Firmado Digitalmente

Firmado Digitalmente por: por: LUIS ALBERTO

GABRIELA MENDOZA AZPUR CHAN CARDOSO
Cargo: SUBDIRECTORA DE Cargo: DIRECTOR
CONSERVACION EJECUTIVO
DNI:09394298 DNI:09327039
Razón: Doy Visto Bueno Fecha: 24/06/2020
Fecha: 24/06/2020 15:26:27 18:40:40

Firmado Digitalmente por:

JORGE LUIS RAMOS NEYRA
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE ASESORIA JURIDICA
DNI:09174574
Razón: Doy Visto Bueno
Fecha: 24/06/2020 16:43:22

Firmado Digitalmente por: FRANZ

DIEGO FLORES FLORES
Cargo: DIRECTOR DE
SUPERVISION
DNI:04415809
Razón: Doy Visto Bueno
Fecha: 24/06/2020 18:03:09

Firmado Digitalmente por: NERY

ESTHER ROMERO ESPINOZA
Cargo: JEFA DE LA OFICINA DE
PLANEAMIENTO Y

N° 743 -2020-MTC/20
PRESUPUESTO
DNI:07606071
Razón: Doy Visto Bueno
Fecha: 24/06/2020 18:14:59

Firmado Digitalmente por:

JACQUELINE MARISOL GARCIA
OLAVARRIA
Lima, 24 de junio del 2020
Cargo: JEFA DE LA OFICINA DE
ADMINISTRACION
DNI:02652207
Razón: Doy Visto Bueno
Fecha: 24/06/2020 18:34:43
VISTO:

El Informe Nº 098-2020-MTC/20.23.1 de la Subdirección de Conservación, y el Memorándum Nº 274-

2020-MTC/20.4 de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo N° 033-2002-MTC, modificado por la Primera Disposición

Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo N° 021-2018-MTC y por la Única Disposición
Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo N° 014-2019-MTC; se creó el Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, en adelante PROVIAS NACIONAL, de
carácter temporal, con autonomía técnica, administrativa y financiera, encargado de las actividades de
preparación, gestión, administración y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte relacionada a
la Red Vial Nacional no concesionada, así como de la planificación, gestión y control de actividades y recursos
económicos que se emplean para el mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes de la Red Vial
Nacional no concesionada. Asimismo, realiza actividades relacionadas con los aspectos técnicos,
administrativos y legales vinculados con la adquisición, expropiación, transferencia interestatal, liberación de
interferencias y saneamiento físico legal del derecho de vía de las carreteras de la Red Vial Nacional no
concesionada; así como, emite autorizaciones para el uso del derecho de vía y de los vehículos especiales en
toda la Red Vial Nacional;

Que, a través de la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, se declara
al Estado Peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades,
organizaciones y procedimientos, con la finalidad de obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal,
de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos
públicos, teniendo, entre otros objetivos, alcanzar un Estado que se encuentre al servicio de la ciudadanía,
que cuente con canales de participación ciudadana y que sea transparente en su gestión;

Que, mediante la Ley N° 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado, se establece que
las entidades del Estado implanten obligatoriamente sistemas de control interno en sus procesos, actividades,
recursos, operaciones y actos institucionales, orientando su ejecución, entre otros, a promover y optimizar la
eficiencia, eficacia, transparencia y economía en las operaciones de la entidad, así como la calidad de los
servicios públicos que presta;

Que, mediante Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, se aprobó la Política Nacional de Modernización

de la Gestión Pública, la misma que en su numeral 3.2 “Pilares centrales de la Política de Modernización de
la Gestión Pública”, establece que la gestión por procesos debe implementarse paulatinamente en todas las
entidades, para que brinden a los ciudadanos servicios de manera más eficiente y eficaz, y logren resultados
que los beneficien. Para ello se deberán priorizar aquellos procesos que sean más relevantes de acuerdo a la
demanda ciudadana, a su Plan Estratégico, a sus competencias y los componentes de los programas
presupuestales que tuvieran a su cargo, para luego poder organizarse en función a dichos procesos;

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Provias Nacional,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070 - 2013 - PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026 - 2016- PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas leyendo el código QR
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 Que, el literal g) del numeral 7.1 del artículo 7 del Reglamento del Sistema Administrativo de
Modernización de la Gestión Pública, aprobado mediante Decreto Supremo N° 123-2018-PCM, señala que la
gestión de procesos tiene como propósito organizar, dirigir y controlar las actividades de trabajo de una entidad
pública de manera transversal a las diferentes unidades de organización, para contribuir con el loro de los
objetivos institucionales; comprende acciones conducentes a la determinación de los procesos de la entidad,
así como a su medición y análisis con el propósito de implementar mejoras en su desempeño, priorizando los
procesos que contribuyan al logro de los objetivos de la entidad pública o aquellos que puedan afectar dicho
logro, representen mayor demanda, concentren la mayor cantidad de reclamos o quejas, entre otros similares;

