas plantas son tolerantes a la sal.
Estas zonas son aptas para el cultivo de la quinua principalmente y plantas tolerantes a suelos salinos.
d) Dispersa de arbustos y pajonales en sustratos rocoso de la puna sureña sub húmeda agropecuario
ganadero con áreas de uso restringido y protegido.
Esta región se encuentra en un extremo del municipio, en la sub central Pacollo y es una pequeña
extensión, en la cual no tiene incidencia sobre el municipio.
2.1.5. CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS
El municipio es una región eminentemente rural, por lo cual no se tiene centros poblados sino se
tiene poblados rurales con población menor a 2000 habitantes.
En el municipio se consideran centros urbanos a poblaciones donde se tiene una plaza alrededor
del cual se encuentran casas o viviendas que llegan hasta 50 metros de habitaciones o viviendas
construidas.
Se debe mencionar que los poblados rurales tienen una población mínima, esto debido
principalmente al bajo movimiento económico.
Los centros poblados o poblados rurales se describen en el cuadro 25.
[61]
CUADRO 25. POBLACIONES RURALES Y SUS FUNCIONES
N° POBLADOS RURALES FUNCIONES
Alcaldía, 2 unidades educativas, Centro de salud, Coliseo cerrado,

1 Papel Pampa Antena repetidora de Entel, Modulo policial, edificio para la Distrital
de Educación de Papel Pampa, Iglesia, plaza
Biblioteca Municipal, Centro de salud, 2 Unidades Educativas, Casa

2 Unupata
de Gobierno, Iglesia, plaza.
3 Santa Ana Unidad Educativa, plaza.
4 Colqueamaya Casa de gobierno, Posta de salud, Unidad educativa, plaza
5 Escalona Plaza, Centro de salud, Unidad Educativa, Feria cada jueves
6 Rivera Alta Plaza, Centro de salud, Unidad Educativa.
7 San Jose Unidad Educativa, Plaza.
Centro de Educación Superior, 2 unidades educativas, Centro de

8 Mollebamba
Salud, Casa de gobierno, Planta de procesamiento de lácteos, Plaza
9 Pacollo Unidad Educativa, Casa de Gobierno, Plaza
10 San Felipe de Challa Plaza, Unidad Educativa, Sede Social, modulo policial.
11 Circa Cruzani Plaza, Unidad Educativa, Sede social.
2.1.6. RADIO O ÁREA URBANA

En el municipio de Papel Pampa no existen áreas urbanas que cuenten con aprobación legislativa
municipal, Sin embargo, existen poblaciones rurales con población relativamente concentrada
entre 20 a 50 familias aproximadamente.
A continuación se hace una propuesta del radio de centros urbanos en el municipio.
En el mapa 10 se identifica el centro poblado de Papel Pampa donde se encuentra las instalaciones
de la alcaldía, el coliseo cerrado, un centro de salud y una plaza. Actualmente esta localidad cuenta
con tres manzanos aproximadamente alrededor de la plaza principal .
[62]
MAPA 10. RADIO URBANO DE PAPEL PAMPA
Fuente: Elaboración propia
En el siguiente mapa se muestra, otro centro poblado del municipio, en el cual se encuentra
principalmente el principal centro de salud del municipio, aunque en cuanto a población esta es
menor comparado con Papel Pampa, se encuentra ubicado en la parte central del municipio y tiene
aproximadamente un manzano a la redonda de la plaza principal de construcciones de adobe
principalmente.
Este centro poblado su principal importancia radica en la ubicación estratégica en que se encuentra
en el municipio, en la carretera de nivel secundario Eucaliptos a Papel Pampa.
En esta localidad se encuentran dos unidades educativas, una iglesia, una plaza principal, también
existen tiendas de abastecimiento, feria de comercio informal que se realiza los días sábado,
además de talleres de mecánica automotriz.
A este centro poblado vienen de todas las comunidades circundantes, inclu yendo las comunidades
de Circa Cruzani, San Felipe de Challa.
[63]
MAPA 11. RADIO URBANO DE UNUPATA
En el municipio, existe otro centro poblado que pertenece al Ayllu Jach’a Chambi denominado
Mollebamba.
En el centro poblado se encuentra el Instituto Educativo Superior INTI ANDINO cuya administración
depende del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, con las carreras de Agropecuaria.
En el centro poblado se encuentra también una plaza principal, además de otra plaza en la cual se
lleva a cabo una feria cada semana los días domingos.
A este centro poblado confluyen comunidades del ayllu en mención además de otras comunidades
del municipio de Papel Pampa como de San Pedro De Curahuara.
En el presente, no se tiene la delimitación urbana del centro poblado, sin embargo se tiene
delimitado varios manzanos en la cual se tiene viviendas habitadas en manzanos que circundan
aproximadamente en tres cuadras a la redonda.
Otro aspecto importante que se debe mencionar, todas los comunarios de las comunidades del
ayllu Jach’a Chambi tienen su lote en esta localidad.
[64]
MAPA 12. RADIO URBANO PROPUESTO DE MOLLEBAMBA
2.1.7. SISTEMA DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN

El municipio no cuenta con acceso por vía aérea, fluvial y lacustre, por lo que el acceso al municipio
es terrestre a través de un camino secundario (departamental) y caminos vecinales (municipal).
2.1.7.1. Red vial fundamental, departamental y municipal
El acceso al municipio principalmente se lo realiza por la red secundaria (departamental) que
empieza desde la población de Panduro (que se encuentra en el camino fundamental La Paz-Oruro)
llegando a la localidad de Eucaliptus del departamento de Oruro.
Desde la población de Panduro hasta la localidad de Eucaliptus el camino es asfaltado, a partir de
esta localidad (pasando por el puente sobre el rio desaguadero), el camino secundario es ripiado
hasta las poblaciones de Tituza - Unupata – San José – Papel Pampa; desde San José a
Mollebamba; desde la población de Tituza a Rivera Alta; desde Unupata a Escalona; desde Papel
Pampa a Colqueamaya. Estos caminos son ripiados por lo que son más transitables por la mayor
permeabilidad a los caminos de tierra pero al igual que los caminos de tierra requieren mucho más
mantenimiento que el asfalto y levantan mucha polvareda.
Otro camino de entrada al municipio es desde la población de Lahuachaca del municipio de Sica
Sica del departamento de La Paz, sin embargo, para pasar el rio Desaguadero es necesario pasar
por portones o barcos ubicados en colindancia con la comunidad de Colqueamaya, a lo que
actualmente la Gobernación del Departamento de La Paz está construyendo un puente sobre el rio
[65]
Desaguadero el cual es parte del camino Lahuachaca (municipio Sica Sica) hasta la población de
Colqueamaya
Una tercera entrada al municipio es través de la carretera fundamental de Patacamaya a Tambo
Quemado desviándose por la localidad de Umala, sin embargo este camino está en su mayor parte
en mal estado.
CUADRO 26. RED VIAL EN EL MUNICIPIO
N° Descripción De - A Longitud en Km. Longitud en Metros Tipo

1 Puente Eucaliptus - Unupata 22,12 22116,349 Secundario
2 Unupata - San José Centro 5,48 5475,546 Secundario
3 San José Centro - Mollebamba 8,30 8303,487 Vecinal
4 San José Centro – Papel Pampa 12,37 12373,256 Secundario
5 Cruce Mollebamba - Escalona 9,82 9822,6 Secundario
6 Unupata – Escalona 12,37 12368,6 Vecinal
7 Cruce Escalona - Santa Ana 8,66 8658,7 Secundario
8 Cruce Escalona - Colqueamaya 16,30 16304,9 Secundario
9 Cruce Colqueamaya - Rivera Alta 15,11 15113 Secundario
10 Cruce Colqueamaya - Tituza 25,78 25776,6 Vecinal
11 Puente Eucaliptus – Caylla Churo 10,01 10007,2 Vecinal
12 Cruce Mollebamba - Mollebamba 4,22 4222,4 Vecinal
13 Cruce Mollebamba - San José Centro 4,24 4235,9 Vecinal
Fuente: Elaboración Propia en base a información IGM
La mayor parte de la red de caminos entre comunidades es improvisada ya que son transitados por
los habitantes de acuerdo al estado del tiempo, es decir, estos caminos no tienen suficiente
mantenimiento ni ripio y son de tierra.
Por otra parte, de acuerdo a la información registrada en los mapas parlantes e laborados por los
habitantes de las comunidades del municipio, existen caminos en todo el municipio, sin embargo,
estos especialmente en época de lluvias ya no están aptos para transitar debido al tipo de suelo
existente, es decir, limo.
FOTOGRAFIA 7: CAMINO DE TIERRA SAN FELIPE DE CHALLA

[66]
2.1.7.2. Identificación de las diferentes modalidades de transporte

En el municipio no existe un servicio de transporte formal, estos son cubiertos ocasionalmente y a
través de vehículos particulares y vehículos de servicio público.
2.1.8. INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
El servicio telefónico es proporcionado por la empresa de Tigo y ENTEL.
El 90% de la población cuenta con celulares de la empresa de ENTEL.
La comunicación es fluida por la presencia de receptores en los pocos cerros que hacen clara y
rápida la comunicación celular en el 90% de la superficie de la sección.
En cuando a las radioemisoras no se cuenta con ningún medio de comunicación, sin embargo las
radios más escuchadas son del interior como la Radio San Gabriel, Fides y Panamericana.
La empresa ENTEL ha instalado tres telecentros de acuerdo a la información obtenida de la misma
empresa en las comunidades de Circuyo Rivera, Escalona y Mollebamba. Estos telecentros son
lugares públicos donde la gente puede utilizar computadores con acceso a internet y otras
tecnologías que coadyuven a recopilar información y a comunicar con otras personas al mismo
tiempo que desarrollan actividades digitales.
Además se tiene una antena de ENTEL en la localidad de Papel Pampa, el cual fue entregado en la
gestión 2014.
MAPA 13. TELECOMUNICACIONES MUNICIPIO PAPEL PAMPA
[67]
2.1.9. ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

2.1.9.1. Estructura político administrativa del territorio
a) Gobierno Autónomo Municipal
El Gobierno Autónomo Municipal asume la responsabilidad política, técnica y económica del
proceso de Planificación Participativa Municipal y tienen la obligación de dirigir, conducir y
gestionar el desarrollo sostenible en su jurisdicción.
El Gobierno Autónomo Municipal de Papel Pampa, está constituido por un Concejo Municipal con
facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un
órgano ejecutivo, presidido por el Alcalde.
Las funciones que están a su cargo son:
 Dotar el equipamiento, mobiliario, material didáctico, insumos, suministros incluyendo
medicamentos y alimentos en los servicios de salud, administrando y supervisando s u uso,
para un adecuado funcionamiento de la infraestructura y los servicios de salud,
saneamiento básico, educación, cultura y deporte.
 Supervisar de acuerdo a los respectivos reglamentos, el desempeño de las autoridades
educativas, por gestión directa o a solicitud de las OTB’s y Control social.
 Fiscalizar, supervisar y proponer el cambio o la ratificación de las autoridades en el área de
salud pública, con arreglo a los reglamentos sobre la materia y precautelando la eficaz
prestación del servicio, por gestión directa o a solicitud de las Organizaciones Territoriales
de Base y del Control social.
 Administrar el sistema de catastro urbano y rural de acuerdo a las normas técnicas y de
aplicación general emitidas por el Poder Ejecutivo.
 Administrar los registros y padrones de contribuyentes necesarios para la recaudación de
ingresos propios, en base al catastro rural urbano y el Plan Nacional de Uso de Suelo
aprobados por el Poder Ejecutivo.
 Conservar y restaurar el patrimonio cultural e histórico y promover la cultura en todas sus
expresiones. Promover y fomentar las prácticas deportivas buscando su masificación y
competitividad.
 Promover el desarrollo rural mediante la utilización de tecnologías propias y otras
aplicadas, obras de micro-riego y caminos vecinales. Dotar y construir nueva infraestructura
en educación, cultura, salud, deporte, caminos Vecinales y saneamiento básico Contribuir al
mantenimiento de los caminos secundarios y vecinales que pasan por el municipio.
 Atender los programas de alimentación complementaría incluyendo los desayunos
escolares.
 Promover y fomentar políticas que incorporen las necesidades de las mujeres en el ámbito
de las competencias municipales arriba mencionadas.
 Defender y proteger a niños, niñas y adolescentes de su jurisdicción mediante la creación
de la Defensorías de la Niñez y Adolescencia como instancia técnica promotora de la
defensa, protección y cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
[68]
 Actualmente se vive un clima de estabilidad política en el Municipio de Papel Pampa, las

relaciones Gobierno Municipal, Control social y Central Agraria, son muy buenas, existe un
ambiente de mutuo respeto, definición clara de objetivos, además de gobernabilidad.
Debido a la limitación del Gobierno Autónomo Municipal se tiene una estructura organizacional
estrictamente necesaria, tomando en cuenta a la planta del Ejecutivo Municipal, los cuales deben
cumplir con diversas funciones de acuerdo a las necesidades que se presenten en el Municipio.
En el Gobierno Autónomo Municipal de Papel Pampa se distinguen los siguientes niveles
organizacionales:
Nivel Representativo Normativo y Fiscalizador: Concejo Municipal
Nivel Ejecutivo: Alcalde y Secretario Municipal
Nivel Técnico: Conformado por el Director Administrativo
Financiero y Director Técnico
Nivel Operativo: Personal Técnico y Personal de Apoyo
GRAFICO 9. ORGANIGRAMA DE GAM DE PAPEL PAMPA
ASESOR JURIDICO CONCEJO MUNICIPAL STRIA. DE DESPACHO
ALCALDE MUNICIPAL
STRIA DE ASESOR
DESPACHO JURIDICO
CHOFER DEL
EJECUTIVO
ASISTENTE
LEGAL
SECRETARIO MUNICIPAL
RESP. DE DESARROLLO DIRECCION ADMINISTRATIVA RESP. DE DESARROLLO

DIRECCION TECNICA
PRODUCTIVO FINANCIERA HUMANO
TECNICO SUPERVISOR DE
AGRONOMO CONTADOR ADM. DE SALUD ODONTOLOGO
OBRAS 1
TECNICO
VETERINARIO APOYO ADMINSITRATIVO TECNICO ADM. DE
LIC. ENFERMERIA
RESP. DE ALMACENES INGENIERO EDUCACION
RESP. DE
AUX. ENFERMERO
MAQUINARIA
1–2-3
PESADA
INTENDENTE MUNICIPAL CHOFER

OPERADOR DE
AMBULANCIA
VOLQUETA 1 - 2
1–2-3
PORTERO 1
OPERADOR DE
RETROEXCAVADORA
PORTERO 2
RESP. DE LIMPIEZA OPERADOR DE

1-2-3-4 MOTONIVELADORA
Fuente: Gobierno Autónomo Municipal de Papel Pampa
[69]
El Concejo Municipal es la máxima autoridad del Gobierno Autónomo Municipal; constituye el

órgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestión municipal de acuerdo
a sus atribuciones establecidas.
El Concejo Municipal está constituido por 5 Concejales, que tienen su propia estructura
organizativa conformada por un Presidente, Vice-presidente, Secretario y Vocal, organizados
también en comisiones para cumplir tareas de legislación y fiscalización municipal.
 Dirección Administrativa Financiera
Tiene bajo su responsabilidad llevar adelante planes y programas del orden económico
presupuestario y contable acorde con disposiciones y reglamentos de la Ley SAFCO así como las
normas del Ministerio de Economía y Finanzas.
 Dirección Técnica
Tiene bajo su responsabilidad la Administración y Seguimiento de Control de Proyectos en el
estudio y ejecuciones, hasta su total conclusión, debiendo efectuar la calificación de planillas de
avance de obras para sus correspondientes liquidaciones.
b) Red Municipal de Salud
Con una sede municipal de salud en Unupata, es la entidad responsable de la salud en el municipio
que cuenta con tres Centros de Salud Papel Pampa, Unupata y Mollebamba y tres postas sanitarias
Escalona, Colqueamaya y Rivera Alta; pertenecen a la Red de salud Nº 12 en la parte Sur del
Departamento de La Paz.
c) Dirección Distrital de Educación
Cumple funciones en el área de la educación en el municipio, tiene como principal objetivo, mejorar la
localidad y el acceso al servicio educativo, cuenta con 30 Unidades Educativas, los cuales están
organizados en 4 núcleos educativos: Pacifico, Julián Apaza, Mollebamba y Unupata.
d) Educación superior
Instituto Tecnológico de Investigación Andino (INTI) “Inti Andino” es fundado en año 1991 a
consecuencia de la fuerte sequía en la zona, a iniciativas de las autoridades originarias, con apoyo
de ONGs, donde se brindó capacitación que no fue suficiente, por lo que se optó para crear el
instituto ejecutado mediante proyecto la infraestructura y equipamiento construido con
financiamiento de Fondo de Inversión Social (FIS) en 1995.
2.1.9.2. Población empadronada en el municipio, crecimiento absoluto de la
población y tasa promedio anual de crecimiento
CUADRO 27. POBLACION EMPADRONADA, CRECIMIENTO ABSOLUTO, TASA PROMEDIO ANUAL
Población Incremento Crecimien Crecimiento anual Tasa

empadronada Incremento absoluto por sexo to absoluto por sexo anual de
absoluto absoluto crecimien
2001 2012 Hombre Mujer anual Hombre Mujer to
6.053 7.003 950 541 409 85 48 36 1,30
FUENTE: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 y 2012
[70]
De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda 2001 y 2012, elaborado por el Instituto
Nacional de Estadística, el municipio de Papel Pampa tiene una tasa anual de crecimiento de 1.30,
cuyo valor es igual al departamental (1,30), mayor al provincial (1,10). Asimismo, se puede
identificar que la población tuvo un crecimiento, en términos absolutos, en 950 habitantes en 10
años y 85 habitantes por año, de esta población el crecimiento fue mayor en el género varones.
2.1.9.3. Población por sexo y grupos quinquenales de edad
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística (CNPV-2012), el municipio de Papel Pampa tiene una
población total de 7,002 habitantes, de las cuales 3,706 son hombres y 3,296 son mujeres. Lo cual
significa a nivel nacional 0.07% y Departamentalmente 0,26%.
GRAFICO 10. POBLACION TOTAL POR GÉNERO EN %
Mujeres
Hombres 47%
53%
Según el gráfico 11, el porcentaje de la población por sexo dentro del municipio en el censo 2001
los hombres representaban el 52,2 por ciento y las mujeres el 47,8 por ciento. Asimismo en el
censo 2012 no se muestra gran diferencia ya que los porcentajes se mantienen casi similares ya
que los varones representan el 52,9 por ciento y las mujeres el 47,1 por ciento.
GRAFICO 11. PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR AREA Y SEXO, CENSO 2001 – 2012
52,9
52,2
47,8
47,1
Hombre Mujer Hombre Mujer

RURAL RURAL
2001 2012
[71]
El análisis de la estructura de la población por edad se basa en la distribución de la población por

grandes grupos de edad. En los estudios de población se señala que una población es “joven”
cuando la proporción de menores de 15 años alcanza a alrededor de 40 por ciento respecto a la
población total y los mayores de 65 años, constituyen menos de cinco por ciento. Una población
“vieja” tiene, en general, una proporción de menores de 15 años cercana a 20 por ciento de la
población total y una proporción de personas de edad avanzada cercana o mayor que 10 por ciento
de la población total.
Asimismo, se observa en el cuadro 27 que la población de niños de 0 a 4 años de edad es de 597
habitantes en el año 2012 y 893 niños en el censo del 2001, es decir, se tiene una disminución
significativa de niños menores a 4 años. En el grupo de edad escolar de 5 a 19 años, se evidencia un
crecimiento poblacional de 1.845 a 1.899 habitantes, en el grupo de 20 a 39 la población creció de
1.345 habitantes el año 2001 a 1.763 en el año 2012, el grupo de 60 años y más se tiene 1.253
habitantes el año 2012.
CUADRO 28. POBLACIÓN TOTAL POR GRUPO ETARIO, POR SEXO
CENSO 2012
GRUPO ETAREO
TOTAL MUJER HOMBRE PORCENTAJE
0 a 4 años 597 292 305 9

5 a 19 años 1899 963 936 27
20 a 39 años 1763 780 983 25
40 a 59 años 1490 663 827 21
60 a 69 años 642 293 349 9
de 70 años y mas 611 305 306 9
TOTAL 7002 3300 3703 100
PORCENTAJE 100 47 53 100
Según el censo 2001, en el municipio se tiene mayor cantidad de población entre los 4 y 14 años,
seguidamente de entre 15 y 19 años. La pirámide de población nos muestra que existe un segundo
grupo de ente 15 y 19 años. Tanto en hombre como en mujeres y se observa una cierta regularidad
entre las edades que van desde los 20 a 49 años. En el censo 2012, tenemos un crecimiento de la
población tanto en hombres como en mujeres, la pirámide se extiende hasta, las edades de 15 a 19
años, tal como se observa en el gráfico 12.
[72]
GRAFICO 12. PIRAMIDE POBLACIONAL (CENSO 2001)
Fuente: Servicio Estatal de Autonomías, 2014
GRAFICO 13. PIRAMIDE POBLACIONAL (CENSO 2012)
Fuente: Servicio Estatal de Autonomías, 2014
La población por edad, según los datos del INE (2012), la mayor población de niños entre 0 a 11
años se encuentra en la Sub Central Colqueamaya con 256 niños, y la Sub Central Unupata cuenta
con 239 niños de 0 a 11 años.
Asimismo, la Sub Central con mayor población de adolescentes es Unupata con 130 habitantes , por
otra parte Colqueamaya tiene mayor población de jóvenes de entre 18 a 28 años con 220
habitantes.
El ayllu Jach’a Chambi tiene la mayor cantidad de población de adultos 412 habitantes, además de
la Sub Central de Unupata con 370 habitantes, Colqueamaya con 311 adultos de entre 29 a 59 años,
Papel Pampa con 299 habitantes.
El ayllu que concentra el mayor porcentaje de población es Jachá Chambi con 1.128 habitantes, de
los cuales 515 son de sexo femenino y 613 de sexo masculino. Asimismo el ayllu con m enos
[73]
porcentaje de población es San Felipe de Challa con 126 habitantes de los cuales 56 son mujeres y
71 varones.
CUADRO 29. POBLACIÓN POR SEXO SEGÚN SUB CENTRALES
Sexo
Sub Central
Nº Mujer Hombre Total
1 Papel Pampa 454 468 922
2 Unupata 496 595 1.091
3 San José 285 338 623
4 Rivera Alta 431 446 877
5 Colqueamaya 495 513 1.008
6 Eduardo Avaroa (Escalona) 379 431 810
7 San Felipe Challa 55 71 126
8 Pacollo 134 157 291
9 Circa Cruzani 56 71 127
10 Jach’a Chambi (Mollebamba) 515 613 1.128
SUB TOTAL 3.300 3.703 7.003
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE CNPV 2012
La población de la tercera edad, se encuentra en mayor proporción en el ayllu Jach’a Chambi

(Mollebamba) con 242 personas mayor de 60 años; Unupata es la segunda población mayor de
tercera edad con 177 habitantes; Papel Pampa, es la tercera Sub Central con 174 habitantes de la
tercera edad.
CUADRO 30. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN SUB CENTRALES
Tercera
Nº Sub Central Adolecentes Jóvenes Adultos
Niños (0- edad (60
(12-17 (18-28 (29-59 Total
11 años) años o
años) años) años)
más)
1 Papel Pampa 197 99 153 299 174 922

2 Unupata 239 130 175 370 177 1.091
3 San José 118 72 112 236 85 623
4 Rivera Alta 187 121 153 289 127 877
5 Colque Amaya 256 126 220 311 95 1.008
de edad
[74]
Tercera
Adolecentes Jóvenes Adultos
Niños (0- edad (60
Nº Sub Central (12-17 (18-28 (29-59 Total
11 años) años o
años) años) años)
más)

8 Pacollo 54 33 37 89 78 291
9 Circa Cruzani 143 85 25 50 21 127
10 Jach’a Chambi 195 104 175 412 242 1.128
SUB TOTAL 1.570 870 1.207 2.376 1.177 7.003
2.1.9.4. Densidad de población

La densidad poblacional del municipio es de 7,76.
2.1.9.5. Estructura de Población: Rural y Urbana concentrada y dispersa
El municipio de Papel Pampa es rural, presenta una estructura poblacional diferenciada por área
concentrada y dispersa siendo esta última, la que aglutina el mayor porcentaje de la población en
toda la Sección Municipal.
Se tiene también zonas urbanas como Unupata, Papel Pampa, Mollebamba, Escalona y Santa Ana
que conforman a lo largo de 1-2 cuadras de viviendas con una plaza central donde se realizan las
ferias más importantes en el municipio.
2.1.9.6. Población inscrita en el registro civil por área
Las características del municipio de Papel Pampa, es netamente rural, tanto en censo 2001 como
en el censo 2012. Entre el censo 2001 y el censo 2012, se tiene una aumento de 3,8% de nuevos
inscritos al registro civil, es decir, actualmente se tiene 99% de la población inscrita en el registro
civil.
GRAFICO 14. POBLACIÓN INSCRITA EN EL REGISTRO CIVIL (%)
99,0
95,2
RURAL RURAL
2001 2012
[75]
2.1.9.7. Población con cedula de identidad

El porcentaje de Población con cedula de identidad, del Municipio de Papel Pampa asciende a
86,7%, quedando el 13,3% de la población sin la cedula de identificación.
CUADRO 31. POBLACION CON CEDULA DE IDENTIDAD (%)
Porcentaje de población con cedula

Municipio
de identidad
Papel Pampa 86,7
2.1.9.8. Población por condición de actividad

En el municipio el número de personas que pertenecen a la población económicamente activa
(PEA) ha aumentado del 68,7% a 71,8% de cada cien en edad de trabajar, resaltando el incremento
en las mujeres dentro el municipio.
Este incremento se dio principalmente en el sexo masculino en 4,2%, en comparación con el se xo
femenino cuyo incremento fue de solo 1.6%.
GRAFICO 15. TASA GLOBAL DE PARTICIPACION
77,2
73,0 71,8
68,7
63,9 65,5
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

2001 2012
En el siguiente gráfico, se muestra la tasa de oferta potencial del municipio de Papel Pampa lo que
indica que se tiene un 82,8% de población que ofrece o podría ofrecer su fuerza de trabajo.
[76]
GRAFICO 16. TASA DE OFERTA POTENCIAL
83,6
82,8
81,9
75,1 75,3 74,9

2001 2012
El índice de dependencia muestra que en el municipio de Papel Pampa, según el censo 2012, se
tiene una disminución de personas que no trabajan por cada persona que trabaja, con respecto al
censo 2001, es decir, el índice bajo de 0,9 a 0,7 a nivel general y en la misma proporción en
hombres y mujeres.
GRAFICO 17. INDICE DE DEPENDENCIA
1,1
0,9
0,8 0,9
0,7
0,6

2001 2012
Es el número de personas de 10 años o más económicamente inactivas (PEI) por cada persona
económicamente activa (PEA).
En el siguiente gráfico, se muestra el índice de carga económica del municipio de Papel Pampa, lo
que indica que se tiene un 0.4 personas económicamente inactivas por cada persona
económicamente activa, lo cual muestra una disminución con respecto a los datos del censo 2001.
[77]
GRAFICO 18. INDICE DE CARGA ECONOMICA
0,6
0,5
0,5
0,4
0,4
0,3

2001 2012
2.2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

En este acápite se describe los aspectos relacionados con el sector ed ucación, salud, saneamiento
básico, caracterización de la pobreza, economía plural y otros relacionados con el desarrollo
humano.
2.2.1. SERVICIOS DE EDUCACION
Es importante tomar en cuenta que la educación se sustenta en la sociedad, a través de la
participación plena de las bolivianas y los bolivianos en el Sistema Educativo Plurinacional, que tiene
como uno de sus principales fines: contribuir a la consolidación de la educación descolonizada.
El objetivo principal es desarrollar la formación integral de las personas y el fortalecimiento de la
conciencia social crítica para Vivir Bien.
La educación en el municipio se desarrolla en la siguiente estructura:
 Educación regular, que se desarrolla en escuelas y colegios.
 Educación alternativa y especial
 Educación superior que es organizado por las instituciones existentes en el Municipios.
2.2.1.1. Educación regular
La nueva Constitución Política del Estado, asevera que la educación se constituye como una función
suprema del Estado y primera responsabilidad financiera. Así mismo, se reconoce que el
cumplimiento cabal de esta función es impensable sin la extensión de la participación social o
comunitaria en la toma de decisiones.
La educación en el municipio se encuentra dirigida administrativamente por el Gobierno Autónomo
Municipal y técnicamente por la Dirección Distrital de Educación de Papel Pampa, que según la Ley
1565, en su Art. 31, se constituye en el órgano desconcentrado del Servicio Departamental de
Educación SEDUCA, el cual la administra.
[78]
a) Grado de aplicación y efectos del sistema educativo

En relación al grado de aplicabilidad y efectos del nuevo sistema educativo, los educadores y
autoridades son los directos responsables de esta aplicación. Cabe señalar que no se la pu so en
práctica en su totalidad, sólo parcialmente porque solo se hizo algunos cambios en la currícula
escolar como: cambio de nombre en los niveles educativos, mayor apoyo en el rend imiento escolar
para minimizar las reprobaciones escolares en el nivel primario, inmersión de los conocimientos
ancestrales dentro de la curricula entre otros.
Respecto al grado de aplicación y los efectos del nuevo sistema educativo se elabora Proceso de
Planificación Participativa que permite lograr el conocimiento compartido de la dinámica educativa
municipal y la definición de las estrategias de Desarrollo Municipal, el cual da lugar a la misión,
visión, objetivos, políticas y estrategias del desarrollo educati vo.
b) Estructura institucional
La educación regular el Municipio, está bajo la tutela de la Dirección Distrital de Educación que
administra el funcionamiento del sistema educativo, el órgano rector es dirigido por el Lic. Enrique
Oscar Huanca Villarroel como Director Distrital de Educación.
GRAFICO 19. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
DIRECTOR
DISTRITAL DE
EDUCACION
PAPEL PAMPA
TECNICO JUNTA DE DISTRITO
DIRECTOR DIRECTOR DIRECTOR DIRECTOR

DIRECTOR DIRECTOR DIRECTOR DIRECTOR DIRECTOR
TITULAR ENCARGADO ENCARGADO ENCARGADO
TITULAR TITULAR TITULAR TITULAR TITULAR
SANTOS GUALBERTO VILLA WALDO
PACIFICO PAPEL PAMPA MOLLEBAMBA UNUPATA JULIAN APAZA
MARCA TOLA VILLARROEL ESPERANZA BALLIVIAN
Fuente: Dirección Distrital de Educación Papel Pampa
La estructura institucional depende del Ministerio de Educación en el ámbito nacional, el nivel

mediato de la Dirección Departamental de Educación del cual depende directamente. La Dirección
Distrital está organizada de acuerdo a un organigrama, la dirección es colaborada por un técnico, y
la Junta de Distrito. El trabajo del Director es apoyado por 6 directores titulares y 3 directores
encargados, 2 porteros y un portero ad honorem.
La Dirección Distrital de Educación Papel Pampa tiene 4 núcleos que agrup a a un conjunto de 30
unidades educativas de los diferentes establecimientos del Municipio.
Así mismo, existe un ente denominado estructura de participación que se comunica con la Junta
Distrital y a través de este con las juntas de núcleo que está formad a a su vez por las juntas de las
Unidades educativas de las diferentes comunidades. La estructura básica del organigrama de la
Dirección Distrital de Educación se presenta a mayor detalle en el grafico 19.
[79]
 Concejos educativos sociales comunitarios de núcleo y distrital

Los Consejos Educativos Sociales Comunitarios son grupos seleccionados de las comunidades,
cumplen la función de apoyar y supervisar la actividad educativa, apoyando además en las tareas
de mejora de la infraestructura y los servicios, están organizados generalmente de 4 miembros y
están presentes en cada unidad educativa. Los integrantes de los Consejos educativos están
agrupados en las juntas de núcleo, existiendo en total cuatro en el Municipio, las juntas de núcleo
forman en el nivel superior una sola organización denominada Junta Distrital.
FOTOGRAFIA 8. UNIDAD EDUCATIVA WALDO BALLIVIAN
FOTOGRAFIA 9. UNIDAD EDUCATIVA JULIÁN APAZA FOTOGRAFIA 10. UNIDAD EDUCATIVA PACOLLO-
CICLO PRIMARIA
c) Oferta (Características de establecimientos)
El sistema educativo de Bolivia ha implemento la nueva Ley 070 Avelino Siñani – Elizardo Pérez
donde se contempla un nuevo sistema educativo.
[80]
Es importante tomar en cuenta que la educación se sustenta en la sociedad, a través de la

participación plena de las bolivianas y los bolivianos en el Sistema Educativo Plurinacional, que
tiene como uno de sus principales fines: contribuir a la consolidación de la educación
descolonizada.
El objetivo principal es desarrollar la formación integral de las personas y el fortalecimiento de la
conciencia social crítica para Vivir Bien.
El Distrito Educativo de Papel Pampa, está conformado por 4 Núcleos, con un total de 30 Unidades
Educativas, distribuidas en todo el municipio de Papel Pampa.
CUADRO 32. INFORMACIÓN DE NÚCLEOS EDUCATIVOS
N° Unidades Código de Ordenanza

N° Núcleo
Educativas núcleo Municipal
1 PACIFICO 6 38010 006/2001
2 MOLLEBAMBA 7 20181 06/05
3 UNUPATA 9 38011 06/05
4 JULIÁN APAZA 8 58002 06/05
TOTAL 30
Fuente: Dirección Distrital de Educación Papel Pampa 2016
En el gráfico siguiente, se proporciona la organización de los núcleos y la cantidad de

establecimientos por núcleo, en él se indica que uno de los núcleos de mayor tamaño es el Núcleo
Educativo Unupata con 9 establecimientos de los cuales 2 unidades poseen el nive l secundario, y es
la Educativa Gualberto Villarroel.
GRAFICO 20. NÚMERO Y TIPO DE ESTABLECIMIENTO
DIRECCION DISTRITAL
DE EDUCACION
PAPELPAMPA
NUCLEO EDUCATIVO NUCLEO EDUCATIVO NUCLEO EDUCATIVO NUCLEO EDUCATIVO

PACIFICO MOLLEBAMBA UNUPATA JULIAN APAZA
U.E. PACIFICO U.E. MOLLEBAMBA U.E. UNUPATA

U.E. CENTRO RIVERA
U.E. SAN FELIPE DE CHALLA U.E. UNION LLOJLLA U.E. SAN JOSE BAJO
U.E. JULIAN APAZA
U.E. PAPELPAMPA U.E. PACOLLO U.E. ALIANZA
U.E. ESCALONA ALTA
U.E. THOLAPATA U.E. SANTOS MARCA THOLA U.E. BOLIVAR
U.E. RIVERA ALTA
U.E. CIRCA CRUZANI U.E. LOMA BLANCA U.E. JANKO HUICHO
U.E. WALDO BALLIVIAN
U.E. SAN FELIPE DE U.E. SAN JOSE ALTO U.E. UNION TOLAR
U.E. VILLA ESPERANZA
CAYLLACIRCA U.E. MCAL. ANDRES DE SANTA U.E. CAYLLACHURO
U.E. COLQUEAMAYA ALTA
CRUZ U.E. GUALBERTO VILLARROEL
U.E. COLQUEAMAYA BAJA
U.E. LARUTA CIRCA GRANDE
Fuente: Dirección Distrital de Educación Papel Pampa
[81]
MAPA 14. UBICACIÓN UNIDADES EDUCATIVAS MUNICIPIO PAPEL PAMPA
La educación está organizada sobre la base de cuatro núcleos educativos que agrupan a 30
unidades educativas del nivel fiscal, de las 30 unidades educativas, 27 cuentan con nivel inicial y
nivel primario y 7 unidades educativas tienen el nivel secundario, de los cuales solo 3 unidades
educativas tienen exclusivamente el nivel secundario: Unidad Educativa Papel Pampa, Santos
Marca Thola y Gualberto Villarroel.
CUADRO 33. OFERTA UNIDADES EDUCATIVAS
NIVEL
N° NÚCLEO CÓDIGO UNIDAD EDUCATIVA
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
1 70560001 PACIFICO X X
2 70560002 SAN FELIPE DE CHALLA X X
3 70560004 PAPEL PAMPA X
PACIFICO
4 70560010 THOLAPATA X X
5 80560021 CIRCA CRUZANI X X
6 70560033 SAN FELIPE DE X X
CAYLLASIRCA[82]
NIVEL
N° NÚCLEO CÓDIGO UNIDAD EDUCATIVA
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
1 70560005 MOLLEBAMBA X X
2 70560006 UNION LLOJLLA X X
3 7056000 PACOLLO X X
4 MOLLEBAMBA 70560012 SANTOS MARCA THOLA X
5 70560011 LOMA BLANCA X X
6 70560009 SAN JOSE ALTO X X
7 70560031 MCAL. ANDRES DE SANTA X X

CRUZ
1 70560013 UNUPATA X X
2 70560014 SAN JOSE BAJO X X X
3 70560015 ALIANZA X X
4 70560016 BOLIVAR X X
5 UNUPATA 70560017 JANKO HUICHO X X
6 70560018 UNION TOLAR X X
7 70560019 CAYLLACHURO X X
8 70560020 GUALBERTO VILLARROEL X
9 80560022 LARUTA CIRCA GRANDE X X
1 70560022 CENTRO RIVERA X X
2 70560023 JULIAN APAZA X X X
3 70560024 ESCALONA ALTA X X
4 70560026 RIVERA ALTA X X
JULIAN APAZA
5 70560028 WALDO BALLIVIAN X X X
6 70560029 VILLA ESPERANZA X X X
7 80560010 COLQUE AMAYA ALTA X X
8 80560044 COLQUE AMAYA BAJA X X
T O T A L 27 27 7
Fuente: DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION DE PAPEL PAMPA
El otro núcleo que cuenta con mayor cantidad de unidades educativas es el Núcleo Educativo Julián
Apaza con 8 establecimientos, de los cuales 3 tienen el nivel secundario además de los niveles
inicial y primario.
[83]
El núcleo Mollebamba cuenta con 7 unidades educativas de las cuales, la Unidad Educativa Santos
Marca Thola se encuentra en la población de Mollebamba y tiene solamente nivel secundario.
La ubicación de las diferentes unidades educativas se describe de acuerdo a las comunidades y
subcentrales donde se encuentran.
Bajo esta referencia, la variable distancia del diagnóstico representa la distancia recorrida por los
estudiantes para recibir instrucción superior, esta variable se ha determinado en el diagnóstico e
identificado la preferencia de la población por asistir a las unidades educativa s de formación
secundaria ya sea por su calidad (en el caso de que la población a pesar de tener el grado
correspondiente prefiere asistir a otra unidad educativa vecina) o por la cercanía a su comunidad.
CUADRO 34. DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
DISTANCIA A
NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA SUBCENTRAL COMUNIDAD LA CIUDAD DE
LA PAZ (KM)
PACIFICO PAPEL PAMPA PAPEL PAMPA 180

NÚCLEO PACIFICO
SAN FELIPE DE CHALLA SAN FELIPE DE SAN FELIPE DE 170

CHALLA CHALLA
PAPEL PAMPA PAPEL PAMPA PAPEL PAMPA 180
THOLAPATA PAPEL PAMPA THOLAPATA 185
CIRCA CRUZANI CIRCA CRUZANI CIRCA CRUZANI
SAN FELIPE DE CAYLLASIRCA PAPEL PAMPA SAN FELIPE 205
CAYLLASIRCA
MOLLEBAMBA MOLLEBAMBA MOLLEBAMBA 182
NÚCLEO MOLLEBAMBA
UNIÓN LLOJLLA MOLLEBAMBA LLOJLLA 182

PACOLLO PACOLLO PACOLLO 199
SANTOS MARCA TOLA MOLLEBAMBA MOLLEBAMBA 182
LOMA BLANCA PACOLLO LOMA BLANCA 194
SAN JOSE ALTO UNUPATA SAN JOSE ALTO 177
MCAL. ANDRES DE SANTA MOLLEBAMBA MARISCAL 190
CRUZ
UNUPATA UNUPATA UNUPATA 200
NÚCLEO UNUPATA
SAN JOSÉ BAJO SAN JOSÉ SAN JOSÉ 206

CENTRO
ALIANZA UNUPATA ALIANZA 205
BOLÍVAR UNUPATA BOLÍVAR 205
JANKO HUICHO UNUPATA JANKO HUICHO 195
UNION TOLAR UNUPATA UNIÓN TOLAR 190
CAYLLACHURO RIVERA CAYLLACHURO 175
[84]
DISTANCIA A
NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA SUBCENTRAL COMUNIDAD LA CIUDAD DE
LA PAZ (KM)
GUALBERTO VILLARROEL UNUPATA UNUPATA 200

LARUTA CIRCA GRANDE UNUPATA LARUTA CIRCA
GRANDE
CENTRO RIVERA RIVERA CENTRO 180
RIVERA
NÚCLEO JULIAN APAZA
JULIÁN APAZA RIVERA ALTO RIVERA 192

ESCALONA ALTA ESCALONA ESCALONA 198
RIVERA ALTA RIVERA ALTA RIVERA ALTA 190
WALDO BALLIVIAN ESCALONA ESCALONA 180
VILLA ESPERANZA COLQUEAMAYA SANTA ANA 180
COLQUE AMAYA ALTA COLQUEAMAYA COLQUEAMAYA 180
ALTA
COLQUE AMAYA BAJA COLQUEAMAYA COLQUEMAYA 170
Fuente: Dirección Distrital de Educación de PapelBAJA
Pampa
d) Recursos humanos
El Sistema Educativo Municipal de Papel Pampa, cuenta con personal altamente calificado
graduado de normales superiores e incluso existe personal con nivel de licenciatura. Que
permanecen en la semana en los distintos establecimientos.
La relación docente – estudiante en el Distrito tiene un promedio de 9.6, es decir que para cada
docente se cuenta 9,6 estudiantes. Los datos a nivel nos muestran que para el núcleo Pacifico se
tiene 9,0 estudiantes, que es la más baja; para el núcleo de Julián Apaz a se encuentra en 11,2
estudiantes que es la más alta con relación a los otros; en el núcleo de Unupata se tiene la relación
de 10.2 estudiantes y finamente el núcleo Mollebamba que tiene una relación de 10,5 estudiantes
por docente.
CUADRO 35. CONFORMACIÓN DE NÚCLEOS EDUCATIVOS
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA RELACIÓN

NÚCLEO PROMEDIO
DOC. EST. DOC. EST. DOC. EST. INI. PRIM SEC.
.
PACIFICO 1 19 13 96 9 84 8,0 8,8 10,3 9,0
MOLLEBA 0 29 13 86 8 91 9,6 11,4 10,5
MBA
UNUPATA 0 30 13 86 7 100 8,7 11,7 10,2
JULIÁN 0 57 13 202 21 189 13,5 9,0 11,2
APAZA
TOTAL 1 135 52 470 45 464 8,0 10,2 10,6 9,6
Fuente: Elaboración propia en base a datos Dirección Distrital de Educación de Papel Pampa
Considerando la relación por niveles de educación o grados, la única unidad educativa que cuenta
con un docente del nivel inicial es la unidad educativa Pacifico lo cual representa la relación
[85]
descrita en el cuadro anterior. En cuanto al nivel primario y secundario tiene una relación de 10,2 y
10,5, es decir, 10,2 estudiantes por un docente de primaria y 10,5 por un docente de secundaria.
FOTOGRAFIA 11. PARTICIPACION DE DOCENTES
 Número de matriculados por sexo grado y establecimiento

En el municipio de Papel Pampa según la población educativa 2015, en cuanto se refiere a
educación en ambos sexos, se tiene que de 4 a 5 años cuenta con 138 niños estudiantes, de los
cuales 81 son varones y 57 son mujeres.
CUADRO 36. POBLACIÓN EDUCATIVA 2015
POBLACIÓN POR EDAD AMBOS SEXOS VARÓN MUJER
4-5 años 138 81 57
6-13 años 552 292 260
14-19 años 327 160 167
TOTAL 1.017 533 484
Fuente: Dirección Distrital de Educación de Papel Pampa
Entre la edad de 6 a 13 años, estudiantes de ambos sexos cuentan con un total de 552, hombres
292 y mujeres con 260. Entre la edad de 14 a 19 años la población educativa en ambos sexos es de
327, de los cuales 160 son varones y 167 son mujeres.
El Núcleo Educativo Pacifico cuenta actualmente con 199 estudiantes. Asimismo, se puede indicar
que existen dos unidades educativas con nivel secundario, los cuales tienen más del 50% de
estudiantes en el núcleo.
En el cuadro 36, se describe la población estudiantil del Núcleo Educativo Pacifico donde se
muestra que el establecimiento con mayor número de estudiantes en el núcleo, es la Unidad
Educativa Pacifico con 93 estudiantes matriculados en los niveles: inicial, primaria y secundaria.
Otro establecimiento educativo con el nivel secundario en este núcleo es la unidad educativa Papel
Pampa, el cual tiene actualmente 60 estudiantes de los cuales 31 son mujeres y 29 son varones.
[86]
La unidad educativa Circa Cruzani presenta 6 estudiantes, los que se encuentran en el n ivel
primario e inicial. A su vez, San Felipe de Cayllasirca cuenta con 11 estudiantes, San Felipe de Challa
con 10 estudiantes, lo que muestra que la relación entre habitantes y población estudiantil
concuerda según el censo 2012, ya que en este sector precisamente se tiene la menor población a
nivel seccional.
CUADRO 37. POBLACIÓN NÚCLEO EDUCATIVO PACIFICO
NIVEL
TOTAL TOTAL
Nº UNIDAD EDUCATIVA INICIAL PRIMARIA SECUNDA MATRICULADOS
RIA
V M V M V M V M
1 PACIFICO 4 4 39 22 9 15 52 4 93
2 SAN FELIPE DE CHALLA 1 1 7 1 - - 8 1
2 10
- -
3 PAPEL PAMPA - - - - 29 31 29 3 60
- - - - 1
4 THOLAPATA 3 1 8 7 - - 11 8 19
- -
5 CIRCA CRUZANI 1 1 2 2 - - 3 3 6
- -
6 SAN FELIPE DE 1 2 5 3 - - 6 5 11
CAYLLASIRCA
SUB-TOTAL NÚCLEO 10 9 61 35 38 46 109 9 199
Fuente: Dirección Distrital de Educación de Papel Pampa 0
El Núcleo Educativo Mollebamba cuenta actualmente con 206 estudiantes de los cuales el 44% son
estudiantes del nivel secundario y asisten a la Unidad Educativa Santos Marca Thola.
CUADRO 38. POBLACIÓN NÚCLEO EDUCATIVO MOLLEBAMBA
NIVEL
UNIDAD TOTAL TOTAL
Nro. INICIAL PRIMARIA SECUNDARI
EDUCATIVA MATRICULADOS
A
V M V M V M V M
1 MOLLEBAMBA 4 3 8 15 - - 12 18 30
2 UNIÓN LLOJLLA 2 3 8 7 - - 10 10 20
3 PACOLLO 3 2 6 8 - - 9 10 19
4 SANTOS MARCA - - - - 46 45 46 45 91
THOLA
5 LOMA BLANCA 1 1 4 3 - - 5 4 9
6 SAN JOSÉ ALTO 6 1 10 7 - - 16 8 24
MCAL. ANDRÉS DE
7 2 1 5 5 - - 7 6 13
SANTA CRUZ
SUB-TOTAL NÚCLEO 18 11 41 45 46 45 105 101 206

[87]
Las unidades educativas con menor cantidad de estudiantes son la unidad educativa Loma Blanca
con nueve matriculados y la unidad educativa Mariscal Andrés de Santa Cruz con 13 estudiantes de
nivel inicial y primario.
Además, se puede evidenciar que la unidad educativa de nivel inicial y primaria con mayor cantidad
de estudiantes es Mollebamba la que se encuentra en la localidad del mismo nombre.
CUADRO 39. POBLACIÓN NÚCLEO EDUCATIVO UNUPATA
NIVEL
TOTAL
UNIDAD INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL
Nro.
EDUCATIVA MATRICULADOS
V M V M V M V M
1 UNUPATA 4 1 20 10 - - 24 11 35
2 SAN JOSÉ BAJO 9 1 11 9 3 5 23 15 38
3 ALIANZA 1 1 3 5 - - 4 6 10
4 BOLÍVAR 2 - 4 4 - - 6 4 10
5 JANKO HUICHO 1 3 - 6 - - 1 9 10
6 UNIÓN TOLAR 2 1 3 - - - 5 1 6
7 CAYLLACHURO 2 - 2 5 - - 4 5 9
8 GUALBERTO - - - - 49 43 49 43 92
VILLARROEL
9 LARUTA CIRCA 1 1 2 2 - - 3 3 6
GRANDE
SUB-TOTAL NUCLEO 22 8 45 41 52 48 11 94 216
9
El Núcleo Educativo Unupata cuenta con 216 estudiantes matriculados, como se ve, en el siguiente
cuadro, donde se muestra a la unidad educativa Gualberto Villarroel ubicada en la comunidad de
Unupata, el cual cuenta solo con el nivel secundario y 92 estudian tes inscritos que representa la
mayor cantidad de estudiantes en el núcleo. Asimismo, existe otro establecimiento con nivel
secundario es la Unidad Educativa San José Bajo con 38 estudiantes inscritos.
Las unidades educativas con menor población son Unión Tolar, Cayllachuro y Laruta Circa Grande
con 6, 9 y 6 estudiantes respectivamente. Las unidades educativas San José Bajo y Unupata son las
que muestran la segunda población estudiantil en el núcleo.
El Núcleo Educativo con mayor población estudiantil es Julián Apaza, que tiene 3 unidades
educativas de nivel secundario, primario e inicial. Julián Apaza es la unidad educativa que se
encuentra en la comunidad de Alto Rivera con 108 estudiantes, Waldo Bal livián de la comunidad de
Escalona con 111 estudiantes y la Unidad Educativa Villa Esperanza de la comunidad Santa Ana con
106 estudiantes.
[88]
CUADRO 40. POBLACIÓN NÚCLEO EDUCATIVO JULIÁN APAZA
NIVEL
TOTAL TOTAL
Nro. UNIDAD EDUCATIVA INICIAL PRIMARIA SECUNDA MATRICULADOS
RIA
V M V M V M V M
1 CENTRO RIVERA 4 4 5 9 - - 9 13 22
2 JULIÁN APAZA 3 5 11 23 33 33 47 61 108
3 ESCALONA ALTA 9 2 10 9 - - 19 11 30
4 RIVERA ALTA 2 1 4 8 - - 6 9 15
5 WALDO BALLIVIAN 4 4 21 22 27 33 52 59 111
6 VILLA ESPERANZA 2 1 13 27 30 33 45 61 106
7 COLQUEAMAYA 5 5 14 16 - - 19 21 40
ALTA
8 COLQUE AMAYA 3 3 3 7 - - 6 10 16
BAJA
SUB-TOTAL NUCLEO 32 25 81 121 90 99 203 245 448
En resumen, las unidades educativas con mayor población estudiantil son las unidades educativas:
Waldo Ballivian, Julián Apaza y Villa Esperanza del núcleo educativo Julián Apaza; Asimismo, en el
núcleo Unupata el establecimiento Gualberto Villarroel es la qu e tiene mayor población estudiantil;
en el núcleo Mollebamba la unidad educativa Santos Marca Thola es al que cuenta con mayor
población estudiantil; y finalmente la unidad educativa Pacifico y la unidad educativa Papel Pampa
son los que cuentan con mayor cantidad de estudiantes a nivel seccional, lo que puede ser un
criterio para priorizar algunas actividades y proyectos en el ámbito de la educación.
e) Infraestructura y equipamiento
Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por est ablecimiento. De las
distintas unidades educativas se halla en un estado bueno en el caso de las recientes
construcciones y otras unidades educativas que se encuentran en un estado regular a mal.
Concretamente, tras el diagnostico se puede evidenciar que se requiere de mantenimiento las
áreas de recreación y algunas aulas de la unidad educativa. Con relación al equipamiento, las
unidades educativas no cuentan con suficientes materiales didácticos, tecnológicos adecuados para
el proceso enseñanza aprendizaje, como ser computadoras que cubran el requerimiento de
alumnos existentes en el Municipio.
El equipamiento es regular en los cuatro núcleos y la calidad de los mismos buena, como
información complementaria solo algunas unidades poseen canchas.
La información por unidad educativa se describe en anexo, sin embargo en el cuadro 40 se brinda
información resumida por núcleo.
El estado de la infraestructura es de regular hacia malo, puesto que la educ ación en el municipio no
ha tenido suficiente apoyo por el Gobierno Autónomo Municipal, a excepción de algunas aulas
construidas en los establecimientos con mayor población estudiantil.
[89]
CUADRO 41. INFRAESTRUCTURA DISPONIBLE UNIDADES EDUCATIVAS

VIVIENDA
SALA DE CARPA
NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA AULAS DIRECCION PARA TELECENTRO CANCHA TINGLADO
COMPUTACION SOLAR
MAESTROS
PACIFICO 8 - - 7 - -
1 1
SAN FELIPE DE CHALLA 1 - - 1 - -
1 1
PAPEL PAMPA
PACIFICO
THOLAPATA 2 1 - 1 - -
1 1
CIRCA CRUZANI 2 1 - 1 - - -
-
SAN FELIPE DE
1 - - - - - -
CAYLLASIRCA -
TOTAL 14 2 - 10 - -
3 3
MOLLEBAMBA 5 1 - 3 - -
1 1
UNION LLOJLLA 3 - - 1 - -
1 1
PACOLLO 2 - - 1 - -
1 -
MOLLEBAMBA SANTOS MARCA THOLA 6 1 1 3 1 1
2 2
LOMA BLANCA 1 - 1 1 - -
1 1
SAN JOSE ALTO 2 - - - - -
1 1
MCAL. ANDRES DE
1 - 1 1 - -
SANTA CRUZ 1 1
TOTAL 20 2 3 10 1 1
8 7
UNUPATA - 1 - 1
2 1 1
SAN JOSE BAJO - - - - -
- 1
ALIANZA - 1 - - -
- -
BOLIVAR - - - - -
- -
UNUPATA JANKO HUICHO - 1 - - -
- -
UNION TOLAR - - - - -
1 -
CAYLLACHURO - - - - -
- -
GUALBERTO
1 1 1 1
VILLARROEL 2 1 2
LARUTA CIRCA GRANDE - - - - 1
- -
TOTAL - 1 4 5 1 2 3
4
CENTRO RIVERA 2 - 1 - - - -
1
JULIAN APAZA 7 - 1 5 - 1
1 1
JULIAN APAZA ESCALONA ALTA 2 1 - 1 - - -
-
RIVERA ALTA 1 - - - - -
1 1
WALDO BALLIVIAN 10 1 1 10 1 1
2 2
[90]
VIVIENDA
SALA DE CARPA
NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA AULAS DIRECCION PARA TELECENTRO CANCHA TINGLADO
COMPUTACION SOLAR
MAESTROS
VILLA ESPERANZA 9 - 1 6 - 1
1 2
COLQUE AMAYA ALTA 3 - - 3 - - -
1
COLQUE AMAYA BAJA 1 - - 1 - -
1 1
TOTAL 35 2 4 26 1 3
6 9
TOTAL 69 7 11 51 3 19 7
23
En el distrito municipal se cuenta con 105 aulas, de las cuales la mayoría están en estado regular a
malo, asimismo, se tiene 7 ambientes para dirección de la unidad educativa, 51 viviendas para
profesores que casi en su totalidad están en mal estado, por lo que el mayor requerimiento son las
viviendas para maestros.
CUADRO 42. EQUIPAMIENTO UNIDADES EDUCATIVAS
UNIDAD PIZARRA DATA
NÚCLEO PUPITRES SILLAS MESAS ESTANTES ESCRITORIO COMPUTADORA TELEVISION
EDUCATIVA ACRILICA SHOW
PACIFICO 50 4 2 8 7
100 55 1
SAN FELIPE DE
10 2 - 1 1
CHALLA 36 4 -
PAPEL PAMPA
PACIFICO
THOLAPATA 10 5 - 2 1
32 16 -
CIRCA CRUZANI 25 2 1 1 1
4 2 -
SAN FELIPE DE
- 1 - 1 1
CAYLLASIRCA 20 6 -
TOTAL 95 14 3 13 11
192 83 1
MOLLEBAMBA - 5 5 4 1
40 15 1
UNION LLOJLLA - 1 - 3 1
35 20 -
PACOLLO - 1 - - 1
33 11 -
SANTOS
- 2 1 4 7
MOLLEBAMBA MARCA THOLA 80 40 1
LOMA BLANCA - 1 - 1 1
10 10 -
SAN JOSE ALTO - 2 1 1 1
30 15 -
MCAL. ANDRES
DE SANTA - 1 1 1 2
20 10 -
CRUZ
TOTAL - 13 8 14 14
248 121 2
UNUPATA - - 4 3 1
- - - 1
SAN JOSE BAJO - - 4 2 1
- - - 1
UNUPATA
ALIANZA - 1 1 2 1
- - 1 1
BOLIVAR - - - - -
- - - -
[91]
JANKO HUICHO - 1 3 2 1
- - - 1
UNION TOLAR - 1 1 2 1
- 2 - 1
CAYLLACHURO - - - - -
- - - -
GUALBERTO
- - 6 11 2
VILLARROEL - - - 1
LARUTA CIRCA
- - - 1 -
GRANDE - - - 1
TOTAL - 1 3 19 23
- 2 7
CENTRO
5 1 - 2 1 -
RIVERA 16 10 -
JULIAN APAZA 14 1 1 10 6 -
80 40 1
ESCALONA
12 - - 2 - -
ALTA 20 10 -
RIVERA ALTA - 2 - 2 1 -
15 8 -
JULIAN APAZA
WALDO
- 1 2 6 2 2
BALLIVIAN 80 40 1
VILLA
8 5 2 10 8 3
ESPERANZA 157 70 1
COLQUE
11 1 - 2 1 -
AMAYA ALTA 28 15 1
COLQUE
8 1 - 1 - -
AMAYA BAJA 16 8 -
TOTAL 58 12 5 35 19
412 201 4
TOTAL 153 40 19 81 67
852 407 14
Otra situación que se muestra en el cuadro anterior se tiene 7 tinglados en el distrito, los cuales la
mayoría es necesaria una refacción principalmente de la cubierta.
 Requerimiento infraestructura ambientes
La infraestructura es el espacio físico que alberga a una o más unidades educativas con su
población escolar, personal docente y administrativo y que está compuesta por aulas, viviendas
para profesores, salas de computación, baños y otros.
En el Distrito Educativo de Papel Pampa, presenta en su generalidad insuficiencia de
infraestructura, mantenimiento y funcionalidad, por lo que es necesario significativas mejoras en
esta área.
En el Núcleo Educativo Pacifico, la mayor necesidad de las unidades es vivie nda para profesores,
batería de baños y aulas. A su vez, en el Núcleo educativo Julián Apaza la mayor necesidad es la
construcción de vivienda para profesores, aulas y batería de baños.
En el siguiente gráfico, se muestra de manera general, los requerimien tos de las unidades
educativas según el Núcleo Educativo a la que pertenecen. Se evidencia que el mayor
requerimiento en las unidades educativas del Núcleo Mollebamba son baterías de baños, aulas y
vivienda para profesores en cuanto a infraestructura.
El mayor requerimiento en infraestructura en el Núcleo Educativo de Unupata se refiere a baterías
sanitarias, aulas y viviendas para profesores.
[92]
El requerimiento mayor a nivel municipal es la construcción de viviendas para profesores en un

porcentaje de 22%, asimismo, también se requiere la refacción de viviendas para profesores en un
similar porcentaje con respecto a otros ambientes.
El otro ambiente requerido a nivel unidades educativas de manera general, es la construcción de
baños o letrinas, las cuales no existen o se encuentran en mal estado, ya que la mayoría de ellas
fueron construidas por los padres de familia de manera provisional.
CUADRO 43. REQUERIMIENTO DE UNIDADES EDUCATIVAS
NUCLEO EDUCATIVO
AMBIENTES TOTAL
PACIFICO MOLLEBAMBA UNUPATA JULIAN APAZA
Aulas 4 11 10 4 29
Administración/ Dirección 2 5 4 2 13
Batería Sanitaria 4 18 12 10 44
Portería 1 7 1 1 10
Cancha polifuncional 2 - 1 2 5
Sala Múltiple 1 5 2 1 9
Biblioteca 3 7 - 1 11
Talleres - 7 1 5 13
Laboratorios - 4 1 3 8
Depósito 1 7 - 6 14
Vivienda de profesores 9 13 17 10 49
Internado de alumnos 1 1 2 9 13
Las aulas que se cuentan actualmente de la mayoría de las unidades educativas, están en muy mal
estado en cuanto a infraestructura, por lo que se muestra que el mayor requerimiento en
refacciones es la refacción de aulas en el 90% de las unidades educativa s. Es decir, un 35% de los
ambientes en una unidad educativa para su refacción correspondería a aulas. Mientras que la
construcción de aulas no es una necesidad principal en la mayoría de las unidades educativas por la
cantidad baja de estudiantes matriculados.
Otra de las necesidades mayores según el diagnóstico realizado es la refacción canchas
multifuncionales, las cuales es necesario mayormente su refacción.
Por otra parte, se observa la importancia de la construcción de internados, para los estudia ntes del
nivel secundario y primario, quienes son de comunidades lejanas y en la mayor parte del año se
hace dificultoso el traslado, ya que tienen que caminar en promedio más de 3 horas a algunas
unidades educativas.
[93]
GRAFICO 21. REQUERIMIENTO CONSTRUCCION Y REFACCIÓN A NIVEL MUNICIPIO (%)
2
Internado de alumnos 6
Vivienda de profesores 22
22
Depósito 9
6
Laboratorios 0 4
Talleres 0 6
2
Biblioteca 5
Sala Múltiple 4 7
Cancha polifuncional 2 17
Portería 0 5
Batería Sanitaria 0 20
Administración/ Dirección 66
Aulas 13 35
REFACCION CONSTRUCCION
 Requerimiento de Mobiliario por Núcleo

La carencia del mobiliario en el municipio es muy notable, ya que la misma se encuentra en estado
regular; se requieren 275 mesas rectangulares, 270 mesas hexagonales, 1704 Sillas, 78 Estantes
para biblioteca, ya que en la mayoría de las unidades educativas los textos se encuentran
desparramados, 12 Escritorio mediano, 96 Mesa para el maestro, 96 Silla para el maestro, 12
Taburetes y 55 Computadoras, estas con la tecnificación de la enseñanza pedagógica.
FOTOGRAFIA 12. REQUERIMIENTO DE MOBILIARIO
[94]
Los servicios básicos toman en cuenta la dotación de agua potable, luz eléctrica y letrinas por
establecimiento; en el cuadro siguiente se observa que 26 unidades educativas del municipio,
poseen el servicio de agua cuya fuente principal son los pozos norias de poca profundidad que son
alimentados por la precipitación y el agua de superficie los que son extraídos mediante una bomba
manual.
Los servicios básicos en las Unidades Educativas son precarios y escasos. No se cuenta con baterías
sanitarias, las unidades solo cuentan con pozos ciegos y letrinas, la única fuente de agua son los
pozos o norias, sin embargo, como se mostró en un anterior acápite existen unidades educativas
cuya fuente de agua son las qotañas.
Sin embargo, las unidades educativas de San José, Julián Apaza y Pacollo tienen un sistema de agua
por tanque cuya fuente son pozos profundos ubicados en cada unidad.
Asimismo, las unidades educativas de San Felipe de Challa, Circa Cruzani y San Felipe de Cayllasirca
no tienen una fuente de agua de pozo, por lo que la única fuente de agua es la qotaña.
En cuanto a la disponibilidad de energía eléctrica todas las unidades educativas, cuentan con este
servicio.
Las letrinas de las unidades educativas son precarias y construidas por los padres de familia, por lo
que la mayor parte de las letrinas se encuentran en regular y mal estado.
Como se muestra en el cuadro 51, todas las unidades educativas tienen como fuente principal de
agua los pozos o norias los cuales cuentan con una bomba de agua manual, sin embargo, existen
unidades educativas que cuentan con sistemas de agua por cañería como la Unidad Educativa
Pacollo, Julián Apaza y San José Bajo.
FOTOGRAFIA 13. POZOS O NORIA (PRINCIPAL FUENTE DE AGUA)

Como un reflejo de la situación de las comunidades en el municipio, en cuanto a disponibilidad de
servicios básicos, los establecimientos educativos de la Sub Central Circa Cruzani y San Felipe de
Challa no cuentan con una fuente de agua como el pozo o la noria, siendo su fuente de agua la
qotaña.
[95]
CUADRO 44. SERVICIOS BÁSICOS EN GENERAL
SERVICIOS BÁSICOS
NÚCLEO UNIDAD EDUCATIVA
ENERGÍA ELÉCTRICA AGUA LETRINAS
PACIFICO SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
SAN FELIPE DE CHALLA SI REGULAR ESTADO
PACIFICO
PAPEL PAMPA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO

THOLAPATA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
CIRCA CRUZANI SI REGULAR ESTADO
SAN FELIPE DE CAYLLASIRCA SI REGULAR ESTADO
MOLLEBAMBA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
UNIÓN LLOJLLA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
MOLLEBAMBA
PACOLLO SI SISTEMA REGULAR ESTADO

SANTOS MARCA THOLA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
LOMA BLANCA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
SAN JOSÉ ALTO SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
MCAL. ANDRES DE SANTA CRUZ SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
UNUPATA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
SAN JOSÉ BAJO SI SISTEMA REGULAR ESTADO
ALIANZA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
UNUPATA
BOLÍVAR SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO

JANKO HUICHO SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
UNION TOLAR SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
CAYLLACHURO SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
GUALBERTO VILLARROEL SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
LARUTA CIRCA GRANDE SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
CENTRO RIVERA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
JULIÁN APAZA SI SISTEMA REGULAR ESTADO
JULIAN APAZA
ESCALONA ALTA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO

RIVERA ALTA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
WALDO BALLIVIAN SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
VILLA ESPERANZA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
COLQUE AMAYA ALTA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
COLQUE AMAYA BAJA SI BOMBA MANUAL REGULAR ESTADO
f) Cobertura del Bono Juancito Pinto y Desayuno Escolar

Ha sido creado por Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, el año 2008, por el
comportamiento de abandono de los establecimientos educativos del área rural y urbano se da a
nivel primario y secundario, y se presume que el mismo es consecuencia de los siguientes factores:
[96]
 Para el nivel primario el bono Juancito Pinto, se considera como incentivo a la permanencia
de los estudiantes a seguir estudiando.
 Para el nivel secundario, los estudiantes hicieron conciencia de que el solo nivel primario
como antes ya no es suficiente para poder enfrentar a la vida, ahora como mínimo las
exigencias tienden a la conclusión del nivel secundario es decir su bachillerato.
Los estudiantes del Municipio han recibido el bono Juancito Pinto en los diferentes Centro
educativos existentes y niveles que se encuentran dentro el territorio Boliviano.
La asistencia del desayuno escolar estuvo a cargo por la institución privada PCI - USDA desde el
año 2011al 2015 el suministro de ración seca, la preparación del alimento se realizaba con el apoyo
de la junta escolar y padres de familia con turnos señales, los padres familia también aportaban
con carne y otros.
Actualmente el desayuno escolar es asistido por el gobierno autónomo municipio Papel Pampa,
consiste de los siguientes: la ración liquida consiste leche, yogur y Jugos de frutas. La ración solida
es Pan, galletas, queque, palitos de tarwi, Quinua y otros cereales.
FOTOGRAFIA 14. DOTACION DE DESAYUNO ESCOLAR

2.2.1.2. Educación alternativa y especial
A finales de la gestión 2006, el programa Nacional “Yo sí Puedo”, ingreso al municipio, con la
dotación de equipos y mobiliario para el funcionamiento. Posteriormente se ha realizado la
campaña de inscripción en las comunidades Centrales del Municipio.
El Municipio de Papel Pampa no se cuenta con Educación Alternativa para el Adulto Mayor (CEA),
actualmente ya no existe ningún analfabeto con excepción de personas de la tercera edad
avanzada, en las comunidades esto se debe principalmente a su reciente creación.
2.2.1.3. Educación superior
La educación superior comprende a la formación Profesional Universitaria y a la Educación Superior
Técnica, Tecnológica, Lingüística y Artística.
La Educación Superior Técnica, Tecnológica, Lingüística y Artística, procura la igualdad de
oportunidades, articulando ciencia y saberes ancestrales con visión productiva según vocaciones de
las regiones y las comunidades, en base a las siguientes áreas:
[97]
 Educación para la Producción.

