MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

RESOLUCIÓN No.

010491 03 OCT 2019

"Por medio de la cual se adoptan y ratifican las políticas de gestión y desempeño

institucional y de operación de¡ Ministerio de Educación Nacional"

LA MINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las

conferidas en los artículos 209 de la Constitución Política, 1 y 6 de¡ Decreto 5012
de 2009 y,

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política en el inciso 1 de¡ articulo 209, establece que la función
administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, iconomia, celeridad,
imparcialidad y publicidad mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones.

Que el artículo 269 de la Constitución Política determina que las entidades públicas
y las autoridades correspondientes están obligadas a diseñar y aplicar, según la
naturaleza de sus funciones, métodos y procedimientos de control interno, de
conformidad con lo que disponga la ley.

Que el Decreto 5012 de 2009, "Por el cual se modifica la estructura de¡ Ministerio
de Educación Nacional, y se determinan las funciones de sus dependencias" .define
las entidades adscritas y vinculadas que componen el sector administrativo de la
Educación, y señala que el Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo es un
órgano de asesoría y de coordinación de¡ Ministerio; y establece que la composición
y funciones de dicho Comité se regirán por las disposiciones legales y
reglamentarias sobre la materia.

Que el Decreto 1499 de 2017, "Por medio de¡ cual se modifica el Decreto 1083 de
2915, Decreto Único Reglamentario de/ Sector Función Pública, en lo relacionado
fon el Sistema de Gestión establecido en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015"
Iactualiza el ModeloIntegrado de Planeación y Gestión, para el funcionamiento de¡
Sistema de Gestión y su articulación con el Sistema de Control Interno, adopfindo
la versión actualizada de¡ Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG, como
marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y
controlar la gestión de las entidades, a través de la operación de las políticas de
gestión y desempeño enunciadas en el artículo 2.2.22.2.1 de¡ Decreto 1083 d
2015.

El
Hoja N°. 2! RESOLUCIÓN NÚMERO 010491 03 OCT 2019

Continuación de la Resolución «Por medio de la cual se adoptan y ratifican las políticas de gestión y desempeño institucional
y de operación del Ministerio de Educación Nacional»

Que el Comité de Desarrollo Administyativo del Ministerio de Educación, tal como

obra en acta del 15 de junio de 2447, recomendó consolidar y documentar las
estrategias y politicas institucionales'de operación para la transparencia y acceso a
la información, la participación ciudadana, la rendición de cuentas, el control social,
la visibilidad, la prevención de riesgos de corrupción, la eficiencia administrativa, la
institucionalidad, el control y el buen gobierno.

Que con la Resolución 06559 de 2018, se adoptaron y ratificaron las politicas de

operación del Ministerio de Educación Nacional, con el fin de permitir un mejor
monitoreo de las mismas.

Que la Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018
-2022 "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad" en el articulo 3 establece que el
Plan está compuesto por objetivos de politicas públicas denominados pactos.

Que el "Pacto por una Gestión Pública Efectiva" tiene como uno de sus objetivos
mejorar la eficiencia y productividad en la gestión y las capacidades de las entidades
públicas de los sectores, consolidando el Modelo Integrado de Planeación y
Gestión, con herramientas que valoren resultados y procesos asociados a las
politicas de gestión y desempeño, integren evidencia cuantitativa y cualitativa, y
conduzcan a resultados que sean ampliamente divulgados para soportar la
confianza institucional y ciudadana. Este Pacto se encuentra desarrollado en las
Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 "Pacto por Colombia, Pacto por
la Equidad" que hace parte integral de la Ley 1955 de 2019. Objetivo 2.

Que en Comité de Gestión y Desempeño del Ministerio de Educación Nacional, tal

como obra en acta del 25 de junio de 2019, se realizó la revisión del avance en la
implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión, identificando como
oportunidad de mejora la actualización de las politicas de gestión y desempeño así
como las de operación del Ministerio y la alineación de estas con el Sistema
Integrado de Gestión.

Que teniendo en cuent/o anterior, el Ministerio de Educación, identificó la

necesidad de consolidar en una única matriz las políticas de gestión y desempeño
institucional y de operación con el fin de facilitar su consulta y monitoreo, evitando
incoherencia y duplicidad de información.

Que en virtud de lo expuesto,

RESUELVE

Artículo 1. Adoptar las Políticas de Gestión y Desempeño Institucional.

Adóptese como Políticas de Gestión y Desempeño Institucional las siguientes:

• Planeación Institucional
• Gestión presupuestal y eficiencia del gasto público
• Talento humano
• Integridad
• Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción
• Fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos
Hoja N°. 3! RESOLUCIÓN NÚMERO 010491 03 OCT 2019

Continuación de la Resolución «Por medio de la cual se adoptan y ratifican las politicas de gestión y desempeño institucional
y de operación del Ministerio de Educación Nacional»

• Servicio al ciudadano
• Participación Ciudadana en la gestión pública
• Racionalización de trámites
• Gestión documental
• Gobierno Digital, antes Gobierno en Línea
• Seguridad Digital
•!Defensa jurídica
• Gestión de¡ conocimiento y la innovación
• Control interno
• Seguimiento y evaluación de¡ desempeño institucional
• Mejora normativa

Artículo 2 Actualizar las Políticas de Operación: Actualicese el alcance de las

siguientes políticas de operación, alineándolas con las políticas de gestión y
desempeño y el Sistema Integrado de Gestión de¡ Ministerio de Educación Nacional,
acorde con el Anexo Técnico No. 1 que hace parte integral de la presente
resolución.

• Política de lucha contra la corrupción

• Política contable
•!Políticas de regulación de seguridad vial! -

• Política para la prevención de¡ acoso laboral

• Política para la prevención y atención de emergencias y contingencias.
• Política para la prevención de¡ consumo de tabaco, alcohol y sustancias
psicoactivas
• Política manejo de conflictos de Intereses
• Política antisoborno
• Política antifraude y antipiratería
• Política de administración de riesgo
• Política de datos abiertos
• Política de¡ sistema Intégrado de gestión -SIG
• Política de uso eficiente de¡ papel
• Política de comunicaciones
• Política de contratación y supervisión
• Política de austeridad en el gasto
• Política de efectividad y transparencia en el trámite de comisiones de servicio
al interior y exterior de¡ pais
• Política de rendición de cuentas
• Política de documento electrónico
• Política de tratamiento y protección de datos personales
• Política de manejo editorial y actualización de los medios físicos y
electrónicos (politica editorial y de actualización de páginas web)
• Política de servicios TIC
• Política de prevención de¡ daño antijurídico y defensa judicial

Articulo 3. Publicación de políticas. Las políticas de gestión y desempeño y las

de operación de¡ Ministerio de Educación Nacional, serán publicadas en la página
Web en la sección de Modelo Integrado de Planeación y Gestión, asegurando su
revisión y actualización periódica de acuerdo con las necesidades normativas
aplicables a la Entidad.
 Hoja N°. 4! RESOLUCIÓN NÚMERO 010491 03 OCT 2019

Continuación de la Resolución «Por medio de la cual se adoptan y ratifican las políticas de gestión y desempeño institucional
y de operación de¡ Ministerio de Educación Nacional»

Artículo 4. Implementación y evaluación. Las dependencias que lideran las

políticas de gestión y desempeño y de operación deberán definir las estrategias y
mecanismos mediante las cuales desarrollarán e imØmentarán las políticas a su
cargo. Para este efecto contarán con tres (3) meses a partir de la expedición de la
presente resolución para elaborar una guía que contenga como minimo: objetivos,
alcance, marco de referencia, definiciones, roles y responsabilidades para la
implementación, el desarrollo y el seguimiento y demás aspectos que se consideren
pertinentes.

