Tema 04

BLOQUE I.
TEMA 4
EL PODER JUDICIAL. EL
CONSEJO GENERAL DEL
PODER JUDICIAL. EL
TRIBUNAL SUPREMO. LA
ORGANIZACIÓN JUDICIAL
ESPAÑOLA
ADMINISTRACIÓN GENERAL ESTADO
BLOQUE I. TEMA 4.
EL PODER JUDICIAL
1. EL PODER JUDICIAL. ....................................................................................... 3

1.1. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO A EFECTOS JUDICIALES .............. 5
1.2. ÓRGANOS JURISDICCIONALES ...................................................................................... 5
1.2.1. Juzgados de Paz ............................................................................................................. 6
1.2.2. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción................................................................. 7
1.2.3. Juzgados Centrales de Instrucción1 .............................................................................. 8
1.2.4. Juzgados de lo Mercantil ............................................................................................... 9
1.2.5. Juzgados de lo Penal ..................................................................................................... 9
1.2.6. Juzgados Centrales de lo Penal ................................................................................... 10
1.2.7. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo ............................................................... 10
1.2.8. Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo. .............................................. 10
1.2.9. Juzgados de lo Social .................................................................................................. 11
1.2.10. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria ........................................................................ 11
1.2.11. Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria ........................................................ 11
1.2.12. Juzgados de Menores ................................................................................................ 12
1.2.13. Juzgado Central de Menores ..................................................................................... 12
1.2.14. Juzgados de Violencia sobre la Mujer....................................................................... 12
1.2.15. Audiencias Provinciales ............................................................................................ 14
1.2.16. Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autónomas ......................... 17
1.2.17. Audiencia Nacional ................................................................................................... 21
2. TRIBUNAL SUPREMO ..................................................................................... 26
3. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL .................................... 30
4. EL MINISTERIO FISCAL ................................................................................ 35
C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

Puente Genil Andújar
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1. EL PODER JUDICIAL.
La Constitución Española de 1978 trata, en su Título VI, del Poder Judicial, regulán-
dolo en los Art. 117 a 127, ambos inclusive. Por su parte, la Ley Orgánica del Poder Judicial
6/1985, de 1 de julio los recoge en su Título Preliminar.
El Art. 117 de nuestra Constitución Española recoge que la Justicia emana del Pueblo
y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del Poder Judicial,
independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente a la Constitución y al im-
perio de la Ley.
En su apartado 2 recoge que los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, sus-
pendidos, trasladados ni jubilados, sino por alguna de las causas y con las garantías previstas
en la Ley.
En su apartado 3 consagra el principio de exclusividad en el ejercicio de esta función,
al disponer que el ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y
haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales de-
terminados por las Leyes y en los Tratados Internacionales, según las normas de competencia
y procedimiento que las mismas establezcan.
El número 4 establece que los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que
las propias de la jurisdicción, las de Registro Civil y las que expresamente les sean atribuidas
por Ley en garantía de cualquier Derecho.
El número 5, establece el principio de unidad jurisdiccional, como base de la organi-
zación y funcionamiento de los Tribunales. La Ley regulará el ejercicio de la jurisdicción mi-
litar en el ámbito estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo
con los principios de la Constitución
El Art. 118 CE establece el principio de auxilio a la Justicia y de la obligación de
cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, así como pres-
tar la colaboraron requerida por éstos en el curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto.
El Art. 119 establecen el principio de gratuidad de la Justicia, al disponerse que la
Justicia será gratuita cuando así lo disponga la Ley1 y, en todo caso, respecto de quienes
acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
El Art. 120 de la Constitución recoge el principio de publicidad de las actuaciones
judiciales, al prescribirse que las actuaciones judiciales serán públicas, con las excepciones
que prevean las Leyes de procedimiento. El procedimiento será predominantemente oral, so-
bre todo en materia criminal. Las sentencias serán siempre motivadas2 y se pronunciarán en
audiencia pública.
El Art. 121 de la Constitución tratan del principio de responsabilidad del Estado ante
los daños causados por error judicial y los resultantes de un funcionamiento anormal de la
Administración de Justicia.
1 Materia regulada en (Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita.)

2 Es decir, indicación del precepto en que se base, para justificar la decisión que se adopte.

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El Art. 122 tratan de la organización del Poder Judicial. (ello se desarrolla en la LOPJ
6/85 de 1 de Julio).
El Art. 123 CE recoge el Tribunal Supremo con jurisdicción en toda España, es el
órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías
constitucionales. El Presidente del Tribunal Supremo será nombrado por el Rey, a propuesta
del Consejo General del Poder Judicial en la forma que determine la Ley. (Art. 53 al 61 de la
LOPJ)
El Art. 124 trata del Ministerio Fiscal,3 que tiene por misión promover la acción de la
Justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público
tutelado por la Ley, de oficio o a petición de los interesados, así como velar por la indepen-
dencia de los Tribunales y procurar ante éstos la satisfacción del interés social.
El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de órganos propios conforme a los
principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica y con sujeción, en todo caso, a los
de legalidad e imparcialidad.
La Ley regulará el estatuto orgánico del Ministerio Fiscal (Ley 50/1981, de 30 de di-
ciembre por la que se regula el estatuto orgánico del Ministerio Fiscal).
El Fiscal General del Estado será nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, oído
el Consejo General del Poder Judicial.
El Art. 125 CE: Los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la
Administración de Justicia mediante la institución del Jurado (Ley Orgánica 5/1995, de 22
de mayo, del Tribunal del Jurado, modificada por la Ley Orgánica 8/1995, de 16 de noviem-
bre), en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, así como en
los Tribunales consuetudinarios y tradicionales y en los demás casos previstos en la propia
Ley, confiriéndole el carácter de Tribunal consuetudinario y tradicional expresamente al Tri-
bunal de las Aguas de la Vega Valenciana y al Consejo de Hombres Buenos de Murcia el art.
19 LOPJ.
El Art. 126 de la Constitución trata de la Policía Judicial, que depende de los Jueces,
de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguación del delito y descu-
brimiento y aseguramiento del delincuente, en los términos que la ley establezca.
La Policía Judicial ha sido regulada por el Real Decreto 769/1987, de 19 de junio, par-
cialmente modificado por el Real Decreto 54/2002, de 18 de enero.
El Art. 127 CE, Los Jueces y Magistrados, así como los Fiscales, mientras se hallen
en activo no podrán desempeñar otros cargos públicos, ni pertenecer a partidos políticos o
sindicatos. La Ley establecerá el sistema de modalidades de asociación profesional de los
Jueces, Magistrados y Fiscales.
La Ley establecerá el régimen de incompatibilidades de los miembros del poder judi-
cial, que deberá asegurar la total independencia de los mismos.
3 En la parte final del tema nos dedicaremos de forma amplia a esta institución.

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En desarrollo de dichos preceptos ha sido posteriormente dictada la LEY ORGÁNICA

DEL PODER JUDICIAL 6/85 DE 1 DE JULIO en la que se determina la constitución,
funcionamiento y gobierno de los Juzgados y Tribunales; el Estatuto de los Jueces y Magis-
trados y del resto de funcionarios de la Administración de Justicia. Dicha ley ha sido modifi-
cada, entre otras, por la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio, publicada en el BOE de 22 de
julio de 2015 y que entró en vigor el 1 de octubre de 2015, con las excepciones indicadas en la
disposición final 10, que lo harán al año de su publicación.
1.1. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO A EFECTOS

JUDICIALES
La LOPJ, establece que el Estado se organiza territorialmente, a efectos judiciales,

en Municipios, Partidos, Provincias, Comunidades Autónomas.
El Municipio, se corresponde con la demarcación administrativa del mismo nombre.
El Partido, es la unidad territorial integrada por uno o más Municipios limítrofes,
pertenecientes a una misma Provincia. El Partido podrá coincidir con la demarcación provin-
cial.
La Provincia se ajustará a los límites territoriales de la demarcación administrativa
del mismo nombre.
La Comunidad Autónoma será el ámbito territorial de los Tribunales Superiores de
Justicia.
1.2. ÓRGANOS JURISDICCIONALES
En cuanto a los órganos jurisdiccionales,4 el art. 26 LOPJ establece que el ejercicio de

la potestad jurisdiccional se atribuye a los siguientes Juzgados y Tribunales:
1. Juzgados de Paz.
2. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, de lo Mercantil, de lo Penal, de lo
Contencioso Administrativo, de lo Social, de Menores y de Vigilancia Penitenciaria
y Juzgados de Violencia sobre la mujer.
3. Audiencias Provinciales.
4. Tribunales Superiores de Justicia.
5. Audiencia Nacional.
6. Tribunal Supremo.
4 Los órganos jurisdiccionales se encuentran regulados en la LOPJ en los artículos 53 al 103

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1.2.1. Juzgados de Paz

En cada Municipio donde no exista Juzgado de Primera Instancia e Instrucción, te-
niendo jurisdicción en el término correspondiente.
Podrá existir una sola Oficina judicial para varios juzgados.
Los Juzgados de Paz conocerán, en el orden civil, de la substanciación en primera
instancia, fallo y ejecución de los procesos que la Ley determine, y las demás que la ley les
atribuya.
En el orden penal, conocerán en primera instancia de los procesos por faltas5 que les
atribuya la Ley. Podrán intervenir, igualmente, en actuaciones penales de prevención, o por
delegación, y en aquellas otras que señalen las Leyes.
Tras la reforma del Código Penal con la LO 1/2015, de 30 de Marzo, que entre otras
novedades, se despenalizan algunas de las actuaciones que hasta ahora estaban tipificadas
como faltas, pasan a ser sanciones administrativas. No obstante, algunas actuaciones segui-
rán estando penalizadas, pero pasarán a denominarse delitos leves, cuya competencia según
el Código Penal recae en los Juzgados de Instrucción y Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
Por lo tanto, solo asumen hoy día funciones penales en relación a cuestiones de prevención o
por delegación.
Los Jueces de Paz y sus sustitutos serán nombrados para un periodo de cuatro años
por la sala de Gobierno del Tribunal Superior de justicia correspondiente. El nombramiento
recaerá en las personas elegidas por el respetivo Ayuntamiento.
Los Jueces de Paz y sus sustitutos serán elegidos por el pleno del Ayuntamiento, con
el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros, entre las persona saque, reuniendo
las condiciones legales, así lo soliciten. Si no hubiere solicitante, el pleno elegirá libremente.
Aprobado el acuerdo correspondiente, será remitido al juez de primera instancia e ins-
trucción, quien lo elevará a la Sala de Gobierno. Si en el plazo de tres meses, a contar desde
que se produjera la vacante en un juzgado de paz, el ayuntamiento correspondiente no efec-
tuase la propuesta prevenida en los apartados anteriores, la sala de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia procederá a designar al juez de paz. Se actuará de igual modo cuando la
persona propuesta por el ayuntamiento no reuniera, a juicio de la misma sala de gobierno y
oído el Ministerio Fiscal, las condiciones exigidas por esta Ley.
5
Anteriormente a la reforma del CP. :
De acuerdo con la Ley de Enjuiciamiento Criminal, los Juzgados de Paz conocerán de los juicios de
faltas siguientes, siempre que se hubiesen cometido en su circunscripción:
1. Amenazas leves con armas o instrumentos peligrosos, y coacciones o vejaciones injustas de ca-
rácter leve, siempre que en ambas el ofendido no sea cónyuge, descendiente o ascendiente del
agresor.
2. Deslucimiento de bienes muebles o inmuebles de dominio público o privado, si la debida autori-
zación.
3. Abandono de jeringuillas o instrumentos peligrosos que puedan producir daño a las personas o
contagiar enfermedades.
4. Daño sobre especies de flora protegidas, sin grave perjuicio para el medio ambiente, y maltrato
cruel de animales domésticos o en espectáculos no autorizados.
5. Perturbación leve del orden en una audiencia pública de juzgados o tribunales, actos públicos,
solemnidades o reuniones numerosas.