 Educación para la Innovación Tecnológica desarrollando ciencia y tecnología Educac ión para
el Desarrollo Educación para la Permanencia de los involucrados, donde los profesionales
permanecen o regresan a sus regiones de origen.
 Educación para la Vida o para Vivir Bien.
En el municipio de Papel Pampa, se encuentra el Instituto Tecnológico de Investigación Andino
“INTI ANDINO”, ubicado en la localidad de Mollebamba del ayllu Jach’a Chambi del municipio de
Papel Pampa de la provincia Gualberto Villarroel, a 210 km de la ciudad de La Paz en el altiplano sur
del departamento de La Paz a una altura de 3860 m.s.n.m.
FOTOGRAFIA 15. INSTITUTO “INTI ANDINO”

En el siguiente cuadro se describe las resoluciones de funcionamiento del instituto.
CUADRO 45. RESOLUCIONES DE FUNCIONAMIENTO
TIPO DE RESOLUCIÓN NÚMERO FECHA OBJETO DE LA RESOLUCIÓN
Apertura y funcionamiento de
Ministerial 526/2007 17/08/2007
INTI ANDINO fiscal
Apertura y funcionamiento de
Secretarial 321/1991 31/07/1991
INTI ANDINO privado
Fuente: DIRECCION INTI ANDINO
Actualmente el Instituto Tecnológico de Investigación Andino “INTI ANDINO”, administrativamente

depende del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.
a) Misión institucional
La misión institucional del instituto es el siguiente:
“Formar Profesionales Técnicos Superiores en Agropecuaria , altamente competitivos y
cualificados, ciudadanos responsables, que respondan a la intraculturalidad, interculturalidad y el
plurilingüismo, la parte científica técnica-tecnológica y a las demandas del sector estatal y privado
[98]
que coadyuven al desarrollo sostenible y la seguridad alimentaria de nuestro Estado Plurinacional

de Bolivia.”
b) Visión institucional.
Instituto Tecnológico de Investigación Andino “INTI ANDINO” líder en producción de conocimiento
e investigación, para transformar y material en la formación de profesionales Técnicos Superiores
en Agropecuaria, con una gestión académica horizontal democrática y participativa, con valores
sociocomunitario, para una educación integral, holística científica, eficiente y de calidad.
c) Análisis y reflexión desde los ejes
 Cosmos y pensamiento, en el eje cosmos y pensamiento para el empiezo del trabajo en lo
que concierne a la producción de semillas certificadas, con todos los presentes para la
siembra de forrajes hemos realizado una wajt’a a la pacha mama o madre tierra, con el fin
de que los cultivos de forraje tengan buena producción.
 Comunidad y Sociedad, los estudiantes, docentes del Instituto Tecnológico de Investigación
Andino “INTI ANDINO”, dentro la filosofía que tiene este Instituto que es la de coordinar
con los habitantes de las ocho comunidades que tiene el Ayllu Jach’a Chambi, y toda la
Región de la segunda Sección de Papel Pampa, realizando la asistencia técnica en la
producción agrícola, producción pecuaria, asistencia en la elaboración de proyectos
productivos.
Por otra parte el Instituto “INTI ANDINO” organiza seminarios, cursos de capacitación a los
productores de leche vacuna, y a los productores agrícolas, para el cual participan docentes
y estudiantes a la cabeza de la Dirección Académica.
 Vida, Tierra Territorio, el Instituto “INTI ANDINO”, según su malla curricular para el avance
de materias enfatiza lo que son las materias como ser química aplicada, física aplicada,
botánica general y sistemática (biología), con el objetivo de dar realce al profesional
Técnico Superior en Agropecuaria.
Con estas materias el estudiante se capacita y reflexiona, analiza de la valoración integral y
holística de lo que es el sociocomunitario productivo para el vivir bien.
 Ciencia Tecnología y Producción, el Instituto Tecnológico de Investigación Andino “INTI
ANDINO”, encamina en dos sentidos:
Primero. Lo que son las tecnologías andinas de la cultura tahuanacota.
Segundo. Lo que son la: matemática, bioestadística, técnica tecnológica, tecnol ogía en sus
diferentes aéreas de producción para enlazar de lo que el sociocomunitario productivo.
d) Objetivos del Instituto Inti Andino
Como principal objetivo del Instituto Inti Andino es recuperar la Agropecuaria, medio Ambiente y
Gestión de Espacios mediante la formación, capacitación y enseñanza en gestión y administración de
municipios a estudiantes de la provincia en su conjunto completando así su formación profesional.
Y como objetivos específicos se menciona los siguientes:
a) Enseñar las potencialidades, bondades y prácticas agropecuarias reforzando y cuidando el
Medio Ambiente Natural. Acopiando y recolectando las variedades en extensión y
persistentes, generando un banco de germoplasma de los mismos.
[99]
b) Formación, capacitación, preparación y promoción de los agricultores (jóvenes y

comunarios) en la prevención de los desastres naturales, simultáneamente investigando y
desarrollando técnicas y sistemas de defensa y reproducción alimentaría.
c) Efectuar una inventariación y reconocimiento del potencial de los microclimas regionales. Y
la coordinación adecuada de estos espacios a través del sistema de Aynuqas para la
seguridad alimentaria.
d) Transmitir continuamente las bondades de las Tecnología nuevas del sistema occidental y
andina, y prácticas adecuadas a las necesidades de los Ayllus.
e) Motivar, Promover e incentivar a los agricultores y jóvenes campesinos, encauzando la
práctica Agropecuaria, como una actividad de recreación del paisaje Andino, acorde a las
necesidades de los Ayllus.
f) Reconocer y proyectar practica de Tecnología regional propia tomando los valores del Ayllu,
integrando los trabajos comunitario, mediante las ceremonias rituales Agropecuario
g) Generar un espacio de ínter aprendizaje e intercultural, entre comunarios – técnicos, entre
técnicos y entre los espacios culturales andino y occidental.
h) Formar en conocimientos, valores y actitudes para el fortalecimiento municipal.
i) Formar cuadros comunarios, en desarrollo organizacional, planificación, gestión,
administración y evaluación de proyectos.
j) Generar liderazgo y capacidad gerencial de cuadros y equipos humanos, a fin de fortalecer
las comunidades, ayllus y municipios en desarrollo local y regional, más sustentable.
e) Servicios Básicos
Los servicios básicos con los que cuenta el instituto se detallan en el siguiente cuadro:
CUADRO 46. SERVICIOS BÁSICOS
Costo de Observaciones
Servicio SI NO Sistema servicio/mes
(Bs) (quien realiza el pago)
Agua potable X POZO 100 MUNICIPIO

Energía eléctrica X MEDIDOR 100 MUNICIPIO
Alcantarillado X POZO
sanitario CIEGO
Gas X
Teléfono X
Internet X -
Otro. X
Fuente: Elaboración propia en base a diagnostico municipal 2015
f) Planes, programas y contenido mínimo

El instituto de educación superior con el objetivo de formar técnicos superiores en agropecuaria y
actualmente se están realizando los trámites para la convalidación de sus materias para proseguir con la
licenciatura en otras universidades de La Paz u Oruro.
[100]
Las materias o asignaturas impartidas se describen en el siguiente cuadro.

CUADRO 47. ASIGNATURAS IMPARTIDAS POR INSTITUTO
ASIGNATURAS IMPARTIDAS
FÍSICA APLICADA QUÍMICA APLICADA MATEMÁTICA APLICADA
HISTORIA DE
DESARROLLO DE SOCIEDADES COMPUTACIÓN E INGLES TÉCNICO
SOCIEDADES DEL MUNDO
BOTÁNICA GENERAL Y
PROPAGACIÓN Y FISIOLOGÍA VEGETAL PROTECCIÓN VEGETAL
SISTEMÁTICA
AGRICULTURA I AGRICULTURA II FRUTICULTURA
HORTICULTURA Y
FLORICULTURA
ANATOMÍA Y FISIOLOGÍA
ZOOTECNIA I ZOOTECNIA II
ANIMAL
GENÉTICA Y MEJORAMIENTO
SANIDAD ANIMAL NUTRICIÓN ANIMAL Y FORRAJES
GENÉTICO
DISEÑOS
INVESTIGACIÓN APLICADA TALLER DE GRADO
EXPERIMENTALES
TOPOGRAFÍA Y
EDAFOLOGÍA Y FERTILIDAD DE
CONSTRUCCIONES RIEGOS Y DRENAJES
SUELOS
RURALES
ECOLOGÍA Y AGRO
DASONOMÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL
CLIMATOLOGÍA
CONTABILIDAD Y
ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE
ADMINISTRACIÓN TECNOLOGÍA DE ALIMENTOS
PROYECTOS PRODUCTIVOS
AGROPECUARIA
MAQUINARIA AGRÍCOLA
g) Población estudiantil
La población estudiantil en el instituto, en la gestión 2013 se tuvo un total de 47 estudiantes de los
cuales 40 son varones y 7 son mujeres, es decir, el 85% son varones y un 15% mujeres.
En la gestión 2015, se tiene una población de 42 estudiantes de los cuales 33 son varones y nueve son
mujeres, lo que representa que el 78% de la población estudiantil en el presenta año es varón y tan solo
el 22% es mujer.
Además, según el diagnóstico realizado al instituto vienen de diferentes comunidades no solo del
municipio de Papel Pampa, sino también de otros de la misma provincia.
[101]
CUADRO 48. POBLACION ESTUDIANTIL
POBLACION ESTUDIANTIL
GESTION AÑO MUJERES VARONES TOTAL
PRIMER AÑO 5 32 37
SEGUNDO AÑO 1 4 5
2013
TERCER AÑO 1 4 5
TOTAL 7 40 47
PRIMER AÑO 7 8 15
SEGUNDO AÑO 1 6 7
2015
TERCER AÑO 1 19 20
TOTAL 9 33 42
h) Infraestructura
Actualmente, el instituto cuenta con dos aulas y 3 laboratorios en la parte de infraestructura pedagógica.
CUADRO 49. INFRAESTRUCTURA INTI ANDINO
AMBIENTES CANTIDAD ÁREA M2 X Ambiente

Aulas 2 50
Laboratorios 3 32
Talleres - -
Vivienda de Portero 1 40
Administración 2 24
Internado Varones - -
Internado Mujeres - -
Biblioteca - -
Sala de docentes 1 24
Salón de actos 1 80
Comedor y cocina - -
Carpas solares 2 60
Viveros (invernadero) 1 64
Batería de baños (varones) 1 20
Batería de baños (mujeres) 1 20
Sala de lectura - -
Vivienda de Docentes 1 12
Depósitos 2 8
Área recreativa 1 80
[102]
2.2.1.4. Indicadores sociales educativos

Los indicadores sociales educativos del municipio, que cuyo resumen se muestra en el siguiente
cuadro, es comparado con los valores que se tiene a nivel nacional y departamental. En el cuadro
se muestra, en la tasa de alfabetismo está por debajo de los valores del nivel nacional y
departamental; en cuanto a la tasa de asistencia escolar el municipio también se encuentra por
debajo del promedio nacional y departamental con un 87% de asistencia.
Los años promedio de estudio de la población de Papel Pampa es d e 7,2 años lo cual está por
debajo de los valores nacional y departamental, esto significa que en promedio se tiene 7,2 años de
estudio en la educación regular por cada habitante de un total de 12 años de estudio.
CUADRO 50. INDICES SOCIALES EDUCATIVOS
Indicador (%) Bolivia Dpto. La Paz Papel Pampa
Tasa de alfabetismo 94,9 95,4 93,6

Tasa de asistencia escolar 87,3 89,7 87,0
Años promedio de estudio 9,0 9,3 7,2
Ninguno 7,9 7,5 9,9
Primaria 27,6 25,0 38,2
Secundaria 39,7 41,9 43,3
Nivel Instrucción
Superior 21,3 21,5 8,0
Instituto 2,9 3,5 0,3
Otro 0,5 0,5 0,3
FUENTE: INE – CNPV, 2012
a) Tasa de analfabetismo
Los datos estadísticos del informe del CNPV – 2012, considera que en el municipio de Papel Pampa
se presentan tasas de analfabetismo similares y en el mismo promedio municipal, siendo que el
Cantón de San José mantiene nivel mayor de analfabetismo, con una tasa de 13.33 %, por encima
del promedio municipal.
CUADRO 51. TASA DE ANALFABETISMO SEGÚN SEXO
DEPARTAMENTO, 2001 2012

PROVINCIA Y MUNICIPIO Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
BOLIVIA 13,3 6,9 19,3 5,1 2,4 7,7
LA PAZ 11,4 4,8 17,6 4,6 1,7 7,3
Gualberto Villarroel 15,3 6,3 25,4 5,6 2,0 9,8
Papel Pampa 17,3 7,6 27,9 6,4 2,2 11,2
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2012, se puede señalar que la tasa de
analfabetismo en el municipio es de 6.4% y el nivel promedio departamental que es de 4.6 %.
Asimismo en el informe nos indica que la tasa de analfabetismo en las mujeres es de 11.2 %,
sustancialmente mayor al de los varones de 2.2 %.
[103]
b) Tasa de asistencia escolar

En el siguiente cuadro se describe la asistencia escolar de la población en edad escolar, es decir,
entre 6 a 19 años; entonces, en el municipio existe un 12,7% de habitantes que no asisten a
unidades educativas.
CUADRO 52. TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACION DE 6-19 AÑOS POR SEXO

PROVINCIA Y MUNICIPIO Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
BOLIVIA 79,7 81,0 78,3 87,3 87,1 87,4
LA PAZ 83,3 85,2 81,2 89,7 89,9 89,4
Papel Pampa 87,3 88,8 85,7 87,0 87,5 86,5
De la población que no asiste a clases el 52 % es del género femenino y el 48% es masculino.

La deserción escolar y la no asistencia a la educación formal es uno de los grandes problemas del
área rural, en el Municipio de acuerdo a los testimonios recogidos de profesores, padres de familia
y estudiantes se resumen en las siguientes líneas:
- Distancia a unidades educativas
- Falta de apoyo moral y material de los padres de familia.
- Bajos ingresos económicos de los padres.
- Mala alimentación: influye directamente en el proceso de aprendizaje y rendimiento de los
alumnos.
- Deficiente infraestructura y equipamiento de las unidades educativas.
- Posibilidades económicas, reducidas para proseguir sus estudios.
La tasa de asistencia escolar es de 87%, ligeramente inferior a la tasa promedio departamental que
es de 89,7%. La tasa de asistencia escolar de la población entre los 6 y 19 años es bastante alta, del
87%, reduciéndose drásticamente para la población entre los 15 a 19 años, que es de solamente el
58%. Los años promedio de estudio de la población del municipio de Papel pampa son de 7.2,
mayor al promedio departamental que es de 9.3. Las tasas de abandono del nivel primario y
secundario son de 3,5% y 2,6%, respectivamente. Estos porcent ajes, son significativamente
inferiores a los promedios departamentales.
c) Porcentaje de la población según nivel de instrucción
En cuanto al nivel de instrucción alcanzado por la población, se observan las siguientes
características:
El 9,9 % de la población no tiene nivel de instrucción alguno, porcentaje algo superior al prom edio
departamental que es de 7,5% y al nacional que es del 7,9%; el 38,2% de la población ha alcanzado
el nivel de instrucción primario, porcentaje mayor al promedio departamental que es de 25%; el
43,3% tiene un nivel de instrucción secundario, nivel superior al departamental que es del 41,9%, y
un reducido porcentaje de la población, el 8%, tiene un nivel de instrucción superior, tasa
sensiblemente menor al promedio departamental que es del 21,5%. Un 0,3% tiene otros niveles de
instrucción (técnicos, etc.).
[104]
CUADRO 53. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE 19 AÑOS O MÁS POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN ALCANZADO
PROVINCIA Y Ningun Primari Secundari Superio Instituto Otro Ningun Primari Secundari Superio Instituto Otro
MUNICIPIO o a a r s s o a a r s s
BOLIVIA 14,0 35,0 33,1 14,9 2,3 0,8 7,9 27,6 39,7 21,3 2,9 0,5
LA PAZ 12,6 31,9 36,0 15,9 2,5 1,0 7,5 25,0 41,9 21,5 3,5 0,5
Gualberto
18,6 45,3 31,7 4,1 0,3 0,1 9,7 34,4 48,3 6,9 0,5 0,3
Villarroel
Papel Pampa 19,5 49,4 26,5 4,1 0,4 0,1 9,9 38,2 43,3 8,0 0,3 0,3
d) Años promedio de estudio

Este indicador muestra el número promedio de años de escolaridad aprobados por la población de
19 y más años de edad.
Como se muestra en el siguiente cuadro, a nivel municipal se tiene como años promedio de estudio
7,2 valor que es relativamente bajo en comparación al provincial, departamental y nacional.
CUADRO 54. AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO DE LA POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MÁS
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y 2001 2012

MUNICIPIO TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
BOLIVIA 7,4 8,2 6,7 9,0 9,6 8,5
LA PAZ 7,9 9,0 6,8 9,3 10,2 8,5
Papel Pampa 5,1 6,4 3,6 7,2 8,3 5,8
e) Tasa de promoción del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014)

En el municipio, se tiene una tasa de promoción del 97,4%, lo cual significa que el 97,4% de
estudiantes, al finalizar una gestión escolar dada han cumplido los requisitos académicos para
inscribirse al año de escolaridad inmediato superior en la siguiente gestión escolar.
GRAFICO 22. TASA DE PROMOCION
FUENTE: INE, 2016

[105]
f) Tasa de abandono del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014)

La tasa de abandono en el municipio de Papel Pampa es de 2,2%, es decir, el porcentaje de
estudiantes que antes de finalizar la gestión escolar abandonaron el año de escolaridad en el cual
se matricularon, es el 2.2% en relación con el 100% de estudiantes que se matricularon.
GRAFICO 23. TASA DE ABANDONO
FUENTE: INE, 2016
g) Tasa de reprobación del subsistema de educación regular (periodo 2009 - 2014)

El porcentaje de estudiantes que al finalizar una gestión escolar han reprobado es 0.4% en el año
2014, según el Instituto Nacional de Estadística (INE). Como se muestra en el cuadro, este indicador
tiende a descender en los últimos años.
GRAFICO 24. TASA DE REPROBACION
FUENTE: INE, 2016
[106]
2.2.2. SERVICIOS DE SALUD

2.2.2.1. Medicina Convencional
El Distrito de Salud Papel Pampa es dependiente de la Red rural Nº 12, está conformado por un centro
de salud y puestos de salud que se encuentran en funcionamiento. Donde practica la medicina
convencional.
MAPA 15. UBICACIÓN DE LOS CENTROS DE SALUD MUNICIPIO PAPEL PAMPA
a) Estructura Institucional
La estructura institucional del centro de salud depende del servicio Departamental de salud, la
Dirección Distrital de salud se hace cargo de la supervisión general a nivel provincial conformado el
Directorio de la dirección Local de salud, en coordinación con autoridades del gobierno autónomo
Municipal. La red de salud la cual agrupa a los establecimientos d e salud de Chacarilla, Papel
Pampa, Patacamaya, San Pedro de Curahuara, Sica Sica (villa Aroma) y Umala y cuenta actualmente
con 3 centros de salud y 3 postas de salud, los cuales se detallan en el siguiente cuadro.
[107]
CUADRO 55. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EXISTENTES
NIVEL DE SUB
NOMBRE ATENCIÓN TIPO SECTOR
Papel Pampa Primer nivel Centro de Salud Público

Unupata Primer nivel Centro de Salud Público
Rivera Alta Primer nivel Puesto de salud Público
Colqueamaya Primer nivel Puesto de salud Público
Escalona Primer nivel Puesto de salud Público
Mollebamba Primer nivel Centro de Salud Público
b) Ubicación y distancia de establecimientos de salud

Cada uno de los establecimientos de salud se encuentra ubicado en diferentes comunidades, y se
distribuyen de acuerdo al área de cobertura por la cantidad de familias existente en las comunidades
aledañas.
A estos establecimientos de salud, la población acude generalmente los días de feria, a pie o en
movilidades que les pueden acercar al puesto o centro de salud más cercano.
CUADRO 56. UBICACIÓN Y DISTANCIA DE ESTABLECIMIENTOS
ESTABLECIMIENTO NIVEL DE DEPENDENCIA DISTANCIA EN Km TIEMPO EN MEDIO DE

DE SALUD ATENCIÓN AL HORAS TRANSPORTE
ESTABLECIMIENTO
C.S. PAPEL PAMPA I 19 Km 25 MINUTOS VEHÍCULO
C.S. UNUPATA I SEDES Red de 0 Km 0 MINUTOS

Salud
P.S. COLQUEAMAYA I Patacamaya 15 Km 20 MINUTOS VEHÍCULO
P.S. ESCALONA I 14 Km 18 MINUTOS VEHÍCULO

P.S. RIVERA ALTA I 23 Km 30 MINUTOS VEHÍCULO
C.S. MOLLEBAMBA I 19 Km 22 MINUTOS VEHÍCULO
c) Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento.

El municipio de Papel Pampa cuenta con 3 centros de salud: Unupata, Papel Pampa y Mollebamba y 3
postas de salud: Colqueamaya, Rivera Alta y Escalona.
[108]
CUADRO 57. INFRAESTRUCTURA DE LOS CENTROS DE SALUD MUNICIPIO PAPEL PAMPA
CENTRO DE SALUD/POSTA DE SALUD

C.S. P.S. P.S.
AMBIENTES C.S. P.S. C.S.
PAPEL COLQUE RIVERA
UNUPATA ESCALOMA MOLLEBAMBA
PAMPA AMAYA ALTA
CONSULTORIO 1 1 - 1 1 -
CONSULTORIO/FARMACIA - - 1 - - 1
FARMACIA 1 1 - 1 1 -
VACUNATORIO 1 1 1 1 1 1
DIRECCION Y JEFATURA
1 - - - - -
DE ENFERMERIA
SALA DE ESTERILIZACION 1 - - - - -
SALA DE PARTO 1 1 1 1 1 1
SALA DE INTERNACION - 1 1 1 1 1
ENFERMERIA 1 1 1 - 1 1
DORMITORIO 4 7 1 2 3 3
CONSULTORIO
1 1 - - 1 1
ODONTOLOGICO
ARCHIVOS 1 - - - - -
SALA DE ESPERA 1 1 1 1 1 1
OFICINA CENTRAL - - - - - 1
COCINA 1 1 1 1 1 1
DEPOSITO 1 1 - 1 1 -
LABORATORIO - 1 - - - -
GARAJE 1 1 1 1 1 1
OTROS - 1 - - - 1
TOTAL 17 20 9 11 14 13
Fuente: Elaboración propia en base a diagnostico 2016
FOTOGRAFIA 16. CENTRO DE SALUD UNUPATA
[109]
Como se puede observar en el cuadro 58, el Centro de Salud Unupata tiene la infraestructura
necesaria para atender a la población, cuenta con 1 consultorio, 1 vacunatorio, 1 sala de
esterilización, enfermería, odontología, sala de parto, 4 dormitorios, 1 farmacia, con una sala de
espera con el equipamiento y mobiliarios necesarios para la atención de sus pacientes.
CUADRO 58. EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO CENTRO DE SALUD UNUPATA
CANTI- CANTI-
AMBIENTE EQUIPO ESTADO AMBIENTE EQUIPO ESTADO
DAD DAD
ESCRITORIO METALICO 1 BUENO CATRE DE MADERA PLAZA Y 2 BUENO

ESTANTE DE MADERA 1 BUENO PARBIOMEDIC VELADOR
MEDIA DE MADERA 2 BUENO
VITRINA METALICA 1 BUENO A ECOGRAFO 1 BUENO
SILLA METALICA 2 BUENO IMPRESORA DE ECOGRAFO 1 BUENO
CAMILLA METALICA GINECOLOGICA 1 REGULAR COMODA DE MADERA 1 BUENO
LAMPARA CUELLO DE GANSO 1 BUENO TUBO DE OXIGENO 2 MALO
GRADILLA METALICA 1 BUENO ESTANTE DE MADERA 1 BUENO
BIOMBO METALICO 1 BUENO COCINA A GAS 1 BUENO
BANDEJA METALICA 1 BUENO COLCHON DE ESPONJA 1 BUENO
PORTA SUERO O TRIPODEMETALICO 1 BUENO ESTUFA ELECTRICA 1 BUENO
ESPECULO VAGINAL METALICO 2 BUENO SILLA DE RUEDAS 1 BUENO
SILLA GIRATORIA EJECUTIVA 1 BUENO TRIPODE DE SUERO METALICO 1 BUENO
CARRITO DE CURACION METALICO 1 BUENO TERMO VENTILADOR (ESTUFA) 2 BUENO
FRASCO METALICO PORTA BAJA 1 BUENO BALANZA PARA BEBE 1 BUENO
LENGUA
COMPUTADORA 1 BUENO SALA DE GARRAFA A GAS LICUADO 2 BUENO
IMPRESORA 2 REGULAR OLLAS METALICAS 3 BUENO
ESTETOSCOPIO 2 BUENO PARTO VAJILLA (Platos, tazas, jarras, 21 BUENO
PARLANTES PARA COMPUTADORA 1 BUENO azucarero, arrocero)
CUBIERTOS (cuchillo, cucharones, 9 BUENO
CONSULTORIO
GLUCOMETRO 1 BUENO cucharas,
BALDES DEy PLASTICO
coladera) 2 BUENO
TENSIOMETRO 2 BUENO FRAZADAS POLARES 3 BUENO
DETECTOR FETAL 1 BUENO JUEGOS DE CAMA (colchas, 10 BUENO
OTOSCOPIO 2 BUENO sabanas,
CHATA DEalmohada)
PLASTICO (para mujer) 1 BUENO
CAJA METALICA PARA ESPECULO 1 BUENO CUADRO DE MADERA 5 BUENO
PINZA METÁLICA 1 BUENO BANNER 4 BUENO
ESPECULO METÁLICO 5 BUENO LAMPARA A GAS 1 BUENO
ESPEJO PARA REVISIONDE CAVIDAD 1 REGULAR CAMILLA METALICA 1 BUENO
BUCAL
RINOSCOPIO, OTOSCOPIO Y LINTERNA 1 REGULAR GINECOLOGICA
CAMILLA DE EXAMEN NORMAL 1 BUENO
MARTILLO DE PERCUSION 1 BUENO MESA PARA ECOGRAFO 1 BUENO
PORTA PAPEL 1 BUENO MESA MOVIL MAYO 1 BUENO
BANNER 2 BUENO VITRINA METALICA 1 BUENO
CUADRO DE MADERA 2 BUENO LAMPARA CUELLO DE GANZO 1 BUENO
TALLIMETRO DE MADERA TRES 1 BUENO TACHO DE PLASTICO 1 BUENO
CUERPOS
INSTALADOR EN RED DE 4 1 BUENO BANDEJA METALICA 3 BUENO
COMPUTADORASPORTATIL
COMPUTADORA INLAMBRICO CON 1 REGULAR TAMBORES METALICOS 2 BUENO
BALANZA MADRE - NIÑO
DOS ANTENAS 1 BUENO POCILLO METALICO 1 BUENO
MESA PARA COMPUTADORA 1 BUENO DOPPLER FETAL 1 BUENO
VITRINA METÁLICA 1 BUENO ESTETOSCOPIO 1 BUENO
MESA DE MADERA 1 BUENO TENSIOMETRO ANEROIDE AD 1 BUENO
ESCRITORIO METÁLICO 1 BUENO TENSIOMETRO SEMIATOMATICO 1 BUENO
CAMILLA DE EXAMEN NORMAL 1 REGULAR P/BRAZO
AMBU PARA ADULTO 1 BUENO
TERMO DE VACUNAS 2 BUENO AMBU NEONATAL 1 BUENO
SILLA METALICA 2 BUENO GRADILLA METALICA 1 BUENO
TALLIMETRO DE MADERA 2 REGULAR PERILLA DE GOMA 2 BUENO
BALANZA PARA BEBE 1 BUENO TERMO VENTILADOR 3 MALO
VACUNATORIO MESA METALICA MOVIL 1 BUENO ESTABILIZADOR 1 BUENO
REFRIGERADOR 1 BUENO EQUIPO DE PARTO ROPERIA 1 BUENO
GRADILLA METALICA 1 BUENO LINTERNA 1 BUENO
CUADRO DE MADERA 3 BUENO HUMIDIFICADOR DE OXIGENO 1 BUENO
BALANZA DIGITAL MADRE - NIÑO 1 BUENO CATRE METALICO PLAZA Y MEDIA 3 REGULAR
COMPUTADORA 1 BUENO COLCHON DE ESPONJA 3 REGULAR
PARLANTES 2 BUENO SILLA ESTATICA DE NADERA 1 MALO
PORTA PAPELES 1 BUENO VELADOR DE MADERA 1 REGULAR
MESA PARA COMPUTADORA 1 BUENO TALLIMETRO METALICO 1 MALO
ESTANTE DE MADERA 1 REGULAR PARLANTES DE COMPUTADORA 1 MALO
ESCRITORIO DE MADERA 1 REGULAR DORMITO-RIO BANNER 1 REGULAR
GABETERO DE MADERA 1 REGULAR RIO - 1 FRAZADAS POLARES 10 REGULAR
BANCA DE ESPERA 1 BUENO ALMOHADAS DE ESPONJA 2 REGULAR
DIRECCION Y
JUEGO DE LIVING 1 REGULAR JUEGO DE SABANAS 1 REGULAR
JEFATURA DE
SILLA METALICA 4 BUENO CUNA PARA BEBE 1 MALO
ENFERMERIA
BANCA DE MADERA 1 REGULAR ESTUFA DE CALOR SECO 1 MALO
CUADRO 1 BUENO TERMO VENTILADOR 1 MALO
CASILLERO METALICO 1 BUENO IMPRESORA DE TINTA CONTINUA 1 MALO
MESA PARA COMPUTADORA 1 BUENO RADIO DE TELECOMUNICACION 1 MALO
[110]
CANTI- CANTI-
DAD DAD
PUPINEL DE ESTERILIZACION 1 BUENO TUBO DE OXIGENO 1 REGULAR

AUTOCLAVE PARA ESTERILIZACION 1 MALO CATRE METALICO DE PLAZA Y 1 REGULAR
MESON DE MADERA 1 BUENO DORMITO- COLCHON
MEDIA DE ESPONJA 1 REGULAR
TAMBOR METALICO PARA 4 BUENO RIO - 2 GABETERO DE MADERA 1 REGULAR
TAMBOR METALICO
ESTERILIZACION 1 BUENO VELADOR DE MADERA 1 REGULAR
PORTA AGUJAS DE HEIGAR 5 BUENO MESA DE CARTON PRENSADO 1 REGULAR
PINZA KOCHER MATÁLICA 6 BUENO SILLA DE MADERA 1 REGULAR
PINZA KOCHER RECTA 3 BUENO CATRE DE MADERA 1 BUENO
PINZA KELLY RECTA METALICA 8 BUENO COLCHON DE LANA 1 REGULAR
PINZA KELLY CUVA METALICA 15 BUENO MESA DE MADERA SIMPLE 1 BUENO
MANGO BISTURI 4 BUENO SILLA DE MADERA 1 BUENO
TIJERA MAYO RECTA METALICA 7 BUENO DORMITO- COMODA DE MADERA 1 BUENO
TIJERA MAYO CURVA METALICA 5 BUENO FRAZADAS POLARES 7 BUENO
PINZA METALICA QUIRURGICA DIENTE 1 BUENO VELADOR DE MADERA 2 BUENO
PINZA METALICA ANATOMICA
DE RATON 8 BUENO RIO - 3 INCUBADORA PARA BEBE 1 MALO
PINZA METALICA ARO RECTA 3 BUENO MASCARILLA DE OXIGENO 53 MALO
POCILLO DE ACERO INOXIDABLE 3 BUENO LARINGOSCOPIO METALICO 1 BUENO
CAJA DE ACERO INOXIDABLE 12 BUENO FONENDOSCOPIO 4 REGULAR
RIÑONERA DE ACERO INOXIDABLE 7 BUENO CUBRECAMA DE LANA 1 REGULAR
RIÑONERAS DE PLASTICO 3 BUENO TRANSFORMADOR DE CORRIENTE 1 BUENO
TENSIOMETRO ANEROIDE AD 2 BUENO TENSIOMETRO 2 MALO
PORTA AGUJA MATHIEU 3 BUENO MUEBLE PARA ECOGRAFO 1 MALO
PERAS DE GOMA 2 BUENO TELEFONO CELULAR 1 REGULAR
SALA DE BIOMBO 1 BUENO CATRE METALICO PLAZA Y MEDIA 1 REGULAR
ESTERILACION ESTANTE METALICO 1 BUENO DORMITO- ROPERO DE MADERA 1 MALO
BOTIQUIN MEDICO PORTATIL DE 1 BUENO RIO - 4 VELADOR DE MADERA 1 MALO
ESTABILIZADOR
PLASTICO 1 BUENO COLCHON DE ESPONJA 2 BUENO
ALICATE INIVERSAL 1 BUENO ALMOHADAS DE ESPONJA 1 BUENO
LLAVE AJUSTABLE CRECEN CROMADO 1 BUENO FRAZADAS POLARES 9 BUENO
MARTILLO 1 BUENO VITRINA METALICA 1 BUENO
FLEXO CON GOMA 1 BUENO ESCRITORIO DE MADERA 1 REGULAR
JUEGO DE DESARMADORES 6 BUENO GABETERO DE MADERA 1 REGULAR
JUEGO DE LLAVES ELEDEL 8 AL 19 1 BUENO COMPUTADORA 2 REGULAR
ESTANTE METALICO 1 REGULAR IMPRESORA LASER 1 BUENO
CAMILLA DE EXAMEN NORMAL 1 BUENO FARMACIA GRADILLA METALICA 1 BUENO
CARRITO DE CURACION METALICO 1 BUENO SILLA METALICA 2 BUENO
GRADILLA METALICA 1 BUENO BOTIQUIN MEDICO PORTATIL 3 REGULAR
TRIPODE DE SUERO 1 REGULAR MOCHILA DURA 1 BUENO
LAMPARA CUELLO DE GANZO 1 REGULAR VIRINA DE ALUMINIO 2 BUENO
TUBO DE OXIGENO 1 BUENO SOPORTE PAR REFRIGERADOR 3 BUENO
BALANZA DE PIE 2 MALO DOOPLER FETAL 1 REGULAR
TALLIMETRO DE MADERA 1 BUENO ROMANILLA SALTER PARA BEBE 1 REGULAR
TENSIOMETRO 1 REGULAR PORTA PAPELES 1 BUENO
TENSIOMETRO MANUAL 1 BUENO ARCHIVOS ESTANTE METALICO 2 BUENO
TENSIOMETRO DIGITAL 2 BUENO GRADILLA METALICA 1 BUENO
SEMIAUROMATICO
TENSIOMETRO PARA
DIGITAL BRAZO
PEDIATRICO 1 BUENO BANCA DE ESPERA 2 BUENO
TENSIOMETRO ANEROIDE 1 BUENO ESCRITORIO DE MADERA 1 BUENO
PEDRIATRICO
CAJA METALICA PARA FORMULARIOS 1 REGULAR SALA DE TELEVISOR 1 BUENO
BALANZA ROMADILLA 1 REGULAR SOPORTE PARA TELEVISOR 1 BUENO
BANDEJA METALICA 1 BUENO ESPERA CUADRO DE MADERA 4 BUENO
SILLA METALICA 3 BUENO EXTINTOR DE POLVO QUIMICO
INFORMATIVO 1 BUENO
ENFERMERIA PORTA PAPEL 1 BUENO BANNER INFORMATIVO 5 BUENO
ESCRITORIO METALICO/MADERA 1 BUENO BANCA DE MADERA 1 BUENO
VITRINA METALICA 1 BUENO LINTERNA 2 BUENO
TAMBOR METALICO PARA 2 BUENO VITRINA DE MADERA 1 REGULAR
ESTETOSCOPIO
ESTERILIZACION 2 BUENO REFRIGERADOR ELECTRICO 1 BUENO
BALANZA SALTER 1 BUENO REFRIGERADOR A GAS LICUADO 1 MALO
AMBU PARA ADULTOS 1 BUENO SILLA ESTATICA DE MADERA 3 MALO
DVD 1 BUENO COCINA A GAS LICUADO 2 REGULAR
CONTROL REMOTO 1 BUENO ALACENA O VELADOR DE MESA 1 REGULAR
CUADRO DE MADERA INFORMATIVO 2 BUENO COCINA RADIO PORTATIL 1 BUENO
TERMOMETRO DIGITAL 1 BUENO SARTENES 2 REGULAR
ESTABILIZADOR 2 BUENO OLLAS METALICAS 6 REGULAR
HUMIFICADOR DE OXIGENO 1 BUENO CALDERAS METALICAS 3 REGULAR
MANOMETRO
AMERICANO PARA OXIGENO MADA 1 BUENO GARRAFA DE GAS LICUADO 2 BUENO
PARA TUBO
COMPUTADORA 1 BUENO SECADOR DE BAJILLA DE PLASTICO 1 REGULAR
PARLANTE 2 BUENO PLATOS 24 REGULAR
IMPRESORA 1 BUENO TAZAS 9 REGULAR
MESA PARA COMPUTADORA 1 BUENO CUBIERTOS 13 REGULAR

SILLON ODONTOLOGICO ELCTRICO 1 REGULAR ESTABILIZADOR 1 BUENO
ODONTOLOGIA SILLA GIRATORIIA ODONTOLOGICA 1 BUENO DEPOSITO CARPA TIPO PUESTO DE 1 BUENO
SILLA DE MADERA 1 REGULAR GENERADOR
VENTA/EST. 1 BUENO
VENTA/ESTUCHE
[111]
CANTI- CANTI-
DAD DAD
CONPRESORA SIN ACEITE 1 REGULAR AMBULANCIA 2 BUENO

ETABILIZADOR DE CORRIENTE 1 BUENO RADIO PARA AUTOMOVIL 1 BUENO
JUEGO DE FORCEPS 1 BUENO MOTOCICLETA, marca HONDA 1 REGULAR
PORTA AGUJAS 1 BUENO GARAJE CASCO DE PROTECCION (para uso 3 REGULAR
TIJERA RECTA 1 BUENO PALA METALICA
de motocicleta) 1 BUENO
CUCHARETA DE DENTINA 1 BUENO PICOTA METALICA 1 BUENO
CINDES MOTOMO 1 BUENO TIJERA DE JARDIN METALICA 1 BUENO
CUNA PARA BEBE 1 REGULAR ESTUCHE DE HERRAMIENTAS 1 BUENO
REGILLA DE MADERA PARA CATRE 1 MALO TALLIMETRO DE MADERA 1 MALO
Fuente: Diagnostico 2016
El Centro de Salud Papel Pampa también tiene la infraestructura necesaria, cuenta con un
consultorio médico, enfermería, farmacia, sala de partos, tiene 7 dormitorios, sala de internación,
vacunatorio, laboratorio y una sala de espera con los respectivos equipos y mobiliarios para la
atención de sus pacientes.
CUADRO 59. EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO CENTRO DE SALUD PAPEL PAMPA
CANTI- CANTI-
DAD DAD
ESCRITORIO METALICO 1 BUENO SILLON ODONTOLOGICO 2 BUENO
ESTANTE DE MADERA 1 BUENO SILLA GIRATORIA 1 BUENO
CAMILLA DE EXAMEN NORMAL 2 BUENO COMPRESORA 1 BUENO
BALANZA DE PIE 1 MALO ESTERILIZADOR 1 BUENO
LAMPARA DE CUELLO GANZO 1 MALO VITRINA METALICA 1 BUENO
SILLA METALICA 2 REGULAR ESCRITORIO 1 REGULAR
GRADILLA METALICA 1 REGULAR SILLA DE MADERA 1 REGULAR
PORTA PINZAS METALICA 1 REGULAR SILLA METALICA 1 BUENO
ESTETOSCOPIO 1 MALO ESTABILIZADOR DE ENERGIA 2 BUENO
CONSULTORIO DOOPLEX FETAL 1 REGULAR VELADOR DE MADERA 1 BUENO
PORTA PAPEL 1 MALO TACHO DE PLASTICO 1 BUENO
ESTETOSCOPIO DE PINAR 1 BUENO MALETIN ODONTOLOGICO 6 BUENO
MARTILLO DE PERCUSION 1 BUENO TERMO VENTILADOR 1 BUENO
TENSIOMETRO ANEROIDE 1 BUENO ESPEJOS DENTALES 4 REGULAR
ANALIZADOR HB 201 1 BUENO PINZA PARA ALGODÓN 2 BUENO
TERMO VENTILADOR 1 BUENO JUEGO DE RASPADORES DENTALES 5 BUENO
PORTA PAPELES 1 BUENO ESPATULA PARA CEMENTO 3 BUENO
COMPUTADORA PORTATIL 1 BUENO ATACADORES 5 BUENO
IMPRESORA 1 BUENO DICALERO 2 BUENO
CAMILLA DE EXAMEN NORMAL 1 BUENO CONSUL- BRUÑIDORES 3 BUENO
CARRITO DE CURACIONES 1 BUENO TORIO PORTA AMALGAMA 4 REGULAR
VITRINA METALICA 1 BUENO ODONTOLO PORTA MATRIZ 2 BUENO
BIOMBO DE DOS CUERPOS 1 BUENO GICO
- MORTERO PILON 3 REGULAR
GABETERO DE MADERA 1 REGULAR PERA DE AIRE 1 MALO
MESA METALICA DE CURACIONES 1 REGULAR PERA DE AGUA 1 BUENO
TERMO 1 REGULAR ALGONODERO 3 BUENO
ESTERILIZADOR 1 BUENO PIEZA DE MANO DE BAJA 1 REGULAR
BALANZA DE PIE 1 BUENO VELOCIDAD
TIJERA CURVA 1 BUENO
ESCRITORIO DE MADERA 1 MALO TIJERA RECTA1 1 BUENO
SILLA METALICA 2 BUENO MANGO DE BISTURI 1 BUENO
RADIO DE COMUNICACIÓN 1 BUENO PORTA AGUJAS MAYO 1 BUENO
TANBOR DE GASAS 3 BUENO SINDEMOTOMO 1 BUENO
PORTA PINZA METALICA 1 BUENO CURETA DE ALVEOLO 3 BUENO
TRANSFORMADOR DE RADIO 1 BUENO LIMA PARA HUESO 1 BUENO
ENFERMERIA
RIÑONERAS METALICAS 1 BUENO FORCEPS ANTERO SUPERIOR 6 BUENO
TIJERAS MAYO 4 REGULAR PEDIATRICO
FORCEPS PARA ADULTOS 20 BUENO
PINA ANATOMICA 3 MALO TORNO DENTAL CON CORTAPICOS 1 MALO
PORTA AGUJAS 4 REGULAR ROTAFOLIO DE TELA 1 BUENO
MANGOS DE BISTURI 3 BUENO LAMPARA DE LUZ HALOGENA 1 MALO
PINZAS QUIRURGICAS 4 REGULAR PROTECTOR PARA LUZ HALOGENA 1 REGULAR
PINZAS KELLY CURVAS 4 BUENO ELEVADORES RECTOS 4 BUENO
PINZAS KELLY RECTAS 1 BUENO ELEVADORES ANGULIDOS 4 BUENO
ESPECULO VAGINAL 2 REGULAR ELEVADOR CRAYER 2 BUENO
CAJA METALICA REGULAR 6 REGULAR GUBIA 1 BUENO
PORTA BAJA LENGUAS 1 BUENO JERINGA CARPULE 3 BUENO
TENSIOMETRO MANUAL 1 REGULAR BANDYS METALICAS 6 BUENO
ESTESTOSCOPIO 1 REGULAR VASOS DAPEN DE VIDRIO 3 BUENO
GLUCOMETRO 1 BUENO PINZA DE ALGODÓN PEDIATRICA 1 BUENO
BALANZA DE PIE DIGITAL 1 BUENO CUCHARETAS DE DENTISTA 7 BUENO
[112]
CANTI- CANTI-
DAD DAD
ESTANTE METALICA 1 BUENO ATACADOR DE RESINA 1 BUENO
ESTUFA 1 BUENO LOSETA DE VIDRIO 1 BUENO
BALANZA DIGITAL MADRE/NIÑO 1 BUENO MACRO MODELO 2 BUENO
TALLIMETRO DE MADERA 1 BUENO PORTA INSTRUMENTAL 2 BUENO
ESCRITORIO EJECUTIVO 1 BUENO KID "CABO UNICK" 1 MALO
GRADILLA METALICA 1 BUENO TAMBOR METALICO 1 BUENO
SILLA EJECUTIVA 1 BUENO MALETIN DENTAL 1 BUENO
PORTA PAPEL 1 BUENO LITEX ALOGENO 1 BUENO
VITRINA DE MADERA 1 BUENO ASIENTO 1 BUENO
VITRINA METALICA 1 BUENO PIEZA DE ALTA Y PIEZA DE BAJA 2 BUENO
CAMILLA DE EXAMEN NORMAL 1 MALO BAÑADOR TRANSPARENTE 1 BUENO
BANNER INFORMATIVO 1 BUENO ULTRASONIDO KMD 1 BUENO
SILLA DE MADERA 1 MALO VITRINA METALICA 1 BUENO
FARMACIA
IMPRESORA 1 BUENO SINDESMOTOMO 2 BUENO
VITRINA DE MADERA 1 BUENO TIJERAS CURVAS 2 BUENO
MUEBLE DE FARMACIA 1 BUENO VASO DAPEN 1 BUENO
COMPUTADORA 1 BUENO COMPUTADORA 1 BUENO
PARLANTES 2 BUENO PINZA ROEDOR METALICA 6 BUENO
MOCROSCOPIO 2 REGULAR PINZA BACAUSE METALICA 6 BUENO
CENTRIFUGADORA 2 REGULAR PINZA ALIS METALICA 11 BUENO
CONTADOR DE GOLBULOS BLANCOS 1 BUENO PINZA DUBAL METALICA 1 BUENO
PORTA PIPETAS 1 REGULAR PINZA FOERSTER METALICA 3 BUENO
CAMARA DE NEWBAWER 1 BUENO PINZA COTMAN 2 BUENO
LABORATORIO BANDEJA METALICA 1 REGULAR PINZA DE PRESION 9 REGULAR
COBERTOR DE MICROSCOPIO 1 BUENO PINZA DE DISECCION 9 BUENO
PORTA PLASTILINA 1 BUENO PINZA PICO DE PATO 1 REGULAR
PIPETAS 15 BUENO PINZA DIENTE DE CAIMAN 1 MALO
TUBOS DE CENTRIFUGA 177 BUENO TIJERA DE DISECCION 9 BUENO
TUBOS DE ENSAYO 12 BUENO PINZA QUIRURGICA 2 REGULAR
CAJA DE MADERA 2 BUENO PINZA COCHER CURVA 2 REGULAR
COMODA DE MADERA 1 BUENO PINZA KELLY 4 REGULAR
SOPORTE DE SUERO 1 BUENO HISTOMETRO 6 BUENO
BALANZA DE RECIEN NACIDO 1 MALO PINZA DE DIERESIS 2 BUENO
GABETERO DE MADERA 1 BUENO RIÑONERAS METALICAS 6 REGULAR
MESA DE NOCHE 1 BUENO ESPECULOS VAGINALES 9 BUENO
COLCHON DE ESPONJA 1 BUENO POCILLO METALICOS 8 BUENO
TELEVISOR 1 BUENO PINZA CURVA 4 BUENO
EQUIPO SATELITAL 1 BUENO PINZA PISTOLA 2 BUENO
PORTA HISTORIAL METALICO 1 BUENO BANDEJA METALICA 5 BUENO
ECOGRAFO 1 BUENO DEPOSITO CAJA METALICA 1 BUENO
MESA DE MADERA 1 BUENO MARTILLO DE PERCUSION 6 BUENO
ESTUFA ELECTRICA 1 MALO FONENDOSCOPIO 4 BUENO
GARRAFA DE GAS LICUADO 1 BUENO TENSIOMETRO DE MADERA 4 BUENO
LAMPARA DE CUELLO GANZO 1 MALO TENSIOMETRO 5 BUENO
SALA DE TUBO DE OXIGENO 1 BUENO BRAZALETES DE TENSIOMETRO 8 BUENO
PARTO OLLAS METALICAS 3 BUENO PERA ROJA 1 MALO
COCINA AGAS 1 BUENO ESTETOSCOPIO DE PINAR 2 BUENO
VAJILLA (platos, tazas, vasos) 12 BUENO BALON DE OXIGENO 3 REGULAR
FRAZADAS POLARES 3 BUENO LAMPARA A GAS 1 MALO
CUBRECAMAS 2 BUENO AGUJAS RECTAS 40 BUENO
BANNER INFORMATIVO 3 BUENO AGUJAS CURVAS 40 BUENO
CUBIERTOS 6 BUENO ESTUFA ELECTRICA 1 MALO
BAÑADOR DE PLASTICO 1 BUENO ESPECULOS ADULTOS 1 REGULAR
CUADRO SE 2 BUENO PINZA DE CAMPO 5 REGULAR
SECUENCIA/FLUJOGRAMA
BALDE DE PLASTICO 1 MALO TIJERA DE MAYO 3 REGULAR
COLCHON DE PAJA 1 REGULAR TIJERA PA RETIRO 1 REGULAR
AMBU NEONATAL 1 BUENO MANGOS DE BISTURI 4 REGULAR
BATAS QUIRURGICAS 2 BUENO HUMIFICADOR 1 MALO
IMPRESORA PARA ECOGRAFO 1 BUENO OTOSCOPIO 1 BUENO
GRADILLA METALICA 1 BUENO LARINGOSCOPIO 2 BUENO
TERMO VENTILADORES 1 BUENO ESTUCHWE METALICO 2 REGULAR
CATRE DE MADERA 1 BUENO RINOSCOPIO 1 MALO
VELADOR DE MADERA 1 REGULAR PINZA DE PRESION DE INTESTINO 1 MALO
DORMITORIO SILLA METALICA 1 REGULAR TIJERA PA RETIRO DE PUNTOS 1 MALO
-1 FRAZADAS POLARES 5 BUENO ZONDA ACANALADA 1 BUENO
COLCHON DE ESPONJA 1 BUENO MAQUINA DE ESCRIBIR 1 BUENO
SILLA DE MADERA 1 MALO AMBU PARA ADULTOS 1 BUENO
CATRE DE MADERA 1 BUENO AMBU NEONATAL 1 BUENO
VELADOR DE MADERA 1 REGULAR DOOPLEX FETAL 1 MALO
DORMITORIO SILLA METALICA 1 REGULAR HUMIFICADOR DE OXIGENO 3 REGULAR
-2 FRAZADAS POLARES 8 REGULAR EQUIPO DE AMEO 1 BUENO
CUBRECAMA 2 BUENO CUNA PARA BEBE 1 MALO
COLCHON DE ESPONJA 2 REGULAR TRANSFORMADOR DE VOLTAJE 1 BUENO
[113]
CANTI- CANTI-
DAD DAD
SILLA GIRATORIA 1 MALO CARPA TIPO PUESTA DE 2 BUENO
CUNA PARA BEBE 1 BUENO VENTA/ESTUCHE
CATRE METALICO 1 REGULAR
ROPERO DE MADERA 1 REGULAR CUNA DE MADERA 1 REGULAR
CATRE DE MADERA 1 BUENO SALA DE SILLA DE ADERA 1 REGULAR
VELADOR DE MADERA 1 REGULAR SILLON DE MADERA 1 BUENO
DORMITORIO COLCHON DE ESPONJA 1 MALO VIDEOS GABETERO DE MADERA 1 MALO
-3 FRAZADAS POLARES 4 BUENO BAUL DE MADERA 1 REGULAR
ALMOHADA DE ESPONJA 1 REGULAR ESCRITORIO DE MADERA 1 REGULAR
COLCHON DE ESPONJA 1 REGULAR FRAZADAS POLARES 5 BUENO
CATRE DE MADERA 1 BUENO COMPUTADORA 1 MALO
VELADOR DE MADERA 2 BUENO COLCHON DE ESPONJA 1 BUENO
SILLA GIRATORIA 1 MALO GARRAFA DE GAS LICUADO 2 BUENO
ROPERO DE MADERA 1 REGULAR ESTANTE METALICO 1 MALO
FRAZADAS POLARES 4 BUENO COCINA A GAS 1 BUENO
COLCHON DE ESPONJA 1 BUENO VELADOR DE MADERA 2 MALO
DORMITORIO
IMPRESORA 2 BUENO COCINA MESA DE CARTONPRENSADO 1 MALO
-4
TELEVISOR 1 BUENO SILLA DE CARTON PRENSADO 2 REGULAR
PARLANTES 1 MALO REFRIGERADOR PEQUEÑO 1 BUENO
ENGRAMPADORA 1 BUENO OLLAS METALICAS 6 BUENO
COMPUTADORA PORTATIL 1 BUENO OLLA PRESION 1 REGULAR
CARGADOR 1 BUENO CALDERA METALICA 1 MALO
PROYECTORA DE DATA SHOW 1 BUENO PLATOS (planos y hondos) 21 BUENO
CATRE METALICO 1 REGULAR CAMILLA METALICA 1 BUENO
COCHON DE ESPONJA 1 MALO GARAJE VEHICULO AMBULANCIA 1 BUENO
DORMITORIO
FRAZADAS POLARES 4 REGULAR MTOYOTA, MODELO
MOTOCICLETA CROSSLAND 1 BUENO
-5
VELADOR DE MADERA 1 MALO CRUCER, AÑO
ESCRITORIO DE2008, COLOR
MADERA 1 BUENO
CUBRECAMA 1 BUENO SILLA
BLANCODE MADERA 3 BUENO
COMODA DE MADERA 1 BUENO CAMILLA DE XAMEN NORMAL 1 BUENO
SILLA DE MADERA 1 BUENO VACUNATO TALLEMTRO PARA NIÑOS 2 BUENO
FRAZADAS POLARES 2 BUENO RIO
R- REFRIGERADOR 2 BUENO
MESA DE MADERA 1 BUENO BALANZA DIGITAL PEDIATRICA 1 BUENO
DORMITORIO
VELADOR DE MADERA 1 BUENO VITRINA DE ACERO 1 BUENO
-6
CATRE DE MADERA 1 BUENO TERMO 3 BUENO
CUBRECAMA DE MADERA 1 BUENO BIOMBO DE 1 CUERPO 1 BUENO
ALMOHADA DE ESPONJA 1 BUENO BANNER INFORMATIVO 1 REGULAR
COLCHON DE ESPONJA 1 BUENO COMPUTADORA 1 BUENO
CATRE METALICO 2 REGULAR SALA DE IMPRESORA 1 MALO
DORMITORIO BANCA DE MADERA 1 MALO INTERNACI- SILLA DE MADERA 1 REGULAR
-7 FRAZADAS POLARES 3 BUENO ON TRIPODE PARA SUERO 1 REGULAR
COLCHON DE ESPONJA 4 BUENO SILLA DE RUEDAS 1 BUENO
BANCA DE MADERA 3 BUENO CAMILLA GENECOLOGICA 1 REGULAR
SALA DE
BANNER INFORMATIVO 3 BUENO BANNER INFORMATIVO 2 REGULAR
ESPERA
BANCAS METALICAS 2 BUENO
Si bien el Centro de Salud Rivera Alta es más pequeño cuenta con la infraestructura y
equipamiento necesarios, tiene 1 consultorio, 1 vacunatorio, 1 sala de parto, 1 sala de internación,
2 dormitorios y una farmacia.
CUADRO 60. EQUIPAMIENTO CENTRO DE SALUD RIVERA ALTA
CANTI CANTI
DAD DAD
ESCRITORIO DE MADERA 1 REGULAR CAMILLA GINECOLOGICA 1 BUENO
CAMILLA DE EXAMEN METALICA NORMAL 1 BUENO GRADILLA METALICA 1 BUENO
SILLA DE MADERA 2 REGULAR REFRIGERADOR ELECTRICO 1 REGULAR
ESTANTE DE MADERA 1 BUENO TERMO PARA VACUNAS 1 REGULAR
CARRITO DE CURACIONES 2 BUENO TRIPODE PARA SUEROS 2 REGULAR
BALANZA PARA RECIEN NACIDO 1 BUENO SILLA METALICA 1 BUENO
BALANZA DE PIE 1 MALO VACUNATO- PAQUETES DE HIELO(PERRITOS) 12 BUENO
TALLIMETRO DE MADERA 1 MALO RIO GABETERO DE MADERA 1 REGULAR
CONSULTORIO TRIPODE PORTA SUEROS 1 BUENO TALLIMETRO DE MADERA 1 BUENO
GRADILLA METALICA 1 REGULAR ESCRITORIO METALICO 1 BUENO
OTOSCOPIO 1 BUENO TERMO PARA VACUNAS 2 REGULAR
DOOPLEX FETAL 1 BUENO BALANZA SALTER 1 MALO
CALZONETA PARA NIÑOS 1 BUENO BANNER INFORMATIVO 1 BUENO
PORTA PAPELES 1 BUENO CUADRO DE MADERA 1 BUENO
TENSIOMETRO 1 REGULAR INFORMATIVO DE CORRIENTE
ESTABILIZADOR 1 BUENO
FONENDOSCOPIO 2 REGULAR SOPORTE DE REFRIGERADOR 1 BUENO
TAMBOR METALICO 2 BUENO REFRIGERADOR 1 BUENO
[114]
CANTI CANTI
DAD DAD
PINZA ARO RECTA 1 BUENO DESTRUCTOR DE AGUJAS 1 BUENO
TIJERA MAYO CURVA 1 MALO COMPUTADORA 1 BUENO
PIZARRA MIXTA 1 BUENO ESTABILIZADOR DE CORRIENTE 1 BUENO
BALANZA DIGITAL MADRE/ NIÑO 1 BUENO CATRE DE MADERA 1 BUENO
LINTERNA EXPLORATORIA 1 BUENO COLCHON DE LANA/ESPONJA 2 REGULAR
SILLA METALICA 3 BUENO MESA DE MADERA 1 REGULAR
BASCULA CON TALLIMETRO 1 BUENO ESTUFA OLEOELECTRICA 2 BUENO
MESA METALICA 1 BUENO BALANZA SALTER 1 MALO
ESCRITORIO METALICO 1 BUENO VELADOR DE MADERA 1 REGULAR
SILLA METALICA PARA TOMA DE 1 BUENO LAMPARA DE CUELLO GANZO 1 BUENO
PINZA
MUESTRAARO METALICO 1 BUENO JUEGO DE SABANAS 1 REGULAR
PORTA PINZA METALICO 1 BUENO FRAZADA POLAR/LANA 3 REGULAR
TIJERA MAYO METALICO 3 BUENO PINZA PORTA AGUJA 6 BUENO
LIGADURA O TORNIQUETE 1 BUENO PINZA KOCHER RECTA 2 BUENO
CAJA METALICA 2 BUENO PINZA KOCHER DIENTE DE RATON 1 BUENO
MANGO DE BISTURI 3 BUENO PINZA KOCHER RECTA 2 BUENO
PINZA DE DISECCION CON DIENTE 1 BUENO PINZA QUIRURGICA 4 BUENO
PINZA DE DISECCION SIN DIENTE 2 BUENO PINZA ANATOMICA 4 REGULAR
PINZA KELLY 5 BUENO TIJERA MAYO CURVA 3 REGULAR
TIJERA LATAHUER 1 BUENO TIJERA MAYO RECTA 4 BUENO
RIÑONERA DE ACERO INOXIDABLE 2 BUENO PINZA KELLY CURVA 1 BUENO
PINZA MOSQUITO CURVA 1 BUENO PORTA BISTURI 3 BUENO
PINZA MOSQUITO RECTA 1 BUENO PINZA SONDA ACANALADA 3 BUENO
PINZA DE DISECCION ANATOMICA 1 BUENO PINZA ALLIS 1 BUENO
PORTA AGUJAS HEGAR 1 BUENO PINZA PEAN 1 BUENO
TALLIMETRO DE MADERA 1 BUENO CAJA DE CURACIONES 5 BUENO
ESTABILIZADOR 1 BUENO RIÑONERA 5 BUENO
BALANZA DE PIE 1 BUENO ESPECULO VAGINAL 5 BUENO
VITRINA DE ALUMINIO 1 BUENO TERMOMETRO DIGITAL 1 BUENO
VITRINA DE MADERA 1 REGULAR TENSIOMETRO 1 BUENO
ESTUFA DE ESTERILIZACION 1 REGULAR SALA LARINGOSCOPIO 1 BUENO
ESCRITORIO DE MADERA 1 REGULAR TAMBOR METALICO 2 BUENO
SILLA DE MADERA 1 REGULAR DE AMBU PARA ADULTO 3 BUENO
SILLA EJECUTIVA 1 REGULAR AMBU NEONATAL 3 BUENO
VELADOR DE MADERA 1 BUENO PARTO MOCHILA DURA 1 BUENO
COMPUTADORA 2 REGULAR BANNER INFORMAIVO 1 BUENO
IMPRESORA 1 BUENO CUADRO DE MADERA 4 BUENO
FARMACIA
VITRINA DE ALUMINIO 1 BUENO INFORMATIVO
ESTETOSCOPIO 1 BUENO
SOPORTE PARA REFRIGERADOR 2 BUENO TENSIOMETRO ADULTO 1 BUENO
BOTIQUIN MEDICO PORTATIL 2 BUENO PANTOSCOPIO 1 BUENO
ESTABILIZADOR DE CORRIENTE 1 BUENO ULTRASONIC 1 BUENO
PUPINEL 1 BUENO NEBULIZADOR ELECTRICO 1 BUENO
ESTUFA 1 BUENO LAMPARA CUELLO DE GANZO 1 BUENO
SILLA METALICA 3 BUENO MESA DE CURACION 1 BUENO
ESTABILIZADOR 2 BUENO MESA PARA PARTOS 1 BUENO
CATRE DE MADERA 2 BUENO VELADOR METALICO 1 BUENO
COLCHON DE LANA 2 REGULAR GRADILLA METALICA 1 BUENO
FRAZADA POLAR/LANA 6 REGULAR TRIPODE PORTA SUEROS 1 BUENO
ROPERO DE MADERA 1 REGULAR PINZA CURVA METALICA 4 BUENO
GABETERO METALICO 1 MALO POCILLO METALICO 2 BUENO
JUEGO DE SABANAS 1 REGULAR PINZA FORESTER CON ANILLOS 2 BUENO
BALANZA DE PIE 1 MALO ESTRIADOS
PINZA ROCHESTER 2 BUENO
SILLON DE MADERA 1 REGULAR PINZA DE CAMPO CON TOPE 4 BUENO
ESTUFA ELECTRICA 1 REGULAR BANDEJA DE ACERO ONOXIDALES 2 BUENO
BIOMBO METALICO 1 MALO BANDEJA CON TAPA 1 BUENO
LAMPARA DE CUELLO GANZO 1 MALO PORTA AGUJADE HEGAR 2 BUENO
PIZARRA DE MADERA 1 BUENP MANGO DE BISTURI 1 BUENO
TUBO DE OXIGENO 2 BUENO PINZA DE DISECCION PUNTA 1 BUENO
SALA DE RADIO DE TELECOMUNICACIONES 1 MALO GARRAFA
ROMA DE GAS LICUADO 1 BUENO
INTERNACION TRANSFORMADOR DE RADIO 1 MALO VITRINA METALICA 1 REGULAR
SILLON ODONTOLOGICO 1 REGULAR VELADOR METALICO 1 REGULAR
SILLON DE MADERA 4 BUENO MESA DE MADERA 1 REGULAR
COMPRESORA 1 REGULAR COCINA A GAS 1 BUENO
SILLA GIRATORIA PARA DENTAL 1 REGULAR COCINA SILLA DE MADERA 4 REGULAR
TELEVISOR 1 BUENO GARRAFA DE GAS LICUADO 2 BUENO
DVD 1 BUENO OLLA METALICA 2 BUENO
IMPRESORA 1 MALO SARTEN METALICO 1 BUENO
BANNER INFORMATIVO 1 BUENO COCINA SEMI-INDUSTRIAL 1 BUENO
ROTAFOLIO 2 BUENO TACHO DE PLASTICO 1 BUENO
CAMA METALICA 2 BUENO BAÑADOR 1 BUENO
MESA PARA EXAMEN 1 BUENO CATRE DE MADERA 1 BUENO
VELADOR METALICO 1 BUENO COLCHON DE LANA 1 REGULAR
NEGATOSCOPIO 1 BUENO DORMITORIO VELADOR DE MADERA 1 REGULAR
[115]
CANTI CANTI
DAD DAD
CASCO PARA MOTOCICLETA 2 BUENO 2 ROPERO DE MADERA 1 BUENO
CATRE DE MADERA 2 REGULAR FRAZADA POLAR/LANA 4 REGULAR
VELADOR DE MADERA 2 REGULAR CARPA /ESTUCHE 1 BUENO
COMODA DE MADERA 1 REGULAR MARTILLO 1 BUENO
DORMITORIO ROPERO DE MADERA 1 REGULAR JUEGO DE DESARMADORES 6 BUENO
1 MESA DE MADERA 1 BUENO ALICATE UNIOVERSAL 1 BUENO
COLCHON DE ESPONJA/LANA 2 BUENO SERVICIO LLAVE AJUSTABLE CROMADO 1 BUENO
FRAZADA POLAR/LANA 5 REGULAR SANITARIO PALA CON MANGO 1 BUENO
MOTOCOCLETA MARCA HONDA 1 REGULAR PICOTA CON MANGO 1 BUENO
GARAJE CASCO DE MOTOCICLETA 1 REGULAR SANITARIO FLEXO CON GOMA 1 BUENO
ESCALERA PEGABLE METALICA 1 BUENO SERRUCHO 1 BUENO
COCINA A GAS 1 MALO MANGUERA 1 BUENO
DEPOSITO
COMPUTADORA 1 MALO LINTERNA 2 BUENO
SILLON DE MADERA 4 REGULAR BALDE PLASTICO 3 BUENO
SALA DE
BANNER INFORMATIVO 3 BUENO
ESPERA
TELEVISOR 1 BUENO
El Puesto de Salud Colqueamaya por su parte cuenta con un consultorio médico el cual a su vez es
utilizado como farmacia, también tiene una sala de partos, sala de internación, enfermería,
vacunatorio, 1 dormitorio y una sala de espera respectivamente equipada, como se detalla en el
cuadro a continuación:
CUADRO 61. EQUIPAMIENTO CENTRO DE SALUD COLQUEAMAYA
CANTI CANTI
DAD DAD
CAMILLA METALICA 1 BUENO CATRE DE MADERA 2 BUENO