De igual forma, para el debido cumplimiento de las políticas de operación, todas las
dependencias serán corresponsables de las acciones o información requeridas por
el líder de política para su monitoreo, medición y seguimiento. La evaluación de los
mecanismos y procesos asociados a las políticas de gestión y desempeño y de
operación será ejercida por la Oficina de Control Interno, en el marco de¡ desarrollo
de la auditoría interna.

Artículo S. Asesoría: La Subdirección de Desarrollo Organizacional brindará

asesoría para la articulación de las políticas de gestión y desempeño y de operación
con los procesos que conforman el Sistema Integrado de Gestión.

Artículo 6. Vigencia y derogatoria: La presente resolución rige a partir de la fecha

de expedición y deroga expresamente las Resoluciones 10561 de 2011 y 06559 de
2018 y todas las disposiciones que le sean contrarias

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D. C. a los

LA MINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL,

1MAgsLO44L
4M

X obó: Heyby Poveda Ferro. Secretaria Generalq4

Apr
evisó: ¿.uis Gustavo Ferro Maya Jefe de la Oficiffa Asesora Juridica
.

'Edna de¡ Pilar Paez García Subdirectora de Desarrollo Organiz cional

.

Elaboró: Luis Eduardo Niño velandia Profesional Especializada SQO

.

¡!carolina Moreno López Profesional Especializada SDJ

.
 010491 03 OCT 2019

ANEXO No. 1 Políticas de Operación de Gestión y Desempeño Institucional

-

xLttw JffhJIIt Relación con

.Bt:i.1 F
. )' pji,
'•a
u!u _- - ji_______
Zflh' -

__ Operación !
_

política
- . -.!I
!

'El Ministerio de Educación Se N/A •! N/A Lineamientos N/A Planeación Oficina Asesora de
Nacional de acuerdo con adopta definidos por el Planeación y Finanzas
DNP Diseño de
los lineamientos de¡ Plan
Políticas e Viceministerio de
Nacional!de!Desarrollo
Plan Decenal de instrumentos EPBM
PND!elabora,!el!Plan
educación
Estratégico!Sectorial,!el Implementación Viceministerio de ES
Plan!Estratégico Plan Nacional de de Políticas
Institucional y los Plan de Desarrollo
Acción!Anual!con!sus Evaluación de
respectivos planes anexos Plan Estratégico Políticas
que se constituyen en el Sectorial
marco de referencia para la Plan Estratégico
gestión!de!la!entidad, Institucional
Planeación garantizando la articulación
Institucional entre los mismos, con el fin Planes de Acción
de!dar. respuesta!a!las Anuales
necesidades de¡ sector y de
Planes Anexos
las partes interesadas.
Política de El Ministerio de Educación, a Lineamientos Se mantiene Todos los Subdirección de
Lucha Contra la través de la formulación del definidos por la procesos de¡ SIG Desarrollo
Corrupción Plan!Anticorrupción!y!de Secretaria de Organizacional
atención!al!ciudadano,!se Transparencia
compromete!a!acercar!al
Plan
ciudadano para la formulación
Anticorrupción y
de nuestras politicas, planes y
de Atención al
proyectos; a simplificar y hacer
Ciudadano.
más eficientes los trámites en
busca de la satisfacción de 1
 010491 03 OCT 2019
nuestros partes interesadas, a
gestionar!los!riesgos!de
corrupción con el fin de hacer
de nuestra gestión modelo de
transparencia e integridad en
la gestión pública, a rendirle
cuentas al pais con el objeto
de!mantener!informada!y
generar espacios de diálogo
con la ciudadania!sobre el
proceso!de!avance!y
cumplimiento!de!metas
institucionales,!facilitar!el
adceso!a!la!información
pública!y!hacer!de!estos
procesos!acciones
permanentes en la gestión.
El Ministerio de Educación Se N/A N/A Lineamientos . N/A Oficina Asesora de
Nacional en el marco de la adopta definidos por el Planeación Planeación y Finanzas
normatividad vigente, se Ministerio de
compromete a programar y Hacienda y Gestión Subdirección de
ejecutar el presupuesto en Crédito Público y financiera Gestión Financiera
coherencia con el •!el ONP. Gestión Subdirección de
direccionamiento Administrativa Gestión Administrativa
estratégico de¡ sector y de
Gestión Contratación Subdirección de
la entidad, con el fin de dar
Presupuestal ' Contratación
2 respuesta a las
eficiencia de¡

necesidades priorizadas. ______________

Politice Directrices
gasto público El!Ministerio!de!Educación Se adopta Gestión Subdirección de
Contable Nacional!contaré!con Contraloria Financiera Gestión Financiera
información!financiera!y General de la
contable,!que!garantice!la República
revelación!de!los!hechos
Politicas
económicos, acorde con las
Contables
Normas!Internacionales!de
Proceso Gestión
Contabilidad!de¡!Sector
financiera
Público,!garantizando
 010491 03 OCT 2019
- información!oportuna!y
suficiente para!la toma de
decisiones!en!materia
financiera, económica, social y
ambiental, y para satisfacer las
necesidades de los usuarios
de!la!información!contable
pública de¡ MEN.