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Los Jueces de Paz prestarán juramento ante el juez de primera instancia e instrucción
y tomará posesión ante quien se hallara ejerciendo la jurisdicción.
Requisitos para el ejercicio del cargo de Juez de Paz. Podrán ser nombrados jueces de
paz, tanto titular como sustituto, quienes, aun no siendo licenciado en derecho, reúnan los
requisitos establecidos en esta Ley para el ingreso en la carrera judicial, y no estén incursos
en ninguna de las causas de incapacidad o de incompatibilidad previstas para el desempeño
de las funciones judiciales, a excepción del ejercicio de actividades profesionales o mercanti-
les.
Los jueces de paz serán retribuidos por el sistema y en la cuantía que legalmente se
establezcan y tendrán, dentro de su circunscripción, el tratamiento y precedencia que se re-
conozcan en la suya a los jueces de primera instancia e instrucción.
Los jueces de Paz y los sustitutos, en su caso, cesarán por el transcurso de su mandato
y por las mismas causas que los jueces de carrera en cuanto les sean de aplicación.
1.2.2. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción

Existirán en cada Partido Judicial, con sede en la capital del mismo y jurisdicción en
todo su ámbito territorial, correspondiendo la competencia en el orden civil a los de Primera
Instancia, y la competencia en el orden penal a los de Instrucción.
En el orden civil conocerán:
1. En primera instancia de los juicios que no vagan atribuidos por esta ley a otros
juzgados do tribunales.
2. De los actos de jurisdicción voluntaria en los términos que prevean las leyes.
3. De los Recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de Paz
del partido.
4. De las cuestiones de competencia en materia civil entre los juzgados de Paz del
partido.
5. De las solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias y demás resoluciones

judiciales y arbitrales extranjeras, a no ser que, con arreglo a lo acordado en los
tratados y otras normas internacionales, corresponda su conocimiento a otro Juz-
gado o Tribunal
6. De los concursos de persona natural que no sea empresario en los términos previs-
tos en su Ley reguladora. 6
6
Se añade el apartado 6 por el art. único.22 de la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio. en vigor a partir del
01/10/2015

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En el orden penal los Juzgados de Instrucción conocerán:
1. De la instrucción de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las

Audiencias Provinciales y a los Juzgados de lo Penal, excepto de aquellas causas
que sean competencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
2. Les corresponde asimismo dictar sentencia de conformidad con la acusación en los

casos establecidos por la Ley, y en los procesos por aceptación de decreto.
3. Del conocimiento y fallo de los juicios de faltas,7 (hoy delitos leves) salvo los que
sean competencia de los Jueces de Paz, o de los Juzgados de Violencia sobre la Mu-
jer.
4. De los procedimientos de habeas corpus.

De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los Juz-
gados de Paz del partido y de las cuestiones de competencia entre éstos.
5. De la adopción de la orden de protección a las víctimas de violencia sobre la mujer

cuando esté desarrollando funciones de guardia, siempre que no pueda ser adop-
tada por el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
6. De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de reso-

luciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley.8
7. De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento
sean competentes.9
1.2.3. Juzgados Centrales de Instrucción110

Regulado en el art. 88 de la LOPJ. En la villa de Madrid podrá haber uno o más Juz-
gados Centrales de Instrucción, con jurisdicción en toda España, que instruirán las causas
cuyo enjuiciamiento corresponda a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional o, en su caso,
a los Juzgados Centrales de lo Penal y tramitarán los expedientes de ejecución de las órdenes
europeas de detención y entrega, los procedimientos de extradición pasiva, los relativos a la
emisión y la ejecución de otros instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones pena-
les en la Unión Europea que les atribuya la ley, así como las solicitudes de información entre
los servicios de seguridad de los Estados miembros de la Unión Europea cuando requieran
autorización judicial, en los términos previstos en la ley
7Conforme a la nueva regulación Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo por la que se modifica la Ley
Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal (en vigor el 1 de julio de 2015), en su Dispo-
sición adicional segunda …” Las menciones contenidas en las leyes procesales a las faltas
se entenderán referidas a los delitos leves.” …
8Se modifica el número 7 del apartado 1 por el art. único.2 de la Ley Orgánica 6/2014, de 29 de octu-
bre.
9Se modifica el número 2. y se añade el número 8 al apartado por la disposición final 1.5 de la Ley
Orgánica 13/2015, de 5 de octubre, en vigor a partir del 06/12/2015
10 Se crearon a la vez que la Audiencia Nacional; es decir enero de 1.977.

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1.2.4. Juzgados de lo Mercantil

A ellos se refiere la LOPJ modificada en Ley Orgánica 8/2003, de 9 de julio, art. 86 bis
LOPJ:
1. Con carácter general, en cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su
capital, habrá uno o varios Juzgados de lo Mercantil.
2. También podrán establecerse en poblaciones distintas de la capital de provincia

cuando atendidas la población, la existencia de núcleos industriales o mercantiles y la activi-
dad económica, lo aconsejen, delimitándose en cada caso el ámbito de su jurisdicción.
3. Podrán establecerse Juzgados de lo Mercantil que extiendan su jurisdicción a dos o

más provincias de la misma Comunidad Autónoma.
4. Los Juzgados de lo Mercantil de Alicante tendrán competencia, además, para cono-

cer, en primera instancia y de forma exclusiva, de todos aquellos litigios que se promuevan
al amparo de lo previsto en los Reglamentos números 40/94, del Consejo de la Unión Europea,
de 20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria, y 6/2002, del Consejo de la Unión
Europea, de 12 de diciembre de 2001, sobre los dibujos y modelos comunitarios. En el ejercicio
de esta competencia, dichos Juzgados extenderán su jurisdicción a todo el territorio nacional,
y a estos solos efectos se denominarán Juzgados de Marca Comunitaria.
Los juzgados de lo mercantil conocerán de cuantas cuestiones se susciten en materia
concursal, en los términos previstos en su Ley reguladora. (LO 8/2003, de 9 de julio) y sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 85.6 1211
1.2.5. Juzgados de lo Penal

En cada Provincia, y con sede en con sede en su capital, habrá uno o varios Juzgados
de lo Penal. Podrán establecerse Juzgados de lo Penal cuya jurisdicción se extienda a uno o
varios partidos de la misma provincia, conforme a lo que disponga la legislación sobre De-
marcación y Planta Judicial, que fijara la ciudad donde tendrán su sede. Los Juzgados de lo
Penal tomaran su denominación de la población donde tengan su sede.
11Art. 85 Los Juzgados de Primera Instancia conocerán en el orden civil:

… “6. De los concursos de persona natural que no sea empresario en los términos previstos en su
Ley reguladora.”…

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1.2.6. Juzgados Centrales de lo Penal

En la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá uno o varios Juzgados
Centrales de lo Penal que conocerán, en los casos en que así lo establezcan las Leyes proce-
sales, de las causas por delitos a que se refiere el art. 65 (Audiencia Nacional) y de los demás
asuntos que señalen las Leyes.
Corresponde asimismo a los Juzgados Centrales de lo Penal la ejecución de las sen-
tencias dictadas en causas por delito grave o menos grave por los Juzgados Centrales de Ins-
trucción, y los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento
sean competentes. 12
1.2.7. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo

Existirán en cada Provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá
uno o más Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, y conocerán, en primera o única ins-
tancia, de los recursos contencioso administrativos contra actos que expresamente les atri-
buya la Ley. Cuando el volumen de asuntos lo requiera, se podrán establecer uno o más
Juzgados de lo Contencioso-Administrativo en las poblaciones que por Ley se determine.
Tomarán la denominación del municipio de su sede, y extenderán su jurisdicción al
partido correspondiente.
También podrán crearse excepcionalmente juzgados de lo contencioso administrativo
que extiendan su jurisdicción a más de una Provincia dentro de la misma Comunidades Au-
tónomas.
Asimismo, les corresponde autorizar, mediante auto, la entrada en los domicilios y en
los restantes edificios o lugares cuyo acceso requiera el consentimiento del titular, cuando
ello proceda para la ejecución forzosa de actos de la Administración, salvo que se trate de la
ejecución de medidas de protección de menores acordadas por la Entidad Pública competente
en la materia.13
También les compete la declaración judicial de extinción de partidos políticos del art.
12 bis de la L.O. 6/2002, de 27 de junio, de partidos políticos.
1.2.8. Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.