VTRINA DE MADERA PARA 1 BUENO VELADOR DE MADERA 1 BUENO
CARRITO DE CURACION METALOCO
MEDICAMENTOS 1 BUENO COLCHON DE LANA/ESPONJA 2 REGULAR
TALLIMETRO DE MADERA 1 MALO FRAZADA POLAR 5 MALO
BALANZA SALTER 7 MALO ROPERO DE LA MADERA 1 REGULAR
VELADOR DE MADERA 1 REGULAR SALA DE AMBU NEONATAL 1 MALO
GRADILLA METALICA 1 REGULAR SILLA DE MADERA 1 MALO
CAJA DE EXPEDIENTES 1 REGULAR PARTO DOOPLER FETAL 1 MALO
BOTIQUIN ODONTOLOGICO 1 REGULAR CUADRO DE MADERA INFORMATIVO 4 BUENO
CAJA DE CURACIONES 4 REGULAR IRRIGADOR 1 MALO
PINZA KELLY CURVA 1 BUENO BANNER INFORMATIVO 4 BUENO
PINZA KELLY RECTA 3 REGULAR FRAZADAS 10 BUENO
PIZA QUIRUGICA DIENTE DE RATON 3 BUENO CUBRECAMA 3 BUENO
TIJERA CURVA 4 BUENO JUEGO DE SABANAS 3 BUENO
PORTA BISTURI 2 REGULAR VITRINA DE DOS CUERPOS 1 BUENO
PINZA CURVO MOSQUITO 3 REGULAR GRADILLA METALICA 1 BUENO
PINZA ANATOMICA RECTA 2 REGULAR BIOMBO DE 2 CUERPOS 1 BUENO
TIJERA MAYO RECTA 1 BUENO MESA DE CURACION METALICA 1 BUENO
TAMBOR METALICO 3 BUENO TRIPODE PORTA SUEROS 1 BUENO
BANDEJA DE CURACION 2 REGULAR LAMPARA DE CUELLO GANZO 1 BUENO
CONSULTORIO
ESPECULO VAGINAL 3 BUENO MAMOMETRO DE AXIGENO1BUENO 1 BUENO
Y FARMACIA
PINZA PORTA AGUJA 2 BUENO BALON DE OXIGENO 1 BUENO
HISTEROMETRO 1 MALO SILLA SECRETARIAL 3 BUENO
PINZA KOCHER RECTA 1 BUENO CAMILLA GINECOLOGICA 1 REGULAR
PINZA SONDA ACANALADA 2 BUENO BIMBO METALICO 1 BUENO
TIJERA PARA RETIRO DE PUNTOS 1 MALO SALA DE TUBO DE OXIGENO 1 REGULAR
POCILLO METALICO 2 BUENO INTERNA- RADIO DE TELECOMUNICACIONES 1 MALO
RIÑONERA 1 BUENO CION COLCHON DE ESPONJA 1 REGULAR
BANDEJAS 2 BUENO BALANZA PARA RECIEN NACIDO 1 MALO
ESTUCHE QUIRIGICO 1 BUENO BALANZA DE PIE 1 MALO
DOOPLEX FETAL 1 BUENO SILLON ODONTOLOGICO PORTATIL 1 BUENO
TENSIOMETRO 4 MALO MODULO DENTAL PORTATIL 1 BUENO
FONENDOSCOPIO 1 REGULAR ROPERO DE MADERA 1 BUENO
PERA DE GOMA 5 BUENO CATRE DE MADERA 2 BUENO
OTOSCOPIO 1 MALO VELADOR DE MADERA 2 REGULAR
MESA DE MADERA 1 REGULAR COLCHON DE LANA 2 REGULAR
SILLON DE MADERA 1 REGULAR FRAZADA POLAR 6 MALO
LAMPARA CUELLO DE GANZO 1 REGULAR DORMITO- CUBRECAMA 1 BUENO
TRIPODE PORTA SUEROS 2 REGULAR TIO - 1 ALMOHADA 1 BUENO
SOPORTE BANDEJA CIRCULAR 1 BUENO COMPUTADORA 1 MALO
BALANZA DE PIE 1 MALO PARLANTE 1 MALO
[116]
CANTI CANTI
DAD DAD
PANTOSCOPIO 1 BUENO IMPRESORA 2 REGULAR

VITRINAS DE DOS CUERPOS 1 BUENO ESTUFA OLEOELECTRICA A GAS 1 MALO
VITRINA DE 2 CUERPOS 1 BUENO ESCRITORIO PARA COMPUTADORA 1 BUENO
CAMILLA CON CABECERA MOVIBLE 1 BUENO SILLA ESTATICA DE JARDIN 1 BUENO
GRADILLA METALICA 1 BUENO COMODA DE MADERA 1 BUENO
ESCRITORIO 1 BUENO JUEGO DE SABANA 3 BUENO
BIOMBO DE DOS CUERPOS 2 BUENO MESA DE MADERA 1 BUENO
ESTANTE DE MADERA 1 BUENO SILLA DE MADERA 1 BUENO
VELADOR METALICO 2 BUENO REFRIGERADOR ELECTRICO 1 MALO
LAMPARA DE CUELLO GANZO 1 BUENO COCINA A GAS 2 REGULAR
PIZARRA MIXTA 1 BUENO GARRAFA DE GAS LICUADO 3 BUENO
ESTUFA ELECTRICA 1 BUENO COCINA ESTANTE DE MADERA 1 MALO
PUPINEL 1 BUENO MESA DE MADERA 1 MALO
SILLA METALICA 4 BUENO BALDE COMERCIAL 1 BUENO
SOILLA SECRETARIAL 3 BUENO BAÑADOR 3 BUENO
PIEZA DE EXTENCION 1 BUENO PESA BEBE DIGITAL 1 BUENO
COMPUTADORA 1 BUENO VITRINA DE 2 CUERPOS 1 BUENO
PARLANTE 2 BUENO ESCRITORIO 1 BUENO
ESTABILIZADOR 1 BUENO TRIPODE PORTA SUEROS 1 BUENO
GABETERO DE MADERA 1 REGULAR TAMBORES MEDIANOS 2 BUENO
VITRINA DE ACERO 1 BUENO RIÑONERAS 3 BUENO
REFRIGERADOR ELECTRICO 1 BUENO BASCULLA CON TALLIMETRO 1 BUENO
SOPORTE 1 BUENO BALANZA DE PIE 2 BUENO
VACUNATORI
TERMO PARA VACUNAS 1 REGULAR PINZA ANATOMICA 1 BUENO
O
SILLA METALICA 1 REGULAR TIJERA MAYO RECTA 3 BUENO
PAAQUETES DE HIELO 10 BUENO ENFERME- TIJERA MAYO CURVA 3 BUENO
BANNER INFORMATIVO 1 BUENO RIA MANGO DE BISTURI 8 BUENO
SILLA SECRETARIAL 2 BUENO PINZA DIENTE DE RATON 3 BUENO
BANCA DE MADERA 1 REGULAR PINZA COCHER 3 BUENO
SILLA DE MADERA 1 BUENO PINZA KOCHER RECTA 3 BUENO
BANNER INFORMATIVO 3 BUENO PORTA AGUJA 3 BUENO
DVD 1 BUENO SONDA ACANALADA 4 BUENO
SALA DE
SILLA DE 4 CUERPOS 2 BUENO PIZA DILATADORMETALICA 3 REGULAR
ESPERA
VESTIDOR DE CUERPOS 1 BUENO SILLA METALICA 2 BUENO
TELEVISOR 1 BUENO SILLA SECRETARIAL 2 BUENO
SILLA SECRETARIAL 2 BUENO PINZA KELLY CURVA 1 BUENO
PIEZA DE EXTENCION 1 BUENO PINZA KELLY RECTA 1 BUENO
MOTOCICLETA, MARCA: XGJAO 1 BUENO PORTA AGUJAS 1 BUENO
GARAJE
CASCO DE PROTECCION DE 1 REGULAR PINZA DIENTE DE RATON 1 BUENO
MOTOCICLETA PINZA ANATOMICA 1 BUENO
TIJERA MAYO CURVA 1 BUENO
TIJERA MAYO RECTA 1 BUENO
TERMOMETRO DIGITAL 2 BUENO
El Puesto de Salud Escalona cuenta con un consultorio médico, enfermería, sala de parto,
vacunación, internación, tres dormitorios, una farmacia y un consultorio odontológico totalmente
equipado como se observa en el cuadro 59.
CUADRO 62. EQUIPAMIENTO CENTRO DE SALUD ESCALOMA
CANTIDAD
CANTIDAD
ESCRITORIO METALICO 1 BUENO CATRE DE MADERA 1 REGULAR

ESTANTE DE MADERA 1 BUENO COLCHON FIBRA 1 REGULAR
CAMILLA METALICA DE EXAMEN NORMAL 1 BUENO CAMILLA GINECOLOGICA 1 BUENO
GRADILLA METALICA 1 BUENO TRIPODE PORTA SUEROS 1 MALO
LAMPARA DE CUELLO GANZO 1 REGULAR MESA DE MADERA 1 BUENO
VITRINA METALICA 2 BUENO BIOMBO METALICO 1 BUENO
CONSULTORIO CARRITO DE CURACION METALICA 1 BUENO BALANZA DE PIE 1 BUENO
BALANZA SALTER 3 BUENO CARRITO DE CURACION 1 BUENO
SILLA METALICA 1 BUENO METALICO
ESTUFA DE ESTERILIZACION 1 BUENO
TALLIMETRO DE MADERA 1 REGULAR CAJA DE CURACIONES 4 REGULAR
TENSIOMETRO 1 REGULAR RIÑONERA 4 BUENO
BALANZA DE PIE 1 BUENO TIJERA MAYO CURVA 3 BUENO
TAMBOR METALICO 1 BUENO TIJERA MAYO RECTA 3 REGULAR
[117]
CANTIDAD
CANTIDAD
FONENDOSCOPIO 2 REGULAR PINZA PORTA AGUJA 4 REGULAR

SILLA DE MADERA 2 MALO PINZA KELLY CURVA 3 BUENO
TENSIOMETRO DIGITAL 1 BUENO PINZA KOCHER RECTA 1 REGULAR
DOPPLER FETAL 1 BUENO SALA PINZA KELLY RECTA 4 REGULAR
BIOMBO METALICO 1 BUENO PINZA ANATOMICA 4 REGULAR
BALANZA MADRE/NIÑO 1 BUENO DE PINZA QUIRURGUCA DIENTE DE 2 REGULAR
TALLIMETRO DE MADERA 1 BUENO RATONARCO
PINZA 2 BUENO
ABARRALES DE RIEL BRASILEÑO TELA 1 BUENO PARTO PORTA BISTURI 2 REGULAR
ENFERMERIA
LINTERNA 1 BUENO CANULA 1 REGULAR
CORTA PICO 1 BUENO PERA DE GOMA 4 BUENO
BOTIQUIN MEDICO PORTATIL 1 BUENO TENSIOMETRO DIGITAL 1 BUENO
COMPUTADORA 1 BUENO AMBU NOENATAL 1 BUENO
ESTABILIZADOR 1 BUENO TERMOMETRO DIGITAL 1 BUENO
SILLON ODONTOLOGICO 2 REGULAR TAMBOR METALICA 4 BUENO
SILLA DE MADERA 1 MALO JUEGO DE SABANA 1 BUENO
BANDEJA METALICA 1 BUENO CUBRE CAMA 1 BUENO
TAMBOR METALICO 1 BUENO DOPPLER FETAL 1 REGULAR
COMPRESORA 2 REGULAR ESPECULO VAGINAL 3 BUENO
SONDA EXPLORATORIA METALICA 1 BUENO TERMOMETRO CLINICO RECTAL 5 BUENO
PINZA DE ALGODÓN METALICO 1 BUENO TERMOMETRO CLINICO ORAL 5 BUENO
ESPEJO BUCAL METALICO 1 BUENO PINZA DIENTE DE RATON 3 BUENO
ODONTOLOGI
VASO DAPEN DE VIDRIO 1 BUENO CAJA DE ACERO INOXIDABLE 3 BUENO
CA
FRESERO METALICO 1 BUENO GRADILLA METALICA 1 BUENO
TORUNDEROS DE PLASTICO 3 BUENO MAMOMETRO MAS 1 BUENO
SINDESMOTOMO 3 BUENO HUMIFICADOR
BARRALES DE RIEL BRASILEÑO 2 BUENO
TURBUNA DE ALTA DE ACRO 1 BUENO LINTERNA
TELA LINO AMERICANO 1 BUENO
MICROMOTOR CON CONTRAANGULO 1 BUENO BOTIQUIN MEDICO PORTATIL 1 BUENO
PIEZA DE MANO 1 BUENO VEHICULO AMBULANCIA, marca 1 REGULAR
ESTABILIZADOR 1 BUENO MOTOCICLETA
toyota, modelo: land crucer 1 MALO
BARRALES DE RIEL BRASILEÑO TELA LINO 1 BUENO GARAJE CASCO PROTECTOR PARA 1 REGULAR
AMERICANO
ESCRITORIO METALICO 1 REGULAR MOTOCICLETA
PICOTA DE MANGO 1 BUENO
CAMILLA METALICA 1 BUENO PALA 1 BUENO
SILLA METALICA 1 BUENO SILLA DE MADERA 2 MALO
SALA DE REFRIGERADOR ELECTRICO 1 BUENO SILLA METALICA 4 BUENO
VACUNACION TERMO PARA VACUNAS 2 MALO SALA DE SILLA GIRATORIA 1 BUENO
SOPORTE PARA REFRIGERADOR 1 BUENO ESPERA SILLA METALICA DE ESPERA 2 BUENO
PAQUETES DE HIELO (PERRITOS) 14 BUENO BANNER INFORMATIVO 5 BUENO
BARRALES DE RIEL BRASILEÑO TELA LINO 1 BUENO ESTUFA TERMOVENTILADOR 1 BUENO
AMERICABO
CATRE DE MADERA 2 REGULAR BARRALES DE RIEL BRASILEÑO 1 BUENO
COLCHON DE LANA 1 REGULAR TELA LINO AMERICANO
TERMOVENTILADOR 1 BUENO
FRAZADA POLAR 5 REGULAR BIOMBO METALICO 1 BUENO
CUBRE CAMA 2 REGULAR TRIPODE PORTA SUEROS 2 MALO
DORMITORIO JUEGO DE SABANAS 1 BUENO VELADOR METALICO 1 REGULAR
-1 COLCHON DE ESPONJA 1 BUENO CATRE DE MADERA 1 REGULAR
VELADOR DE MADERA 1 BUENO SALA DE COLCHON DE LANA 1 BUENO
COMODA DE MADERA 1 BUENO INTERNACI JUEO DE SABANAS 1 BUENO
MESA DE MADERA 1 BUENO ON ESTUFA DE CALENTADOR 1 REGULAR
SILLA DE MADERA 1 BUENO LAMPARA
LIQUIDO DE CUELLO GANZO 1 REGULAR
ESTANTE DE MADERA/METALICO 2 BUENO FRAZADA POLAR 3 BUENO
GABETERO DE MADERA 1 BUENO MESA DE MAYO RODANTE 1 BUENO
SILLA DE MADERA 2 MALO GRADILLA METALICA 1 BUENO
COMPUTADORA 2 REGULAR EQUIPO DE OXIGENO COMPLETO 1 BUENO
FARMACIA IMPRESORA 2 BUENO BARRAES DE RIEL BRASILEÑO 2 BUENO
ESCRITORIO DE MADERA 2 REGULAR TELA LINO
ROPERO DEAMERICANO
MADERA 1 REGULAR
ESTABILIZADOR 1 BUENO VELADOR DE MADERA 1 BUENO
BARRALES DE RIEL BRASILEÑO TELA LINO 1 BUENO COMODA DE MADERA 1 REGULAR
AMERICANO
CORTA PICO 1 BUENO DORMITO- SILLA DE MADERA 1 BUENO
ESTUFA DE ESTERILIZACION Y SECADO 1 BUENO RIO - 2 CATRE DE MADERA 1 BUENO
IMPRESORA
PUPINEL 1 MALO COLCHON DE LANA 1 REGULAR
COMPUTADORA 1 MALO FRAZADA POLAR 3 REGULAR
RUBO DE OXIGENO 1 BUENO JUEGO DE SABANAS 2 MALO
BALANZA DE PIE 2 MALO CUBRE CAMA 1 REGULAR
BALANXA ROMANILLA 2 BUENO CATRE DE MADERA 1 BUENO
TENSIOMETRO DE MERCURIO 1 MALO FRAZADA POLAR 5 REGULAR
DEPOSITO
TENSIOMETRO DE MERCURIO 1 BUENO DORMITO- COLCHON DE FIBRA 1 REGULAR
FONENDOSCOPIO 2 BUENO RIO - 3 CUBRE CAMA 1 REGULAR
PANTOSCOPIO 1 BUENO JUEGO DE SABANAS 1 BUENO
BALANZA PEDIATRICA 2 MALO MESA DE MADERA 1 BUENO
JUEGO DE SABANAS 3 BUENO SILLA DE MADERA 1 MALO
CUBRE CAMA 3 BUENO CATRE METALICO 1 MALO
CARPA/ESTUCHE 1 BUENO REFRIGERADOR ELECTRICO 1 MALO
[118]
CANTIDAD
CANTIDAD
LLAVE CRESEN 1 BUENO COCINA A GAS 1 BUENO

JUEGO DE DESARMADOR 1 BUENO GARRAFA DE GAS LICUADO 1 BUENO
ALICATE 1 BUENO COCINA OLLA METALICA 2 BUENO
FLEXO 1 BUENO TAZAS 6 REGULAR
PLATOS 5 REGULAR
CUCHARON 1 REGULAR
JARRA 1 REGULAR
CALDERA METALICA 1 BUENO
El centro de salud Mollebamba como se puede ver en el siguiente cuadro se encuentra

acondicionado según las necesidades de la población, a pesar que utiliza un mismo ambiente para
consultorio médico y farmacia, cuenta con una sala de vacunación, sala de internación, enfermería,
tres dormitorios, un consultorio odontológico y una sala de espera respectivamente equipados.
CUADRO 63. EQUIPAMIENTO CENTRO DE SALUD MOLLEBAMBA
CANTI CANTI
DAD DAD
MESA DE MADERA 1 BUENO ESCRITORIO DE MADERA 1 BUENO

VITRINA METALICA PARA MEDICAMENTOS 3 REGULAR SILLON ODONTOLOGICO 1 BUENO
CAMILLA METALICA PARA EXAMEN NORMAL 1 BUENO SILLA GIRATORIA 1 BUENO
GABETERO METALICO 1 BUENO SILLA DE MADERA 1 BUENO
SILLA GIRATORIA 1 BUENO SILLA METALICA 1 REGULAR
CARRITO DE CURACIO METALICO 1 REGULAR ESTUFA DE ESTERILIZACION 1 BUENO
SILLA DE MADERA 2 BUENO BANDEJA
SECADO OCIRCULAR
PUPINEL 1 BUENO
GRADILLA METALICA 1 BUENO SOPORTE DE BANDEJA CIRCULAR 1 BUENO
BALANZA CON TALLIMETRO 1 MALO COMPRESORA AL SECO 1 BUENO
TALLIMETRO DE MADERA 1 MALO ESTUFA DE CALENTADOR LIQUIDO 1 REGULAR
BANDEJA CIRCULAR METALICA 1 BUENO TAMBOR METALICO 3 BUENO
BIOMBO METALICO 1 BUENO LAMPARA HALOGENA 1 BUENO
BALANZA DE PIE 1 BUENO CUCHARETA DE ALVEOLO 5 BUENO
BALANZA PARA RECIEN NACIDO 1 BUENO JERINGA CARPULE 3 BUENO
GLUCOMETRO 1 BUENO FORCEPS 20 BUENO
LAPIZ LANCETA DE GLUCOMETRO 1 BUENO FORCEPS PEDIATRICO 6 BUENO
TENSIOMETRO DE MERCURIO 1 REGULAR ELEVADORES 10 BUENO
FONENDOSCOPIO 1 BUENO PINZA GUBIA QUIRURGICA 1 BUENO
CALZONETA DE TELA 2 MALO LIMA DE HUESO 1 BUENO
BALANZA SALTER 1 MALO SINDESMOTOMO 7 BUENO
TAMBOR METALICO 3 BUENO ESTULA PARA CEMENTO 7 BUENO
ESTUFA 1 MALO CUCHARETA DE DENTISTA 9 BUENO
CONSULTO- CAJA DE CURACIONES 3 BUENO ODONTOLO- DICALADOR 7 BUENO
RIO Y PINZA KELLY RECTA 4 BUENO GIA ATAVADOR 1 BUENO
FARMACIA PINZA KELLY CURVA 3 REGULAR BRUÑIDOR 1 BUENO
PINZA PORTA AGUJA 3 REGULAR PINZA PARA ALGODÓN 9 BUENO
TIJERA RECTA 2 REGULAR ESPEJO BUCAL 6 REGULAR
TIJERA CURVA 2 BUENO SONDA EXPLORADORA 9 UENO
RIÑONERA 2 BUENO PUNTAS MORSE 8 BUENO
BANDEJA DE CURACIONES 2 BUENO ESPATULA DE RESINA 3 BUENO
PERA DE GOMA 2 BUENO BANDEJA PARA EXAMEN DE 6 BUENO
TIJERA MAYO RECTA 3 REGULAR EXPLORACION
CAJA PARA INSTRUMENTAL 5 BUENO
PINZA ANATOMICA 2 REGULAR ESTUCHE QUIRURGICO 1 BUENO
PINZA ANTOMICA DIENTE DE RATON 1 REGULAR ESPATULA DE CEMENTO 7 BUENO
PINZA KOCHER 1 BUENO MICROMOTOR 1 BUENO
PORTA BISTURI 2 REGULAR TURBINA DE ALTA VELOCIDAD 2 BUENO
SEPARADORES ANATOMICOS 2 BUENO PORTA FRESERAS 2 BUENO
BANDEJA DE CURACIONES 2 BUENO MORTERO Y PILON DE VIDRIO 1 BUENO
REGLAS DE LEGRADO 2 BUENO LAMPARA HALOGENA LITEX 1 BUENO
CAJA INSTRUMENTAL DE PARTO 2 BUENO MACROMODELO Y CEPILLO 2 BUENO
BANNER INFORMATIVO 2 BUENO LENTES
GRANDEDE PROTECCION
MATERIAL DIDACTICO 2 BUENO
DOPPLER FETAL 1 BUENO LUZ LET 1 BUENO
BALANZA DE PIE 1 MALO CONTRAANGULO 1 BUENO
SILLA METALICA 2 BUENO MICROMOTOR 2 BUENO
SILLA EJECUTIVA 1 BUENO BANDEJA DE EXPLORACION 10 BUENO
TENSIOMETRO ADULTO 1 BUENO ESPEJOS BUCALES 12 BUENO
PANTOSCOPIO 1 BUENO PINZA DE ALGODÓN 12 BUENO
[119]
CANTI CANTI
DAD DAD
ESTETOSCOPIO CON DOBLE VIA 1 BUENO SONDA EXPLORATORIA 12 BUENO
ULTRASONIC POCKET DOPPLER 1 BUENO ELEVADORES PUNTAS RECTAS 3 BUENO
MESA METALICA TIPO MAYO RODABLE 1 BUENO ELEVADORES PATA DE CABRA 2 BUENO
NEGATOSCOPIO 1 BUENO ELEVADORES EN BANDEJA 2 BUENO
BALANZA DIGITAL MADRE/NIÑO 1 BUENO ESPATULA DE CEMENTO 5 BUENO
TALLIMETRO DE MADREA 1 BUENO CUCHARETAS DE DENTISTA 5 BUENO
VITRINA METALICA 3 BUENO DICALERO PUNTA 5 BUENO
LIBRERO DE MADERA 2 BUENO SIDESMOTOMO 5 BUENO
BOTIQUIN PORTATIL MEDICO 2 BUENO CUCHARETAS DE ALVEOLO 7 BUENO
ESTABILIZADOR 1 BUENO PUNTAS MORSE 16 BUENO
COMPUTADORA 1 BUENO PINZA GUBIA QUIRURGICA 1 BUENO
BANNER INFORMATUVO 3 BUENO LIMA DE HUESO 1 BUENO
LINTERNA TRUPER 1 BUENO MALETIN 1 BUENO
ESCRITORIO METALICO 1 BUENO ESPEJOS FACIALES EN FORMA DE 2 BUENO
REFRIGERADOR ELECTRICO 1 BUENO VASON
DIENTE DAPEN DE VIDRIO 4 BUENO
SILLA METALICA 1 BUENO CAJA METALICA INSTRUMENTAL 2 BUENO
CAMILLA METALICA DE EXAMEN NORMAL 1 BUENO SILLA ESTATICA METALICA 1 BUENO
VITRINA DE ALUMINIOMPARA 1 BUENO ESCRITORIO SECRETARIAL 1 BUENO
MEDICAMENTOS
TALLIMETRO DE MADERA 1 REGULAR CORTAPICOS 1 BUENO
GRADILLA METALICA 1 REGULAR BANDEJA ACANALADA 3 BUENO
SALA DE BALANZA SALTER 1 BUENO PINZAS EXPLORADORAS 3 BUENO
VACUNACI- TERMO PARA VACUNAS 3 BUENO ESPEJOS BUCALES 1 BUENO
ON PAQUETES DE HIELO (PERRITOS) 11 BUENO LOSETA DE VIDRIO 2 BUENO
ESTABILIZADOR DE CORRIENTE 2 BUENO TORUNDERO 1 BUENO
BALANZA SALTER 1 BUENO CUADRO DIDACTICO 2 BUENO
SOPORTE PARA REFRIGERADOE 1 BUENO COMPUTADORA 1 BUENO
SILLA EJECUTIVA 1 BUENO ESTABILIZADOR 1 BUENO
REFRIGERADOR ELECTRICO 1 BUENO CAMILLA GINECOLOGICA 1 BUENO
SILLA METALICA PARA TOMA DE MUESTRA 1 BUENO VELADOR METALICO 1 BUENO
BANNER INFORMATIVO 1 BUENO BIOMBO METALICO 1 BUENO
CATRE DE METALICO 4 REGULAR TUBO DE OXIGENO 1 BUENO
COLCHON DE ESPONJA 3 BUENO ESCRITORIO DE MADERA 1 REGULAR
REFRIGERADOR ELECTRICO 1 MALO ESTUFA DE ESTERILIZACION Y 1 MALO
EQUIPO DE ESTERILIZACION 1 REGULAR SECADO ODEPUPINEL
CARRITO CURACION METALICO 1 BUENO
TRIPODE PORTA SUEROS 1 MALO LAMPARA DE CUELLO GANZO 3 MALO
SILLA DE MADERA 1 BUENO SOPORTE DE BANDEJA CIRCULAR 1 BUENO
SILLA METALICA 3 BUENO TRIPODE PORTA SUEROS 1 MALO
MESA DE MADERA 1 BUENO PINZA ARO 2 BUENO
VITRINA METALICA PARA INSTRUMENTAL 1 BUENO PORTA PINZAS 2 BUENO
TUBO DE OXIGENO 1 REGULAR LIBRERO METALICO 1 REGULAR
LAMPARA DE CUELLO GANZO 1 MALO ESTUFA DE CUERAZO 1 BUENO
TELEVISOR 1 BUENO AMBU PARA ADULTO 1 BUENO
DVD 1 MALO ESTUFA HALOGENA 1 BUENO
SALA DE FRAZADAS 2 BUENO PATO METALICO 1 BUENO
INTERNACI CUBRECAMAS 2 BUENO CHATA NETALICA 1 BUENO
ON JUEGO DE SABANAS 2 BUENO TAMBOR METALICO 3 BUENO
HULE 1 BUENO SILLA DE MADERA 1 BUENO
AMBU INFANTIL 1 BUENO ESPECULOS METALICOS 9 BUENO
MESA PARA EXAMEN 1 BUENO BANDEJA CIRCULAR 1 BUENO
GRADILLA METALICA 1 BUENO COLCHON DE ESPONJA 1 REGULAR
PINZA ARO METALICO 1 BUENO FRAZADA 1 BUENO
PORTA PINZA METALICO 1 BUENO SALA JUEGO DE SABANAS 2 BUENO
TIJERA MAYO METALICO 1 BUENO CUADRO INFORMATIVO 4 BUENO
LIGADURA O TORNIQUETE 1 BUENO SILLA METALICA 2 BUENO
VELADOR METALICO 1 BUENO DE COCINA ELECTRICA 1 BUENO
ESTABILIZADOR 1 BUENO ESTUFA 1 BUENO
CABLE CORTAPICOS 1 BUENO NEBULIZADOR ELECTRICO 1 BUENO
DVD 1 BUENO PARTO LAMPARA DE CUELLO GANZO 1 BUENO
FRAZADAS 4 BUENO MESA PARA PARTOS 1 BUENO
CATRE METALICO 3 MALO VELADOR METALICO 1 BUENO
COLCHON DE ESPONJA/LANA 2 REGULAR GRADILLA METALICA 1 BUENO
COMODA DE MADERA 1 REGULAR BIOMBO METALICO 1 BUENO
VELADOR DE MADERA 1 BUENO ESCRITORIO SECRETARIAL 1 BUENO
DORMITORI MESA DE MADERA 1 BUENO CHATA DE ACERO INOXIDABLE 1 BUENO
O -1 SILLA DE MADERA 1 BUENO PATO URINARIO 1 BUENO
FRAZADAS 2 BUENO PINZA KELLY CURVA METALICA 4 BUENO
CUBRE CAMA 1 BUENO RIÑONERA 2 BUENO
JUEGO DE SABANAS 1 BUENO TIJERA MAYO METALICA 1 BUENO
ALMOHADA 1 BUENO POCILLO METALICO 2 BUENO
MOTOCICLETA 3 REGULAR PINZA METALICA FORESTER CON 2 BUENO
CASCO PROTECTOR PARA MOTOCICLETA 1 REGULAR TIJERA
ANILLOSMAYO NOBLE RECTA
ESTRIADOS 2 BUENO
GARAJE
ESCALERA PEGABLE METALICA 1 BUENO PINZA ROCHESTER PEAN RECTA 2 BUENO
PIZARRA MIXTA 1 BUENO PINZA ANATOMICA 1 BUENO
[120]
CANTI CANTI
DAD DAD
ROTAFOLIO 1 BUENO PINZA DE CAMPO 4 BUENO
ROLLO DE MANGUERA 1 BUENO BANDEJA DE ACERO INOXIDABLE 2 BUENO
KIT DE HERRAMIENTAS 1 BUENO BANDEJA CON TAPA 2 BUENO
CARPA/ESTUCHE 2 BUENO PORTA AGUJA DE HEGER 2 BUENO
SILLA DE RUEDAS 1 BUENO MANGO DE BISTURI 1 BUENO
BANCA CON ESPALDAR 3 BUENO PINZA DE DISECCION PUNTA 1 BUENO
ESTUFA DE CALENTADOR LIQUIDO 2 MALO AMBU
ROMA NEONATAL AUTOCLAVABLE 1 BUENO
SALA DE
EXTINTOR 1 KILO 1 BUENO COMODA DE MADERA 1 BUENO
ESPERA
INTERCOMUNICADOR 1 BUENO LINTERNA TRUPER 1 BUENO
BANNER INFORATIVO 4 BUENO ESTABILIZADOR 1 BUENO
CATRE DE MADERA 1 BUENO FRAZADA 2 BUENO
COLCHON DE ESPONJA 1 BUENO COCINA COCINA A GAS 1 REGULAR
SALA DE JUEGOS DE SABANAS 2 BUENO GARRAFA DE GAS LICUADO 1 BUENO
ALOJAMIEN FRAZADA 1 BUENO TAZAS DE PORCELANA 22 BUENO
TO VELADOR METALICO 1 BUENO PLATOS 26 BUENO
CONJUNTO ESTANTE METALICO 1 REGULAR UTENSILLOS 15 BUENO
TRIPODE PORTA SUEROS 1 REGULAR OLLA METALICA 7 BUENO
TRIPODE PORTA PIZARRA 1 REGULAR COCINA SEMIINDUSTRIAL 1 BUENO
ESCRITORIO METALICO 1 REGULAR PAILA SARTEN 1 BUENO
VITRINA DE MADERA 1 MALO DESTRUCTOR DE AGUJAS 1 BUENO
SILLA EJECUTIVA 1 REGULAR CAJA METALICA 3 BUENO
OFICINA SILLA DE MADERA 2 BUENO PINZA KELLY CURVA 4 BUENO
CENTRAL ESCRITORIO PARA COMPUTADORA 1 BUENO HEMOSTATICA
PINZA DE DISECCION ANATOMICA 2 BUENO
SILLA METALICA 2 MALO TIJERA MAYO NOBLE CURVA 2 BUENO
COMPUTADORA 1 REGULAR RIÑONERA 3 BUENO
IMPERSORA 2 BUENO MANGO DE BISTURI 2 BUENP
GABETERO DE MADERA 2 REGULAR ENFERMERIA PINZA DE DISECCION CON DIENTE 1 BUENO
DORMITORI
COLCHON DE ESPONJA 1 BUENO PINZA DISECCION SIN DIENTE 2 BUENO
O -2
COMODA DE MADERA 1 BUENO TIJERA LITAHUER 1 BUENO
CATRE DE MADERA 1 BUENO PINZA KELLY RECTA HEMOSTATICA 2 BUENO
DORMITORI
COLCHON DE ESPONJA 1 BUENO PINZA MOSQUITO RECTA 1 BUENO
O -3
FRAZADA 2 BUENO PINZA MOSQUITO CURVA 1 BUENO
DUCHAS DE PLASTICO 2 BUENO TIJERA MAYO RECTA 1 BUENO
SERVICIO
BAÑADORES DE PLASTICO 1 BUENO PORTA AGUJAS HAGER 1 BUENO
SANITARIO
TACCHO DE PLASTICO 2 BUENO TENSIOMETRO DIGITAL 1 BUENO
d) Personal médico y paramédico por establecimiento

Es necesario señalar que según recomendaciones internacionales, debería haber un médico por
cada 10.000 habitantes y un auxiliar por cada 1.000 a 2.000 habitantes, según la dispersión del
área.
El personal médico y paramédico destinado a estos centros de salud son: 8 médicos, un odontólogo
cuatro enfermeras y 7 auxiliares de enfermería y tres choferes.
CUADRO 64. PERSONAL MEDICO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Establecimiento Ubicación Medico Enfermera Aux.Enfermería Internos Chofer
C.S. PAPEL PAMPA Papel Pampa 2 1 2 - 1

C.S. UNUPATA Unupata 2 1 1 2 1
P.S. COLQUEAMAYA Colqueamaya Alta 1 1 - - -
P.S. ESCALONA Escalona - 1 1 - 1
P.S. RIVERA ALTA Rivera 1 - 2 - -
C.S. MOLLEBAMBA Mollebamba 2 - 1 - -
TOTAL 8 4 7 2 3
[121]
e) Causas principales para la mortalidad

La mortalidad es uno de los indicadores más importantes que diferencian el desarrollo de una
nación, se clasifica por sexo, edad o por grupos sociales, en el caso del municipio la mortalidad
infantil y la mortalidad materna son importantes.
Para determinar las causas para que ocurran los decesos en el municipio, requiere de datos a un
nivel mucho mayor, pero a pesar de haber acudido a las instan cias pertinentes no se conoce la
cuantificación de las principales causas para los decesos; sin embargo, acudiendo a la cualificación
de las causas por parte de los actores sociales y las instituciones de salud destacan las siguientes:
 La desnutrición y mal nutrición de los habitantes.
 Existe baja cobertura del servicio de asistencia médica, en el Municipio existe un médico por
cada 1.000 habitantes.
 Hábitos culturales colectivos en la concepción y curación de las enfermedades sin contemplar
hábitos de higiene.
 La pobreza con su secuela de subalimentación, hacinamiento, insalubridad de las viviendas y la
mala calidad de los servicios.
 Costumbre reducida de la población materna de acudir a los centros de salud y beneficiarse de la
atención médica gratuita.
 Falta de confianza de la población para la atención con personal médico.
La mala salud y la pobreza provocan elevados niveles de aborto espontaneo, mortalidad neonatal y
escasas probabilidades de vida para los que sobreviven.
f) Enfermedades predominantes en la región
Las principales enfermedades son las gastrointestinales y las respiratorias; las enfermedades más
comunes y con mayor incidencia en adultos son las hepatobiliares, complicaciones del embarazo y de la
próstata.
En la población infantil las infecciones diarreicas con elevada presencia de disenterías y neumonías son
las más preocupantes, existen también problemas de sarampión, varicela y afecciones perinatales.
Las enfermedades diarreicas agudas (EDAs) son los que presentan mayor incidencia en el municipio, esto
posiblemente se deba a que en el municipio en la casi totalidad de las comunidades no existe agua
potable.
Otra de las enfermedades son las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) los cuales por ejemplo se
atendieron en el año 2013, 562 casos en menores de 1 año, 1.225 casos en menores de 1 a 4 años y
1.032 casos en mayores de 60 años, atendiendo un total de 4.337 casos durante el año en el municipio.
Asimismo, el índice de Captación de IRAs en consultas externas nuevas fue del 60,4 % de la población
menor de 5 años y un 37,1% de la población total.
g) Epidemiología: tipo de vacuna y cobertura
De acuerdo cuadro 66, se tuvo una cobertura prenatal del 58%; asimismo solo el 36,40% de los nacidos
esperados llegan al cuarto control prenatal; y la proporción de embarazadas con cuatro controles
prenatales es del 54,90%.
Además, se puede indicar que las mujeres embarazadas realizan cuatro controles prenatales como
promedio. Por lo que se tiene la siguiente cobertura de atención en servicios:
[122]
CUADRO 65. COBERTURA DE INDICADORES EN MUJERES (2013)
INDICADOR VALOR
COBERTURA PRENATAL 58,00%

% DE EMBARAZADAS CAPTADAS ANTES DEL QUINTO MES DE GESTACIÓN 60,80%
% CUARTO CONTROL PRENATAL EN RELACIÓN A NACIDOS ESPERADOS 36,40%
PROPORCIÓN DE EMBARAZADAS CON 4 CONTROLES 54,90%
PROMEDIO DE CONTROLES PRENATALES POR EMBARAZADA 4
COBERTURA DE MUJERES EMBARAZADAS C/DOSIS COMPLETA DE HIERRO A 56,80%
POBLACIÓN DE EMBARAZOS ESPERADOS
COBERTURA DE MUJERES EMBARAZADAS C/DOSIS COMPLETA DE HIERRO A 98,00%
EMBRAZADAS CONTROLADAS
% DE PUERPEREAS CON DOSIS COMPLETA DE HIERRO EN RELACIÓN A PARTOS
46,80%
ESPERADOS
% DE PUERPEREAS CON VITAMINA “A” EN RELACIÓN A PARTOS ESPERADOS 46,10%
COBERTURA PARTO EN SERVICIO 26,00%
COBERTURA PARTO INSTITUCIONAL 70,20%
COBERTURA PARTO GENERAL 71,50%
COBERTURA PARTOS A DOMICILIO (POR PERSONAL DE SALUD) 20,10%
COBERTURA PARTOS A DOMICILIO (POR PARTERA CAPACITADA) 0
Fuente: Elaboración propia en base a información SEDES 2013
El 60,80% de la población de embarazos esperados fueron captados antes del quinto mes de
gestación por el Distrito de Salud de Papel Pampa. El 56,80% de las mujeres embarazadas tuvieron
una dosis completa de hierro y el 98% de las mujeres embarazadas controladas por los servicios de
salud tuvo la misma dosis.
CUADRO 66. COBERTURA DE INDICADORES A NIVEL GENERAL (2013)
INDICADOR VALOR
CONSULTAS NUEVAS 11.693
% DE PRIMERAS CONSULTAS ODONTOLÓGICAS 8,40%
CONSULTAS ODONTOLÓGICAS NUEVAS POR 100 0,29
TASA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR 10000 HABITANTES 14
COBERTURA DE MUJERES QUE RECIBEN ORIENTACIÓN EN PLANIFICACIÓN FAMILIAR 16,60%
% DE USUARIAS NUEVAS CON ALGÚN MÉTODO MODERNO DE ANTICONCEPCIÓN 5,30%

h) Grado y cobertura de desnutrición infantil

El estado nutricional de las poblaciones presenta deficiencias en dos niveles: desnutrición o insuficiencia
en la cantidad de la dieta y malnutrición o insuficiencia en la calidad nutricional de la dieta, el grado de
[123]
desnutrición de la población infantil es de aproximadamente del 7.7% considerando la población menor

a cinco años, indicándonos que el Municipio pertenece a la categoría de desnutrición moderada.
CUADRO 67. COBERTURA DE INDICADORES EN NIÑOS (2013)
INDICADOR VALOR
PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN MENORES DE 5 AÑOS 7,70%

INCIDENCIA DE DESNUTRICIÓN AGUDA (LEVE, MODERADA Y GRAVE) 7,60%
% DE EPISODIOS DE EDAs EN MENORES DE 5 AÑOS 58,6
% CASOS DE NEUMONÍA EN MENORES DE 5 AÑOS 0,78

DESNUTRICIÓN GRAVE MENORES DE 5 AÑOS 5
% SUPLEMENTACIÓN DE HIERRO A NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS 62,2
COBERTURA CON VITAMINA “A” A NIÑOS DE 1 AÑO A MENORES DE 5 AÑOS (2da DOSIS) 50
% NIÑOS DE 0 A 11 MESES C/DOSIS VITAMINA “A” 65,1

COBERTURA DE CONTROL CRECIMIENTO INFANTIL NUEVO MENOR A 1 AÑO 69,3
COBERTURA DE CONTROL CRECIMIENTO INFANTIL NUEVO MENOR A DOS AÑOS 43%
COBERTURA DE CONTROL CRECIMIENTO INFANTIL NUEVO DE 1 A 2 AÑOS 19,6
2.2.2.2. Medicina tradicional

Esta se practica desde épocas muy antiguas, el grado de confianza en la medicina tradicional es cultural,
porque pueden acudir por cualquier tipo de problema físico-espiritual, además no se debe olvidar el
aspecto económico y la gran variedad de plantas medicinales que se usan y que tienen a su alcance.
Por las características sociales y culturales de los habitantes, la atención de salud por cuenta propia está
constituida únicamente por la medicina tradicional.
Debemos indicar que los que más concurren son personas de edad avanzada. Los jóvenes son re
huyentes a la Medicina Tradicional por presencia de grupos religiosos y el nivel de educación.
El grado de confianza en la medicina tradicional es el factor cultural, pueden acudir por cualquier tipo de
problema físico o espiritual, además no se debe olvidar el aspecto económico y la gran variedad de
plantas medicinales que se usan.
a) Principales enfermedades tratadas de forma casera
Las principales enfermedades tratadas son: fracturas, resfríos, pulmonía, luxaciones esguinces,
torceduras, heridas de primer grado, también se hacen llamados de ánimo como “sustos de wawas”,
diarreas. Las diversas enfermedades y accidentes que se presentan son tratadas con diferentes yerbas;
utilizando también, animales como el lagarto, conejos (para fracturas y luxaduras de huesos), y otros.
[124]
CUADRO 68. OTRAS ENFERMEDADES Y SU FORMA DE TRATAMIENTO
ENFERMEDADES REMEDIOS CASEROS
Fiebre Linaza, khanapacu, baño de agua de chuño u orin con sal, mate de
eucalipto
Resfrió, Gripe, Tos Orín con piedra caliente, wira wira, alcohol con orín
Dolor de estomago Mate Chachacoma, khiswaras, chijchipa.
Sobre parto Baños con orin, chisjchipa
Diarrea Mate, Chachacoma, ajinco, cane, chillca, qanapacu.
Bilis Limón y perejil, phasa blanca, palmaso.
Mal de riñón Mate de Koa, fresco de cebada
Solteras Orin de niño, ruda,
Susto (japek’a) y dolor de Cópala, nuez moscada, ruda.
cabeza
Mal de Aire Nuez moscada.
Costado Humo de copala, nuez moscada, ruda
Dolor de oído Con gongona,
Dolor de muela Grasa de mula, evaporación de agua con sal de salina
Dolor de Hueso Cascara de huevo
Dolor de espalda Parche de hojas de lampaso
Fractura de hueso Parche de lagartos con chillca.
Parásitos Con mate huachanca.
Reumatismo (artritis) Sin cura
Ardor de los ojos Se lavan con agua de manzanilla
Vista (ceguera). Sin cura
2.2.2.3. Discapacidad
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda, en el municipio de Papel Pampa existen 27
personas con discapacidades ya sea físicas o intelectuales, siendo que el 56% es de sexo femenino
y 44% del sexo masculino.
[125]
GRAFICO 25. DISCAPACIDAD SEGÚN SEXO
MASCULINO
44%
FEMENINO
56%
Fuente: CNPV, 2012 INE
Según el Instituto Nacional de Estadísticas el mayor porcentaje de la población discapacitada

corresponde a la población adulta, es decir entre las edades de 21 a 59 años, seguida por la
población adolescente entre las edades de 10 a 20 años.
GRAFICO 26. DISCAPACIDAD SEGÚN EDADES
ADULTOS MAYORES (>=60) 0
JOVENES ADULTOS (21-59) 18
ADOLECENTES (10-20) 8
ESCOLARES (5-9) 0
PREESCOLARES (1-4) 1
LACTANTES (<1) 0
0 5 10 15 20
Según el grado de discapacidad, este se clasifica el leve, moderado, grave y muy grave, como se
observa en el grafico anterior el mayor porcentaje (10 personas) tienen discapacidad grave, (6
personas) tienen discapacidad moderada, (6 personas) tienen discapacidad leve y (5 personas)
discapacidad leve.
[126]
GRAFICO 27. DISCAPACIDAD SEGÚN CALIFICACION
10
6 6
5
LEVE MODERADO GRAVE MUY GRAVE
Según el tipo de discapacidad el 59% tiene discapacidad física, es decir de algún miembro del
cuerpo, el 33% tiene discapacidad intelectual y el 8% tiene discapacidad múltiple.
GRAFICO 28. DISCAPACIDAD SEGÚN TIPO
MULTIPLE
8%
SENSORIAL
0%
FISICA
59%
INTELECTUAL
33%
Según el tipo de discapacidad el 59% tiene discapacidad física, es decir de algún miembro del
cuerpo, el 33% tiene discapacidad intelectual y el 8% tiene discapacidad múltiple.
[127]
2.2.3. ACCESO A LA VIVIENDA

2.2.3.1. Vivienda: tenencia de la vivienda y construcción
Según el censo del año 2012, el tipo de vivienda se divide en casas, departamentos, habitaciones,
vivienda improvisada, local no destinada para vivienda, vivienda colectiva y en tránsito.
En el municipio de Papel Pampa, se tiene un total de 2.955 casas de las cuales 687 están en el ayllu
Jach’a Chambi y la menor cantidad de casas están en la Sub Central de san Felipe de Challa con 59
casas, como se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO 69. TIPO DE VIVIENDA SEGUN SUB CENTRAL
Tipo de Vivienda
Local no
Nº Sub Central Vivienda destinado Vivienda En
Casa Depart. Cuartos Total
improvisada para colectiva tránsito
vivienda
1 Papel Pampa 499 2 40 0 4 3 0 548

2 Unupata 410 0 103 3 1 2 1 520
3 San José 230 0 20 1 2 0 1 254
4 Rivera 297 0 28 2 2 0 0 329
5 Colqueamaya 326 0 14 1 0 1 0 342
6 Escalona 251 1 5 0 0 2 0 259
7 San Felipe
Challa 59 0 0 0 0 1 0 60
8 Pacollo 127 0 0 0 0 0 0 127

9 Circa Cruzani 69 0 3 1 0 0 1 74
10 Jach’a Chambi
(Mollebamba) 687 4 9 1 1 0 2 704
SUB TOTAL 2.955 7 222 9 10 9 5 3.217
PORCENTAJE 91,9 0,2 6,9 0,3 0,3 0,3 0,2 100

Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE
Asimismo, el segundo tipo de vivienda son los cuartos o habitaciones el que mayormente existe en
la subcentral de Unupata, con 103 habitaciones que funcionan como vivienda, y en Papel Pampa,
con 40 habitaciones habilitadas como viviendas.
a) Estado y calidad de la vivienda
En el municipio de Papel Pampa existen aproximadamente 2.419 viviendas los cuales están
construidas especialmente de tres tipos de materiales: ladrillo y adobe, tapial o piedra en las
paredes.
El mayor porcentaje a nivel municipio, es decir, el 94% de las viviendas en el municipio están
hechas de adobe y tapial, y un 5% de viviendas están hechas de ladrillo.
[128]
La Sub Central Circa Cruzani, cuenta con la menor cantidad de viviendas 53 unidades de los cuales
51 son de adobe o tapial y 2 son de ladrillo; Asimismo, la Sub Central San Felipe de Challa también
tiene la menor cantidad de viviendas, es decir, 58 viviendas los cuales todas hechas de adobe, aquí
no se considera la construcción de viviendas hechas con la Agencia Estatal de Vivienda.
CUADRO 70: MATERIAL DE CONSTRUCCION DE PAREDES SEGÚN SUB CENTRAL
Material de construcción más utilizado en las paredes

exteriores
Nº Sub Central
Adobe,
Ladrillo Otro Total
tapial
1 Papel Pampa 26 298 1 326

2 Unupata 12 355 15 385
3 San Jose 4 185 2 191
4 Rivera Alta 20 275 8 303
5 Colque Amaya 17 278 1 296
6 Escalona 11 232 1 244
7 San Felipe Challa 0 58 0 58
8 Pacollo 5 114 0 119
9 Circa Cruzani 2 51 0 53
Jach’a Chambi 36 418 0 454
10 (Mollebamba)
SUB TOTAL 133 2.264 28 2.419
Porcentaje 5 94 1 100
Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE
La mayor cantidad de viviendas se encuentra en el ayllu Jach’a Chambi (Mollebamba) con 418
viviendas de adobe o tapial y tan solo 36 viviendas de ladrillo. La Sub Central Unupata registra 355
viviendas hechas de tapial o adobe y en menor proporción 12 viviendas hechas de ladrillo y 15
viviendas de otro tipo de material por ejemplo piedra.
El material más utilizado en los techos o cubierta en el municipio son la paja y barro y la calamina,
como se ve en el siguiente cuadro, donde el 58,5% de las viviendas tienen techo de paja y barro y
el 40,1% de las viviendas a nivel municipal tienen techo de calamina, sin embargo en la Sub Central
Papel Pampa el mayor porcentaje de viviendas cuenta con techo de calamina a diferencia de las
otras comunidades que se encuentran en otras sub centrales donde el mayor porcenta je es el techo
de paja y barro.
[129]
CUADRO 71. MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE TECHOS SEGÚN SUB CENTRAL
Material más utilizado en los techos