- El Ministerio de Educación Se N/A N/A Lineamientos NIA Gestión de¡ Subdirección de! -

Nacional alineará todos los adopta definidos por el Talento Humano Talento Humano
componentes que integran DAFP
la!gestión!de¡!Talento
Plan Estratégico
Humano con los objetivos
de Talento
institucionales!mediante
Humano
acciones de mejoramiento
continuo en el desarrollo, el
reconocimiento! el

bienestar y la motivación de Politicas de El Ministerio de Educación Lineamientos Se mantiene Gestión de¡ Subdirección de
sus servidores. Regulación de Nacional, reconoce el riesgo Agencia Talento Humano Talento Humano
Seguridad Vial de accidentes de tránsito Nacional de
Seguridad Vial Gestión
como una prioridad para la
Administrativa
Talento Entidad y se compromete a
Plan Estratégico
Humano implementar programas de
de Seguridad
promoción, prevención,
control y mitigación de los Vial de¡ MEN
factores de riesgo de
accidentes viales que traigan
consecuencias negativas para
la integridad de las personas.
Politica para la El!Ministerio!de!Educación Lineamientos Se mantiene Gestión de¡ Subdirección de
prevención de¡ Nacional!consiente!de!la definidos por el Talento Humano Talento Humano.
acoso laboral importancia!de!establecer Ministerio de
mecanismos de prevención de Trabajo
las conductas de acoso laboral
Ley 1010 de
y en cumplimiento de la Ley
1010!de!2006,!tiene 2006
 010491 03 OCT 2019
- conformado!el!Comité!de
Convivencia!Laboral,
organismo colegiado con el
cual se establecen actividades
tendientes!a!generar!una
conciencia colectiva de sana
convivencia, que promueva el
trabajo en condiciones dignas
y justas, asi como relaciones
armónicas!entre!quienes
comparten la vida laboral.
En este sentido el Ministerio
de Educación Nacional está
comprometido a implementar
y vigilar el cumplimiento de
las normas dirigidas a
prevenir cualquier conducta o
comportamiento que implique
la calificación de acoso
laboral, a salvaguardar la
información que sea
recolectada, a dar trámite
oportuno a las quejas que
pueden aparecer en torno al
acoso laboral a través de¡
Comité de Convivencia
Laboral. De igual manera, se
compromete a implementar
acciones orientadas a la
prevención de casos por
presunto acoso laboral; por
tanto, todos los servidores y
contratistas son responsables
de la participación de las
actividades que se programen
y desarrollen a través de¡
 010491 03 OCT 2019
- Sistema de Seguridad y Salud
en el Trabajo en materia de
prevención, control y
mitigación de los factores de
riesgo psicosociales que
puedan desencadenar en
relaciones conflictivas,
afectación de; ambiente
laboral, perturbación
psiquiátrica, entre otras.
Politica para la El!Ministerio!de!Educación Se mantiene Gestión de¡ Subdirección de
prevención y Nacional, se compromete a Talento Humano Talento Humano.
atención de emprender!acciones!y!a
emergencias y destinar los recursos que sean Lineamientos
contingencias necesarios!para!proteger a definidos por el
todas!las!personas,!bienes Ministerio de
materiales!e!intelectuales, Trabajo y la
comunidad y ambiente, de los Secretaria de¡
efectos adversos que puedan Medio Ambiente.
generarse por emergencias de
tipo!natural,!tecnológico!o Decreto 1072 de
social, relacionadas con sus 29015
actividades!o!ubicación
geográfica; y consecuente con
las exigencias legales y con
las!propias!politicas!de
calidad, seguridad y salud en
el trabajo y ambiente.
Politice para la El!Ministerio!de!Educación Lineamientos Se Gestión de¡ Subdirección de
Prevención del Nacional tiene definida!una definidos por el mantiene. Talento Humano Talento Humano.
Consumo de politica!de!prevención!de Ministerio de
Tabaco, consumo de alcohol, tabaco y Salud.
Alcohol y drogas, para prevenir, mejorar,
Resolución 3521
Sustancias conservar!y!preservar!el
e 2017
Psicoactivas bienestar y calidad de vida de
los servidores y contratistas,
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- asi como el fomento de estilos
de vida saludables, teniendo
en cuenta lo establecido en
normatividad vigente
- La Ministra de Educación, Se N/A
su equipo directivo y demás adopta
servidores!de¡!Ministerio,
hacen!explicito!su
compromiso con el Buen
Gobierno como medio para
desarrollar!su!gestión
diaria,!alcanzar!sus
objetivos!misionales,!y,
fomentar y desarrollar una
cultura!de!eficiencia, Gestión de¡
transparencia e integridad Talento Humano
basada!en!la Lineamientos
responsabilidad!personal, definidos por el Servicio al
fortaleciendo!campos DAR' Ciudadano
especificos!de!la Subdireccuon de
4 Integridad N!A 14/A Gestion de
organización como lo son: Codigo de Talento Humano.
Integridad. Comunicaciones
la!estrategia,!el!talento
humano, los procesos de Evaluación y
gestión,!sus!riesgos!y Asuntos
controles, la auditoria y el Disciplinarios
aseguramiento. Ml mismo
se define el compromiso
institucional!con!la
adopción!de¡!código!de
integridad, el cual servirá de
base!para!incentivar
conductas positivas a favor
de la legalidad, la vocación
de servicio y el privilegio al
bien general antes que el
bien particular, con lo cual
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se!sigue!la!creciente
tendencia!mundial!a
fortalecer!un!enfoque
preventivo en torno a la
integridad!pública,
apropiando!para ello!los
valores que debe tener todo
servidor público.

El Ministerio de Educación Se N/A N/A Ley 1712 de N/A Todos los Oficina Asesora de
Nacional se compromete a adopta 2014 procesos Comunicaciones.
garantizar la transparencia
Lineamiento
en su gestión, permitiendo
Secretaria de
el!acceso!de!los
Transparencia
ciudadanos a la información .

de la entidad a través de La!Ministra!de!Educación Código de Se mantiene Gestión de¡ Secretaria General