Que, con Resolución de Secretaria de Gestión Pública N° 006-2018-PCM/SGP de la Secretaría de

Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, se aprobó la Norma Técnica N° 001-2018-SGP,
Norma Técnica para la implementación de la gestión por procesos en las entidades de la administración
pública, con la finalidad de poner a disposición de las entidades de la administración pública disposiciones
técnicas para la implementación de la gestión por procesos como herramientas de gestión que contribuya con
el cumplimiento de los objetivos institucionales y en consecuencia, obtener un impacto positivo en el bienestar
de los ciudadanos; donde en el numeral 6.2.3, establece que, la revisión y aprobación de los procedimientos,
está a cargo por la máxima autoridad administrativa de la entidad; previa revisión y validación por el
responsable del proceso;

Que mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA se declara la Emergencia Sanitaria a nivel nacional
y mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM y sus modificatorias se declara el Estado de Emergencia
Nacional disponiéndose el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19;

Que, de acuerdo a la Cláusula Octava Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
N° 1497, se dispone que las entidades públicas dispongan la conversión de los procedimientos administrativos
a iniciativa de parte y servicios prestados a fin de que puedan ser atendidos por canales no presenciales, con
la finalidad de proteger la salud de los administrados y del personal a cargo de las actividades, ante el riesgo
de exposición al contagio por COVID-19;

Que, mediante Decreto Legislativo N° 1505, se autoriza a las entidades públicas, hasta el 31 de
diciembre de 2020, implementar las medidas temporales excepcionales que resulten pertinentes para evitar
el riesgo de contagio de COVID-19 y la protección del personal a su cargo, como, por ejemplo, realizar trabajo
remoto, en los casos que fuera posible, entre otras;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 101-2020-PCM, se aprobó la Fase 2 para la Reanudación de

Actividades Económicas dentro del marco de la declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19, y modifica el Decreto Supremo
Nº 080-2020-PCM;

Que, a través de Norma Técnica N° 001-2018-SGP, Norma Técnica, numeral 6.2.3, aprobado con
Resolución de Secretaria de Gestión Pública N° 006-2018-PCM/SGP”, se estableció que, la revisión y
aprobación de los procedimientos, está a cargo por la máxima autoridad administrativa de la entidad; previa
revisión y validación por el responsable del proceso;

Que, los literales c) y k) del artículo 38 del Manual de Operaciones de PROVIAS NACIONAL, aprobado
con Resolución Ministerial N° 841-2018-MTC/01.02, en adelante el Manual de Operaciones, establece que
son funciones de la Subdirección de Conservación, programar y ejecutar el mantenimiento rutinario de
carreteras de la Red Vial Nacional mediante contratos por niveles de servicios u otras modalidades de
contratación y administrar contratos y convenios en materia de su competencia, sobre infraestructura vial de
la Red Vial Nacional, hasta su respectiva liquidación contractual; así como, revisar, evaluar y, dar conformidad,
de ser el caso, a los informes de supervisión;

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Provias Nacional,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070 - 2013 - PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026 - 2016- PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas leyendo el código QR
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 N° 743 -2020-MTC/20

Lima, 24 de junio del 2020

Que, los literales k) y l) del artículo 16 del Manual de Operaciones de PROVIAS NACIONAL, aprobado
con Resolución Ministerial N° 841-2018-MTC/01.02, establecen que son funciones de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, implementar el proceso de modernización de la gestión de la Entidad, de
acuerdo con las normas y lineamientos dispuestos por el MTC y el ente rector, así como conducir el proceso
de formulación, evaluación y actualización de los documentos de gestión institucional y documentos
normativos;

Que, a través del Informe N° 05-2020-MTC/20.23.1/JM/JN/MG/ON elaborado por los Especialistas del
Área de Conservación Vial de la Subdirección de Conservación, y que cuenta con la conformidad de ésta
última, expresada en el Informe N° 098-2020-MTC/20.23.1, se indica que resulta necesaria la reactivación de
los trabajos de mejoramiento a nivel de solución básica y los servicios de conservación a fin de asegurar el
mantenimiento de los niveles de servicio y que aunado a la atención de emergencias viales, garantizarán el
tránsito continuo y seguro para los usuarios, por el tiempo que dure el Estado de Emergencia Nacional, siendo
necesario establecer un procedimiento para el reconocimiento de costos generados por el Estado de
emergencia decretada por el Gobierno en previsión al COVID-19. Por lo que se ha elaborado un procedimiento
para la “Aprobación de la modificación del contrato para la implementación de medidas de prevención y control
frente a la propagación del COVID-19 en los contratos de servicios de conservación”; que permita su trámite
de forma no presencial, empleando el correo electrónico y firma digital, así como su atención por canales no
presenciales, y notificación electrónica;