Nº Sub Central Teja de arcilla, Losa de
Calamina teja de cemento, hormigón Paja, barro Otro Total
fibrocemento armado
1 Papel Pampa 183 1 4 135 3 326
2 Unupata 125 1 0 248 11 385
3 San José 64 0 1 126 0 191
4 Rivera 115 1 0 185 2 303
5 Colqueamaya 136 1 0 156 3 296
6 Escalona 72 0 0 169 3 244
8 Pacollo 47 0 0 72 0 119
9 Circa Cruzani 15 0 0 38 0 53
10 Jach’a Chambi 208 3 0 243 0 454
(Mollebamba)
SUB TOTAL 975 7 5 1.420 22 2.429
Porcentaje 40,1 0,3 0,2 58,5 0,9 100,0

Fuente: Elaboración propia en base a diagnostico comunal y datos de INE
En cuanto a los pisos en viviendas, el mayor porcentaje 86,2% de estas es de tierra, el 10% de
cemento, el 3,3% de ladrillo y el 0,3% es de cerámica.
La mayor cantidad de pisos de cemento en la vivienda, se encuentra en las Sub Centrales Papel
Pampa y Mollebamba; asimismo, la Sub Central San Felipe de Challa cuyas viviendas no tienen pisos
de cemento, asimismo son las comunidades que tienen la menor cantidad de viviendas a nivel
municipio.
CUADRO 72. MATERIAL MÁS UTILIZADO EN LOS PISOS DE VIVIENDAS SEGÚN SUB CENTRAL
Material más utilizado en los pisos

Nº Sub Central Total
Tierra Tablón Machihe Parqu Cerámic Cement Ladrillo Otro
de mbre et a o
madera
1 Papel Pampa 229 0 1 0 5 78 13 0 326
2 Unupata 363 1 0 0 0 17 4 0 385
3 San Jose 185 0 0 0 1 4 1 0 191
4 Rivera 265 0 0 0 0 25 13 0 303
5 Colqueamaya 251 0 0 0 1 35 9 0 296
6 Escalona 237 0 0 0 0 6 0 1 244
7 San Felipe Challa 57 0 0 0 0 0 1 0 58
8 Pacollo 107 0 0 1 0 6 5 0 119
[130]
9 Circa Cruzani 47 0 0 0 0 3 3 0 53
Jach’a Chambi
10 (Mollebamba) 354 0 0 0 1 68 31 0 454
SUB TOTAL 2.095 1 1 1 8 242 80 1 2.429
Porcentaje 86,2 0,0 0,0 0,0 0,3 10,0 3,3 0,0 100,0
Fuente: Elaboración propia en base a diagnostico comunal y datos de INE -CNPV 2012
b) Número de Ambientes por Vivienda

Las viviendas en el municipio de Papel Pampa, tienen en su generalidad de dos a tres ambientes
destinados a dormitorio, cocina y depósitos y otros presentan un ambiente múltiple que sirve para
cocina, dormitorio y comedor.
c) Promedio de Personas por Vivienda
Las viviendas en el municipio de Papel Pampa, tienen en su generalidad de dos a tres ambientes
destinados a dormitorio, cocina y depósitos y otros presentan un ambiente múltiple que sirve para
cocina, dormitorio y comedor.
CUADRO 73. OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA SEGÚN SUB CENTRAL
Ocupación de la vivienda
Nº Sub Central Vivienda ocupada Vivienda ocupada con Viviendas

con personas personas temporalmente desocupa Total
presentes ausentes das
1 Papel Pampa 326 186 33 545

2 Unupata 385 112 20 517
3 San José 191 46 16 253
4 Rivera Alta 303 18 8 329
5 Colqueamaya 296 29 16 341
6 Escalona 244 6 7 257
7 San Felipe Challa 58 0 1 59
8 Pacollo 119 8 0 127
9 Circa Cruzani 53 0 20 73
10 Jach’a Chambi 454 185 63 702
SUB TOTAL 2.429 590 184 3.203
Porcentaje 76 18 6 100
Fuente: Datos de INE – CNPV 2012
De un total de 3.203 viviendas asentadas es de cuatro personas. Promedio variable de acuerdo a la

migración temporal y definitiva.
[131]
Como se muestra en el siguiente cuadro, según Sub Central y sus comunidades, el 76% de las
viviendas están ocupadas por personas presentes, el 18% por personas temporalmente ausentes y
el 6% están desocupadas.
d) Vivienda construida por la Agencia Estatal de Vivienda
La Agencia Estatal de Vivienda (AEVIVIENDA) es una institución pública descentralizada bajo tuición
del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.
Las atribuciones de la AEVIVIENDA según el Decreto Supremo 0986 art. 8 son promover el diseño y
ejecución de programas integrales de vivienda y hábitat, considerando el entorno, las costumbres y
la diversidad cultural de la población, ejecutar por cuenta propia o a través de entidades
especializadas los programas y proyectos estatales de vivienda social con criterios de equidad
territorial y sectorial.
En el municipio de Papel Pampa, en la gestión 2014 se han construido 44 viviendas por la
AEVIVIENDA ubicadas en diferentes sub centrales cuyo detalle s e observa en el cuadro 65.
Las viviendas construidas tienen una planta que consta de 2 dormitorios, estar comedor, con piso
de cerámica, cocina con mesón revestido más lavaplatos, un baño con lavamanos, inodoro y ducha.
CUADRO 74. CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA SEGÚN SUB CENTRAL
SUB CENTRAL COMUNIDAD BENEFICIARIOS
CIRCA CRUZANI CIRCA CRUZANI 3

16 DE JULIO 4
MACHACAMARCA 2
SAN JOSÉ SAN JOSÉ ALTO 5
SAN JOSÉ CENTRO 2
SAN JOSÉ 1
BOLÍVAR 5
UNIÓN TOLAR 2
LARUTA CIRCA GRANDE 1
UNUPATA ALIANZA 5
JANKO HUICHO 2
CENTRO UNUPATA 5
UNUPATA 2
SAN FELIPE DE SAN FELIPE DE CHALLA 3
CHALLA
COPACABANA 2
TOTAL 44
Fuente: CENSO POBLACION Y VIENDA 2012 INE
[132]
2.2.4. SERVICIOS BASICOS

2.2.4.1. Energía eléctrica: procedencia y cobertura de servicio
Las fuentes de energía utilizada en el Municipio para un mejor análisis se dividen en dos subgrupos:
el primero destinado al alumbrado y electrodomésticos y el segundo tipo de energía de carácter
calorífico destinado al cocido de alimentos.
El uso del primer tipo de energía en el alumbrado será descrito en el siguiente punto aclarando que
se utiliza dos tipos de energía, una de ellas es la energía eléctrica y en las comunidades donde no
existe el servicio se recurre al uso de kerosene.
El Instituto Nacional de Estadística indica que la cobertura del servicio de energía eléctrica es del 47.0%,
y el 50,1% indica que no cuenta con energía eléctrica; por lo que se tiene 1.142 usuarios que cuentan con
energía eléctrica.
La cobertura de energía eléctrica entre los subcentrales es variable observándose en el Cuadro
siguiente que la Sub Central de Mollebamba posee la mayor cobertura y luego está la sub central
Unupata y Rivera; sin embargo, las comunidades que tienen mayor requerimiento son de las sub
centrales Mollebamba, Unupata y Colqueamaya.
CUADRO 75. COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA A NIVEL MUNICIPAL SEGÚN SUB CENTRALES
PROCEDENCIA DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Red de empresa
eléctrica Motor Panel No
SUBCENTRAL Otra Total
(servicio propio solar tiene
público)
PAPEL PAMPA 128 0 0 24 174 326

UNUPATA 184 3 1 1 196 385
SAN JOSE 71 0 0 20 100 191
RIVERA 165 0 0 0 138 303
COLQUEAMAYA 116 0 0 2 178 296
ESCALONA 148 1 0 7 88 244
SAN FELIPE DE 37 0 0 0 21 58
CHALLA
PACOLLO 36 1 0 9 73 119
CIRCA CRUZANI 11 0 0 0 42 53
MOLLEBAMBA 246 0 1 0 207 454
TOTAL 1.142 5 2 63 1.217 2.429
PORCENTAJE 47,0 0,2 0,1 2,6 50,1 100
Fuente: CENSO DE POBLACION Y VIVENDA 2012, INE
El uso del primer tipo de energía en el alumbrado ha sido descrito en el anterior punto aclarando que se
utiliza dos tipos de energía, una de ellas es la energía eléctrica y en las comunidades donde no existe el
[133]
servicio se recurre al uso de kerosene. La energía utilizada en la preparación de alimentos, destaca el uso
de diferentes combustibles combinadas como gas, leña y otros.
GRAFICO 29. COMBUSTIBLE O ENERGIA MAS UTILIZADA PARA COCINAR
Guano, No cocina; Gas en

bosta o 0,2 garrafa; Electricidad
taquia; 0,2 18,7 ; 0,1
Leña; 80,8
La cooperativa de Servicios Eléctricos “5 de agosto” Ltda. cuya sigla es COOPSEL, con registro ante
la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad de fecha 12 de mayo de 2014, atiende
el servicio de energía eléctrica en el municipio y tiene sus oficinas en la localidad de Eucaliptus en
el departamento de Oruro, colindante con el municipio de Papel Pampa.
En el ámbito Municipal destaca el uso de la leña como combustible para cocinar con una
preferencia de 80,8% y sigue en importancia el gas en garrafa principalmente en las subcentrales
de Papel Pampa y Mollebamba.
2.2.4.2. Agua: Distribución y cobertura de agua
No se cuenta con acceso al agua potable; el agua de consumo por los pobladores son de pozos
familiares, pozos con bombas manuales, se tiene la red de instalación de agua potables en algunas
comunidades sin embargo, falta la implementación de la distribución, cabe mencionar que no se realiza
ningún tratamiento para su consumo.
GRAFICO 30. FUENTE DE AGUA (EN PORCENTAJE)
Lluvia, río, vertiente, Lago, laguna.; 0,6 Cañería de red; 2,6

Pileta pública; 2,5
acequia; 4,2
Carro repartidor
(aguatero); 0,0
Pozo o noria sin

bomba; 39,8
[NOMBRE DE
CATEGORÍA];
[VALOR]

[134]
La principal fuente de agua en el municipio de Papel Pampa es el pozo o noria con bomba manual o sin
bomba, el cual representa el 90,2 % de la fuente de agua para consumo humano y animal, de los que el
50,4% cuenta con bomba, y el 39,8% de la población tiene como fuente principal el pozo o noria sin
bomba, sin embargo esta situación no se refleja en las subcentrales San Felipe de Challa y Circa Cruzani
cuya mayor fuente de agua es el pozo o noria sin bomba, además de las lagunas y acequias como se
muestra en el siguiente gráfico.
Otro aspecto que se observa es el traslado de agua en vehículos particulares desde la localidad de
Eucaliptos y Lajoya del departamento de Oruro, hasta algunas comunidades del municipio en
vehículos particulares.
La calidad del servicio en términos generales, es baja por la existencia de períodos de déficit del
servicio principalmente en los meses secos (Agosto a Noviembre) y por la falta de mantenimiento
de los pozos que existen.
CUADRO 76. PROCEDENCIA DE AGUA SEGÚN SUB CENTRALES
PROCEDENCIA DEL AGUA
Pozo o Pozo o Lluvia,

Carro río,
Cañería Pileta noria noria Lago,
SUBCENTRAL repartidor vertiente, Total
de red pública con sin laguna.
(aguatero)
bomba bomba qotaña
PAPEL PAMPA 30 25 0 197 103 0 1 326

UNUPATA 23 11 0 200 166 7 0 385
SAN JOSE 2 13 0 122 54 0 0 191
RIVERA 0 1 0 191 96 12 3 303
COLQUEAMAYA 0 0 0 162 124 5 5 296
ESCALONA 0 2 0 127 113 1 1 244
SAN FELIPE DE
CHALLA 0 0 0 0 12 45 1 58
PACOLLO 1 0 0 64 49 3 2 119
CIRCA CRUZANI 0 0 0 13 27 12 1 53
MOLLEBAMBA 8 9 0 175 244 18 0 454
TOTAL 64 61 0 1.251 988 103 14 2.481
PORCENTAJE 2,6 2,5 0,0 50,4 39,8 4,2 0,6 100,0
En cuanto a redes con tubería de red, las subcentrales de Unupata y Papel Pampa son las que
presentan una mayor cobertura, esta situación se observa por principalmente por la ejecución de
obras en construcción de sistema de agua potable con el programa MIA GUA promovidos por el
gobierno central, los cuales se ejecutaron en las comunidades de San Felipe de Cayllasirca y
Tholapata de la Subcentral Papel Pampa y la comunidad Alianza de la Sub Central Unupata.
[135]
Analizando la situación por subcentrales, se puede evidenciar que en la subcentral Mollebamba o

ayllu Jach’a Chambi la mayor fuente de agua es la noria sin bomba siendo la segunda fuente de
agua en importancia la noria con bomba de agua manual.
Las comunidades que cuentan con agua cuya procedencia es la cañería de red son la comunidad
Alianza y Comunidad Tholapata de la Sub Central Unupata y Papel Pampa.
Las piletas públicas se encuentran principalmente en la localidad de Papel Pampa, localidad de San
José Centro, localidad de Unupata y localidad de Mollebamba.
En las comunidades de San Felipe de Challa, la mayor fuente de agua son las qotañas, que
dependen fundamentalmente de la precipitación pluvial, ya que se tiene el antecedente de la
perforación de pozos, estos resultaron mayormente salinos, por lo que el mayor problema
identificado en el lugar es la salinidad del agua, razón por la cual no se tienen muchos pozos o
norias.
GRAFICO 31. FUENTE DE AGUA SEGÚN SUBCENTRALES Y AYLLU
CIRCA CRUZANI
SAN FELIPE DE CHALLA
COLQUEAMAYA
SAN JOSE
PAPEL PAMPA
0 100 200 300 400 500
Cañería de red Pileta pública

Carro repartidor (aguatero) Pozo o noria con bomba
Pozo o noria sin bomba Lluvia, río, vertiente, acequia
Lago, laguna, curichi
Especialmente, en las comunidades de la Sub Central Circa Cruzani, la mayor fuente de agua son los
pozos, sin embargo, también existen fuentes de agua que consisten en qotañas principalmente por
la misma razón que ocurre en San Felipe de Challa.
2.2.4.3. Servicios sanitarios: tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y
cobertura de saneamiento básico
Los medios utilizados para la eliminación de excretas se reducen a la existencia de pozos ciegos, lo
cual representa el 95,1%, aunque, el 4,3% de las viviendas también cuentan con cámara séptica.
El municipio no cuenta con servicios higiénicos, las diferentes comunidades cuentan con letrinas y
pozos ciegos. Solo en los centros de educación y salud cuentan con este servicio, pero que en la
actualidad estas se encuentran en pésimas condiciones.
[136]
GRAFICO 32. CANTIDAD DE BAÑOS, CÁMARA SÉPTICA EN LA SECCIÓN
En las comunidades de Papel Pampa, no existe un proyecto que esté relacionado con el
saneamiento consistente en baños o letrinas ecológicas ni los convencionales.
Asimismo, en las unidades educativas no se tiene el alcantarillado ni las cámaras sépticas por lo
que es necesaria la implementación de estas en el municipio, como parte de un programa de
saneamiento básico.
2.2.4.4. Recolección de residuos solidos
La recolección de residuos sólidos es realizada por personal del Gobierno Autónomo Municipal de
Papel Pampa en los poblados rurales del municipio.
[137]
2.2.5. CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA

La incidencia de la pobreza es un indicador que representa las necesidades básicas insatisfechas NBI, el
cual busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades básicas de la
población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado son
considerados pobres.
En Bolivia, las necesidades básicas insatisfechas en 1976 fue de 85,5%, sin embargo, en el año 2012 este
indicador registra un NBI de 44,9 a nivel general y 28,2 en el área urbana y 79,8 a nivel rural. En el
departamento de La Paz, el NBI indica que a nivel general se tiene 46,3, a nivel urbano 28,3 y a nivel rural
82,2%.
CUADRO 77. INDICE DE POBREZA
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)
Característica Descripción Población Porcentaje
Población No NBS 37 0,5

Pobre
Umbral 378 5,5
Población Moderada 4593 66,4

Pobre
Indigente 1874 27,1
Marginal 38 0,5
Porcentaje de población
pobre 94
En el municipio de Papel Pampa, este indicador tiene un valor de 94%, es decir, el 945 de la población es
pobre, de los cuales el 66,4% tiene una pobreza moderada, el 27,1% es indigente y el 0,5% tiene pobreza
marginal.
Este nivel de pobreza es superior al del departamento de La Paz en el área rural que tiene el 82,2% y a
nivel nacional el 79,8%.
En cuanto a los indicadores de pobreza dentro la sub central de Papel Pampa según el siguiente
cuadro podemos observar que el 86,7 % de la población es considerada pobre y el 13,3 % no pobre.
La comunidad con el mayor porcentaje de población pobre es Villa Palca con 98,2% y la comunidad
con el menor porcentaje es Jokho Calle con 76,5 %.
[138]
CUADRO 78. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL PAPEL PAMPA
COMUNIDADES
PAPEL PAMPA
CAYLLASIRCA
JOKHO CALLE
VILLA PALCA
THOLAPATA
Total
UMA PALCA
HUANCURI
COSIRAYA
SUBCENTRAL PAPEL PAMPA /prome
dio
POBLACIÓN TOTAL (Objeto de estudio) 110,0 121,0 156,0 140,0 110,0 98,0 34,0 135,0 904,0
COMPONENTE ESTADO PORCENTAJE
No Pobre 1,8 9,9 7,1 11,4 3,6 8,2 23,5 40,7 13,3
NBI
Pobre 98,2 90,1 92,9 88,6 96,4 91,8 76,5 59,3 86,7
MATERIALES DE VIVIENDA Con Carencia 94,5 68,6 84,0 43,6 61,8 89,8 58,8 43,0 68,0
VIVIENDA
ESPACIOS Con Carencia 85,5 73,6 91,7 70,7 64,5 73,5 58,8 46,7 70,6
AGUA Y SANEAMIENTO
Con Carencia 100,0 100,0 98,1 100,0 100,0 96,9 100,0 94,8 98,7
AMBIENTAL
AGUA Con Carencia 100,0 74,4 100,0 100,0 100,0 96,9 100,0 98,5 96,2
SERVICIOS E SANEAMIENTO Con Carencia 93,6 71,1 98,1 67,1 89,1 64,3 79,4 91,1 81,7
INSUMOS
ENERGÉTICOS INSUMOS ENERGETICOS Con Carencia 84,5 96,7 87,8 76,4 98,2 95,9 67,6 28,1 79,4
ENERGÍA ELECTRICA Con Carencia 78,2 54,5 49,4 16,4 54,5 95,9 55,9 19,3 53,0
COMBUSTIBLE PARA
Con Carencia 64,5 86,0 85,9 74,3 92,7 64,3 67,6 20,0 69,4
COCINAR
EDUCACION
Con Carencia 34,5 50,4 42,3 41,4 73,6 43,9 55,9 34,8 47,1
INDICE DE CARENCIA
Años de estudio aprobados promedio 8,5 6,6 7,5 7,3 5,3 8,1 6,3 8,9 7,3
EDUCACION
Asistencia escolar porcentaje 24,8 28,0 27,9 33,9 31,5 23,2 13,8 25,0 26,0
Condición de Alfabetismo porcentaje 99,0 90,7 91,4 90,6 86,1 97,9 93,1 95,3 93,0
SALUD Con Carencia 13,6 27,3 5,8 11,4 1,8 23,5 5,9 10,4 12,5
Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INE - Censo Nacional de Población y Vivienda 2012
Respecto a la vivienda el 70,6% de las viviendas tienen carencias respecto al espacio y el 68,0 %
cuentan con carencia respecto a los materiales de construcción.
En relación a los servicios e insumos energéticos, el 98,7% cuenta con carencia de agua y
saneamiento ambiental, es decir que 96,2 % no cuentan con agua potable y 81,7 % no tiene
saneamiento básico. Asimismo el 53,0 % tiene carencia de energía eléctrica y el 69,4 % tiene
carencia de combustible para cocinar.
El índice de carencia en relación a la educación, el promedio de años de estudio dentro la sub
central es de 7 años, cuenta con un porcentaje de asistencia escolar del 26,0% y el 93,05
corresponde a la población alfabetizada.
El 12,5% no cuenta o no acude a ningún servicio de salud.
[139]
CUADRO 79. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL UNUPATA
COMUNIDADES
CHOQUE HUITO
UNION THOLAR
CAÑAVIRI ALTO
JANKO HUICHO
LARUTA CIRCA
Total*
UNOPATA
UNOPATA
BOLIVAR
ALIANZA
GRANDE
CENTRO
LARUTA
SUBCENTRAL UNUPATA /prome
dio
POBLACIÓN TOTAL (Objeto de estudio) 206,0 201,0 194,0 72,0 88,0 35,0 43,0 133,0 69,0 50,0 1.091,0
No Pobre - - 2,1 11,1 11,4 2,9 - 2,3 - 28,6 5,8

NBI
Pobre 00,0 100,0 97,9 88,9 88,6 97,1 100,0 97,7 100,0 71,4 94,2
MATERIALES DE Con
91,7
VIVIENDA Carencia 97,1 97,0 100,0 84,7 97,7 100,0 74,4 99,2 100,0 66,7
VIVIENDA
Con
ESPACIOS 70,6
Carencia 79,6 70,1 75,6 65,3 46,6 91,4 65,1 60,2 85,5 66,7
AGUA Y
Con
SANEAMIENTO 99,3
Carencia
AMBIENTAL 100,0 100,0 94,8 100,0 97,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Con
AGUA 98,2
Carencia 100,0 100,0 100,0 100,0 89,8 100,0 100,0 92,5 100,0 100,0
SERVICIOS E Con
SANEAMIENTO 94,2
INSUMOS Carencia 100,0 99,5 94,3 98,6 94,3 97,1 97,7 60,9 100,0 100,0
ENERGÉTICOS
INSUMOS Con
82,6
ENERGETICOS Carencia 94,7 93,5 93,8 77,8 89,8 100,0 93,0 76,7 82,6 23,8
ENERGÍA Con
37,9
ELECTRICA Carencia 44,7 39,8 59,6 38,9 42,0 68,6 14,0 32,3 31,9 7,1
COMBUSTIBLE Con
78,7
PARA COCINAR Carencia 92,2 93,5 92,2 73,6 88,6 82,9 93,0 66,9 82,6 21,4
EDUCACION
Con
INDICE DE 64,1
Carencia
CARENCIA 59,7 82,1 64,8 37,5 76,1 60,0 67,4 61,7 88,4 42,9
Años de estudio
promedio 6,4
EDUCACION aprobados 7,0 5,2 6,0 7,6 4,8 6,6 5,8 6,9 6,2 7,6
Asistencia
porcentaje 34,6
escolar 23,7 26,6 28,7 51,5 36,9 46,7 30,8 25,2 31,8 44,4
Condición de
porcentaje 91,4
Alfabetismo 91,6 88,1 93,0 97,1 92,9 96,7 82,1 91,6 92,4 88,9
Con
SALUD 35,1
Carencia 38,8 83,6 16,1 19,4 43,2 - 34,9 12,8 100,0 2,4
Dentro la sub central de Unupata el 94,2% de la población es considerada pobre y el 5,8% no

pobre. Asimismo el 91,7% de las viviendas cuentan con carencia respecto a los materiales de
construcción y el 70,6% con carencia de espacios.
Por otro lado respecto a los servicios e insumos energéticos, el 98,2% no tiene agua potable y el
94,2% no cuenta con saneamiento básico, el 37,9% con carencia de energía eléctrica y el 78,7%
tienen carencia de combustible para cocinar.
El promedio de años de estudio dentro la sub central de Unupata corresponde a 6 años, con un
porcentaje de asistencia escolar del 34,6% y una tasa de alfabetismo del 91,4%.
[140]
Respecto a los servicios de salud, el 35,1% tienen carencia de este servicio, como lo muestra el
cuadro 70, el 100% de la comunidad de Laruta no cuenta o no acude a los servicios de salud.
CUADRO 80. INDICE DE POBREZA SUB CENTRAL SAN JOSE
COMUNIDADES
SAN JOSE
SAN JOSE
CENTRO
SUBCENTRAL SAN JOSE
ALTO
Total
/promedio
POBLACIÓN TOTAL (Objeto de estudio) (1) 194,0 424,0 618,0
Porcentaje
COMPONENTE ESTADO
96,9 97,9 97,4
No Pobre 99,0 95,3 97,1
NBI
Pobre 76,8 81,4 79,1
MATERIALES
DE VIVIENDA
Con Carencia 79,4 85,8 82,6
VIVIENDA
ESPACIOS Con Carencia 100,0 94,8 97,4
AGUA Y
SANEAMIENTO Con Carencia 79,4 84,0 81,7
AMBIENTAL
AGUA Con Carencia 100,0 98,1 99,1
SERVICIOS E SANEAMIENTO Con Carencia 33,5 54,7 44,1

INSUMOS
INSUMOS
ENERGÉTICOS Con Carencia 100,0 98,1 99,1
ENERGETICOS
ENERGÍA
ELECTRICA
COMBUSTIBLE
PARA COCINAR
EDUCACION
INDICE DE Con Carencia 29,4 23,3 26,4
CARENCIA
Años de
EDUCACION estudio promedio 94,4 90,2 92,3
(2) aprobados
Asistencia
escolar
porcentaje 46,4 50,9 48,7
Condición de
Alfabetismo
porcentaje 91,6 88,1 89,9
SALUD Con Carencia 38,8 83,6 61,2

Los indicadores de pobreza dentro la sub central San José el 97,1% de la población es considerada
no pobre y el 79,1% pobre. La comunidad con el mayor porcentaje de población pobr e es San José
Centro con 81,4%. Asimismo el 97,4% de las viviendas cuentan con carencias respecto al espacio y
el 82,6% cuentan con carencia respecto a los materiales de construcción.
[141]
Asimismo el81,7% cuenta con carencia de agua y saneamiento ambiental, es decir que 99,1 % no
cuentan con agua potable y 44,1% no tiene saneamiento básico. Asimismo el 59,3% tiene carencia
de energía eléctrica y el 7,3% tiene carencia de combustible para cocinar.
El promedio de años de estudio dentro la sub central es de 9 años, con un porcentaje de asistencia
escolar de 48,7% y 89,9% corresponde a la población alfabetizada.
En cuanto a los servicios de salud el 61,2% de la población tiene carencia respecto a este servicio,
siendo la comunidad de San José Centro con el mayor porcentaje 83,6%.
CUADRO 81. INDICE DE POBREZA SUB CENTRAL RIVERA ALTA
COMUNIDADES
ALTO RIVERA CIRCUYO
RIVERA BAJA SAN

CENTRO RIVERA
CAYLLACHURA
JANKO PHITY
RIVERA ALTA
TOLOMA
MIGUEL
TITUZA
SUBCENTRAL RIVERA ALTA Total
/promedio
POBLACIÓN TOTAL (Objeto de estudio) (1) 65,0 31,0 91,0 183,0 152,0 278,0 73,0 873,0
No Pobre 4,6 - 3,3 2,7 1,3 6,8 1,4 2,9

NBI
Pobre 95,4 100,0 96,7 97,3 98,7 93,2 98,6 97,1
MATERIALES DE
Con Carencia 87,2
VIVIENDA VIVIENDA 92,3 54,8 81,3 97,8 92,1 97,5 94,5
ESPACIOS Con Carencia 43,1 100,0 68,1 78,7 66,4 79,1 67,1 71,8
AGUA Y
SANEAMIENTO Con Carencia 99,1
AMBIENTAL 96,9 100,0 100,0 96,7 100,0 100,0 100,0
AGUA Con Carencia 69,2 100,0 100,0 64,5 99,3 99,3 100,0 90,3
SERVICIOS E SANEAMIENTO Con Carencia 93,8 61,3 94,5 92,9 99,3 96,0 83,6 88,8
INSUMOS
INSUMOS
ENERGÉTICOS Con Carencia 91,2
ENERGETICOS 96,9 100,0 91,2 71,0 99,3 80,2 100,0
ENERGÍA ELECTRICA Con Carencia 50,6

76,9 64,5 42,9 6,0 60,5 14,0 89,0
COMBUSTIBLE PARA
Con Carencia 89,7
COCINAR 96,9 100,0 83,5 71,0 99,3 77,3 100,0
EDUCACION
Con Carencia 61,0
INDICE DE CARENCIA 47,7 93,5 72,5 42,1 63,8 45,7 61,6
Años de estudio
promedio 6,9
EDUCACION (2) aprobados 7,8 5,4 6,6 7,5 6,6 7,9 6,4
Asistencia escolar porcentaje 21,0 20,0 28,4 35,8 31,2 35,1 22,1 27,7
Condición de
porcentaje 93,0
Alfabetismo 88,7 93,3 94,3 95,6 93,6 94,4 91,2
SALUD Con Carencia 30,8 19,4 51,6 12,0 20,4 41,4 17,8 27,6
Los indicadores de pobreza dentro la sub central Rivera Alta el 97,1% es considerada población
pobre y el 2,9% no pobre. La comunidad con el mayor porcentaje de población pobre es Jankho Pity
con 100%.
[142]
El 87,2% de las viviendas cuentan con carencias respecto a los materiales de construcción y el
71,8% cuentan con carencia respecto a los espacios.
CUADRO 82. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL COLQUEAMAYA
COMUNIDADES
COLQUEAMAYA ALTA
COLQUEAMAYA BAJA
SANTA ANA ALTA
SANTA ANA BAJA
SANTA ANA
SUBCENTRAL COLQUEAMAYA
Total
/promedio
POBLACIÓN TOTAL (Objeto de estudio) (1) 197,0 206,0 231,0 173,0 190 997,0
No Pobre 16,2 5,3 3,9 1,7 - 5,4

NBI
Pobre 83,8 94,7 96,1 98,3 100,0 94,2
MATERIALES DE
Con Carencia 76,1 79,1 86,6 95,4 98,4 84,9
VIVIENDA VIVIENDA
ESPACIOS Con Carencia 77,7 82,0 84,8 75,7 87,4 83,7
AGUA Y
SANEAMIENTO Con Carencia 100,0 100,0 100,0 100,0 98,4 100,0
AMBIENTAL
AGUA Con Carencia 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 99,7
SERVICIOS E SANEAMIENTO Con Carencia 57,4 100,0 96,5 100,0 98,4 90,8
INSUMOS
INSUMOS
ENERGÉTICOS Con Carencia 70,6 94,2 98,7 94,2 100,0 89,0
ENERGETICOS
ENERGÍA
Con Carencia 27,9 38,3 81,8 69,9 87,4 60,3
ELECTRICA
COMBUSTIBLE
Con Carencia 66,5 94,2 96,1 87,3 83,7 78,4
PARA COCINAR
EDUCACION
INDICE DE Con Carencia 45,7 43,7 30,7 41,6 47,9 33,8
CARENCIA
Años de estudio
promedio 7,4 7,5 8,7 8,1 7,4 7,8
EDUCACION (2) aprobados
Asistencia escolar porcentaje 32,6 35,0 28,1 32,3 34,5 43,3
Condición de
porcentaje 91,3 88,5 93,4 94,4 88,6 88,6
Alfabetismo
SALUD Con Carencia 40,6 1,0 61,9 72,8 75,3 35,3
En relación a los servicios e insumos energéticos, el 99,1% cuenta con carencia de los servicios de
agua y saneamiento ambiental, es decir que 90,3 % no cuentan con agua potable y 88,8% no tiene
saneamiento básico. Asimismo el 50,6% tiene carencia de energía eléctrica y el 89,7% tiene
El promedio de años de estudio es de 6 años, con un porcentaje de asistencia escolar del 27,7% y
93,0% corresponde a la población alfabetizada.
Los servicios de salud como lo muestra el cuadro 72, el 27,6% de la población tiene carencia
respecto a este servicio, siendo la comunidad de Tituza con el mayor porcentaje 51,6%.
[143]
Dentro la sub central Escalona los indicadores de pobreza muestran que el 96,6% de la población es
considerada pobre y el 3,4% no pobre. La comunidad con el mayor porcentaje de población pobre
son Villa Dolores Agustín y Unión Escalona con 100%.
CUADRO 83. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL ESCALOMA
COMUNIDADES
VIRGEN DE COPACABANA
VILLA DOLORES AGUSTIN
CRISTO ASUNCION SAN
COPACABANA CAMPO
VILLA CONCEPCION
UNION ESCALONA
VERDE
FELIPE
SUBCENTRAL ESCALONA Total
/promedio
POBLACIÓN TOTAL (Objeto de estudio) (1) 169,0 100,0 162,0 126,0 137,0 114,0 808,0
No Pobre 7,7 - 0,6 - 10,2 1,8 3,4

NBI
Pobre 92,3 100,0 99,4 100,0 89,8 98,2 96,6
MATERIALES DE
Con Carencia 95,9 100,0 100,0 100,0 88,3 100,0 97,4
VIVIENDA VIVIENDA
ESPACIOS Con Carencia 78,1 66,0 80,9 92,1 63,5 36,8 69,6
AGUA Y
SANEAMIENTO Con Carencia 100,0 97,0 100,0 100,0 100,0 100,0 99,5
AMBIENTAL
AGUA Con Carencia 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
SERVICIOS E SANEAMIENTO Con Carencia 60,9 49,0 64,2 37,3 44,5 78,1 55,7
INSUMOS INSUMOS
ENERGÉTICOS Con Carencia 94,1 93,0 96,9 100,0 83,9 94,7 93,8
ENERGETICOS
ENERGÍA
Con Carencia 2,4 16,0 35,2 13,5 35,0 50,0 25,3
ELECTRICA
COMBUSTIBLE
Con Carencia 94,1 93,0 94,4 100,0 81,0 91,2 92,3
PARA COCINAR
EDUCACION
INDICE DE Con Carencia 37,9 67,0 52,5 45,2 46,7 52,6 50,3
CARENCIA
Años de estudio
EDUCACION promedio 6,7 5,7 6,3 7,4 7,2 6,3 6,6
aprobados
(2)
Asistencia
porcentaje 35,0 24,5 21,9 30,6 22,7 16,7 25,2
escolar
Condición de
porcentaje 91,3 86,2 85,4 89,3 83,3 85,3 86,8
Alfabetismo
SALUD Con Carencia 21,9 25,0 45,7 12,7 19,7 42,1 27,8
El 97,4% de las viviendas cuentan con carencias respecto a los materiales de construcción y el
En relación a los servicios e insumos energéticos, el 99,5% cuen ta con carencia de los servicios de
agua y saneamiento ambiental, es decir que 100% no cuentan con agua potable y 55,7% no tiene
[144]
En relación a la educación, el promedio de años de estudio dentro la sub central es de 6 años, la

sub central cuenta con un porcentaje de asistencia escolar de 25,2% y 86,8% corresponde a la
población alfabetizada.
En cuanto a los servicios de salud como lo muestra el cuadro 74, el 27,8% de la población tiene
carencia respecto a este servicio, siendo la comunidad de Cristo Asunción San Felipe con el mayor
porcentaje 45,7%.
CUADRO 84. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL FELIPE DE CHALLA
COMUNIDADES
SAN FELIPE
DE CHALLA
SUBCENTRAL SAN FELIPE DE CHALLA Total*
/promedio
POBLACIÓN TOTAL (Objeto de estudio) (1) 112,0 112,0

No Pobre 0,9 0,9
NBI
Pobre 99,1 99,1
MATERIALES DE
VIVIENDA
Con Carencia 93,8
VIVIENDA 93,8
ESPACIOS Con Carencia 73,2 73,2

AGUA Y SANEAMIENTO
Con Carencia 100,0
AMBIENTAL 100,0
AGUA Con Carencia 100,0 100,0

SANEAMIENTO Con Carencia 98,2 98,2
SERVICIOS E INSUMOS
ENERGÉTICOS INSUMOS ENERGETICOS Con Carencia 92,9
92,9
ENERGÍA ELECTRICA Con Carencia 42,9 42,9
COMBUSTIBLE PARA
Con Carencia 89,3
COCINAR 89,3
EDUCACION
INDICE DE CARENCIA
Con Carencia 75,0
75,0
Años de estudio
promedio 6,0
6,0
Asistencia escolar porcentaje 34,0 34,0
Condición de
Alfabetismo
porcentaje 92,0
92,0
SALUD Con Carencia 30,4 30,4

Dentro la sub central San Felipe de Challa los indicadores de pobreza muestran que el 99,1% de la
población es considerada pobre y el 0,9% no pobre. El 93,8% de las viviendas cuentan con carencias
respecto a los materiales de construcción y el 73,2% cuentan con carencia respecto a los espacios.
[145]
En relación a los servicios e insumos energéticos, el 100% cuenta con carencia de los servicios de
El promedio de años de estudio dentro la sub central es de 6 años, la sub central cuenta con un
porcentaje de asistencia escolar de 34,0% y 92,0% corresponde a la población alfabetizada.
Los servicios de salud como lo muestra el cuadro 75, el 30,4% de la población tiene carencia
respecto a este servicio.
CUADRO 85. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL CIRCA CRUZANI
COMUNIDADES
CIRCA CRUZANI
CRUZANI ALTA
CONCEPCION
PUCARANI
SUBCENTRAL CIRCA CRUZANI Total*
/promedio
POBLACIÓN TOTAL (Objeto de estudio) (1) 66,0 32,0 28,0 126,0
No Pobre 1,5 - 7,1 2,9

NBI
Pobre 98,5 100,0 92,9 97,1
MATERIALES DE
Con Carencia 95,5 84,4 85,7 88,5
VIVIENDA VIVIENDA
ESPACIOS Con Carencia 81,8 53,1 85,7 73,6
AGUA Y
SANEAMIENTO Con Carencia 100,0 100,0 85,7 95,2
AMBIENTAL
AGUA Con Carencia 100,0 100,0 100,0 100,0

SERVICIOS SANEAMIENTO Con Carencia 95,5 96,9 85,7 92,7
E INSUMOS
ENERGÉTIC INSUMOS
Con Carencia 93,9 100,0 100,0 98,0
OS ENERGETICOS
ENERGÍA ELECTRICA Con Carencia 69,7 59,4 100,0 76,4
COMBUSTIBLE PARA
Con Carencia 93,9 93,8 100,0 95,9
COCINAR
EDUCACION
Con Carencia 50,0 53,1 10,7 37,9
INDICE DE CARENCIA
Años de estudio
EDUCACIO Promedio 6,7 6,5 8,6 7,3
aprobados
N (2)
Asistencia escolar Porcentaje 20,6 23,3 23,1 22,3
Condición de
Porcentaje 93,8 96,7 100,0 96,8
Alfabetismo
SALUD Con Carencia 89,4 90,6 28,6 69,5
La sub central Circa Cruzani cuenta con indicadores de pobreza donde el 97,1% de la población es
considerada pobre y el 2,9% no pobre.
[146]
El 88,5% de las viviendas cuentan con carencias respecto a los ma teriales de construcción y el
sub central cuenta con un porcentaje de asistencia escolar de 22,3% y 96,8% corresponde a la
carencia respecto a este servicio, siendo la comunidad de Cruzani Alta con el mayor porcentaje
90,6%.
La sub central Mollebamba cuenta con indicadores de pobreza donde el 92,5% de la población es
considerada pobre y el 7,5% no pobre.
El 85,5% de las viviendas cuentan con carencias respecto a los materiales de c onstrucción y el
agua y saneamiento ambiental, es decir que 98,2% no cuentan con agua potable y 89,2% no tiene
sub central cuenta con un porcentaje de asistencia escolar de 26% y 93% corresponde a la
carencia respecto a este servicio, siendo la comunidad de Huarachi con el mayor porcentaje 51,7%.
CUADRO 86. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL MOLLEBAMBA
COMUNIDADES
MARISCAL ANDRES DE
YAMPARA GRANDE
LLOJLLA GRANDE
YAMPARA CHICO
LLOJLLA CHICO
MOLLEBAMBA
SANTA CRUZ
ANATHOLA
HUARACHI
Total*
SUBCENTRAL MOLLEBAMBA
/promedio
POBLACIÓN TOTAL (Objeto de estudio) 92,0 43,0 161,0 208,0 116,0 216,0 82,0 199,0 1.117,0
No Pobre 7,6 7,0 1,9 4,8 7,8 8,8 1,2 21,1 7,5
NBI
Pobre 92,4 93,0 98,1 95,2 92,2 91,2 98,8 78,9 92,5
MATERIALES DE
Con Carencia 79,3 95,3 89,4 85,1 99,1 90,3 98,8 46,7 85,5
VIVIENDA VIVIENDA
ESPACIOS Con Carencia 53,3 55,8 71,4 76,9 36,2 63,9 85,4 50,8 61,7
SERVICIOS E AGUA Y
INSUMOS SANEAMIENTO Con Carencia 96,7 79,1 98,8 100,0 100,0 100,0 100,0 96,5 96,4
ENERGÉTICOS AMBIENTAL
[147]
COMUNIDADES
MARISCAL ANDRES DE
YAMPARA GRANDE
LLOJLLA GRANDE
YAMPARA CHICO
LLOJLLA CHICO
MOLLEBAMBA
SANTA CRUZ
ANATHOLA
HUARACHI
Total*
SUBCENTRAL MOLLEBAMBA
/promedio
AGUA Con Carencia 100,0 93,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 92,5 98,2
SANEAMIENTO Con Carencia 91,3 65,1 91,3 94,2 91,4 92,6 100,0 87,4 89,2
INSUMOS
Con Carencia 72,8 65,1 90,7 75,0 96,6 92,1 95,1 44,7 79,0
ENERGETICOS
ENERGÍA
Con Carencia 63,0 46,5 57,8 32,2 69,8 33,3 19,5 29,1 43,9
ELECTRICA
COMBUSTIBLE
Con Carencia 65,2 55,8 88,2 74,0 89,7 91,2 95,1 26,6 73,2
PARA COCINAR
EDUCACION
INDICE DE Con Carencia 41,3 83,7 44,7 50,0 51,7 46,8 57,3 53,3 53,6
CARENCIA
Años de estudio
promedio 7,3 4,9 6,9 7,7 7,5 7,7 7,3 7,6 7,1
Asistencia
porcentaje 29,2 8,6 27,5 28,9 17,7 25,3 24,4 25,4 26,0
escolar
Condición de
porcentaje 92,1 #### 96,1 94,9 92,0 91,9 96,2 96,3 93,0
Alfabetismo
SALUD Con Carencia 21,7 23,3 38,5 34,6 51,7 40,7 7,3 25,6 30,4
[148]
2.3. ACTIDADES ESTRATEGICAS

2.3.1. DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGRÍCOLAS
2.3.1.1. Uso de suelo
El uso de suelo, que practican los pobladores en el municipio, es de tipo individual. Se evidencio
que al observar las áreas cultivables con las que cuentan las familias, estos son de tipo extensivo y
para la siembra y cosecha existe una migración temporal de acuerdo a los meses e incluso días, ya
que llegando incluso ellos esto también es justificado la migración de campo a ciudad, por lo que
dedican la mayor parte de su tiempo a la producción agrícola un porcentaje mayor a comparación
a la ganadería, dentro de esta pequeña producción.
2.3.1.2. Origen de la propiedad: herencia, dotación, compra, colonización
La propiedad de la tierra se fue dando a través de la herencia de padres a hijos, según el numeró de
hijos e hijas, siendo los varones los mejores beneficiados; también se heredaba a parientes
cercanos. La herencia consistía en proporcionar a una nueva familia de casado una o varias parcelas
(aproximadamente a una hectárea). Esta forma de heredar la tierra es considerada como tierra de
origen. No está permitido la venta de sus tierras a personas ajenas a la comunidad.
De acuerdo al diagnóstico, las Sub Centrales mencionan que el 90% de comunidades son de
procedencia ex hacienda, solo el ayllu Jach’a Chambi son tierras comunitarias de origen es ta
mantiene sus autoridades originarias kamanis que son los responsables por comunidad al
mando del Jilaqata a nivel de Ayllu.
CUADRO 87. ORIGEN DE LA PROPIEDAD POR SUB CENTRAL
Ex hacienda Comunidad
Sub Central Familias
% originaria %
Papel Pampa 231 100 -

Unupata 273 100 -
Rivera 219 100 -
Escalona 203 100 -
Colqueamaya 252 100 -
San Felipe de Challa 32 100 -
Pacollo 73 100 -
San Jose 156 100 -
Circa Cruzani 32 100 -
Jach’aChambi (Mollebamba) 282 - 100
Total Sección 1.753 90 10
Fuente: Elaboración propia según Diagnostico Municipal
2.3.1.3. Sistemas de producción agrícola

La producción agrícola del municipio está condicionada por diversos factores adversos, entre los que se
puede mencionar los siguientes:
[149]
 El suelo tiene baja fertilidad.

 El agua es escasa, en general salinizada y a veces contaminada.
 La vegetación es escasa y ofrece poca protección al suelo.
 El clima es adverso presentándose heladas, sequías e inundaciones principalmente.
 El agricultor posee un conocimiento tradicional, trabaja con mano de obra familiar, posee
bajo acceso a la educación, con una elevada tendencia a la migración y limitado acceso a los
servicios de salud.
La producción agrícola es de tipo tradicional, se caracteriza por dedicarse a la siembra de cultivos
andinos, como la papa, seguida por cebada, cañahua, quinua y alfalfa. La actividad productiva es
temporal y secano en algunas comunidades con riego; lo que le permite al productor programar
los cultivos de acuerdo a la época de lluvia dichos cultivos están expuestos a las inclemencias del
tiempo. Los rendimientos son muy bajos; en su generalidad la producción está más orientada al
consumo familiar antes que al mercado. El nivel de importancia que tiene cada cultivo se observa
en líneas abajo.
Sin embargo su constancia y respeto ante los factores adversos del clima, ha permitido de sarrollar
técnicas que permiten minimizar los riesgos y mantener una producción sostenible, como por
ejemplo la rotación de cultivos que evita la pérdida de nutrientes importantes para el desarrollo de
los cultivos, además permite utilizar más racionalmente los recursos de la tierra. La alta variabilidad
genética de las variedades utilizadas en los cultivos, minimiza los riesgos agrícolas, al emplear
especies resistentes a las heladas.
Es imposible hablar de actividad agrícola independiente de la actividad ganadera ya que ambas se
encuentran interrelacionadas y dependen la una de la otra, se utilizan los restos de las cosechas
para alimentar al ganado y el guano que estos producen a lo largo del año se utiliza en la siembra
del siguiente año lo que evita el uso de fertilizantes químicos dañinos al ecosistema.
La actividad productiva es temporal y a secano. Existiendo tres subcentrales que tienen cultivos con
riego, lo que le permite al productor programar los cultivos de acuerdo a la época de lluvia dichos
cultivos están expuestos a las inclemencias del tiempo. Los rendimientos son muy bajos; en su
generalidad la producción está más orientada al consumo familiar antes que al mercado.
El agricultor posee un conocimiento tradicional, trabaja manualmente a niv el familiar, posee bajo
acceso a la educación, con una elevada tendencia a la migración y limitado acceso a los servicios de
salud.
Los sistemas de producción agrícola varían considerablemente pueden ser intensivos, extensivos o
la combinación de ambos semi-intensivos, en el caso del municipio de Papel Pampa el sistema
actual de producción que desarrollan es semi-extensivo, por la utilización de tecnología como es el
tractor en planicies que son áreas accesibles para el ingreso de esta maquinaria.
Para poder establecer su producción los insumos con los que cuenta son: semilla de reciente
ingreso, se la compra de las ferias, la ciudad, y de otros comuneros; en semilla del lugar que fue
seleccionada en la anterior cosecha y se reutiliza para la próxima produ cción.
Con respecto a los fertilizantes se utilizan mayormente para la producción de papa que es el primer
cultivo que se produce con el ciclo de rotación, el tipo de fertilización que usan abono orgánico
que procede del ganado vacuno y ovino, fertilizante químico que es la combinación de Urea y
trifosfatos que son fuentes de nitrógeno y fosforo o puede ser también la combinación de ambos.
El uso de pesticidas se limita al control de la plaga del gusano blanco (gorgojo de los andes) del
cultivo de la papa. Al referirnos al uso de riego, se debe aclarar que por ahora dependen
[150]
únicamente de las lluvias aunque para estos próximos años se viene proyectando solucionar este
factor productivo que es de vital importancia para el municipio de Papel Pampa.
2.3.1.4. Principales productos
De acuerdo al diagnóstico realizado, en el municipio de Papel Pampa, los principales cultivos
agrícolas que se producen son: el cultivo de la alfalfa y le sigue en importancia el cultivo de la
quinua, la papa, cebada berza, cebada en grano, kañahua, haba y avena.
Esto se puede observar de mejor manera en el siguiente cuadro, en donde se explica los cultivos de
mayor importancia su nombre científico y las variedades más utilizadas.
CUADRO 88. PRINCIPALES CULTIVOS
CULTIVO NOMBRE CIENTÍFICO VARIEDADES
Alfalfa (Medicago sativa) Ranger Americana y Argentina

Quinua (Chenopodium quinoa) Real blanca, Nayra
Papa (Solanum tuberosum Waycha, Wila Pali, Piñu, Yari,
spp) Imilla, Sani, Saqampaya, Sani
Cebada Berza (Hordeum vulgare) Criolla forrajera
Negra, luk’i
Cebada en (Hordeum vulgare) Criolla
grano
Cañahua (Chenopodium Criollo ( Blanca Negra)
pallidicaule)
Haba (Vicia faba) Criolla
Avena (Hordeum distichun) Criolla forrajera
Fuente: Elaboración propia según Diagnostico Municipal.
2.3.1.5. Superficies por cultivo

El cultivo que ocupa mayor superficie dentro de las parcelas familiares es la cebada, seguida de la
alfalfa, la papa, la quinua y la cañahua. Sin embargo como se observa en cuadro anterior no existe
una delimitación clara de las zonas productores o especializadas en algún cultivo específico.
En el municipio el modo de cultivar es por el sistema de surcos y los cultivos que predominan en
superficie cultivable en las diferentes comunidades son la cebada, alfalfa y papa, (de mayor a
menor). Los mismos que se especifican en el siguiente cuadro.
CUADRO 89. SUPERFICIE DE CULTIVOS (HA.)
SUPERFICIE DE CULTIVOS DE VERANO (Ha)
Cebada
Cebada Haba Avena TCV Otros
Descripción Alfalfa Papa en Quinua Kañawa Total
forrajera verde berza forrajeros cultivos
grano
Superficie
(Ha.) 5.074,00 1.615,96 1.179,62 1.173,60 1.068,76 149,15 118,12 78,52 48,75 27,90 10.534,38
Porcentaje
48,17 15,34 11,20 11,14 10,15 1,42 1,12 0,75 0,46 0,26 100,00
Fuente: Elaboración propia en base a CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 2013
[151]
A nivel Municipal, la alfalfa tiene una mayor superficie de cultivo, seguida por la cebada forrajera,
quinua, papa y por último la kañahua. Lo anterior confirma la importancia de la alfalfa y la quinua
dentro de los cultivos, sin embargo, cabe resaltar que la papa y la kañahua están destinados
exclusivamente a la alimentación familiar o autoconsumo.
GRAFICO 33. SUPERFICIE DE CULTIVOS (%)
HABA VERDE ; 1,12 AVENA BERZA ;

KAÑAWA ; 1,42 OTROS CULTIVOS;
0,75
0,26
TCV FORRAJEROS;
0,46
QUINUA;
10,15
CEBADA
FORRAJERA ; 11,14 ALFALFA ; 48,17
CEBADA EN GRANO
; 11,20
PAPA; 15,34
Fuente: Elaboración propia en base a CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 2013
De acuerdo al cuadro siguiente, cada UPA tiene en promedio a nivel municipal 2,21 has. de alfalfa,
de esto la sub central de Mollebamba es la que tiene mayor cantidad de superficie de alfalfa 3,83
has. La que tiene en una superficie menor es la sub central San Felipe de Challa con 1.05 has de
Alfalfa.
A nivel Municipal el cultivo que ocupa en superficie hectárea por familia son: en primer lugar es la
Alfalfa con 2.21% seguido de la papa con 0.72% y finalmente ocupa la Avena 0.03%.
CUADRO 90. SUPERFICIE CULTIVADA POR UNIDAD DE PRODUCCION AGROPECUARIA (HA)
CEBADA CEBADA HABA AVENA

ALFALFA QUINUA PAPA EN KAÑAWA
SUBCENTRAL BERZA VERDE BERZA
(ha/UPA) (ha/UPA) (ha/UPA) GRANO (ha/UPA)
(ha/UPA) (ha/UPA) (ha/UPA)
(ha/UPA)
RIVERA ALTA 1,85 1,02 0,75 0,22 0,33 0,08 0,19 0,12
COLQUEAMAYA 2,62 0,39 0,62 0,79 0,61 0,07 0,19 0,14
CIRCA CRUZANI 1,31 0,90 0,91 0,24 0,25 0,19 - -
SAN JOSE 3,23 0,70 0,56 0,43 0,83 0,11 - -
UNUPATA 1,09 0,66 0,57 0,12 0,43 0,12 0,01 0,01
SAN FELIPE DE 1,05 0,50 0,73 0,25 0,36 0,02 0,07 0,01
CHALLA
ESCALONA 2,02 0,09 0,69 0,73 0,52 0,03 0,03 0,01
[152]
CEBADA CEBADA HABA AVENA

ALFALFA QUINUA PAPA EN KAÑAWA
SUBCENTRAL BERZA VERDE BERZA
(ha/UPA) (ha/UPA) (ha/UPA) GRANO (ha/UPA)
(ha/UPA) (ha/UPA) (ha/UPA)
(ha/UPA)
PAPEL PAMPA 2,52 0,05 0,61 1,20 0,34 0,02 0,00 -
PACOLLO 2,59 0,15 0,77 0,71 0,51 - - -
JACHA CHAMBI 3,83 0,07 0,96 0,62 0,86 0,00 0,00 -

(MOLLEBAMBA)
PROMEDIO 2,19 0,45 0,72 0,53 0,50 0,06 0,05 0,03
Fuente: Elaboración propia en base CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 2013
2.3.1.6. Tamaño de la propiedad por UPA

El tamaño de la propiedad se determina por la suma de parcelas, que tiene cada UPA en función al
uso y posesión de terreno.
La superficie promedio por UPA es de 24,95 has.
2.3.1.7. Ciclos de producción
Dentro de las diez subcentrales que integran el municipio, las actividades que se realizan son
similares, y solo llegaran a depender del cultivo que se implante y sus ciclos vegetativos, en el
siguiente cuadro, se observa la distribución del tiempo y sus actividades agrícolas para los
diferentes cultivos.
CUADRO 91. CALENDARIO AGRICOLA DEL MUNICIPIO DE PAPEL PAMPA
MESES
ACTIVIDAD AGRÍCOLA
J A S O N D E F M A M J
Roturado de suelo x
Rastreado de suelo x x
Selección de papa x x x
Siembra de quinua x x
Aporque x x
Control de plagas x
Cosecha x x x
Elaboración de chuño x x
Emparvado de Forraje x
Siembra de quinua x x x x
Fuente: Elaboración propia según Diagnostico Municipal 2016.
2.3.1.8. Rotación de cultivos

La rotación de cultivos es un sistema que se aplica con el fin de conservar la fertilidad y
características estructurales del suelo, disminuir el ataque de plagas, obtener mayo r rendimiento.
[153]
El cultivo principal es la papa, la cual se siembra al principio de la rotación, en algunos sectores

donde hay buen suelo pueden sembrar dos años consecutivos. Posteriormente se siembra un grano
ya sea cebada, quinua o cañahua. Las familias dedicadas a la ganadería después de esta rotación
aprovechan para sembrar cebada en berza.
CUADRO 92. ROTACION DE CULTIVOS
Secuencias Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

de
1ro. Papa Quinua Cebada Cebada Descanso
rotación
2do. Papa Cañahua Cebada Descanso Descanso
3ro. Papa Cebada Cebada Descanso Descanso
Fuente: Elaboración propia según Diagnostico Municipal 2016
Finalmente se hace descansar la tierra durante uno, dos a tres o más años, este tiempo puede
extenderse este periodo hasta los ocho años, en función a la tenencia de tierra. La rotación de
cultivos se la realiza en orden de importancia. En el primer año se introduce la siembra de la papa,
segundo año es la quinua, posteriormente la cebada y cañahua.
Posteriormente después de realizar esta rotación de cultivo al terreno se siembra alfalfa por un
periodo de 5 a 8 años, en el siguiente cuadro se presenta los cultivos según orden de rotación.
2.3.1.9. Tecnologías utilizadas
La tecnología, aplicada al sector agrícola, en el municipio de Papel Pampa es semi tecnificada, esto
se debe a que se utiliza solo el tractor ya que las condiciones de la topografía no son adecuad as
para el uso de maquinaria. Las actividades que se desarrollan dentro del municipio con respecto a
la producción de los diferentes cultivos se describen a continuación:
CUADRO 93. TECNOLOGÍAS APLICADAS EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Actividades Alfalfa y otras

Papa Hortalizas Quinua Cebada Haba
agrícolas forrajeras perennes
Preparación del La mayoría con tractor y arado de Generalmente no se lo realiza, se aprovecha la Tractor y arado de
terreno discos, la minoría con yunta. remoción del suelo con la cosecha de la papa discos
Siembra Manual o yunta Manual Manual Manual Manual Manual
La mayoría no lo
Fertilización
hace Guano Ninguno Ninguno Ninguno Ninguno
Rotación 1er. año 1er. Año 2do. año 2do. año 2do. año Perennes
Aporque Manual o yunta Manual No No No No
Control de
La mayoría no lo hace, solo algunos aplican insecticidas y fertilizantes urea y abono 18 -46-0
plagas
Provenientes de Se compra en la Del propio Feria quincenal, sin Feria Ferial, sin control de
sus propios feria quincenal, cultivo, sin control de calidad quincenal, calidad
Uso de semillas cultivos, sin sin ningún control selección sin control
selección de calidad de calidad
[154]
Deshierbe Manual o yunta Manual No No No No
Aplicación de
A secano Con riego A secano A secano Con riego Con riego
riego
La mayoría no
hacen el segado,
Segado No No Manual con hoz
solo unos pos
cosecha hoz
Trillado No No Manual No Manual No
Almacenamiento En costales de fibra camélida, sin selección y en las viviendas de la familia.
Comercialización En las ferias cercanas de Curahuara, Patacamaya y La Paz, también a intermediarios.
Fuente: Elaboración propia según Diagnostico Municipal 2016
Para poder cultivar sus productos agrícolas se debe realizar el roturado y rastreado, para ello se
puede utilizar la yunta de bueyes o arado, el tractor agrícola con sus diferentes chatas como son
arados y rastras, esta labor la realizan durante los meses de mayo a julio.
El abono orgánico utilizado, es sacado de los corrales de los animales o también puede ser también
comprado, se traslada al área que se va a cultivar y se deposita en pequeños montones hasta el
momento de la siembra, que es cuando se deposita durante la apertura de surcos junto a la semilla
de papa. Existen pobladores que también utilizan los fertilizantes químicos.
La siembra se realiza en los meses de octubre a noviembre claro que esto dependerá de las
primeras lluvias puesto que no cuentan con un sistema de riego, por lo general utilizan su propia
semilla, aunque a veces también la obtiene comprándola en ferias, o puestos de vent a en la ciudad.
También se realizan labores culturales como el aporque que es la remoción del suelo lo que d a
como resultado una buena aeración y eliminación de hierbas que pudieran hacer competencia a
las plantas cultivadas, hecho que es benéfico para el cultivo de papa especialmente, también se
realiza el control de plagas y enfermedades en el cultivo de papa, fumigando dos veces durante
toda la producción cuando la planta de papa tenga una altura de 5 cm. Hecho que también se
acompaña con el aporque que ayudara a que el adulto de esta plaga salga a la intemperie y así
pueda morir.
La segunda fumigación se la realiza en la época de floración. Otro tipo de control es el de remoción
del suelo en la estación de invierno para que las larvas queden a la intemperie a merced de la
fuerte radiación solar y las heladas que para ese tiempo son constantes.
2.3.1.10. Maquinaria, equipo e implementos agrícolas
Para la descripción de la maquinaria, equipos e implementos agrícolas , se ha dividido en varios
acápites, como se detalla en el siguiente cuadro.
En este primer cuadro se muestra, las maquinarias utilizadas, cosechadoras, trilla doras y
enfardadoras.
En las Sub centrales Mollebamba y Rivera Alta, se tiene la mayor cantidad de tractores agrícolas
con respecto a las otras comunidades, en el municipio no se tienen las trilladoras con motor, sin
embargo si se tienen trilladoras sin motor las cuales están en mayor cantidad en las comunidades
de Papel Pampa y Pacollo en un numero de 558 y 133 unidades.
[155]
CUADRO 94. MAQUINARIA, EQUIPO E IMPLEMENTOS AGRICOLAS
MAQUINARIA TRILLADORAS COSECHADORAS ENFARDADORAS