diferentes!canales!y!a Nacional, su equipo directivo y procedimiento Talento Humano
responder!de!manera demás!servidores!de¡ Administrativo y
oportuna las solicitudes que Evaluación i
Ministerio, deberán declararse de lo
Asuntos
Transparencia, se le realicen, promoviendo impedidos para actuar en un Contencioso
la interacción con las partes Disciplinarios
acceso a la asunto cuando tenga interés Administrativo
5 información y interesadas, particular!y!directo!en!su Servicio al
Código de Ética
lucha contra la regulación, gestión, control o Ciudadano
y Buen
corrupción Politica manejo decisión,!o!lo!tuviere!su Gobierno. Contratación
de conflictos de cónyuge,!compañero!o
- Intereses compañera!permanente,!o Gestión
alguno de sus parientes en el Financiera
grado!de!consanguinidad
definido por la ley, de acuerdo Gestión del
con lo dispuesto en el Estatutó Talento humano
Anticorrupción, el Código de
Gestión
Procedimiento!Administrativo
Documental
y!de!lo!Contencioso
Administrativo,!y!demás Gestión Juridica
normatividad!y!lineamientos
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- legales relacionados con los
conflictos de interés.
El!Ministerio!de!Educación Código de Se mantiene Todos los Secretaria General
Nacional y sus servidores en el procedimiento procesos
marca de la Integridad Pública, Administrativo y
asumen!los!siguientes de lo
principios de Integridad: Contencioso
Administrativo
El interés general prevalece
sobre el interés particular. Código de Ética
Los!bienes!y!recursos y Buen
públicos!están!destinados Gobierno.
Politica exclusivamente para asuntos
Antisoborno de interés general.
La función primordial de]
servidor público es servir a la
ciudadania.
Quien administra recursos
públicos rinde cuentas a la
sociedad sobre su utilización y
los resultados de su gestión.
Los!ciudadanos!tienen
derecho a participar en las
decisiones públicas que los
afecten.
Politica El Ministerio se compromete a Lineamientos Se mantiene Todos los Oficina de Tecnologia
Antifraude y establecer lineamientos que definidos por el procesos y Sistemas de
Antipiraterla promuevan!una!cultura!de Ministerio de las Información
transparencia y de prevención TIC y la dirección
contra!cualquier!conducta Nacional de
deshonesta,!actos derechos de
fraudulentos o pirateria, que Autor
podrian afectar al logro de la
misión!y!visión,!para!el
desarrollo!de!una!gestión
pública regida por el honor, la
ética, los valores y principios
 010491 03 OCT 2019
- de¡ Ministerio de Educación
Nacional.
El!Ministerio!de!Educación Lineamientos Se mantiene Planeación Subdirección de
Nacional!conocedor!de!la definidos por el Desarrollo
DAFP Gestión de
importancia de administrar los Organizacional
Procesos '
riesgos!asociados!a!los
Plan Mejora
objetivos!estratégicos,
Anticorrupción y
procesos!y!proyectos Evaluación y
de Atención al
relacionados con la operación Asuntos
de« Ministerio, implementa un
ciudad ano. Disciplinarios
Sistema Integral de Gestión de
Politice de Riesgos!como!herramienta
Administración estratégica!que!permite
de Riesgo anticipar!y!responder!de
manera oportuna y óptima a
dichos!riesgos,!contribuir!al
cumplimiento de los objetivos
y aprovechar al máximo los
recursos destinados a planes,
programas,!y!proyectos,
siempre!bajo!las!mejores
condiciones!de!eficacia,
eficiencia, y efectividad.
Política de El!Ministerio!de!Educación Lineamientos Se mantiene Planeación Oficina Asesora de
Datos Abiertos Nacional, dando cumplimiento definidos por el Planeación y Finanzas
Servicio al
a la normatividad asociada y Ministerio de las
TIC Ciudadano
vigente,!se!compromete!a
disponer!de!cara!a!la Gestión de
ciudadanía!su!información Comunicaciones
institucional, bajo principios de
transparencia,!buena!fe,
integridad, eficacia y calidad,
para que estos puedan ser
usados,!reutilizados!y
redistribuidos de manera libre
y para ejercer mecanismos de 1
 010491 03 OCT 2019
control social sobre la gestión
institucional.
El Ministerio de Educación Se N/A N/A Lineamientos N/A Todos los Subdirección de
Nacional a partir del adopta definidos por el procesos Desarrollo
direccionamiento DAFP Organizacional
estratégico y de las
necesidades de la gestión, Polltica del El MEN se compromete a Resolución 1760 Se mantiene Todos los Subdirección de
se compromete a adecuar Sistema implementar,!sostener!y de 2018 procesos Desarrollo
el diseño organizacional Integrado de mejorar continuamente el SIG, Por la cual se Organizacional
Gestión -SIG articulando sus procesos de actualiza el
para hacerlo eficiente, a
manera!armónica!Y Sistema
trabajar por procesos, a
complementaria:!para!dar Integrado de
optimizar los recursos
cumplimiento a los requisitos Gestión del
fisicos, de manera tal que
del!Modelo!Integrado!de Ministerio de
se mejore la prestación de
Planeación y Gestión y demás Educación
los servicios de la entidad
normatividad!legal!aplicable, Nacional.
a los ciudadanos.
con el fin de garantizar!la
Fortalecimiento eficacia, eficiencia, efectividad
organizacional y el respeto!por el medio
6 ambiente en el logro de los
y simplificación
de procesos objetivos institucionales y la
satisfacción!del!cliente!y
partes interesadas.
La!politica!del!SIG!se
desarrollará a través de los
siguientes!marcos
refe re n c ia les

a)!Calidad: diseñar y ejecutar

estrategias que satisfagan
las!necesidades!de!los
grupos de interés y prestar
servicios que cumplen con
los!estándares!definidos
que!contribuyen!al
cumplimiento de la misión
y visión del Ministerio.
10
 010491 03 OCT 2019
- Ambiental:!mejorar!el
desempeño ambiental de
la entidad, a través de la
protección!del!medio
ambiente, la prevención de
la!contaminación
ambiental, la identificación
de aspectos que pueden
producir!impactos
ambientales significativos,
el!establecimiento!de
controles!operacionales
que permiten responder a
las!condiciones
ambientales!cambiantes
de!la!entidad!en
cumplimiento!de!las
obligaciones legales.
Seguridad y Salud en el
Trabajo:!implementar
ambientes!de!trabajo
seguros que permitan el
bienestar de las personas,
gestionar!los!riesgos!y
peligros!mediante
actividades de prevención
de incidentes, accidentes
de trabajo y enfermedades
de origen laboral, asi como
la promoción de hábitos de
vida saludable.
Seguridad y privacidad de
la Información: identificar,
gestionar!y!reducir!los
riesgos a los cuales se
expone!la!información,
asegurando! la
confidencialidad,
integridad y disponibilidad
de esta en la entidad, asi
11
 010491 03 OCT 2019
como la continuidad de las
operaciones del Ministerio
de Educación Nacional y la
consolidación!de!una
cultura de seguridad que
permita el cumplimiento de
los!requisitos!legales!y
contractuales vigentes.
e)!Control Interno: evaluar la
estrategia, la gestión, y los
propios!mecanismos!de
evaluación,
implementando!acciones
encaminadas al desarrollo
de!los!principios!de
autocontrol, autogestión y
autorregulación.

Política de uso El!Ministerio!de!Educación Lineamientos Se mantiene Planeación Subdirección de

eficiente del Nacional,!reconoce!la definidos por la Gestión Administrativa
papel importancia de cumplir con los Presidencia de la Gestión
lineamientos de la Estrategia República Servicios TIC
de Gobierno Digital liderada Gestión
por!el!Ministerio!de Circular No.28 Administrativa
del 6 de agosto
Tecnologías de la Información
de 2018 sobre Todos los
y las Comunicaciones, con el
política de procesos
fin de dar buen uso de la austeridad del
información y las herramientas gasto público.
tecnológicas disponibles;!las
directrices del Archivo General
de la Nación, con las acciones
tendientes!a!reducir!el
consumo de papel mediante la
adopción de buenas prácticas
en!materia!de!gestión
documental;!involucrando!a
los servidores, contratistas y
usuarios de sus servicios. El
12
 010491 03 OCT 2019
- Ministerio!de!Educación
Nacional,!reconoce!la
importancia de disminuir los
impactos!ambientales
generados por las actividades
propias de la Entidad en el uso
eficiente y ahorro de¡ papel.
Política de Garantizar!la!difusión!e Plan Estratégico Se mantiene Gestión de Oficina Asesora de
Comunicacione intercambio!oportuno, de Comunicaciones Comunicaciones
s transparente!y!eficaz!de Comunicaciones
mensajes e información de¡ 2019-2022.
MEN con los diferentes grupos
de!interés!mediante!la
formulación,!diseño!y
ejecución!de!planes!y
estrategias de comunicación
(organizacional,!corporativa,
informativa, y de medios de
comunicación).!También,!la
asesoría!en!comunicación
para!la!movilización,!el
relacionamiento y las acciones
de!divulgación!y!de
sensibilización,!que!buscan
entregar insumos para la toma
de decisiones y contribuir al
posicionamiento de la política
educativa!nacional!y!al
cumplimiento de los objetivos
de¡ MEN.
Política de Hacer!de!la!contratación Linemientos Se mantiene Contratación Subdirección de
Contratación y estatal!un!proceso!basado definidos por Contratación.
Supervisión estrictamente en los principios Colombia
de transparencia, economía , compra Eficiente
responsabilidad;!aplicando
procedimientos de selección
13
 010491 03 OCT 2019
- claros,!justos!y!con!reglas Manual de
conocidas que garanticen la Contratación de¡
imparcialidad y la escogencia Ministerio de
objetiva de¡ contratista, aun en Educación
los!casos!de!contratación Nacional 2019-
directa. Versión 3.