Que, asimismo, cabe indicar que el procedimiento para la “Aprobación de la modificación del contrato
para la implementación de medidas de prevención y control frente a la propagación del COVID-19 en los
contratos de servicios de conservación”, se enmarca en lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado
y su Reglamento vigentes al momento de la convocatoria del procedimiento de selección materia de contrato,
siendo que en aquellos casos que no se encuentre contemplada en dicha normativa, se deberá aplicar el
Código Civil de manera supletoria, conforme ha sido manifestado expresamente por la Dirección Técnico
Normativa del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, a través del Oficio N° D000174-2020-
OSCE-DTN del 09 de junio de 2020, en atención a las consultas formulas por PROVIAS NACIONAL a través
del Oficio N° 289-2020-MTC/20, respecto a la implementación de medidas sanitarias y de prevención del
COVID 19;

Que, a través del Memorándum N° 274-2020-MTC/20.4 elaborado por la Oficina de Planeamiento y

Presupuesto, se otorga la conformidad al procedimiento “Aprobación de la modificación del contrato para la
implementación de medidas de prevención y control frente a la propagación del COVID-19 en los contratos de
servicios de conservación”, indicando que dicha propuesta se plantea con la finalidad de reactivar los trabajos
de mejoramiento a nivel de solución básica incluida en los contratos de conservación de los niveles de
servicios, así como la conservación periódica y otros; destacando que el trámite es de forma no presencial,
empleando el correo electrónico y firma digital, así como atención por canales no presenciales de la
notificación electrónica;

Que, la Oficina de Asesoría Jurídica a través de Informe N° 1062-2020-MTC/20.3 del 22 de junio de

2020, concluye que dada la opinión favorable de la Subdirección de Conservación contenida en el Informe
N° 098-2020-MTC/20.23.1, y la conformidad de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto contenida en el
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Provias Nacional,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070 - 2013 - PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026 - 2016- PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas leyendo el código QR
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Memorándum N° 274-2020-MTC/20.4, se considera legalmente procedente la continuación del trámite de
expedición de la Resolución Directoral que apruebe el procedimiento “Aprobación de la modificación del
contrato para la implementación de medidas de prevención y control frente a la propagación del COVID-19 en
los contratos de servicios de conservación”;

Que, el literal c) del artículo 8 del Manual de Operaciones, señala que es función de la Dirección
Ejecutiva la de dirigir y supervisar el cumplimiento de los objetivos y metas de PROVIAS NACIONAL, y aprobar
los documentos de gestión que correspondan;

Con la conformidad de la Dirección de Gestión Vial, Subdirección de Conservación, Dirección de

Supervisión, Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Oficina de Administración, Oficina de Asesoría Jurídica,
en lo que es de su competencia;

En virtud de lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 101-2020-PCM, Decreto Legislativo N° 1497; el

Decreto Supremo N° 033-2002-MTC, modificado por los Decretos Supremos N° 021-2018-MTC y N° 014-
2019-MTC, la Resolución Ministerial N° 841-2018-MTC/01.02 y Resolución Ministerial N° 0109-2020-MTC/01;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar el procedimiento “Aprobación de la modificación del contrato para la

implementación de medidas de prevención y control frente a la propagación del COVID-19 en los contratos de
servicios de conservación”, celebrados por el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional –
PROVIAS NACIONAL, cuya Ficha Técnica y Diagrama de Flujo, figuran en el Anexo de la presente resolución,
el mismo que consta de seis (6) folios, y su vigencia rige a partir del día siguiente de su aprobación mediante
la presente Resolución Directoral.

Artículo 2.- Transcribir la presente Resolución Directoral y el procedimiento aprobado en el Artículo 1

de la presente Resolución, a todas las unidades funcionales de PROVIAS NACIONAL, para su conocimiento
y fines pertinentes.

Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución y su anexo en el portal institucional del
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL

Regístrese y comuníquese,

Ing. Luis Alberto Chan Cardoso

Director Ejecutivo
PROVIAS NACIONAL

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aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070 - 2013 - PCM y la Tercera Disposición Complementaria
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