SUBCENTRAL
TRILLADORA TRILLADORA CON
TRACT MOTOCUL COSECHADORA COSECHADOR SEGADOR MANUA
S CON S MOTO
ORES TOR S CON MOTOR AS MANUALES AS L
MOTOR MANUALES R
RIVERA ALTA 14 0 0 0 6 1.390 6 0 3
COLQUEAMAYA 7 0 0 4 12 914 1 0 5
CIRCA CRUZANI 5 1 0 0 0 406 0 0 0
SAN JOSE 5 1 0 9 1 767 0 0 15
UNUPATA 4 1 0 27 2 2.067 3 0 5
SAN FELIPE DE
CHALLA 2 1 0 0 3 468 0 0 3
ESCALONA 0 0 0 0 6 851 0 0 19
PAPEL PAMPA 5 0 0 558 14 617 0 5 1
PACOLLO 9 0 0 133 4 352 0 1 0
MOLLEBAMBA
17 0 0 14 10 1.959 0 0 1
TOTAL 68 4 0 745 58 9.791 10 6 52

CUADRO 95. MAQUINARIA, EQUIPO E IMPLEMENTOS AGRICOLAS

ARADOS
SEMBRADOR DE DE CARROS LAVADORA
DE TODO TOLVA EQUIPO DE
SUBCENTRAL AS DE TODO HIERRO MADERA DE RASTRA DE
TIPO ABONADORA FUMIGACION
TIPO TRACCION TRACCION ARRASTRE HORTALIZAS
MECANICO
ANIMAL ANIMAL
RIVERA ALTA 164 3 1 5 6 1 2 137 0

COLQUEAMAYA 3 5 7 3 1 0 0 76 0
CIRCA CRUZANI 73 0 0 0 0 0 0 31 0
SAN JOSE 2 15 13 1 0 2 0 33 0
UNUPATA 1 5 27 0 3 1 0 72 0
SAN FELIPE DE
CHALLA 1 3 7 0 0 1 0 36 0
ESCALONA 0 19 41 0 0 1 0 71 0
PAPEL PAMPA 0 1 3 1 0 1 0 11 0
PACOLLO 3 0 4 9 0 4 0 14 0
MOLLEBAMBA 1 1 1 6 0 2 0 144 0
TOTAL 248 52 104 25 10 13 2 625 0
[156]
2.3.1.11. Volumen de producción

El volumen de producción a nivel del municipal es la Alfalfa con un 31.69%, seguido de 25.63%
cultivo de papa y por ultimo Avena con 0.75%. Actualmente ocupa el primer lugar el cultivo de
alfalfa por ser un municipio de producción ganadera de leche.
CUADRO 96. RENDIMIENTO DE CULTIVOS (KG/HA)
Rendimiento Volumen de
Producción Volumen de
CULTIVOS Superficie (Ha) producción en
(qq) (Kg/ha) producción %
kg.
Alfalfa 5,074.00 45,431.00 411.87 2,089,828.38 31.69

Papa 1,615.96 36,747.63 1,046.06 1,690,391.12 25.63
Cebada grano 1,179.62 9,386.27 1,069.25 1,261,308.69 19.13
Cebada forrajera 1,173.60 27,279.77 1,069.25 1,254,871.80 19.03
Quinua 1,068.76 3,074.27 132.32 141,418.32 2.14
Cañawa 149.15 506.00 156.06 23,276.35 0.35
Haba verde 118.12 1,828.25 711.98 84,099.08 1.28
Avena 78.52 1,074.25 629.34 49,415.78 0.75
TCV Forrajeros 48.75 0.00 0.00 0.00 0.00
Otros Cultivos 27.90 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 10,534.38 100.00
2.3.1.12. Rendimiento
El rendimiento del cultivo se refiere a la cantidad de cosecha que se obtiene en una hectárea.
Según datos preliminares del INE 2013 confirmados con los talleres comunales, los rendimientos
son muy bajos, comparados con el nivel departamental y nacional como se muestra en el siguiente
cuadro. Este tema fue discutido con los productores los cuales argumentan que muchas veces la
siembra que realizan no alcanza ni siquiera para la semilla del próximo año.
CUADRO 97. RENDIMIENTO DE CULTIVOS (KG/HA)
CULTIVO NACIONAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL

ALFALFA 6.039,0 6.271,0 411,9
QUINUA 524,0 575,0 132,32
PAPA 4.748,0 4.567,0 1.046,06
CEBADA BERZA 2.096,0 2.141,0 1.069,25
CEBADA EN GRANO 902,0 907,0 366,02
KAÑAHUA 627,0 711,0 156,06
HABA 1.676,0 1.426,0 711,98
Fuente: Elaboración propia en base a datos CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2013 INE
[157]
Al ser el cultivo de mayor importancia, la alfalfa como cultivo de mayor superficie en el municipio
de Papel Pampa, es significativa la situación de que el rendimiento de este cultivo sea muy bajo
comparado con los rendimientos a nivel departamental y nacional. Esta situación se debe a que la
alfalfa no es cosechada por corte sino es pastoreada.
FOTOGRAFIA 17. CULTIVO DE ALFALFARES EN EL MUNICIPIO

CUADRO 98. RENDIMIENTO DE CULTIVOS SEGÚN SUB CENTRAL (KG/HA)
CEBADA CEBADA
KAÑAW HABA AVENA
ALFALFA QUINUA PAPA EN
SUBCENTRAL (kg/ha) (kg/ha) (kg/ha) BERZA GRANO
A VERDE BERZA
(kg/ha) (kg/ha) (kg/ha) (kg/ha)
(kg/ha)
RIVERA ALTA 709,39 145,93 744,34 1.116,07 470,65 169,25 745,86 642,27
COLQUEAMAYA 423,41 197,75 876,75 870,40 282,94 141,85 776,25 667,20
CIRCA CRUZANI 436,89 115,12 1.383,08 646,36 924,49 146,65 - -
SAN JOSE 455,04 81,01 837,49 851,09 274,59 133,79 - -
UNUPATA 343,62 68,43 729,27 831,90 299,27 154,29 578,14 566,39
SAN FELIPE DE
265,94 233,94 1.251,77 980,83 411,61 193,32 235,75 -
CHALLA
ESCALONA 380,95 199,59 1.064,83 813,98 392,75 150,11 307,63 322,00
PAPEL PAMPA 735,39 320,04 1.291,09 1.462,55 918,72 213,57 306,67 -
PACOLLO 349,56 418,95 1.743,50 1.184,46 444,30 - - -
JACHA CHAMBI
80,19 291,91 1.231,77 696,02 162,71 76,67 575,00 -
(MOLLEBAMBA)
Fuente: CNA 2013 y Diagnostico Municipal 2016
En el municipio se le da mayor importancia económica productiva a la alfalfa y quinua, mientras

que los cultivos de papa y cebada forrajera son el tercer y cuarto cultivo a nivel de importancia. Los
[158]
factores que intervienen en las superficies destinadas se deben a la baja productividad de los
suelos, lo que obliga al cultivo y rendimiento solo para el autoconsumo y no así para la venta
mucho más si no se tiene riego y todos los cultivos se producen a secano, además del desgaste que
se evidencia en los suelos, aunque si se realizan prácticas culturales como la rotación de cultivos y
el correspondiente descanso del recurso tierra.
Sin embargo por la poca diferencia entre los rendimientos de las demás subcentrales no se pueden
establecer categóricamente zonas agrícolas, aunque se puede evidenciar que de acuerdo a algunos
parámetros se tiene 3 zonas no delimitadas exactamente, como la zona ribereña del rio
desaguadero está dividido en las dos Sub cuencas Desaguadero medio y Desaguadero Bajo y otra
zona es la planicie que no está influenciada de manera significativa por el rio desaguadero.
En el municipio de forma global, la ganadería es muy importante debido a que se le da mayor
importancia económica productiva a la alfalfa y cebada mientras que los cultivos de papa y quinua
son el tercer y cuarto cultivo a nivel de importancia. Los factores que intervienen en las superficies
destinadas se deben a la baja productividad de los suelos, lo que obliga al cultivo y rendimiento
solo para el autoconsumo y no así para la venta mucho más si no se tiene riego y todos los cultivos
se producen a secano, además del desgaste que se evidencia en los suelos, aunque si se realizan
prácticas culturales como la rotación de cultivos y el correspondiente descanso del recurso tierra
2.3.1.13. Costo de producción
Los costos de producción se han estimado tomando en cuenta el sistema simi mecanizado y
tradicional como costos unitarios en jornales, fletes maquinaria o yunta en el municipio.
a) Costos de producción del cultivo de alfalfa y papa
En el análisis de los costos de producción, se cuenta con tecnología semi -mecanizada. Datos
obtenidos en los diagnósticos comunales pocas familias acceden a hectáreas, ya que la cosecha
está en parcelas, se tiene un sistema de producción con el uso de productos predominantemente
orgánicos durante la época de verano, vale decir una producción a secano.
En este contexto, se establece una relación beneficio/costo de 0.45, lo que significa que por cada
boliviano invertido, el productor recupera alrededor de 0.04 cen tavos, lo que significa ser un
cultivo no rentable en condiciones normales (reducida incidencia de adversidades climáticas).
CUADRO 99. COSTOS DE PRODUCCIÓN EN CULTIVO DE ALFALFA CON (TECNOLOGÍA SEMI MECANIZADA)
Nº ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO (Bs.) TOTAL
1 INSUMOS
Semilla (certificada ) kg 14 130 1820
Abono orgánico qq 20 10 200
Pesticidas orgánicos (ajo+muñi+

locoto) Lt. 2 100 200
Fungicidas global 1 200 200
Otros imprevistos 200
[159]
TOTAL INSUMOS 2620
2 PREPARACION DEL TERRENO
Roturado de tierra Horas 4 120 480
Rastra Horas 2 120 240
Desterronado y nivelación Horas 1 120 120
TOTAL PREPARACION DEL TERRENO 840
3 MANO DE OBRA
Siembra jornal 1 90 90
Tapado de semilla jornal 1 90 90
Deshierbe jornal 4 90 360
fumigador jornal 2 70 140
Control de plagas jornal 2 70 140
Deshierbe jornal 2 70 140
Riego jornal 4 90 360
cosecha jornal 4 90 360
TOTAL MANO DE OBRA 1680
GRAN TOTAL(1+2+3) 5140
RENDIMIENTO 418.04 Kg/ha
PRECIO DE VENTA/OPORTUNIDAD 5 Bs/Kg
VALOR BRUTO DE PRODUCCION 2090.2 Bs.
COSTO TOTAL DE LA PRODUCCION 5140 Bs.
VALOR NETO DE LA PRODUCCION -3049.8 Bs.
RELACION BENEFICIO/COSTO 0.41
VALOR NETO DE LA PRODUCCION -3049.8 Bs.
PREPARACION DEL TERRENO 840 Bs.
[160]
INSUMOS + MANO DE OBRA 4300
SUMATORIA 2090.2 Bs.
AVALUO 0.21 Bs/m2
Fuente: Elaborado con formato propio y base del diagnóstico 2016 .
Con respecto al costo de producción de papa, se establece una relación beneficio/costo de 0.40, lo
que significa que por cada boliviano invertido, el productor recupera alrededor de 0.4 centavos, el
rendimiento es bajo en comparación a otros municipios por factores climáticos adverso reducida
incidencia de adversidades climáticas). La producción es para la subsistencia familiar.
CUADRO 100. COSTOS DE PRODUCCIÓN EN CULTIVO DE PAPA (TECNOLOGÍA SEMI MECANIZADA)
PRECIO UNITARIO
Nº ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD TOTAL
(Bs.)
1 INSUMOS
Semilla (bolsa) Certificada nº 3 qq 18 25 450
Abono orgánico qq 30 25 750
Pesticidas orgánicos (ajo+muñi+

locoto) Lt. 2 100 200
Fungicidas global 1 30 30
Otros imprevistos 200
TOTAL INSUMOS 1630
2 PREPARACION DEL TERRENO
Roturado de tierra Horas 4 150 600
Rastra Horas 2 140 280
Apertura de surco Horas 2 140 280
TOTAL PREPARACION DEL TERRENO 1160
[161]
3 MANO DE OBRA
Semilla dores jornal 2 90 180
Aplicación de semilla jornal 1 90 90
Abonador jornal 2 90 180
Fumigador jornal 2 70 140
Aplicación de pesticidas orgánicos y

jornal 2 70
fumigadas 140
Aporque jornal 5 70 350
Avivada después del aporque jornal 4 90 360
TOTAL MANO DE OBRA 1440
GRAN TOTAL(1+2+3) 4230
RENDIMIENTO 25 qq/ha
PRECIO DE VENTA/OPORTUNIDAD 160 Bs/qq
VALOR BRUTO DE PRODUCCION 4000 Bs.
COSTO TOTAL DE LA PRODUCCION 4230 Bs.
VALOR NETO DE LA PRODUCCION -230 Bs.
RELACION BENEFICIO/COSTO 0.95
VALOR NETO DE LA PRODUCCION -230 Bs.
PREPARACION DEL TERRENO 1160 Bs.
INSUMOS + MANO DE OBRA 3070 Bs.
SUMATORIA 4000 Bs.
AVALUO 0.40 Bs/m2
Fuente: Elaborado con formato propio y base del diagnóstico 2016.
[162]
b) Principales insumos utilizados para la agricultura

Los datos de uso de semilla de papa, cebada y quinua, se detallan a continuación, se puede
advertir, que el promedio de empleo de semilla de papa es de 23,5 arrobas. Este dato es muy bajo
comparado con el usado a nivel departamental, que fluctúa por los 88 arrobas por Ha, en este
punto se pudo evidenciar una susceptibilidad de los productores a dar información fidedigna.
CUADRO 101. CANTIDAD DE SEMILLA UTILIZADA EN DIFERENTES CULTIVOS SEGÚN SUB CENTRAL
Subcentrales Papa (@) Quinua (Kg.) Cebada (@) Alfalfa (Kg.) Cañahua (Kg.)
Papel Pampa 30 5 5 12 5
Unupata 20 7 4 4 3
Rivera 40 5 4 10 5
Escalona 25 6 5 6 4
Colqueamaya 28 7 4 7 4
San Felipe de Challa 15 5 2 5 2
Pacollo 18 7 4 4 4,5
San José 16 6 6 6 3
Circa Cruzani 15 7 4 6 5,5
Mollebamba 28 6 6 6 3
PROMEDIO 23,5 6,1 4,4 6,6 3,9
Fuente: Elaboración propia en base a datos INE y Diagnostico Municipal. 2016
Los insumos de producción que son utilizados en las diferentes subcentrales consiste en: semillas,
abonos orgánicos y/o químicos, pesticidas de amplio espectro para combatir la plaga de la papa
que es el gorgojo de los andes (Premnotrypes latithorax).
La semilla es importante, antes de sembrar se deben realizar las siguientes actividades y
tratamientos: debe seleccionar el agricultor lo realiza cada año (semillas no enfermas, agusanadas
y secas). Guardando la papa seleccionada para la siembra del siguiente año. Cuando no cuentan
con semilla compran del mercado local se tomar en cuenta la procedencia. Dentro del municipi o
este trabajo se lo realiza en la papa, quinua, cebada y cañahua. En el caso de la cebada a veces
guardan la semilla pero normalmente todo el rendimiento productivo va destinado para la
alimentación del ganado bovino.
La densidad de siembra es la distancia entre surcos y plantas la cual se utiliza para sembrar
cualquier cultivo y posterior estimación de la cantidad de semilla que se va necesitar en una
determinada área, en la papa se maneja un paso mide aproximadamente 70 cm, entre surco y
entre planta utilizan un pie entre planta a planta 30 cm.
Otro insumo utilizado es el estiércol en descomposición que en este caso es el fertilizante orgánico,
que se extrae de los corrales de ovinos, mientras más descompuesto se encuentre mejor
asimilación tendrán las raíces de las plantas o mejorara los terrenos, esta actividad es realizada en
[163]
el mes de septiembre antes de la siembra de forma anual, la cantidad estimada para 1 Ha De

terreno es de 150 qq.
La utilización de fertilizantes químicos en los suelos del muni cipio todavía es equilibrada, la
relación que se utiliza para una Ha. de cultivo de papa es 1 de bolsa de Urea y 2 bolsas de fosfato.
Según el diagnóstico realizado a las familias productoras del municipio solo se utiliza este insumo
en el cultivo de papa para controlar el ataque del gorgojo de los andes o gusano blanco
(Premnotrypes latithorax), el mismo que ataca a los tubérculos de la papa durante la época de
cosecha. Que puede variar de marzo a abril dependiendo del mes en que se haya realizado la
siembra. Plaga común del cultivo de la papa, productos tales como el Karate, Ridomil. El uso
continuo de productos ocasiona la resistencia de la plaga, además que se debe tomar en cuenta un
manejo integral del control de plagas.
2.3.1.14. Dinámica de comercialización
En función al rendimiento de los cultivos, a la superficie sembrada y al número de familias se pudo
estimar la producción Municipal.
La producción obtenida de los cultivos mencionados en el punto anterior como son la cebada,
alfalfa papa, cañahua y quinua, son destinados en su mayoría para el autoconsumo, en el caso de
la cebada forrajera y la alfalfa el rendimiento productivo se destina para el ganado durante la
época de invierno y parte de primavera.
En todos los cultivos solo una pequeña parte generalm ente el 10% es destinado para guardarla
como semilla para la próxima siembra, esto se rige para todos los cultivos de manera general.
El cultivo de papa de cuyos rendimientos también se destina para la elaboración de chuño que es la
deshidratación de la papa luego de un proceso de exposición a bajas temperaturas, en este caso, el
12% es destinada a semilla para la próxima temporada, el 40% de la producción de papa es para
autoconsumo y tan solo el 9% para la venta, el 37% para la elaboración de chuño.
La alfalfa es utilizada la mayor parte en la alimentación del ganado bovino.
Existen familias que destinan parte de su producción a la venta, esta situación dependerá de la
capacidad productiva de los suelos y fuerza de mano de obra que la que cuenten. La for ma de
distribución que realizan los diferentes cantones se observa de mejor forma en el siguiente cuadro.
CUADRO 102. DINAMICA DE PRODUCCION EN PORCENTAJE
Cultivos
Destino de la Producción
Papa Cebada Quinua Alfalfa
Venta o comercialización 9,70 1,20 39,27 2,66
Consumo por la familia 44,80 89,80 49,70 97,34
Semilla 10,40 9,00 10,50 -
Subproducto 34,80 - 0,53 -
Trueque 0,30 - - -
Fuente: Elaboración propia en base a datos CNPV 2012 y Diagnostico Municipal 2016
[164]
a) Principales sub productos

Los principales subproductos agrícolas son el Chuño que es el resultado de la deshidratación de la
papa mediante un proceso de congelamiento y secado.
El pito de cañahua es importante para la suplementación alimenticia y lo desti nan generalmente al
autoconsumo, se hace del grano de la cañahua el cual es tostado y posteriormente molido.
El chuño es una técnica ancestralmente utilizada en el altiplano Boliviano y consiste en dejar
desparramados a la intemperie durante una noche particularmente fría (temperaturas menores a
los 2 ºC), los tubérculos de papa seleccionados, se regresa al día siguiente para observar si el frio
logro congelar los tubérculos, luego se amontona y se espera a que el sol este en poniente para
empezar a pisotear, con el objetivo de sacar la cascara de los tubérculos y también extraer el jugo
amargo que contiene, posterior a ello se extiende una vez más para la segunda helada,
seleccionan las que faltaban congelar y se vuelve a pisotear para sacar el jugo amargo completando
de esta manera el total. Por último los siguientes días se deja secar al sol extendiéndole para su
rápido secado. El rendimiento que obtiene de un costal de 8 arrobas de papa es de 4 arrobas de
chuño.
En el caso de la cañahua de su grano se obtiene, el pito el mismo que debe ser tostado y molido,
para luego consumirlo en polvo. La relación de subproducto obtenido es de 1 arroba de grano se
obtiene 21 lb. De pito.
La quinua es el grano de oro del altiplano existe muchos subproductos, del grano molido se
obtiene la harina de Quinua de esta se puede elabora una infinidad de derivados en la repostería,
en las comunidades que más consumen el p’isqi, p’isara y la kispiña.
b) Plagas y enfermedades
Según el diagnóstico realizado la plaga más importante que ataca a la papa son los ticonas,
seguidos del gusano blanco o lawa lacku, este último es muy común en el altiplano.
Entre las plagas y enfermedades que se han podido describir en los diagnósticos comunales, solo se
ha ubicado al gorgojo de los andes (Premnotrypes latithorax), el mismo que ocasiona grandes
pérdidas en el cultivo a nivel municipal.
CUADRO 103. PLAGAS PRESENTES EN LOS CULTIVOS
Época en que Control

Cultivo Plagas Síntomas Control Biológico
aparece Químico
Aparece en el mes
Gusano De noche de Enero., febrero y Uso de
Hacer aporque
blanco come el marzo cuando la insecticidas
altos ,sacra las
(Premnotripes bode de las planta está en la (Tamaron)
papas K ipas
latithorax) hojas etapa de floración y fumigar
maduración.
Papa
Se alimenta Aparecen en época Sacar las hierbas, Se puede usar
Pulguilla de la de las hojas, seca cuando las sacra las papas K insecticidas,
papa (Epitrix haciendo plantas de papa han ipas después de fumigando dos
SP) agujeros salido del suelo la cosecha a tres veces.
debilitando y (emergencia) quemas los
[165]

aparece Químico
retrasando el rastrojos de la
crecimiento planta
de la planta
Se alimenta
raspando y
chupando el
Trips Sacar la hierbas o
jugo de las meses de Enero y Se puede usar
(Frankliniella koras y papas K
hojas (savia) Febrero insecticidas
sp) ipas
debilita y
retrasa el
crecimiento
Trampas y
Daño en el
Vicuña Diciembre a febrero muñecos espanta
follaje
pájaros.
Trampas,
Daño en el
Ratas En almacén Trampa veneno para
tubérculo
ratas
Daño en el
tuberculo Muñecos espanta
Perdiz Enero y febrero
(escarbe del pájaros
suelo)
Tamarón 600
LC insecticida,
aplicar 300 cc
Daño en el
Ticona Enero a junio en 200 lt de
tubérculo
agua en 30 cc
en mochilas de
20 lt.
Lannate BR
insecticida
Follaje y carbamato,
Octubre a
Padre curu tallos aplicar 200 cc
diciembre
masticados de insecticida
Quinua en 100 lt de
agua.
El envés de la Ambusch se
Pulgón Aparecen las hojas Fumigar con agua
hoja presenta debe utilizar 40
después de sequía o de jabón
manchas cc para 100 lt
[166]

aparece Químico
negras mucha lluvia de agua,
El ataque es más El control

intenso en las biológico incluye
épocas secas o de la rotación de
veranillos donde las cultivos y la
Lannate 10 cc +
condiciones de eliminación de las
Daño en la Ambusch 2 cc
Kcona kcona temperatura plantas
inflorescencia en 20 lt de
favorecen el hospederas
agua.
desarrollo de esta remanentes como
plaga. Noviembre y las kita papa o las
diciembre, marzo y quinuas silvestres
mayo ayara.
Comen en el En época de Trampas, veneno

Ratas
emparve cosecha para ratas
Comen los Durante formación Muñecos espanta

Pájaros
granos de grano pájaros
El ataque es más El control

intenso en las biológico incluye
épocas secas o de la rotación de
veranillos donde las cultivos y la
Lannate 10 cc +
condiciones de eliminación de las
Daño en la Ambusch 2 cc
Kcona kcona temperatura plantas
inflorescencia en 20 lt de
favorecen el hospederas
agua.
Cañahua desarrollo de esta remanentes como
plaga. Noviembre y las kita papa o las
diciembre, marzo y quinuas silvestres
mayo ayara.
Trampas,
Daño en el
Ratas veneno para
emparve
ratas
Utilizar como
Orugas insecticida
cogolleras phosdrín,
Cebada Sevín.
Ratas Trampas,
veneno para
[167]

aparece Químico
ratas
Muñecos
Pájaros espanta
pájaros
Aparecen en
la punta de la Aparece en el mes
hoja en el de Enero, Febrero y Sacar las hiervas
Se puede usar
Pulgón envés se Abril puede o kóras cuando
insecticidas,
(Myzus enrrolla las aparecer en existe realizar
fumigando dos
persicae) hojas, cualquier momento prácticas de
a tres veces.
perjudicial en del desarrollo de la despunte
la planta
inflorescencia
Aparecen en
la punta de la Aparece en el mes Lannate BR
hoja en el de Enero, Febrero y Sacar las hiervas insecticida
envés se Abril puede o kóras cuando carbamato,
Pulgón negro enrrolla las aparecer en existe realizar aplicar 200 cc
hojas, cualquier momento prácticas de de insecticida
perjudicial en del desarrollo de la despunte en 100 lt de
la planta agua.
inflorescencia
Alfalfa
Ambusch se
debe utilizar 40
Pulgón verde
cc para 100 lt
de agua,
Trampas,
Ratas veneno para
ratas
Fuente: Elaboración propia en base a Diagnostico Municipal 2016
CUADRO 104. ENFERMEDADES PRESENTES EN LOS DIFERENTES CULTIVOS
Época en que Control Control

Enfermedades Síntomas
Cultivo aparece Biológico químico
Sarna de la Papa La enfermedad Labores Usar semilla

Papa (Spongospora aparece en el Abril a Mayo en culturales certificada
subteraneo) suelo el la cosecha como tratada con
tubérculo no se remover el productos
[168]

puede vender suelo en la químicos,
época de
Invierno
Labores
La enfermedad culturales Usar semilla
Verruga aparece en el como certificada
Febrero a Mayo
(Synchitrium suelo el remover el tratada con
en la cosecha
endobiotium) tubérculo no se suelo n la productos
puede vender época de químicos,
Invierno
Escoger bien
la semilla no
Al principio de golpear, y
la enfermedad usar semilla
Usar semilla
algunos tallos Enero - Marzo desinfectad,
Marchitez (Kasawi certificada
de la planta se cuando llueve no sembrar
o putira) (Fusarium tratada con
pone de color fuerte y sale el papa más de
Oxisporum) productos
amarillo y se sol 2 años
químicos,
seca se pudre la seguido
las raíces. hacer siempre
rotación de
cultivos.
En época de
Recoger y Existe
Aparece en la lluvia en el
quemar las productos
inflorescencia y momento del
Carbón negro plantas, usar químicos,
espiga de color cuajado del
semilla usar semilla
café a negro grano y en la
certificada certificada
cosecha
En época de
lluvia en el
Cebada. momento del Recoger y uso de
Mancha de las Enero y Marzo
desarrollo de la quemar las productos
hojas cuando está en
planta 2da. A plantas, usar químicos,
(helmintospoium pleno
3ra vaina se semilla usar semilla
sp) macollamiento
pone las hojas certificada certificada
polvo de color
amarillo
Roja (Puccini Enfermedad Enero a Marzo Recoger y uso de

SP) que aparece un cuando está en quemar las productos
polvillo amarillo pleno desarrollo plantas, usar químicos,
[169]

en las hojas y espiga miento semilla usar semilla
certificada certificada
Fuente: Diagnostico Municipal 2016
c) Identificación de Infraestructura productiva

En el Municipio no existen depósitos ni almacenes a nivel comunal o municipal, sin embargo
algunas familias productoras cuentan con un depósito especializado para guardar insumos
agrícolas, éste es generalmente es forma artesanal son cuartos rústicos de 3 x 2 metros. Otras
familias utilizan sus mismas viviendas para guardar sus productos.
Algunas comunidades cuentan con sedes sindicales, estas sedes sindicales no se dedican
exclusivamente a actividades sociales, sino también se usan como depósitos ocasion ales de
productos agropecuarios para la comunidad.
CUADRO 105. CONSTRUCCION E INSTALACIONES
Descripción Cantidad
Silos o pirwas 112
Secadoras de grano o cachis 4
Invernaderos 8
Carpas solares, Walipinis 39
Fuente: CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2013 INE
La cosecha de cultivos forrajeros se da en forma manual y su almacenaje a la intemperie (kallchas

en cebada). Sin embargo, existen algunos emprendimientos para conservar en heniles de forma
artesanal.
2.3.1.15. Riego
El municipio tiene una asociación de regantes registrados en el servicio Nacional de riego, lo cual
significa una superficie con cultivos con riego representa el 11% la superficie cultivable bajo riego.
Existe infraestructura mejorada, el resto son infraestructuras rústicas con tomas y canales de tierra
que tienen baja eficiencia de aprovechamiento.
El acceso y uso de los recursos hídricos es exclusivamente para las actividades agropecuarias,
Utilizando agua del rio desaguadero, principalmente lo usan para riego de forrajes perennes y otros
cultivos anuales, existen 15 asociaciones conformadas en las diferentes comunidades que están
asentados sobre la ribera del rio desaguadero en su mayoría.
En el Cuadro siguiente se observa un total de 662 familias beneficiarios, la comunidad que tiene
mayor población con 121 familias es Playa verde (ARCACOSAPRID), seguido de Colqueamaya Alta
con 104 familias regantes y finalmente están las comunidades de Tituza, walsañpata cada una con 7
familias.
[170]
Asimismo, se tiene asociaciones de regantes registrados en el Servicio Nacional de Riego descritos

en el siguiente cuadro. Estas asociaciones según el diagnóstico realizado no están en
funcionamiento, por falta de apoyo organizacional y la ejecución de Desarrollo Comunitario.
CUADRO 106. ASOCIACION DE REGANTES
FAMILIAS RESOLUCION
N° NOMBRE BENEFICIA DE DIRECTORIO FECHA
DAS SENARI
1 Organización Canal de Riego Comunidad Janko Huicho 80 053/2010 30/08/2010

2 Organización Canal de Riego Comunidad Colqueamaya Baja 58 034/2009 15/12/2019
3 Organización Canal de Riego Comunidad Colqueamaya Alta 104 034/2009 15/12/2009
4 Asociación de Regantes de Sistema de Agua Potable del Rio 20 052/2010 30/08/2010

Desaguadero Comunidad Janko Phity
Asociación de Regantes de Sistema Comunitario de las aguas
5 26 46/2010 31/08/2010
del Rio Desaguadero Comunidad San Miguel
Asociación de Regantes de Sistema de Agua Potable del Rio

6 10 56/2010 30/08/2010
Desaguadero AGUA VIDA ARSAPRID
Asociación de Regantes de Sistema Agua Potable del Rio

7 43 55/2010 30/08/2010
Desaguadero Centro Unupata
Asociación de Regantes de Sistema Agua Potable de las

8 9 58/2010 30/08/2010
aguas del Rio Desaguadero Canal Aywiri
Asociación de Regantes de Sistema Agua Potable de las

9 aguas del Rio Desaguadero Canal Phity Churo Comunidad 7 49/2010 30/08/2010
Tituza
Asociación de Regantes Canales de comunitaria de Sistema

10 121 48/2010 30/08/2010
Agua Potable Rio Desaguadero Playa Verde (ARCACOSAPRID)
11 Asociación de Regantes Canal Walsañpata de las aguas del 7 43/2010 31/08/2010

Rio Desaguadero
Asociación de Regantes Agua Viva de las aguas del Rio
12 21 51/2010 30/08/2010
Desaguadero del canal Lanchapata
Asociación Comunal de Regantes y Sistema de Agua Potable

13 55 13/2010 09/03/2010
del Rio Desaguadero de la comunidad Toloma Rivera
14 Asociación Zonal de Regantes de Canal Thola BEK’O 50 45/2010 31/08/2010

AZORTBE
Asociación Comunal de Regantes y Sistema Comunitario de
15 Agua Potable Rio Desaguadero Nuevo Amanecer de la 51 13/2010 09/03/2010
comunidad Alto Rivera
TOTAL DE AFILIADOS 662

Fuente: Elaboración propia en base a datos de SENARI
[171]
2.3.1.16. Organización de la fuerza de trabajo

La fuerza de trabajo y su organización se encuentra distribuida dentro de las familias del municipio,
cada integrante es un pleno actor del desarrollo intrafamiliar y por lo tanto del municipio,
cumpliendo con las funciones a las cuales se le encomienda. Dentro de las mismas las actividades
agrícolas se llevan a cabo mayormente por el hombre actividades como el roturado, rastreado,
siembra, cosecha de papa y corte de forraje, la mujer le colabora durante la siembra, deshierbe y
cosecha, pero siempre dejando el trabajo de mayor esfuerzo físico al varón, la mujer tiene su
participación principal en la elaboración de chuño y pito de cebada.
CUADRO 107. DIVISIÓN DEL TRABAJO AGRÍCOLA POR GÉNERO (PORCENTAJE)
ACTIVIDADES PADRE MADRE HIJOS TOTAL
Preparado de terreno 81 7 12 100

Siembra 51 35 14 100
Aporque/deshierbe 21 58 21 100
Cosecha 35 45 20 100
Elaboración de 30 60 10 100
subproductos
Comercialización 12 80 8 100
PROMEDIO 38 48 14 100
Fuente: Elaboración propia en base a Diagnostico Municipal 2016
Los adolescentes varones y mujeres colaboran en el trabajo agrícola pero en menor grado de
esfuerzo, por sus ocupaciones estudiantiles algo que los padres prefieren dar prioridad, con
respecto a los niños su fuerza se remite a colaborar durante la cosecha reuniendo los tubérculos de
papa o simplemente pisoteando el chuño para extraer el jugo y las cascaras del mismo.
2.3.2. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PECUARIAS
El sector pecuario, al igual que el agrícola, es un pilar económico en la unidad productiva familiar
aunque este en menor medida. Además de contribuir en la Seguridad y Soberanía Alimentaria,
también es un generador de ingresos familiares por la venta de ganado en pie, o productos como la
leche y carne y algunos derivados como el queso.
En el municipio de Papel Pampa existe un sistema de explotación extensivo por el espacio de
terreno para pastoreo, si bien las condiciones climáticas son adversas y los pastizales no son
óptimos para la crianza de ganado vacuno lechero, esto se da en el municipio por diversas razones.
2.3.2.1. Uso del suelo
El uso de suelo en la área pecuaria es mediante un sistema parcelado individual se lo realiza de
forma sostenible, con rentabilidad son bajos por tratarse de una región altiplánica, la pastura
andina es seca, con paja brava, thola, kiswara, queñua, arbustos nativos y pajonales silvestres, que
sirven de alimento al ganado tanto vacuno, ovino y otros animales. También existen forrajes
introducidos perennes como la alfalfa.
[172]
Según el diagnóstico municipal el uso de tierra para el área pecuaria (ganadera) es de 67% o
denominados tierras no cultivables o de pastoreo y el resto 33% está considerado como tierras
agrícolas productivas.
2.3.2.2. Especies y población ganadera
Las especies animales que se cría en el Municipio poseen una importancia diferente de zona a zona;
en el ámbito municipal la mayor parte de las familias crían por lo menos una cabeza de ganado
vacuno, le sigue la crianza de ganado ovino, ganado porcino y aves de corral en un cuarto lugar.
Por la importancia que se le da al ganado vacuno, lechero principalmente en todas las zonas, esta
situación se explica por el fuerte apoyo de algunas instituciones que han fomentado el crecimiento
del ganado vacuno lechero.
La zona ribereña y la zona de planicie como las subcentrales Mollebamba, Rivera, Colqueamaya y
Papel Pampa le dan mayor importancia al ganado bovino y se diferencian de la otra zona ribereña
bajo como Circa Cruzani, San Felipe de Challa, Unupata y San José donde le dan importancia mayor
a la crianza del ganado ovino principalmente.
CUADRO 108. POBLACION GANADERA EN EL MUNICIPIO DE PAPEL PAMPA
Aves_ Aves_
SUBCENTRAL Bovino Ovino Porcino Caprino Llamas Alpacas Caballos Mulas Asnos Conejos Cuyes
granja Corral
RIVERA 731 13.896 94 0 33 0 0 0 0 73 27 0 811
COLQUEAMAYA 717 8.941 2 0 0 3 1 0 4 10 20 0 684
CIRCA CRUZANI 56 1.843 72 7 0 0 0 0 0 9 0 0 179
SAN JOSE 604 4.819 17 1 10 0 0 0 2 8 47 50 559
UNUPATA 641 17.490 34 0 46 0 0 0 1 33 72 26 682
SAN FELIPE DE 186 2.603 3 0 0 0 0 0 3 0 5 2 255

CHALLA
ESCALONA 571 5.051 4 0 3 0 1 0 17 3 4 0 673
PAPEL PAMPA 1.338 13.564 195 3 2 0 0 0 1 0 12 10 735
PACOLLO 365 1.789 18 0 5 0 0 0 7 0 11 0 342
JACHA CHAMBI
(MOLLEBAMBA) 1.504 5.007 72 10 2 0 1 2 20 50 57 89 1.327
TOTAL 6.713 75.003 511 21 101 3 3 2 55 186 255 177 6.247
Fuente: CNA, 2013 INE
La importancia de las diferentes especies no radica en el número de animales que poseen sino más
bien de los beneficios que se obtienen de ellos, es por ello que es el ganado Bovino representa
mayor importancia económica para los productores por la venta animal vivo para carne, derivados
elaboran queso, por tracción animal y por el costo. En el caso del ganado ovino el beneficio que se
obtiene es por la venta de carne, venta del animal en vivo, obtención de lana y cuero, además de
un rápido crecimiento de los animales. Las otras especies de menor importancia como los porcinos
y animales menores como gallinas cuy conejo, se destina en su mayoría para el autoconsumo y en
menor grado para la venta, de estas especies se aprovecha su carne y en el caso de las g allinas
también los huevos y carne de conejo.
[173]
2.3.2.3. Características de la explotación

Como ya se estableció anteriormente las especies de ganado que se producen dentro el municipio
son los bovinos, ovinos, porcinos y animales menores como la gallinas, cuy y co nejos, además de
los burros que son utilizados como animales de carga.
La mayor cantidad de ganado lechero se encuentra en la Sub Central de Mollebamba como detalla
el anterior cuadro con una población de 1.504 cabezas, seguidamente se encuentra con mayor
población de ganado la sub Central de Colqueamaya, Papel Pampa y Rivera Alta, lo cual explica la
importancia del ganado bovino en esta zona especialmente por la producción lechera por ser la
mayor fuente de recursos como producto de la elaboración de ques os.
CUADRO 109. TENENCIA DE GANADO PROMEDIO POR UNIDAD PRODUCTIVA AGROPECUARIA
N° N° N° aves TOTAL
SUBCENTRAL
bovinos ovinos de corral
RIVERA 2 41 2 45
COLQUEAMAYA 3 43 3 49
CIRCA CRUZANI 1 22 2 25
SAN JOSE 4 31 4 38
UNUPATA 1 35 1 38
SAN FELIPE DE CHALLA 2 22 2 25
ESCALONA 4 32 4 40
PAPEL PAMPA 4 42 2 49
PACOLLO 3 16 3 22
JACHA CHAMBI
(MOLLEBAMBA) 5 16 4 25
TOTAL 3 30 3 36
Fuente: Elaboración propia en base a CNA, 2013 INE
En el ámbito municipal la existencia de ganado vacuno tiene un promedio de 3 cabezas por Unidad
Productiva Agropecuaria, el ganado ovino presenta hatos cuyo promedio es de 30 cabezas por
Unidad Familiar, y 3 cabezas de aves de corral por familia.
Considerando la zonificación del municipio, en la zona lechera, es decir, la Sub Central Mollebamba
cuyas familias tienen un promedio de 5 cabezas de ganado bovino por familia el cual es el mayor
promedio a nivel municipio. En segundo lugar se encuentran las sub centrales Escalona, Papel
Pampa y San José tienen un promedio de 4 cabezas de ganado bovino por familia; estas zonas
también son consideradas de importancia para la producción de leche.
Asimismo, se puede notar que existe una gran diferencia entre las zonas que no son consideradas
lecheras como Circa Cruzani, Unupata y San Felipe de Challa donde se tiene 1 cabeza de ganado
bovino por familia en promedio, esto se explica porque en la zona donde se indica se da mayor
importancia a la producción de ganado ovino debido a la calidad de los suelos, lo s que son
salitrosos y el tipo de cobertura que tiene este sector del municipio.
[174]
Otro aspecto que también se destaca es la presencia de aves de corral con un promedio de 3
cabezas/familia existiendo más de 6 mil cabezas en todo el municipio, principalmen te en las
comunidades de las Sub Centrales Mollebamba y Rivera.
Finalmente se puede indicar que la presencia de ganado porcino, camélido, ganado equino, conejos
y cuyes no es significativa, ya que al realizar el análisis de tenencia de ganado por familia e l
promedio por estos animales es menor a cero.
2.3.2.4. Tecnología de manejo
La forma de manejo que se practica en el municipio es todavía tradicional, la población ganadera
todavía se caracteriza por ser criolla mestiza, por ello se le considera como un potenci al productivo
del municipio la introducción de genética mejorada, infraestructura pecuaria, nutrición, y sanidad
son aspectos que serán tomados en cuenta por los diferentes actores del municipio como es la
alcaldía y organismos externos, gobierno y las autoridades locales y comunarios.
FOTOGRAFIA 18. GANADO BOVINO EN ESCALONA

En el municipio no existen instituciones que apoyen en el rubro, tampoco existe calendario
sanitario, las cuales influyen en problemas de producción y rendimiento.
a) Manejo alimentario.
Anualmente, las familias dedicadas a la crianza ganadera cultivan y conservan forraje para épocas
secas, donde baja la disponibilidad de alimentos en praderas rotativas y predios de pastoreo.
Asimismo, muchos realizan el suplemento con productos como afrecho, sales minerales y otros
para una mejora atención al ganado.
b) Manejo reproductivo.
En especies como el ganado ovino, el manejo reproductivo es poco asistido, lo que posibilita en
algunos grupos la consanguinidad en el ganado. En ganado bovino, se produce el servicio asistido a
través del alquiler de sementales, o inseminación artificial.
c) Parto y destete.
La asistencia en momentos de parto y destete es poco frecuente. Sin embargo, esto es más
frecuente en comunidades lecheras.
[175]
d) Sanidad animal.
La sanidad se la realiza utilizando conocimientos ancestrales, aunque en los centros urbanizados y
comunidades cercanas a ellos que se realizan desparasitaciones internas y externas, aplicación de
vitaminas, estas labores
Por la importancia que se demostró en los talleres comunales, se analizara dos especies de ganado
ya que son los mayores potenciales de desarrollo productivo en el municipio.
e) Insumos utilizados: productos veterinarios y otros
Dentro del municipio se utilizan tanto los conocimientos ancestrales como los actuales, entre los
conocimiento ancestrales se tiene el uso del orín para curar a las diarreas de los animales, el aceite
que sirve para contrarrestar la sarna y como conocimiento actual se práctica el control parasitario
externo e interno, mediante el uso de baños de inmersión en productos como el amitraz,
cipermetrina para contrarrestar parásitos como la sarna; en el caso de los bovinos, el control
parasitario externo e interno se realiza mediante dosificaciones vía oral o también inyectables
como la Ivomec, ivermectina, doramectina y abamectina, con las cuales se puede controlar algunas
enfermedades y re realiza campañas de vacunación por SENASAG.
f) Producción ganado bovino
La población de ganado bovino es de 6.713 cabezas, los que están destinados para la producción de
leche, carne y labranza de la tierra, las Sub Centrales Mollebamba o Ayllu Jacha Chambi con 1.504
cabezas, Papel Pampa con 1.318 cabezas; Rivera con 731 cabez as y Colquemaya con 717 cabezas y
1.184 Unidades Productivas Agropecuarias que se dedican a la crianza.
En el municipio se crían bovinos criollos, de raza Holstein ,pardo suizo con la iniciativa de ONG’s
dedicadas a la producción de ganado, comunarios que radican en Chile se introdujo en los
últimos años un sistema de producción lechera en el municipio mejorando el ganado existente con
sementales comprados en Huancaroma y Condoriri.
g) Producción ganado ovino
La producción del ganado ovino es un gran potencial económico del Municipio, por otro lado, juega
un papel muy importante, no sólo por la demanda de proteínas sino porque constituye, para cada
familia, algo así como una chequera de banco, que la familia utiliza para gastos previstos e
imprevistos.
La producción se lo realiza de manera tradicional, con el objetivo principal de producción de carne
de ovino y venta en pie), y de manera extensiva, realizando el pastoreo, y con corrales construidos
de tierra (adobes o tapiales).
[176]
FOTOGRAFIA 19. GANADO OVINO EN UNUPATA

Los ovinos están bien adaptados a las condiciones climáticas de la zona, esta producciones a
nivel familiar al que demanda un 70% del tiempo a su crianza, comercialización y sanidad .
Es la principal producción de ganado menor por su adaptabilidad a las características de Papel
Pampa lo consideran como la mejor opción por parte de los comunarios.
2.3.2.5. Descripción y evaluación de los principales productos y subproductos
Tomando como referencia los resultados previos se identificará algunos productos importantes que
caracterizan a las comunidades:
 La producción de leche esta principalmente en la zona de Papel Pampa, Mollebamba,
Colqueamaya, Rivera, Escalona,
 La producción de ganado ovino se concentra principalmente en Unupata, parte de San José,
Circa Cruzani, Cayllasirca y San Felipe de Challa; en la Sub Central de Escalona mencionan
que también se dedican al engorde de ganado.
La obtención de productos, está basada principalmente en los ovinos por el número de cabezas que
se tiene en todo el municipio se obtiene productos como es la carne, lana y el cuero.
Se cuenta con cabezas de ganado de bovino no se logra obtener las cantidades necesarias de leche,
para que la elaboración de queso sea sostenible. Esto se debe a que todavía no se tiene razas
mejoradas y la deficiente o inexistencia de infraestructura especializada y alimentación inadecuada
del ganado.
Los bovinos, ovinos también son comercializados vivos en las diferentes ferias en las que participan
los comunarios.
Todas las familias de la sección disponen de ovinos en sus rebaños, esto constituye una fuente de
productos y derivados pecuarios para la dieta alimenticia dond e la mayor parte de la producción
pecuaria se destina a la producción de carne, charque y otros subproductos como la lana, cuero,
estiércol, leche y queso en ovinos.
[177]
CUADRO 110. EDAD Y PESO PROMEDIO POR TIPO DE GANADO
Tipo de ganado Edad promedio (años) Peso vivo promedio (Kg)
Ovinos 2 19
Llamas 4 37
Vacas 4 163
Fuente: CNA, 2013 INE.
Del cuadro anterior se deduce que las especies económicamente más importantes de l municipio
son los ovinos y bovinos los mismos que son aprovechadas por su carne, lana, cuero y leche.
a) Producción de leche
El municipio de Papel Pampa en su mayoría posee ganado bovino criollo, lo que ocasiona la baja
producción de leche.
La leche es destinada principalmente a la producción de queso o al consumo familiar, la misma no
se comercializa por ser una cantidad mínima entre 2 a 3 Litros/vaca/día. La producción de leche,
comparando a nivel comunidades, se tiene mayor volumen de producción en las Subcentrales Papel
Pampa, Mollebamba, Colqueamaya, Escalona y Rivera.
También se considera al municipio como parte del sector lechero del departamento de La Paz, cuyo
principal objetivo es la elaboración de queso y su posterior comercialización en ferias cercanas.
Actualmente los productores del lugar trabajan en proyectos que beneficien a la industrialización
de la leche y sus derivados, como la construcción de la infraestructura de la planta de
industrialización de leche construida con fondos del PROGRAMA DESNUTRICIÓN CERO CT CONAN y
contraparte del municipio de Papel Pampa.
Actualmente no existe el acopio de leche para venta como materia prima, es decir, el acopio existe
o se lo realiza para la producción de queso especialmente en la población de Mollebamba .
b) Elaboración de subproductos.
Por otra parte, se tiene conocimiento en la elaboración de queso y requesón derivados de la
producción lechera, cuya producción está destinada al autoconsumo familiar y la comercialización
en algunos casos en las ferias regionales; Mollebamba, Rivera Alta, Escalona, Patacamaya y
Lahuachaca.
Las cantidades de unidades producidas por unidad familiar, son variables, siendo el promedio por
día de 1 a 2 quesos por día. Entre otros derivados que tenemos son: Charque, cuero, fibra y tejidos.
2.3.2.6. Costos de producción y rentabilidad
En los costos de producción se ha tomado en cuenta el costo del ganado, sanidad animal si es que
se aplica, el uso de suplementos alimenticios como son el afrecho y la sal. Es así que el costo de la
cría de una cabeza de ganado vacuno por año asciende a los 1860 Bs, de un ovino es de 96 Bs, el
ganado porcino tiene un costo de 400 Bs, en el cual solo se contempla la obtención del animal
puesto que su alimentación dependerá del pastoreo y desechos de cocina proporcionados por el
dueño; el ganado camélido es un potencial productivo por ello se le deja pastar en las praderas
nativas y solo implica un gasto su adquisición; al burro no se le da mayor importancia puesto que
solo se lo utiliza como animal de carga, es por ello que el costo de obtención es menor.
[178]
CUADRO 111. COSTO DE PRODUCCION ANUAL/CABEZA DE GANADO

Precio Precio
Bovino (una Cabeza) Unidad Cantidad
Uno. (Bs) Total (Bs.)
Adquisición de ganado Cabeza 1 3000 3000
Suplemento alimenticio (afrecho) Qq. 12 35 420
Sal Tica 10 10 100
Sanidad animal Cabeza 3 40 120
Sub total 3640
Ovino (una cabeza)
Adquisición de ganado Cabeza 1 400 400
Sanidad animal Cabeza 2 40 80
Sub total 480
Fuente: Elaborado en base a diagnóstico de campo 2016
Dentro de los ingresos obtenidos solo se considera al ganado bovino y ovino puesto que la tenencia
de ganado está fundamentada en estas dos especies ganaderas. Los aspectos que se consideran
son la venta por cabeza de ganado; en el caso del ganado bovino también se considera el uso de la
yunta para tracción animal, no se considera la producción de leche u obtención de lana puesto que
sus rendimientos productivos no han alcanzado todavía una significancia.
CUADRO 112. RENDIMIENTOS PRODUCTIVOS
ACTIVIDAD UNIDAD TOTAL

Servicio de tracción Jornal 600
Venta ganado Ovino Cabeza 500
Venta ganado Bovino Cabeza 5000
Habiendo establecido estos parámetros se puede obtener el índice de beneficio costo (B/C,) para la
producción pecuaria.
CUADRO 113. BENEFICIO /COSTO PECUARIO
ÍNDICE BOVINOS OVINOS
Beneficio 5000 500

5.000,00 500,00
Costo 3.640,00 480
380,00
B/C 1,37 1,04
Fuente: Elaborado en base a diagnóstico de1,32
1,89 campo 2015
El índice de Beneficio/Costo de ganado bovino presenta una ganancia, esto quiere decir que por
cada 1 boliviano que se invierte se obtiene una ganancia de 0.37 Bolivianos. También se tiene
ingreso extra como un valor agregado por servicio de tracción en toros, en vacas la producción de
leche y venta de queso.
En caso de la crianza de Ovino en índice de beneficio / costo es de cada 1 boliviano que se inviert e
se obtiene una ganancia de 0.04 bolivianos. Si bien la ganancia en ganado ovino es menor, esto no
significa que la cría de ovinos no sea del todo rentable, si nos más bien que se debe de mejorar su
producción con la introducción de animales genéticamente mejorados, construyendo también
[179]
infraestructura adecuada para que no exista un desgaste de energía innecesario, además de tener
un mejor control sanitario con el uso de un calendario etc. Además de darle un valor agregado a la
obtención de lana y cuero.
2.3.2.7. Dinámica de comercialización
El Destino de la producción ganadera en el Municipio, es baja ya que se destinan para el consumo
familiar, de acuerdo a la información del Diagnóstico, señala que la comercialización se realiza
como carne y en pie, en un 40% se comercializa dentro del municipio en ferias, y el resto está
destinado al consumo de la familia.
a) Destino de la producción
Del municipio se da en el ganado bovino y ovino, en su mayoría se le destina para la venta la misma
que se realiza en las ferias cercanas como la feria de Escalon a el que se realiza los días jueves, en
menor grado se destina para el autoconsumo. En el ganado bovino también se lo utiliza como
tracción animal (yunta). En el siguiente cuadro se observa el destino de la producción dentro del
municipio en porcentajes.
CUADRO 114. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN GANADERA
Destino %
Ganado Subproducto Unidades
Autoconsumo Comercialización
En pie Cabeza - 100
Carne Kg. 10 90
Bovino
Leche Lt. 70 30
Queso Unidades 20 80
En pie Cabeza - 100
Lana Kg. 50 50
Ovino Cuero Piezas 20 80
Carne Kg 20 80
Viseras Piezas 70 30
En pie - 100
Camélido Carne Kg 50 50
Fibra Kg 100
En pie - 100
Porcino Carne Kg 30 70
Viseras Piezas 50 50
2.3.2.8. Provisión de insumos

Los principales insumos para la producción pecuaria son: praderas naticas, forrajes introducidas,
suplementos alimenticios, sales minerales y productos veterinarios.
[180]
Entre las principales especies nativas identificadas son:

CUADRO 115. ESPECIES NATIVAS IDENTIFICADAS
GENERO NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Cebadilla Bromus umiloides

Pasto estrella ( chílligua) Festuca pratensis
Sicuya Supa ichu
Paja brava Festuca spp.
Muni muni Biones andícola
Mostaza Brasicea campestres
Gramíneas
Ichu pasto Agrostis comunis
Iru ichu (chilligua) Festuca dolichophylia
Jichu pasto Stipa ichu
Cola de ratón (fleo) Phloeum pratense
Cola de zorro Hordeum andícola
Grama negra Agrospiro comunis
Layu layu (trebol) Trifolium amabile
Layu (trebol) Trifolium spp.
Leguminosas
Meliloto Melilotus oficinalis
Carretilla Lotus corniculatos
Tho´la Parastrephia lepidophylia
Asteraceae Thu´la Baccharis incarum
Tho´lilla Baccharis obensifolia
Wira wira (no tiene valor nutritivo) NVN Gnaphalium graveolus
Sillu sillu (NVN) Lackemilla pinnata
Compuestas
Sikí Hypochoeris meyeniaria
Misikú Bidens andícola
Reloj reloj (aguja aguja) (NVN) Erodium citutarum
Kcora (NVN) Malvastrum spp.
Chi´lca Braccharis salicifolia
Geranáceas
Huaraco Opuntia spp.
Kicuyo Pennicetum clandestinum
Paico (NVN) Chenopodium amprosoides
[181]
GENERO NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Reloj reloj (aguja aguja) (NVN) Erodium citutarum

Kcora (NVN) Malvastrum spp.
Chi´lca Braccharis salicifolia
Geranáceas
Huaraco Opuntia spp.
Kicuyo Pennicetum clandestinum
Paico (NVN) Chenopodium amprosoides
Kailla Tetraglochin cristatum
Juncácias Bolsa de pastor Distichia muscoides
Keña Lazula peruviana
Rosaceae Añahuaya Adesmia miraflorensis
Fuente: Elaboración propia en base a Diagnostico Municipal.
Asimismo, no se realiza conservación de forrajes para épocas secas, en parte debido al

desconocimiento en técnicas de recuperación de tierras, lo que genera un sobre pastoreo el cual
sumando los medios climáticos y edáficos adversos generan la erosión de suelos.
En el municipio no se utiliza ningún sistema de manejo de praderas, las mismas que pueden ser de
propiedad individual colectivo, el pastoreo es libre en tanto se pertenezca a la comunidad en la que
esté ubicada el área de pastoreo montañas planicies y laderas como se observa en la fotografía 18,
las diferentes especies de ganado son llevados por las mañanas a las áreas de pastoreo se les
amarra en chacuros de fierro o en plantas como la thola y la paja brava, se les deja dur ante el día y
se les recoge al caer la tarde proporcionándoles agua, en algunos casos se lleva a tomar agua a las
cotañas, para luego meterlos a los corrales. Se debe aclarar que aunque el manejo de dichas
praderas todavía es tradicional se deja descansar determinadas áreas para el pastoreo de los
siguientes años.
Las especies forrajeras introducidas y adaptadas en la zona son cultivadas a mayor escala, es por
eso que el cultivo más importante en el municipio es la Alfalfa.
CUADRO 116. ESPECIES INTRODUCIDAS
Genero Nombre común Nombre científico
Gramínea Cebada Hordeum vulgare

Avena Avena sativa
Leguminosa Alfalfa Medicago sativa
Fuente: Elaboración propia en base a Diagnostico Municipal.
a) Carga animal
El área de pastoreo se encuentra distribuida en las diferentes Sub Centrales, sus suelos se
caracterizan por ser suelos pobres de baja disponibilidad de agua. Si bien no existe datos
específicos sobre la capacidad de carga de cada área de pastoreo, al observar la capa arable, su
[182]
cobertura foliar, y las áreas cultivables que son además pequeñas, se observa una gradual erosión
eólica e hídrica de los suelos, además del bajo rendimiento de los cultivos forrajeros año tras año.
Según Alcerreca (1982), por estudios realizados en el altiplano, se considera que la carga animal
para el ganado bovino es de 1 cabeza por hectárea; para el ganado ovino es de 3 a 5 cabezas en la
misma superficie, con praderas naturales de mediana a alta cobertura vegetal (tipo chilliwar) , esta
situación está en función del alimento disponible en los campos nativos de pastoreo, que oscilan
entre 350 kg/materia seca/ha. a 990 Kg/materia seca/ha.
b) Presencia de enfermedades y sanidad animal
En el municipio, al realizar el diagnostico comunal se ha podido obtener los datos de los parásitos
internos y externos, además de las enfermedades que predominan y afectan al ganado bovino y
ovino. Es así que detallamos en el siguiente cuadro.
CUADRO 117. ENFERMEDADES QUE AFECTAN A LA GANADERÍA
Ganado Enfermedades Nombre Científico Agente causal

Lombriz pulmonar Dictyocaulus spp. Parásito
Gusano nodular Oesophagostpmum columbianum Parásito
Ovinos
Tenia Moneizia expanza Parásito
Diarrea Echiricha coli bacterias
Mastitis Estrephilococos Bacterias
Anaplasmosis bovina Anplasma ovie Parasito
Enterotoxemia Clostridium perfringens Bacteria
Brucelosis Brusela abortus Bacteria
Bovinos
Fiebre Aftosa Glosopeda aftosa vesicular Virus
Brucelosis Brucella abortus Virus
Rabia Derriengue paralitica Virus
Timpanismo Controlable no llevar a pasta forraje caliente
Las diferentes especies de animales con el tiempo adquieren una cierta resistencia a la
presentación de enfermedades infecciosas y metabólicas que causan mortandad, afectando los
ingresos y la seguridad alimentaria de las familias del área rural, por otro lado también se tiene la
existencia de parásitos que afectan indistintamente a varias especies de producción e inclusive al
humano constituyéndose en problemas de salud pública.
Es así que se deben de implementar estrategias para prevenir dichas afeccion es, por lo que es
necesario priorizar investigaciones, con base a un análisis sistemático de los principales parásitos
presentes en los sistemas ganaderos lo que derivara en mejorar la calidad de vida de los
pobladores, los mismos que podrán implementar un calendario de sanidad ganadera considerando
el ciclo biológico de los diferentes parásitos, las medidas profilácticas y curativas, previniendo y
controlando las enfermedades que afectan la salud y el rendimiento productivo.
[183]
2.3.2.9. Infraestructura productiva

No se cuenta con infraestructuras complejas que ocupan grandes espacios sino se habilitan
espacios dentro de las casa donde se almacena la producción agropecuaria y más con la crianza de
animales los cuales moran en establos hechos con el material que disponen y están
acondicionados al número de cabezas que cada familia posee, la delimitación con mojones que
señalan el límite de la propiedad, los pilones donde seca la cebada recién cosechada se g uarda en
una habitación para el uso a futuro.
No existe matadero, tampoco con baños antisarnicos pero algunas de las comunidades lo
improvisaron baños rudimentarios que cumplen la misma función.
La única construcción que las familias poseen para el ganad o en todas las sub centrales, son los
corrales con cercos de piedra y barro y sin techo, tampoco cuentan con comederos y bebederos.
Factores que aumentan la susceptibilidad de los animales a contraer enfermedades que tienen
influencia desfavorable en el rendimiento de la producción de leche y carne (engorde). O también
estas enfermedades pueden causar mortalidad de los mismos, y por consiguiente ocasionar
pérdidas económicas en las familias.
La infraestructura es de formas ancestral que han heredado de sus antepasados como acostumbran
criar a sus animales.
2.3.2.10. Organización de la fuerza de trabajo en actividades pecuarias
En el municipio cada integrante de la familia tiene una responsabilidad con respecto a la cría y
cuidados de sus animales.
En la división de actividades pecuarias la Madre y los hijos adolescentes son los que mayor
intervención tienen en dichas actividades, por otro lado el padre es quien se encarga de las
actividades más pesadas como el cultivo del forraje, ordeño y alimentación en menor g rado.
CUADRO 118. DIVISION DE TRABAJO PECUARIO DIFERENCIADO POR GÉNERO
División del trabajo pecuario por genero (%)
Actividades Adolescente Adolescente

Padre Madre Hijo Hija
Varón Mujer
Alimentación y pastoreo
20 25 65 55 100 100
de los animales
Sanidad animal 19 10 10 3 0 0
Ordeño de las vacas 8 5 0 2 0 0

Siembra y cosecha de
37 15 25 24 0 0
forrajes
Reproducción 11 11 0 3 0 0
Elaboración de
4 0 3 0 0
productos lácteos
Comercialización 5 30 0 10 0 0
Total 100 100 100 100 100 100