Existirán en la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España, conociendo, en pri-
mera o única instancia, de los recursos contencioso administrativos contra disposiciones y
actos emanados de autoridades, organismos, órganos y entidades públicas con competencia
en todo el territorio nacional, en los términos que la Ley establezca. Art. 90 de la LOPJ.
12Se modifican los apartados por la disposición final 1.6 y 7 de la Ley Orgánica 13/2015, de
5 de octubre, en vigor a partir del 06/12/2015
13 Se modifica el apartado por la disposición final 1 de la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio

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1.2.9. Juzgados de lo Social

En cada Provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno o más
juzgados de lo social. También podrán establecerse en poblaciones distintas de la capital de
provincia cuando las necesidades del servicio o la proximidad a determinados núcleos de tra-
bajo lo aconsejen, delimitándose, en tal caso, el ámbito de su jurisdicción.
Los juzgados de lo social podrán excepcionalmente extender su jurisdicción a dos o
más provincias dentro de la misma Comunidades Autónomas.
Conocerán, en primera o única instancia, de los procesos sobre materias propias de
este orden jurisdiccional que no estén atribuidas a otros órganos del mismo. Art. 92 y 93 de
la LOPJ.
1.2.10. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria

En el mismo sentido, en cada Provincia, y dentro del orden jurisdiccional penal, habrá
uno o varios Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, que tendrán las funciones jurisdiccionales
previstas en la Ley General Penitenciaria en materia de ejecución de penas privativas de
libertad y medidas de seguridad, emisión y ejecución de los instrumentos de reconocimiento
mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley, control jurisdic-
cional de la potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias, amparo de los derechos
y beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios y demás que señale la ley..
Art. 94 y 95 de la LOPJ.
El cargo de juez de vigilancia penitenciaria será compatible con el desempeño de un
órgano del orden jurisdiccional penal.
1.2.11. Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria

En la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá uno o varios Juzgados
Centrales de Vigilancia Penitenciaria que tendrán las funciones jurisdiccionales previstas en
la Ley General Penitenciaria, la competencia para la emisión y ejecución de los instrumentos
de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la
ley y demás funciones que señale la ley, en relación con los delitos competencia de la Audien-
cia Nacional.
En todo caso, la competencia de estos Juzgados Centrales será preferente y excluyente
cuando el penado cumpla también otras condenas que no hubiesen sido impuestas por la
Audiencia Nacional. Art. 94 y 95 de la LOPJ. (Fundamentalmente delitos de terrorismo co-
metidos por menores)
El Gobierno establecerá la sede de estos juzgados, previa audiencia de la Comunidades
Autónomas afectada y del CGPJ.

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1.2.12. Juzgados de Menores

En cada Provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno o más
Juzgados de Menores. No obstante, cuando el volumen de trabajo lo aconseje, podrán esta-
blecerse Juzgados de Menores cuya jurisdicción se extienda o bien a un partido determinado
o agrupación de partidos, o bien a dos o más provincias de la misma Comunidad Autónoma.
Tomarán su nombre de la población donde radique su sede. A estos Juzgados les corresponde
el ejercicio de las funciones que establezcan las Leyes para con los menores que hubieren
incurrido en conductas tipificadas por la Ley como delito o falta y aquellas otras que, en re-
lación con los menores de edad, les atribuyan las Leyes.
1.2.13. Juzgado Central de Menores

En la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá un Juzgado Central de
Menores, que conocerá de las causas que le atribuya la legislación reguladora de la respon-
sabilidad penal de los menores, contenida en la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, modifi-
cada mediante Ley Orgánica 8/2012, de 27 de diciembre. Art. 96 y 97 de la LOPJ.
1.2.14. Juzgados de Violencia sobre la Mujer

En cada partido habrá uno o más Juzgados de Violencia sobre la Mujer, con sede en
la capital de aquél y jurisdicción en todo su ámbito territorial. Tomarán su designación del
municipio de su sede; podrán establecerse, mediante real decreto que los Juzgados de Violen-
cia sobre la Mujer que se determinen extiendan su jurisdicción a dos o más partidos dentro
de la misma provincia
El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, previo informe de las Salas de
Gobierno, que, en aquellas circunscripciones donde sea conveniente en función de la carga de
trabajo existente, el conocimiento de los asuntos referidos en la ley que nos ocupa, corres-
ponda a uno de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción , o de Instrucción en su caso,
determinándose en esta situación que uno solo de estos Órganos conozca de todos estos asun-
tos dentro del partido judicial, ya sea de forma exclusiva o conociendo también de otras ma-
terias.
Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer conocerán, en el orden penal, de conformidad
en todo caso con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Crimi-
nal, de los siguientes supuestos:
1. De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos
recogidos en los títulos del Código Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al
feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indem-
nidad sexuales, contra la intimidad y el derecho a la propia imagen, contra el honor o cual-
quier otro delito cometido con violencia o intimidación, siempre que se hubiesen cometido
contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por
análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre los des-
cendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o personas con la capa-
cidad modificada judicialmente que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad,

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tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando también

se haya producido un acto de violencia de género.
2. De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier

delito contra los derechos y deberes familiares, cuando la víctima sea alguna de las personas
señaladas como tales en la letra anterior.
3. De la adopción de las correspondientes órdenes de protección a las víctimas, sin

perjuicio de las competencias atribuidas al Juez de Guardia.
4. Del conocimiento y fallo de los delitos leves que les atribuya la ley cuando la víctima
sea alguna de las personas señaladas como tales en número 1 de este apartado.
5. Dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos establecidos por la

Ley.
6. De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de reso-

luciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley.14
7. De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por el delito de

quebrantamiento previsto y penado en el artículo 468 del Código Penal cuando la persona
ofendida por el delito cuya condena, medida cautelar o medida de seguridad se haya quebran-
tado sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por una análoga
relación de afectividad aun sin convivencia, así como los descendientes, propios o de la esposa
o conviviente, o sobre los menores o personas con la capacidad modificada judicialmente que
con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda
de hecho de la esposa o conviviente.15
Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer podrán conocer en el orden civil, en todo
caso de conformidad con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento
Civil, de los siguientes asuntos:
a) Los de filiación, maternidad y paternidad.

b) Los de nulidad del matrimonio, separación y divorcio.
c) Los que versen sobre relaciones paterno filiales.
d) Los que tengan por objeto la adopción o modificación de medidas de trascendencia
familiar.
e) Los que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos e hijas menores o
sobre alimentos reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos
e hijas menores.
f) Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la adopción.

g) Los que tengan por objeto la oposición a las resoluciones administrativas en mate-
ria de protección de menores.
14 Se modifican este apartado por el art. único.6 de la Ley Orgánica 6/2014, de 29 de octubre
15Se modifica los apartados num. 1 y 4 y añade el num. 7 por el art. único.25 de la Ley Orgánica
7/2015, de 21 de julio en vigor a partir del 01/10/2015

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Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer tendrán de forma exclusiva y excluyente

competencia en el orden civil cuando concurran simultáneamente los siguientes requisitos:
a) Que se trate de un proceso civil que tenga por objeto alguna de las materias indica-
das en el párrafo anterior.
b) Que alguna de las partes del proceso civil sea víctima de los actos de violencia de
género.
c) Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como autor, inductor o
cooperador necesario en la realización de actos de violencia de género.
d) Que se hayan iniciado ante el Juez de Violencia sobre la Mujer actuaciones penales
por delito o falta16 a consecuencia de un acto de violencia sobre la mujer, o se haya adoptado
una orden de protección a una víctima de violencia de género.
Cuando el Juez apreciara que los actos puestos en su conocimiento, de forma notoria,
no constituyen expresión de violencia de género, podrá inadmitir la pretensión, remitiéndola
al órgano judicial competente. En todos estos casos está vedada la mediación.
El Gobierno, el Consejo General del Poder Judicial y las Comunidades Autónomas, en
el ámbito de sus respectivas competencias, asegurarán una formación específica relativa a la
igualdad y no discriminación por razón de sexo y sobre violencia de género en los cursos de
formación de Jueces y Magistrados, Fiscales, Secretarios Judiciales, Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad y Médicos Forenses. En todo caso, en los cursos de formación anteriores se intro-
ducirá el enfoque de la discapacidad de las víctimas.
El Ministro de Justicia podrá establecer que los Juzgados de Primera Instancia y de
Instrucción o de Primera Instancia e Instrucción y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer,
sean servidos por Magistrados, siempre que estén radicados en un partido judicial superior
a 150.000 habitantes de derecho o experimenten aumentos de población de hecho que superen
dicha cifra, y el volumen de cargas competenciales así lo exija».
1.2.15. Audiencias Provinciales

Tendrán su sede en la capital de la Provincia, de la que tomarán su nombre, y exten-
derán su jurisdicción a toda ella. No obstante, podrán crearse Secciones de la Audiencia
Provincial fuera de la capital de la Provincia, a las que quedarán adscritos uno o varios Par-
tidos Judiciales.
Las Audiencias Provinciales tienen competencias en el orden civil y en el orden penal,
en primera o única instancia, en la forma establecida en la propia LOPJ, (art. 80 al 83). El
juicio del Jurado se celebrará en el ámbito de la Audiencia Provincial u otros Tribunales y en
la forma que establezca la Ley (Ley 5/1995, del Tribunal del Jurado), que deberá regular
su composición y competencias, teniendo en cuenta los siguientes principios:
16
Se modifica los apartados num. 1 y 4 y añade el num. 7 por el art. único.25 de la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de
julio en vigor a partir del 01/10/2015

Página 14
O La función del Jurado será obligatoria y deberá estar remunerada durante su

desempeño. La Ley regulará los supuestos de incompatibilidad, recusación y abs-
tención.
O La intervención del ciudadano en el Jurado deberá satisfacer plenamente su derecho
a participar en la administración de justicia reconocido en el art. 125 CE.
O La jurisdicción del Jurado vendrá determinada respecto a aquellos delitos que la
Ley establezca.
O La competencia para el conocimiento de los asuntos penales sujetos a su jurisdicción
se establecerá en función de la naturaleza de los delitos y la cuantía de las penas
señaladas a los mismos.
Las Audiencias Provinciales se compondrán de un Presidente y dos o más magistra-
dos. También podrán estar integradas por dos o más secciones de la misma composición, en
cuyo caso el presidente de la Audiencia presidirá una de las secciones que determinará al
principio de su mandato.
Las Audiencias Provinciales conocerán en el orden penal:

O De las causas por delito, a excepción de los que la Ley atribuye al conocimiento de
los Juzgados de lo Penal o de otros Tribunales.
O De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones dictadas por los Juz-
gados de Instrucción y de lo Penal de la provincia. Para el conocimiento de los recursos contra
resoluciones de los Juzgados de Instrucción en juicio por delitos leves la Audiencia se consti-
tuirá con un solo Magistrado, mediante un turno de reparto.
O De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones en materia penal dic-
tadas por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provincia. A fin de facilitar el cono-
cimiento de estos recursos, y atendiendo al número de asuntos existentes, deberán especiali-
zarse una o varias de sus secciones (de conformidad con lo previsto en el artículo 98 de la
LOPJ). Esta especialización se extenderá a aquellos supuestos en que corresponda a la Au-
diencia Provincial el enjuiciamiento en primera instancia de asuntos instruidos por los Juz-
gados de Violencia sobre la Mujer de la provincia.
O Las Audiencias Provinciales conocerán también de los recursos contra las resolucio-
nes de los Juzgados de Menores con sede en la provincia y de las cuestiones de competencia
entre los mismos.
O De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones de los Juzgados de
Vigilancia Penitenciaria, cuando la competencia no corresponda a la Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional.
O De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento
sean competentes.17
17Se añade la letra f. al apartado por la disposición final 1.4 de la Ley Orgánica 13/2015, de 5 de oc-
tubre, en vigor a partir del 06/12/2015