El supervisor/interventor debe
ejercer!vigilancia!al!objeto
contratado durante las etapas
contractual y poscontractual,
con el fin!de garantizar el
• cumplimiento!de!todas!las
obligaciones!contractuales!y
de los requisitos de Ley. Asi
mismo, y en cumplimiento de
sus!responsabilidades,!el
supervisor/interventor!debe
rendir los informes que los
organismos!de!control!de¡
Estado!o!las!autoridades
judiciales!soliciten,!incluso
cuando! los
contratos/convenios se hayan
vencido y liquidado, y hasta el
vencimiento de¡ término de
caducidad!de!las!acciones
judiciales
Política de El!Ministerio!de!Educación Lineamientos Se mantiene Todos los Subdirección de
Austeridad en Nacional se compromete a definidos por la procesos Gestión Administrativa.
el Gasto hacer!uso!racional!de!los Presidencia de la
recursos públicos, aplicación República
de los controles que permitan
alcanzar ahorros significativos, Circular No.28
identificando!iniciativas!de de¡ 6 de agosto
de 2018 sobre
austeridad que identifiquen al
política de
Ministerio como una entidad
14
 010491 03 OCT 2019
- eficiente,!eficaz!y!austera, austeridad del
afianzando!la!cultura!del gasto público.
ahorro!y!estableciendo
medidas!de!ahorro!en!el Manual de
consumo!del!papel, Contratacion del
fotocopias, telefonía, servicios Minusterio de
Educación
públicos, manejo de vehiculos
Nacional! 9-
y el parque automotor con el Versión 3.
fin!de!lograr!mejores
resultados con los recursos
asignados.
Política de El Ministerio de Educación Proceso de Se mantiene Todos los Subdirección de
efectividad y Nacional, gestiona el trámite Gestión procesos Gestión Administrativa
transparencia de las comisiones al interior Administrativa
en el trámite de del pais de los servidores
comisiones de públicos del MEN, y al exterior
servicio al del país de servidores de
interior y entidades adscritas,
exterior del vinculadas y de planta del
pais Ministerio, con el fin de
garantizar la efectividad y
transparencia en el logro de
los objetivos institucionales.

El Ministerio de Educación Se NIA N/A Lineamientos tWA Servicio al Unidad de Atención al

Nacional se compromete a mantiene definidos por el ciudadano Ciudadano
garantizar los derechos de ONP
Todos los
los ciudadanos, a mejorar la
procesos
Servicio al relación entre el Ciudadano
ciudadano y!la!Entidad,!ofreciendo
servicios!efectivos,!de
calidad,!oportunos,!y
confiables,!bajo!los
principios de transparencia,
prevención y lucha contra la

15
 010491 03 OCT 2019
corrupción,!que!permitan
satisfacer sus necesidades.
La Ministra de Educación Se N/A N/A Lineamientos N/A Planeación Oficina Asesora de
Nacional,!su!equipo mantiene definidos por el Planeación y
directivo!y!demás DAFP Servicio al
Finanzas.
servidores!de¡!Ministerio. Ciudadano
promoverán la participación Ley 1757 de
2015 Diseño de
de!la!ciudadanía, Politicas e
organizaciones sociales y Código de Ética instrumentos
comunitarias,!usuarios!Y y buen gobierno.
beneficiarios, contralorias y Implementación
comités de vigilancia, entre Se mantiene de Políticas
otros,!para!prevenir, Evaluación de
racionalizar,!proponer, Políticas
acompañar,!vigilar!y
controlar!su!gestión Gestión Jurídica
institucional, sus resultados
Gestión de
y!la!prestación!de!los
Participación Procesos y
servicios a su cargo. Asi
8 ciudadana en la Mejora
mismo, se compromete a
.

gestión pública
facilitar de manera oportuna Gestión de
la información requerida por Alianzas
la!ciudadanía!para!el

•ejercicio de la contraloria Politica de La Ministra de Educación Ley 1757 de Se mantiene Planeación Oficina Asesora de
ciudadana. Rendición de Nacional, su equipo directivo 2015 Planeación y
Cuentas Servicio al
y demás servidores de¡ Finanzas.
Ministerio, se comprometen a Ley 1474 de Ciudadano
2011
realizar rendición de cuentas Gestión de
por lo menos una vez al año, Código de Ética Comunicaciones
con el objeto de informar a la y buen gobierno
ciudadanía sobre el proceso Gestión
de avance y cumplimiento de Servicios TIC
las metas contenidas en el Evaluación y
plan estratégico de la entidad, Asuntos
y de la forma como se está Disciplinarios
ejecutando el presupuesto de
esta. Para este fin, se
16
 010491 03 OCT 2019
- utilizarán todos los canales de
comunicación disponibles,
buscando que esta actividad
pueda llegar a todos los
ciudadanos interesados.

- El Ministerio de Educación Se N/A N/A Decreto 019 de N/A Diseño de Subdirección de

Nacional, en el marco del mantiene 2012 políticas e Desarrollo
cumplimiento!del!Modelo . instrumentos Organizacional
Resolucuon 1099
Integrado de Planeación
de 2018 DAFP lmplementación
Gestión,!definido!por!el
de politica
Gobierno!Nacional,!se
compromete a establecer y Evaluación de
ejecutar!acciones!que nolitica
Racionalización
9 faciliten el acceso por parte
de tramites
.

de los ciudadanos a los Gestión d

servicios prestados por la procesos y
Entidad.!Para!tal!fin mejora
priorizará!y!racionalizará Servicio al
sus!trámites,!reduciendo ciudadano
pasos, tiempos, requisitos y
costos para asi facilitar su Gestión de
acceso Servicios TIC

- El Ministerio de Educación $e N/A N/A Lineamientos Se mantiene Gestión Unidad de Atención al