La organización de la fuerza del trabajo gira en torno al núcleo familiar de acuerdo a la información
del cuadro anterior, los papeles que asumen cada uno de los miembros toma en cuenta el tiempo
que puede dedicar a una actividad determinada, en el caso del padre dedica más su tiempo a las
actividades de sanidad animal y comercialización y no así al pastoreo, este efecto posiblemente se
[184]
deba a que el varón como se ha explicado en anteriores capítulos emigra de manera temporal de su
comunidad o en su defecto se ocupa en otras actividades más.
Los hijos ayudan sobre todo en las actividades de pastoreo y de sanidad animal, la ayuda en el
hogar es complementaria a las actividades escolares que realizan, la madre es el eje central en las
actividades agropecuarias y esto se observa por su mayor dedicación en el pastoreo de los
animales, finalmente en el caso de que exista comercialización del ganado el hombre asume la
responsabilidad y se encarga tanto del transporte como de la venta del ganado.
En el caso de la comercialización de subproductos (leche, queso) esta actividad es atendida por la
madre y las hijas que se trasladan a las ferias locales o a las que se desarrollan en las ciudades para
vender sus productos.
2.3.3. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PESQUERAS
La caza solo se aplica a la disminución de plagas como el zorro y las liebres que destruyen las principales
fuentes de ingresos, esta actividad no genera ingresos directos.
La actividad de la pesca tan solo se practica en mínima proporción según datos del diagnóstico se tiene a
las comunidades de San Miguel, Rivera alta, Colqueamaya alta, Circa Cruzani y Escalona las que se
encuentran al borde del Rio Desaguadero.
El aprovechamiento de la pesca del rio desaguadero es el pejerrey es la más difundida, luego está la
pesca del pez Suche, Mauri y Trucha. Esta actividad se realiza para el autoconsumo familiar, solo se
practica por épocas del año.
Los volúmenes de la pesca son muy mínimas no son significativas.
Uno de las problemáticas para el ecosistema es la práctica la pesca con dinamita, lo cual ocasiona un
impacto ambiental negativo a la fauna acuática del rio desaguadero y a los animales y población que
consumen esa agua del rio.
2.3.4. DESARROLLO DE ACTIVIDADES FORESTALES Y AGROFORESTALES
La producción forestal ocupa un espacio pequeño dentro de la economía familiar la explotación es
la thola como combustible para la preparación de alimentos, y también para la venta en mercados
o en fechas como San Juan donde se requiere para la quema.
2.3.4.1. Uso del suelo
En las Sub Centrales Circa Cruzani, Rivera se puede apreciar una recuperación de bosques de thola
que en otro tiempo fueron presa de una explotación desmedida de esta especie por la cercanía con
las zonas más pobladas este repoblamiento se debe al uso de gas líquido en épocas de lluvia.
La recolección de especies vegetales para uso medicinal es frecuente (muña, llantén, sillu sillu, suphu
thola e itapallu), ya que estas especies tienen propiedades preventivas y curativas de ciertas
enfermedades.
La distribución arbórea y arbustiva está caracterizada por las siguientes especies como se detalla
en el siguiente cuadro:
[185]
CUADRO 119. ESPECIES VEGETALES DE LA REGIÓN
Nombre
Tipo Nombre científico Lugares donde se encuentra
común
Parastrephia lepidophylla (suputola) Casi todas las comunidades

Thola Parastrephia quadrangularis(alpachtola) Casi todas las comunidades
Arbustivas
Parastrephia lucida (ch’iqat’ula) Suelos arenosos y salinos
Parastrephia phylicaeformis (p’isqut’ula) Suelos arenosos y salinos
Arbustivo Totora Suadic Región del Río Desaguadero
Sub Central Rivera
Herbáceas Paja Brava Stipa ichu Toda la sección
Arbustivo Chilliwa Dischillis humilis Toda la sección

Arbustivo Cebadilla Festuca dolophylla Toda la sección
Herbácea Navo Nardophyllum armantum Toda la sección
silvestre
Arbustivo Añahuaya Faviana densa Toda la sección
Forrajera Pasto lloron Nasella asplandium Toda la sección
2.3.4.2. Volumen y destino de la producción forestal

El destino del volumen y producción cuyo consumo familiar promedio (cuatro miembros) es de 2 atados
de 40 kilos de thola seca por mes, el restante es comercializado en mercados, hornos caseros.
2.3.4.3. Reforestación
En la actualidad no se práctica actividades de reforestación, resiembra y/o trasplante de especies
extraídas con algunas instituciones públicas como el PROGRAMA ACCESOS y otras ONGs, que fomentan
la forestación y reforestación.
2.3.5. DESARROLLO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS
El municipio no tiene una actividad turística significativa solo se cuenta con algunas Ruinas, templo
y fiestas de danza autóctona y otros atractivos turísticos que son:
b) Ruinas, cavernas, templos, fiestas y otros
Solo se cuenta con algunas iglesias y chullpares, dentro el municipio, las fiestas son motivo de
celebración donde comparten todos los comunarios, residentes es un motivo para confraternizar
en el municipio se cuenta con variadas fiestas así como tradiciones que con el paso del tiempo
se van perdiendo por las continuas migraciones hacia fuentes de trabajo.
[186]
FOTOGRAFIA 20. IGLESIA DE UNUPATA

c) Rutas turísticas
No se cuenta con rutas o circuitos turístico en el municipio es por eso que la presencia de turista s
nacionales como extranjeros es nula, los servicios requeridos para la comodidad de los turistas es
mínima.
En las festividades de las comunidades es encuentro entre los residentes los que llegan de
diferentes partes del país y el extranjero.
d) Servicios turísticos
Los servicios turísticos en el municipio son precarios debido a que el flujo turístico al municipio no
es constante.
e) Festividades en el municipio
En el municipio se cuenta con diferentes festividades en todas las comunidades, las cuales se
distribuyen en todo el año. En estas fiestas se realizan actividades culturales y tradicionales como
danzas, prestes, actividades religiosas paganas, donde generalmente asisten residentes y
pobladores de las comunidades y aledaños.
CUADRO 120. FESTIVIDADES DE LAS COMUNIDADES
Festividad Mes Fecha

San Felipe Mayo 1 de Mayo
Todos santos Noviembre 1-2 noviembre
Señor de Exaltación Septiembre 14 de
Septiembre
Señor de Exaltación Septiembre 14 de
Septiembre
San Sebastián Enero 20 de enero
San Mateo Junio 21 de junio
Virgen de Copacabana Septiembre 21 de
septiembre
Asunta Agosto 22 de Agosto
Virgen del Carmen Julio 22 de julio
[187]
Festividad Mes Fecha

San Bartolomé Agosto 24 de Agosto
San Juan Junio 24 de junio
Santiago Julio 25 de Julio
La Cruz (Octava) Mayo 3 de Mayo
Virgen del Rosario Agosto 4 de Agosto
Fiesta Patria Agosto 6 de Agosto
Cambio de autoridades Enero Año nuevo
originarias
Carnavales Febrero Febrero
2.3.5.1. Sistemas de producción artesanal

f) Principales productos artesanales
En el municipio anteriormente si se realizaban tejidos, en ponchos, mantas, bayetas, gorros, chuspas y
otros, destinados para el uso familiar, a pesar de que hoy en día ya no se utilizan estas vestimentas por la
incursión de material sintético de fácil obtención, en las diferentes ferias a las cuales asisten, todavía se
le debe considerar como potencial productivo si es que se llegan a formar estrategias que coadyuven a
su emprendimiento.
Un motivo importante para mantener estas costumbres o hábitos es para cumplir sus cargos comunales
lo usan estos vestuarios tejidos con sus propias manos hombres y mujeres.
Los principales productos artesanales están referidos estrictamente a la mano de obra femenina, en la
confección de pochos, aguayos, chalinas, chompas y frazadas y lluchos, principalmente para uso
familiar.
2.3.5.2. Sistema de producción minera
No se tiene actividad minera en el municipio más el municipio es paso de comercio entre La joya y
Eucaliptus donde se explotan Oro y Azufre.
2.4. GESTION DE SISTEMAS DE VIDA

Dentro del Municipio de Papel Pampa la gestión de los sistemas de vida tiene una interacción
óptima entre zonas de vida y unidades socioculturales, definiendo los sistemas de manejo más
óptimos como resultado de dicha interacción, que permiten alcanzar de forma simultánea sistemas
productivos sustentables para la erradicación de la pobreza y conservación de funciones
ambientales de los componentes de la Madre Tierra.
A su vez estos elementos se pueden entender como expresiones de la complementariedad de
derechos de los pueblos y de la Madre Tierra que tiene algo propio el municipio y las comunidades.
[188]
2.4.1. Análisis de relacionamiento especial de la zona de vida y unidades

socioculturales
2.4.1.1. Zonas de vida
Son las unidades biogeográficas - climáticas que están constituidas por el conjunto de las
comunidades organizadas, de vivir bien en armonía y equilibrio con la Madre Tierra en condiciones
afines de altitud, ombrotipo, bioclima y suelo de su región.
2.4.1.2. Sistemas de Vida
Toda las comunidades están organizadas y tienen una dinámicas relación con las plantas, animales,
micro organismos y otros seres que viven en su entorno, donde interactúan las familias en las
comunidades y el resto de la naturaleza como una unidad funcional, bajo la influencia de factores
climáticos, fisiográficos y geológicos, así como de las prácticas productivas, la diversidad cultural de
todo los bolivianos, incluyendo las cosmovisiones de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos.
Los sistemas de vida se establecen a partir de la interacción entre las zonas de vida y las unidades
socioculturales predominantes que habitan cada zona de vida e identifican los sistemas de manejo
más óptimos que se han desarrollado o pueden desarrollarse como resultado de dicha
interrelación.
2.4.1.3. Unidades socio culturales
Las unidades socioculturales que existente son similares características sociales o culturales que se han
identificado en el municipio son: Indígenas, originarios, campesinos, Interculturales,
2.4.1.4. Ganaderos, Agricultores y otros
La autonomía indígena originario campesina deberá construir su propia visión sobre su sistema de vida
que tiene como horizonte la construcción del Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía con la
Madre Tierra, integrando las dimensiones sociales, culturales, políticas, económicas, ecológicas y
afectivas, en el encuentro armonioso y metabólico entre el conjunto de seres, componentes y recursos
de la Madre Tierra para Vivir Bien con uno mismo, con los demás y con la naturaleza.
2.4.2. Análisis del equilibrio de los sistemas de vida
El triángulo de equilibrio de los sistemas de vida se formulará con base en el valor de cada una de las
dimensiones que se extraerán de los datos obtenidos en el Cuadro 121.
[189]
CUADRO 121. ARMONIZACION DE LA VIDA
Factor Datos con Valor

Situación Datos de Nuevos
de intervención incremental
Dimensión / Variables actual por entrada por valores por
Pondera incrementales por
dimensión variable dimensión
ción por variable dimensión
Funciones Ambientales 0.20 2.45

6,278,740 1 546,000
(Ha.)
Bosque (Captura de
3,927,651 0.4 390,000
carbono y biomasa) 2.25
Biodiversidad 3,346,451 0.3 300,000
Agua (Balance hídrico) 12,345,815 0.3 1,000,000
Sistemas Productivos 0.62 2.54

Sustentables 34.54 1 11.4
(porcentaje)
Coincidencia entre el
uso actual y el potencial 0.4 12
productivo 44.29
1.92
Coincidencia entre el
uso actual y la aptitud 0.3 10
de uso 36.59
Restricciones a
0.3 12
actividades productivas 19.10
Carencia de Servicios
74.48 1 2.4
Básicos (porcentaje) 0.05 1.46
Acceso al servicio de
97.6 0.2 2
agua
Acceso a servicios de
1.41 35.3 0.2 10
salud
52.2 0.2 0
Acceso a la vivienda 99.7 0.2 0
Acceso a Energía
87.6 0.2 0
Eléctrica
[190]
2.4.3. Análisis de grado de presión de unidades socioculturales sobre las zonas de

vida
Una zona de vida (ecosistema) comprende las unidades biogeográficas-climáticas con condiciones de
altitud, ombrotipo, bioclima y suelo.
Las unidades socioculturales hacen referencia a los grupos con similares características sociales o
culturales, como ser: indígenas, originarios, campesinos, interculturales, agroindustriales, empresarios
forestales, entre otros.
La autonomía indígena originario campesina deberá construir su propia visión sobre su sistema de vida.
CUADRO 122. DEL ESTADO ACTUAL DE LOS SISTEMAS
Jurisdicción territorial: Departamento de La Paz - Provincia Gualberto Villarroel
Unidades socioculturales: Indígena originaria aymara
Funciones 1
ambientales 3
2,45
2
1,46 2,54
3 2
Sistemas
Carencia de Servicios
Productivos
Basicos
Sustentables
1. Funciones ambientales
Valor: Valoración cualitativa
Descripción : El municipio cuenta con territorio extensas con cobertura baja semi leñosas con
diferentes uso, el clima frígido con precipitaciones media coadyuvan a la conservación del suelo y
pampas chilligua res de pastores, a esto se suman las unidades socioculturales dentro del
territorio que a pesar de las inclemencias climáticas adversas es diversa, sobresalen las unidades
indígenas, campesinas, ganaderas. Por otra parte en la cuenca baja se encuentra la reserva de vida
silvestre de Huancaroma, al ser un territorio del parque de reserva que está protegida apor ta
positivamente a la hora de su valoración a las (funciones ambientales), debido a que la reserva
tiene normas de manejo y protección y su propia zonificación con categorías estrictas, lo cual
permite la conservación de los animales de vida silvestre, biomasa y su biodiversidad.
La valoración se realiza en base a estas características de funciones ambientales en este municipio

corresponden a la calidad de funciones ambientales en condiciones moderadamente buenas.
[191]
2. Sistemas productivos sustentable
Es un conjunto de particular de actividades desarrolladas en el medio rural para obtener ciertos

bienes y servicios con la intención de coadyuvar a la seguridad alimentaria que se caracteriza por
ciertas formas de uso del patrimonio natural local (sistema de manejos), que no degrada
positivamente su capacidad productiva, estas actividades pueden ser propiamente productivos
(Cultivos, colectas, aprovechamiento, extracción, pastoreo, visita, manejo, mantenimiento y
restauración).
3. Grado de pobreza
De acuerdo al rango de pobreza planteada en los lineamientos del PTDI en el caso del municipio de
Papel Pampa es sustentables en condiciones moderadamente bajas.
Micro región Media total Media/punto Rango valor Condición de vida
Sistemas Productivos Sustentables en

Altiplano sur 34.54000 183217 30-40 condiciones regulares
2.5. GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO

El cambio climático es definido por el IPCC como cualquier cambio en el clima a través del tiempo que
sea producto de la variación natural o resultado de la actividad humana. El desarrollo de la actividad
industrial y otras actividades humanas, ha intensificado el efecto invernadero, provocando el aumento
acelerado de la temperatura e incrementando el riesgo de desastres de origen climático (IPCC, 2007)
El cambio climático, es el mayor problema ambiental que se sufre actualmente. Este fenómeno tiene
como consecuencia la modificación del clima a escala regional y global, en general, se trata de cambios
de orden natural, pero actualmente, se los encuentra asociados con el impacto humano sobre el planeta,
se trata de un fenómeno complejo que solo puede ser observado y analizado mediante simulaciones
computacionales.
El municipio de Papel Pampa está sujeto a estos riesgos y amenazas generadas por el Cambio Climático,
lo cual provoca alteraciones desde hace varios años en las comunidades del municipio como las
inundaciones, heladas, amplitud térmica amplia que afectan al área agrícola y pecuaria.
1.1.1. PRESENCIA DE AMENAZAS SOBRE EL TERRITORIO
La amenaza es la probabilidad de que ocurra un fenómeno que genera daños y pérdidas, se
presenta en un lugar específico, con cierta intensidad y en un periodo de tiempo y frecuencia
definidos. La amenaza puede ser de origen natural o inducido por una acción humana.
Existe la amenaza en el territorio de Bolivia, por el cambio climático, como consecuencia del
calentamiento global, se está manifestando de forma variada en cuanto al comportamiento de la
[192]
frecuencia e intensidad de las precipitaciones pluviales y las tempe raturas tanto máximas como
mínimas.
Entre las amenazas más significativas se han identificado son las siguientes:
Inundaciones
- Las inundaciones ocurren porque las poblaciones asentadas se encuentra con una
topografía bien plana, esto ocurre en época de lluvia.
- Los terrenos de las comunidades que podrían inundarse son: Rivera Alta, Caylla Chura,
Unupata, Papel Pampa por la cercanía al rio Desaguadero. En las zonas que se encuentran al
borde del rio no existen viviendas solamente parcelas de cultivo y áreas de pastoreo.
- La inundación puede afectar a obras como puente del rio desaguadero y las carreteras con
que se cuentan en el municipio.
- Existe el riesgo de quedar incomunicados en caso de ruptura del puente o carretera que
comunica con otra zona.
- Dónde consideran que existe mayor riesgo de sufrir un impacto adverso como producto de
una inundación en las comunidades cercanas al rio desaguadero.
- No hay focos de contaminación por el momento.
Heladas y temperaturas bajas extremas
- La amenaza de heladas se da por el cambio climático y el calentamiento global que existe
en nuestro planeta.
- Afecta a los cultivos de verano especialmente, cuyo efecto inmediato son los bajos
rendimientos y la baja producción lo que incide directamente sobre la economía familiar de
los productores en el municipio.
- En el área pecuaria, también incide en la baja producción de leche especialmente y otros
productos como la producción de ganado ovino.
- También pueden afectar a obras como sistemas de conexión de agua o tomas que al
congelar puede quebrar las cañerías, por lo que existe riesgo de quedar sin servicios básicos
en caso de ruptura de algunas instalaciones.
Sequias y temperaturas altas extremas
Todas las comunidades del municipio, tienen la amenaza de sufrir sequía.
CUADRO 123. INDICE DE AMENAZAS A NIVEL MUNICIPAL
Índices identificados en el diagnostico valor
Índice de Amenazas de Inundación 0.50

Índice de Amenazas de sequia 0.47
Índice de Amenaza de heladas 0.67
Índice de Amenaza de granizada 0.35
Índice de Amenaza de incendios de tólares 0.00
0 = sin Amenaza
1 = Amenaza muy alta
[193]
GRAFICO 34. COMPORTAMIENTO DE INDICE DEL MUNICIPIO
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
Inundacion Sequia Heladas Granizada
Los principales problemas físicos que afectan al Municipio, son a consecuencia del rigor del clima
que se manifiesta con la presencia de heladas, granizos, inundaciones y sequias.
La sequía es la ausencia de lluvia en temporada de producción. Este fenómeno es uno de los
grandes problemas que ocasiona grandes pérdidas económicas en la producción agrícola. De
acuerdo al análisis pluviométrico los meses de absoluta sequedad son mayo, junio, julio y agosto,
en tanto que en los meses de marzo, abril septiembre y octubre, la presencia de lluvias es mínima.
Del que se puede deducir que el 66.66% de meses en el año son meses secos.
En el siguiente cuadro, se muestra que las condiciones geográficas imper antes en la región son
bastante adversas para la agricultura e incluso más para las actividades forestales.
En efecto los tres municipios, incluido Papel Pampa, de la Provincia Gualberto Villarroel registran
una alta probabilidad de tener sequía, lo que equivale a que ocurra 1 de cada 2 años.
FIGURA 2. AMENAZA DE HELADAS METEOROLOGICAS
Fuente: Atlas de Potencialidades Productivas de Bolivia
[194]
Asimismo, se muestra que en el municipio de Papel Pampa existe un promedio de entre 180 a 270
días de helada en un año calendario, es decir, al menos la mitad de los días del año registran
heladas.
CUADRO 124. FRECUENCIA DE RIESGOS CLIMÁTICOS
SUPERFICIE
FRECUENCIA DE DÍAS DE HELADA CON RIESGO POTENCIAL POTENCIAL
MUNICIPIO
SEQUIA (AÑOS) AL AÑO DE AGRÍCOLA FORESTAL
INUNDACIÓN
San Pedro 1 de cada 2 180 - 270 más del 50% Limitado Pobre
Curahuara
Papel Pampa 1 de cada 2 180 - 270 más del 50% Limitado Pobre
Chacarilla 1 de cada 2 180 - 270 más del 50% Limitado Pobre
Fuente: SIGSA UDAPE Y UPE
De acuerdo a los registros del SENAMHI y cruzando con la información obtenida en los talleres
comunales, se ha establecido que durante seis meses del año (abril – septiembre), la frecuencia de
heladas sobrepasa los quince días por mes, los demás meses pres entan al menos un día de helada.
La presencia de heladas en época de producción son las más perjudiciales y más peligrosas se
presentan a fines de enero y principio de febrero, la helada de candelaria (2 de febrero), donde los
cultivos están en plena floración y son congelados, provocando grandes daños en la economía
familiar campesina.
El municipio de Papel Pampa tiene más de la mitad de su territorio en riesgo de inundación, sin
embargo, se tiene que uno de cada dos años es sequía, además que la precipitación pluvial anual es
de 289,1 mm.
Las lluvias intensas se presentan en los meses de diciembre, enero y febrero, que representan el
71,26% en el año, en los que ocasiona las inundaciones de varias comunidades como la de
Colqueamaya, Centro Rivera y otros, que se ven afectadas por el desborde de ríos como el de
desaguadero, Rivera Baja y Papel Pampa. Los desastres de la inundación se presentan en las
planicies, destrozando vías camineras, remojo de infraestructuras, viviendas, escuelas, centros de
salud y otros. Los meses de escasa precipitación son abril a noviembre que representan el 18%, y
un mes de precipitación de 30 mm el cual representa el 10,5%.
Las condiciones adversas tienen relación directa con factores de riesgo que se han mencionado, la
altura sobre el nivel del mar, la temperatura fría, la poca precipitación pluvial, con alta frecuencia
de sequía y bajo riesgo de inundación. Estos factores se traducen en la aleatoriedad de la
producción agropecuaria.
El granizo se presenta con mayor probabilidad entre los meses de noviembre a marzo,
totalizando dos días de granizo en el transcurso del año. El efecto de la granizada es el maltrato
de las hojas, flores y tallos de los cultivos. Éstas se presentan imprevistamente; según los
pobladores se observa tres etapas importantes: entre el 30 de noviembre, 15 a 20 de enero y en
carnavales.
2.5.2. Sensibilidad territorial
Los agricultores del municipio de Papel Pampa, manifiestan que existe una sensibilidad en la región
o territorio en todo el municipio, en (salud, agropecuario, social, infraestructura, educación, y
[195]
otros), también es considerado debilidad que posee el territorio. Considerando la relación entre el
ordenamiento del territorio ubicación y la condición.
Por ejemplo, con relación a la construcción de viviendas solidarias podemos decir que dentro del
ordenamiento del territorio la ubicación de estas edificaciones cercanas a los lechos de los ríos o
laderas pondría a éstas de forma más sensible o susceptible a sufrir daños, en tanto que las
condiciones establece las características de construcción, antigüedad y/o estado de las
construcciones. La relación entre estos dos factores establece la sensibilidad de la edificación ante
un cierto nivel de la amenaza, por debajo del cual la infraestructura resiste o es resiliente y por
encima de ese valor la infraestructura se ve afectada hasta el punto de colapsar o perecer.
2.5.3. Capacidad de adaptación al cambio climático a través de acciones de
desarrollo integral (programas y proyectos).
La adaptación al cambio climático complementada con la gestión de riesgo de desastres se
constituye en un nuevo campo de especialización que puede implicar a las distintas profesiones y
en particular las que están relacionadas con la ingeniería, el medio ambiente, la salud, educación y
las ciencias sociales en general.
Principales problemas identificados por la amenaza:
- Falta de comunicación vial terrestre, por las lluvias intensas en época de lluvias y por
inundaciones y como consecuencia la Intransitabilidad de carreteras vecinales
principalmente.
- Población no preparada para afrontar emergencias y desastres provocados por peligros
climáticos.
- Pérdida de ingresos económicos por fenómenos naturales extremos.
- Falta o deficiente infraestructura para la prevención y reducción de riesgos por inundación
y sequía.
Para la disminución, adaptación y/o mitigación del cambio climático y amenazas que inc iden en el
municipio se prevé la ejecución de los siguientes proyectos y acciones:
- Mejoramiento y mantenimiento de caminos vecinales para reducir el riesgo de
intransitabilidad por efecto de las inundaciones.
- Talleres de capacitación sobre adaptación y mitigación del cambio climático.
- Mejoramiento en el manejo de suelos, agua y pastizales para la reducción de riesgos en la
agricultura
- Prácticas de forestación para reducir el impacto de efectos climáticos extremos.
- Reducción de la pérdida de ingresos económicos por fenómenos naturales extremos,
mediante la promoción de la asociatividad y formación de cooperativas.
- Manejo de variedades resistentes a la sequía y helada.
- Apoyo a gestión de riesgos y adaptación al cambio climático
[196]
3. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
3.1. VISIÓN DE DESARROLLO

La construcción de la visión estratégica es coordinada de un largo proceso que s e inicia de la
siguiente manera, propuesta por la parte ejecutiva del municipio es:
“Papel Pampa es el mayor productor ganadero de carne ovina y productor de leche con buenos
ganados mejorados, productos con mayor valor agregado (carne, leche, queso, cuero y derivados
del departamento de La Paz), con un sistema educativo que forma bachilleres humanísticos técnico
con servicios básicos en todas sus comunidades con sistema de riego y microriego, introducción de
forraje en todas sus comunidades con caminos vecinales y troncales, con mayor cobertura de salud
y un Gobierno Municipal transparente participativo con interculturalidad y dinamiz ador del
desarrollo a nivel municipal.”
3.2. MISIÓN DE DESARROLLO

La misión de desarrollo planteada por la parte ejecutiva del Gobierno Municipal de Papel Pampa es
el siguiente:
Promover y fortalecer el desarrollo de las actividades productivas en el marco de sus vocaciones
pecuaria, agrícola y comerciales para hacer de este municipio productivo y eficiente en el manejo
de sus recursos, además de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida generando las
condiciones socioeconómicas del municipio a través del fortalecimiento de las estructuras
productivas de trasformación y comercialización de las actividades agrícolas, pecuarias, etc.,
fortaleciendo las organizaciones sociales, dotando mayores y mejores servicios de educación,
salud, infraestructura productiva, caminos y medios de comunicación con el propósito de superar
los bajos índices de desarrollo humano, evitando la migración, respetando los usos y costumbres de
la región para generar políticas locales de desarrollo a corto, mediano y largo plazo.
3.2.1. Problemas
Para el análisis de la problemática municipal se ha tomado en cuenta todos los parámetros
analizados en acápites anteriores, además del diagnóstico comunal realizado a través de talleres
comunales realizado en las 9 sub centrales y un ayllu del municipio de Papel Pampa.
Es en este sentido, que el análisis de cada uno de los aspectos está basado en las características y
situación actual del municipio, asimismo, se toma en cuenta el análisis del ámbito externo que
toma en cuenta tendencias nacionales e internacionales de los cuales no puede aislarse el
municipio.
Finalmente, basándose en el método de Causa – Efecto se realiza la descripción de la problemática
por aspectos y la interacción entre las variables.
El principal potencial del municipio establecido en los acápites anteriores es principalmente la
ganadería ovina y bovina en el sector colindante al rio desaguadero y al sur oeste del municipio. Así
también otro potencial identificado es la agricultura principalmente de dos cultivos la quinua y
papa.
Por lo que se puede concluir que el potencial del municipio tiene que ver con la producción
agropecuaria cuya especificidad está marcada por las características físico naturales de las tres
zonas identificadas en el municipio.
[197]
Por otro lado, el principal problema identificado en el municipio en las tres zonas es la deficiente
disponibilidad de agua la cual es determinante para el desarrollo social y desarrollo productivo en
el municipio de Papel Pampa.
Asimismo, otro problema importante identificado en el municipio especialmente para el sector
productivo es la infraestructura vial, la cual se encuentra generalmente en la mayor parte del año
en mal estado.
Sobre estos ejes principales en cuanto al potencial del municipio y la limitante primordial como es
la deficiente disponibilidad de agua tanto para consumo humano como para riego, es que debe
desplegarse la gestión y ejecución de los diferentes programas y proyectos que tengan el objetivo
de mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio de Papel Pampa,
Es así, que los programas y proyectos deben ir enfocados al mejoramiento en la infraestructura
productiva, al mejoramiento de la producción ganadera ovina y bovina además del mejoramiento
de la producción agrícola en cultivos forrajeros, de papa y quinua, con la construcción de sistemas
de riego, sistemas de agua potable y mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial.
3.2.2. Ámbito Economía Plural
En el aspecto económico productivo, a consecuencia de los diferentes problemas que existe en las
comunidades se tiene que la mayor parte de la población del municipio tenga bajos ingresos
económicos.
Por lo que uno de los principales problemas en este sentido son los bajos rendimientos en la
producción agrícola, los bajos rendimientos en la ganadería, esto debido a que la producción a
secano altamente vulnerable a riesgos de sequias, heladas y granizo, es decir, el incremento de
posibilidad de ocurrencia de los eventos climáticos que afectan a los cultivos agrícolas de papa,
quinua, forrajes, etc. Asimismo, la insuficiente infraestructura en riego, infraestructura productiva
en cuanto a establos, cercos para ovinos, manejo inadecuado del ganado, limitada disponibilidad
de forrajes y agua para periodos de estiaje de julio a diciembre, la falta de capacitación y asistencia
técnica a los productores, y la falta de organización de productores agropecuarios.
La escasa producción artesanal es también otro problema que incide en el desarrollo económico
productivo, esto se debe a la falta de equipamiento industrial ni de infraestructura, falta de apoyo
institucional para fortalecer el sector artesanal, deficiente promoción de la actividad artesanal,
insuficiente asistencia técnica, debilidad organizacional, producción artesanal tradicional.
Otra limitante en este aspecto es la comercialización inadecuada de productos por la distancia de
mercados potenciales para la producción agropecuaria, la falta de organización para la
comercialización de productos en mayor escala, lo que significa que no se tiene organizaciones
cuyo objetivo sea el acopio de productos por parte de los productores primarios para la
comercialización.
En cuanto al turismo, existe carencia de actividad turística formal en el municipio especialmente
por la poca participación de la población y la municipalidad en la actividad turística, además de no
existir promoción de los lugares turísticos, asimismo, existe es insuficiente el inventario y
catalogación de los recursos turísticos así como la mínima información de los atractivos turísticos y
como consecuencia la carencia de infraestructura turística.
Por efecto de los bajos ingresos económicos en familias del municipio se tiene la baja calidad de
vida, la presencia de enfermedades por la mala alimentación, poca juventud profesional por
[198]
escasos recursos económicos y el limitado desarrollo económico productivo además de los altos
índices de pobreza y los altos índices de migración.
GRAFICO 35. AMBITO DE ECONOMIA PLURAL MUNICIPIO PAPEL PAMPA
Tendencia a vivir Mayores gastos Bajo rendimiento Limitado desarrollo Pocos jovenes en Baja población
Pobreza de las familias Mala calidad de vida
menos años económicos educativo municipal las comunidades esudiantil
Poca juventud
Presencia de enfermedades por Limitado desarrollo Índices de pobreza
Baja calidad de vida profesional por escasos Altos índices de migración
mala alimentación económico productivo alto
recursos económicos
Bajos ingresos económicos en familias del municipio
Bajos rendimientos de la Escasa produccion Comercialización Insuficiente actividad

Bajos rendimientos
producción agricola artesanal inadecuada turística en el municipio
Producción a secano Alta incidencia de Distancia a Mercados

altamente vulnerable a riesgos parásitos y No se tiene equipamiento potenciales para la Poca participación de la
de sequias, heladas y granizo. industrial ni de producción agropecuaria
enfermedades infraestructura. población en la actividad
turística
Falta de organización
Baja fertilidad de suelos
Insuficiente organización para la comercialización
de los ganaderos. Limitado apoyo de productos en mayor
institucional para escala
fortalecer el sector Insuficiente promoción
artesanal. de la actividad turística
Factores climaticos Manejo inadecuado
Infraestructura vial en
adversos del ganado
mal estado
Escasa promocion Carencia de
de la actividad coordinación entre
Escasa asistencia Falta apoyo de técnicos Altos costos de
veterinarios. artesanal instituciones publicas y
tecnica transporte privadas
Limitada infraestructura Escasa asistencia

Falta de capacitacion de albergue para el técnica Canales de Carencia de
ganado. comercialización Infraestructura turística
inadecuados
Alimentacion Producción artesanal
Insuficiente inadecuada del tradicional Presencia de No se cuenta con inventario y
infraestructura en riego ganado catalogación de los recursos
intermediarios
turísticos.
Poca mano de obra
Uso de semillas Atención lim itada en servicios Falta de articulación de
calificada
degeneradas de Sanidad Animal al sector
ganadero. comercialización los Mínima información de los
diferentes productos atractivos turísticos
Debilidad
organizacional
Limitada disponibilidad de
forrajes y agua para periodos
de estiaje julio a diciembre.
Fuente: Elaboración propia ANDEX S.R.L. en dase a diagnostico 2016
[199]
CUADRO 125. ECONOMIA PLURAL MUNICIPIO PAPEL PAMPA

ÁMBITO
S POLÍTICAS DE
PROBLEMAS DESAFÍOS DESARROLLO
MUNICIPAL
ÁMBITO ECONOMÍA PLURAL
Bajos rendimientos de la
producción agrícola
Producción a secano altamente Capacitación en adaptación y
vulnerable a riesgos de mitigación del cambio climático
sequias, heladas y granizo. PROMOCION Y
FORTALECIMIENTO DE
Baja fertilidad de suelos Asistencia técnica en manejo de LOS SISTEMAS DE
suelos PRODUCCION
Escasa asistencia técnica Programa de asistencia técnica. MUNICIPAL EN BASE
A LA
Falta de capacitación Escuela para productores. PRODUCTIVIDAD,
Insuficiente infraestructura en Gestión en proyectos de riego COMPETIVIDAD Y
riego PROCESAMIENTO DE
DERIVADOS.
Uso de semillas degeneradas Apoyo con insumos agrícolas:
semillas mejoradas y certificadas
Deficiente mecanización Mecanización agrícola
agrícola
Bajos rendimientos en
ganadería
Alta incidencia de parásitos y Programas de sanidad animal
enfermedades
Insuficiente organización de los Mejorar los niveles de
ganaderos y productores concertación a través de
agrícolas programas de capacitación.
Conformación del CODEMUP
Programa de fortalecimiento y
capacitación organizacional
Manejo inadecuado del ganado Apoyo en manejo de ganado
vacuno y ovino.
Falta apoyo de técnicos Convenios con SENASAG, ONGs
veterinarios
Limitada infraestructura de Construccion de infraestructura
albergue para el ganado productiva para ganado ovino y
bovino
Alimentación inadecuada del Capacitación y asistencia técnica
ganado en alimentación de ganado
[200]
bovino y ovino.
Atención limitada en servicios Campañas de sanidad animal.
de sanidad animal al sector
ganadero
Bajos rendimientos en Asistencia técnica, capacitación
producción de forrajes en sistema de producción de
forrajes
Convenio con INIAF.
Limitada disponibilidad de Construcción de qotañas,
forrajes y agua para periodos perforación de pozos para
de estiaje julio a diciembre épocas de estiaje.
Comercialización inadecuada Programa de fortalecimiento y
capacitación organizacional.
Planes de negocios
Distancia a mercados Mejoramiento de vías e
potenciales para la producción infraestructura caminera en el
agropecuaria municipio.
Organización de ferias
productivas y agropecuarias.
Falta de organización para la Programa de fortalecimiento y
comercialización de productos capacitación organizacional.
en mayor escala.
Infraestructura vial en mal Mejoramiento de infraestructura

estado vial.
Altos costos de transporte Mejoramiento y ampliación de
infraestructura vecinal.
Canales de comercialización Asistencia técnica y capacitación.
inadecuados
Presencia de intermediarios Consolidación de mercados para
venta directa de productos.
Falta de articulación de Capacitación a organizaciones
comercialización de los productivas del municipio
diferentes productos
Insuficiente actividad turística Realizar un inventario de los
en el municipio atractivos turísticos en el
municipio.
Estudio técnico de fomento al
turismo.
Poca participación de la Socializar la importancia de la
[201]
población en la actividad actividad turística en el

turística. municipio.
Insuficiente promoción de la Promoción de la actividad
actividad turística turística en el municipio.
Implementación de centros
turísticos.
3.2.3. Ámbito Desarrollo Humano Integral

Las principales limitantes para no satisfacer las necesidades básicas de los habitantes del municipio
son la regular calidad educativa debido a las distancias que deben recorrer los estudiantes de las
diferentes unidades educativas esto principalmente debido a que las comunidades se encuentran
dispersas y por consecuencia la población está muy dispersa. Otro aspecto que incide en la calidad
educativa es la insuficiencia de cuanto a infraestructura y equipamiento de las unidades educativas,
lo cual se debe principalmente a la baja asignación presupuestaria del Gobierno Autónomo
Municipal y a los bajos recursos de este, además de la falta de gestión ante instituciones externas
al municipio: por otra parte influye la alimentación de los estudiantes, los bajos recursos
económicos, la falta de una educación técnica, lo cual repercute significativamente en el
aprendizaje de los estudiantes.
Otra situación que incide en el problema del desarrollo social comunitario es que la población se
encuentra insatisfecha por servicios de salud, los cuales se deben a la atención limitada a la
población debido a escasos recursos humanos y los caminos en mal estado: asimismo, la
insuficiente infraestructura y equipamiento de los centros y postas de sal ud que se encuentran en
el municipio. Principalmente en la dotación de servicios básicos en los centros de salud. Además,
otro de los problemas es la insuficiente cobertura de servicios básicos en la población, la escasa
planificación en cuanto a la prevención delas enfermedades todo esto ocasiona la presencia de
enfermedades en la población.
Otro problema que incide en la calidad de vida de la población del municipio, es la infraestructura
vial caminera en mal estado por la falta de mantenimiento constante y especialmente por la falta
de material estructural para el mantenimiento de caminos.
Las necesidades básicas de la población insatisfechas provocan los altos índices de migración, la
presencia de enfermedades, la dificultad en el transporte y la insufi ciente dotación de energía
eléctrica, y por resultado se tiene que la población joven tiende mayormente a la emigración, la
baja población estudiantil, los mayores gastos económicos, mayores costos de producción, la
restricción de emprendimientos productivos y la baja calidad de vida en el municipio.
[202]
GRAFICO 36. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL MUNICIPIO PAPEL PAMPA

Restricción en
Pocos jovenes en las Mayores gastos Mayores gastos por Mayores costos de Baja calidad de
Baja población esudiantil Baja calidad de vida emprendimientos
comunidades económicos transporte producción vida
productivos
Insuficiente dotación de energía

Altos índices de migración Presencia de enfermedades Dificultad en el transporte
eléctrica
Necesidades Básicas Insatisfechas
Poblacion insatisfecha por Infraestructura vial caminera en Limitada acceso de

Regular calidad educativa
servicios de salud mal estado energía eléctrica
Distancias
Infraestructura y Presencia de Escasos recursos
alejadas de Infraestructura y Aprendizaje estudiantil Atención limitada a la Falta de mantenimiento
equipamiento enfermedades en económicos de la
unidades equipamiento limitado en cuanto a población de caminos
limitado población población
educativas educativo insuficiente su calidad
Caminos en mal Insuficiente Escasa

Escasos recursos Aprendizaje practico Escasos Falta de material para
Población dispersa estado en la cobertura de planificación en
económicos inadecuado por carencia recursos mantenimiento de
mayor parte del servicios basicos cuanto a la
de laboratorios y talleres humanos caminos
año prevención
Bajos recursos Alta dispersión de

Calidad
Bajos recursos economicos las comunidades
alimenticia
económicos por tanto de la
inadecuada
poblacion
[203]
CUADRO 126. AMBITO DESARROLLO HUMANO INTEGRAL MUNICIPIO PAPEL PAMPA
ÁMBITO POLÍTICAS DE
S PROBLEMAS DESAFÍOS DESARROLLO
MUNICIPAL
ÁMBITO DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
Regular calidad educativa

Distancias alejadas de Dotación de sistema de
unidades educativas Transporte escolar
Población dispersa Dotación de sistema de
Transporte escolar
Infraestructura y Mejoramiento de
equipamiento educativo infraestructura en unidades
insuficiente. educativas
Escasos recursos económicos Generar participación de
padres de familia como
contraparte en la ejecución de
obras en unidades educativas
Aprendizaje estudiantil Capacitación a docentes
limitado en cuanto a su mediante gestión de Director
calidad. Distrital
Aprendizaje practico Construcción de talleres y
inadecuado por carencia de laboratorios en unidades
laboratorio y talleres. educativas con mayor
población estudiantil
Calidad alimenticia Mejorar el desayuno escolar a
inadecuada través de la participación de
padres de familia.
Población insatisfecha por Evaluación de la atención en
servicios de salud los centros y postas de salud
del municipio con el fin de
mejorar el servicio de salud.
Atención limitada a la Gestión ante instituciones u
población ONGs para el incremento de la
cobertura de salud en el
Escasos recursos humanos municipio.
Caminos en mal estado en la Gestionar el incremento de

mayor parte del año ítems para salud
Realizar el mantenimiento y
mejoramiento de caminos de
manera constante en el
municipio.
[204]
Infraestructura y Construcción del centro de

equipamiento limitado en salud Papel Pampa
salud
Presencia de enfermedades Realizar campañas de
en población. prevención.
Insuficiente cobertura en Mejorar y ampliar el sistema
servicios básicos de saneamiento básico en los
centros y postas de salud.
Escasa planificación en Participacion de los actores
cuanto a prevención. principales y comunidades
beneficiarias en la
planificación de campañas de
prevención de enfermedades
en el municipio.
Alta dispersión de las Gestión ante instituciones
comunidades por tanto de la gubernamentales o no
población gubernamentales para la
mejor atención en salud en el
municipio.
3.2.4. AMBITO GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA GESTIÓN DE RIESGOS Y

CAMBIO CLIMÁTICO
En el municipio de Papel Pampa, el principal problema en el aspecto físico natural es el inadecuado
manejo de recursos naturales como la erosión hídrica y eólica de los suelos, por la falta de
programación y planificación de proyectos que hacen que tengan impacto social, asimismo la falta
de capacitación y asistencia técnica en producción agropecuaria, hacen que influya en la baja
fertilidad de los suelos, en la contaminación de suelos y agua y la baja producción d e praderas
nativas cultivos.
Las únicas fuentes de agua en el municipio son el rio Desaguadero, el agua a profundidad, los pozos
o norias, por lo que en el municipio no se cuenta con vertientes de aguas superficiales, lo que
influye en la poca disponibilidad de este recurso.
Entonces, la baja disponibilidad de agua para riego y agua para consumo humano es un problema
que se debe a la falta de estudios sobre las fuentes de agua, principalmente la noria o pozos, la
falta de estudios para la extracción de agua por pozos; asimismo, el rio desaguadero es una fuente
de agua que, sin embargo, es el origen para la contaminación hídrica de los suelos donde se realiza
riego especialmente en las comunidades aledañas a este rio como son la Sub Central Rivera y
Colqueamaya especialmente.
El inadecuado aprovechamiento y manejo de los recursos naturales tiene como consecuencia la
reducción de la diversidad de la flora y fauna, la baja producción agrícola, la baja fertilidad de
suelos, la presencia de plagas y enfermedades y la presencia de enfermedades que afectan en la
población del municipio.
[205]
GRAFICO 37. RIESGO Y CAMBIO CLIMATICO

Medio ambiente en
Reducidos ingresos
Medio ambiente degradado constante Baja productividad Baja calidad de vida
económicos
degradacion
Reducción de diversidad de Baja producción Presencia de plagas y Presencia de

Baja fertilidad de suelos
fauna y flora agricola enfermedades enfermedades
Aprovechamiento y manejo inadecuado de

recursos naturales
Situación geográfica del Suelos con problemas

Perdida de la Degradación de Recursos hídricos
municipio alejada de centros de erosión hídrica y
biodiversidad praderas nativas insuficientes
urbanos grandes eólica
Perdida Uso de Uso de aguas Falta de No existen

Comunidades Uso de semillas Erosión
cobertura productos del rio Sobrepastoreo fuentes de estudios sobre
dispersas especializadas hídrica
vegetal químicos desaguadero agua fuentes de agua
Fuentes de Contaminació
Vinculación caminera Uso intensivo Sobre
agua n por el rio
limitada de suelos pastoreo
salinas desaguadero
CUADRO 127. AMBITO GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO
ÁMBITOS
POLÍTICAS DE
PROBLEMAS DESAFÍOS DESARROLLO
MUNICIPAL
ÁMBITO GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA
Inundaciones Proyectos de drenaje en las

GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO
poblaciones afectadas y
construcción de muros defensivos
Muros de contención. Construcción de defensivos para
evitar desborde de los ríos.
Mal funcionamiento de Dotación de gaviones
sistemas de drenaje.
Desborde de ríos. Programas de cuidado al medio FORTALECIMIENTO
ambientales. (madre tierra) DE LAS CAPACIDADES
No existe COE Canales de drenaje. (curichales). EN GESTIÓN
AMBIENTAL Y
Dragado de ríos Dragado y muros de contención. RIESGOS.
Construcción de gaviones. Educación ciudadana en medio
ambiente.
[206]
Heladas Prevención del efecto de heladas

con capacitación y asistencia
técnica.
Sequia Prevención de los efectos,
mediante la capacitación ya
asistencia técnica en la mitigación
y adaptación al cambio climático
2.4. POLÍTICAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Todo el Objetivo General del Plan Estratégico ha sido escuetamente definido, ampliamente
comprendido y particularmente compartido, reforzando la idea construida en la visión de
desarrollo.
La visión de desarrollo surge de la construcción colectiva entre los diferentes acto res, la cual, junto
con el análisis de la problemática del Municipio, orientan la Estrategia de Desarrollo para mejorar
las condiciones de vida de los habitantes del mismo.
En base a estos antecedentes el Objetivo General es el siguiente:
 Construir un municipio transparente, participativo, eficiente y efectivo, fortaleciendo sus

potencialidades, mejorando las condiciones de vida de sus habitantes, impulsando la
construcción de una identidad propia como un municipio productor ganadero y agrícola
para el vivir bien.
CUADRO 128. POLITICAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Políticas de Desarrollo
No. Objetivos Estratégicos
Municipal
1
 Promover el desarrollo productivo en el
municipio enmarcado en las vocaciones
productivas teniendo como base a la
soberanía y seguridad alimentaria de sus
PROMOCION Y habitantes.
FORTALECIMIENTO DE  Conceder condiciones jurídicas para la
LOS SISTEMAS DE implementación de sistemas productivos
PRODUCCION asociativos y fomento de la inversión
MUNICIPAL EN BASE A productiva.
LA PRODUCTIVIDAD,  Apoyar la implementación de
COMPETIVIDAD Y infraestructura productiva, mediante el
PROCESAMIENTO DE estudio, construcción y supervisión de
DERIVADOS. proyectos productivos.
 Contribuir al mejoramiento genético de
ganado bovino lechero para el sector
lechero del municipio de Papel Pampa.
 Capacitar y dotar de asistencia técnica a los
[207]
pequeños productores, en función a las

vocaciones productivas del municipio.
 Incrementar la superficie cultivada bajo
riego de manera sostenible mediante la
implementación programas de gestión para
financiamiento de proyectos en riego.
 Contar con el apoyo del Instituto INTI
ANDINO para la asistencia técnica y
capacitación en agropecuaria.
 Vinculación caminera de las comunidades y
centros de producción con el mercado.
Fortalecimiento a la organización de
productores en la comercialización.
 Institucionalización de una instancia de
análisis y representación a nivel de
productores (CODEMUP).
 Contar con nichos de mercados seguros y
justos para los productos agrícolas locales.
 Programa de Compras directas de alimentos
locales para alimentación escolar, y otros.
 Desarrollo del Complejo Productivo lácteo
en la zona potencial de producción lechera
en función a impulsar a las áreas
involucradas en este proceso.
 Apoyo a la producción pecuaria ovina a
través del incentivo a los productores.
 Desarrollo del sector agrícola productivo en
base a los potenciales de cada zona.
 Fortalecimiento de unidades de desarrollo
local.
 Infraestructura productiva de apoyo a la
producción agropecuaria.
3 DESARROLLO HUMANO  Mejorar las condiciones de vida de los

INTEGRAL CON habitantes del municipio, mediante la
IGUALDAD DE aplicación del modelo de Salud Familiar
OPORTUNIDADES Y Comunitaria Intercultural SAFCI, de forma
EQUIDAD EN EL ACCESO efectiva y participativa con las autoridades
A LA SALUD, Locales de Salud, atendiendo a la totalidad
EDUCACIÓN, SERVICIOS
de la población de forma oportuna, con
BÁSICOS, PROTECCIÓN
SOCIAL, DERECHOS calidad y calidez.
CULTURALES Y  Mejorar las condiciones materiales y
SEGURIDAD humanas suficientes para contribuir a un
CIUDADANA. sistema educativo integral y
[208]
descolonizador.
 Incrementar la cobertura y mejorar los
servicios básicos (agua, energía eléctrica,
implementación de letrinas, alcantarillado o
baño ecológico).
 Contribuir a mejorar las condiciones de vida
de la población vulnerable, a través del
mejoramiento de la alimentación, nutrición,
apoyo al deporte, energía eléctrica y
comunicación cubriendo a la mayoría de la
población del municipio.
 Apoyar la formación técnico-humanística en
las unidades educativas.
 Incentivos a estudiantes aventajados.
 Capacitación a la comunidad educativa
(docentes, estudiantes, padres de familia).
 Promover la cultura y costumbres con
enfoque de Género.
 Contribuir a la implementación de un
sistema educativo integral a través de la
aplicación de un sistema educativo acorde a
las necesidades del municipio y a las
normativas vigentes, dotando de
condiciones materiales y humanas
suficientes para su funcionamiento.
 Dotar de servicios de saneamiento básico,
energía eléctrica y comunicación cubriendo
a la mayoría de la población urbana y rural.
 Aplicar los lineamientos de gestión pública
en el marco de las políticas de planificación,
fortalecimiento de la democracia municipal.
 Incrementar la cobertura y mejorar los
servicios básicos (agua segura,
alcantarillado, tratamiento de residuos y
desechos).
6 GOBIERNO MUNICIPAL  Implementar el marco normativo municipal

CON GESTIÓN PÚBLICA según la Ley 1178.
INTERCULTURAL,  Mejorar la eficiencia técnica de autoridades
TRANSPARENTE Y y personal clave del GAM.
PARTICIPATIVA, CON  Capacitar de manera continua a los
EQUIDAD DE GÉNERO Y
representantes de las instancias de control
GENERACIONAL.
social conforme a la normativa municipal.
[209]
7 FORTALECIMIENTO DE  Consolidar el marco jurídico municipal en

LAS CAPACIDADES EN materia de medio ambiente (madre tierra).
GESTIÓN AMBIENTAL Y  Capacitar de manera continua a la
RIESGOS. población sobre la problemática de la
contaminación ambiental con basura,
eliminación de excretas.
 Consolidar un marco jurídico municipal en
gestión de riesgos
 Desarrollar una gestión con estrategia de
riesgos.
[210]
3. PLANIFICACIÓN
4.1 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES
CUADRO 129. IDENTIFICACION DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES
Indicador de Programa o Indicador de

P M R Línea base Nº Acción PDES
Impacto proyecto Proceso
Continuidad a los
programas sociales a
través de la entrega de
100% de Adultos los bonos: Renta Recursos
1253 adultos
mayores del Dignidad, Renta económicos
mayores reciben la
1 1 5 municipio se 1 Solidaria, Bono Juana Renta Dignidad asignados para el
renta dignidad en
benefician de renta Azurduy, Bono Juancito pago de rentas del
el municipio
dignidad Pinto, Complemento adulto mayor
Nutricional Carmelo y
Subsidio Universal
Prenatal por la Vida.
Personas con 100% de personas Personas con

Programas integrales de Apoyo a las
diferentes con discapacidad discapacidad
1 1 10 1 apoyo a personas con personas con
capacidades con reciben apoyo del reciben apoyo del
capacidades diferentes. discapacidad
apoyo municipio GAM
El municipio apoya Se cuenta con Beneficiadas(os) con

actividades de acciones de Promoción de valores de Apoyo a actividades
programas de
1 4 16 promoción en promoción en 1 equidad de género y de Equidad de
equidad de género
equidad de género equidad de género generacional. genero
y generacional y generacional generacional
Se cuenta con Programa de disminución

El municipio apoya N° de adultos
acciones de apoyo de la violencia, Apoyo a los adultos
1 5 33 a los adultos 2 mayores que reciben
a los adultos fortaleciendo a las familias mayores
mayores apoyo del municipio
mayores como entorno protector.
Fortalecimiento de las Acciones de

El municipio apoya
Se ha fortalecido la Defensorías de la Niñez
el funcionamiento Funcionamiento de prevención y
protección de niños y Adolescencia en su rol
1 5 23 de la defensoría de 1 la defensoría de la protección contra la
niñas y de protección a las
la niñez y niñez y la mujer violencia a niños,
adolescentes niñas, niños y
adolescencia niñas y adolecentes
adolescentes.
Implementación de
El municipio brinda Se ha mejorado la
programas integrales de Acciones de apoyo
apoyo a mujeres atención a mujeres Funcionamiento
1 5 29 1 atención y asistencia a mujeres víctimas
víctimas de víctimas de SLIM
inmediata a mujeres de violencia
violencia violencia.
víctimas de violencia.
[211]
El municipio brinda Empoderamiento social N° de familias

Se ha mejorado la
apoyo a los y desarrollo institucional beneficiarias con el
gestión del agua y Apoyo Saneamiento
2 1 40 habitantes en la
saneamiento en el
2 para la gestión integral y
Básico
apoyo a
gestión de agua control del agua en saneamiento
municipio
segura escenarios rurales. básico
Se ha
96,2% de incrementado la Ampliación de la Construcción
% de disminución
habitantes con cobertura de agua cobertura de los sistema de agua
2 1 40
carencia de agua de manera
1
servicios de agua potable Circa
de habitantes con
carencia de agua
potable significativa en el segura en el área rural Cruzani (Estudio)
municipio
Se ha
96,2% de incrementado la Ampliación de la Const. Sistema de
% de disminución
habitantes con cobertura de agua cobertura de los Agua Potable
2 1 40
1
servicios de agua Colquemaya Alto
de habitantes con
carencia de agua
potable significativa en el segura en el área rural (Estudio)
municipio
Se ha
96,2% de incrementado la Ampliación de la Const. Sistema de
% de disminución
habitantes con cobertura de agua cobertura de los Agua Potable
2 1 40
1
servicios de agua Comunidad Rivera
de habitantes con
carencia de agua
potable significativa en el segura en el área rural Alta (Estudio)
municipio
Se ha realizado
Construcción,
Mantenimiento del mejoramiento y
mejoramiento y Mantenimiento de 2 Proyectos de
2 3 47 alumbrado público mantenimiento del 2
mantenimiento del alumbrado publico alumbrado público
existente alumbrado público
alumbrado público rural.
en el municipio
Construcción,
Se ha mejorado Personal para
400 km lineales de mejoramiento y
notablemente la Personal Maquinaria tareas de
2 4 53 los caminos 3 mantenimiento de la
infraestructura de la Pesada mantenimiento de
vecinales de tierra. infraestructura de la red
red vial municipal. caminos vecinales.
vial municipal.
Construcción,
400 km lineales de
400 km lineales de Se ha mejorado la mejoramiento y
Mantenimiento de caminos vecinales
2 4 53 los caminos infraestructura de la 3 mantenimiento de la
caminos vecinales de tierra en
vecinales de tierra. red vial municipal. infraestructura de la red
mantenimiento
vial municipal.
Construcción,
km lineales de
km lineales de los Se ha mejorado la mejoramiento y Mantenimiento de
caminos vecinales
2 4 53 caminos vecinales infraestructura de la 3 mantenimiento de la Camino Vecinal
de tierra en
de tierra. red vial municipal. infraestructura de la red Eucaliptus
mantenimiento
vial municipal.
Construcción,
km lineales de los Se ha mejorado la mejoramiento y Mantenimiento de
Programa Plan Vida
2 4 53 caminos vecinales infraestructura de la 3 mantenimiento de la camino Tituza
II
de tierra. red vial municipal. infraestructura de la red Colqueamaya
vial municipal.
[212]
Estado actual de 100% de ejecución

Se construyó Comunidades urbanas:
avance en Construcción de Infraestructura
infraestructura Administración,
2 5 70 infraestructura 1 Biblioteca Municipal para Biblioteca
como biblioteca en gobernanza y
para biblioteca Comunidad Unupata Municipal en
el municipio participación social.
municipal 80% Unupata
Se ha mejorado el
Estado actual de 40% de avance de
aspecto urbano, Comunidades urbanas:
avance de la Construcción Casa Infraestructura
mediante la Administración,
2 5 70 infraestructura 1 de Gobierno Alto para Casa de
construcción de gobernanza y
Casa de Gobierno Escalona Gobierno en
infraestructura participación social.
20% Escalona
estratégica.
Se ha mejorado el
Estado actual de 40% ejecución
aspecto urbano, Comunidades urbanas:
avance de la Construcción Casa Infraestructura
mediante la Administración,
2 5 70 infraestructura 1 de Gobierno Alto para Casa de
construcción de gobernanza y
Casa de Gobierno Rivera Gobierno en Alto
infraestructura participación social.
20% Rivera
estratégica.
Se ha mejorado el 100% ejecución

Estado actual de aspecto urbano, Comunidades urbanas: Proyecto de
Construcción Centro
avance de la mediante la Administración, Construcción de
2 5 70 1 de Capacitación
infraestructura construcción de gobernanza y Centro de
Comunidad Llojla
90% infraestructura participación social. Capacitación en la
estratégica. comunidad Llojlla
La casa de
La infraestructura gobierno se Comunidades urbanas: N° de actividades
de la casa de encuentra en Administración, Mantenimiento Casa realizadas para el
2 5 70 1
gobierno requiere buenas condiciones gobernanza y de Gobierno mantenimiento de
mantenimiento para la atención a participación social. la infraestructura
la población
Las instalaciones
La infraestructura de la sub alcaldía Comunidades urbanas: N° de actividades
de la sub alcaldía se encuentran en Administración, Mantenimiento sub realizadas para el
2 5 70 1
requiere buenas condiciones gobernanza y alcaldía Unupata mantenimiento de
mantenimiento para la atención a participación social. la infraestructura
la población
Se ha construido Compra de
centros de Comunidades urbanas: materiales para N° de actividades
No se tiene
capacitación para Administración, centros de realizadas para la
2 5 70 centros de 1
la mejor atención gobernanza y capacitación construcción de la
capacitación
en las participación social. Comunidad infraestructura
comunidades Escalona y Rivera
Se ha construido
centros de Comunidades urbanas: Compra de N° de actividades
No se tiene
capacitación para Administración, materiales para realizadas para la
2 5 70 centros de 1
la mejor atención gobernanza y centro de construcción de la
capacitación
en las participación social. capacitación infraestructura
comunidades
100% de ejecución
Se ha mejorado el
Construcción Centro de Construcción de
Estado actual de aspecto urbano, Comunidades urbanas:
de Capacitación Centro de
avance de la mediante la Administración,
2 5 70 1 Comunidad Mariscal Capacitación en la
infraestructura construcción de gobernanza y
Andrés de Santa comunidad
90% infraestructura participación social.
Cruz Mariscal Andrés de
estratégica.
Santa Cruz
[213]
Comunidades urbanas:
El municipio no generación,
Se ha
cuenta con consolidación y 1 unidad equipada
implementado una
equipos para el recuperación e implementada
unidad de gestión Compra de Equipo
2 5 70 levantamiento 2 comunidades urbanas para la gestión de
de planificación Estación Total
topográfico para la sustentables y planificación
urbana, catastro y
planificación resilientes (Planificación urbana y catastro
otros inherentes
urbana urbana, catastro,
sistemas impositivos)
El municipio apoya Se ha
el desarrollo implementado una Comunidades urbanas:
urbano mediante enlosetadora en el intervenciones
1 enlosetadora
obras de municipio con el fin integrales de Compra de
2 5 70 4 implementada y en
mejoramiento de mejorar las mejoramiento barrial y Enlosetadora
funcionamiento
urbano en poblaciones rurales desarrollo urbano
poblaciones y centros poblados comunitario
rurales del municipio
Se ha logrado
consolidar las ferias N° de actividades,
El municipio apoya como un medio de ferias y campañas
Fortalecimiento de la
actividades de promoción de Ferias y campañas de salud para
3 1 76
promoción en prevención, 2 gestión y gerencia
de salud trimestral promoción,
sectorial de salud.
salud educación en salud prevención,
y movilización educación en salud
social
S ha logrado Fortalecimiento de la Se consolida 4

Apoyo a reuniones
3 1 76 2 reuniones CAI consolidar las 2 gestión y gerencia
CAI
reuniones CAI a
reuniones CAI sectorial de salud. nivel Municipio
Se ha mejorado e
Prestaciones de
incrementado las Prestaciones de Prestaciones de
380 registro de Servicios de Salud
3 1 76 prestaciones de 6 servicios de salud servicios de salud
prestaciones Integral del Estado
servicios de salud LEY 475 integral.
Plurinacional de Bolivia.
integral.
2500 raciones de Se ha reducido la N° de Raciones de