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En el orden civil conocerán:

O De los recursos que establezca la Ley contra resoluciones dictadas en primera ins-
tancia por los Juzgados de Primera Instancia de la provincia. Para el conocimiento de los
recursos contra resoluciones de los Juzgados de Primera Instancia que se sigan por los trá-
mites del juicio verbal por razón de la cuantía, la Audiencia se constituirá con un solo Magis-
trado, mediante un turno de reparto.
O De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones dictadas en primera
instancia por los Juzgados de lo Mercantil, salvo las que se dicten en incidentes concursales
que resuelvan cuestiones de materia laboral, debiendo especializarse a tal fin una o varias de
sus Secciones (de conformidad con lo previsto en el artículo 98 de la LOPJ). Estas Secciones
especializadas conocerán también de los recursos que establezca la ley contra las resoluciones
dictadas por los Juzgados de primera instancia en los procedimientos relativos a concursos
de personas físicas y a acciones individuales relativas a condiciones generales de la contrata-
ción.18
O Asimismo, la Sección o Secciones de la Audiencia Provincial de Alicante que se es-
pecialicen al amparo de lo previsto en el párrafo anterior conocerán, además, en segunda
instancia y de forma exclusiva, de todos aquellos recursos sobre la marca comunitaria y sobre
los dibujos y modelos comunitarios (Reglamento nº 40/94, del Consejo de la Unión Europea y
Reglamento 6/2002, del Consejo de la Unión Europea). En el ejercicio de esta competencia
extenderán su jurisdicción a todo el territorio nacional, y a estos solos efectos se denominarán
Tribunales de Marca Comunitaria.
O Las Audiencias Provinciales también conocerán de los recursos que establezca la
Ley contra las resoluciones dictadas en materia civil por los Juzgados de Violencia sobre la
Mujer de la provincia. A fin de facilitar el conocimiento de estos recursos, y atendiendo al
número de asuntos existentes, podrán especializarse una o varias de sus secciones (de con-
formidad con lo previsto en el artículo 98 de la LOPJ).
Corresponde igualmente a las audiencias provinciales el conocimiento De las cuestio-
nes de competencia en materia civil y penal que se susciten entre juzgados de la provincia
que no tengan otro superior común.
O De las recusaciones de sus magistrados, cundo la competencia no esté atribuida a
la Sala especial existente a estos efectos en los Tribunales Superiores de Justicia.
18Se modifica el apartado por el art. único.21 de la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio. En vigor a
partir del 01/10/2015

Página 16
1.2.16. Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autónomas

Conforme a lo establecido en la Constitución, es el órgano judicial que culmina la or-
ganización judicial en el ámbito de la Comunidad Autónoma, sin perjuicio de lo establecido
para el Tribunal Supremo.
El ámbito territorial del T.S.J. es la Comunidad Autónoma correspondiente (de la que
tomará su nombre), y su sede será la establecida en el correspondiente Estatuto de Autó-
noma, y si estos no lo indican en la ciudad en que tuviera la Audiencia Territorial su sede, y
cuando esta no existiera, en la capital de la Comunidad Autónoma.
Los T.S.J. están formados por:
- Sala de lo Civil y Penal.

- Sala de lo Contencioso Administrativo.
- Sala de lo Social.
Actualmente, conforme a lo dispuesto en la Ley de Demarcación y Planta Judicial,
existen tres Comunidades Autónomas que tienen más de una Sala de lo Contencioso-Admi-
nistrativo y de lo Social. Estas Comunidades son Andalucía, Castilla-León y Canarias.
En el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, existen 3 Salas de lo Contencioso

Administrativo y 3 de lo Social, que tienen su sede en:
- Sevilla; con jurisdicción en las provincias de Cádiz, Córdoba, Huelva y Sevilla.

- Granada; con jurisdicción en las provincias de Almería, Granada y Jaén.
- Málaga, con jurisdicción en su provincial.
En el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, existen 2 Salas de lo Conten-

cioso Administrativo y de lo Social, que tienen su sede en:
- Burgos; con jurisdicción en las provincias de Ávila, Segovia, Soria y Burgos.

- Valladolid; con jurisdicción en las provincias de León, Palencia, Salamanca, Za-
mora y Valladolid.
En el T.S.J. de Canarias, existen 2 Salas de las de esta clase; que tienen su sede en:
- Las Palmas de Gran Canaria, con jurisdicción en su provincia.

- Santa Cruz de Tenerife, con jurisdicción en su provincia.
Las Ciudades de Ceuta y Melilla quedan integradas en el TSJ de Andalucía.
Ceuta perteneciente a la Audiencia Provincial de Cádiz y Melilla a la de Málaga.
El Tribunal Superior de Justicia estará integrado por las siguientes Salas: de lo Civil
y Penal, de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social.
Se compondrá de un Presidente, que lo será también de su sala de lo Civil y Penal, y
tendrá la consideración de Magistrado del Tribunal Supremo mientras desempeñe el cargo;

Página 17
de los Presidentes de Sala y de los Magistrados que determine la Ley para cada una de las
Salas y, en su caso, de las secciones que puedan dentro de ellas crearse.
La sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia conocerá, COMO

SALA DE LO CIVIL:
a) Del recurso de casación que establezca la ley contra resoluciones de órganos juris-
diccionales del orden civil con sede en la comunidad autónoma, siempre que el recurso se
funde en infracción de normas del derecho civil, foral o especial, propio de la comunidad, y
cuando el correspondiente Estatuto de Autonomía haya previsto esta atribución.
b) Del recurso extraordinario de revisión que establezca la ley contra sentencias dic-
tadas por órganos jurisdiccionales del orden civil con sede en la comunidad autónoma, en
materia de derecho civil, foral o especial, propio de la comunidad autónoma, si el correspon-
diente Estatuto de Autonomía ha previsto esta atribución.
Esta Sala conocerá igualmente:
a) En única instancia, de las demandas de responsabilidad civil, por hechos cometidos

en el ejercicio de sus respectivos cargos, dirigidas contra el Presidente y miembros del Consejo
de Gobierno de la comunidad autónoma y contra los miembros de la Asamblea legislativa,
cuando tal atribución no corresponda, según los Estatutos de Autonomía, al Tribunal Su-
premo.
b) En única instancia, de las demandas de responsabilidad civil, por hechos cometidos

en el ejercicio de su cargo, contra todos o la mayor parte de los magistrados de una Audiencia
Provincial o de cualesquiera de sus secciones.
c) De las cuestiones de competencia entre órganos jurisdiccionales del orden civil con
sede en la comunidad autónoma que no tenga otro superior común.
COMO SALA DE LO PENAL, corresponde a esta Sala:
a) El conocimiento de las causas penales que los Estatutos de Autonomía reservan al

conocimiento de los Tribunales Superiores de Justicia.
b) La instrucción y el fallo de las causas penales contra jueces, magistrados y miem-

bros del Ministerio Fiscal por delitos o faltas cometidos en el ejercicio de su cargo en la comu-
nidad autónoma, siempre que esta atribución no corresponda al Tribunal Supremo.
c) El conocimiento de los recursos de apelación contra las resoluciones dictadas en

primera instancia por las Audiencias Provinciales, así como el de todos aquellos previstos por
las leyes.
d) La decisión de las cuestiones de competencia entre órganos jurisdiccionales del or-

den penal con sede en la comunidad autónoma que no tengan otro superior común.
e) De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento
sean competentes

Página 18
Para la instrucción de las causas a que se refieren los párrafos a y b del apartado
anterior se designará de entre los miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido,
un instructor que no formará parte de la misma para enjuiciarlas.
Le corresponde, igualmente, la decisión de las cuestiones de competencia entre Juz-
gados de Menores de distintas provincias de la comunidad autónoma.
En el caso de que el número de asuntos lo aconseje, podrán crearse una o más secciones
e incluso Sala de lo Penal con su propia circunscripción territorial en aquellas capitales que
ya sean sedes de otras Salas del Tribunal Superior, a los solos efectos de conocer los recursos
de apelación a los que se refiere el párrafo c y aquellas otras apelaciones atribuidas por las
leyes al Tribunal Superior. Los nombramientos para magistrados de estas Secciones, a pro-
puesta del CGPJ, recaerán en aquellos magistrados que ostentando la condición de especia-
lista en el orden penal obtenida mediante la superación de las pruebas selectivas que regla-
mentariamente determine el Consejo General del Poder Judicial, tengan mejor puesto en su
escalafón. A falta de éstos, recaerá en aquellos Magistrados que habiendo prestado sus ser-
vicios en el orden jurisdiccional penal durante 10 años dentro de los 15 años inmediatamente
anteriores a la fecha de la convocatoria, tengan mejor puesto en el escalafón. La antigüedad
en órganos mixtos se computará de igual manera a estos efectos. En su defecto, se nombrará
a quien ostente mejor puesto en el escalafón.19
Las Salas de lo Contencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de

Justicia conocerán, en única instancia, de los recursos que se deduzcan en relación
con:
- Los actos de las Entidades locales y de las Administraciones de las Comunidades

Autónomas, cuyo conocimiento no esté atribuido a los Juzgados de lo Contencioso-adminis-
trativo.
- Las disposiciones generales emanadas de las Comunidades Autónomas y de las En-

tidades locales.
- Los actos y disposiciones de los órganos de gobierno de las Asambleas legislativas de

las Comunidades Autónomas y de las instituciones autonómicas análogas al Tribunal de
Cuentas y al Defensor del Pueblo, en materia de personal, administración y gestión patrimo-
nial.
- Los actos y resoluciones dictados por los Tribunales Económico Administrativo Re-
gionales y Locales que pongan fin a la vía Económico-Administrativo.
- Las resoluciones dictadas en alzada por el Tribunal Económico Administrativo Cen-

tral en materia de tributos cedidos.
- Los actos y disposiciones de las Juntas Electorales Provinciales y de Comunidades

Autónomas, así como los recursos contencioso electorales contra acuerdos de las Juntas Elec-
torales sobre proclamación de electos y elección y proclamación de Presidentes de Corpora-
ciones locales en los términos de la legislación electoral.
19Se modifica el apartado por el art. único.20 de la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio. En vigor a
partir del 01/10/2015

Página 19
- Los convenios entre Administraciones públicas cuyas competencias se ejerzan en el