Nacional a través del Grupo mantiene definidos por el Documental Ciudadano.
de Gestión Documental de Archivo General
la Secretaria General con el de la Nación
fin!de!fortalecer!los
procesos de apoyo a la
Gestión gestión!de!la!Entidad,
10
documental sensibilizará!a!los
servidores!públicos!del
MEN!en!la!función
archivistica!desarrollando
estrategias! de
comunicación!y
permanentemente
17
 010491 03 OCT 2019
- actividades! de
capacitación, para generar
la cultura de la gestión de la
documentación!e
información,!a través!de
herramientas!tecnológicas
en!cumplimiento!de!los
requisitos!técnicos!y
normativos.
El!Ministerio!de!Educación Lineamientos Se mantiene Gestión Unidad de Atención al
Nacional, se compromete a definidos por el documental Ciudadano
emprender!acciones!que Archivo General
permitan la incorporación de¡ de la Nación
Documento Electrónico dentro
de la gestión documental y
cumplir!con!los!elementos
esenciales!tales!como:
autenticidad,!integridad,
Politica de
inalterabilidad,!fiabilidad,
documento
disponibilidad y conservacion,
electronico -

que!garanticen!que!los
documentos!electrónicos
mantengan!su!valor!de
evidencia a lo largo de¡ ciclo de
vida,!incluyendo!los
expedientes mixtos (hibridos),
digitales!y!electrónicos!de
acuerdo con la normatividad
vigente.»
Politica de El!Ministerio!de!Educación Ley 1581 de Se mantiene Planeación Oficina Asesora de
tratamiento y Nacional!realizará!el 2012 ye! Planeación y
protección de Servicio al
tratamiento de datos en la Decreto 1377 de Finanzas.
datos recolección, almacenamiento, 2013 Ciudadano
personales! - procesamiento,!uso!y Gestión de
transmisión!o!transferencia Comunicaciones
(según!corresponda)!a!los
18
 010491 03 OCT 2019
- datos personales, atendiendo
de forma estricta los deberes
de!seguridad!y
confidencialidad!ordenados
por la Ley 1581 de 2012 y el
Decreto 1377 de 2013.
Política de Es interés de¡ Ministerio de Lineamientos Se mantiene Gestión de Oficina Asesora de
Manejo Educación Nacional la definidos por el Comunicaciones Comunicaciones.
Editorial y salvaguardia de la privacidad Ministerio de las
actualización de la información personal de¡ TIC
de los medios usuario obtenida a través de¡
físicos y sitio Web, para lo cual se
electrónicos compromete a adoptar una
(política politica de actualización de
Editorial y de los medios físicos y
actualización electrónicos.
de páginas
web)
- El Ministerio de Educación Se N/A N/A Lineamientos N/A Gestión de Oficina de Tecnología
nacional busca promover el adopta definidos por el Servicios TIC y Sistemas de
uso y aprovechamiento de Ministerio de las Información
las tecnologías de la TIC
información y las
Comunicaciones en el El!Ministerio!de!Educación Lineamientos Se adopta Gestión Oficina de Tecnologia
Nacional, se compromete a definidos por el Servicios TIC y Sistemas de
sector y en la entidad, para
aportar a la consolidación garantizar un adecuado uso de Ministerio de las Información
de un Estado y ciudadanos los recursos por parte de los TIC
11 Gobierno digital funcionarios de¡ Ministerio de
competitivos, proactivos e Manual de
Educación!Nacional!y!la
innovadores que generen Política de politicas de
valor público en un entorno satisfactoria administración y
Servicios TIC servicios TIC.
prestación de los servicios TIC
de confianza digital
por parte de la Oficina de Se adopta
Tecnologla!y!Sistemas!de
Información,!asegurando!su
disponibilidad,!calidad!y
operatividad.

19
 010491 03 OCT 2019
- El Ministerio de Educación Se N/A N/A Lineamientos N/A Gestión Oficina de Tecnología
Nacional! -! MEN!se mantiene definidos por el Servicios TIC y Sistemas de
compromete a implementar Ministerio de las Información
y!garantizar!los!tres!(3) TIC
pilares fundamentales de la
Manual de
seguridad de la información
Poluticas de
- confidencialidad,
seguridad y
integridad y disponibilidad
-

privacudad de la
,gestionando y reduciendo
Información.
los!riesgos!a!un!nivel
aceptable, asi mismo tomar
las!tacciones!necesarias
para la evaluación, análisis
y tratamiento de los riesgos
de!acuerdo!con!la
metodología adoptada por
la Entidad, con el fin de
Seguridad proteger!la!integridad,
12
digital confidencialidad!y
disponibilidad!de!la
información.
El MEN se compromete a
otorgar!los!recursos
necesarios para garantizar
el!cumplimiento!e
implementación!de¡
Sistema!de!Gestión!de
Seguridad!de!la
Información! -! SGSI,
cumplir!con!todos!los
requisitos,!legales,
reglamentarios,
contractuales y establecer
la mejora continua de¡ GSI
a través de un conjunto de
reglas,!y!directrices

20
 010491 03 OCT 2019
orientadas!proteger!los
activos de información, de
una manera contundente,
eficiente y efectiva.
Las!demás!politicas
especificas que se derivan
de la política general de
seguridad y privacidad de la
información!y!que!se
encuentran establecidas en
la Politica de Seguridad y
Privacidad!de!la
Información
- El Ministerio de Educación Se N/A N/A Lineamientos N/A Gestión Jurídica Oficina Asesora
Nacional se compromete a adopta definidos por la Jurídica.
promover buenas prácticas Agencia
y procesos orientados al Nacional de
diseño!de!estrategias, defensa Jurídica
planes y acciones dirigidos de¡ Estado
a dar cumplimiento a las
Política de El Ministerio de Educación Comité de Se mantiene Gestión Jurídica Oficina Asesora
políticas de defensa juridica
Prevención de¡ implementa la política de Conciliación. Jurídica.
de la Nación y de¡ Estado
Daño prevención de¡ daño
definidas por el Gobierno
Nacional;!la!formulación, Antijuridico y antijurídico y de defensa
Defensa Defensa judicial enfocada en las
13 evaluación y difusión de las
Jurídica Judicial convalidación de títulos,
politicas!en!materia!de
debido al impacto jurídico y
-

prevención!de!las
conductas antijuridicas por social que la aplicación de la
parte!de!servidores!y política generará,
especialmente en la
entidades!públicas,!de¡
comunidad que encuentra la
daño!antijurídico!y!la
posibilidad de optar por una
extensión de sus efectos, y
oportunidad académica en el
la dirección, coordinación y
ejecución de las acciones . exterior. Asi mismo y teniendo
que aseguren la adecuada en cuenta el episodio de las
implementación!de!las , convalidaciones fraudulentas

21
 010491 03 OCT 2019
- mismas, para la defensa de de títulos de cirugia plástica y
los intereses litigiosos de la tratamientos estéticos,
Nación, consideramos que la
aplicación de la política de
prevención para esta causa
tendrá un impacto mediático
importante que contribuirá en
la mitigación de] riesgo
reputaciones del Ministerio de
Educación Nacional. Es
pertinente mencionar que
para este caso la Política es
un plan de acción aprobado
por la ANDJE.

- En Ministerio de Educación Se N!A N/A. Lineamientos N/A Gestión de¡ Subdirección de

Nacional, se compromete adopta definidos por la Conocimiento y Desarrollo
con la implementación es el DAFP la Innovación Organizacional
estrategias y herramientas Gestión de¡ Oficina de Innovación
Manual de
de!Gestión!de¡ Gestión de¡ Talento Humano Educativa con uso de
Conocimiento e innovación, Nuevas Tecnologias
Conocimiento
como parte de la cultura
Institucional
institucional!y como!una
disciplina!de!trabajo
Gestión de] individual!y!colectiva,
14 conocimiento , orientada!a!promover!y
la innovación coordinar!la!reflexión
permanente!sobre!el
quehacer!institucional,
mediante la identificación,
creación,!sistematización,
socialización, transferencia
y!valoración!de!los
conocimientos criticos, que
nos permiten innovar en la
solución de problemas, la
ejecución!de!nuestros

22
 010491 03 OCT 2019
- procesos, y la prestación de
los servicios, enriqueciendo
la forma de relación con los
grupos de interés
- El Ministerio de Educación Se N/A N/A Lineamientos N/A Evaluación y Oficina de Control
Nacional se compromete a adopta definidos por el Asuntos interno
¡mplementar,!sostener DAFP disciplinarios
evaluar!y!mejorar!de
manera!permanente!el
sistema de Control Interno
de!acuerdo!con!lo
establecido en la séptima
Dimensión!de¡!Modelo
Integrado de Planeación y
Gestión -MIPG, de que trata
el Decreto 1499 de 2017 y
las!normas!que!lo
modifiquen o adicionen; con
15 Control Interno
el objetivo de uDesarrollar
una cultura organizacional
fundamentada!en!la
información, el control y la
evaluación, para la toma de
decisiones!y!la!mejora
continua",!adoptando
estrategias!orientadas!a
promover el ambiente de
control,!la!gestión!de¡
riesgo, las actividades de
control,!la!información!y
comunicación!y!el
monitoreo.
- El Ministerio de Educación Se N/A N/A Lineamientos NIA Planeación Oficina Asesora de
16 Seguimiento y Nacional,!a!partir!de¡ adopta establecidos por Planeación y Finanzas
evaluación de¡ análisis de información e
indicadores!evaluará!de
23
 010491 03 OCT 2019
desempeño manera!permanente!el el DNP y el Diseño de Viceministerio de
institucional desempeño!institucional DAFP Políticas e EPBM
con el fin de soportar la instrumentos
Viceministerio de ES
toma de decisiones y la
Implementación
mejora continua y verificar Subdirección de
e!o u ucas
el!cumplimiento!de!los Desarrollo
resultados en los tiempos Evaluación de Organizacional
previstos. Politicas
Gestión de
procesos y
Mejora
Evaluación y
- Asuntos
Disciptinarios

- El Ministerio de Educación Se NIA NIA Lineamientos NIA Gestión Jurídica Oficina Asesora
Nacional promoverá la adopta definidos por el Juridica.
calidad en la producción de Ministerio de
las normas, su impacto, la Justicia
racionalización de¡
inventario normativo, la
participación y consulta
Mejora pública en el proceso de
17
Normativa elaboración de las normas,
la generación de
capacidades dentro de la
administración pública, al
igual que la defensa y la
divulgación del
ordenamiento juridico para
el sector y la Entidad

24
 010491 03 OCT 2019

MEMORIA JUSTIFICATIVA
PROYECTO DE RESOLUCIÓN

"Por medio de la cual se adoptan y ratifican las políticas de gestión y desempeño

institucional y de operación del Ministerio de Educación Nacional"

1.!Antecedentes y razones de oportunidad y conveniencia que justifican

su expedición

El Comité de Desarrollo Administrativo del Ministerio de Educación, con el fin de

organizar y permitir un mejor monitoreo de las políticas de operación del Ministerio
de Educación Nacional, recomendó en reunión de fecha 15 de junio de 2017,
consolidar y documentar las estrategias y políticas institucionales de operación para
la transparencia y acceso a la información, la participación ciudadana, rendición de
cuentas, el control social, la visibilidad, la prevención de riesgos de corrupción, la
eficiencia administrativa, la institucionalidad, el control y el buen gobierno.

Teniendo en cuenta lo anterior, se buscó compilar las políticas dispuestas en la

Resolución 03521 de 2017. "Por la cual se adoptan medidas en relación con el
consumo de cigarrillo, tabaco y sus derivados y sustancias psicoactivas.",
Resolución 1760 de 2018 "Por la cual se actualiza el Sistema Integrado de Gestión
del Ministerio de Educación Nacional y se deroga la Resolución No. 9862 de 2009"
y la Resolución 10561 de 2011 "Por la cual se adopta el Código de Ética y Buen
Gobierno", en la Resolución 06559 del 19 de abril de 2018 "Por medio de la cual se
adoptan y ratifican las políticas de operación del Ministerio de Educación Naciona!',
con el fin de permitir un mejor monitoreo de las mismas.

Por otra parte, el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo pais' integró en un solo
Sistema de Gestión, los Sistemas de Desarrollo Administrativo y de Gestión de la
Calidad previstos en las Leyes 489 de 1998 y 872 de 2003, respectivamente, el cual
deberá articularse con el Sistema de Control Interno consagrado en la Ley 87 de
1993 y en los artículos 27 al 29 de la Ley 489 de 1998.

De acuerdo con lo anterior y en cumplimiento del artículo 133 de la referida Ley, se

expidió el Decreto 1499 de 2017, mediante el cual se modifica el Decreto 1083 de
2015, Unico Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con el
Sistema de Gestión, determinando el campo de aplicación de cada uno de ellos,
con criterios diferenciales en el territorio nacional. A través de dicho decreto el
gobierno nacional actualiza el Modelo Integrado de Planeación y Gestión,
incorporando nuevas políticas de gestión y desempeño que se habían venido
reglamentando y deben ser implementadas por las entidades de la rama ejecutiva
tanto del orden nacional como territorial.

Calle 43 No. 57 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.

-

PBX: +51 (1) 222 2800- Fax 222 4953

www.mineducacion.gov.co atencionalciudadano©mineducacion.gov.co
-
 010491 03 OCT 2019

En desarrollo de la actividades propias de la implementación del Modelo Integrado

de Planeación y Gestión, acorde con los lineamientos del Decreto 1499 de 2017, el
cual modifica el Decreto 1083 de 2015, Unico Reglamentario del Sector Función
Pública, en lo relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artículo 133
de la Ley 1753 de 2015, en Comité de Gestión y Desempeño Institucional del
Ministerio de Educación el pasado 25 de junio de 2019, se realizó monitoreo a la
implementación de las políticas de gestión y desempeño y se consideró necesario
expedir la presente resolución, con el fin de actualizar las políticas de operación del
Ministerio, alinear las mismas con el Sistema Integrado de Gestión y establecer
claramente el área que Iidera la implementación de las políticas adoptadas en la
entidad.

De otra parte, la Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2018 -2022 "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad", en el articulo 3
establece que el Plan está compuesto por objetivos de políticas públicas
denominados pactos; para lo cual, tiene como objetivo de hacer más efectiva la
administración pública, contar con instituciones más modernas y cercanas al
ciudadano, optimizar la asignación del presupuesto público, reenfocar el gasto y a
generar valor a partir del patrimonio y los activos del Estado para mejorar la calidad
de vida de los colombianos y alcanzar el desarrollo económico y social del país; el
cual se encuentra desarrollado en las Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-
2022 "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad" que hace parte integral del Plan.

Por las razones anotadas el Ministerio de Educación identificó la necesidad de

fortalecer los temas relacionados con la transparencia y acceso a la información, la
participación ciudadana, la rendición de cuentas, el control social, la visibilidad, la
prevención de riesgos de corrupción, la eficiencia administrativa, la institucionalidad,
el control y el buen gobierno y así mismo consolidar en una sola matriz las políticas
de gestión y desempeño institucional y de operación con el fin de facilitar su consulta
y monitoreo, así como, también establecer la responsabilidad en las áreas
correspondientes para establecer estrategias claras para la implementación y
mejoramiento de las políticas.

El ámbito de aplicación del respectivo acto y los sujetos a quienes va

dirigido.
La presente reglamentación está dirigida a los colaboradores del Ministerio de
Educación Nacional.

La viabilidad jurídica

3.1!Normas que otorgan la competencia.

Calle 43 No. 57 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.

-

PBX: '-57 (1) 222 2800- Fax 222 4953

www.mineducacion.gov.co atencionalciudadano@mineducacion.gov.co
-
 010491 03 OCT 2019

El Decreto 5012 de 2009, "Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de

Educación Nacional, y se determinan las funciones de sus dependencias", en su
artículo 1, numeral 1.9. estipula el establecimiento e implementación del Sistema
Integrado de Gestión de Calidad, el cual debe de articular los procesos y servicios
del Ministerio de Educación Nacional, de manera armónica y complementaria a los
distintos componentes de los sistemas de gestión de la calidad, de control interno y
de desarrollo administrativo; en su articulo 6 que establece las funciones del
Despacho del Ministro de Educación Nacional, en el numeral 6.13. puntualiza su
responsabilidad en el direccionamiento de la implementación del Sistema Integrado
de Gestión de Calidad para el cumplimiento e implementación de las normas
pertinentes, en concordancia con la politica del Gobierno Nacional en gerencia
pública.

3.2. Vigencia de la ley o norma reglamentaria o desarrollada

La Ley 1753 de 2015, en su articulo 133 por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo país", el cual integró en un solo Sistema
de Gestión, los Sistemas de Desarrollo Administrativo y de Gestión de la Calidad
previstos en las Leyes 489 de 1998 y 872 de 2003, respectivamente, el cual deberá
articularse con el Sistema de Control Interno consagrado en la ley 87 de 1993 y en
los artículos 27 al 29 de la Ley 489 de 1998.
El Decreto 1083 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector de Función Pública, en su artículo 2.2.22.2.1 establece
que las políticas de Desarrollo Administrativo de la Función Pública y los demás
líderes, se denominarán políticas de Gestión y Desempeño Institucional.
El Decreto 1499 de 2017, mediante el cual se modifica el Decreto 1083 de 2015,
Unico Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con el Sistema
de Gestión, determinando el campo de aplicación de cada uno de ellos, con criterios
diferenciales en el territorio nacional.
La Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-
2022 "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad", en el articulo 3 establece que el
Plan está compuesto por objetivos de políticas públicas denominados pactos; El
"Pacto por una Gestión Pública Efectiva" que hace parte de éstos, tiene como
objetivo hacer más efectiva la administración pública, a contar con instituciones más
modernas y cercanas al ciudadano, a optimizar la asignación del presupuesto
público, a reenfocar el gasto y a generar valor a partir del patrimonio y los activos
del Estado para mejorar la calidad de vida de los colombianos y alcanzar el

calle 43 No. 57 14 centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.

-

PBX: +57 (1) 222 2800- Fax 222 4953

www.mineducacion.gov.co atencionalciudadano©mineducacion.gov.co
-
 010491 03 OCT 2019

desarrollo económico y social del pais; este Pacto se encuentra desarrollado en las
Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 "Pacto por Colombia, Pacto por
la Equidad" que hace parte integral del Plan.
3.3 Las disposiciones derogadas, subrogadas, modificadas, adicionadas o
sustituidas
Con la expedición de la resolución "Por medio de la cual se adoptan y ratifican las
políticas de gestión y desempeño institucional y de operación del Ministerio de
Educación Nacional", se deroga expresamente la 06559 del 19 de abril de 2018.

3.4Revisión y análisis de decisiones judiciales de los órganos de cierre de

cada jurisdicción que pudieran tener impacto o ser relevantes para la
expedición del acto.

No se encuentra necesario hacer alusión a ninguna sentencia de los órganos de

cierre que verse sobre esta materia, por cuanto no se han pronunciado frente a este
tema.

3.5Advertencia de cualquier otra circunstancia juridica que pueda ser

relevante para la expedición del acto.
Del análisis realizado no se advierte otra circunstancia jurídica que pueda ser
relevante para la expedición del acto.

Impacto económico

Esta resolución no genera un impacto económico en su implementación.

Disponibilidad presupuestal

Teniendo presente que el proyecto de resolución no genera un impacto fiscal alguno

en el Presupuesto General de la Nación, no se requiere contar con una
disponibilidad presupuestal para tal fin.

Impacto medioambiental o sobre el patrimonio cultural de la Nación

No genera impacto ambiental o sobre el patrimonio cultural de la Nación.

Consulta previa y publicidad

7.4. Consulta previa: no aplica.

calle 43 No. 57 14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.

-

PBX: +57 (1) 222 2800 Fax 222 4953

www.mineducadon.gov.co atencionalciudadano@mineducacion.gov.co
-
 010491 03 OCT 2019

7.5. Publicidad: no aplica.

Visto bueno memoria justificativa.

EDNA DEL PILAR PAEZ ESPITIA

Jefe Subdirección de Desarrollo Organizacional

Visto bueno viabilidad jurídica

LUIS GUSTAVO FIERRO MAVA

Jefe Oficina Asesora Jurídica

ElaborA:!Luis Eduardo Niño Velandia Profesional Especializada SDO

calle 43 No. 57- 14 centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.

PBX: +57 (1) 222 2800 Fax 222 4953
-

www.unineducacion.gov.co atencionalciudadano@mineducacion.gov.co
-