Reducción del riesgo de Adquisición de
3 1 80 nutribebe mortalidad infantil 2 nutribebe
muerte infantil. NutriBebe
entregadas en un 20% entregadas
Compra de
Los centros de Fortalecimiento de la medicamentos e
N° de personas
salud cuentan con Se ha mejorado la capacidad reguladora insumos
atendidas con
medicamentos e atención de medicamentos y odontológicos
3 1 77 1 medicamentos e
insumos para la odontológica en el mejoramiento del Centro salud
insumos
atención municipio sistema nacional de Unupata, Rivera,
odontológicos
odontológica medicamentos Escalona y
Colqueamaya
Se tiene Se ha mejorado el
Construcción y Compra de
consultorios equipamiento de 2 Centros de salud
equipamiento de equipamiento
3 2 90 odontológicos en consultorios 1 con equipamiento
establecimientos de odontológico P.S
Centros de Salud odontológicos en el odontológico
salud de primer nivel. Rivera y Escalona
Rivera y Escalona municipio
Se tiene Se ha mejorado el
Construcción y Compra de
consultorios equipamiento de 2 Centros de salud
equipamiento de equipamiento
3 2 90 odontológicos en consultorios 1 con equipamiento
establecimientos de odontológico P.S.
Centros de Salud odontológicos en el odontológico
salud de primer nivel. Escalona y Rivera
Rivera y Escalona municipio
[214]
Se realiza
acciones de apoyo
Se logrado una Compra de material
para el
gestión eficiente del imprenta Acciones de apoyo
3 2 90 establecimiento de 3 Gestión de salud
sector salud en el odontología al sector salud.
una gestión
último quinquenio. Unupata, Escalona
eficiente del sector
salud.
Implementación de
Se ha reducido la
actividades de
Familias incidencia de la No de familias
prevención, detección
beneficiadas con enfermedad Rabia Campaña beneficiadas con
3 1 85 1 temprana, diagnóstico y
campaña en el municipio de antirrábica campaña
tratamiento de
antirrábica Papel Pampa en un antirrábica
enfermedades
20%
transmisibles.
Se ha
15 de RRHH Fortalecimiento de la
incrementado en 10 20 RRHH en el
3 1 76 según categoría 2 gestión y gerencia Personal de Salud
RRHH para el sector salud.
profesional. sectorial de salud.
sector Salud
Se realiza
acciones de apoyo Apoyo al
Se logrado una
para el funcionamiento Red
gestión eficiente del Acciones de apoyo
3 2 90 establecimiento de 3 Gestión de salud de Servicios de
sector salud en el al sector salud.
una gestión salud y Brigadas
último quinquenio.
eficiente del sector Móviles
salud.
Se realiza
acciones de apoyo
Se logrado una
para el Apoyo a la gestión Número de
gestión eficiente del
3 2 90 establecimiento de 3 Gestión de salud de salud (Convenio Acciones de apoyo
sector salud en el
una gestión Suyana) al sector salud.
último quinquenio.
eficiente del sector
salud.
N° Ejecución de
3 postas de salud
Construcción y Mantenimiento de proyectos para
y 3 centros de Mejoramiento de
equipamiento de infraestructura mantenimiento de
3 2 90 salud con centros de y postas 1
establecimientos de Establecimientos de infraestructura de
mantenimiento del de salud
salud de primer nivel. Salud centros y postas
municipio
de salud
Mejoramiento de la
No se cuenta con Ampliación de las No de pacientes
Atención en salud Contraparte
3 1 79 un sistema de 1 acciones TELESALUD atendidos con la
con la Red Programa Telesalud
telesalud al ámbito municipal red telesalud
Telesalud
Se cuenta con un
Sistema de agua Construcción y Construcción
sistema de agua 1 proyecto
insuficiente para equipamiento de Perforación de pozo
3 2 90 que abastece los 1 perforación de
Puesto de salud establecimientos de de agua Puesto de
requerimientos de pozo
Colqueamaya salud de primer nivel. Salud Colqueamaya
la posta de salud
1 proyecto
Se cuenta con dos
Construcción de Construcción y Construcción 2 Construcción de
viviendas para
infraestructura equipamiento de viviendas para dos viviendas para
3 2 90 personal médico en 1
para personal establecimientos de médicos Centro de personal médico
el centro de salud
médico 80% salud de primer nivel. Salud Unupata en Centro de Salud
Unupata
Unupata
Construcción de Se cuenta con 1 Construcción y 1 proyecto
Construcción 1
cocina para puesto cocina en puesto equipamiento de Construcción de 1
3 2 90 1 cocina Puesto de
de salud Rivera de salud Rivera establecimientos de cocina Puesto de
Salud Rivera Alta
Alta 80% Alta salud de primer nivel. Salud Rivera Alta
Insuficiente Se tiene construido Construcción y 1 proyecto

Construcción Baño
sistema sanitario sistema sanitario equipamiento de Construcción baño
3 2 90 1 Puesto de salud
Puesto de salud en la posta de establecimientos de Puesto de salud
Rivera Alta
Rivera Alta salud Rivera Alta salud de primer nivel. Rivera Alta
[215]
Se tiene Construcción y
Refacción Cubierta 1 proyecto
Cubierta de posta refaccionado equipamiento de
3 2 90 1 Puesto de Salud refacción de
en mal estado cubierta puesto de establecimientos de
Colqueamaya puesto de salud
salud salud de primer nivel.
Estudio de Diseño
técnico de pre
inversión para
Se ha construido el Construcción y
Se tiene un centro proyectos de Estudio técnico
centro de salud con equipamiento de
3 2 90 de salud en Papel 1 desarrollo social de concluido para
internación en establecimientos de
Pampa construcción para gestión
Papel Pampa salud de primer nivel.
centro de salud con
internación en Papel
Pampa
Estudio de Diseño
técnico de pre
inversión para
Se ha construido el Construcción y
Se tiene un centro proyectos de Estudio técnico
centro de salud con equipamiento de
3 2 90 de salud en Papel 1 desarrollo social de concluido para
internación en establecimientos de
Pampa equipamiento para gestión
Papel Pampa salud de primer nivel.
Centro de salud con
internación en Papel
Pampa
Contraparte de los
Se ha equipado Numero de
Se 6 Construcción y gastos de
con equipos y establecimientos
establecimientos equipamiento de adquisición de
3 2 90 materiales a los 1 de salud con
de salud en el establecimientos de material y
centros y postas de mejoras en su
municipio salud de primer nivel. equipamiento
salud del municipio equipamiento
medico
Se 6 Se ha mejorado la Construcción y Const. Consultorio

1 proyecto de
establecimientos infraestructura en equipamiento de Odontológico
3 2 90 1 construcción de
de salud en el establecimientos de establecimientos de Puesto de salud
posta de salud
municipio salud salud de primer nivel. Escalona
Mejoramiento,
Se han instalado construcción y
telecentros para ampliación de la
Apoyo
mejorar el infraestructura y
5 de telecentros en Funcionamiento 5 de telecentros en
3 4 102 equipamiento de 2 equipamiento de las
funcionamientos Telecentros GAM funcionamientos
los unidades educativas
Papel Pampa
establecimientos acordes al modelo
educativos. educativo socio
comunitario productivo.
Se ha llevado a
cabo una gestión Apoyo al
40% de Ejecución gestión institucional del % de Ejecución
3 4 102 institucional 1 funcionamiento de
Financiero Sistema Educativo Financiero
eficiente del sector Educación
Plurinacional.
educativo.
Se ha llevado a
30 cabo una gestión Apoyo Gestión de
gestión institucional del % de Ejecución
3 4 102 establecimientos institucional 1 Educación Convenio
Sistema Educativo Financiero
educativos eficiente del sector Suyana
Plurinacional.
educativo.
Mejoramiento,
construcción y
Construcción,
30 ampliación de la 30
conclusión,
establecimientos infraestructura y Mantenimiento y establecimientos
refacción y
3 4 102 educativos con 2 equipamiento de las Refacción Unidades educativos con
mantenimiento de
mantenimiento y unidades educativas Educativas refacción y
las unidades
refacción acordes al modelo mantenimiento
educativas
educativo socio
[216]
Apoyo a
N° de estudiantes
Apoyo a estudiantes que Participación de las y
Olimpiadas participantes de las
3 4 104 olimpiadas participan en 1 los estudiantes en las
científicas olimpiadas
científicas olimpiadas olimpiadas científicas.
científicas
científicas
1017 estudiantes
Apoyo a Apoyo a programas de unidades
Promoción del Juegos tecnológicos
programas de para implementar educativas
3 4 101 2 desarrollo integral de las Unidades
desarrollo integral desarrollo integral participan en los
y los estudiantes. Educativas
de los estudiantes de estudiantes juegos
tecnológicos
Mejoramiento de las
Se ha equipado y condiciones de
Apoyo con Material
30 unidades dotado de infraestructura y 30 unidades
de Escritorio a
Educativas con materiales a las equipamiento de las Educativas con
3 4 102 2 Unidades
dotación de unidades unidades educativas dotación de
Educativas y
materiales. educativas del acordes al modelo materiales.
Distrital
municipio. educativo socio
Apoyo a la Se ha contribuido a 98 docentes de
profesionalización y
capacitación de la actualización de unidades
jerarquización docente
docentes de docentes de Capacitación a educativas del
3 4 103 1 de manera progresiva
unidades unidades Docentes municipio,
bajo el modelo
educativas en el educativas del capacitados y
educativo socio
municipio municipio actualizados
1017 estudiantes
Concursos
Apoyo a Apoyo a programas tienen la
Promoción del estudiantiles de
programas de para implementar oportunidad y
3 4 101 2 desarrollo integral de las música (Concurso
desarrollo integral desarrollo integral participan en el
y los estudiantes. de bandas y
de los estudiantes de estudiantes concurso de
charango)
bandas y charango
Se tiene
Mejoramiento de las
infraestructura
condiciones de Construcción de 100% ejecución
Proyecto apropiada para el
infraestructura y tinglado Unidad física y financiera
Construcción desarrollo de
equipamiento de las Educativa Unupata proyecto
3 4 102 Tinglado Unidad actividades 2
unidades educativas Prov. Gualberto Construcción de
Educativa Unupata deportivas y
acordes al modelo Villarroel Municipio tinglado U.E.
ejecución 60% culturales en la
educativo socio Papel Pampa Unupata
unidad educativa
Unupata
Mejoramiento de las
Se tiene condiciones de
100% ejecución
Proyecto infraestructura infraestructura y
Construcción Dos física y financiera
Construcción Dos apropiada para equipamiento de las
3 4 102 2 Aulas en la Unidad proyecto
en la Unidad mejorar las unidades educativas
Educativa Pacollo Construcción de
Educativa Pacollo condiciones de acordes al modelo
aulas U.E. Pacollo
educación educativo socio
Mejoramiento de las
100% ejecución
Se tiene condiciones de
Compra de física y financiera
30 unidades infraestructura infraestructura y
materiales para proyectos
educativas con apropiada para equipamiento de las
3 4 102 2 construcción muros Construcción
deficiente mejorar las unidades educativas
perimetrales en muros perimetrales
infraestructura condiciones de acordes al modelo
unidades educativas unidades
educación educativo socio
educativas
Mejoramiento de las
Se tiene condiciones de 100% ejecución
Compra de
30 unidades infraestructura infraestructura y física y financiera
materiales para
educativas con apropiada para equipamiento de las proyectos
3 4 102 2 construcción de
deficiente mejorar las unidades educativas Construcción
baños en unidades
infraestructura condiciones de acordes al modelo baños en unidades
educativas
educación educativo socio educativas
[217]
Se tiene
Construcción, % de Ejecución
No se cuenta con infraestructura
mejoramiento y Construcción física del proyecto
cancha de futbol deportiva apta para
3 5 111 1 mantenimiento de la Cancha Césped Const. Cancha
sintético a nivel el desarrollo de
infraestructura Sintético Unupata Césped Sintético
municipal actividades
productiva Unupata
deportivas
El municipio
consolida el apoyo
Nº 9 de eventos Promoción y fomento al Apoyo al desarrollo Nº de eventos
a las actividades
3 6 112 deportivos 1 desarrollo de deportivo de la deportivos
deportivas de
realizados actividades deportivas. jurisdicción realizados
jóvenes y niños
principalmente
30 de unidades N° de unidades
Instituciones Participación en el
educativas que educativas que
Educativas desarrollo de los Apoyo a los Juegos
participan en los participan en los
3 6 114 protagonistas de 2 “Juegos Deportivos Plurinacionales
juegos deportivos juegos deportivos
los juegos Estudiantiles Estudiantiles
estudiantiles estudiantiles
deportivos Plurinacionales”.
plurinacionales plurinacionales
El GAM apoya el
acceso a la Acceso a información y Nª de repetidoras
No se cuenta con
información y comunicación para Repetidora señal de instaladas a nivel
4 1 125 una repetidora de 1
comunicación de todas y todos los televisión Bolivia TV municipal
señal de televisión
los habitantes del bolivianos.
municipio
Se ha
1.130Ha. bajo
incrementado la
riego. / 2.141
superficie bajo Fortalecimiento y
Unidades N° de productores
riego / Se ha ampliación de la Seguro Agrario
6 7 171 productivas / 1 con acceso al
incrementado la cobertura del seguro INSA
Productores no seguro agrario
cobertura del agrario.
cuentan con
Seguro Agrario a
seguros.
productores.
Se ha Mantenimiento de
Construcción y N° de sistemas de
1.130Ha. bajo incrementado la micro riegos de las
6 4 163 4 Mantenimiento de riego en
riego. superficie bajo comunidades de
infraestructuras de riego mantenimiento
riego . Papel Pampa
Se requiere apoyo Consolidación de la
Nº de familias y
del municipio en el innovación y
hectáreas con
incentivo a Se tiene la transferencia de Programa
6 7 174 1 servicios de apoyo
unidades participación de la tecnología para el sector ACCESOS
a la producción
familiares agropecuario, forestal y
agropecuaria
productivas piscícola.
Acceso a maquinarias, Mejoramiento
equipos, infraestructura puesto de Ejecución de
Se requiere
agropecuaria transformación y mejoramiento de
sistema de energía Planta lechera en
6 4 160 3 adecuadas a las acometida energía transformación y
trifásico en planta funcionamiento
características trifásica Planta acometida de
lechera
regionales y sistemas Lechera energía trifásica
productivos. Mollebamba
Acceso a maquinarias,
equipos, infraestructura 100 % de
El municipio agropecuaria Mejoramiento Planta ejecución física del
Planta lechera en
6 4 160 cuenta con un 3 adecuadas a las Lechera mejoramiento
funcionamiento
planta lechera características Mollebamba planta lechera
regionales y sistemas Mollebamba
productivos.
Los productores Consolidación de la
Nº de familias y
requieren apoyo Productores innovación y Promoción y
hectáreas con
en la producción agropecuarios con transferencia de fomento a la
agropecuaria con apoyo del GAM tecnología para el sector producción
a la producción
insumos y otros Papel Pampa agropecuario, forestal y agropecuaria
agropecuaria
materiales piscícola.
[218]

Nº de familias y
requieren apoyo Productores innovación y
Apoyo a la hectáreas con
en la producción agropecuarios con transferencia de
6 7 174 1 producción servicios de apoyo
agropecuaria con apoyo del GAM tecnología para el sector
(convenio Suyana) a la producción
insumos y otros Papel Pampa agropecuario, forestal y
agropecuaria
materiales piscícola.
Proyectos de pre
Los productores Consolidación de la inversión para
Nº de familias y
requieren apoyo Productores innovación y desarrollo
hectáreas con
en la producción agropecuarios con transferencia de productivo en las 10
agropecuaria con apoyo del GAM tecnología para el sector subcentrales del
a la producción
insumos y otros Papel Pampa agropecuario, forestal y municipio de Papel
agropecuaria
materiales piscícola. Pampa (Fondo
Indígena)
Los productores
Consolidación de la
requieren apoyo Nº de familias y
Productores innovación y
en la producción Apoyo a la hectáreas con
agropecuarios con transferencia de
6 7 174 DE GANADO 1 producción de servicios de apoyo
apoyo del GAM tecnología para el sector
OVINO con ganado ovino a la producción de
Papel Pampa agropecuario, forestal y
insumos y otros ganado ovino
piscícola.
materiales

requieren apoyo innovación y
Productores Nº de consultores
en asistencia transferencia de Personal área
6 7 174 agropecuarios con 1 que trabajan en el
técnica en la tecnología para el sector productiva
asistencia técnica área productiva
producción agropecuario, forestal y
agropecuaria piscícola.
Estudiantes Estudiantes con GAMs brindan N° de estudiantes
beneficiados con alimentación alimentación beneficiados con
8 2 228 1 Desayuno Escolar
desayuno escolar complementaria complementaria a la desayuno escolar
por niveles. escolar población estudiantil. por niveles.
Se realizan Se tiene la
Participación social en N° de actividades
Inversión pública participación social Apoyo al
la gestión de la política realizadas para la
8 5 240 integrales de en el COMAN y su 2 Funcionamiento de
de alimentación y erradicación de la
fortalecimiento al identificación con COMAN
nutrición. desnutrición
COMAN. los objetivos
N° de
El municipio apoya Programa comunidades
Programa de prevención
a los productores consolidado de Prevención de beneficiadas con la
9 7 268 1 y gestión de riesgo
en situación de prevención de desastres naturales prevención de
agropecuario.
riesgo desastres naturales desastres
naturales
Desarrollo de Inversión Cantidad de
500 productores
pública integrales para Apoyo Desarrollo y Inversión pública
beneficiados con el
mayor cobertura en la prevención y Prevención del realizadas a favor
9 5 255 apoyo a la 1
las UPAS mitigación de impactos Medio Ambiente del desarrollo de
producción
productivos sobre zonas (Convenio Suyana) prácticas medio
agropecuaria
y sistemas de vida. ambientales.
Estudio de diseño
técnico de pre Nª de
No se tiene Se ha procedido a
Programa nacional de inversión para comunidades
forestación la forestación en
9 6 263 1 forestación y proyecto de agro beneficiadas con la
significativa en el todo el municipio
reforestación forestación en el forestación y
municipio de Papel Pampa
municipio de Papel reforestación
Pampa
Nª de
No se tiene Se ha procedido a
Programa nacional de comunidades
forestación la forestación en Programa de Agro
9 6 263 1 forestación y beneficiadas con la
significativa en el todo el municipio forestación
reforestación forestación y
municipio de Papel Pampa
reforestación
[219]
N° de
comunidades y
El GAM tiene un El GAM tiene un
centros poblados
sistema de sistema de Sistema de recolección
Limpieza urbana y beneficiados con el
9 8 276 recolección de recolección y 2 y transporte de residuos
rural sistema de
residuos sólidos en transporte de solidos
recolección y
el municipio residuos solidos
transporte de
residuos solidos
Desarrollo de una
gestión eficiente que
logre una administración
% de Ejecución
institucional apropiada,
Se ha llevado a Financiera
98 % de Ejecución utilizando Funcionamiento
11 1 298 cabo una gestión 6 asignada para la
Físico Financiero adecuadamente los Ejecutivo Municipal
municipal eficiente gestión corriente
recursos y la
municipal
planificación como
herramienta de gestión
institucional.
% de Ejecución
Gestión para la
Se ha llevado a Financiera
98 % de Ejecución fiscalización y control de Funcionamiento
11 1 298 cabo una gestión 11 asignada para la
Físico Financiero las Entidades del Concejo Municipal
municipal eficiente gestión corriente
Estado Plurinacional.
municipal
Desarrollo de una
institucional apropiada, Nº de
Se ha llevado a
98 % de Ejecución utilizando Fortalecimiento comunidades y
11 1 298 cabo una gestión 6
Físico Financiero adecuadamente los Municipal servidores públicos
municipal eficiente
recursos y la beneficiados
planificación como
institucional.
Desarrollo de una
Se ha llevado a informes de
98 % de Ejecución utilizando
11 1 298 cabo una gestión 6 Auditorías externas auditoría
Físico Financiero adecuadamente los
municipal eficiente Financiera
recursos y la
planificación como
institucional.
Desarrollo de una
Se ha llevado a
98 % de Ejecución utilizando Asistencia técnica y Nº de proyectos
Físico Financiero adecuadamente los financiera realizados
municipal eficiente
recursos y la
planificación como
institucional.
Desarrollo de una
Se ha llevado a Asesoramiento legal
98 % de Ejecución utilizando Nº de tramites y/o
11 1 298 cabo una gestión 6 y apoyo a procesos
Físico Financiero adecuadamente los procesos judiciales
municipal eficiente judiciales
recursos y la
planificación como
nstitucional.
[220]
Desarrollo de una
Se ha llevado a Asesoramiento
98 % de Ejecución utilizando Nº de tramites y/o
11 1 298 cabo una gestión 6 Legal y Apoyo a
Físico Financiero adecuadamente los procesos judiciales
municipal eficiente procesos legales
recursos y la
planificación como
institucional.
2 Inversión acceso a la
% de ejecución
públicas de información para
Participación y Fondo de financiera para la
fiscalización y que coadyuve en la
11 1 301 3 fortalecimiento del Participación y fiscalización y
control realizadas fiscalización
control social. Control Social control realizadas
por el control manejo
por el control social
social transparente
Impulso a la
modificación e
implementación de la
norma nacional de
El municipio no administración y gestión N° de acciones
cuenta con una pública desde una Elaboración de para la elaboración
Se tiene elaborado
11 5 323 carta orgánica que 2 lógica diferenciada, Carta Orgánica de la Carta
la Carta Orgánica
apoye la gestión según tipo de gobierno GAM Papel Pampa Orgánica y
municipal (GAIOC, GAD, GAM, Participación social
GAR), y según
realidades y
capacidades
institucionales.
Impulso a la
modificación e
norma nacional de
El municipio no
administración y gestión
cuenta con
Se tiene elaborado pública desde una Elaboración
normativa Ley municipal
11 5 323 el proyecto de ley 2 lógica diferenciada, Proyecto de ley
actualizada que elaborado
municipal según tipo de gobierno municipal
apoye la gestión
(GAIOC, GAD, GAM,
municipal
GAR), y según
realidades y
capacidades
institucionales.
Impulso a la
modificación e
norma nacional de
El municipio no Se tiene elaborado pública desde una Saneamiento limites El municipio
11 5 323 tiene límites el proyecto de ley 2 lógica diferenciada, Municipio de Papel cuenta con limites
saneados municipal según tipo de gobierno Pampa saneados
(GAIOC, GAD, GAM,
GAR), y según
realidades y
capacidades
institucionales.
Impulso a la
modificación e
norma nacional de
El municipio no Manual de
Se tiene elaborado administración y gestión Elaboración de
cuenta con Funciones y
el Manual de pública desde una Manual de
normativa Reglamento
11 5 323 Funciones y 2 lógica diferenciada, funciones y
actualizada que Interno de
Reglamento Interno según tipo de gobierno Reglamento Interno
apoye la gestión Personal
de Personal (GAIOC, GAD, GAM, de personal
municipal elaborado
GAR), y según
realidades y
capacidades
institucionales.
[221]
Impulso a la
modificación e
norma nacional de
El municipio no
Se tiene elaborado pública desde una Elaboración de
cuenta con Reglamento de
11 5 323 el reglamento de 2 lógica diferenciada, reglamento de
reglamentación gastos de
gastos de según tipo de gobierno gastos de
municipal
(GAIOC, GAD, GAM,
GAR), y según
realidades y
capacidades
institucionales.
Impulso a la
modificación e
norma nacional de
Se tiene elaborado Elaboración de
El municipio no el reglamento de reglamentos de caja
pública desde una
cuenta con caja chica, fondos chica, fondos en Reglamentos
11 5 323 2 lógica diferenciada,
reglamentación de avance y uso de avance y uso de aprobados
según tipo de gobierno
municipal vehículos y vehículos y
(GAIOC, GAD, GAM,
maquinaria maquinaria
GAR), y según
realidades y
capacidades
institucionales.
Desarrollo de una
Apoyo para
institucional apropiada, Nº de
Se ha llevado a ejecución de
98 % de Ejecución utilizando comunidades y
11 1 298 cabo una gestión 6 programas de
Físico Financiero adecuadamente los servidores públicos
municipal eficiente fortalecimiento
recursos y la beneficiados
municipal (Sueldos)
planificación como
institucional.
Desarrollo de una
institucional apropiada, Proyecto para
Se ha llevado a Nº de
98 % de Ejecución utilizando ejecución de
11 1 298 cabo una gestión 6 comunidades
Físico Financiero adecuadamente los programas
municipal eficiente beneficiadas
recursos y la ejecución de obras
planificación como
institucional.
Desarrollo de una
Se ha llevado a Mantenimiento de
98 % de Ejecución utilizando % de ejecución
11 1 298 cabo una gestión 6 cuentas fiscales de
Físico Financiero adecuadamente los financiera
municipal eficiente la municipalidad
recursos y la
planificación como
institucional.
Promoción y
consolidación de una
gestión pública
transparente a través de
Se ha consolidado 2 rendiciones
2 Rendición la Rendición Pública de Rendición publica
11 1 301 la rendición publica 1 publica de cuentas
publica de cuentas Cuentas con de cuentas
de cuentas por año
participación efectiva de
la sociedad civil e
institucionalización del
Control Social.
[222]
Desarrollo de una
El municipio Se tiene un regular logre una administración
cuenta con y constante institucional apropiada, N° de maquinaria,
Mantenimiento de
mantenimiento de funcionamiento de utilizando equipos y
11 1 298 6 equipos, maquinaria
equipos, la maquinaria, adecuadamente los vehículos en
y vehículos
maquinaria y equipos y vehículos recursos y la mantenimiento
vehículos del GAM planificación como
institucional.
Desarrollo de una
Se ha llevado a
98 % de Ejecución utilizando Equipamiento % de ejecución
Físico Financiero adecuadamente los municipal físico financiera
municipal eficiente
recursos y la
planificación como
institucional.
Desarrollo de una
institucional apropiada, Elaboración de Plan
Se ha llevado a 1 Plan Territorial
98 % de Ejecución utilizando Territorial de
11 1 298 cabo una gestión 6 de Desarrollo
Físico Financiero adecuadamente los Desarrollo Integral
municipal eficiente Integral 2016.2020
recursos y la (PTDI) GAMPP
planificación como
institucional.
Desarrollo de una
El municipio El municipio cuenta
institucional apropiada, N° de maquinarias
requiere con maquinaria Adquisición de
utilizando adquiridas para el
11 1 298 maquinaria para el pesada para el 6 maquinaria pesada
adecuadamente los mantenimiento de
mantenimiento de mantenimiento de (Deuda FNDR)
recursos y la caminos vecinales
caminos vecinales caminos vecinales
planificación como
institucional.
Nº 1 de estaciones
Se cuenta con al menos Nº de estaciones
policiales con
seguridad una Estación Policial policiales con
fortalecimiento
ciudadana oportuna Integral en 50 fortalecimiento
logístico y Seguridad
11 3 310 expresada en 1 municipios en logístico y
equipamiento para Ciudadana
número de casos coordinación con la equipamiento para
atención y
atendidos Entidades Territoriales atención y
respuesta
Autónomas. respuesta oportuna
oportuna
Nº 1 de estaciones
Se cuenta con al menos Nº de estaciones
policiales con
seguridad una Estación Policial policiales con
fortalecimiento
ciudadana oportuna Integral en 50 Const. Modulo fortalecimiento
logístico y
11 3 310 expresada en 1 municipios en policial San Felipe logístico y
equipamiento para
número de casos coordinación con la de Challa equipamiento para
atención y
atendidos Entidades Territoriales atención y
respuesta
Autónomas. respuesta oportuna
oportuna
Impulso a la
Se ha fortalecido
conformación de
las relaciones
Inversión pública mancomunidades de % de presupuesto
mancomunadas Sistema Asociativo
11 5 323 de apoyo a la 8 municipios para la asignado al
entre municipios y Municipal
sistema asociativo. ejecución conjunta de sistema asociativo.
las Asociaciones
programas y proyectos
Municipales.
de alcance regional.
[223]
Actividades,
Se ha Implementación de
cursos, Inversión pública
incrementado el programas,
capacitaciones, de apoyo para
12 1 329 apoyo para las 2 investigación y Apoyo a la cultura
talleres, eventos actividades
actividades equipamiento de
culturales en el culturales.
culturales. espacios culturales.
municipio.
Vivir Bien: promoción
Se apoya la N° de participantes
1 Festival de de tiempo libre, Festival de
12 2 337 preservación de la 1 en el festival de la
tarqueada recreación y actividades Tarqueada
cultura originaria tarqueada
culturales.
Se destinan fondos Fortalecimiento de las % de presupuesto
Se ha fortalecido la Fondos de Fomento
destinados a la capacidades del estado asignado al fondo
13 educación cívico- 6 a la Educación
educación cívico- en el ámbito de los de educación
patriótica. Cívico Patriótica
patriótica. intereses marítimos. cívico-patriótica.
[224]
Cuadro: Programación de acciones

Programa o
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
proyecto
Beneficiados con Beneficiados con Beneficiados con Beneficiados con Beneficiados con Beneficiados con
Renta Dignidad
renta dignidad renta dignidad renta dignidad renta dignidad renta dignidad renta dignidad
Apoyo a las Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de

personas con apoyo a los apoyo a los apoyo a los apoyo a los apoyo a los
-
discapacidad discapacitados discapacitados discapacitados discapacitados discapacitados
Promoción de Promoción de Promoción de Promoción de Promoción de

Promoción de
Apoyo a actividades valores de valores de valores de valores de valores de
valores de equidad
de Equidad de equidad de equidad de equidad de equidad de equidad de
de género y
genero género y género y género y género y género y
generacional.
generacional. generacional. generacional. generacional. generacional.
Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de

Apoyo a los adultos
apoyo a los apoyo a los apoyo a los apoyo a los apoyo a los
mayores -
adultos mayores adultos mayores adultos mayores adultos mayores adultos mayores
Acciones de prevención y prevención y prevención y prevención y prevención y
Funcionamiento de prevención y protección protección protección protección protección
la defensoria de la protección contra la contra la contra la contra la contra la contra la
niñez y la mujer violencia a niños, violencia a niños, violencia a niños, violencia a niños, violencia a niños, violencia a niños,
niñas y adolecentes niñas y niñas y niñas y niñas y niñas y
adolecentes adolecentes adolecentes adolecentes adolecentes
Acciones de
apoyo a apoyo a apoyo a apoyo a apoyo a
Funcionamiento apoyo a mujeres
mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres
SLIM víctimas de
víctimas de víctimas de víctimas de víctimas de víctimas de
violencia
violencia violencia violencia violencia violencia
Acciones para Acciones para Acciones para Acciones para Acciones para
Apoyo el apoyo a el apoyo a el apoyo a el apoyo a el apoyo a
Saneamiento familias en familias en familias en familias en familias en
Básico saneamiento saneamiento saneamiento saneamiento saneamiento
- básico básico básico básico básico
Construcción
Elaboración de
sistema de agua
estudio a diseño - - - -
potable Circa -
final
Cruzani (Estudio)
Const. Sistema de
Elaboración de
Agua Potable
Colquemaya Alto -
final
(Estudio)
Const. Sistema de
Elaboración de
Agua Potable
Comunidad Rivera -
final
Alta (Estudio)
Nº de
poblaciones
Proyectos de Proyectos de Proyectos de Proyectos de con
Mantenimiento de Proyectos de
alumbrado alumbrado alumbrado alumbrado mejoramiento y
alumbrado publico alumbrado público
público público público público mantenimiento
de alumbrado
publico rural
[225]
Personal Personal para Personal para Personal para Personal para Personal para Personal para
Maquinaria Pesada tareas de tareas de tareas de tareas de tareas de tareas de
(Prog. para mantenimiento de mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento
ejecución de caminos de caminos de caminos de caminos de caminos de caminos
caminos) vecinales. vecinales. vecinales. vecinales. vecinales. vecinales.
Actividades de Actividades de Actividades de Actividades de Actividades de
Actividades de
mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento
mantenimiento de
Mantenimiento de de caminos de caminos de caminos de caminos de caminos
caminos vecinales
caminos vecinales vecinales con vecinales con vecinales con vecinales con vecinales con
con maquinaria
maquinaria maquinaria maquinaria maquinaria maquinaria
pesada
pesada pesada pesada pesada pesada
Actividades de
Actividades de
mantenimiento
Mantenimiento de mantenimiento de
de caminos
Camino Vecinal caminos vecinales - - - -
vecinales con
Eucaliptus con maquinaria
maquinaria
pesada
pesada
Actividades de Actividades de
mantenimiento mantenimiento
Programa Plan Vida de caminos de caminos
- - -
II - vecinales con vecinales con
maquinaria maquinaria
pesada pesada
100% ejecución
100% ejecución
de construcción
Construcción de construcción de
de
Biblioteca Municipal infraestructura
infraestructura
Comunidad Biblioteca - - - - Biblioteca
Unupata Municipal en
Municipal en
Unupata
Unupata
40% de avance
40% de avance de
de
Construcción Casa Infraestructura
Infraestructura
de Gobierno Alto para Casa de - - - -
para Casa de
Escalona Gobierno en
Gobierno en
Escalona
Escalona
40% ejecución
40% ejecución de
de construcción
Construcción Casa construcción de
de
de Gobierno Alto infraestructura - - - -
infraestructura
Rivera para Casa de
para Casa de
Gobierno
Gobierno
1 Ejecución de
100% ejecución construcción de
Construcción
de construcción de Centro de
Centro de
Centro de - - - - Capacitación
Capacitación
Capacitación en la en la
Comunidad Llojla
comunidad Llojlla comunidad
Llojlla
Acciones de Acciones de
Mantenimiento mantenimiento mantenimiento
- - -
Casa de Gobierno - de la Casa de de la Casa de
Gobierno Gobierno
mantenimiento mantenimiento
Mantenimiento sub
de la Sub - - - de la Sub
alcaldía Unupata -
Alcaldía de Alcaldía de
Unupata Unupata
Compra de
Acciones de
materiales para
Acciones para los Acciones para mantenimiento
centros de
centros de los centros de - - de la Sub
capacitación -
capacitación capacitación Alcaldía de
Comunidad
Unupata
Escalona y Rivera
[226]
Acciones de
Compra de
Acciones para mantenimiento
materiales para
- - los centros de de la Sub
centro de - - capacitación Alcaldía de
capacitación
Unupata
100%
1 Ejecución de Ejecución de
Construcción
construcción de construcción de
Centro de
Centro de Centro de
Capacitación
Capacitación en la - - - - Capacitación
Comunidad
comunidad en la
Mariscal Santa
Mariscal Santa comunidad
Cruz
Cruz Mariscal Santa
Cruz
Acciones para Acciones para
Compra de Equipo
- la compra de - - la compra de
Estación Total -
estación total estación total
Acciones para Acciones para
la la
Compra de implementación implementación
- - -
Enlosetadora - de una de una
enlosetadora enlosetadora
municipal municipal
Realización de Realización de Realización de Realización de Realización de
Realización de
Ferias y campañas ferias y ferias y ferias y ferias y ferias y
ferias y campañas
de salud trimestral campañas de campañas de campañas de campañas de campañas de
de salud
salud salud salud salud salud
Actividades Actividades Actividades Actividades Actividades
Actividades
Apoyo a reuniones relacionadas relacionadas relacionadas relacionadas relacionadas
relacionadas con
CAI con reuniones con reuniones con reuniones con reuniones con reuniones
reuniones CAI
CAI CAI CAI CAI CAI
Prestación de Prestaciones de Prestaciones Prestaciones Prestaciones Prestaciones Prestaciones

Servicio de Salud Servicios de Salud de Servicios de de Servicios de de Servicios de de Servicios de de Servicios de
Integral Integral Salud Integral Salud Integral Salud Integral Salud Integral Salud Integral
Raciones de Raciones de Raciones de Raciones de Raciones de Raciones de

Adquisición de
nutribebe nutribebe nutribebe nutribebe nutribebe nutribebe
NutriBebe
entregadas. entregadas. entregadas. entregadas. entregadas. entregadas.
Compra de
medicamentos e
insumos Compra de Compra de
odontológicos medicamentos e medicamentos
- - - -
Centro salud insumos e insumos
Unupata, Rivera, odontológicos odontológicos
Escalona y
Colqueamaya
Compra e
Compra e
instalación de
Compra de instalación de
equipamiento
equipamiento equipamiento
- - - - odontológico en
odontológico P.S odontológico en
Centros de
Rivera y Escalona Centros de Salud
Salud Rivera y
Rivera y Escalona
Escalona
Compra e
Compra e
instalación de
Compra de instalación de
equipamiento
equipamiento equipamiento
- - - - odontológico en
odontológico P.S. odontológico en
Centros de
Escalona y Rivera Centros de Salud
Salud Rivera y
Rivera y Escalona
Escalona
[227]
Actividades de
Actividades de apoyo
Compra de material
apoyo destinadas destinadas a
imprenta
a mejorar el - - - - mejorar el
odontología
sistema de sistema de
Unupata, Escalona
atención en salud atención en
salud
Actividades Actividades Actividades Actividades Actividades Actividades
propias de la propias de la propias de la propias de la propias de la propias de la
Campaña
campaña campaña campaña campaña campaña campaña
antirrábica
antirrábica en el antirrábica en el antirrábica en el antirrábica en el antirabica en el antirabica en el
municipio municipio municipio municipio municipio municipio
RRHH RRHH RRHH RRHH RRHH
contratados contratados contratados contratados contratados
Personal de Salud
- para el sector para el sector para el sector para el sector para el sector
salud. salud. salud. salud. salud.
Apoyo al Actividades de apoyo apoyo apoyo apoyo apoyo
funcionamiento Red apoyo destinadas destinadas a destinadas a destinadas a destinadas a destinadas a
de Servicios de a mejorar el mejorar el mejorar el mejorar el mejorar el mejorar el
salud y Brigadas sistema de sistema de sistema de sistema de sistema de sistema de
Móviles atención en salud atención en atención en atención en atención en atención en

Actividades de apoyo apoyo apoyo apoyo apoyo
Apoyo a la gestión apoyo destinadas destinadas a destinadas a destinadas a destinadas a destinadas a
de salud (Convenio a mejorar el mejorar el mejorar el mejorar el mejorar el mejorar el
Suyana) sistema de sistema de sistema de sistema de sistema de sistema de
atención en salud atención en atención en atención en atención en atención en
Proyectos de Proyectos de Proyectos de Proyectos de Proyectos de
Proyectos de mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento
Mantenimiento de
mantenimiento a y ay ay ay ay ay
infraestructura
mejoramiento de mejoramiento mejoramiento mejoramiento mejoramiento mejoramiento
sanitaria red
establecimientos de de de de de
municipal
de salud. establecimiento establecimiento establecimiento establecimiento establecimiento
s de salud. s de salud. s de salud. s de salud. s de salud.
Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de
Contraparte
mejoramiento en mejoramiento mejoramiento mejoramiento mejoramiento mejoramiento
Programa
la atención de en la atención en la atención en la atención en la atención en la atención
Telesalud
salud de salud de salud de salud de salud de salud
Construcción Ejecución de Ejecución de

Perforación de pozo proyecto proyecto
de agua Puesto de Perforación de Perforación de
Salud pozo Puesto de pozo Puesto de
Colqueamaya Salud Salud
Construcción 2 Ejecución de
viviendas para proyecto Const. 2
médicos Centro de Viviendas para
Salud Unupata médicos
Ejecución de
Ejecución de
Construcción 1 proyecto Const.
proyecto Const. 1
cocina Puesto de 1 cocina Puesto
cocina Puesto de
Salud Rivera Alta de salud Rivera
salud Rivera Alta
Alta
Ejecución de
Ejecución de
Construcción Baño proyecto Const.
proyecto Const.
Puesto de salud Baño Puesto de
Baño Puesto de
Rivera Alta salud Rivera
salud Rivera Alta
Alta
[228]
Refacción Cubierta
Ejecución de Ejecución de
Puesto de Salud
proyecto proyecto
Colqueamaya
Estudio de Diseño
técnico de pre
inversión para
proyectos de Elaboración de
Ejecución de
desarrollo social de proyecto a diseño
proyecto
construcción para final
centro de salud con
Internación en
Papel Pampa
Estudio de Diseño
técnico de pre
inversión para
proyectos de Elaboración de
Ejecución de
desarrollo social de proyecto a diseño
proyecto
equipamiento para final
Centro de Salud
con internación en
Papel Pampa
Contraparte de los
gastos de
Acciones de
adquisición de Ejecución de
implementación de
material y proyecto
equipamiento
equipamiento
medico
Const. Consultorio Acciones para la Acciones para
Odontológico construcción del la construcción
Puesto de salud consultorio del consultorio
Escalona odontológico odontológico
Apoyo Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de

Funcionamiento apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al
Telecentros GAM funcionamiento de funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento
Papel Pampa Telecentros. de Telecentros. de Telecentros. de Telecentros. de Telecentros. de Telecentros.
Acciones de
Apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al
apoyo al
funcionamiento de funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento
funcionamiento del
Educación del sector del sector del sector del sector del sector
sector educativo.
educativo. educativo. educativo. educativo. educativo.
Acciones de
Apoyo Gestión de apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al apoyo al
apoyo al
Educación funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento
funcionamiento del
Convenio Suyana del sector del sector del sector del sector del sector
sector educativo.
educativo. educativo. educativo. educativo. educativo.
30 30 30 30 30 30
Mantenimiento y establecimientos establecimiento establecimiento establecimiento establecimiento establecimiento
Refacción Unidades educativos con s educativos s educativos s educativos s educativos s educativos
Educativas refacción y con refacción y con refacción y con refacción y con refacción y con refacción y
mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento

apoyo a la apoyo a la apoyo a la apoyo a la apoyo a la apoyo a la
Olimpiadas
participación en participación en participación en participación en participación en participación en
científicas
olimpiadas olimpiadas olimpiadas olimpiadas olimpiadas olimpiadas
científicas científicas científicas científicas científicas científicas
Acciones que Acciones que Acciones que Acciones que Acciones que
Acciones que
fomentan el fomentan el fomentan el fomentan el fomentan el
Juegos fomentan el
desarrollo desarrollo desarrollo desarrollo desarrollo
tecnológicos desarrollo integral
integral de los integral de los integral de los integral de los integral de los
de los estudiantes
estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes
[229]

Apoyo con Material
apoyo con apoyo con apoyo con apoyo con apoyo con apoyo con
de Escritorio a
Material de Material de Material de Material de Material de Material de
Unidades
Escritorio a Escritorio a Escritorio a Escritorio a Escritorio a Escritorio a
Educativas y
Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades
Distrital
Educativas Educativas Educativas Educativas Educativas Educativas
Acciones para la Acciones para Acciones para Acciones para Acciones para Acciones para
capacitación y la capacitación la capacitación la capacitación la capacitación la capacitación
Capacitación a
actualización de y actualización y actualización y actualización y actualización y actualización
Docentes
98 docentes en el de 98 docentes de 98 docentes de 98 docentes de 98 docentes de 98 docentes
municipio en el municipio en el municipio en el municipio en el municipio en el municipio
1017 1017 1017 1017 1017

1017 estudiantes
estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes estudiantes
Concursos tienen la
tienen la tienen la tienen la tienen la tienen la
estudiantiles de oportunidad y
oportunidad y oportunidad y oportunidad y oportunidad y oportunidad y
música (Concurso participan en el
participan en el participan en el participan en el participan en el participan en el
de bandas y concurso de
concurso de concurso de concurso de concurso de concurso de
charango) bandas y
bandas y bandas y bandas y bandas y bandas y
charango
charango charango charango charango charango
Construcción de
tinglado Unidad
proyecto proyecto
Educativa Unupata
construcción de - - - - construcción de
Prov. Gualberto
tinglado U.E. tinglado U.E.
Villarroel Municipio
Unupata Unupata
Papel Pampa
Ejecución de
Ejecución de proyecto
construcción Dos proyecto construcción
Aulas en la Unidad construcción Dos - - - - Dos Aulas
Educativa Pacollo Aulas Unidad Unidad
Educativa Pacollo Educativa
Pacollo
Compra de Ejecución de Ejecución de Ejecución de Ejecución de

materiales para proyecto proyecto proyecto proyecto
construcción muros construcción de construcción de construcción de construcción de
-
perimetrales en - muros en muros en muros en muros en
unidades unidades unidades unidades unidades
educativas educativas educativas educativas educativas
Ejecución de Ejecución de Ejecución de

Compra de
proyecto proyecto proyecto
materiales para
construcción de construcción de construcción de
construcción de - -
- baños en baños en baños en
baños en unidades
unidades unidades unidades
educativas
educativas educativas educativas
Construcción
Cancha Césped - - -
- proyecto proyecto
Sintético Unupata

Apoyo al desarrollo
apoyo a apoyo a apoyo a apoyo a apoyo a apoyo a
deportivo de la
actividades actividades actividades actividades actividades actividades
jurisdicción
deportivas. deportivas. deportivas. deportivas. deportivas. deportivas.

Acciones de Apoyo
Apoyo a los Apoyo a los Apoyo a los Apoyo a los Apoyo a los Apoyo a los
a los Juegos
Juegos Juegos Juegos Juegos Juegos Juegos
Plurinacionales
Plurinacionales Plurinacionales Plurinacionales Plurinacionales Plurinacionales Plurinacionales
Estudiantiles
Estudiantiles Estudiantiles Estudiantiles Estudiantiles Estudiantiles Estudiantiles
[230]
1 repetidora de
1 repetidora de
Repetidora señal de señal de
señal de televisión - - - -
televisión Bolivia TV televisión en
en Papel Pampa
Papel Pampa

Seguro Agrario fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento
INSA para el seguro para el seguro para el seguro para el seguro para el seguro para el seguro
agrario. agrario. agrario. agrario. agrario. agrario.
Mantenimiento de Actividades de Actividades de

micro riegos de las mantenimiento mantenimiento
- -
comunidades de - de sistemas de - de sistemas de
Papel Pampa micro riego micro riego

Programa fomento a la fomento a la fomento a la fomento a la fomento a la fomento a la
ACCESOS producción producción producción producción producción producción
agropecuaria. agropecuaria. agropecuaria. agropecuaria. agropecuaria. agropecuaria.
Mejoramiento 1 proyecto
1 proyecto
puesto de ejecución
ejecución
transformación y mejoramiento
mejoramiento de
acometida energía - - - - de
transformación y
trifásica Planta transformación
acometida de
Lechera y acometida de
energía trifásica
Mollebamba energía trifásica
Mejoramiento
1 proyecto en 1 proyecto en
Planta Lechera - - - -
ejecución ejecución
Mollebamba
Promoción y Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de

fomento a la fomento a la fomento a la fomento a la fomento a la fomento a la
producción - producción producción producción producción producción
agropecuaria agropecuaria. agropecuaria. agropecuaria. agropecuaria. agropecuaria.

Apoyo a la
fomento a la fomento a la fomento a la fomento a la fomento a la
producción
- producción producción producción producción producción
(convenio Suyana)
agropecuaria. agropecuaria. agropecuaria. agropecuaria. agropecuaria.
Proyectos de pre
inversión para
Elaboración de Elaboración de
desarrollo
proyectos de proyectos de
productivo en las 10
pre inversión en - - - pre inversión en
subcentrales del -
el municipio de el municipio de
municipio de Papel
Papel Pampa Papel Pampa
Pampa (Fondo
Indígena)
Apoyo a la
apoyo a la apoyo a la
producción de - - -
- producción de producción de
ganado ovino
ganado ovino ganado ovino
[231]

Acciones de
fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento
fortalecimiento
Personal área para el fomento para el fomento para el fomento para el fomento para el fomento
para el fomento de
productiva de la de la de la de la de la
la producción
producción producción producción producción producción
agropecuaria
agropecuaria agropecuaria agropecuaria agropecuaria agropecuaria
Acciones de
apoyo para apoyo para apoyo para apoyo para apoyo para
apoyo para
desayuno desayuno desayuno desayuno desayuno
Desayuno Escolar desayuno escolar
escolar en escolar en escolar en escolar en escolar en
en Unidades
Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades
Educativas.
Educativas. Educativas. Educativas. Educativas. Educativas.
Apoyo al Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de

Funcionamiento de fortalecimiento al fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento
COMAN COMAN al COMAN al COMAN al COMAN al COMAN al COMAN

apoyo a la apoyo a la apoyo a la apoyo a la apoyo a la apoyo a la
Prevención de
prevención de prevención de prevención de prevención de prevención de prevención de
desastres naturales
desastres desastres desastres desastres desastres desastres
naturales naturales naturales naturales naturales naturales

Apoyo Desarrollo y Acciones de
apoyo a la apoyo a la apoyo a la apoyo a la apoyo a la
Prevención del apoyo a la
preservación preservación preservación preservación preservación
Medio Ambiente preservación del
del Medio del Medio del Medio del Medio del Medio
(Convenio Suyana) Medio Ambiente.
Ambiente. Ambiente. Ambiente. Ambiente. Ambiente.
Estudio de diseño
técnico de pre
inversión para Elaboración de Elaboración de
proyecto de agro estudio a diseño - - - - estudio a
forestación en el final diseño final
municipio de Papel
Pampa
Forestación y Forestación y Forestación y
Programa de Agro
reforestación en el reforestación - - - reforestación
forestación
municipio en el municipio en el municipio
Ejecución del Ejecución del Ejecución del Ejecución del Ejecución del
Ejecución del
sistema de sistema de sistema de sistema de sistema de
sistema de
Limpieza urbana y recolección y recolección y recolección y recolección y recolección y
recolección y
rural transporte de transporte de transporte de transporte de transporte de
transporte de
residuos residuos residuos residuos residuos
residuos solidos
solidos solidos solidos solidos solidos

Funcionamiento
fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento
Ejecutivo Municipal
municipal municipal municipal municipal municipal municipal

Funcionamiento
Concejo Municipal

Fortalecimiento
Municipal
Informes de Informes de Informes de Informes de Informes de Informes de
Auditorías externas auditoría auditoría auditoría auditoría auditoría auditoría
Financiera Financiera Financiera Financiera Financiera Financiera
Acciones de
Asistencia técnica y asistencia asistencia asistencia asistencia asistencia
asistencia técnica
financiera técnica y técnica y técnica y técnica y técnica y
y financiera
financiera financiera financiera financiera financiera
[232]
Asesoramiento Asesoramiento
Asesoramiento legal y legal y
legal técnico seguimiento de - - - - seguimiento de
económico Procesos Procesos
Judiciales Judiciales
Asesoramiento Asesoramiento Asesoramiento Asesoramiento Asesoramiento
Asesoramiento legal y legal y legal y legal y legal y
Legal y Apoyo a seguimiento de seguimiento de seguimiento de seguimiento de seguimiento de
-
procesos legales Procesos Procesos Procesos Procesos Procesos
Judiciales Judiciales Judiciales Judiciales Judiciales
Fondo de
Tareas de control Tareas de Tareas de Tareas de Tareas de Tareas de
Participación y
social control social control social control social control social control social
Control Social
Acciones para
Elaboración de Acciones para la la capacitación
Carta Orgánica elaboración de la y actualización
GAM Papel Pampa carta orgánica - - - - de 98 docentes
en el municipio
Acciones para
Elaboración Acciones para la
la elaboración
Proyecto de ley elaboración de la
- - - - de la ley
municipal ley municipal
municipal
Acciones para el Acciones para
Saneamiento
saneamiento de el saneamiento
limites Municipio de
límites del - - - - de límites del
Papel Pampa
municipio municipio
Acciones para la Acciones para
Elaboración de elaboración del la elaboración
Manual de Manual y del Manual y
funciones y Reglamento Reglamento
Reglamento Interno Interno de - - - - Interno de
de personal Funciones del Funciones del
personal personal
Acciones para la Acciones para
Elaboración de
elaboración de la elaboración
reglamento de
reglamento de - - - - de reglamento
gastos de
gastos de de gastos de
Acciones para
Acciones para la la elaboración
Elaboración de
elaboración de los de los
reglamentos de
reglamentos de reglamentos de
caja chica, fondos
caja chica, fondos caja chica,
en avance y uso de - - - -
en avance y uso fondos en
vehículos y
de vehículos y avance y uso
maquinaria
maquinaria de vehículos y
maquinaria
Apoyo para
ejecución de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de Acciones de
programas de fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento
fortalecimiento municipal municipal municipal municipal municipal municipal
municipal (Sueldos)
Proyecto para Ejecución de Ejecución de Ejecución de Ejecución de Ejecución de
Ejecución de
ejecución de programas de programas de programas de programas de programas de
programas de
programas ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de ejecución de
ejecución de obras
ejecución de obras obras obras obras obras obras

Mantenimiento de Acciones de
mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento
cuentas fiscales de mantenimiento de
de cuentas de cuentas de cuentas de cuentas de cuentas
la municipalidad cuentas fiscales
fiscales fiscales fiscales fiscales fiscales
Acciones y Acciones y Acciones y Acciones y Acciones y
Acciones y
Rendición publica rendición rendición rendición rendición rendición
rendición publica
de cuentas publica de publica de publica de publica de publica de
de cuentas
cuentas cuentas cuentas cuentas cuentas
[233]

Mantenimiento de
mantenimiento de mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento
equipos,
maquinaria, de maquinaria, de maquinaria, de maquinaria, de maquinaria, de maquinaria,
maquinaria y
equipos y equipos y equipos y equipos y equipos y equipos y
vehículos
vehículos vehículos vehículos vehículos vehículos vehículos
Tareas para el Tareas para el Tareas para el Tareas para el Tareas para el Tareas para el
Equipamiento
equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento equipamiento
municipal
Socialización y
Socialización y
Elaboración de Plan validación Plan
validación Plan
Territorial de Territorial de
Territorial de - - - -
Desarrollo Integral Desarrollo
Desarrollo Integral
(PTDI) GAMPP Integral 2016 -
2016 -2020
2020
Adquisición de
Pago de deuda a Pago de deuda
maquinaria pesada - - -
FNDR a FNDR -
(Deuda FNDR)
Apoyo a Apoyo a Apoyo a Apoyo a Apoyo a Apoyo a
Seguridad
Seguridad Seguridad Seguridad Seguridad Seguridad Seguridad
Ciudadana
Ciudadana Ciudadana Ciudadana Ciudadana Ciudadana Ciudadana
Const. Modulo
policial San Felipe - - - -
proyecto proyecto
de Challa
Sistema Sistema Sistema Sistema Sistema Sistema
Sistema Asociativo
Asociativo Asociativo Asociativo Asociativo Asociativo Asociativo
Municipal
Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal
apoyo a las apoyo a las apoyo a las apoyo a las apoyo a las apoyo a las
Apoyo a la cultura actividades actividades actividades actividades actividades actividades
culturales en el culturales en el culturales en el culturales en el culturales en el culturales en el
municipio municipio municipio municipio municipio municipio
Acciones para
Acciones para la
la realización
realización del
Festival de del festival de
festival de - - - -
Tarqueada tarqueada a
tarqueada a nivel
nivel
interprovincial
interprovincial
Fondos de Fondos de Fondos de Fondos de Fondos de Fondos de

Fondos de Fomento
Fomento a la Fomento a la Fomento a la Fomento a la Fomento a la Fomento a la
a la Educación
Educación Cívico Educación Educación Educación Educación Educación
Cívico Patriótica
patriótica Cívico patriótica Cívico patriótica Cívico patriótica Cívico patriótica Cívico patriótica
[234]
[235]
[236]
4. PRESUPUESTO
Cuadro: Programación de recursos

Gasto Tran
Programa o Inversión
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL corrien sfere
proyecto pública
te ncias
Gasto
Renta
239.211,00 163.107,00 163.107,00 163.107,00 163.107,00 891.639,00 corrient
Dignidad
e
Apoyo a las Gasto
personas con 27.138,00 27.138,00 27.138,00 27.138,00 108.552,00 corrient
-
discapacidad e
Apoyo a
Gasto
actividades
10.000,00 6.500,00 6.500,00 6.500,00 6.500,00 36.000,00 corrient
de Equidad
e
de genero
Apoyo a los Gasto

adultos 28.552,00 corrient
- 7.138,00 7.138,00 7.138,00 7.138,00
mayores e
Funcionamie
nto de la Gasto
defensoría de 60.000,00 54.277,00 54.277,00 54.277,00 54.277,00 277.108,00 corrient
la niñez y la e
mujer
Gasto
Funcionamie
2.791,00 2.091,00 2.091,00 2.091,00 2.091,00 11.155,00 corrient
nto SLIM
e
PILAR 1 312.002,00 260.251,00 260.251,00 260.251,00 260.251,00 1.353.006,00
Apoyo Inversión
Saneamiento publica
- 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 40.000,00
Básico GAM
Construcción
sistema de Inversión
agua potable publica
32.000,00 - - - - 32.000,00
Circa Cruzani GAM
(Estudio)
Const.
Sistema de Inversión
Agua Potable publica
35.000,00 - - - - 35.000,00
Colquemaya GAM
Alto (Estudio)
Const.
Sistema de
Inversión
Agua Potable
publica
Comunidad 32.000,00 - - - - 32.000,00
GAM
Rivera Alta
(Estudio)
Mantenimient
Gasto
o de
Corrien
alumbrado 7.704,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 67.704,00
te
publico
Inversió
Personal
n
Maquinaria
188.026,93 203.928,00 203.928,00 203.928,00 203.928,00 1.003.738,93 publica
Pesada
GAM
[237]
Mantenimient Gasto
o de caminos Corrien
237.494,72 130.000,00 130.000,00 130.000,00 130.000,00 757.494,72
vecinales te
Mantenimient
Gasto
o de Camino
Corrien
Vecinal 12.505,28 - - - - 12.505,28
te
Eucaliptus
Gasto
Programa
Corrien
Plan Vida II - 61.950,10 - - - 61.950,10
te
Construcción
Biblioteca Inversión
Municipal publica
25.499,75 - - - - 25.499,75
Comunidad GAM
Unupata
Construccion
Inversión
Casa de
publica
Gobierno Alto 75.557,09 - - - - 75.557,09
GAM
Escalona
Construcción
Inversión
Casa de
publica
Gobierno Alto 60.765,05 - - - - 60.765,05
GAM
Rivera
Construcción
Centro de Inversión
Capacitación publica
15.000,00 - - - - 15.000,00
Comunidad GAM
Llojla
Mantenimient
Inversión
o Casa de
publica
Gobierno - 50.000,00 - - - 50.000,00
GAM
Papel Pampa
Mantenimient
Inversión
o sub
publica
alcaldía - - 50.000,00 - - 50.000,00
GAM
Unupata
Compra de
materiales
para centros
Inversión
de
publica
capacitación 80.000,00 - 45.766,00 - - 125.766,00
GAM
Comunidad
Escalona y
Rivera
Compra de
materiales
para centros
Inversión
de
publica
capacitación - - - - 100.000,00 100.000,00
GAM
en el
Municipio de
Papel Pampa
Construcción
Centro de
Inversión
Capacitación
pública
Comunidad 15.000,00 - - - - 15.000,00
GAM
Mariscal
Santa Cruz
Compra de
Inversión
Equipo
pública
Estación - - 90.000,00 - - 90.000,00
GAM
Total
Inversión
Compra de
pública
Enlosetadora - - - 80.000,00 - 80.000,00
GAM
PILAR 2 816.552,82 470.878,10 544.694,00 438.928,00 458.928,00 2.729.980,92
[238]
Ferias y
Gasto
campañas de
corrient
salud 15.000,00 - - - - 15.000,00
e
trimestral
Apoyo a Gasto
reuniones corrient
10.000,00 4.200,00 4.200,00 4.200,00 4.200,00 26.800,00
CAI e
Prestaciones Gasto
de servicios Corrien
843.683,00 841.291,00 841.291,00 841.291,00 841.291,00 4.208.847,00
de salud te
Gasto
Adquisición
Corrien
de NutriBebe 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 300.000,00
te
Compra de
medicamento
s e insumos
odontológico
s Centro Inversión
salud pública
24.397,00 - - - - 24.397,00
Unupata, GAM
Rivera,
Escalona y
Colqueamay
a
Compra de
equipamiento Inversión
odontológico pública
43.022,26 - - - - 43.022,26
P.S Rivera y GAM
Escalona
Compra de
equipamiento
Inversión
odontológico
pública
P.S. 17.470,00 - - - - 17.470,00
GAM
Escalona y
Rivera
Compra de
material
Inversión
imprenta
pública
odontología 3.077,00 - - - - 3.077,00
GAM
Unupata,
Escalona
Gasto
Campaña
Corrien
antirabica 7.500,00 5.700,00 5.700,00 5.700,00 5.700,00 30.300,00
te
Gasto
Personal de
Corrien
Salud 202.873,99 182.168,00 182.168,00 182.168,00 182.168,00 931.545,99
te
Apoyo al
funcionamien
to Red de Gasto
Servicios de corrient
172.503,55 197.541,00 197.541,00 197.541,00 197.541,00 962.667,55
salud y e
Brigadas
Móviles
Apoyo a la
gestión de Gasto
salud corrient
- 72.844,00 72.844,00 72.844,00 - 218.532,00
(Convenio e
Suyana)
Mantenimient
o de Gasto
infraestructur Corrien
80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 400.000,00
a sanitaria te
red municipal
[239]
Contraparte Gasto
Programa Corrien
19.745,25 56.400,00 56.400,00 56.400,00 56.400,00 245.345,25
Telesalud te
Construcción
Perforación
de pozo de
agua Puesto
de Salud
71.198,63 71.198,63 Inversión
Colqueamay publica
a GAM
construcción
2 viviendas
para médicos
Centro de 106.082,69 - - - - 106.082,69
Inversión
Salud publica
Unupata GAM
construcción
1 cocina
Puesto de
Inversión
33.344,96 - - - - 33.344,96 publica
Salud Rivera
Alta GAM
construcción
Baño Puesto Inversión
de salud 48.069,01 48.069,01 publica
Rivera Alta GAM
Refacción
Cubierta
Puesto de
Salud 42.494,00 42.494,00
Inversión
Colqueamay publica
a GAM
Estudio de
Diseño
técnico de
pre inversión
para
proyectos de
desarrollo
50.000,00 50.000,00
social de
construcción
para centro
de salud con
Inversión
internación n publica
Papel Pampa GAM
Estudio de
Diseño
técnico de
pre inversión
para
proyectos de
desarrollo
40.000,00 40.000,00
social de
equipamiento
para Centro
de salud con
Inversión
internación n publica
Papel Pampa GAM
Contraparte
de los gastos
de
adquisición
115.000,00 115.000,00 Inversión
de material y
equipamiento publica
medico GAM
[240]
Const.
Consultorio
Odontologico
Puesto de 95.316,24 95.316,24 Inversión
salud publica
Escalona GAM
Apoyo
Funcionamie
Gasto
nto
Corrien
Telecentros 53.435,81 38.700,00 38.700,00 38.700,00 38.700,00 208.235,81
te
GAM Papel
Pampa
Apoyo Gasto
funcionamien Corrien
52.231,82 33.000,00 33.000,00 33.000,00 33.000,00 184.231,82
to educación te
Apoyo
Gestión de
Educación
- 26.000,00 26.000,00 26.000,00 - 78.000,00 Inversión
Convenio
publica
Suyana
GAM
Mantenimient
Gasto
o y Refacción
Corrien
Unidades 72.768,18 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 392.768,18
te
Educativas
Gasto
Olimpiadas
corrient
científicas 3.550,00 - - - - 3.550,00
e
Gasto
Juegos
corrient
tecnológicos 8.226,00 - - - - 8.226,00
e
Apoyo con
Material de
Escritorio a Gasto
Unidades Corrien
10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 50.000,00
Educativas y te
Distrital
Equipamiento
Gasto
Capacitación
Corrien
a Docentes 3.286,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 3.000,00 15.286,00
te
Concursos
estudiantiles
Gasto
de música
corrient
(Concurso de 20.076,85 15.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 80.076,85
e
bandas y
charango)
construcción
de tinglado
Unidad
Educativa
Inversión
Unupata
publica
Prov. 68.816,53 - - - - 68.816,53
GAM
Gualberto
Villarroel
Municipio
Papel Pampa
construcción
Dos Aulas en Inversión
la Unidad publica
- 34.476,16 - - - 34.476,16
Educativa GAM
Pacollo
[241]
Compra de
materiales
para
Inversión
construcción
publica
muros - - 34.475,98 100.000,00 100.000,00 234.475,98
GAM
perimetrales
en unidades
educativas
Compra de
materiales
para Inversión
construcción publica
- - - 34.475,98 100.000,00 134.475,98
de baños en GAM
unidades
educativas
construcción
Inversión
Cancha
publica
césped - - - - 272.191,98 272.191,98
GAM
Sintético
Apoyo al
Gasto
desarrollo
corrient
deportivo de 75.596,75 62.000,00 62.000,00 62.000,00 62.000,00 323.596,75
e
la jurisdicción
Apoyo a los
Juegos Gasto
Plurinacional Corrien
114.525,95 120.000,00 120.000,00 120.000,00 120.000,00 594.525,95
es te
Estudiantiles
PILAR 3 2.583.291,47 1.922.320,16 1.922.319,98 2.022.319,98 2.261.191,98 10.711.443,57
Repetidora
Inversión
señal de
publica
televisión 63.166,91 - - - - 63.166,91
GAM
Bolivia TV
PILAR 4
63.166,91 - - - - 63.166,91
Seguro Inversión
Agrario INSA 105.039,29 105.062,00 105.062,00 105.062,00 105.062,00 525.287,29 pública
Mantenimient
o de micro
Inversión
riegos en el
- - - 165.766,00 - 165.766,00 pública
Municipio de
Papel Pampa
Programa Inversión
ACCESOS 158.603,20 160.000,00 160.000,00 - - 478.603,20 pública
Mejoramiento
puesto de
transformació
ny
acometida Inversión
energía 60.616,00 - - - - 60.616,00 pública
trifásica
Planta
Lechera
Mollebamba
Mejoramiento
Planta Inversión
Lechera 149.220,56 - - - - 149.220,56 pública
Mollebamba
Promoción y
fomento a la Inversión
producción 238.720,00 219.250,18 219.250,18 219.250,18 219.250,18 1.115.720,72 pública
agropecuaria
[242]
Apoyo a la
producción Inversión
(convenio 38.935,00 38.935,00 38.935,00 116.805,00 pública
Suyana)
Proyectos de
pre inversión
para
desarrollo
productivo en
las 10 Inversión
subcentrales - 128.844,82 - - - 128.844,82 pública
del municipio
de Papel
Pampa
(Fondo
Indígena)
Apoyo a la
producción Inversión
de ganado 16.184,10 33.815,90 50.000,00 50.000,00 50.000,00 200.000,00 pública
ovino
Personal
Inversión
área
- 116.004,00 116.004,00 116.004,00 116.004,00 464.016,00 pública
productiva
PILAR 6 728.383,15 801.911,90 689.251,18 695.017,18 490.316,18 3.404.879,59