ámbito territorial de la correspondiente Comunidad Autónoma.
- La prohibición o la propuesta de modificación de reuniones previstas en la Ley Or-

gánica reguladora del Derecho de Reunión.
- Los actos y resoluciones dictados por órganos de la Administración General del Es-
tado cuya competencia se extienda a todo el territorio nacional y cuyo nivel orgánico sea in-
ferior a Ministro o Secretario de Estado, en materias de personal, propiedades especiales y
expropiación forzosa.
- Cualesquiera otras actuaciones administrativas no atribuidas expresamente a la

competencia de otros órganos de este orden jurisdiccional.
Conocerán, en segunda instancia, de las apelaciones promovidas contra sentencias y
autos dictados por los Juzgados de lo Contencioso-administrativo y de los correspondientes
recursos de queja.
También les corresponde, con arreglo a lo establecido en esta Ley, el conocimiento de
los recursos de revisión contra las sentencias firmes de los Juzgados de lo Contencioso-ad-
ministrativo.
Conocerán de las cuestiones de competencia entre los Juzgados de lo Contencioso-ad-
ministrativo con sede en la Comunidad Autónoma.
Conocerán del recurso de casación para la unificación de doctrina en los casos previs-
tos en la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
Conocerán del recurso de casación en interés de la Ley en los casos previstos en la Ley
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
La sala de lo social del Tribunal Superior de Justicia conocerá:
- En única instancia, de los procesos que la Ley establezca sobre controversias que
afecten a intereses de los trabajadores y empresarios en ámbito superior al de un juzgado de
lo social y no superior al de la Comunidades Autónomas.
- De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones dictadas por los juzga-
dos de lo social de la Comunidades Autónomas.
- De las cuestiones de competencia que se susciten entre los juzgados de lo social de la

Comunidades Autónomas.
Cada una de las salas del Tribunal Superior de Justicia conocerá de las recusaciones
que se formulen contra sus Magistrados cuando la competencia no corresponda a la sala a
que se refiere el artículo siguiente.

Página 20
Una sala (especial) constituida por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia,
los Presidentes de sala y el Magistrado más moderno de cada una de ellas conocerá de las
recusaciones formuladas contra el Presidente, los Presidentes de sala o de Audiencias Pro-
vinciales con sede en la Comunidades Autónomas o de dos o más Magistrados de una sala o
sección o de una Audiencia Provincial.
El recusado no podrá formar parte de la sala, produciéndose, en su caso, su sustitución
con arreglo a lo previsto la L.O. 6/85 de 1 de julio del Poder Judicial.
Cuando el número de asuntos procedentes de determinadas provincias u otras circuns-
tancias lo requieran podrán crearse, con carácter excepcional, Salas de lo Contencioso-Admi-
nistrativo o de lo social con jurisdicción limitada a una o varias provincias de la misma Co-
munidades Autónomas, en cuya capital tendrán su sede. Dichas salas estarán formadas,
como mínimo, por su Presidente, y se completarán, en su caso, con Magistrados de la Audien-
cia Provincial de su sede.
La Ley de planta podrá, en aquellos Tribunales Superiores de Justicia en que el nú-
mero de asuntos lo justifique, reducir el de Magistrados, quedando compuestas las salas por
su respectivo Presidente y por los Presidentes y Magistrados, en su caso, que aquella deter-
mine.
1.2.17. Audiencia Nacional

Este órgano judicial ha aparecido en la Jurisdicción española a partir del Real Decreto
1/1.977 de 4 de Enero, fecha en que se crea, cuya disposición legal fue dejada sin efecto por la
Ley Orgánica del Poder Judicial.
Recientemente, por la L.O. 19/03 de 23 de diciembre se ha añadido la Sala de Apela-
ción de éste órgano jurisdiccional.
La idea de su creación no era otra que la de dotar a un órgano judicial único el conoci-
miento de determinados delitos; posteriormente se ampliaron sus competencias.
La Audiencia Nacional, con sede en la villa de Madrid, tiene jurisdicción en toda Es-
paña.
La Audiencia Nacional se compondrá de su Presidente, los Presidentes de sala y los
Magistrados que determine la Ley para cada una de sus salas y secciones.
El Presidente de la Audiencia Nacional tendrá la consideración de Presidente de Sala
del Tribunal Supremo, y los Presidentes de Sala, la categoría de Magistrado del Tribunal
Supremo.
La Audiencia Nacional estará integrada por las siguientes salas:
» De Apelación .................................................. NO HAY SALA DE LO CIVIL
» De lo Penal. ..............................................
» De lo Contencioso-Administrativo.
» De lo Social.

Página 21
En el caso de que el número de asuntos lo aconseje, podrán crearse dos o más secciones
dentro de una sala.
La Sala de Apelación de la Audiencia Nacional20 conocerá de los recursos de esta

clase que establezca la ley contra las resoluciones de la Sala de lo Penal.
Cuando la sensible y continuada diferencia en el volumen de trabajo lo aconseje, los
magistrados de esta Sala, con el acuerdo favorable de la Sala de Gobierno, previa propuesta
del Presidente del Tribunal, podrán ser adscritos por el Consejo General del Poder Judicial,
total o parcialmente, y sin que ello signifique incremento retributivo alguno, a otra Sala de
diferente orden.
Para la adscripción se valorarán la antigüedad en el escalafón y la especialidad o ex-
periencia de los magistrados afectados y, a ser posible, sus preferencias.
La Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional conocerá:
- Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los Juzgados Cen-
trales de lo Penal, de las causas por los siguientes delitos:
- Delitos contra el Titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, altos organismos de

la Nación y forma de Gobierno.
- Falsificación de moneda, delitos monetarios y relativos al control de cambios.

- Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que produzcan o
puedan producir grave repercusión en la seguridad del tráfico mercantil, en la economía na-
cional o perjuicio patrimonial en una generalidad de personas en el territorio de más de una
audiencia.
- Tráfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias farmacéu-

ticas o medicinales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos organizados y produz-
can efectos en lugares pertenecientes a distintas audiencias.
- Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a las Leyes o a los
tratados corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales Españoles.
- En todo caso, la sala de lo penal de la Audiencia Nacional extenderá su competencia

al conocimiento de los delitos conexos con todos los anteriormente reseñados.
- De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecución de senten-

cias dictadas por Tribunales Extranjeros o del cumplimiento de pena de prisión impuesta por
Tribunales Extranjeros, cuando en virtud de un tratado internacional corresponda a España
la continuación de un procedimiento penal iniciado en el extranjero, la ejecución de una sen-
tencia penal extranjera o el cumplimiento de una pena o medida de seguridad privativa de
libertad.
20 Contenido del art. 64 bis, introducido por la tantas veces referida L.O 19/03.

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- De las cuestiones de cesión de jurisdicción en materia penal derivadas del cumpli-

miento de Tratados Internacionales en los que España sea parte.
- De los recursos respecto a los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones

penales en la Unión Europea que les atribuya la ley, y la resolución de los procedimientos
judiciales de extradición pasiva, sea cual fuere el lugar de residencia o en que hubiese tenido
lugar la detención del afectado por el procedimiento.
- De los recursos establecidos en la Ley contra las sentencias y otras resoluciones de

los Juzgados Centrales de lo Penal, de los Juzgados Centrales de Instrucción y del Juzgado
Central de Menores.
- De los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados Centrales de Vigi-
lancia Penitenciaria de conformidad con lo previsto en la disposición adicional quinta.21
21 Disposición Adicional Quinta

1. El recurso de reforma podrá interponerse contra todos los autos del Juez de Vigilancia Penitencia-
ria.
2. Las resoluciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria en materia de ejecución de penas serán recu-
rribles en apelación y queja ante el tribunal sentenciador, excepto cuando se hayan dictado resol-
viendo un recurso de apelación contra resolución administrativa que no se refiera a la clasificación
del penado.
En el caso de que el penado se halle cumpliendo varias penas, la competencia para resolver el re-
curso corresponderá al juzgado o tribunal que haya impuesto la pena privativa de libertad más
grave, y en el supuesto de que coincida que varios juzgados o tribunales hubieran impuesto pena de
igual gravedad, la competencia corresponderá al que de ellos la hubiera impuesto en último lugar.
3. Las resoluciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria en lo referente al régimen penitenciario y
demás materias no comprendidas en el apartado anterior serán recurribles en apelación o queja
siempre que no se hayan dictado resolviendo un recurso de apelación contra resolución administra-
tiva. Conocerá de la apelación o de la queja la Audiencia Provincial que corresponda, por estar si-
tuado dentro de su demarcación el establecimiento penitenciario.
4. El recurso de queja a que se refieren los apartados anteriores sólo podrá interponerse contra las
resoluciones en que se deniegue la admisión de un recurso de apelación.
5. Cuando la resolución objeto del recurso de apelación se refiera a materia de clasificación de pena-
dos o concesión de la libertad condicional y pueda dar lugar a la excarcelación del interno, siempre y
cuando se trate de condenados por delitos graves, el recurso tendrá efecto suspensivo que impedirá la
puesta en libertad del condenado hasta la resolución del recurso o, en su caso, hasta que la Audiencia
Provincial o la Audiencia Nacional se haya pronunciado sobre la suspensión.
Los recursos de apelación a que se refiere el párrafo anterior se tramitarán con carácter preferente y
urgente.
6. Cuando quien haya dictado la resolución recurrida sea un Juzgado Central de Vigilancia Peniten-
ciaria, tanto en materia de ejecución de penas como de régimen penitenciario y demás materias, la
competencia para conocer del recurso de apelación y queja, siempre que no se haya dictado resol-
viendo un recurso de apelación contra resolución administrativa, corresponderá a la Sala de lo Penal
de la Audiencia Nacional.
7. Contra el auto por el que se determine el máximo de cumplimiento o se deniegue su fijación, cabrá
recurso de casación por infracción de ley ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, que se sus-
tanciará conforme a lo prevenido en la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
8. Contra los autos de las Audiencias Provinciales y, en su caso, de la Audiencia Nacional, resol-
viendo recursos de apelación, que no sean susceptibles de casación ordinaria, podrán interponer, el
Ministerio Fiscal y el letrado del penado, recurso de casación para la unificación de doctrina ante la
Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, el cual se sustanciará conforme a lo prevenido en la Ley de
Enjuiciamiento Criminal para el recurso de casación ordinario, con las particularidades que de su
finalidad se deriven. Los pronunciamientos del Tribunal Supremo al resolver los recursos de casación
para la unificación de doctrina en ningún caso afectarán a las situaciones jurídicas creadas por las
sentencias precedentes a la impugnada.

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- De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento
sean competentes.22
- De cualquier otro asunto que le atribuyan las Leyes.

