El Ordenamiento Jurídico 2

EL ORDENAMIENTO JURÍDICO
Se podría definirse como el sistema de normas e instituciones jurídicas vigentes en un grupo social homogéneo
y autónomo. La palabra ordenamiento es un conjunto de normas relacionadas de un modo coherente que
constituye una unidad, esta unidad se conseguirá si las normas respetan el principio de jerarquía normativa. El
ordenamiento jurídico es completo si tiene soluciones para los conflictos jurídicos que pueden originarse en la
sociedad.
La unidad del ordenamiento jurídico que quiere decir que todas las normas están relacionadas entre sí en una
estructura jerárquica, de manera que las normas inferiores deben su validez a las superiores. Y se obtiene
cuando todas las normas son válidas formal y materialmente. Una norma es válida formalmente si ha sido
elaborada por los órganos conforme a los requisitos y procedimientos indicados.
La plenitud del ordenamiento jurídico es la cualidad que le hace contener soluciones para todos los conflictos
jurídicos que puedan originarse. También puede ser entendida de dos maneras: como una plenitud absoluta,
si el ordenamiento contiene normas para resolver todos los problemas, o como una plenitud relativa, si no
dispone de un número suficiente de normas, pero sí de medios de integración jurídica para solucionar toda
clase de conflictos de Derecho.
El ordenamiento jurídico es complejo porque está compuesto por una variedad de normas jurídicas.
El ordenamiento jurídico es coherente significa que las normas que lo componen guardan una relación de
compatibilidad que excluye la posibilidad de toda contradicción entre ellas.
Antinomia jurídica: Es una situación que se produce cuando dos o más normas presentan un contenido de
incompatible.
ESTRUCTURA DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO:

Primer Nivel
La Constitución: Es la norma jurídica de mayor jerarquía dentro del sistema legislativo. La Constitución es la
única que se sustenta su validez en sí misma. Para garantizar la supremacía constitucional existen mecanismos
de defensa como el control difuso ejercido por los jueces y en caso de incompatibilidad entre una norma
constitucional y una norma legal, los jueces deben preferir la primera.
Las leyes de desarrollo constitucional: Son aquellas normas que materializan las reformas de la Constitución.
Deben ser aprobadas por el Congreso por la mayoría de sus miembros y ratificada mediante referéndum.
Los tratados con rango constitucional: Son aquellas normas que afectan disposiciones constitucionales y,
deben ser aprobados por el mismo procedimiento que rige la reforma de la Constitución, antes de ser
ratificados por el Presidente de la República.
Segundo Nivel
Las leyes orgánicas: Son normas que regulan la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado
previstas en la Constitución, así como aquellas otras que están establecidas también en la carta magna. Para su
aprobación se requiere el voto de más de la mitad de los miembros del Congreso que serían 61 votos.
Las leyes ordinarias: Son normas expedidas por el Congreso de la República mediante el procedimiento
establecido en la Constitución y en el Reglamento del Congreso.
Los decretos legislativos: Son disposiciones equivalentes a las leyes ordinarias, por lo que están sometidos, en
cuanto a su promulgación, publicación, vigencia y eficacia, a las mismas condiciones que rigen para la ley. En el
mismo nivel que las leyes ordinarias y los decretos legislativos están las demás normas jurídicas: Los decretos
de urgencia, el Reglamento del Congreso, las resoluciones legislativas y los tratados con rango de ley.
Los decretos de urgencia: El Presidente de la República está facultado para dictar medidas extraordinarias,
mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia económica y financiera, cuando así lo requiera la
nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso.
El Reglamento del Congreso: Es la organización y funcionamiento que establece los derechos y deberes de los
congresistas y regula los procedimientos parlamentarios.
Las resoluciones legislativas: Son normas jurídicas por medio de las cuales el Congreso regula temas
específicos, como la aprobación y modificación de su reglamento o la aprobación de tratados.
Los tratados con rango de ley: Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificación por el
Presidente. También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o suprimen
tributos; los que exigen modificación o derogación de alguna ley y los que requieran medidas legislativas para
su ejecución.
Los decretos leyes: Son las leyes expedidas por los gobiernos de facto. En el Perú, una vez que se retorna a un
régimen democrático, los decretos leyes siguen vigentes en aplicación de la “teoría de la continuidad”.
Las sentencias del tribunal constitucional: Cuando se declara la inconstitucionalidad de una ley se publica en el
diario oficial y al día siguiente de su publicación dicha ley queda sin efecto, que es lo mismo que decir que la
ley inconstitucional queda derogada.
Las ordenanzas municipales: Una interpretación sistemática nos obliga a considerar que las ordenanzas
municipales se encuentran subordinadas a las leyes, incluso respecto de aquellos temas de competencia de los
gobiernos locales según el texto constitucional.
Las ordenanzas regionales: Son las normas de mayor jerarquía emitidas por los gobiernos regionales, se
encuentran subordinadas a la ley. Se ubicado a las ordenanzas regionales en el tercer orden de la estructura
legislativa.
Tercer Nivel
Lo conforman todas aquellas normas jurídicas que se encuentran subordinadas a las leyes. Las normas se
dividen según el alcance de su aplicación. Así tenemos normas de alcance nacional, regional y local.
Normas del Gobierno Central sectorial: Estas normas se supraordinan en virtud de los principios de
competencia y especialidad y, según sea el caso, constitucionalidad y legalidad. Estas normas no configuran
una pirámide normativa.
Normas de otros poderes del Estado y de Organismos Constitucionalmente Autónomos: Se trata de normas
jurídicas de alcance nacional expedidas por órganos que no se encuentran sometidos a subordinación
jerárquica. Estas normas son las resoluciones y circulares dictadas por funcionarios y órganos colegiados del
Poder Judicial y de los organismos constitucionalmente autónomos.
En el ámbito regional: Los Gobierno Regionales: Según la Constitución, la estructura orgánica de los
Gobiernos Regionales está compuesta por el Consejo Regional como órgano normativo y fiscalizador, el
Presidente Regional como órgano ejecutivo y el Consejo de Coordinación Regional integrado por los alcaldes
provinciales y por representantes de la sociedad civil, como órgano consultivo y de coordinación con las
municipalidades.
El Consejo Regional: Es el órgano competente para expedir ordenanzas regionales y acuerdos. Las ordenanzas
regionales norman asuntos de carácter general y una vez aprobadas por el Consejo Regional son remitidas a la
Presidencia Regional para su promulgación en un plazo de 10 días naturales.
La Presidencia Regional: Es el órgano competente para expedir decretos regionales y resoluciones regionales.
Los decretos regionales establecen normas reglamentarias para la ejecución de las ordenanzas regionales,
sancionan los procedimientos necesarios para la administración regional y resuelven asuntos de orden general
y de interés ciudadano. Las resoluciones regionales norman asuntos de carácter administrativo. Se expiden en
segunda y última instancia administrativa. Los niveles de estas resoluciones son: Resolución Ejecutiva Regional,
emitida por el Presidente Regional. Resolución Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General
Regional. Resolución Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales.
En el ámbito local: las Municipalidades o Gobiernos Locales

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En el ámbito local: las Municipalidades o Gobiernos Locales

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