Gasto
Desayuno
356.335,20 356.335,00 356.335,00 356.335,00 356.335,00 1.781.675,20 Corrien
Escolar
te
Apoyo al
Funcionamie
4.965,50 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 44.965,50 MSyD
nto de
COMAN
PILAR 8 361.300,70 366.335,00 366.335,00 366.335,00 366.335,00 1.826.640,70

Prevención
Inversión
de desastres 550.000,00
150.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 pública
naturales
Apoyo
Desarrollo y
Prevención
Inversión
del Medio 162.513,00
- 54.171,00 54.171,00 54.171,00 - pública
Ambiente
(Convenio
Suyana)
Estudio de
diseño
técnico de
pre inversión
para proyecto Inversión
50.000,00
de agro 50.000,00 - - - - pública
forestación
en el
municipio de
Papel Pampa
Programa de
Inversión
Agro 176.789,00
115.634,00 61.155,00 - - - pública
forestación
Limpieza Gasto
urbana y 446.048,00 corrient
79.488,00 91.640,00 91.640,00 91.640,00 91.640,00
rural e
PILAR 9 395.122,00 306.966,00 245.811,00 245.811,00 191.640,00 1.385.350,00
Funcionamie Gasto
nto Ejecutivo Corrien
958.532,00 959.400,00 959.400,00 959.400,00 959.400,00 4.796.132,00
Municipal te
[243]
Funcionamie Gasto
nto Concejo Corrien
516.134,00 539.663,00 539.663,00 539.663,00 539.663,00 2.674.786,00
Municipal te
Fortalecimien Inversión
to Municipal 158.770,09 92.746,00 92.746,00 92.746,00 92.746,00 529.754,09 pública
Auditorías Inversión
externas 273.844,61 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 473.844,61 pública
Asistencia
Inversión
técnica y
5.000,00 - - - - 5.000,00 pública
financiera
Asesoramient
o legal Inversión
técnico 77.500,00 - - - - 77.500,00 pública
económico
Asesoramient
o Legal y
Inversión
Apoyo a
- 45.963,84 45.963,84 45.963,84 45.963,84 183.855,36 pública
procesos
legales
Fondo de
Gasto
Participación
Corrien
y Control 54.431,00 27.138,00 27.138,00 27.138,00 27.138,00 162.983,00
te
Social
Elaboración
de Carta Inversión
Orgánica publica
20.000,00 - - - - 20.000,00
GAM Papel GAM
Pampa
Elaboración
Proyecto de Inversión
ley municipal publica
15.000,00 - - - - 15.000,00
y patentes GAM
Municipales
Saneamiento Inversió
limites n
Municipio de 15.000,00 - - - - 15.000,00 publica
Papel Pampa GAM
Elaboración
de Manual de
Gasto
funciones y
corrient
Reglamento 30.000,00 - - - - 30.000,00
e
Interno de
personal
Elaboración
de
reglamento Inversión
de gastos de publica
15.000,00 - - - - 15.000,00
emergencia y GAM
Desastres
Naturales
Elaboración
de
reglamentos
Inversión
de caja chica,
publica
fondos en 37.680,00 - - - - 37.680,00
GAM
avance y uso
de vehículos
y maquinaria
Apoyo para
ejecución de
programas Inversión
de publica
135.290,39 204.296,00 204.296,00 204.296,00 204.296,00 952.474,39
fortalecimient GAM
o municipal
(Sueldos)
[244]
Proyecto
para
Inversión
ejecución de
publica
programas 44.151,00 - - - - 44.151,00
GAM
ejecución de
obras
Mantenimient
Gasto
o de cuentas
corrient
fiscales de la 27.530,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 87.530,00
e
municipalidad
Rendición Gasto
publica de corrient
25.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 105.000,00
cuentas e
Mantenimient
Inversión
o de equipos,
publica
maquinaria y 211.485,25 101.750,00 101.750,00 101.750,00 101.750,00 618.485,25
GAM
vehículos
Gasto
Equipamiento
corrient
municipal 354.543,00 - - - - 354.543,00
e
Elaboración
de Plan
Gasto
Territorial de
corrient
Desarrollo 30.000,00 - - - - 30.000,00
e
Integral
PTDIGAMPP
Adquisición
de
Inversión
maquinaria
publica
pesada 535.054,00 535.118,00 535.118,00 535.118,00 535.118,00 2.675.526,00
GAM
(Deuda
FNDR)
Seguridad Inversión
Ciudadana 6.762,30 41.822,00 41.822,00 41.822,00 41.822,00 174.050,30 pública
Const.
Modulo
Inversión
policial San
60.596,15 - - - - 60.596,15 pública
Felipe de
Challa
Sistema
Inversión
Asociativo
21.772,00 21.711,00 21.711,00 21.711,00 21.711,00 108.616,00 pública
Municipal
PILAR 11 3.629.075,79 2.654.607,84 2.654.607,84 2.654.607,84 2.654.607,84 14.247.507,15
Apoyo a la Inversión
59.362,00 70.000,00 70.000,00 70.000,00 70.000,00 339.362,00
cultura pública
Gasto
Festival de
118.846,00 0,00 0,00 0,00 0,00 118.846,00 corrient
Tarqueada
e
PILAR 12 178.208,00 70.000,00 70.000,00 70.000,00 70.000,00 458.208,00
Fondos de
Fomento a la
Inversión
Educación 1.595,00 1.087,00 1.087,00 1.087,00 1.087,00 5.943,00
pública
Cívico
patriótica
PILAR 13 1.595,00 1.087,00 1.087,00 1.087,00 1.087,00 5.943,00
TOTAL 9.068.697,84 6.854.357,00 6.754.357,00 6.754.357,00 6.754.357,00 36.186.125,84
[245]
Cuadro: Articulación competencial
Programa o Tipo
Resultado Acción PDES Competencia NCE GAD GAM
proyecto específico
Continuidad a los
programas sociales a
través de la entrega de
los bonos: Renta
Dignidad, Renta Políticas del
CPE Art. CPE Art.
Renta Dignidad 5 Solidaria, Bono Juana sistema de Exclusiva
298.II.17 302.I.2
Azurduy, Bono Juancito educación y salud
Pinto, Complemento
Nutricional Carmelo y
Subsidio Universal
Prenatal por la Vida.
Apoyo a las Programas integrales de Políticas del

CPE Art. CPE Art.
personas con 10 apoyo a personas con sistema de Exclusiva
298.II.17 302.I.2
discapacidad capacidades diferentes. educación y salud
Codificación
sustantiva y CPE Art.
Apoyo a Promoción de valores de adjetiva en materia 298.I.21
Actividades de
16 equidad de género y civil, familiar, penal, Privativa Gasto
género y
generacional. tributaria, laborar, Corriente
generacionales
comercial, minería N° 548
y electoral
Programa de disminución
Apoyo a los Políticas del
de la violencia, CPE Art. CPE Art.
adultos 33 sistema de Exclusiva
fortaleciendo a las familias 298.II.17 302.I.2
mayores educación y salud
como entorno protector.
Fortalecimiento de las
Funcionamiento
Defensorías de la Niñez
de la
y Adolescencia en su rol Políticas y régimen CPE Art.
defensoría de 23 Exclusiva
de protección a las laborales 298.II.31
la niñez y la
niñas, niños y
mujer
adolescentes.
Implementación de
programas integrales de
Funcionamiento Seguridad CPE Art. CPE Art. CPE Art.
29 atención y asistencia Concurrente
SLIM ciudadana 299.II.13 299.II.13 299.II.13
inmediata a mujeres
Empoderamiento social
Apoyo y desarrollo institucional Apoyo
CPE Art. CPE Art.
Saneamiento 40 para la gestión integral y Saneamiento Concurrente
299.II.9 299.II.9
Básico control del agua en Básico
escenarios rurales.
construcción
Ampliación de la
sistema de Apoyo
cobertura de los CPE Art. CPE Art.
agua potable 40 Saneamiento Concurrente
servicios de agua 299.II.9 299.II.9
Circa Cruzani básico
segura en el área rural
(Estudio)
Const. Sistema
Ampliación de la
de Agua Apoyo
cobertura de los CPE Art. CPE Art.
Potable 40 Saneamiento Concurrente
servicios de agua 299.II.9 299.II.9
Colquemaya básico
segura en el área rural
Alto (Estudio)
[246]
Const. Sistema
de Agua Ampliación de la
Apoyo
Potable cobertura de los CPE Art. CPE Art.
40 Saneamiento Concurrente
Comunidad servicios de agua 299.II.9 299.II.9
básico
Rivera Alta segura en el área rural
(Estudio)
Construcción,
Mantenimiento
mejoramiento y CPE
de alumbrado 47 Exclusiva
mantenimiento del 302.I.30
publico
CPE Art.
Construcción,
302.I.7 -
Personal mejoramiento y
Gasto
Maquinaria 53 mantenimiento de la Exclusiva
Corriente
Pesada infraestructura de la red
165 Art.
vial municipal.
196
CPE Art.
Construcción,
302.I.7 -
Mantenimiento mejoramiento y
Gasto
de caminos 53 mantenimiento de la Exclusiva
Corriente
vecinales infraestructura de la red
165 Art.
vial municipal.
195
CPE Art.
Construcción,
302.I.7 -
Mantenimiento mejoramiento y
Gasto
de caminos 53 mantenimiento de la Exclusiva
Corriente
vecinales infraestructura de la red
165 Art.
vial municipal.
195
CPE Art.
Construcción,
302.I.7 -
mejoramiento y
Programa Plan Gasto
53 mantenimiento de la Exclusiva
Vida II Corriente
infraestructura de la red
165 Art.
vial municipal.
195
Diseñar, construir,
equipar y mantener
Construcción Comunidades urbanas: la infraestructura y
Biblioteca generación, obras de interés
CPE Art.
Municipal 70 mantenimiento y diseño público y bienes de Exclusiva
302.I.28
Comunidad de vías y equipamientos dominio municipal,
Unupata estratégicos urbanos. dentro de su
jurisdicción
territorial.
equipar y mantener
la infraestructura y
Construcción Comunidades urbanas:
obras de interés
Casa de Administración, CPE Art.
1 público y bienes de Exclusiva
Gobierno Alto gobernanza y 302.I.28
dominio municipal,
Escalona participación social.
dentro de su
jurisdicción
territorial.
equipar y mantener
construcción Comunidades urbanas:
obras de interés
Casa de Administración, CPE Art.
Gobierno Alto gobernanza y 302.I.28
dominio municipal,
Rivera participación social.
dentro de su
jurisdicción
territorial.
[247]
equipar y mantener
Construcción la infraestructura y
Centro de obras de interés
Administración, CPE Art.
Capacitación 70 público y bienes de Exclusiva
gobernanza y 302.I.28
Comunidad dominio municipal,
participación social.
Llojla dentro de su
jurisdicción
territorial.
equipar y mantener
Mantenimiento obras de interés
Casa de 70 público y bienes de Exclusiva
Gobierno dominio municipal,
dentro de su
jurisdicción
territorial.
equipar y mantener
Mantenimiento obras de interés
sub alcaldía 70 público y bienes de Exclusiva
Unupata dominio municipal,
dentro de su
jurisdicción
territorial.
Compra de equipar y mantener
materiales para la infraestructura y
centros de obras de interés
capacitación 70 público y bienes de Exclusiva
Comunidad dominio municipal,
Escalona y dentro de su
Rivera jurisdicción
territorial.
equipar y mantener
Compra de Comunidades urbanas:
obras de interés
materiales para Administración, CPE Art.
centro de gobernanza y 302.I.28
dominio municipal,
capacitación participación social.
dentro de su
jurisdicción
territorial.
equipar y mantener
Construccion
Centro de Comunidades urbanas:
obras de interés
Capacitación Administración, CPE Art.
Comunidad gobernanza y 302.I.28
dominio municipal,
Mariscal Santa participación social.
dentro de su
Cruz
jurisdicción
territorial.
Catastro urbano en
el ámbito de su
generación,
jurisdicción en
consolidación y
conformidad a los
Compra de recuperación
preceptos y CPE Art.
Equipo 70 comunidades urbanas Exclusiva
parámetros 302.I.28
Estación Total sustentables y
técnicos
resilientes (Planificación
establecidos para
urbana, catastro,
los gobiernos
sistemas impositivos)
municipales
[248]
equipar y mantener
intervenciones
obras de interés
Compra de integrales de CPE Art.
Enlosetadora mejoramiento barrial y 302.I.29
dominio municipal,
desarrollo urbano
dentro de su
comunitario
jurisdicción
territorial.
Ferias y Fortalecimiento de la Gestión del

CPE CPE CPE
campañas de 76 gestión y gerencia Sistema de Salud y Concurrente
298.II.17 298.II.17 298.II.17
salud trimestral sectorial de salud. Educación
Fortalecimiento de la Gestión del

Apoyo a CPE CPE CPE
76 gestión y gerencia Sistema de Salud y Concurrente
reuniones CAI 298.II.17 298.II.17 298.II.17
sectorial de salud. Educación
CPE CPE CPE

Prestaciones de
Prestaciones Gestión del 299.II.2; 299.II.2; 299.II.2;
Servicios de Salud
de servicios de 76 Sistema de Salud y Concurrente Gasto Gasto Gasto
Integral del Estado
salud Educación Corriente Corriente Corriente
Plurinacional de Bolivia.
N° 475 N° 475 N° 475
Gestión del
Adquisición de Reducción del riesgo de CPE CPE CPE
80 Sistema de Salud y Concurrente
NutriBebe muerte infantil. 298.II.17 298.II.17 298.II.17
Educación
Compra de
medicamentos
e insumos
capacidad reguladora
odontológicos Gestión del
de medicamentos y CPE CPE CPE
Centro salud 77 Sistema de Salud y Concurrente
mejoramiento del 298.II.17 298.II.17 298.II.17
Unupata, Educación
sistema nacional de
Rivera,
medicamentos
Escalona y
Colqueamaya
Compra de
Construcción y
equipamiento Gestión del
equipamiento de CPE CPE CPE
odontológico 90 Sistema de Salud y Concurrente
establecimientos de 298.II.17 298.II.17 298.II.17
P.S Rivera y Educación
salud de primer nivel.
Escalona
Compra de
Construcción y
equipamiento Gestión del
equipamiento de CPE CPE CPE
odontológico 90 Sistema de Salud y Concurrente
establecimientos de 298.II.17 298.II.17 298.II.17
P.S. Escalona y Educación
salud de primer nivel.
Rivera
Compra de
material
Gestión del
imprenta CPE CPE CPE
90 Gestión de salud Sistema de Salud y Concurrente
odontología 298.II.17 298.II.17 298.II.17
Educación
Unupata,
Escalona
Implementación de
actividades de
prevención, detección Gestión del
Campaña CPE CPE CPE
85 temprana, diagnóstico y Sistema de Salud y Concurrente
antirabica 299.II.2 299.II.2 299.II.2
tratamiento de Educación
enfermedades
transmisibles.
Personal de Atribución de los CPE CPE CPE
76 gestión y gerencia Concurrente
Salud Órganos 299.II.2 299.II.2 299.II.2
sectorial de salud.
[249]
Apoyo al
funcionamiento
Red de Gestión del
CPE CPE CPE
Servicios de 90 Gestión de salud Sistema de Salud y Concurrente
299.II.2 299.II.2 299.II.2
salud y Educación
Brigadas
Móviles
Apoyo a la
gestión de Gestión del
CPE CPE CPE
salud 90 Gestión de salud Sistema de Salud y Concurrente
299.II.2 299.II.2 299.II.2
(Convenio Educación
Suyana)
Mantenimiento CPE
Construcción y CPE
de Gestión del 299.II.2;
equipamiento de CPE 299.II.2;
infraestructura 90 Sistema de Salud y Concurrente LAMD
establecimientos de 299.II.2 LAMD Art.
sanitaria red Educación Art.
salud de primer nivel. 81.III.1.d
municipal 81.III.1.d
CPE
CPE
Contraparte Ampliación de las Gestión del 299.II.2;
CPE 299.II.2;
Programa 79 acciones TELESALUD Sistema de Salud y Concurrente LAMD
299.II.2 LAMD Art.
Telesalud al ámbito municipal Educación Art.
81.III.1.d
81.III.1.d
construcción
CPE
Perforación de Construcción y CPE
Gestión del 299.II.2;
pozo de agua equipamiento de CPE 299.II.2;
90 Sistema de Salud y Concurrente LAMD
Puesto de establecimientos de 299.II.2 LAMD Art.
Educación Art.
Salud salud de primer nivel. 81.III.1.d
81.III.1.d
Colqueamaya
construcción 2 CPE
Construcción y CPE
viviendas para Gestión del 299.II.2;
médicos Centro 90 Sistema de Salud y Concurrente LAMD
de Salud Educación Art.
Unupata 81.III.1.d
CPE
construcción 1 Construcción y CPE
cocina Puesto equipamiento de CPE 299.II.2;
de Salud Rivera establecimientos de 299.II.2 LAMD Art.
Educación Art.
Alta salud de primer nivel. 81.III.1.d
81.III.1.d
CPE
Construcción y CPE
construcción Gestión del 299.II.2;
Baño Puesto de 90 Sistema de Salud y Concurrente LAMD
salud River Alta Educación Art.
81.III.1.d
Refacción CPE
Construcción y CPE
Cubierta Gestión del 299.II.2;
Puesto de 90 Sistema de Salud y Concurrente LAMD
Salud Educación Art.
Colqueamaya 81.III.1.d
Estudio de
Diseño técnico
de pre inversión
para proyectos CPE
Construcción y CPE
de desarrollo Gestión del 299.II.2;
social de 90 Sistema de Salud y Concurrente LAMD
construcción Educación Art.
para centro de 81.III.1.d
salud con
internación n
Papel Pampa
[250]
Estudio de
Diseño técnico
de pre inversión
para proyectos CPE
Construcción y CPE
de desarrollo Gestión del 299.II.2;
social de 90 Sistema de Salud y Concurrente LAMD
equipamiento Educación Art.
para Centro de 81.III.1.d
salud con
internación en
Papel Pampa
Contraparte de
CPE
los gastos de Construcción y CPE
adquisición de equipamiento de CPE 299.II.2;
material y establecimientos de 299.II.2 LAMD Art.
Educación Art.
equipamiento salud de primer nivel. 81.III.1.d
81.III.1.d
medico
Const. CPE
Construcción y CPE
Consultorio Gestión del 299.II.2;
Odontológico 90 Sistema de Salud y Concurrente LAMD
Puesto de Educación Art.
salud Escalona 81.III.1.d
Mejoramiento,
construcción y
Apoyo ampliación de la
Funcionamiento infraestructura y Gestión del CPE CPE
Telecentros 102 equipamiento de las Sistema de Salud y Concurrente 298.II.2; N° 298.II.2;
GAM Papel unidades educativas Educación 070 N° 070
Pampa acordes al modelo
educativo socio
Apoyo Gestión del CPE CPE
gestión institucional del
funcionamiento 102 Sistema de Salud y 298.II.2; N° 298.II.2;
Sistema Educativo
educación Educación 070 N° 070
Plurinacional.
Apoyo Gestión Fortalecimiento de la

Gestión del CPE CPE
de Educación gestión institucional del
102 Sistema de Salud y 298.II.2; N° 298.II.2;
Convenio Sistema Educativo
Educación 070 N° 070
Suyana Plurinacional.
Mejoramiento,
construcción y
ampliación de la
Mantenimiento
infraestructura y Gestión del CPE CPE
y Refacción
102 equipamiento de las Sistema de Salud y 298.II.2; N° 298.II.2;
Unidades
unidades educativas Educación 070 N° 070
Educativas
acordes al modelo
educativo socio
Participación de las y Gestión del CPE CPE

Olimpiadas
104 los estudiantes en las Sistema de Salud y 298.II.2; N° 298.II.2;
científicas
olimpiadas científicas. Educación 070 N° 070
Promoción del Gestión del CPE CPE

Juegos
101 desarrollo integral de las Sistema de Salud y 298.II.2; N° 298.II.2;
tecnológicos
y los estudiantes. Educación 070 N° 070
[251]
Mejoramiento,
construcción y
Apoyo con
ampliación de la
Material de
infraestructura y Gestión del CPE CPE
Escritorio a
102 equipamiento de las Sistema de Salud y 298.II.2; N° 298.II.2;
Unidades
unidades educativas Educación 070 N° 070
Educativas y
acordes al modelo
Distrital
educativo socio
profesionalización y
jerarquización docente Gestión del CPE CPE
Capacitación a
103 de manera progresiva Sistema de Salud y 298.II.2; N° 298.II.2;
Docentes
bajo el modelo Educación 070 N° 070
educativo socio
Concursos
estudiantiles de
Promoción del Gestión del CPE CPE
música
101 desarrollo integral de las Sistema de Salud y 298.II.2; N° 298.II.2;
(Concurso de
y los estudiantes. Educación 070 N° 070
bandas y
charango)
construcción de Mejoramiento de las
tinglado Unidad condiciones de
Educativa infraestructura y
Unupata Prov. equipamiento de las
Gualberto unidades educativas
Villarroel acordes al modelo
Municipio Papel educativo socio
Pampa comunitario productivo.
Mejoramiento de las
condiciones de
construcción
infraestructura y
Dos Aulas en la Gestión del CPE CPE
equipamiento de las
Unidad 102 Sistema de Salud y 298.II.2; N° 298.II.2;
unidades educativas
Educativa Educación 070 N° 070
acordes al modelo
Pacollo
educativo socio
Mejoramiento de las
Compra de
condiciones de
materiales para
infraestructura y
construcción Gestión del CPE CPE
equipamiento de las
muros 102 Sistema de Salud y 298.II.2; N° 298.II.2;
unidades educativas
perimetrales en Educación 070 N° 070
acordes al modelo
unidades
educativo socio
educativas
Mejoramiento de las
Compra de condiciones de
materiales para infraestructura y
construcción de equipamiento de las
baños en unidades educativas
unidades acordes al modelo
educativas educativo socio
Construcción,
construcción
mejoramiento y Deporte en el
Cancha césped CPE 300. I CPE 302. I
111 mantenimiento de la ámbito de su
Sintético 17 14
infraestructura jurisdicción
Unupata
productiva
CPE
Apoyo y
Promoción y fomento al Deporte en el 300.I.17;
Fomento al
112 desarrollo de ámbito de su Exclusiva Gasto
Desarrollo
actividades deportivas. jurisdicción Corriente
Deportivo (3%)
N° 804
[252]
Participación en el CPE CPE CPE

Apoyo a los
desarrollo de los Gestión del 299.II.2; 299.II.2; 299.II.2;
Juegos
114 “Juegos Deportivos Sistema de Salud y Concurrente Gasto Gasto Gasto
Plurinacionales
Estudiantiles Educación Corriente Corriente Corriente
Estudiantiles
Plurinacionales”. N° 070 N° 070 N° 070
Repetidora Acceso a información y Servicios de

señal de comunicación para telefonía fija, móvil CPE CPE
125 Compartida
televisión todas y todos los y 299.I.2 299.I.2
Bolivia TV bolivianos. telecomunicaciones
Fortalecimiento y CPE Art. CPE Art.

Agricultura,
Seguro Agrario ampliación de la 299.II.16 299.II.16
171 Ganadería, Caza y Concurrente
INSA cobertura del seguro LMAD LMAD
Pesca
agrario. 91.I.1.a 91.I.1.a
Mantenimiento
de micro riegos Fortalecimiento y CPE Art. CPE Art.
Agricultura,
de las ampliación de la 299.II.16 299.II.16
163 Ganadería, Caza y Concurrente
comunidades cobertura del seguro LMAD LMAD
Pesca
de Papel agrario. 91.I.1.a 91.I.1.a
Pampa
Consolidación de la
innovación y
Agricultura,
Programa transferencia de CPE Art. CPE Art.
174 ganadería, caza y Concurrente
ACCESOS tecnología para el sector 299.II.16 299.II.16
pesca
agropecuario, forestal y
piscícola.
Mejoramiento Acceso a maquinarias,
puesto de equipos infraestructura
transformación agropecuaria Proyectos de
CPE Art.
y acometida 160 adecuadas a las infraestructura Exclusiva
302.I.21
energía trifásica características productiva
Planta Lechera regionales y sistemas
Mollebamba productivos.
Acceso a maquinarias,
equipos infraestructura
Mejoramiento agropecuaria Proyectos de
CPE Art.
Planta Lechera 160 adecuadas a las infraestructura Exclusiva
302.I.21
Mollebamba características productiva
regionales y sistemas
productivos.
Controlar la calidad
Consolidación de la y sanidad en la
Promoción y innovación y elaboración,
fomento a la transferencia de transporte y venta CPE Art.
174 Exclusiva
producción tecnología para el sector de productos 302.I.13
agropecuaria agropecuario, forestal y alimenticios para el
piscícola. consumo humano y
animal.
Apoyo a la innovación y elaboración,
producción transferencia de transporte y venta CPE Art.
174 Exclusiva
(convenio tecnología para el sector de productos 302.I.13
Suyana) agropecuario, forestal y alimenticios para el
animal.
Proyectos de
pre inversión Controlar la calidad
para desarrollo Consolidación de la y sanidad en la
productivo en innovación y elaboración,
las 10 transferencia de transporte y venta CPE Art.
174 Exclusiva
subcentrales tecnología para el sector de productos 302.I.13
del municipio agropecuario, forestal y alimenticios para el
de Papel piscícola. consumo humano y
Pampa (Fondo animal.
Indígena)
[253]
innovación y elaboración,
Apoyo a la
transferencia de transporte y venta CPE Art.
produccion de 174 Exclusiva
tecnología para el sector de productos 302.I.13
ganado ovino
agropecuario, forestal y alimenticios para el
animal.
innovación y elaboración,
Personal area transferencia de transporte y venta CPE Art.
174 Exclusiva
productiva tecnología para el sector de productos 302.I.14
agropecuario, forestal y alimenticios para el
animal.
CPE Art.
GAMs brindan 299.I.2
Desayuno alimentación Gestión del sistema Concurrente Gasto
228
Escolar complementaria a la de educación NCE ETA Corriente
población estudiantil. 070. Art.
80.3
Participación social en
Apoyo al
la gestión de la política D.S. D.S.
Funcionamiento 240 Multicompetencial D.S. 27029
de alimentación y 27029 27029
de COMAN
nutrición.
Previsión para
Programa de prevención Gestión de riesgos L. 031
atención a L. 031 Art. L. 031 Art.
268 y gestión de riesgo y atención de Exclusiva Art.
Desastres 100.I 100.III
agropecuario. desastres 100.II
Naturales
Apoyo
Desarrollo de Inversión
Desarrollo y
públicas integrales para
Prevención del Política general de
la prevención y CPE Art.
Medio 255 Biodiversidad y Privativa
mitigación de impactos 298.I.20
Ambiente Medio Ambiente
productivos sobre zonas
(Convenio
y sistemas de vida.
Suyana)
Apoyo a la
Preservación
Programa nacional de Política general de
de Medio CPE Art.
263 forestación y Biodiversidad y Privativa
Ambiente 298.I.20
reforestación Medio Ambiente
sección
municipio
Programa de Programa nacional de Política general de
CPE Art.
Agro 263 forestación y Biodiversidad y Privativa
298.I.20
forestación reforestación Medio Ambiente
Aseo urbano,
manejo y
Sistema de recolección
Limpieza tratamiento de CPE Art.
276 y transporte de residuos Exclusiva
urbana y rural residuos sólidos en 302.I.27
solidos
el marco de la
política del estado
Desarrollo de una
Funcionamiento Competencia
utilizando Sistema de Control CPE Art. CPE Art. CPE Art.
Ejecutivo 298 Concurrente
adecuadamente los Gubernamental 299.II.14 299.II.14 299.II.14
Municipal NCE-ETA
recursos y la
planificación como
institucional.
Gestión para la
Funcionamiento Competencia
fiscalización y control de Sistema de Control CPE Art. CPE Art. CPE Art.
Concejo 298 Concurrente
las Entidades del Gubernamental 299.II.14 299.II.14 299.II.14
Municipal NCE-ETA
Estado Plurinacional.
[254]
Desarrollo de una
Competencia
Fortalecimiento utilizando Sistema de Control CPE Art. CPE Art. CPE Art.
298 Concurrente
Municipal adecuadamente los Gubernamental 299.II.14 299.II.14 299.II.14
NCE-ETA
recursos y la
planificación como
institucional.
Desarrollo de una
Competencia
Auditorías utilizando Sistema de Control CPE Art. CPE Art. CPE Art.
298 Concurrente
externas adecuadamente los Gubernamental 299.II.14 299.II.14 299.II.14
NCE-ETA
recursos y la
planificación como
institucional.
Desarrollo de una
Asistencia Competencia
técnica y 298 Concurrente
financiera NCE-ETA
recursos y la
planificación como
institucional.
Desarrollo de una
Asesoramiento Competencia
legal técnico 298 Concurrente
económico NCE-ETA
recursos y la
planificación como
institucional.
Desarrollo de una
Asesoramiento Competencia
legal técnico 298 Concurrente
económico NCE-ETA
recursos y la
planificación como
institucional.
Fondo de Participación y Competencia

Sistema de Control CPE Art. CPE Art. CPE Art.
Participación y 301 fortalecimiento del Concurrente
Gubernamental 299.II.14 299.II.14 299.II.14
Control Social control social. NCE-ETA
Impulso a la
modificación e
norma nacional de Elaborar su Carta
administración y gestión Orgánica Municipal
pública desde una de acuerdo a los
CPE Art.
323 lógica diferenciada, procedimientos Exclusiva
302.I.1
según tipo de gobierno establecidos en
Elaboración de (GAIOC, GAD, GAM, esta Constitución y
GAR), y según la Ley
Carta Orgánica realidades y
GAM Papel capacidades
Pampa institucionales.
[255]
Impulso a la
modificación e
Elaborar su
norma nacional de
normativa
Municipal de
Elaboración pública desde una
acuerdo a los CPE Art.
Proyecto de ley 323 lógica diferenciada, Exclusiva
procedimientos 302.I.1
municipal según tipo de gobierno
establecidos en
(GAIOC, GAD, GAM,
esta Constitución y
GAR), y según
la Ley
realidades y
capacidades
institucionales.
Impulso a la
modificación e
norma nacional de Planificación del
administración y gestión desarrollo
Saneamiento
pública desde una municipal en
limites CPE Art.
323 lógica diferenciada, concordancia con Exclusiva
Municipio de 302.I.42
según tipo de gobierno la planificación
Papel Pampa
(GAIOC, GAD, GAM, departamental y
GAR), y según nacional
realidades y
capacidades
institucionales.
Impulso a la
modificación e
Elaborar su
norma nacional de
Elaboración de normativa
Manual de Municipal de
pública desde una
funciones y acuerdo a los CPE Art.
323 lógica diferenciada, Exclusiva
Reglamento procedimientos 302.I.1
según tipo de gobierno
Interno de establecidos en
(GAIOC, GAD, GAM,
personal esta Constitución y
GAR), y según
la Ley
realidades y
capacidades
institucionales.
Impulso a la
modificación e
Elaborar su
norma nacional de
normativa
Municipal de
Elaboración de pública desde una
reglamento de 323 lógica diferenciada, Exclusiva
gastos de según tipo de gobierno
establecidos en
(GAIOC, GAD, GAM,
GAR), y según
la Ley
realidades y
capacidades
institucionales.
Impulso a la
modificación e
Elaborar su
norma nacional de
normativa
Municipal de
Elaboración pública desde una
Proyecto de ley 323 lógica diferenciada, Exclusiva
municipal según tipo de gobierno
establecidos en
(GAIOC, GAD, GAM,
GAR), y según
la Ley
realidades y
capacidades
institucionales.
[256]
Desarrollo de una
Apoyo para logre una administración
ejecución de institucional apropiada,
Competencia
programas de utilizando Sistema de Control CPE Art. CPE Art. CPE Art.
298 Concurrente
fortalecimiento adecuadamente los Gubernamental 299.II.14 299.II.14 299.II.14
NCE-ETA
municipal recursos y la
(Sueldos) planificación como
institucional.
Desarrollo de una
Proyecto para
ejecución de Competencia
programas 298 Concurrente
ejecucion de NCE-ETA
recursos y la
obras
planificación como
institucional.
Desarrollo de una
Mantenimiento institucional apropiada,
Competencia
de cuentas utilizando Sistema de Control CPE Art. CPE Art. CPE Art.
298 Concurrente
fiscales de la adecuadamente los Gubernamental 299.II.14 299.II.14 299.II.14
NCE-ETA
municipalidad recursos y la
planificación como
institucional.
Promoción y
consolidación de una
gestión pública
transparente a través de
Rendición Competencia
la Rendición Pública de Sistema de Control CPE Art. CPE Art. CPE Art.
publica de 301 Concurrente
Cuentas con Gubernamental 299.II.14 299.II.14 299.II.14
cuentas NCE-ETA
participación efectiva de
la sociedad civil e
institucionalización del
Control Social.
Desarrollo de una Planificar, diseñar,
gestión eficiente que construir, conservar
logre una administración y administrar
Mantenimiento institucional apropiada, caminos vecinales
de equipos, utilizando en coordinación CPE Art,
298 Exclusiva
maquinaria y adecuadamente los con los pueblos 302.I.7
vehículos recursos y la indígena originario
planificación como campesinos
herramienta de gestión cuando
institucional. corresponda.
Desarrollo de una
Competencia
Equipamiento utilizando Sistema de Control CPE Art. CPE Art. CPE Art.
298 Concurrente
municipal adecuadamente los Gubernamental 299.II.14 299.II.14 299.II.14
NCE-ETA
recursos y la
planificación como
institucional.
[257]
Desarrollo de una
Planificación del
Elaboración de desarrollo
Plan Territorial municipal en
utilizando CPE Art.
de Desarrollo 298 concordancia con Exclusiva
adecuadamente los 302.I.42
Integral (PTDI) la planificación
recursos y la
GAMPP departamental y
planificación como
nacional
institucional.
Desarrollo de una
equipar y mantener
Adquisición de institucional apropiada,
obras de interés
maquinaria utilizando CPE Art.
pesada (Deuda adecuadamente los 302.I.28
dominio municipal,
FNDR) recursos y la
dentro de su
planificación como
jurisdicción
territorial
institucional.
Se cuenta con al menos
una Estación Policial
Integral en 50 Competencia
Seguridad Seguridad CPE Art. CPE Art. CPE Art.
310 municipios en Concurrente
Ciudadana Ciudadana 299.II.13 299.II.13 299.II.13
coordinación con la NCE-ETA
Entidades Territoriales
Autónomas.
Se cuenta con al menos
una Estación Policial
Const. Modulo
Integral en 50 Competencia
policial San Seguridad CPE Art. CPE Art. CPE Art.
310 municipios en Concurrente
Felipe de Ciudadana 299.II.13 299.II.13 299.II.13
coordinación con la NCE-ETA
Challa
Entidades Territoriales
Autónomas.
Impulso a la
conformación de
Sistema mancomunidades de
Ley 540
Asociativo 323 municipios para la Atribución
Art. 5
Municipal ejecución conjunta de
programas y proyectos
de alcance regional.
Implementación de
programas,
Apoyo a la CPE Art. CPE Art. CPE Art.
329 investigación y Exclusiva
cultura 298.II.25 300.I.19 302.I.16
equipamiento de
espacios culturales.
Vivir Bien: promoción

Festival de de tiempo libre, CPE Art. CPE Art. CPE Art.
Exclusiva
Tarqueada recreación y actividades 298.II.25 300.I.19 302.I.16
culturales.
Fondo de Fortalecimiento de las

Fomento a la capacidades del estado Competencia CPE Art.
Política Exterior
Educación en el ámbito de los Privativa 298.I.8
Cívico patriótica intereses marítimos.
[258]
Cuadro: Territorialización de Inversión pública
Programa o
Acción PDES Municipio Zona Distrito Comunidad
proyecto
Continuidad a los programas sociales a través
de la entrega de los bonos: Renta Dignidad,
Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono
Renta Dignidad PAPEL PAMPA
Juancito Pinto, Complemento Nutricional
Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la
Vida.
Apoyo a las
Programas integrales de apoyo a personas con
personas con PAPEL PAMPA
capacidades diferentes.
discapacidad
Implementación de la Gasto Corriente 045 en la Apoyo a

lucha contra el racismo y toda forma de Actividades de
PAPEL PAMPA
discriminación en instituciones públicas y género y
privadas. generacionales
Programa de disminución de la violencia,

Apoyo a los
fortaleciendo a las familias como entorno PAPEL PAMPA
adultos mayores
protector.
Funcionamiento
Fortalecimiento de las Defensorías de la Niñez y
de la defensoría
Adolescencia en su rol de protección a las niñas, PAPEL PAMPA
de la niñez y la
niños y adolescentes.
mujer
Implementación de programas integrales de
Funcionamiento
atención y asistencia inmediata a mujeres PAPEL PAMPA
SLIM
Empoderamiento social y desarrollo institucional Apoyo
para la gestión integral y control del agua en Saneamiento PAPEL PAMPA
escenarios rurales. básico
construcción
Ampliación de la cobertura de los servicios de sistema de agua
PAPEL PAMPA Circa Cruzani Circa Cruzani
agua segura en el área rural potable Circa
Cruzani (Estudio)
Const. Sistema
Ampliación de la cobertura de los servicios de de Agua Potable Colqueamaya Colqueamaya
PAPEL PAMPA
agua segura en el área rural Colquemaya Alto Alta Alta
(Estudio)
Const. Sistema
de Agua Potable
Ampliación de la cobertura de los servicios de
Comunidad PAPEL PAMPA Rivera Alta Rivera Alta
agua segura en el área rural
Rivera Alta
(Estudio)
Mantenimiento de
Construcción, mejoramiento y mantenimiento del
alumbrado PAPEL PAMPA
publico
Personal
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de
Maquinaria PAPEL PAMPA
la infraestructura de la red vial municipal.
Pesada
Mantenimiento de
caminos PAPEL PAMPA
vecinales
Mantenimiento de
caminos PAPEL PAMPA
vecinales
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de Programa Plan
PAPEL PAMPA
la infraestructura de la red vial municipal. Vida II
Comunidades urbanas: generación, construcción
mantenimiento y diseño de vías y equipamientos Biblioteca PAPEL PAMPA Unupata Unupata
estratégicos urbanos. Municipal
[259]
Comunidad
Unupata
construcción
Comunidades urbanas: Administración, Casa de
PAPEL PAMPA Escalona Escalona
gobernanza y participación social. Gobierno Alto
Escalona
construcción
Comunidades urbanas: Administración, Casa de RIVERA
PAPEL PAMPA ALTO RIVERA
gobernanza y participación social. Gobierno Alto ALTA
Rivera
construcción
Comunidades urbanas: Administración, Centro de Jach'a
PAPEL PAMPA Llojlla
gobernanza y participación social. Capacitación Chambi
Comunidad Llojla
Mantenimiento
Comunidades urbanas: Administración,
Casa de PAPEL PAMPA
gobernanza y participación social.
Gobierno
Mantenimiento
Comunidades urbanas: Administración,
sub alcaldía PAPEL PAMPA Unupata Unupata
gobernanza y participación social.
Unupata
Compra de
materiales para
centros de
Comunidades urbanas: Administración, Escalona y Escalona y
capacitación PAPEL PAMPA
gobernanza y participación social. Rivera Rivera
Comunidad
Escalona y
Rivera
Compra de
Comunidades urbanas: Administración, materiales para
PAPEL PAMPA
gobernanza y participación social. centro de
capacitación
construcción
Centro de
Comunidades urbanas: Administración, Capacitación Jach'a Mariscal Santa
PAPEL PAMPA
gobernanza y participación social. Comunidad Chambi Cruz
Mariscal Santa
Cruz
Comunidades urbanas: generación,
Compra de
consolidación y recuperación comunidades
Equipo Estación PAPEL PAMPA
urbanas sustentables y resilientes (Planificación
Total
urbana, catastro, sistemas impositivos)
Comunidades urbanas: intervenciones integrales
Compra de
de mejoramiento barrial y desarrollo urbano PAPEL PAMPA
Enlosetadora
comunitario
Ferias y
Fortalecimiento de la gestión y gerencia
campañas de PAPEL PAMPA
sectorial de salud.
salud trimestral
Fortalecimiento de la gestión y gerencia Apoyo a
PAPEL PAMPA
sectorial de salud. reuniones CAI
Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Prestaciones de

PAPEL PAMPA
Estado Plurinacional de Bolivia. servicios de salud
Adquisición de
Reducción del riesgo de muerte infantil. PAPEL PAMPA
NutriBebe
Compra de
medicamentos e
insumos Unupata, Unupata,
Fortalecimiento de la capacidad reguladora de
odontológicos Rivera, Rivera,
medicamentos y mejoramiento del sistema PAPEL PAMPA
Centro salud Escalona y Escalona y
nacional de medicamentos
Unupata, Rivera, Colqueamaya Colqueamaya
Escalona y
Colqueamaya
[260]
Compra de
equipamiento
Construcción y equipamiento de Rivera y Rivera y
odontológico P.S PAPEL PAMPA
establecimientos de salud de primer nivel. Escalona Escalona
Rivera y
Escalona
Compra de
equipamiento
Construcción y equipamiento de Escalona y Escalona y
odontológico P.S. PAPEL PAMPA
establecimientos de salud de primer nivel. Rivera Rivera
Escalona y
Rivera
Compra de
material imprenta
Unupata y Unupata y
Gestion de salud odontología PAPEL PAMPA
Escalona Escalona
Unupata,
Escalona
Implementación de actividades de prevención,

Campaña
detección temprana, diagnóstico y tratamiento PAPEL PAMPA
antirabica
de enfermedades transmisibles.
Fortalecimiento de la gestión y gerencia Personal de

PAPEL PAMPA
sectorial de salud. Salud
Apoyo al
funcionamiento
Gestion de salud Red de Servicios PAPEL PAMPA
de salud y
Brigadas Moviles
Apoyo a la
gestion de salud
Gestion de salud PAPEL PAMPA
(Convenio
Suyana)
Mantenimiento de
Construcción y equipamiento de infraestructura
PAPEL PAMPA
establecimientos de salud de primer nivel. sanitaria red
municipal
Contraparte
Ampliacion de las acciones TELESALUD al
Programa PAPEL PAMPA
ambito municipal
Telesalud
[261]
Construccion
Perforacion de
Construcción y equipamiento de
pozo de agua PAPEL PAMPA Colqueamaya Colqueamaya
establecimientos de salud de primer nivel.
Puesto de Salud
Colqueamaya
Construccion 2
viviendas para
medicos Centro PAPEL PAMPA Unupata Unupata
de Salud
Unupata
Construccion 1
cocina Puesto de PAPEL PAMPA Rivera Alta Rivera Alta
Salud Rivera Alta
Construccion
Baño Puesto de PAPEL PAMPA Rivera Alta Rivera Alta
salud River Alta
Refaccion
Construcción y equipamiento de Cubierta Puesto
PAPEL PAMPA Colqueamaya Colqueamaya
establecimientos de salud de primer nivel. de Salud
Colqueamaya
Estudio de
Diseño tecnico de
preinversion para
proyectos de
Construcción y equipamiento de desarrollo social
PAPEL PAMPA Papel Pampa Papel Pampa
establecimientos de salud de primer nivel. de construccion
para centro de
salud con
internacione n
Papel Pampa
Estudio de
Diseño tecnico de
preinversion para
proyectos de
Construcción y equipamiento de desarrollo social
PAPEL PAMPA Papel Pampa Papel Pampa
establecimientos de salud de primer nivel. de equipamiento
para Centro de
salud con
internacione n
Papel Pampa
[262]
Contraparte de
los gastos de
Construcción y equipamiento de adquisicion de
PAPEL PAMPA
establecimientos de salud de primer nivel. material y
equipamiento
medico
Const.
Consultorio
Odontologico PAPEL PAMPA Escalona Escalona
Puesto de salud
Escalona
Mejoramiento, construcción y ampliación de la Apoyo

infraestructura y equipamiento de las unidades Funcionamiento
PAPEL PAMPA
educativas acordes al modelo educativo socio Telecentros GAM
comunitario productivo. Papel Pampa
Apoyo
Fortalecimiento de la gestión institucional del
funcionamiento PAPEL PAMPA
Sistema Educativo Plurinacional.
educaciion
Apoyo Gestion de
Fortalecimiento de la gestión institucional del
Educacion PAPEL PAMPA
Sistema Educativo Plurinacional.
Convenio Suyana
Mejoramiento, construcción y ampliación de la Mantenimiento y

infraestructura y equipamiento de las unidades Refacción
PAPEL PAMPA
educativas acordes al modelo educativo socio Unidades
comunitario productivo. Educativas
Participación de las y los estudiantes en las Olimpiadas

PAPEL PAMPA
olimpiadas científicas. cientificas
Promoción del desarrollo integral de las y los Juegos

PAPEL PAMPA
estudiantes. tecnologicos
Apoyo con
Mejoramiento, construcción y ampliación de la Material de
infraestructura y equipamiento de las unidades Escritorio a
PAPEL PAMPA
educativas acordes al modelo educativo socio Unidades
comunitario productivo. Educativas y
Distrital
[263]
Fortalecimiento de la profesionalización y
jerarquización docente de manera progresiva Capacitacion a
PAPEL PAMPA
bajo el modelo educativo socio comunitario Docentes
productivo.
Concursos
estudiantiles de
Promoción del desarrollo integral de las y los musica
PAPEL PAMPA
estudiantes. (Concurso de
bandas y
charango)
Construccion de
tinglado Unidad
Mejoramiento de las condiciones de Educativa
infraestructura y equipamiento de las unidades Unupata Prov.
PAPEL PAMPA Unupata Unupata
educativas acordes al modelo educativo socio Gualberto
comunitario productivo. Villarroel
Municipio Papel
Pampa
Mejoramiento de las condiciones de Construccion Dos

infraestructura y equipamiento de las unidades Aulas en la
PAPEL PAMPA Pacollo Pacollo
educativas acordes al modelo educativo socio Unidad Educativa
comunitario productivo. Pacollo
Compra de
materiales para
Mejoramiento de las condiciones de
construccion
infraestructura y equipamiento de las unidades
muros PAPEL PAMPA
educativas acordes al modelo educativo socio
perimetrales en
unidades
educativas
Compra de
Mejoramiento de las condiciones de materiales para
infraestructura y equipamiento de las unidades construccion de
PAPEL PAMPA
educativas acordes al modelo educativo socio baños en
comunitario productivo. unidades
educativas
Construccion
Cancha Cesped PAPEL PAMPA Unupata Unupata
la infraestructura productiva
Sintetico Unupata
[264]
Apoyo y Fomento
Promoción y fomento al desarrollo de
al Desarrollo PAPEL PAMPA
actividades deportivas.
Deportivo (3%)
Apoyo a los
Participación en el desarrollo de los “Juegos Juegos
PAPEL PAMPA
Deportivos Estudiantiles Plurinacionales”. Plurinacionales
Estudiantiles
Repetidora señal
Acceso a información y comunicación para
de television PAPEL PAMPA
todas y todos los bolivianos.
Bolivia TV
Fortalecimiento y ampliación de la cobertura del Seguro Agrario

PAPEL PAMPA
seguro agrario. INSA
Mantenimiento de
Construccion y Mantenimiento de microriegos de
PAPEL PAMPA
infraestructuras de riego las comunidades
de Papel Pampa
Consolidación de la innovación y transferencia

Programa
de tecnología para el sector agropecuario, PAPEL PAMPA
ACCESOS
forestal y piscícola.
Mejoramiento
puesto de
Acceso a maquinarias, equipos infraestructura transformacion y
Jach'a
agropecuaria adecuadas a las características acometida PAPEL PAMPA Mollebamba
Chambi
regionales y sistemas productivos. energia trifasica
Planta Lechera
Mollebamba
Acceso a maquinarias, equipos infraestructura Mejoramiento

Jach'a
agropecuaria adecuadas a las características Planta Lechera PAPEL PAMPA Mollebamba
Chambi
regionales y sistemas productivos. Mollebamba
[265]
Promocion y
fomento a la
produccion
agropecuaria
Apoyo a la
produccion
(convenio
Suyana)
Proyectos de
preinversion para
desarrollo
productivo en las
10 subcentrales
del municipio de
Papel Pampa
(Fondo Indigena)
Consolidación de la innovación y transferencia Apoyo a la

de tecnología para el sector agropecuario, produccion de PAPEL PAMPA
forestal y piscícola. ganado ovino

Personal area
productiva
GAMs brindan alimentación complementaria a Desayuno

la población estudiantil. Escolar
PAPEL PAMPA
[266]
Apoyo al
Participación social en la gestión de la política
Funcionamiento
de alimentación y nutrición.
de COMAN
PAPEL PAMPA
Previsión para
Atención de emergencia frente a desastres atencion a
naturales y fenómenos climáticos. Desastres
Naturales
PAPEL PAMPA
Apoyo Desarrollo
Desarrollo de Inversión públicaes integrales para y Prevención del
la prevención y mitigación de impactos Medio Ambiente PAPEL PAMPA
productivos sobre zonas y sistemas de vida. (Convenio
Suyana)
Apoyo a la
Desarrollo de Inversión públicaes integrales para
Preservacion de
la prevención y mitigación de impactos PAPEL PAMPA
Medio Ambiente
productivos sobre zonas y sistemas de vida.
seccion municipio
Programa nacional de forestacion y Programa de

PAPEL PAMPA
reforestacion Agroforestacion
Sistema de recolección y transporte de residuos Limpieza urbana

PAPEL PAMPA
solidos y rural
Desarrollo de una gestión eficiente que logre

una administración institucional apropiada, Funcionamiento
utilizando adecuadamente los recursos y la Ejecutivo PAPEL PAMPA
planificación como herramienta de gestión Municipal
institucional.
Funcionamiento
Gestión para la fiscalización y control de las
Concejo PAPEL PAMPA
Entidades del Estado Plurinacional.
Municipal

una administración institucional apropiada,
Fortalecimiento
utilizando adecuadamente los recursos y la PAPEL PAMPA
Municipal
planificación como herramienta de gestión
institucional.
[267]

Auditorias
externas
institucional.

una administración institucional apropiada, Asistencia
utilizando adecuadamente los recursos y la tecnica y PAPEL PAMPA
planificación como herramienta de gestión financiera
institucional.

una administración institucional apropiada, Asesoramiento
utilizando adecuadamente los recursos y la legal tecnico PAPEL PAMPA
planificación como herramienta de gestión economico
institucional.

una administración institucional apropiada, Asesoramiento
utilizando adecuadamente los recursos y la legal tecnico PAPEL PAMPA
planificación como herramienta de gestión economico
institucional.
Fondo de
Participación y fortalecimiento del control social. Participacion y PAPEL PAMPA
Control Social
Impulso a la modificación e implementación de

la norma nacional de administración y gestión
pública desde una lógica diferenciada, según PAPEL PAMPA
tipo de gobierno (GAIOC, GAD, GAM, GAR), y
según realidades y capacidades institucionales. Elaboracion de
Carta Organica
GAM Papel
Pampa

la norma nacional de administración y gestión Elaboracion
pública desde una lógica diferenciada, según Proyecto de ley PAPEL PAMPA
tipo de gobierno (GAIOC, GAD, GAM, GAR), y municipal
según realidades y capacidades institucionales.
[268]

la norma nacional de administración y gestión Saneamiento
pública desde una lógica diferenciada, según limites Municipio PAPEL PAMPA
tipo de gobierno (GAIOC, GAD, GAM, GAR), y de Papel Pampa
Elaboracion de
Manual de
la norma nacional de administración y gestión
funciones y
pública desde una lógica diferenciada, según PAPEL PAMPA
Reglamento
tipo de gobierno (GAIOC, GAD, GAM, GAR), y
Interno de
personal

la norma nacional de administración y gestión Elaboracion de
pública desde una lógica diferenciada, según reglamento de PAPEL PAMPA
tipo de gobierno (GAIOC, GAD, GAM, GAR), y gastos de

la norma nacional de administración y gestión Elaboracion
pública desde una lógica diferenciada, según Proyecto de ley PAPEL PAMPA
tipo de gobierno (GAIOC, GAD, GAM, GAR), y municipal
Apoyo para
ejecución de
programas de
fortalecimiento
municipal
institucional.
(Sueldos)
Desarrollo de una gestión eficiente que logre Proyecto para

una administración institucional apropiada, ejecucion de
utilizando adecuadamente los recursos y la programas PAPEL PAMPA
planificación como herramienta de gestión ejecucion de
institucional. obras
[269]

Mantenimiento de
cuentas fiscales
de la
municipalidad
institucional.
Promoción y consolidación de una gestión

publica transparente a través de la Rendición
Rendición publica
Pública de Cuentas con participación efectiva de PAPEL PAMPA
de cuentas
la sociedad civil e institucionalización del Control
Social.

Mantenimiento de
equipos,
maquinaria y
vehiculos
institucional.

Equipamiento
municipal
institucional.
Desarrollo de una gestión eficiente que logre Elaboracion de

una administración institucional apropiada, Plan Territorial de
utilizando adecuadamente los recursos y la Desarrollo PAPEL PAMPA
planificación como herramienta de gestión Integral (PTDI)
institucional. GAMPP

Adquisicion de
maquinaria
pesada (Deuda
FNDR)
institucional.
Se cuenta con al menos una Estación Policial

Seguridad
Integral en 50 municipios en coordinación con la PAPEL PAMPA
Ciudadana
Entidades Territoriales Autónomas.
[270]
Se cuenta con al menos una Estación Policial Const. Modulo

San Felipe de San Felipe de
Integral en 50 municipios en coordinación con la policial San PAPEL PAMPA
Challa Challa
Entidades Territoriales Autónomas. Felipe de Challa
Impulso a la conformación de mancomunidades Sistema

de municipios para la ejecución conjunta de Asociativo PAPEL PAMPA
programas y proyectos de alcance regional. Municipal
Implementación de programas, investigación y Apoyo a la

PAPEL PAMPA
equipamiento de espacios culturales. cultura
Vivir Bien: promoción de tiempo libre, Festival de

PAPEL PAMPA
recreación y actividades culturales. Tarqueada
Fondo de
Fortalecimiento de las capacidades del estado Fomento a la
PAPEL PAMPA
en el ámbito de los intereses marítimos. Educacion Civico
Patriotica
[271]

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL PAPEL PAMPA 2016 - 2020

a) Cuencas y sub cuencas ............................................................................................... 35

a) Gobierno Autónomo Municipal .................................................................................. 68

c) Porcentaje de la población según nivel de instrucción.............................................. 104

2.3. ACTIDADES ESTRATEGICAS ...................................................................................................... 149

f) Producción ganado bovino .................................................................................................. 176

3.2.2. Ámbito Economía Plural ........................................................................................... 198

CUADRO 1. CANTONES, LEY DE CREACIÓN Y GOBIERNO .......................................................................................... 17

CUADRO 33. OFERTA UNIDADES EDUCATIVAS ......................................................................................................... 82

CUADRO 79. INDICADORES DE POBREZA SUB CENTRAL UNUPATA ......................................................................... 140

MAPA 1. REGIONALIZACION PROVINCIAL ................................................................................................................ 16

La Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y

Fuente: Elaboración propia ANDEX S.R.L.

Papel pampa es la Segunda Sección de la provincia Gualberto Villarroel del departamento de La

Cantón Numero de Ley Fecha de Creación Presidencia

Eduardo Abaroa (Escalona) 1286 29/10/1991 Jaime Paz Zamora

Pacollo 1289 29/10/1991 Jaime Paz Zamora

1 Villa Palca 110 016/1995 - 07/03/1995

7 Uma Palca 98 No presenta documento legal.

8 Jokho Calle 35 003/1995 – 07/03/1995

9 Papel Pampa 143 No presenta documento legal

En el documento legal figura “Unupata

4 Janko Huicho 194 049/95 - 07/10/1995

5 Unupata Cañaviri Alto 72 053/06 - 18/07/2006

6 Union Tholar 88 012/95 - 07/03/1995

4 Rivera Alta 154 009/95 - 07/03/1995

3 Copacabana 208/2004 - 16/08/ 2004

1 Pacollo 188 024/95 - 16/03/1995 Legalmente denominado "Centro Pacollo"

Fuente: Elaboración propia en base a diagnóstico de campo 2016

MAPA 2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y LÍMITES MUNICIPIO PAPEL PAMPA

Fuente: Elaboración propia ANDEX S.R.L.

El municipio Papel Pampa limita al:

ILUSTRACION 1. Plaza de Rivera Alta ILUSTRACION 2. Plaza principal de Mollebamba

ILUSTRACION 3. Plaza principal de Unupata ILUSTRACION 4. Alcaldía de Papel Pampa

FOTOGRAFIA 1. INFRAESTRUCTURA URBANA

Aymara Ninguno No aplicable Quechua

Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadística CNPV 2012

2.1.1.7. Áreas protegidas que tienen influencia en el territorio

Fuente: Elaboración propia ANDEX S.R.L .

Esta Reserva se encuentra en el departamento de Oruro, en el Municipio de Eucaliptus, y tiene

La provincia Gualberto Villarroel se encuentra en el departamento de La Paz y pertenece al

N° Descripción Superficie (ha) Porcentaje (%)

Las características de las unidades fisiográficas que se encuentra en el municipio, de acuerdo a la

Fuente: Elaboración propia ANDEX S.R.L.

 Terrazas con disección fuerte

Fuente: Elaboración propia ANDEX S.R.L.

Nombre Altura en m.s.n.m

Cerro Pata Uta 3.780

SUB CENTRAL QUEBRADA

PAPEL PAMPA Unajahuira, Challajahuira

FOTOGRAFIA 2. SUELOS EN PROCESO DE EROSION

carga animal (sobre pastoreo), la labranza inadecuada en la orientación de la pendiente, y

Fuente: Elaboración propia ANDEX S.R.L.

Fuente: Atlas de Potencialidades Productivas de Bolivia, 2012

b) Propiedades físicas y químicas

Aluvial Ligera 6.0 Papel Pampa

Aluvial Moderada Papel Pampa

Profundo Moderad 7.5

Fuente: En base a mapas cartográficos del IGM