Todos los delitos relacionados anteriormente serán instruidos por el Juzgado Central
de Instrucción, y fallados por la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional o Juzgado Central
de lo Penal en función de la pena que en su día pudiera imponerse.-
La Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional conocerá,
- En única instancia, de los recursos contencioso-administrativo contra disposiciones

y actos de los Ministros y Secretarios de Estado que la Ley no atribuya a los Juzgados Cen-
trales de lo Contencioso administrativo y de los recursos devolutivos que la Ley establezca
contra las resoluciones de los Juzgados Centrales de lo Contencioso administrativo. También
conocerá de los recursos no atribuidos a los Tribunales Superiores de Justicia en relación a
los convenios entre las Administraciones públicas y a las resoluciones del Tribunal Econó-
mico-Administrativo Central. Asimismo, conocerá de las cuestiones de competencia que se
puedan plantear entre los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo y de aquellos
otros recursos que excepcionalmente le atribuya la Ley.
Conforme a la Ley 29/1.998, de 13 de Julio, la Sala de lo Contencioso administrativo

de la Audiencia Nacional conocerá en única instancia:
- De los recursos que se deduzcan en relación con las disposiciones generales y los
actos de los Ministros y de los Secretarios de Estado en general y en materia de personal
cuando se refieran al nacimiento o extinción de la relación de servicio de funcionarios de
carrera. Asimismo conocerá de los recursos contra los actos de cualesquiera órganos centra-
les del Ministerio de Defensa referidos a ascensos, orden y antigüedad en el escalafonamiento
y destinos.
- De los recursos contra los actos de los Ministros y Secretarios de Estado cuando rec-
tifiquen en vía de recurso o en procedimiento de fiscalización o de tutela los dictados por
órganos o entes distintos con competencia en todo el territorio nacional.
- De los recursos en relación con los convenios entre Administraciones públicas no

atribuidos a los Tribunales Superiores de Justicia.
El recurso de apelación a que se refiere esta disposición se tramitará conforme a lo dispuesto en la

Ley de Enjuiciamiento Criminal para el procedimiento abreviado. Estarán legitimados para interpo-
nerlo el Ministerio Fiscal y el interno o liberado condicional. En el recurso de apelación será necesa-
ria la defensa de letrado y, si no se designa procurador, el abogado tendrá también habilitación legal
para la representación de su defendido. En todo caso, debe quedar garantizado siempre el derecho a
la defensa de los internos en sus reclamaciones judiciales.
9. En aquellas Audiencias donde haya más de una sección, mediante las normas de reparto, se atri-
buirá el conocimiento de los recursos que les correspondan según esta disposición, con carácter exclu-
sivo, a una o dos secciones.
22Se añade por la disposición final 1.2 de la Ley Orgánica 13/2015, de 5 de octubre, en vigor a par-
tir del 06/12/2015.

Página 24
- De los actos de naturaleza Económico-Administrativo dictados por el Ministro de

Economía y Hacienda y por el Tribunal Económico Administrativo Central, con excepción de
lo dispuesto en el artículo 10.1.e).
Conocerá, en segunda instancia, de las apelaciones contra autos y sentencias dictados
por los Juzgados Centrales de lo Contencioso administrativo y de los correspondientes recur-
sos de queja.
Conocerá de los recursos de revisión contra sentencias firmes dictadas por los Juzga-
dos Centrales de lo Contencioso-administrativo.
También conocerá de las cuestiones de competencia que se puedan plantear entre los
Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo.
La mencionada Ley 29/98 establece que la Sala de lo Contencioso Administrativo de
la Audiencia Nacional actuará dividida en Secciones cuando lo aconseje el número de asun-
tos; en dichas Secciones existirá un Presidente, que será el que lo fuere de la Sala o el Magis-
trado más antiguo de los integrantes en la sección.
La sala de lo social de la Audiencia Nacional conocerá en única instancia:
- De los procesos especiales de impugnación de convenios colectivos cuyo ámbito terri-

torial de aplicación sea superior al territorio de una Comunidades Autónomas.
- De los procesos sobre conflictos colectivos cuya resolución haya de surtir efecto en un
ámbito territorial superior al de una Comunidades Autónomas.
Conocerá además cada una de las salas de la Audiencia Nacional de las recusaciones
que se interpusieren contra los Magistrados que las compongan.
A estos efectos, los Magistrados recusados no formarán parte de la Sala. Una sala
formada por el Presidente de la Audiencia Nacional, los Presidentes de las salas y el Magis-
trado más antiguo y el más moderno de cada una, o aquel que, respectivamente, le sustituya,
conocerá de los incidentes de recusación del Presidente, de los Presidentes de sala o de más
de dos Magistrados de una sala.

Página 25
2. TRIBUNAL SUPREMO
Su funcionamiento se encuentra regulado en el libro I de la Ley Orgánica 6/85 de 1 de

julio del Poder Judicial.
El Tribunal Supremo, con sede en la villa de Madrid, es el órgano jurisdiccional supe-
rior en todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías Constitucionales. Tendrá
jurisdicción en toda España y ningún otro podrá tener el título de Supremo.
El Tribunal Supremo se compondrá de su Presidente, de los Presidentes de Sala y los
Magistrados que determine la ley para cada una de las Salas y, en su caso, Secciones en que
las mismas puedan articularse. Los Presidentes de Sala se nombrarán, a propuesta del CGPJ
entre Magistrados del T. Supremo, que cuenten con 3 años de antigüedad en el T. Supremo.
El Tribunal Supremo estará integrado por las siguientes Salas:
- Primera: de lo Civil.
- Segunda: de lo Penal.
- Tercera: de lo Contencioso-Administrativo.
- Cuarta: de lo Social.
- Quinta: de lo Militar, que se regirá por su legislación específica y supletoria-
mente por la presente Ley y por el ordenamiento común a las demás Salas del
Tribunal Supremo (esta Sala ha sido creada por la L.O. 4/87 de 15 de julio).
La Sala de lo Civil del Tribunal Supremo conocerá:

• De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios en materia civil que es-
tablezca la ley.
• De las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de su
cargo, dirigidas contra el Presidente del Gobierno, Presidentes del Congreso y del Senado,
Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Presidente del
Tribunal Constitucional, miembros del Gobierno, Diputados y Senadores, Vocales del Consejo
General del Poder Judicial, Magistrados del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo,
Presidentes de la Audiencia Nacional y de cualquiera de sus Salas y de los Tribunales Supe-
riores de Justicia, Fiscal General del Estado, Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, Presi-
dente y Consejeros del Tribunal de Cuentas, Presidente y Consejeros del Consejo de Estado,
Defensor del Pueblo y Presidente y Consejeros de una Comunidad Autónoma, cuando así lo
determine su Estatuto de Autonomía.
• De las demandas de responsabilidad civil dirigidas contra Magistrados de la Audien-
cia Nacional o de los Tribunales Superiores de Justicia por hechos realizados en el ejercicio
de sus cargos.

Página 26
La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo conocerá:

• De los recursos de casación, revisión y otros extraordinarios en materia penal que
establezca la Ley.
• De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra el Presidente del Gobierno,
Presidentes del Congreso y del Senado, Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo Ge-
neral del Poder Judicial, Presidente del Tribunal Constitucional, miembros del Gobierno,
Diputados y Senadores, vocales del Consejo General del Poder Judicial, Magistrados del Tri-
bunal Constitucional y del Tribunal Supremo, Presidente de la Audiencia Nacional y de cual-
quiera de sus salas y de los Tribunales Superiores de Justicia, Fiscal General del Estado,
Fiscales de sala del Tribunal Supremo, Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas,
Presidente y Consejeros del Consejo de Estado y Defensor del Pueblo, así como de las causas
que, en su caso, determinen los estatutos de autonomía.
• De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra Magistrados de la Audiencia
Nacional o de un Tribunal Superior de Justicia.
• De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento
sean competentes.23
En las causas antes referidas se designará de entre los miembros de la sala, conforme
a un turno preestablecido, un instructor, que no formara parte de la misma para enjuiciarlas.
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo conocerá:

• En única instancia, de los recursos contencioso-administrativo contra actos y dispo-
siciones del Consejo de Ministros, de las Comisiones Delegadas del Gobierno y del Consejo
General del Poder Judicial y contra los actos y disposiciones de los órganos competentes del
Congreso de los Diputados y del Senado, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuen-
tas y del Defensor del Pueblo en los términos y materias que la Ley establezca y de aquellos
otros recursos que excepcionalmente le atribuya la Ley.
• De los recursos de casación y revisión en los términos que establezca la Ley.
Conforme a lo dispuesto en la ley 29/98 de 13 de julio, las competencias de esta Sala

serían:
En única instancia de los recursos que se deduzcan en relación con:
• Los actos y disposiciones del Consejo de Ministros y de las Comisiones Delegadas
del Gobierno.
• Los actos y disposiciones del Consejo General del Poder Judicial.
• Los actos y disposiciones en materia de personal, administración y gestión patri-
monial adoptados por los órganos competentes del Congreso de los Diputados, del Senado,
del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuentas y del Defensor del Pueblo.
23
Se añade el apartado e. por la disp final 1.1. de la Ley Orgánica 13/2015, de 5 de Octubre

Página 27
Conocerá también de:

• Los recursos de casación de cualquier modalidad, en los términos establecidos por
esta Ley, y los correspondientes recursos de queja.
• Los recursos de casación y revisión contra las resoluciones dictadas por el Tribunal
de Cuentas, con arreglo a lo establecido en su Ley de Funcionamiento.
• Los recursos de revisión contra sentencias firmes dictadas por las Salas de lo Con-
tencioso-administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia, de la Audiencia Nacional y
del Tribunal Supremo, salvo lo dispuesto en el artículo 61.1.1 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial.
Asimismo conocerá de:

• Los recursos que se deduzcan en relación con los actos y disposiciones de la Junta
Electoral Central, así como los recursos contenciosoelectorales que se deduzcan contra los
acuerdos sobre proclamación de electos en los términos previstos en la legislación electoral.
• Los recursos deducidos contra actos de las Juntas Electorales adoptados en el proce-
dimiento para elección de miembros de las Salas de Gobierno de los Tribunales, en los térmi-
nos de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
La Sala de lo Social del Tribunal Supremo conocerá:

• De los recursos de casación y revisión y otros extraordinarios que establezca la Ley
en materias propias de este orden jurisdiccional.
Conocerá además cada una de las salas del Tribunal Supremo de las recusaciones que
se interpusieren contra los Magistrados que las compongan, y de las cuestiones de competen-
cia entre Juzgados o Tribunales del propio orden jurisdiccional que no tengan otro superior
común. A estos efectos, los Magistrados recusados no formarán parte de la sala.
Una Sala (especial) formada por el Presidente del Tribunal Supremo, los Presiden-
tes de Sala y el Magistrado más antiguo y el más moderno de cada una de ellas conocerá:
• De los recursos de revisión contra las sentencias dictadas en única instancia por la
Sala de lo contencioso-administrativo de dicho Tribunal.
• De los incidentes de recusación del Presidente del Tribunal Supremo, o de los Presi-
dentes de sala, o de más de dos Magistrados de una sala. En este caso, los afectados directa-
mente por la recusación serán sustituidos por quienes corresponda.
• De las demandas de responsabilidad civil que se dirijan contra los presidentes de
sala o contra todos o la mayor parte de los Magistrados de una sala de dicho Tribunal por
hechos realizados en el ejercicio de su cargo.
• De la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra los Presidentes de sala o
contra los Magistrados de una Sala, cuando sean juzgados todos o la mayor parte de los que
la constituyen.

Página 28
• Del conocimiento de las pretensiones de declaración de error judicial cuando este se

impute a una sala del Tribunal Supremo.
En las causas a que se refiere el número 4 del apartado anterior se designará de entre
los miembros de la Sala, conforme a un turno preestablecido, un instructor que no formará
parte de la misma para enjuiciarlos.
Ley Orgánica 2/2002, de 6 de mayo, reguladora del control judicial previo del Centro
Nacional de Inteligencia, concede también otra función al Tribunal Supremo, con respecto a
la autorización para la adopción de medidas que afecten a la inviolabilidad del domicilio y al
secreto de las comunicaciones, siempre que tales medidas resulten necesarias para el cum-
plimiento de las funciones asignadas al Centro. Para ello, será nombrado un Magistrado del
Tribunal Supremo (Sala segunda de lo Penal o Tercera de lo Contencioso Administrativo),
que será propuesto por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial.
Este Magistrado se nombrará por un periodo de cinco años, entre Magistrado de este
Alto Tribunal que cuenten con tres años de servicios en la categoría.-
Conforme a la L. Orgánica 6/2.002, de 27 de junio de Partidos Políticos, corresponde a
la Sala Especial del Tribunal Supremo, prevista en el art. 61 de la L.O. 6/85 de 1 de Julio del
Poder Judicial, la suspensión judicial de partidos políticos, en los siguientes casos, que enu-
mera la referida L.O. de Partidos Políticos:
- Cuando vulnere de forma continuada, reiterada y grave la exigencia de una estruc-

tura interna y un funcionamiento democrático, conforme a lo previsto en los artículos
7 y 8 de la presente Ley Orgánica.
- Cuando de forma reiterada y grave su actividad vulnere los principios democráticos

o persiga deteriorar o destruir el régimen de libertades o imposibilitar o eliminar el
sistema democrático.
Para terminar la materia referida, en los casos en que el partido político incurra en
supuestos tipificados como asociación ilícita en el Código Penal, será resuelto por el Juez
competente del orden jurisdiccional Penal, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Poder Judicial, la Ley de Enjuiciamiento Criminal y el Código Penal.-
La Sala Quinta o de lo Militar, conforme a lo dispuesto en la L.O. 4/1.987 de 15 de

julio, conocerá:
• Los recursos de casación y revisión contra resoluciones de Tribunales militares (Tri-
bunal Militar Central y los Tribunales Militares Territoriales).
• Los procedimientos por delitos o faltas contra altos cargos militares y miembros de
los diversos Juzgados y Tribunales que integran la Jurisdicción militar.
• Los incidentes de recusación contra Magistrados de esta Sala o del Tribunal Central
Militar.
• Los recursos en materia disciplinaria.
• Las pretensiones de declaración de error cometido por los órganos de la jurisdicción
militar.

Página 29
3. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
El Consejo General del Poder Judicial es el órgano a quien corresponde el gobierno del
Poder Judicial, ejerciendo sus competencias en todo el territorio nacional, de acuerdo con la
Constitución y lo previsto en la LOPJ (Libro VIII, art. 558642)
El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) estará integrado por el Presidente del
Tribunal Supremo, que lo presidirá, y por veinte vocales de los cuales doce serán Jueces o
Magistrados en servicio activo en la carrera judicial y ocho juristas de reconocida competen-
cia. Art 566 LOPJ.
Los veinte Vocales del Consejo General del Poder Judicial serán designados por las
Cortes Generales del modo establecido en la Constitución y en la presente Ley Orgánica
atendiendo al principio de presencia paritaria entre hombres y mujeres.
Cada una de las Cámaras elegirá, por mayoría de tres quintos de sus miembros, a diez
Vocales, cuatro entre juristas de reconocida competencia con más de quince años de ejercicio
en su profesión y seis correspondientes al turno judicial, conforme a lo previsto en el Capítulo
II del presente Título. (Art. 572 y ss)
Podrán ser elegidos por el turno de juristas aquellos Jueces o Magistrados que no se
encuentren en servicio activo en la carrera judicial y que cuenten con más de quince años de
experiencia profesional, teniendo en cuenta para ello tanto la antigüedad en la carrera judi-
cial como los años de experiencia en otras profesiones jurídicas. Quien, deseando presentar
su candidatura para ser designado Vocal, ocupare cargo incompatible con aquél según la le-
gislación vigente, se comprometerá a formalizar su renuncia al mencionado cargo si resultare
elegido.
Las Cámaras designarán, asimismo, tres suplentes para cada uno de los turnos por
los que se puede acceder a la designación como Vocal, fijándose el orden por el que deba
procederse en caso de sustitución.
En ningún caso podrá recaer la designación de Vocales del Consejo General del Poder
Judicial en Vocales del Consejo saliente.
El Consejo General del Poder Judicial se renovará en su totalidad cada cinco años,
contados desde la fecha de su constitución. Los Presidentes del Congreso de los Diputados y
del Senado deberán adoptar las medidas necesarias para que la renovación del Consejo se
produzca en plazo.
Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial serán nombrados por el Rey me-
diante Real Decreto, tomarán posesión de su cargo prestando juramento o promesa ante el
Rey y celebrarán a continuación su sesión constitutiva.
La designación de los Vocales del Consejo General del Poder Judicial correspondientes
al turno judicial se regirá por lo dispuesto en los art. 572 y ss.
Cualquier Juez o Magistrado en servicio activo en la carrera judicial podrá presentar
su candidatura para ser elegido Vocal por el turno judicial, salvo que se halle en alguna de
las situaciones que, conforme a lo establecido en esta Ley, se lo impidan.

Página 30
Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial desarrollarán su activi-
dad con dedicación exclusiva, siendo su cargo incompatible con cualquier otro
puesto, profesión o actividad, públicos o privados, por cuenta propia o ajena, re-
tribuidos o no, a excepción de la mera administración del patrimonio personal o
familiar. Les serán de aplicación, además, las incompatibilidades específicas de los
jueces y magistrados enunciadas expresamente en el artículo 389.
La situación administrativa para los que sean funcionarios públicos, tanto
judiciales como no judiciales, será la de servicios especiales.
No podrá compatibilizarse el cargo de Vocal con el desempeño simultáneo
de otras responsabilidades gubernativas en el ámbito judicial. En caso de concu-
rrencia y mientras se ostente el cargo de Vocal, estas responsabilidades serán asu-
midas por quien deba sustituir al interesado según la legislación vigente.
El ejercicio de la función de Vocal del Consejo General del Poder Judicial será incom-
patible con cualquier otro cargo público, electivo o no electivo, con la sola excepción en su caso
del servicio en el cuerpo a que pertenezcan.(Derogado art 580.1 LOPJ)
La responsabilidad civil y penal de los miembros del Consejo General del Poder Judi-
cial se exigirá por los trámites establecidos para los Magistrados del Tribunal Supremo.
El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial es la
primera autoridad judicial de la Nación y ostenta la representación del Poder Judicial y del
órgano de gobierno del mismo, correspondiéndole el tratamiento y los honores inherentes a
tal condición.
Para ser elegido Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial, será necesario ser miembro de la carrera judicial con la categoría de Magistrado del
Tribunal Supremo y reunir las condiciones exigidas para ser Presidente de Sala del mismo,
o bien ser un jurista de reconocida competencia con más de veinticinco años de antigüedad
en el ejercicio de su profesión.
El Presidente del Tribunal Supremo será nombrado por el Rey mediante Real Decreto
refrendado por el Presidente del Gobierno.
El Presidente del Tribunal Supremo prestará juramento o promesa ante el Rey y to-
mará posesión de su cargo ante el Pleno de dicho Alto Tribunal.
La duración del mandato del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General
del Poder Judicial coincidirá con la del Consejo que lo haya elegido.
El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial podrá
ser reelegido y nombrado, por una sola vez, para un nuevo mandato.
En el primer Pleno ordinario del Consejo General del Poder Judicial posterior a la
elección del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, se
deberá elegir al Vicepresidente del Tribunal Supremo.
El Vicepresidente del Tribunal Supremo será nombrado, por mayoría absoluta, por el
Pleno del Consejo General del Poder Judicial, a propuesta del Presidente. Para figurar en la
propuesta será preciso tener la categoría de Magistrado del Tribunal Supremo, estar en ser-
vicio activo y reunir los requisitos para ser Presidente de Sala del mismo.

Página 31
El Vicepresidente prestará al Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General

del Poder Judicial la colaboración necesaria para el adecuado cumplimiento de sus funciones.
A estos efectos, le sustituirá en los supuestos de vacante, ausencia, enfermedad u otro motivo
legítimo.
El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial estará
asistido por un Director de Gabinete de la Presidencia, nombrado y cesado libremente por él.
Sólo podrán desempeñar el cargo de Director de Gabinete de la Presidencia un Magis-
trado del Tribunal Supremo o aquellos miembros de la carrera judicial o juristas de recono-
cida competencia que reúnan los requisitos legalmente exigidos para poder acceder a la cate-
goría de Magistrado del Tribunal Supremo.
El Director del Gabinete de la Presidencia auxiliará al Presidente en sus funciones,
ejercerá aquellas otras que le encomiende el Presidente y dirigirá los Servicios de Secretaría
de Presidencia, tanto del Tribunal Supremo como del Consejo General del Poder Judicial.
Además de las funciones encomendadas a la Presidencia, el Consejo General del Poder
Judicial ejerce sus atribuciones en Pleno o a través de las Comisiones previstas en esta Ley
Orgánica.
En el Consejo General del Poder Judicial existirán las siguientes Comisiones: Perma-
nente, Disciplinaria, De Asuntos Económicos y De Igualdad.
1. El Consejo General del Poder Judicial tiene las siguientes atribuciones:
1.ª Proponer el nombramiento, en los términos previstos por la presente Ley Or-
gánica, del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial.
2. ª Proponer el nombramiento de Jueces, Magistrados y Magistrados del Tribu-
nal Supremo.
3. ª Proponer el nombramiento, en los términos previstos por la presente Ley
Orgánica, de dos Magistrados del Tribunal Constitucional.
4. ª Ser oído por el Gobierno antes del nombramiento del Fiscal General del Es-
tado.
5. ª Interponer el conflicto de atribuciones entre órganos constitucionales del Es-
tado, en los términos previstos por la Ley Orgánica del Tribunal Constitucio-
nal.
6. ª Participar, en los términos legalmente previstos, en la selección de Jueces y
Magistrados.
7. ª Resolver lo que proceda en materia de formación y perfeccionamiento, pro-
visión de destinos, ascensos, situaciones administrativas y régimen discipli-
nario de Jueces y Magistrados.
8. ª Ejercer la alta inspección de Tribunales, así como la supervisión y coordina-
ción de la actividad inspectora ordinaria de los Presidentes y Salas de Go-
bierno de los Tribunales.

Página 32
9. ª Impartir instrucciones a los órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales

en materias de la competencia de éstos, así como resolver los recursos de al-
zada que se interpongan contra cualesquiera acuerdos de los mismos.
10. ª Cuidar de la publicación oficial de las sentencias y demás resoluciones que
se determinen del Tribunal Supremo y del resto de órganos judiciales.
A tal efecto el Consejo General del Poder Judicial, previo informe de
las Administraciones competentes, establecerá reglamentariamente
el modo en que se realizará la recopilación de las sentencias, su tra-
tamiento, difusión y certificación, para velar por su integridad, au-
tenticidad y acceso, así como para asegurar el cumplimiento de la
legislación en materia de protección de datos personales.
11. ª Regular la estructura y funcionamiento de la Escuela Judicial, así como
nombrar a su Director y a sus profesores.
12. ª Regular la estructura y funcionamiento del Centro de Documentación Ju-
dicial, así como nombrar a su Director y al resto de su personal.
13. ª Nombrar al Vicepresidente del Tribunal Supremo, al Promotor de la Ac-
ción Disciplinaria y al Jefe de la Inspección de Tribunales.
14. ª Nombrar al Director del Gabinete Técnico del Consejo General del Poder
Judicial.
15. ª Regular y convocar el concurso oposición de ingreso en el Cuerpo de Le-
trados del Consejo General del Poder Judicial.
16. ª Ejercer la potestad reglamentaria, en el marco estricto de desarrollo de
las previsiones de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en las siguientes
materias:
a) Organización y funcionamiento del Consejo General del Poder Judi-
cial.
b) Personal del Consejo General del Poder Judicial en el marco de la le-
gislación sobre la función pública.
c) Órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales.
d) Publicidad de las actuaciones judiciales.
e) Publicación y reutilización de las resoluciones judiciales.
f) Habilitación de días y horas, así como fijación de horas de audiencia
pública.
g) Constitución de los órganos judiciales fuera de su sede.
h) Especialización de órganos judiciales.
i) Reparto de asuntos y ponencias.
j) Régimen de guardias de los órganos jurisdiccionales.

Página 33
k) Organización y gestión de la actuación de los órganos judiciales espa-

ñoles en materia de cooperación jurisdiccional interna e internacional.
l) Establecimiento de las bases y estándares de compatibilidad de los sis-
temas informáticos que se utilicen en la Administración de Justicia.
m) Condiciones accesorias para el ejercicio de los derechos y deberes que
conforman el estatuto de Jueces y Magistrados, así como el régimen
jurídico de las Asociaciones judiciales, sin que tal desarrollo reglamen-
tario pueda suponer innovación o alteración alguna de la regulación
legal.
En ningún caso, las disposiciones reglamentarias del Consejo General
del Poder Judicial podrán afectar o regular directa o indirectamente
los derechos y deberes de personas ajenas al mismo.
17. ª Elaborar y ejecutar su propio presupuesto, en los términos previstos en
la presente Ley Orgánica.
18. ª Aprobar la relación de puestos de trabajo del personal funcionario a su
servicio.
19ª Colaborar con la Autoridad de Control en materia de protección de datos en
el ámbito de la Administración de Justicia. Asimismo, asumirá las compe-
tencias propias de aquélla, únicamente respecto a la actuación de Jueces y
Magistrados con ocasión del uso de ficheros judiciales.
20. ª Recibir quejas de los ciudadanos en materias relacionadas con la Admi-
nistración de Justicia.
21. ª Elaborar y aprobar, conjuntamente con el Ministerio de Justicia y, en su
caso, oídas las Comunidades Autónomas cuando afectare a materias de su
competencia, los sistemas de racionalización, organización y medición de
trabajo que se estimen convenientes para determinar la carga de trabajo
que pueda soportar un órgano jurisdiccional.
La determinación de la carga de trabajo que cabe exigir, a efectos discipli-
narios, al Juez o Magistrado corresponderá en exclusiva al Consejo Gene-
ral del Poder Judicial.
22. ª Proponer, previa justificación de la necesidad, las medidas de refuerzo
que sean precisas en concretos órganos judiciales.
23. ª Emitir informe en los expedientes de responsabilidad patrimonial por
anormal funcionamiento de la Administración de Justicia.
24. ª La recopilación y actualización de los Principios de Ética Judi-
cial y su divulgación, así como su promoción con otras entidades y
organizaciones judiciales, nacionales o internacionales. El aseso-
ramiento especializado a los jueces y magistrados en materia de
conflictos de intereses, así como en las demás materias relaciona-
das con la integridad. El Consejo General del Poder Judicial se
asegurará de que la Comisión de Ética Judicial, que a tal efecto se

Página 34
constituya, esté dotada de los recursos y medios adecuados para

el cumplimiento de sus objetivos.
25ª Aquellas otras que le atribuya la Ley Orgánica del Poder Judicial.
4. EL MINISTERIO FISCAL
Viene regulado por los arts. 124 CE, 541 LOPJ, remitiéndose al Estatuto Orgánico del
mismo, y señalando, por lo demás, que tiene por misión promover la acción de la Justicia en
defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por
la Ley, de oficio o a petición de los interesados, así como velar por la independencia de los
Tribunales y procurar ante éstos la satisfacción del interés social.
El Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal se promulgó por Ley 50/1981, de 30 de di-
ciembre.
Estructura orgánica
La actuación del Ministerio Fiscal, en lo que a su organización interna se refiere, res-
ponde a los criterios de unidad de actuación y dependencia jerárquica (art. 124.2° CE), lo cual
implica, entre otras cosas, que el Ministerio Fiscal es único para todo el Estado con órganos
propios, disponiendo sus miembros de la condición de autoridad, y correspondiendo a los ór-
ganos superiores, especialmente al Fiscal General del Estado, dar las órdenes e instrucciones
necesarias para el ejercicio de sus funciones.
En cuanto al estatuto jurídico de sus miembros, el Estatuto Orgánico concibe una si-
tuación semejante a la de los miembros del Poder Judicial (de la carrera judicial), y no a la
de los Funcionarios de la Administración del Estado.
En principio, los Fiscales forman un Cuerpo único, organizado jerárquicamente, esta-
bleciéndose unas categorías equiparables a las judiciales. Es, sin embargo, la dependencia
orgánica la diferencia fundamental, que se refleja en cuestiones como la inamovilidad, ya que
los Fiscales pueden ser trasladados y removidos. Se regula, también, el derecho de asociación
profesional, sin connotaciones políticas, prohibiéndose -como en el caso de los Jueces y Ma-
gistrados la militancia en partidos políticos y sindicatos.
En cuanto a su responsabilidad, viene condicionada por el principio de dependencia
jerárquica, especialmente por lo que a la responsabilidad disciplinaria se refiere.

Página 35
Funciones
Como se expuso, el art. 124 CE le atribuye las siguientes:
a) Promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad.

b) Defensa de los derechos de los ciudadanos.
c) Defensa del interés público tutelado por la Ley.
d) Velar por la independencia de los Tribunales.
e) Procurar ante éstos la satisfacción del interés social.
A fin de realizar estas misiones, el Estatuto Orgánico le atribuye una serie de facul-
tades, proveyéndole de los medios necesarios. Sus funciones, por lo demás, han de ejercerse
con arreglo a los principios de legalidad (que implica una actuación con sujeción a la Consti-
tución y a las Leyes y demás normas que integran el ordenamiento jurídico vigente) y de
imparcialidad (que supone una actuación con plena objetividad e independencia en defensa
de los intereses que le están encomendados).

Página 36

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BLOQUE I.

1. EL PODER JUDICIAL. ....................................................................................... 3

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

1 Materia regulada en (Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita.)

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

En desarrollo de dichos preceptos ha sido posteriormente dictada la LEY ORGÁNICA

1.1. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO A EFECTOS

La LOPJ, establece que el Estado se organiza territorialmente, a efectos judiciales,

1.2. ÓRGANOS JURISDICCIONALES

En cuanto a los órganos jurisdiccionales,4 el art. 26 LOPJ establece que el ejercicio de

4 Los órganos jurisdiccionales se encuentran regulados en la LOPJ en los artículos 53 al 103

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

1.2.1. Juzgados de Paz

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

1.2.2. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción

5. De las solicitudes de reconocimiento y ejecución de sentencias y demás resoluciones

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

En el orden penal los Juzgados de Instrucción conocerán:

1. De la instrucción de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las

2. Les corresponde asimismo dictar sentencia de conformidad con la acusación en los

4. De los procedimientos de habeas corpus.

5. De la adopción de la orden de protección a las víctimas de violencia sobre la mujer

6. De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de reso-

1.2.3. Juzgados Centrales de Instrucción110

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

1.2.4. Juzgados de lo Mercantil

2. También podrán establecerse en poblaciones distintas de la capital de provincia

3. Podrán establecerse Juzgados de lo Mercantil que extiendan su jurisdicción a dos o

4. Los Juzgados de lo Mercantil de Alicante tendrán competencia, además, para cono-

1.2.5. Juzgados de lo Penal

11Art. 85 Los Juzgados de Primera Instancia conocerán en el orden civil:

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

1.2.6. Juzgados Centrales de lo Penal

1.2.7. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo

1.2.8. Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

1.2.9. Juzgados de lo Social

1.2.10. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria

1.2.11. Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

1.2.12. Juzgados de Menores

1.2.13. Juzgado Central de Menores

1.2.14. Juzgados de Violencia sobre la Mujer

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando también

2. De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier

3. De la adopción de las correspondientes órdenes de protección a las víctimas, sin

5. Dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos establecidos por la

6. De la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de reso-

7. De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por el delito de

a) Los de filiación, maternidad y paternidad.

f) Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la adopción.

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer tendrán de forma exclusiva y excluyente

1.2.15. Audiencias Provinciales

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

O La función del Jurado será obligatoria y deberá estar remunerada durante su

Las Audiencias Provinciales conocerán en el orden penal: