PADEM 2021 - FINAL ÑUÑOA VF PDF
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Septiembre 2020
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TABLA DE CONTENIDOS
CAPÍTULO I. DIAGNÓSTICO COMUNAL ............................................................................................. 10
1. ANTECEDENTES GENERALES DE LA COMUNA ........................................................................... 11
1.1. Recorriendo su Historia ...................................................................................................... 11
1.2. Ubicación y Entorno ........................................................................................................... 13
1.3 Características Generales: ................................................................................................... 15
1.4. Indicadores Demográficos: ................................................................................................. 15
1.5 Indicadores Socioeconómicos ............................................................................................. 20
1.6. Áreas Verdes ...................................................................................................................... 22
2. INDICADORES DE EDUCACIÓN MUNICIPAL COMUNAL............................................................. 26
2.1. Jardines Infantiles vía transferencia de Fondos VTF .......................................................... 27
2.2. Características de los Establecimientos Educacionales...................................................... 29
2.2.1. Características Generales ............................................................................................ 29
2.2.2. Matrícula de los Establecimientos Educacionales....................................................... 30
2.2.3. Características de los Estudiantes de la Comuna ........................................................ 34
2.2.3.1. Residencia de los estudiantes .............................................................................. 34
2.2.3.2. Estudiantes Extranjeros........................................................................................ 36
2.2.3.3. Índices de Vulnerabilidad ..................................................................................... 38
2.2.3.4. Programas de Apoyo JUNAEB .............................................................................. 39
2.2.3.5. Estudiantes Prioritarios y Estudiantes Preferentes .............................................. 41
2.2.4. Asistencia Establecimientos Educacionales ................................................................ 42
2.2.5. Número de Cursos y Niveles Educativos .................................................................... 45
2.3 Indicadores de Calidad Educativa........................................................................................ 47
2.3.1. Subvención de Excelencia SNED.................................................................................. 48
2.3.2. Evaluaciones al Desempeño Docente ......................................................................... 50
2.3.2.1. Evaluación Docente – Ley 19.961......................................................................... 50
2.3.2.2. Sistema de Desarrollo Profesional Docente Ley N° 20.903.................................. 52
2.3.2.3. Categorías de Desempeño de los Establecimientos Educacionales ..................... 53
2.4. Programas Gubernamentales de Apoyo ............................................................................ 56
2.4.1. Ley de Subvención Escolar Preferencial Ley SEP ......................................................... 56
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2.4.2 Programa de Integración Escolar PIE ........................................................................... 56
3. EVALUACIONES EXTERNAS ........................................................................................................ 58
3.1. Resultados Simce................................................................................................................ 60
3.1.1. Resultados de los Indicadores de Desarrollo Personal y Social -IDPS ......................... 61
3.1.1.1. Análisis al 8º Básico .............................................................................................. 63
3.1.2. Resultados de Logros Académicos .............................................................................. 70
3.1.2.1. Lenguaje y Literatura: Lectura.............................................................................. 71
3.1.2.2. Resultados Matemáticas ...................................................................................... 75
3.1.2.3. Resultados Historia, Geografía y Ciencias Sociales. ............................................. 78
3.2. Resultados Prueba de Selección Universitaria – PSU ......................................................... 81
3.3. Titulación Técnico Profesional ........................................................................................... 87
4. Situación COVID- 19 .................................................................................................................. 88
CAPÍTULO II. EVALUACIÓN PADEM 2020 .......................................................................................... 89
Proyectos de mejoramiento de infraestructura en establecimientos y jardines infantiles. ........... 105
Actividades realizadas por el programa de Extraescolar comunal ................................................. 120
CAPÍTULO III. PLAN ANUAL DE EDUCACION MUNICIPAL 2021 ....................................................... 122
1. DESARROLLO DE PLAN ANUAL 2021 ....................................................................................... 129
A. Gestión de personas y desarrollo profesional .................................................................... 129
A.1. Desarrollo de habilidades digitales de nuestros Docentes y directivos....................... 129
A.2. Desarrollo de habilidades digitales de Asistentes de la Educación ............................. 130
A.3. Formación profesional y pedagógica para Educadoras de párvulos ........................... 130
B. Gestión Pedagógica ............................................................................................................. 131
B.1. Recursos digitales para diversificar el proceso de enseñanza. .................................... 131
B.2. Nivelación de aprendizajes con recursos digitales en las prácticas pedagógicas ........ 131
B.3. Segunda Etapa del programa de apoyo metodológico para la docencia del inglés en el
primer ciclo básico .............................................................................................................. 132
B.4. Segunda Etapa Programa de apoyo metodológico para la docencia del inglés técnico
para la mejora de las competencias de empleabilidad futura de los egresados de carreras
Técnico-Profesionales ......................................................................................................... 132
B.5. Implementación del Programa Tomatis ....................................................................... 133
B.6. Innovación Pedagógica en Educación Parvularia ........................................................ 134
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C. Convivencia, bienestar y participación de la comunidad .................................................... 136
C.1. Plan Comunal de Aprendizaje Socioemocional. ........................................................... 136
C.2. Plan de formación en convivencia digital .................................................................... 137
C.3. Programa de Extraescolar y Bienestar Estudiantil ....................................................... 137
C.4. Participación y Compromiso de la comunidad educativa ............................................ 138
C.5. Formación de Líderes estudiantiles ............................................................................. 138
C.6. Formación de Hábitos de Vida Saludable. ................................................................... 139
D. Recursos financieros, educativos y de infraestructura ....................................................... 139
D.1. Potenciar la oferta educativa del nivel parvulario: Reconocimiento oficial de Jardines
Infantiles .............................................................................................................................. 139
D.2. Implementación de Tecnologías a los procesos financieros y de rendiciones de recursos
educativo ............................................................................................................................. 140
D.3. Mejores Espacios Educativos: mejoramiento de los estándares de infraestructura de la
Educación Municipal de Ñuñoa........................................................................................... 140
D.4. Adquisición de material pedagógico ............................................................................ 141
D.5. Adquisición de equipamiento tecnológico para estudiantes prioritarios y preferentes
que garantice la equidad de acceso a contenidos pedagógicos ......................................... 141
D.6. Regularización y presentación de proyectos de infraestructura para la educación
municipal de Ñuñoa ............................................................................................................ 142
D.7. Habilitación de espacios físicos y compra de insumos para el retorno de actividades
escolares presenciales. ........................................................................................................ 142
E. Liderazgo y gestión estratégica ........................................................................................... 143
E.1. Los mejores directores para Ñuñoa ............................................................................. 143
E.2. Fortalecer equipos directivos ....................................................................................... 143
2. DOTACION DOCENTE Y ASISTENTES DE LA EDUCACION 2021 ................................................ 144
3. PRESUPUESTO 2021 ................................................................................................................ 148
CAPITULO IV. PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION ........................................... 154
Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación del PADEM 2021 de Ñuñoa ...................... 155
1. Justificación del Programa ...................................................................................................... 155
2. Objetivos ................................................................................................................................. 155
2.1. Objetivo General .............................................................................................................. 155
2.2. Objetivos específicos ........................................................................................................ 155
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3. Funcionamiento ...................................................................................................................... 156
4. Monitoreo de Proyectos ......................................................................................................... 156
5. Cronograma de Actividades .................................................................................................... 157
6. Tabla Resumen de Monitoreo y Evaluación ............................................................................ 158
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla N° 1: Variación de Grupos Etarios en la Comuna .................................................................... 15
Tabla N° 2: Indicadores de Pobreza .................................................................................................. 15
Tabla N° 3 Proyección de Población Comunal .................................................................................. 18
Tabla N° 4 Variación de población .................................................................................................... 18
Tabla N° 5: Proyección de Población Por Grupos etarios. ................................................................ 18
Tabla N° 6:Indices de Pobreza ........................................................................................................... 19
Tabla N° 7: Número de empresas comunales ................................................................................... 21
Tabla N° 8: Distribución de matrícula nacional por dependencia administrativa ............................ 25
Tabla N° 9: Matrícula comunal por dependencia ............................................................................. 25
Tabla N° 10: Distribución de matrícula por niveles educativos ........................................................ 26
Tabla N° 11: matrícula de jardines Infantiles .................................................................................... 28
Tabla N° 12: Niveles de Atención ...................................................................................................... 28
Tabla N° 13: Distribución de Matrícula por tipos de enseñanza ....................................................... 30
Tabla N° 14: Evolución de matrícula 2016-2020 ............................................................................... 32
Tabla N° 15: Ranking Nacional PSU 2019 .......................................................................................... 34
Tabla N° 16: Procedencia de los estudiantes .................................................................................... 35
Tabla N° 17: Índices IVE / SINAE ........................................................................................................ 39
Tabla N° 18: Número de Alumnos Vulnerables por Colegio ............................................................. 42
Tabla N° 19: Tabla Promedio asistencia 2019 ................................................................................... 44
Tabla N° 20: distribución de cursos por niveles de enseñanza ......................................................... 46
Tabla N° 21: Promedio de alumnos por curso .................................................................................. 47
Tabla N° 22: Porcentaje SNED 2020/2022 ........................................................................................ 49
Tabla N° 23: Distribución de Evaluación Docente ............................................................................. 51
Tabla N° 24: distribución de Docentes por Tramo de Clasificación .................................................. 53
Tabla N° 25: Categoría de Colegios de acuerdo Agencia de Calidad de la Educación ...................... 55
Tabla N° 26: Alumnos Programa PIE ................................................................................................. 58
Tabla N° 27: Clasificación de Colegios de Acuerdo a su grupo GSE .................................................. 60
Tabla N° 28: Dimensiones por indicador ........................................................................................... 63
Tabla N° 29: Ranking Nacional PSU Liceos Municipales 2019 ........................................................... 82
Tabla N° 30: Puntajes PSU 2019 por dependencia administrativa ................................................... 84
Tabla N° 31: Proyección de Dotación Docente 2021 ...................................................................... 144
Tabla N° 32: Proyección de dotación asistentes de la educación ................................................... 146
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1: Número de Migrantes en el Sistema Educativo .......................................................... 17
Gráfico N° 2: Proyección Etaria 2020 ................................................................................................ 19
Gráfico N° 3: Procedencia de Migrantes al Sistema Educativo Comunal.......................................... 20
Gráfico N° 4:Evolución de Matrícula 2016-2020 ............................................................................... 33
Gráfico N° 5: Evolución de Matrículas Extranjera 2016-2019 ........................................................... 37
Gráfico N° 6: Resultados Evaluación de Desempeño Docente 2018 y 2019 ..................................... 51
Gráfico N° 7:Distribución Docentes por Categoría de Desempeño .................................................. 52
Gráfico N° 8: Promedio Comunal de Índices de Desarrollo Personal y Social .................................. 64
Gráfico N° 9 : Cuadro comparativo IPDS Promedio Comunal y Promedio Nacional 8vo 2019 ......... 64
Gráfico N° 10: Análisis del Indicador Autoestima Académica ........................................................... 65
Gráfico N° 11: Análisis del Indicador Clima de Convivencia escolar ................................................. 66
Gráfico N° 12: Análisis al Indicador de Formación Ciudadana .......................................................... 67
Gráfico N° 13: Análisis al Indicador de Hábitos de Vida Saludable ................................................... 68
Gráfico N° 14: Resumen de IDPS Colegios Básicos Comunales ........................................................ 69
Gráfico N° 15: Resumen de IDPS Liceos Comunales ....................................................................... 69
Gráfico N° 16: Resultados por grupo Socioeconómico : Lengua y Literatura ................................... 71
Gráfico N° 17: Evolución Histórica Resultados comunales Lenguaje y Literatura ............................ 72
Gráfico N° 18: Resultados Lenguaje 2019 ......................................................................................... 73
Gráfico N° 19: Evolución de resultados por Colegio 2017-2019 ....................................................... 74
Gráfico N° 20: Evolución Histórica Resultados comunales Matemáticas ......................................... 76
Gráfico N° 21: Puntaje por Establecimiento Matemáticas 2019 ...................................................... 77
Gráfico N° 22: Evolución de resultados por Colegio 2017-2019 ....................................................... 78
Gráfico N° 23: Puntajes por Establecimientos C. Sociales 2019........................................................ 80
Gráfico N° 24: Evolución Histórica de PSU Comunal ......................................................................... 83
Gráfico N° 25: Promedios PSU Colegios Científico Humanista ......................................................... 83
Gráfico N° 26: Promedios PSU Colegios Técnico Profesional............................................................ 84
Gráfico N° 27: Promedio Nacional PSU por dependencia Administrativa ........................................ 85
Gráfico N° 28: Promedio PSU Lenguaje............................................................................................. 85
Gráfico N° 29: Promedio PSU Matemáticas ...................................................................................... 86
Gráfico N° 30: Promedio PSU Ciencias Naturales ............................................................................. 86
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura N° 1 Flor de Ñuño ................................................................................................................... 11
Figura N° 2 Edificios Emblemáticos de la Comuna ............................................................................ 13
Figura N° 3 Plano Regional y Comunal .............................................................................................. 14
Figura N° 4 Personajes Ilustres .......................................................................................................... 14
Figura N° 5 Flujo Migratorio nacional ............................................................................................... 16
Figura N° 6: Casas Típicas de Ñuñoa ................................................................................................. 21
Figura N° 7: Plano de áreas Verdes Comunales ................................................................................ 22
Figura N° 8: Organigrama Corporación de Educación y Salud ......................................................... 23
Figura N° 9: Plano de Salud Comunal ................................................................................................ 24
Figura N° 10: Fachada de algunos Colegios Municipales .................................................................. 27
Figura N° 11:Vistas de Jardines Infantiles ......................................................................................... 28
Figura N° 12: Distribución de Matrícula por Niveles y Modalidad .................................................... 31
Figura N° 13: Residencia de los Estudiantes ..................................................................................... 35
Figura N° 14: Distribución de alumnos extranjeros por nivel 2019 .................................................. 37
Figura N° 15: Alumnos colegios diferenciales ................................................................................... 45
Figura N° 16: Indicadores de Calidad ................................................................................................ 54
Figura N° 17: Indicadores de Calidad ................................................................................................ 54
Figura N° 18: Rol de Agencia de Calidad de la Educación ................................................................. 59
Figura N° 19: Indicadores Evaluados ................................................................................................. 62
Figura N° 20: Indicadores de Evaluados en los Cuestionarios Simce ................................................ 62
Figura N° 21: Resultados por grupo Socioeconómico: Matemáticas ................................................ 75
Figura N° 22: Resultados por grupo Socioeconómico: Ciencias Sociales .......................................... 79
Figura N° 23: Ámbitos de la formación integral .............................................................................. 125
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Ñuñoa ampara entre sus calles una historia que se remonta a antes de la llegada de los españoles,
cuando fértiles valles precordilleranos desde el Rio Mapocho hasta la entrada del Cajón del Maipo
eran habitados por pequeños grupos indígenas, liderados por importantes caciques que hicieron
prosperar la agricultura y minería en la zona.
Dentro de esos territorios crecía el “Ñuño”, peculiar flor amarilla que cubría con su color las
praderas, sirviendo para denominar el sector.
En el siglo XVIII, sus terrenos se dividieron en chacras donde el ir y venir de sus carretas formó una
ancha vía de comunicación, el Camino Ñuñohue, actual avenida Irarrázaval. Con el paso de los años
aumentaron caminos y senderos, manteniéndose como sector rural con arboledas y viñas. Se
desarrollan numerosas haciendas habitadas por importantes familias santiaguinas, en cómodas
casas patronales, conservándose en la actualidad pocos exponentes de ellas entre las que se
encuentran el Palacio Ossa (Casa de la Cultura) y el Palacio García (Corporación Cultural).
Durante esos años, debido al creciente desarrollo económico y productivo, Ñuñoa se fue
transformando en un activo pueblo de abundante comercio, escuelas, una iglesia, servicios de
correo y registro civil, apoyados por diversos medios de transporte.
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subdividas por delegaciones para mejorar las responsabilidades administrativas. En 1891, el
ministro del Interior José Manuel Irarrázaval redacta la reforma de la “Comuna autónoma”, un
decreto que daba autonomía administrativa, poder electoral y mayores facultades a las comunas
del país. Basándose en ello, propietarios y habitantes logran que se firme el decreto que crea la
Municipalidad de Ñuñoa, compuesta primitivamente por subdelegaciones rurales del sector sur y
oriente de Santiago. El 19 de Abril de 1895 marca un hito en la comuna, cuando el Presidente Jorge
Montt y su Ministro del Interior Ramón Barros Luco firman el acuerdo Nº 1471 Decreto: Concédase
el título de Villa al pueblo de Ñuñoa, situado en el departamento de Santiago”.
Hacia 1895 comenzarán a lotearse sus terrenos para formar nuevas urbanizaciones, dando así origen
a poblaciones y conventos. El loteo de la Chacra Lo Gandarillas originó la población San José, donde
se instalarán los Misioneros Pasionistas, constructores de la conocida iglesia de Santa Gemita. La
extensa chacra de Lo Cañita (entre las actuales Irarrázaval, San Eugenio, Eduardo Castillo y Pedro de
Valdivia) fue donada por José Domingo Cañas a la Junta de Beneficencia con el compromiso de crear
una nueva urbanización que se denominó Población Cañas.
En el período entre 1900 y 1950, la comuna logra completar su infraestructura urbana, dejando su
condición rural y periférica, lo que se traduce en la construcción de alcantarillado, instalación de
alumbrado público, creación de plazas como Montenegro, Holanda y Zañartu (por nombrar
algunas), pavimentación de calles y en el área de la salud, la construcción de la Asistencia Pública y
el Hospital de Carabineros.
Actualmente ubicada en el sector oriente de la capital, Ñuñoa es una comuna de usos mixtos,
comercial y residencial; cuenta con una malla vial estructurante que permite una efectiva
conectividad, tanto con el centro de Santiago como con las comunas del entorno, presenta
actualmente una importante franja comercial de seis kilómetros de longitud, que abarca
prácticamente toda la extensión de Avenida Irarrázaval, además de un abundante comercio local en
todo su territorio jurisdiccional. Ñuñoa constituye hoy, un importante centro de negocios a escala
local. En los últimos veinte años, producto del sostenido auge económico experimentado por el país,
se ha motivado el interés tanto público como privado en generar mayor infraestructura y
equipamiento en la comuna, como cadenas de supermercados, sucursales bancarias, teatros,
restaurantes, más de seis universidades, las Líneas 4 y 5 del Metro, por nombrar algunos.
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Figura N° 2 Edificios Emblemáticos de la Comuna
Ñuñoa se ubica en el sector nororiente de la Región Metropolitana, rodeada por las comunas de
Providencia, La Reina, Peñalolén, Macul, San Joaquín y Santiago. Con una superficie de 16,9 km² y
una población de 208.237 habitantes. 1
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Censo 2017
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Figura N° 3 Plano Regional y Comunal
Considerada como una zona residencial, que cuenta con hermosas plazas, sectores de áreas verdes,
sectores comerciales y espacios de recreación cultural y social. A lo largo de su historia, ha albergado
a personajes ilustres de nuestra sociedad, destacados artistas y escritores, y a los expresidentes
Carlos Ibáñez del Campo, Gabriel González Videla y Eduardo Frei Montalva.
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1.3 Características Generales:
La gestión administrativa de la comuna está liderada por su Alcalde Sr. Andrés Zarhi Troy,
acompañado por el Concejo Municipal integrado por 10 concejales, conformación que corresponde
a las elecciones municipales de 2016. El cual, como un organismo de carácter normativo, resolutivo
y fiscalizador, es el encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local y de ejercer
las atribuciones que le señala la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades.
Nivel Nacional
Los últimos antecedentes nacionales reportados corresponden al Censo 2017, los que aportan los
antecedentes que se presentan en las tablas adjuntas.
Al observar la tabla anterior, se puede establecer una variación negativa de población escolar en la
comuna entre 2012 y 2017 de aproximadamente 150.000 habitantes, situación que repercute en el
sistema escolar.
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nacido en el extranjero y encontrarse residiendo habitualmente en Chile, donde el porcentaje de
extranjeros en Chile representa un 4% de la población total.
Los datos reportados por el Centro de Estudios del Mineduc revelan la evolución y aumento de la
matrícula escolar extranjera en los últimos cuatro años. Estos antecedentes provienen del Sistema
de Información General de Estudiantes, conocido como SIGE, a través del cual los propios
establecimientos educacionales reportan sus antecedentes.
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Las estadísticas también muestran que la mayor parte de los alumnos extranjeros (57,5%) estudia
en establecimientos municipales, mientras que un 33,1% lo hace en particulares subvencionados,
un 7,9% en particulares pagados y un 1,5% en Centros de Administración Delegada (CAD). Sobre la
base de estos antecedentes se deduce que la tasa de estudiantes extranjeros en establecimientos
municipales aumentó del 1,5% el año 2015 al 3,5% el 20172, situación que también tendrá un
impacto en la comuna de Ñuñoa, pero en menor grado ya que los establecimientos están al tope de
su capacidad.
80000
61066
70000
60000
50000 30625
40000
30000
20000
10000
0
2015 2016 2019
Fuente: Migración en Chile, Anuario 2019 – Servicio Jesuita a Migración - Elaboración Propia
Nivel Comunal
La contingencia sanitaria que ha abatido a nuestro país desde los primeros meses del año ha
impedido el normal desarrollo de muchas actividades, entre ellas como ya se indicó anteriormente,
el llevar a cabo la encuesta CASEN 2020, la cual se encuentra reprogramada en primera instancia
para noviembre del presente año. De ahí que los antecedentes que se expondrán a continuación
corresponden en su gran mayoría a aportes estadísticos 2019.
La población comunal estimada por INE de acuerdo a los antecedentes que aporta SINIM3 indica
que la población comunal corresponde al 1.3% de la población nacional, la cual se distribuye de
acuerdo a la tabla siguiente.
2
Política Nacional de Estudiantes Extranjeros 2018-2020 - Mineduc
3
Sistema Nacional de Información Municipal
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Tabla N° 3 Proyección de Población Comunal
Comunal Nacional
Población Comunal, Estimada por el INE N° 240.753 19.107.085
Porcentaje de Población Comunal
% 51,32 50,1
Femenina
Porcentaje de Población Comunal
% 48,68 49,9
Masculina
Fuente: Censos de Población y Vivienda, Proyecciones de Población, INE
De acuerdo a las estimaciones llevadas a cabo por el INE sobre la base de los antecedentes
aportados por el Censo 2017, se proyectaba para 2020 una población comunal de 250.192
habitantes, con una variación sustancial en relación a la región metropolitana y el país.
Si se analiza la distribución etaria aportada por el Censo 2017 y su proyección estimada para 2020,
se puede establecer que para la comuna de Ñuñoa el grupo con mayor variación (29,80%) se ubica
entre los 30 y 44 años, siendo el grupo entre 0 y 14 años el de menor variación (14.14%), situación
que tendrá un impacto en el sistema educativo.
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Si estos antecedentes comunales se observan desde la gráfica se puede establecer que la mayor
concentración de población se ubica entre las edades de 30 a 44 años, siendo la menor
concentración entre los 0 y 14 años de edad.
29,8%
30,0%
25,0% 21,6%
19,7%
20,0%
14,1% 14,7%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
0 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 65 o mas
Como se indicó al hacer el análisis nacional, los antecedentes aportados por el Censo 2017 permiten
establecer que la comuna no está ajena al proceso migratorio vivenciado a nivel nacional, el cual ha
contribuido a la estabilización de la matrícula municipal a nivel nacional. Esta situación en el caso de
la Comuna de Ñuñoa no ha tenidos gran impacto, ya que el sistema educativo está casi al máximo
de capacidad, con muy pocas vacantes de matrícula para los cursos de continuidad.
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Pese a lo anterior, y como se revisará al analizar la matricula comunal, los estudiantes extranjeros
son aproximadamente el 13% de la matricula comunal, siendo el grupo de estudiantes venezolanos
el que más destaca entre los extranjeros.
11,1%
34,1% 9,5%
26,7%
12,0%
1,0%
2,1%
3,5%
La comuna de Ñuñoa es considerada preferentemente como una comuna residencial que acoge a
la clase media, media alta y alta, ya que brinda una vida tranquila, con eventos culturales y buena
gastronomía. El fuerte desarrollo inmobiliario de los últimos años la ha transformado en una
comuna muy atractiva para vivir, que ha ganado reconocimiento en la ciudad gracias a las
numerosas construcciones que se han generado, tanto de viviendas como de servicios y
entretención, y a la alta calidad de vida que brinda a sus habitantes. Corresponden en su mayoría a
familias que habitan en viviendas sólidas, con nivel de educación superior y con conectividad en su
mayoría de TV pagada (87%), banda ancha (86%), celular con contrato (73%) y teléfono fijo (69%),
entre los indicadores evaluados.
Sin embargo y pese a lo anterior, el sector sur de la comuna no ha tenido tanto desarrollo como
otros sectores, presentándose ahí sectores más vulnerables al igual que sus colegios y que precisan
de mayor preocupación por parte de la corporación de educación.
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cultural, altamente valorado por sus residentes, se ve fortalecido por la constante realización de
eventos culturales gratuitos, teatro y ferias de todo tipo.
Posee reconocidos centros residenciales como Suarez Mujica junto a zonas bohemias como Barrio
Italia (una de las zonas bohemias más reconocidas de Santiago), conocido por la gran cantidad de
actividades culturales que allí se realizan, tiendas de emprendedores chilenos y también numerosos
restaurantes de todo tipo, y Plaza Ñuñoa, ubicada en el centro de la comuna, punto de encuentro
para los amantes de la vida nocturna y de la buena gastronomía.
Espacios de recreación
Fuente: Google 2020
Las PYMES, pequeñas y medianas empresas dan vida económica a la comuna; los datos presentados
a continuación fueron extraídos desde las Estadísticas de Empresa del Servicio de Impuestos
Internos (SII), y dan muestras del incremento en los últimos años de las micro y mediana empresa
en la comuna.
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21
PADEM - 2021
1.6. Áreas Verdes
Las áreas verdes son una preocupación constante del quehacer comunal, donde los espacios
abiertos son destinados exclusivamente a la recreación y esparcimiento, presentando
infraestructura adecuada de mobiliario urbano recreativo, lúdico y de implementos de ejercicios al
aire libre, que cuentan con una mantención periódica. Actualmente, Ñuñoa posee
aproximadamente 1.077.875m² de áreas verdes, contándose entre éstas más de 100 plazas y 17
parques distribuidos en el territorio.4
La comuna de Ñuñoa gestiona sus áreas de salud y educación a través de la Corporación Municipal
de Desarrollo Social de Ñuñoa, corporación de derecho privado sin fines de lucro cuyo objetivo es
administrar y operar los servicios en las áreas de educación, salud y atención de menores a su cargo
pertenecientes a la Ilustre Municipalidad, bajo el siguiente organigrama.
4
SECPLA 2018
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PADEM - 2021
Figura N° 8: Organigrama Corporación de Educación y Salud
Salud
Para gestionar los servicios de salud, la comuna cuenta con una vasta red de salud pública
organizada en dos macrozonas, la cual ha jugado un importante rol durante este año para abordar
la crisis sanitaria del COVID-19.
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23
PADEM - 2021
Figura N° 9: Plano de Salud Comunal
Clínica Ñuñoa
Centro de Salud Familiar Rosita Renard y SAPU
Centro de Salud Familiar Salvador Bustos y Centro de Urgencia
COSAM Ñuñoa
Laboratorio Comunal
Minicentro Pedro de Oña
Minicentro Plaza Egaña
Minicentro Plaza Ñuñoa
CECOSF Amapolas
CECOSF Villa Olímpica
La Botica de Ñuñoa
Complementa la labor el Hospital Luis Tisné Brousse, y el Servicio de Atención Primaria de Urgencia,
Clínicas Dentales y otros servicios de apoyo a la Salud.
Brindan sus servicios a una población validada de 69.924 personas5, con una tasa de natalidad de
12.5% y mortalidad de 6.4%6.
Educación
5
SINIM-datos Fonasa 2018
6
DEIS – Minsal 2017
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24
PADEM - 2021
La comuna cuenta con 81 establecimientos educacionales los cuales de acuerdo a su dependencia
se agrupan de acuerdo a la tabla siguiente.
2019
Comunal RM País
Corporación Municipal 18 378 1.016
DAEM 288 3.895
Particular Subvencionado 27 1.870 5.599
Particular Pagado 30 329 279
Administración Delegada 6 33 70
TOTAL 81 2.898 10.859
Fuente: BCN/ Reportes Estadísticos
Matrícula
Corporación Municipal 12.174
Particular Subvencionado 9.982
Particular Pagado 13.320
Administración Delegada 3.195
Fuente: BCN/ Reportes Estadísticos
Si se analiza a nivel de matrícula por dependencia se observa que la educación municipal tiene una
altísima demanda, casi alcanzando a los establecimientos particulares pagados, aun cuando posee
un número menor de establecimientos. Esta alta demanda se debe en gran medida al
posicionamiento de la educación municipal por su calidad demostrada en las mediciones externa.
De acuerdo con la información remitida por la Biblioteca del Congreso Nacional (BCN) en sus
reportes estadísticos, extraídos de los antecedentes que reporta SIGE de Mineduc, el
comportamiento de la matrícula por nivel educativo y comparativo con la región y país a nivel
comunal es el siguiente:
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Tabla N° 10: Distribución de matrícula por niveles educativos
2019
Comunal RM País
Educ. Parvularia 3.598 50.896 85.705
Educ. Básica regular 19.437 78.632 2.014.744
Educ. Básica adultos - 7.187 19.034
Educ. Especial 1.296 4.323 85.498
Educ. Media C-H regular 11.364 268.635 635.256
Educ. Media TP 3.855 72.822 244.480
Educ. Media adultos 44.248 111.702
Total 39.550 1.396.743 3.596.419
Fuente: BCN/ Reportes Estadísticos
Apoyan esta labor educativa a nivel de preescolar, un alto número de Jardines infantiles comunales,
formando parte de la Corporación de Educación y Salud Comunal tres de ellos:
La comuna destaca a nivel nacional por su calidad académica, especialmente a nivel de sus liceos.
De acuerdo a la información emitida por DEMRE, a nivel nacional siguen dominando el ranking los
colegios particulares pagados; destaca dentro de los 50 mejores, el liceo Augusto D'Halmar con
674.8 puntos promedio en la PSU, ubicándose en el 6º lugar nacional y como el mejor liceo
municipal nacional por cuatro años consecutivos relegando así a los Liceos emblemáticos que
bajaron su rendimiento.7 Igualmente destacan los otros liceos municipales República de Siria,
Carmela Silva D y Lenka Franulic al ubicarse entre los 50 mejores establecimientos municipales del
país.
7
Diario La Tercera 01.2020
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Figura N° 10: Fachada de algunos Colegios Municipales
Fuente www.cmdsnunoa.cl
La formación en los primeros años de vida es decisiva para desarrollar habilidades cognitivas de
lenguaje, interpersonales, socioemocionales y para lograr un adecuado desarrollo físico. De ahí
el rol de la Educación Prescolar en este momento del desarrollo de los niños y niñas porque los
aprendizajes que se adquieren son principalmente a través de un clima afectivo nutritivo, y
complementa la crianza de los padres estableciendo las bases del posterior comportamiento adulto.
El Jardín Infantil se encarga de brindar asistencia integral a los niños, proporcionando una óptima
atención educativa, recreativa y asistencial que permita el desarrollo integral de las capacidades
física, afectivas, sociales y cognitivas.
Conforman este grupo de establecimientos las salas cuna y jardín infantil Caballito Azul, Manzanilla
y Naranjitas, con una matrícula de 274 niños durante el año 2020. Acogen en su conjunto a niños
desde los 87 días, otorgando educación gratuita de calidad desde la sala cuna al primer ciclo de la
educación parvularia en ambientes protegidos con sólidos valores y apoyando la formación de cada
uno como gestores de su propio aprendizaje.
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Figura N° 11:Vistas de Jardines Infantiles
Fuente: CDS-Ñuñoa.
Matricula 8
2017 2018 2019 2020
Jardín Infantil Naranjitas 86 92 84 118
Sala Cuna Caballito Azul 56 52 52 52
Sala Cuna Manzanilla 107 113 104 104
Fuente: CMDS-2020
Sala Sala
Medio Medio
Cuna Cuna
Menor Mayor
Menor Mayor
Jardín Infantil Naranjitas x x x x
Sala Cuna Caballito Azul x x
Sala Cuna Manzanilla x x x x
Fuente: CMDS-2020
8
Matricula 2020 es considerada solo marzo por contingencia Sanitaria Nacional
PADEM 2021
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ellos $90 millones fueron aporte de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) y cerca de $385
millones fueron aporte Municipal.
Es necesario resaltar, que este aumento de matrícula, corresponde a que desde marzo de este año
el Jardín Infantil Naranjitas, gracias a la reestructuración de niveles y la nueva infraestructura que
cuenta desde el 2019, procedió a la apertura de los niveles de sala cuna, permitiendo que 28 niños
y sus familias puedan contar con este espacio educativo.
Dada la contingencia sanitaria nacional Covid -19, no es posible hacer análisis de asistencia, ya que
los menores, solo alcanzaron a asistir 15 días del año escolar, iniciándose a nivel nacional el período
de cuarentena y su consiguiente cierre de los jardines, situación que se mantienen hasta esta fecha.
No obstante, es importante destacar que, durante todo este año, los Jardines han mantenido
constantes actividades pedagógicas que permiten el contacto con los estudiantes y sus familias.
Si tomamos en consideración las asistencias promedio 2019,9 se puede concluir que ésta fluctúa
alrededor del 74%10, situación relativamente normal en este tipo de establecimientos.
Los colegios dependientes de la Corporación Municipal de Ñuñoa son reconocidos por brindar
educación pública gratuita de calidad, inclusiva y democrática, coherente con el principio orientador
de la Reforma Educacional, donde su principal compromiso es promover en sus alumnos (as) un
claro sentido de identidad con sólidos principios valóricos en una interacción social armoniosa y
motivadora; integradora y autónoma; que incentive el aprendizaje, el sentido del deber y de respeto
de acuerdos a los compromisos contraídos; respetuosos del medio ambiente; y tolerantes con la
nueva diversidad cultural y social.
La comuna cuenta con 18 establecimientos que brindan educación regular, ocho (8) de ellos son
colegios de educación básicas, dos (2) liceos de educación media científico humanista, tres (3)
colegios de educación básica y educación media científica humanística, dos ( 2) liceos técnicos-
profesionales con una amplia oferta de especialidades: electricidad, gráfica, servicios de turismo,
mecánica y administración en recursos humanos y tres (3) escuelas de educación especial que
acogen niños y niñas con discapacidades de visión y multi déficit (Colegio Hellen Keller), déficit
cognitivo, discapacidad intelectual, síndrome de down (Colegio Aurora de Chile) y discapacidad
motora (Colegio Amapolas).
9
No se cuenta con valores actualizados estadísticamente confiables.
10
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PADEM 2021
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PADEM - 2021
Ha sido especial interés de la Corporación brindar a sus colegios y liceos una sólida infraestructura,
equipos docentes de calidad, material didáctico y de apoyo tecnológico que les ha permitido
destacarse por su calidad educativa en el ámbito de la educación municipal nacional, todo lo cual
ha favorecido, que durante la crisis sanitaria que hemos vivido, los procesos formativos hayan
podido ser adecuados y rápidamente activados en este nuevo y complejo escenario.
Respecto a la calidad de la educación que imparte, busca otorgar un mayor espacio a la innovación
y desarrollo de la creatividad, junto al perfeccionamiento de la persona, para que esta desarrolle
sus talentos. Respecto al compromiso y respeto a la diversidad, atiende en sus colegios y liceos
alumnos (as) con necesidades educativas especiales permanentes y transitorias, a través del
Programa de Integración PIE11, contando con profesionales de apoyo, como por ejemplo Psicólogo,
Fonoaudiólogo, Terapeuta Ocupacional, entre otros. Respeta la diversidad de género e
Interculturalidad, formas de pensar distintas en el contexto de valoración cultural y credo religioso
impartiendo clases de religión optativa para la familia.
Es muy importante destacar en los análisis posteriores que, dada la contingencia de salud nacional,
los establecimientos educacionales solo mantuvieron estudiantes desde el 04 al 17 de marzo,
entrando a partir de esa fecha a sistema de cuarentena comunal, brindando el servicio educativo a
distancia a través de las plataformas especialmente establecidas para ello.
La comuna tiene una oferta educativa que abarca todos los niveles de enseñanza con una matrícula
al 17 de marzo de 12.532 estudiantes, distribuidos por niveles según la tabla adjunta.
Matrícula
Educación Parvularia 1.196
Educación Básica regular 6.961
Educación Especial 400
Educación Media C-H regular 3.486
Educación Media TP 489
Total 12.532
Fuente: SIGE – Marzo 2020
11
SIGE 2020
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traspasarse a la educación media, en número considerable de alumnos debe emigrar desde el
sistema público comunal. En parte las razones de esta emigración se deben a que los
establecimientos de educación media no poseen cobertura para acogerlos. Dicha situación, ha sido
analizada constantemente por la Corporación, siendo así que el año 2020 invirtió en ampliar la
infraestructura del Colegio José Toribio Medina, para dar cobertura a estudiantes de 1ro básico, y
durante el año 2021, con el fin de evitar el sistema de embudo invertirá en los colegios Eduardo Frei
y República de Siria, avanzando de esta forma en brindar mayores oportunidades a los estudiantes
ya existentes en el sistema municipal de la comuna.
4%
10%
28%
56%
3%
La tabla siguiente nos muestra la evolución histórica de la matrícula por establecimientos agrupados
de acuerdo a los niveles de enseñanza que cada uno posee.
Cabe destacar que todos los grupos han tenido un incremento de sus matrículas el año 2020, sin
embargo, esta información corresponde a la matrícula de los primeros quince días de marzo, dado
que después de ello la asistencia a clases ha sido solo virtual. Este incremento observado se debe a
una alta demanda que existe por ingresar a los colegios, encontrándose la gran mayoría de ellos al
tope de su capacidad, no obstante, ello, y en función del comportamiento histórico de la comuna,
la variación posterior a los primeros 5 días de marzo no es de trascendencia, dado la alta demanda
permanente sobre los establecimientos comunales.
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Tabla N° 14: Evolución de matrícula 2016-2020
Es importante destacar que, durante el año 2019, se definió ampliar la cobertura de algunos cursos
en el Liceo Bicentenario Carmela Silva Donoso, establecimiento que aún poseían esta posibilidad y
permitió dar respuesta a la alta demanda.
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Gráfico N° 4:Evolución de Matrícula 2016-2020
Como se verá más adelante, no solo los resultados PSU destacan a nivel nacional, los resultados
SIMCE de los establecimientos de enseñanza básica, permiten establecer que varios
establecimientos se ubican por sobre la media de los establecimientos de su mismo grupo Socio
económico GSE y también por sobre el promedio nacional.
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Tabla N° 15: Ranking Nacional PSU 2019
La matrícula comunal está conformada por un 36.7% de estudiantes que residen en la comuna
mientras que el 63.3% de los estudiantes provienen de otras comunas.
Esta gran afluencia externa, en algunos casos de comunas bastante distantes es respuesta a la
calidad educativa que se brinda, la cual con los avances y mejoras en los medios de transporte
facilita a los estudiantes un desplazamiento con mayor comodidad.
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Figura N° 13: Residencia de los Estudiantes
36,7%
63,3%
Ñuñoa Otras
La tabla siguiente permite identificar las comunas que más estudiantes aportan al sistema
educativo, destacando entre ellas las comunas de Peñalolén y Santiago.
Residencia
Ñuñoa 36,7%
Peñalolén 15,9%
Santiago 11,4%
Macul 11,0%
La Florida 3,2%
Puente Alto 3,0%
La Reina 2,0%
Providencia 1,5%
Otras 15,3%
Fuente: SIGE - Marzo 2020
Cabe mencionar que al hacer un análisis más específico de la procedencia de los estudiantes resalta
la educación técnica profesional, quienes presentan la menor residencia de estudiantes en la
comuna, permitiendo inferir que estos establecimientos son un referente a nivel provincial.
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2.2.3.2. Estudiantes Extranjeros
De acuerdo a la información entregada por el INE y el DEM12, los principales colectivos de las
personas extranjeras residentes en Chile provienen de Venezuela (30,5%), Perú (15,8%), Haití
(12,5%), Colombia (10,8%) y Bolivia (8,0%).13
Según los últimos datos publicados por el Instituto Nacional de Estadísticas y el Departamento de
Extranjería y Migración, en colaboración con la Policía de Investigaciones, el Ministerio de
Relaciones Exteriores y el Servicio de Registro Civil, en Chile existen 1.492.522 personas extranjeras
residentes habituales, lo que implica un aumento absoluto de 242.157 personas y un aumento
relativo de 19,4% respecto del año 2018, año en que la cifra estimada se situó en 1.250.365
personas. Gran parte del aumento en la población migrante se explica por el crecimiento asociado
a la comunidad venezolana, que se instala como el grupo extranjero más numeroso en el país,
aumentando un 57,6% respecto al año 2018, y alcanzando un total de 455.494 personas,
equivalente al 30,5% del total de inmigrantes extranjeros en el país. Respecto al sexo de la población
extranjera, si bien la proporción de hombres es mayor en ambos años de estimación, se observa un
leve aumento de la presencia de mujeres, que pasa de 48,4% en 2018 a 48,8% en 2019. Al mismo
tiempo, en relación con los grupos de edad, se observa una estructura etaria similar a la de la
estimación de 2018, con un 58,9% de la población entre 15 y 39 años.14
La comuna de Ñuñoa no ha estado exenta de este proceso migratorio, si bien es cierto que en menor
grado que otras comunas del gran Santiago, reside un número considerable de extranjeros en ella.
12
Departamento de extranjería y Migración
13
INE/Prensa -12.03.2020
14
INE. 2020
15
Valores matricula 2019
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Gráfico N° 5: Evolución de Matrículas Extranjera 2016-201916
1800 1647
1600
1400
1101
1200
1000
800 553
600
400 222
200
0
2016 2017 2018 2019
Tal como ya se explicó en PADEM 2020, este incremento de alumnos extranjeros se ha concentrado
principalmente en la educación básica: el 61% del total de extranjeros asiste a ese nivel en la
comuna, situación que se aprecia en la gráfica siguiente.
1200
1004
1000
800
600
400 304
170 169
200
0
Formacion Educacion Educacion Educacion
Inicial Basica Media Tec.Profesional
16
No se cuenta con antecedentes actualizados 2020 por COVID - 19
17
No se cuenta con antecedentes
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2.2.3.3. Índices de Vulnerabilidad
Conscientes como sociedad de las dificultades que implica educar en medios de mayor
vulnerabilidad, se han establecido ciertos indicadores que permiten clasificar a los estudiantes de
acuerdo con sus características socioeconómicas y medio cultural en el que se desenvuelven. Sobre
la base de estas clasificaciones, se asignan criterios de apoyos y subvenciones específicas a los
establecimientos que reciben financiamiento del Estado.
El Sistema Nacional de Asignación con Equidad (SINAE), es un conjunto de criterios que permite
identificar distintos grupos dentro de la población de estudiantes de educación básica y media de
aquellos establecimientos que reciben aportes estatales. Así, la población identificada como
“vulnerable” queda clasificada en 3 prioridades.19
Primera prioridad: Lo conforma el grupo que reúne a los estudiantes con riesgos principalmente
socioeconómicos.
Segunda prioridad: Lo conforma el grupo con menor vulnerabilidad socioeconómica pero que,
además, presenta riesgos socioeducativos asociados a problemas de rendimiento escolar, asistencia
o deserción del sistema educacional.
Tercera prioridad: reúne a estudiantes con el mismo nivel de vulnerabilidad socioeconómica que la
segunda prioridad pero que no presenta problemas como los identificados en la segunda prioridad.
Tomando en consideración lo anterior, la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) calcula
anualmente y establece el Índice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) el que oscila entre 0% y 100%, en
que el mayor porcentaje representa mayor vulnerabilidad.
18
LyD: Como mide JUNAEB la vulnerabilidad - 2015
19
www.JUNAEB.cl
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Tabla N° 17: Índices IVE / SINAE
Al analizar la tabla se puede inferir que ha descendido el índice de vulnerabilidad en relación a 2019,
sin embargo, se reitera que estos antecedentes se han establecido en la información enviada al
inicio del año escolar a JUNAEB, la que dada la situación económica que está experimentando la
sociedad producto de las medidas adoptadas por COVID-19, se piensa que tendrá variaciones al
brindar las familias nuevos antecedentes con relación a sus fichas sociales, donde y de acuerdo a las
estimaciones nacionales habrá un marcado aumento en la vulnerabilidad social de las familias.
Con respecto a esto último, una de las acciones realizadas en pro de favorecer que esta información
sea actualizada, desde la Dirección de Educación se direccionó a los establecimientos al desarrollo
de diversas campañas entorno a la actualización de la ficha social de hogares, con el fin de tener
información actualizada y fidedigna.
La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) ofrece diferentes programas de apoyo a los
estudiantes, especialmente a aquellos que presentan mayor vulnerabilidad. Dentro de los múltiples
programas de apoyo se pueden mencionar:
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Programa Habilidades para la vida: Programa de apoyo psicosocial destinado a estudiantes
desde el nivel NT1 a 4to. básico. Dentro de las acciones que este programa desarrolla se
encuentran las jornadas de autocuidado docente, jornadas de apoyo psicosocial a las
familias e intervención psicosocial en los cursos para mejorar clima de aula.
Este programa ha asumido gran relevancia en este período de pandemia brindando apoyos
de contención emocional a través de programas virtuales a los estudiantes y sus familias.
TNE: Tarjeta Nacional Estudiantil, para estudiantes de establecimientos municipales y
particular subvencionados que cursen entre 5° básico y 4° medio que les permite pagar
tarifa rebajada en la locomoción colectiva durante el período de clases de lunes a domingo.
Programa de Salud Estudiante JUNAEB: Tiene como finalidad entregar atención integral a
estudiantes en condiciones de vulnerabilidad social, de los niveles de educación parvularia,
básica y media, proporcionándoles atención médica especializada (Oftalmología, Otorrino y
Columna), atención odontológica y atención psicosocial, orientada a promover, prevenir y
resolver problemas de salud que afecten al rendimiento e inserción escolar, favoreciendo
su calidad de vida y su acceso equitativo al sistema educacional en igualdad de
condiciones.20
Programa Beca TICS: "Yo elijo mi PC" es una iniciativa que busca aumentar los niveles de
equidad, disminuir la brecha digital y favorecer a estudiantes en condición de vulnerabilidad
que sobresalen por su destacado rendimiento académico. Para ello, deben estar
matriculados en 7º básico a marzo de cada año y deben pertenecer al sector más vulnerable
de la población, determinados a través del modelo SINAE de JUNAEB. Este programa ha sido
de gran apoyo para los estudiantes ya que les ha permitido participar en las actividades
educativas llevadas a cabo en forma virtual al contar con su PC.
Programa de Alimentación (PAE): El Programa de Alimentación tiene como finalidad
entregar diariamente servicios de alimentación (desayunos, almuerzos, once, colaciones y
cenas, según corresponda) a los estudiantes en condición de vulnerabilidad adscritos al
Programas de Alimentación Escolar, en los niveles de educación parvulario (pre-kínder y
kínder), básica, media y adultos, con el objeto de mejorar su asistencia a clases y contribuir
a evitar la deserción escolar. 21Sobre la base de lo anterior, la comuna recibe alimentación
para casi el 50% de sus estudiantes. Es destacable que, durante este periodo de suspensión
de actividades escolares, los alumnos beneficiarios recibieron una “canasta de alimentos”
que le permitiera palear en parte este aporte alimenticio que se brinda en los colegios.
Consientes como comunidad educativa del rol social que cumple la escuela especialmente
durante este periodo de pandemia, que afecto en mayor medida a los sectores más
vulnerables, en un esfuerzo colectivo entre los funcionarios municipales y la corporación de
educación se establecieron turnos éticos que han permitido entregar hasta la fecha 6.173
canastas familiares de alimentos a todas aquellas familias cuyos hijos recibían almuerzos de
20
JUNAEB- Programas sociales
21
JUNAEB - PAE
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parte de JUNAEB en los períodos normales de clases. Estas canastas familiares han sido gran
paliativo para sus familias en estos momentos de difícil situación económica.
La Ley Nº 20.248 de Subvención escolar preferencial, conocida generalmente como Ley SEP, es una
iniciativa que entrega recursos adicionales por cada alumno prioritario y preferente a los
sostenedores de establecimientos que han firmado con el MINEDUC un Convenio de Igualdad de
Oportunidades y Excelencia Educativa para la implementación de un Plan de Mejoramiento
educativo. El objetivo de esta ley es mejorar la calidad y equidad de la educación en los
establecimientos que atienden estudiantes cuyos resultados académicos se pueden ver afectados
por sus condiciones socioeconómicas, estos alumnos son determinados como prioritarios y
preferentes por el Ministerio de Educación. Para ello, considera los datos de las fuentes pertinentes
(Ministerio de Desarrollo Social, FONASA, etc.).22
La Comuna de Ñuñoa está adscrita a la Ley SEP desde el año 2011, lo que le permite fortalecer la
gestión educativa a través de acciones específicas establecidas en el Plan de Mejoramiento
Educativo (PME) de cada establecimiento.
Alumnos Prioritarios: Son aquellos para quienes las condiciones socioeconómicas de sus hogares
pueden dificultar sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo. La calidad de estudiantes
prioritario es determinada anualmente por el MINEDUC, de acuerdo con los criterios establecidos
por la Ley N°20.248.
Alumnos Preferentes: Se entenderá por alumnos preferentes a aquellos estudiantes que no tengan
calidad de alumno prioritario y cuyas familias pertenezcan al 80% más vulnerable del total nacional,
según el instrumento de caracterización social vigente.
22
Ley 20.248 -Ley SEP
PADEM 2021
41
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Tabla N° 18: Número de Alumnos Vulnerables por Colegio
Alumnos Vulnerables
ESTABLECIMIENTO Prioritarios Preferentes
Escuela Benjamín Claro Velasco 162 196
Escuela Eduardo Frei Montalva 207 283
Escuela básica José Toribio Medina 220 210
Escuela República de Francia 97 113
Escuela República de Costa Rica 159 192
Escuela Guillermo Zañartu Irigoyen 176 197
Escuela Juan Moya Morales 210 144
Complejo Educ. Brígida Walker Anexo 108 68
Liceo Carmela Silva Donoso 375 504
Liceo Lenka Franulic 222 290
Liceo República de Siria 321 575
Liceo Augusto D’Halmar 126 221
Liceo José Toribio Medina 403 594
Liceo Brígida Walker 194 151
Liceo República Argentina 230 197
Escuela Amapolas 38 22
Escuela Aurora de Chile 38 33
Escuela Hellen Keller 37 24
Total Comunal 3.323 4.014
Fuente: CDMS- Ñuñoa – SIGE
Si se compara con los antecedentes de 2019 hubo un descenso de 179 alumnos prioritarios de 2019
(3.502) a 2020 (3.323) sin embargo hubo un incremento de 198 alumnos preferentes 2019 (3.816)
a 2020 (4.014), situación que se puede aducir a la implementación del Sistema de Admisión
Estudiantil SAE, que privilegia en la postulación la vulnerabilidad de los estudiantes.
La asistencia escolar tiene gran impacto en el éxito académico de los estudiantes, constituyéndose
en una condición clave para que ellos desarrollen los conocimientos, habilidades y actitudes que se
espera que aprendan durante su educación escolar.23 De esta manera, la asistencia escolar
contribuye a su desarrollo socioafectivo y promueve hábitos fundamentales para la vida futura. En
23
Asistencia escolar acción clave del éxito escolar. www.agenciaclaidad.cl
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consideración a lo anterior es que la Agencia de Calidad la utiliza como uno de los criterios que
inciden la clasificación de calidad de los establecimientos.
“Está comprobado que tener más de un 10% de inasistencia tiene consecuencias graves en el
aprendizaje, porque se pierde la continuidad del estudio”24. Estudios especializados coinciden en
que los factores asociados al ausentismo escolar tienen relación con la vulnerabilidad de los
estudiantes. Todo el abanico de problemas socioculturales se refleja en la inasistencia. Los
estudiantes vulnerables tienden a faltar por razones culturales, como la falta de conocimiento sobre
los beneficios que significa educarse; o sociales, como tener que trabajar tempranamente, cuidar al
hermano pequeño, o pertenecer a familias disfuncionales, donde no hay un adulto que los motive
a ir a la escuela”.25
A modo de incentivar la asistencia, es que el Decreto con Fuerza de Ley Nº 2 de Educación del
20.08.98, establece dentro de su articulado que el pago de subvención por parte del estado está en
directa proporción a la asistencia.
En base a lo anterior, la Dirección de Educación hace grandes esfuerzos para elevar los niveles de
asistencia diaria en sus establecimientos y alcanzar la meta de asistencia considerada “normal” por
la Agencia de Calidad.
Como ya se ha indicado en forma reiterativa, los establecimientos educacionales solo han contado
hasta la fecha con 15 días de clases presenciales durante este año lectivo, por lo que no se entregan
valores específicos de asistencia 2020, dado que no son estadísticamente confiables para un análisis.
Al tomar como valor referencial la asistencia promedio 2019, se puede establecer que hay algunos
establecimientos que superan la media del 90%, considerada buena.
Sin embargo, es necesario considerar que el último trimestre del 2019, producto de las
movilizaciones sociales y estudiantiles tuvo una de las asistencias más bajas de la comuna de los
últimos años. Esta situación ha traído consigo una merma en los ingresos para el año 2020, dado
que la subvención escolar que se recibe en los primeros meses del año se basa en el promedio de
asistencia del último trimestre y tomando en consideración la suspensión de clases presenciales
hasta la fecha se considera para efectos de subvención la asistencia correspondiente a los últimos
meses del año.
Esta baja asistencia no solo influye en que producto de ella se recibe menor subvención escolar
regular, también tiene íntima relación con los dineros que se perciben por subvención SEP, la cual
también va en relación a la asistencia de alumnos vulnerables, asistencia que igualmente se vio
mermada por la crisis social y paralización de actividades escolares en los últimos meses de 2019.
Es importante destacar la incidencia que tienen en el promedio comunal los índices más
descendidos que aportan las escuelas especiales, donde las características propias de los
24
Sergio Martinic- 2018 – Educación PUC
25
Sergio Retamal – USACH - 2018
PADEM 2021
43
PADEM - 2021
estudiantes de estas escuelas los hacen más sensibles a los factores climáticos y de salud y, por lo
tanto, tienen mayor inasistencia en el año escolar. Sin embargo, si se excluye para efectos
estadísticos estos colegios de educación diferencial los índices de asistencia comunal ascienden a
89.2%
Promedio
ESTABLECIMIENTO
2019
Escuela Benjamín Claro Velasco 86%
Escuela Eduardo Frei Montalva 85%
Escuela básica José Toribio Medina 87%
Escuela República de Francia 92%
Escuela República de Costa Rica 93%
Escuela Guillermo Zañartu Irigoyen 91%
Escuela Juan Moya Morales 88%
Complejo Educ. Brígida Walker Anexo 91%
Liceo Carmela Silva Donoso 95%
Liceo Lenka Franulic 89%
Liceo República de Siria 92%
Liceo Augusto D’Halmar 95%
Liceo José Toribio Medina 80%
Liceo Brígida Walker 84%
Liceo República Argentina 90%
Escuela Aurora de Chile 83%
Escuela Dif. Hellen Keller 76%
Escuela Di. Amapolas 60%
Total Comunal 87%
Fuente: CMDS – Marzo 2020
Se reitera que dada la situación que se está impartiendo la acción educativa a distancia no hay
registros de asistencia correspondientes al 2020, por lo que tabla anterior solo permite inferir
información en base de los antecedentes promedio 2019 que considera la baja asistencia registrada
durante el último trimestre del año producto de las movilizaciones sociales.
26
No se cuenta con antecedentes 2020 por suspensión de clases presenciales
PADEM 2021
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PADEM - 2021
2.2.5. Número de Cursos y Niveles Educativos
a) Educación Especial
Para desarrollar su labor cuentan con un conjunto de servicios, recursos humanos, recursos
técnicos, conocimientos especializados y ayudas, con el propósito de asegurar, de acuerdo a la
normativa vigente, aprendizajes de calidad de acuerdo a sus capacidades de estudiantes y adultos
que presentan mayores necesidades de apoyo.
La Dirección de Educación Comunal lidera 3 escuelas especiales que atienden estudiantes, infantiles
y adultos, donde estos últimos van a talleres específicos.
La Escuela Hellen Keller, atiende estudiantes con discapacidad visual, en cursos desde prebásica a
educación básica completa (1º a 8º) y tres ramas laborales. Este establecimiento cuanta además con
un Internado, para estudiantes que no residen en la región metropolitana o por situaciones de
vulnerabilidad no pueden movilizarse diariamente hacia el centro educativo.
El Colegio Amapolas entrega educación especial a niños y jóvenes, entre 3 y 24 años, que presentan
trastorno motor de base y además algunas necesidades educativas especiales, con 46 años de
trayectoria en la comuna desarrollando en ellos las habilidades necesarias para que se puedan
integrar a la sociedad lo más rápido y fácil posible”.
El Colegio Aurora de Chile está orientado a la atención de niños de 0 a 25 años, con déficit cognitivo,
discapacidad intelectual y síndrome de Down. Cuenta con taller de atención y estimulación
temprana y talleres de inclusión laboral.
PADEM 2021
45
PADEM - 2021
A través de estas iniciativas escolares la Corporación de Educación reafirma las políticas Comunales
de apoyo a la inclusión.
Importante destacar, que las tres escuelas, son catalogadas como referentes en sus áreas, lo que
hace que la demanda por ellas es también alta, siendo una de las razones de esta situación, su oferta
de talleres laboral de alta calidad.
b) Educación Tradicional
Nota: (*) Posee solo cursos de 1º a 6º Básico (**) Solo cursos de 7º-8º Básico
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46
PADEM - 2021
Es importante destacar, y como se presentará en el próximo capítulo, la Corporación de Educación
con el fin de garantizar la trayectoria educativa en los colegios llevará a cabo inversiones en obras
de infraestructura en los Colegio Eduardo Frei Montalva y República de Siria, de manera que todos
los alumnos que ingresan puedan egresar del mismo establecimiento.
Al cruzar las variables de matrícula/cursos por nivel, y a modo de establecer una versión aproximada
de número de alumnos por curso, el promedio de alumnos por curso corresponde a la tabla
siguiente, sin embargo, hay que considerar que los colegios que solo poseen educación básica, la
incidencia de la menor matrícula por curso en los niveles de prebásica hace descender el valor final
del establecimiento.
Prom
ESTABLECIMIENTO
Al/curso
Escuela Benjamín Claro V. 29
Escuela Eduardo Frei Montalva 38
Escuela básica José Toribio Medina 34
Escuela República de Francia 37
Escuela República de Costa Rica 20
Escuela Guillermo Zañartu I. 31
Escuela Juan Moya Morales 33
Com. Educ. Brígida Walker Anexo 36
Liceo Carmela Silva Donoso 37
Liceo Lenka Franulic 32
Liceo República de Siria 37
Liceo Augusto D’Halmar 37
Liceo José Toribio Medina 40
Liceo Brígida Walker 37
Liceo República Argentina 40
Colegio Amapolas 8
Colegio Hellen Keller 6
Colegio Aurora de Chile 11
Fuente: SIGE -2020
Para UNESCO, una educación de calidad es entendida como un derecho fundamental de todas las
personas con aspectos esenciales como la equidad y buena calidad de aprendizajes.
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47
PADEM - 2021
Una educación es de calidad si promueve el desarrollo de las competencias necesarias para
participar en las diferentes áreas de la vida humana, afrontar los desafíos de la sociedad actual y
desarrollar el proyecto de vida en relación con los otros27.
La Agencia de Calidad de la Educación, entidad encargada la calidad educativa que brindan los
establecimientos nacionales, postula que la educación de calidad para todos implica el desarrollo
de tres elementos que le son esenciales: pertinencia y relevancia, equidad, y protección de los
derechos humanos de la persona.
Cuando las personas pueden acceder a una educación de calidad, pueden escapar del ciclo de la
pobreza. Por consiguiente, la educación contribuye a reducir las desigualdades y a lograr la igualdad
de género, empoderando a las personas para que lleven una vida más saludable y sostenible,
generando oportunidades legítimas de progreso y prosperidad a todos sus estudiantes.
Un aprendizaje de calidad es aquel que logra captar lo más importante de los contenidos y
retenerlos en la memoria a largo plazo, pues se integran en forma significativa con los
conocimientos anteriormente adquiridos. Para alcanzar ambos postulados se requiere de docentes
preparados, bien evaluados y con altas capacidades para transmitir a sus estudiantes las habilidades,
actitudes y contenidos establecidos en marco curricular.
Los indicadores de calidad son instrumentos de medición, de carácter tangible y cuantificable, que
permiten evaluar la calidad de los procesos, productos y servicios para asegurar la satisfacción de
los clientes o usuarios.
27
BCN: Definiciones
28
SNED.mineduc.cl
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48
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Para ello, se consideran un conjunto de factores a través de indicadores que permiten evaluar su
desempeño, para compararlo con establecimientos “comparables” denominados Grupos
Homogéneos.
Durante este año lectivo se recibió de parte de Mineduc la asignación correspondiente al período
2020-2021, el cual se grafica en la siguiente tabla.
% SNED % SNED
ESTABLECIMIENTO
2018/2019 2020/2022
Escuela Benjamín Claro V. 100%
Escuela Eduardo Frei Montalva 100%
Escuela básica José Toribio Medina
Escuela República de Francia 100%
Escuela República de Costa Rica 100%
Escuela Guillermo Zañartu I.
Escuela Juan Moya Morales 100% 100%
Com. Educ. Brígida Walker Anexo
Liceo Carmela Silva Donoso 100% 100%
Liceo Lenka Franulic 100% 100%
Liceo República de Siria 100% 60%
Liceo Augusto D’Halmar 100% 100%
Liceo José Toribio Medina
Liceo Brígida Walker
Liceo República Argentina
Colegio Amapolas 100% 100%
Colegio Hellen Keller 100% 100%
Colegio Aurora de Chile 100%
Fuente SNED -2020/2021
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2.3.2. Evaluaciones al Desempeño Docente
Evaluar el desempeño del docente no significa proyectar en él las limitaciones del sistema
educativo, sino generar una nueva cultura de la calidad, a partir de una reflexión compartida entre
los diferentes actores que participan en este proceso, para posibilitar espacios abiertos para su
desarrollo profesional.
La evidencia indica que el factor al interior de la escuela que más incide en el aprendizaje de los
alumnos es la calidad del profesor. Por ello, es clave asegurar un buen desempeño de los docentes
en el aula y la única manera de hacerlo es monitoreando y evaluando su desempeño.
Esta se lleva a cabo mediante cuatro instrumentos complementarios entre sí, que permiten reunir
información sobre el desempeño docente. Todos los instrumentos del Sistema de Evaluación se
construyen en base a los dominios, criterios y descriptores señalados en el Marco para la Buena
Enseñanza (MBE).30
Los docentes son evaluados por medio de cuatro instrumentos que recogen información directa de
su práctica (a través de un portafolio), así como la visión que el propio evaluado tiene de su
desempeño, la opinión de sus pares y la de sus superiores jerárquicos (director/a y jefe técnico del
establecimiento).
Durante este año, y dada la condición sanitaria que ha suspendido las clases presenciales, se está
evaluando como se podrá llevar a cabo este proceso.
29
CPEIP
30
Ley 19.961 2004
31
Docentemas
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Insatisfactorio: Indica un desempeño que representa claras debilidades en el indicador
evaluado y que afectan significativamente su quehacer y labor docente.
Sobre la base de los antecedentes recibidos se ha establecido la tabla comparativa que permite
apreciar las variaciones entre las evaluaciones llevadas a cabo en 2018 y 2019, resultados que fueron
recibidos en enero 2020.
131
140
120
100 85
80
60 42
31
40
20 6 10
0 2
0
Destacado Competente Basico Insatisfactorio
2018 2019
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Gráfico N° 7:Distribución Docentes por Categoría de Desempeño
1,5%
7,8%
24,2%
66,4%
Al observar la gráfica se puede establecer que el 74.2% de los docentes se ubican en categorías de
destacado y competente, situación que da muy buenos indicadores de la calidad del profesorado de
la comuna.
Con el fin de apoyar a los docentes en su proceso de mejora continua, a través del Plan de
Superación Profesional PSP, se ha planificado para los meses de octubre y noviembre un proceso de
capacitación a distancia a cargo del Centro UC para la transformación educativa que apoye el
fortalecimiento de la profesión docente, a través del diseño de acciones de mejora de los procesos
de la gestión curricular y pedagógica.
La Ley N°20.903/2016 que crea el Sistema de Desarrollo Profesional Docente, tiene como principal
objetivo consolidar el rol clave del docente en la sociedad y mejorar las condiciones para su
desempeño. Definiendo este proceso como “un recorrido de desarrollo profesional que busca
reconocer la experiencia, competencias y conocimientos alcanzados por los profesionales de la
educación, incentivando la mejora permanente”.32
32
Desarrollo Profesional Docente – CEPEIP
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establecido por los antecedentes aportados de cada docente, la conformación de la planta docente
Municipal se conforma según el siguiente tramo:
TRAMO Docentes
Acceso 211
Inicial 131
Temprano 177
Avanzado 132
Experto I 74
Experto II 9
TOTAL 734
Fuente: Elaboración Propia, antecedentes entregados por Corporación Educación,2020
A lo largo de su vida profesional, los docentes podrán avanzar en cinco tramos demostrando las
competencias alcanzadas y la experiencia en el ejercicio, esto a través del Sistema de
reconocimiento para la progresión en tramos, los diferentes tramos de clasificación vienen
asociados a mejoras en las remuneraciones docentes.
Es importante destacar que a partir 2021, las educadoras de párvulos de la comuna también
ingresaran a este proceso del Sistema de Desarrollo Profesional Docente.
Dentro de las funciones a desarrollar por la Agencia de la Calidad, corresponde establecer las
categorías de desempeño de los establecimientos educacionales tanto municipales, corporaciones,
particulares subvencionados como también particulares pagados.
De ahí que se define la categoría de desempeño como “la forma integral por la cual el Sistema de
Aseguramiento de la Calidad (SAC) identifica el nivel de ayuda y orientación que requieren los
establecimientos educacionales para brindar una educación de calidad”.33
33
Agencia de Calidad de la Educación
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Figura N° 16: Indicadores de Calidad
Para ello se han establecido cuatro categorías: Alto – Medio – Medio Bajo – Insuficiente.
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De acuerdo con los resultados obtenidos, el ordenamiento de los Establecimientos Educacionales
de la comuna de Ñuñoa en 2019 34obedece a la siguiente tabla:
Es muy importante destacar el ascenso de categoría de la Escuela República de Francia, que tras 5
años de esfuerzo sostenido ascendió de la clasificación de insuficiente a nivel Medio. De acuerdo a
estudios CIAE, las escuelas que logran mejorar sostenidamente corresponden solo al 10% del total
de las escuelas de sistema escolar Chile, de ahí que esta nueva clasificación es un gran mérito, que
enorgullece a todo el equipo docente y directivo del Colegio.
34
Información recibida desde ACE al sostenedor
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2.4. Programas Gubernamentales de Apoyo
La Subvención Escolar Preferencial se instaura con la Ley Nº 20.248, promulgada el 2 de febrero del
2008, y su fundamento de acuerdo al documento legal es el mejoramiento de la calidad y equidad
de la educación subvencionada del país. Por primera vez, el sistema de financiamiento no sólo se
asocia a la entrega de recursos por prestación del servicio educativo, sino también a los resultados
que alcanzan los estudiantes. Para ello, exige compromisos que involucran y comprometen a toda
la comunidad escolar.
La asignación de recursos se realiza mediante la Subvención Escolar Preferencial, que se entrega por
cada uno de los alumnos prioritarios y preferentes, matriculados en los establecimientos
educacionales.
De esta forma, a través de esta ley se reconoce que el costo de la enseñanza es mayor a medida que
aumenta la vulnerabilidad socioeconómica de las y los estudiantes. Adicionalmente, se crea una
Subvención por Concentración, que entrega un monto de recursos, según la proporción de alumnos
prioritarios en relación al total de estudiantes matriculados en el establecimiento. La Ley reconoce
que no sólo importa la condición del niño, sino que el entorno de aprendizaje juega un rol
fundamental en el proceso educativo.
Para percibir esta subvención, anualmente los colegios adscritos a esta ley establecen un Plan de
Mejoramiento Educativo PME, donde se establecen acciones específicas asociadas a las 4
dimensiones de gestión y que apoyan la gestión directiva en pro de mejorar la calidad educativa.
Estas acciones van asociadas a dineros específicos que son aportados por esta ley.
El Programa de Integración Escolar PIE es una estrategia inclusiva del sistema escolar, que tiene el
propósito de contribuir al mejoramiento continuo de la calidad de la educación que se imparte en
los establecimientos educacionales, favoreciendo la presencia inclusiva en la sala de clases de todos
35
normado por la ley 20.201/2007 y los decretos Nª 170/2010 y Nº 83/2014
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PADEM - 2021
los estudiantes, especialmente de aquéllos que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE),
sean éstas de carácter permanente o transitoria.36
A través de este programa se reciben recursos específicos, que permiten poner a disposición
recursos humanos y materiales adicionales para proporcionar apoyos y equiparar oportunidades de
aprendizaje y participación para todos los estudiantes enfocado principalmente en aquellos con
NEE.
El Programa PIE permite incluir por curso un máximo de 2 estudiantes con necesidades educativas
especiales permanentes (NEEP) y 5 con necesidades educativas especiales transitoria (NEET), previa
postulación de acuerdo con los requerimientos establecidos por Mineduc. Este programa ha sido de
gran apoyo para la gestión pedagógica de los colegios ya que, con la Ley de Inclusión, al no permitir
la selección de estudiantes, ingresan muchos alumnos con necesidades de apoyo al aprendizaje.
Para alcanzar los objetivos del programa cada colegio cuenta con equipos multidisciplinarios de
trabajo, entre los cuales se pueden nombrar educadores diferenciales y asistentes de la educación,
profesionales como fonoaudiólogos, terapeutas ocupacionales, psicopedagogos, psicólogos y
asistentes sociales, según los requerimientos de cada establecimiento.
Participan en el Programa PIE el año 2020 catorce (14) de los quince (15) establecimientos regulares,
incorporándose este año el Liceo Carmela Silva Donoso, dada la política comunal de contar con este
programa en todos sus establecimientos. Debe recordarse que, las escuelas especiales quedan
excluidas de este programa en consideración a sus objetivos.
Es así que para el año 2020, se estima tener una participación de 1.566 estudiantes en el programa.
Es importante indicar que la postulación de cada alumno al programa debe ir acompañado de
certificaciones médicas, y evaluaciones específicas. Este proceso se ha visto dificultado por la
suspensión de clases y el proceso de cuarentena, por lo tanto, se espera que pasada esta crisis
sanitaria se pueda postular al 100% de estudiantes con NEE. No obstante, pese a que algunos
alumnos no han podido ser postulados administrativamente al programa, durante este período de
educación a distancia todos han recibido los apoyos pertinentes.
Los equipos PIE de cada colegio, han sido un gran apoyo al proceso de contención que han recibido
los alumnos en esos difíciles meses de cuarentana, donde ciertos trastornos específicos de algunos
estudiantes les ha dificultado sobrellevar esta situación de encierro.
36
Mineduc - PIE
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Tabla N° 26: Alumnos Programa PIE
Total
% de Alumnos por
Total 2019 Postulados
Postulación postular 2020
2020
Escuela Benjamín Claro V. 111 83 75% 28
Escuela Eduardo Frei Montalva 120 99 83% 21
Escuela básica José Toribio Medina 105 99 94% 6
Escuela República de Francia 80 58 73% 22
Escuela República de Costa Rica 122 106 87% 16
Escuela Guillermo Zañartu I. 153 104 68% 49
Escuela Juan Moya Morales 94 74 78% 20
Com. Educ. Brígida Walker Anexo 73 52 71% 21
Liceo Carmela Silva Donoso * 0 41 49
Liceo Lenka Franulic 85 73 86% 12
Liceo República de Siria 206 214 104% 0
Liceo Augusto D’Halmar ** 0
Liceo José Toribio Medina 163 109 69% 54
Liceo Brígida Walker 70 52 74% 18
Liceo República Argentina 86 61 71% 25
341
1.468 1.225
Fuente: CMDS- Ñuñoa
En valores absolutos se puede establecer que 1.566 estudiantes atendidos en el Programa PIE
corresponde al 12.5% de la población estudiantil comunal.
3. EVALUACIONES EXTERNAS
37
Ley General de Educación.
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las entidades que la componen, para lograr un impacto positivo en los procesos de aprendizaje y
formación de los estudiantes, poniendo el centro en el quehacer del establecimiento.
De ahí, que corresponde a la Agencia de la Calidad evaluar los procesos y los resultados de las
unidades educativas.
El objeto de la Agencia de Calidad es evaluar resultados y procesos, para así orientar el sistema
educativo para que éste propenda al mejoramiento de la calidad y equidad de las oportunidades
educativas, considerando las particularidades de los distintos niveles y modalidades educativas.
Para llevar a cabo las evaluaciones, hace uso de evaluaciones estandarizadas externas como el
Simce, cuyo objetivo es evaluar el aprendizaje de los estudiantes en distintos niveles y asignaturas,
evaluando también aspectos no académicos, esenciales para la formación integral de los
estudiantes.38
La información recogida tiene como propósito que los colegios y entidades sostenedoras puedan
sustentar políticas y programas educativos tendientes al mejoramiento de la calidad y equidad de
la educación, a través de la reflexión de sus resultados para tomar decisiones asociadas a la mejora
de la gestión escolar.
38
¿Qué es el Simce? - ACE
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Estos grupos corresponden a las siguientes cinco Categorías:
Bajo
Medio bajo
Medio
Medio alto
Alto
Grupo GSE
ESCUELA BENJAMIN CLARO VELASCO Medio
LICEO AUGUSTO D´HALMAR Medio alto
LICEO CARMELA SILVA DONOSO Medio alto
LICEO JOSE TORIBIO MEDINA Medio alto
COMPLEJO EDUC.MUN. BRIGIDA WALKER Medio alto
LICEO LENKA FRANULIC Medio alto
ESCUELA BÁSICA JOSÉ TORIBIO MEDINA Medio
ESCUELA REPÚBLICA DE FRANCIA Medio alto
ESCUELA REPÚBLICA DE COSTA RICA Medio alto
LICEO REPÚBLICA DE SIRIA Medio alto
ESCUELA GUILLERMO ZANARTU IRIGOYEN Medio
ESCUELA JUAN MOYA MORALES Medio
BRIGIDA WALKER ANEXO Medio
Fuente: Agencia de Calidad resultados Simce 2019
A raíz de la contingencia social vivida a fines de 2019, el sistema educativo no pudo contar con todos
los resultados educativos según el plan de evaluaciones establecido. El año 2019 correspondía
evaluar 4to básico, 8vo básico y II medio de forma censal. Debido a los incidentes de octubre 2019,
la seguridad de los estudiantes y docentes en los colegios se vio comprometida por alteraciones en
algunos establecimientos educacionales, situación que afectó gravemente la asistencia y los
aprendizajes de los estudiantes. La evaluación de 8vo básico se desarrolló normalmente, sin
PADEM 2021
60
PADEM - 2021
embargo, la aplicación de 4to básico enfrentó alteraciones en varios establecimientos y la
evaluación de II medio no pudo realizarse.39
La cobertura nacional para los diferentes niveles evaluados, correspondió en 8vo básico 98,7%, 4to
básico 82,5% y IIº medio No aplicado. En cuanto a la participación de estudiantes, 8vo básico fue de
93,2%, 4to básico 69,8% IIº medio No aplicado.
Es por ello que para este informe solo se analizarán los resultados correspondientes al 8º básico
dado que sus antecedentes son estadísticamente validados y comparables.
Esta información recibida permite a la Jefatura de educación gestionar y evaluar sus niveles de logro
tanto en el ámbito académico como la formación integral de sus estudiantes, al recibir no sólo un
informe en relación a si mismo sino también en comparación a su grupo de pares GSE.
Estos indicadores evalúan aspectos no académicos, esenciales para la formación integral de los
estudiantes. En la tabla a continuación se presenta una breve descripción de cada indicador
evaluado y las dimensiones que abarca cada uno de ellos para una mayor comprensión del contexto
de lo evaluado y su aporte para el análisis de la formación integral que se está brindando en los
colegios de la comuna.
39
Informe de prensa ACE – entrega de resultados Simce 2019
40
Informe de prensa ACE – entrega de resultados Simce 2019
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PADEM - 2021
Figura N° 19: Indicadores Evaluados
En la tabla a continuación para una mayor comprensión del contexto de lo evaluado y su aporte
para el análisis de la formación integral que se está brindando en los colegios, se presenta una breve
descripción de cada indicador y las dimensiones evaluadas.
PADEM 2021
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PADEM - 2021
La tabla adjunta presenta los resultados nacionales por indicador y dimensión evaluada, lo que
permitirá más adelante hacer análisis específicos en relación a al comportamiento de los colegios
nacionales en comparación a la media nacional.
Promedio Promedio
Indicador Dimensión
Nacional Nacional
Autopercepción y
72
Auto estima escolar 74 autovaloración Académica
Motivación Escolar 76
Ambiente de respeto 69
Clima de
75 Ambiente Organizado 81
Convivencia escolar
Ambiente Seguro 75
Participación y Sentido de pertenencia 76
Formación 77 Participación 77
Ciudadana Vida Democrática 78
Hábitos de autocuidado 70
Hábitos de Vida
70 Hábitos Alimenticios 77
Saludable
Hábitos de vida activa 64
Fuente: Informe de Prensa ACE-2020
Para evaluar este indicador, en el proceso de evaluación Simce, se utilizan cuestionarios para
estudiantes y apoderados que incluyen preguntas referidas, por ejemplo, a las actividades que
realiza el establecimiento, la identificación de los estudiantes con este y la existencia de instancias
formales de participación democrática estudiantil, entre otras. Estos cuestionarios forman parte del
proceso de Evaluación SIMCE.
Es importante destacar que este nivel educativo se evalúa alternadamente cada dos años, de ahí
que sus resultados de lenguaje y matemáticas son comparables a los evaluados en 2017, mientras
que ciencias sociales se evalúa cada cuatro años siendo su última evaluación en 2013.
Sin embargo, si este análisis se hace en comparación a los promedios nacionales, la comuna se
observa muy levemente descendida en todos los indicadores.
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PADEM - 2021
Gráfico N° 8: Promedio Comunal de Índices de Desarrollo Personal y Social
78,0 76,3
76,0 74,3
73,5
74,0
72,0
70,0 67,7
68,0
66,0
64,0
62,0
Autoestima Clima de P. y Formacion Habitos de visa
escolar Convivencia Ciudadana saludable
Si se compara los resultados obtenidos como promedio comunal estos se ubican muy levemente
descendidos en clima de convivencia y formación ciudadana con los promedios nacionales. El
análisis de estos resultados a nivel de la Jefatura de educación ha sido tomado en consideración
para establecer acciones intencionadas y que serán propuestas en el capítulo siguiente.
Gráfico N° 9 : Cuadro comparativo IPDS Promedio Comunal y Promedio Nacional 8vo 2019
80 76 77
74 74 74 75
75
70
70
68
65
60
Autoestima Clima de P. y Formacion Habitos de visa
escolar Convivencia Ciudadana saludable
Promedio Comunal Promedio Nacional
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64
PADEM - 2021
A: Autoestima Escolar
Al analizar los resultados por indicador y por cada establecimiento comunal evaluado su
comportamiento obedece al siguiente gráfico, donde se puede establecer en rasgos generales que
los colegios que poseen solo educación básica obtienen mejores índices que los liceos.
Promedio Nacional 74
Liceo Carmela Silva Donoso 73
Liceo Lenka Franulic 73
Liceo República de Siria 76
Liceo Brígida Walker 71
Liceo Augusto D´Halmar 67
Liceo José Toribio Medina 66
Escuela Benjamín Claro Velasco 72
Escuela Juan Moya Morales 78
Escuela Guillermo Zañartu Irigoyen 72
Colegio República de Costa Rica 80
Complejo Educacional Brígida Walker Anexo 78
Colegio República de Francia 79
Escuela Básica José Toribio Medina 71
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Es importante destacar que 6 colegios comunales se ubican por sobre la media nacional, sin
embargo, es producto de reflexión para la corporación de educación, los bajos índices presentados
por los liceos Augusto D’Halmar y liceo José Toribio Medina, sobre todo que este primero destaca
por sus logros académicos a nivel nacional.
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65
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Este indicador evalúa los subdimensiones; ambientes de respeto, ambiente organizado, ambiente
seguro.
Promedio Nacional 75
Liceo Carmela Silva Donoso 78
Liceo Lenka Franulic 76
Liceo República de Siria 77
Liceo Brígida Walker 67
Liceo Augusto D´Halmar 79
Liceo José Toribio Medina 63
Escuela Benjamín Claro Velasco 74
Escuela Juan Moya Morales 76
Escuela Guillermo Zañartu Irigoyen 70
Colegio República de Costa Rica 77
Complejo Educacional Brígida Walker Anexo 75
Colegio República de Francia 82
Escuela Básica José Toribio Medina 72
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Al observar la gráfica, se puede deducir que el clima de convivencia al interior de los Colegios
Comunales es superior al promedio nacional en casi todos sus establecimientos. Estos antecedentes
son tomados en consideración para establecer acciones específicas y dirigidas de acuerdo a las
características de cada colegio por parte de la Corporación Comunal.
Destaca entre todos los resultados alcanzados por el Colegio República de Francia, colegio básico
con bajos niveles de vulnerabilidad en relación a los otros colegios y que presenta altos índices de
clima escolar y convivencia en su interior. Como se vio al analizar las categorías de desempeño, la
Escuela República de Francia tuvo un logro significativo al pasar de categoría de insuficiente a
categoría Media alto, situación que permite confirmar que una sana y buena convivencia escolar
permite establecer ambientes propicios al aprendizaje y con ello aprendizajes de calidad.
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66
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C. Participación y Formación Ciudadana
Este indicador evalúa los subdimensiones; sentido de pertenencia, participación y vida democrática.
Promedio Nacional 77
Liceo Carmela Silva Donoso 77
Liceo Lenka Franulic 78
Liceo República de Siria 81
Liceo Brígida Walker 72
Liceo Augusto D´Halmar 75
Liceo José Toribio Medina 66
Escuela Benjamín Claro Velasco 75
Escuela Juan Moya Morales 74
Escuela Guillermo Zañartu Irigoyen 75
Colegio República de Costa Rica 80
Complejo Educacional Brígida Walker Anexo 79
Colegio República de Francia 86
Escuela Básica José Toribio Medina 74
0 20 40 60 80 100
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PADEM - 2021
D. Hábitos de Vida Saludable
Este indicador evalúa las subdimensiones de hábitos de auto cuidado, hábitos alimenticios y hábitos
de vida activa.
Promedio Nacional 70
Liceo Carmela Silva Donoso 66
Liceo Lenka Franulic 69
Liceo República de Siria 72
Liceo Brígida Walker 67
Liceo Augusto D´Halmar 69
Liceo José Toribio Medina 63
Escuela Benjamín Claro Velasco 71
Escuela Juan Moya Morales 68
Escuela Guillermo Zañartu Irigoyen 68
Colegio República de Costa Rica 70
Complejo Educacional Brígida Walker Anexo 64
Colegio República de Francia 74
Escuela Básica José Toribio Medina 60
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Al observar la gráfica, se puede establecer que este indicador es el que presenta los valores más
descendidos tanto a nivel nacional como también en los colegios comunales, y quienes sobresalen
del promedio nacional sus valores son casi imperceptibles.
Como ya se estableciera al hacer los análisis anteriores, estos antecedentes son tomados en
consideración para establecer acciones específicas y dirigidas de acuerdo a las características de
cada colegio por pate de la Corporación Comunal, donde sobresale nuevamente por sus bajos
índices de percepción de este indicador el Liceo José Toribio Medina.
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Gráfico N° 14: Resumen de IDPS Colegios Básicos Comunales
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Conclusiones:
En rasgos generales se puede concluir que los promedios comunales se ubican muy a la par con los
promedios nacionales, sin embargo, la percepción de los alumnos en relación a sus hábitos de vida
saludable es muy bajo.
Es muy destacable los niveles de logro alcanzados por el Colegio República de Francia, el cual se
ubica en todos los indicadores por sobre la media nacional.
Este indicador evalúa las actitudes y conductas auto declaradas de los estudiantes en relación a la
vida saludable, y también sus percepciones sobre el grado en que el establecimiento promueve
hábitos beneficiosos para la salud. Las dimensiones contempladas son:
Hábitos alimenticios: considera las actitudes y las conductas auto declaradas de los (as) estudiantes
relacionadas con la alimentación y, además, sus percepciones sobre el grado en que el
establecimiento promueve hábitos de alimentación sana.
Hábitos de vida activa: considera las actitudes y las conductas auto declaradas de los (as) estudiantes
relacionadas con un estilo de vida activo y sus percepciones sobre el grado en que el establecimiento
fomenta la actividad física.
Hábitos de autocuidado: considera las actitudes y las conductas auto declaradas de los (as)
estudiantes relacionadas con la sexualidad, el consumo de tabaco, alcohol y drogas y sus
percepciones sobre el grado en que el establecimiento previene conductas de riesgo y promueve
conductas de autocuidado e higiene.41
Toda esta información es relevante para la corporación y los directivos de los colegios ya permiten
guiar acciones específicas en favor del desarrollo integral de sus estudiantes, como también para
hacer partícipes a las familias en la labor educativa de sus hijos o pupilos.
El Simce 2019 evaluó los logros de aprendizaje en las asignaturas de Lenguaje y Comunicación
(Comprensión de Lectura y Escritura); Matemática y Ciencias Sociales.
A nivel nacional en relación a su medición anterior (2017), los logros de aprendizaje en Lenguaje
tuvieron un descenso de -3 puntos mientras que en matemáticas ascendieron en +3 puntos. Muy
distinta fue la situación de Ciencias Sociales, donde su última medición fue en 2014. El descenso a
nivel nacional fue de -11 puntos, lo que desde la perspectiva de las estadísticas es un descenso de
consideración.
41
ACE: Estudio de Indicadores de Desarrollo Personal.
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Igualmente, es necesario establecer que en este nivel no se entregan resultados de Niveles de logro
por asignatura.
Al hacer este análisis no se puede desconocer que la educación es un proceso que requiere de
tiempo de maduración para que las estrategias actúen, por lo que para la Dirección de Educación
no solo es importante analizar los resultados en valores de puntajes por establecimiento, sino que
su evolución y su tendencia.
A continuación, se hará un breve análisis general por nivel, tomando en consideración que toda la
información es pública y se puede acceder a ella a través de www.simce.cl.
Para contextualizar el análisis se adjuntan los resultados nacionales por grupo socioeconómico que
permite establecer un punto de comparación con los establecimientos comunales.
Al momento de hacer los análisis es muy importante considerar el grupo GSE, ya que ese indicador
tiene incidencia en los logros de aprendizaje. Es importante visualizar que los establecimientos de
la comuna de Ñuñoa de acuerdo a su grupo de comparables GSE estos fluctúan entre el grupo Medio
y Medio alto, clasificación que se encuentra explicitada en el Punto 3. Tabla Nº 27 de este
documento.
El gráfico siguiente nos permite observar el comportamiento de la curva de los resultados nacionales
por grupo socioeconómico de referencia.
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Al analizar el gráfico siguiente, se permite establecer que los niveles de logro alcanzados en este
ámbito de la medición lenguaje, literatura y lectura tuvieron un incremento de +6 puntos, variación
considerable, y contra la tendencia que tuvo esta prueba a nivel nacional que tuvo un retroceso en
todos los grupos socioeconómicos.
La media comunal de 281 puntos la ubica +8 puntos del grupo GSE alto, lo cual se califica como un
resultado muy alentador para las políticas comunales establecidas.
282 281
280 279
278 277
276 275
274
272
270
2011 2013 2015 2017 2019
Al analizar los resultados de esta asignatura por colegio, se observa una variación de consideración
entre los liceos emblemáticos de la comuna y algunos colegios básicos.
Sin embargo, es importante destacar que casi todos ellos se ubican por sobre la media nacional, y 6
de ellos por sobre la media del grupo GSE alto, resultados halagadores para el desempeño
académico
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Gráfico N° 18: Resultados Lenguaje 2019
Al revisar la gráfica siguiente permite establecer la variación al interior de cada colegio, donde el
Colegio República de Costa Rica experimentó un ascenso de consideración, manteniéndose la
mayoría de los establecimientos con resultados relativamente similares a la medición anterior.
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Gráfico N° 19: Evolución de resultados por Colegio 2017-2019
2019 2017
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3.1.2.2. Resultados Matemáticas
Al revisar los resultados nacionales se observa que los grupos medio alto y medio tuvieron una
variación positiva de +1 y +2 respectivamente.
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Gráfico N° 20: Evolución Histórica Resultados comunales Matemáticas
278 277
276 275
274
272
270
268
2011 2013 2015 2017 2019
Fuente CDS.
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Gráfico N° 21: Puntaje por Establecimiento Matemáticas 2019
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Gráfico N° 22: Evolución de resultados por Colegio 2017-2019
2019 2017
Los resultados a nivel nacional en esta prueba tuvieron un descenso significativo de -11 puntos de
un promedio de 261 puntos a un promedio de 250 puntos. Su última medición se había llevado a
cabo en 2014, situación que también tuvo incidencia en la comparación de los mismos. Cabe
destacar que esta medición incluía la evaluación de las nuevas bases curriculares de 7º y 8º, donde
en esta asignatura hubo cambios de consideración en sus contenidos, situación que también se
considera como una de las variables a considerar al llevar a cabo análisis para encontrar las causas
de este descenso.
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Figura N° 22: Resultados por grupo Socioeconómico: Ciencias Sociales
Esta prueba además de su descenso significativo es la prueba que mayor brecha establece entre los
diferentes grupos GSE, alcanzando una diferencia de 51 puntos entre el grupo CGE bajo y el alto.
La media comunal se ubica en 265 puntos, promedio de +15 puntos sobre la media nacional, sin
embargo, es dable indicar que los 325 puntos alcanzados por el Liceo Augusto D`Halmar y el muy
buen desempeño de los liceos, Carmela Silva, Lenka Franulic y República de Siria, responsables de
este incremento, ya que la mayoría de los colegios se ubican en la media de su grupo GSE y por
sobre el promedio nacional.
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Gráfico N° 23: Puntajes por Establecimientos C. Sociales 2019
Fuente: ACE
Por las razones anteriormente expuestas los resultados 2014 no son comparables con los resultados
2019 ya que evaluaron diferentes bases curriculares.
Conclusiones:
Los resultados académicos de esta generación evaluada son considerados bastante halagadores
para la gestión realizada desde la Corporación de Educación, y el muy buen trabajo realizado por los
directores de los Colegios y sus equipos docentes.
Los liceos emblemáticos de la comuna mantienen su liderazgo, sobresaliendo por sobre la media
nacional de su grupo de referencia.
Comparativamente con la medición anterior de 2017, tanto en matemáticas como en lenguaje hubo
un incremento significativo en sus logros.
Todos estos antecedentes brindados por esta evaluación externa han permitido tomarlos como
antecedentes para establecer acciones específicas que permitan abordar los nudos críticos y, de esa
manera, avanzar en el camino de la mejora continua, acciones que presentan en el capítulo II de
este documento.
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3.2. Resultados Prueba de Selección Universitaria – PSU
La Prueba de Selección Universitaria (PSU) es un test estandarizado escrito que mide conocimientos,
implementado en nuestro país desde 2003 para la admisión a la educación superior y que a partir
de este año—y con el fin de adecuar sus contenidos a evaluar con las nuevas bases curriculares de
IIIº y IV º medio establecidas en 2019—, variará de ser una Prueba de Selección Universitaria PSU a
una prueba de transición PTU.
Este análisis se sustenta sobre los antecedentes que brinda DEMRE en forma específica a cada
colegio, ya que los nuevos lineamientos de privacidad de datos permiten a los alumnos no entregar
sus antecedentes.
Como ya se expresó anteriormente, los resultados comunales sitúan al Liceo Augusto D’Halmar en
el 1ª lugar del ranking nacional de Establecimientos Municipalizados, y 6º a nivel nacional, situación
que enorgullece a toda la comunidad educativa y autoridades comunales.
La tabla siguiente muestra el muy buen desempeño de los liceos municipales ubicando a 4 de sus 5
liceos HC, entre los 20 mejores liceos del Ranking nacional de Establecimientos Municipales (Liceo
Augusto D’Halmar (1º) Liceo Lenka Franulic (6º), Liceo República de Siria (8º), Liceo Carmela Silva
Donoso (18º), ubicándose con ello la comuna de Ñuñoa como la comuna que brinda mayor calidad
educativa a nivel nacional, desplazando a liceos emblemáticos que lideraban en el pasado por sus
buenos resultados.
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Tabla N° 29: Ranking Nacional PSU Liceos Municipales 2019
N° de
Posición alumnos
Promedio
Colegio Comuna ranking que
PSU
global rindieron
PSU 2019
1 Liceo Augusto D'Halmar Ñuñoa 6 674,8 63
Al Comparar los resultados históricos de esta prueba a nivel comunal, se observa que hay una
variación de 5 puntos entre 2018 y 2019, variación que no es significativa.42
42
Este valor es considerando solo los Liceos H-C
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Gráfico N° 24: Evolución Histórica de PSU Comunal
620 617
614,8 615
615
610 606
605 601
600
595
590
2015 2016 2017 2018 2019
Fuente: CMDS Ñuñoa
675
700
650 605 614 601
578
600
532
550
500
450
400
350
300
LICEO Liceo Liceo LICEO LICEO Promedio
REPUBLICA AUGUSTO LENKA CARMELA TORIBIO HC
DE SIRIA D HALMAR FRANULIC SILVA MEDINA
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Gráfico N° 26: Promedios PSU Colegios Técnico Profesional
445
450
440
430 415
420
410
400 385
390
380
370
360
350
LICEO BRIGIDA LICEO REPUBLICA Promedio TP
WALKER ARGENTINA
Al revisar los resultados nacionales, por dependencia administrativa, se puede observar que la
media comunal de los Liceos Científico humanista destaca por sobre todos los grupos evaluados.43
Lenguaje Matemáticas
Colegios Particulares Pagados 525 527
Colegios Particulares Subvencionados 437 419
Colegios Municipales 390 374
Colegios Servicios Locales de Educación 377 361
Promedio Comunal HC 605 596
Promedio Nacional 430 415
Fuente: U. de Chile
Si la tabla anterior se lleva a gráfico, este permite ratificar que la comuna ha cumplido con creces su
compromiso de entregar educación de calidad dando así respuesta al sello comprometido con su
comunidad social y como corporación de educación.
43
Información recibida a través de Ley Transparencia U. de Chile
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Gráfico N° 27: Promedio Nacional PSU por dependencia Administrativa
Lenguaje Matemáticas
Al analizar la prueba desglasada por asignaturas evaluadas sus logros se pueden observar en los
gráficos siguientes:
a) Lenguaje
Promedio 605
LICEO TORIBIO MEDINA 546
LICEO CARMELA SILVA 592
Liceo LENKA FRANULIC 610
Liceo AUGUSTO D HALMAR 664
LICEO REPUBLICA DE SIRIA 613
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b) Matemáticas
Promedio 596
LICEO TORIBIO MEDINA 518
LICEO CARMELA SILVA 563
Liceo LENKA FRANULIC 618
Liceo AUGUSTO D HALMAR 685
LICEO REPUBLICA DE SIRIA 596
c) Ciencias Naturales
Promedio 597
LICEO TORIBIO MEDINA 531
LICEO CARMELA SILVA 582
Liceo LENKA FRANULIC 598
Liceo AUGUSTO D HALMAR 652
LICEO REPUBLICA DE SIRIA 622
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Conclusiones:
Los niveles de logro alcanzado por el Liceo Augusto D’Halmar, Liceo Lenka Franulic, República de
Siria y Carmela Silva enorgullecen a la labor educativa de la comuna.
El ubicar a 4 de los 5 liceos comunales HC entre los 20 mejores liceos municipales del país da cuenta
de un trabajo sistemático y bien dirigido tanto por la corporación educacional como también por los
directores de los mismos quienes junto a su equipo docente desarrollan una gran labor educativa.
Estos resultados permiten inferir que los equipos docentes cuentan con las competencias
profesionales capaces de guiar de muy buena forma el proceso enseñanza aprendizaje.
alternativa real para generar oportunidades de acceso al mundo laboral o en otros casos la
continuación a estudios superiores de carácter técnico. La Corporación Municipal de Desarrollo
Social de esta Municipalidad cuenta con dos Liceos Técnicos Profesionales que imparten educación
DUAL (Cooperación Empresa/Establecimiento) lo que le permite un acercamiento directo a la
práctica cotidiana en el mundo laboral.
Las nuevas bases curriculares establecidas por los IIIº y IVº medios, permitirán a partir de las
promociones 2021 nivelar inequidad existente hasta la fecha entra la educación científico humanista
y la educación técnico profesional, al establecer un plan común general para ambos modelos
educativos, permitiendo de esa forma que ambos estudiantes los HC y los TP puedan rendir las
pruebas de selección universitaria en igualdad de condiciones.
Durante este año, y producto de la situación sanitaria que ha restringido la movilidad social de los
estudiantes, este proceso se ha visto interrumpido, situación que no permite presentar resultados
actualizados.
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PADEM - 2021
4. Situación COVID- 19
Al igual que todas las actividades a nivel nacional, el sistema educativo debió suspender sus clases
de modo presencial hasta la fecha. A manera de seguir prestando el servicio educativo a su
comunidad escolar se han desarrollado las actividades docentes a través de clases virtuales,
situación que ha demandado de grandes esfuerzos de la corporación, directores docentes y
alumnos, pero con ello se ha podido dar continuidad al proceso educativo y apoyar los aprendizajes
de sus estudiantes.
Un mayor desarrollo de las actividades realizadas será analizado en el Capítulo II de este documento.
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La necesaria evaluación de la planificación de acciones que contemplaba el PADEM 2020, implica la
mención de lo que ha significado e impactado en los procesos planificados la crisis sanitaria que
estamos atravesando. Es así que cada una de las actividades propuestas en el PADEM 2020, se han
visto de mayor o menor forma afectadas en su ejecución, no así en los objetivos a alcanzar en su
gran mayoría, lo que permite señalar que la propuesta realizada responde a los pilares
fundamentales de una planificación estratégica que es la flexibilidad al contexto.
En el PADEM 2020, se establecieron 27 acciones que se organizaron en base a las cuatro áreas de
gestión que corresponden a las dimensiones establecidas en el Programa de Mejoramiento
Educativo (PME), a saber: Liderazgo y Gestión Estratégica, Gestión Pedagógica, Convivencia Escolar
y Gestión de Recursos, vinculando, de esta manera, ambos instrumentos de planificación y gestión.
Se agregó la dimensión de Gestión de Personas y Desarrollo Profesional, debido a la importancia
que el desarrollo del capital humano tiene en los aprendizajes. Esta quinta dimensión constituye el
sello diferenciador del PADEM 2020 de la Comuna de Ñuñoa. Con ello, se evidencia la
intencionalidad de avanzar comunalmente con una visión integrada de la gestión escolar, donde
cada estamento permite contribuir colaborativamente al desarrollo del otro y en su conjunto al
sistema escolar de la comuna.
Tal como se mencionó anteriormente, las acciones contempladas en el PADEM 2020 debieron ser
reformuladas tomando en consideración la situación de la crisis sanitaria, la cual trajo consigo un
cambio de paradigma en la educación tanto a nivel mundial como nacional y, en particular, a la
Corporación de Desarrollo social de Ñuñoa, intensificándose algunas acciones con mayor presura y
cobertura, como intencionándose otros énfasis, dado el contexto de la no presencialidad de los
estudiantes, docentes y asistentes de la educación o, las nuevas necesidades que producto de la
situación se habían levantado hacia el sistema escolar, como son la diversificación de las estrategias
formativas y de contención emocional, ambos mediados fuertemente por los procesos
tecnológicos. Lo anterior constituyó un gran desafío para el equipo de profesionales de la
Corporación pues se debieron adecuar y en algunos casos, reconvertir acciones para dar
cumplimiento a las necesidades de las comunidades educativas.
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proceso formativo, el que se vio diversificado por medio de clases online a través de Google Meet
o Zoom.
Lo anterior fue posible, solo gracias al desarrollo de programas de formación docente en uso de
tecnologías, las que se ejecutaron tanto por medio de alianzas con organizaciones externas de la
Corporación, como por el desarrollo de comunidades de aprendizaje internas, donde cada
establecimiento generó espacios colaborativos para fortalecer las habilidades y competencias de
este ámbito para el cuerpo docente.
No obstante, lo anterior, y con el fin de garantizar la equidad del acceso a la educación, principio
rector de la educación pública, se orientaron acciones para ampliar la cobertura de estudiantes a
medios tecnológicos que le permitieran acceder a clases. Es así que, sumado a la entrega de material
físico, se entregaron 1169 BAM, 407 Tablet y se dispusieron del equipamiento tecnológico ya
existente en los establecimientos, 458 computadores para uso domiciliario de los estudiantes, todo
lo cual facilita el trabajo en plataformas online como Google Classroom, compartir material vía
Google Drive, correo electrónico, WhatsApp y/o redes. De igual forma, se entregó a docentes y
asistentes que requiriesen de 430 computadores para su gestión remota.
Respecto al foco de contención emocional, las estrategias asociadas al programa “Contención con
aprendizaje” fueron principalmente dos: fortalecer los equipos de convivencia escolar para el
levantamiento de programas focalizados en cada establecimiento en índole de contención y,
entregar herramientas al cuerpo docente para poder enfrentar los desafíos a nivel general; la
primera línea de contención tanto de estudiantes como de sus familias dado, el contexto social que
generó la crisis sanitaria. En esta línea, se intencionó mayoritariamente el generar en todos los
establecimientos reuniones de socialización y motivación con estudiantes y familias; y dotar a los
padres y apoderados de estrategias en el ámbito de las habilidades parentales para así fortalecer
las redes de contención.
Para lograr lo anterior, la orientación levantada correspondió a una acción que se denominó
“cuidarse para cuidar”, que significó generar procesos de autocuidado en todos los establecimientos
para asistentes de la educación y docentes, ampliando los focos de resguardo.
En relación a cada uno de los ámbitos y sus acciones para la evaluación, en la Dimensión de Gestión
de personas y desarrollo profesional se establecieron cuatro acciones. La primera está orientada al
“Desarrollo de las habilidades pedagógicas y disciplinares de los docentes a través de la formación
profesional docente” (A1), para lo cual se desarrolló un Diplomado en “Apropiación Curricular” en
alianza con la Universidad del Desarrollo, cuyo objetivo general fue desarrollar competencias
técnicas que permitan a los docentes analizar, diseñar, monitorear y evaluar procesos de enseñanza
y aprendizaje contextualizados en las actuales bases curriculares nacionales. El Diplomado abordó
las temáticas de Análisis del Decreto 67 como nuevo eje rector de los procesos evaluativos en los
establecimientos; Apropiación Curricular, abordando las nuevas bases curriculares de los diversos
niveles; y Habilidades de Convivencia, entregando herramientas asociadas a estrategias y
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normativas en este ámbito. Este programa tuvo una cobertura para 200 docentes, incluidos los
equipos directivos de cada establecimiento.
Respeto a la metodología, estuvo compuesto por 3 módulos con una modalidad e-learning, y una
duración de 120 horas, las cuales se programaron en su modo online desde el 01 de octubre con la
clase magistral “La comunicación no verbal mejora la calidad de la enseñanza” dictada por el Doctor
en educación e investigador inglés Danyal Farsani. La estrategia formativa fue una metodología
activo-participativa en todos los módulos con clases expositivas, resolución de casos, talleres de
aplicación práctica y dinámicas grupales.
El período presencial y final del programa se realizó entre el 03 y 15 de enero en el Liceo República
de Argentina, donde los docentes y directivos tuvieron la posibilidad de reflexionar en conjunto
sobre las temáticas presentadas.
Por lo anterior—y en vista que esta línea formativa se encontraba como eje estratégico de esta
Corporación—, la Dirección de Educación generó una alianza de trabajo con el Programa Valoras
UC de la Pontificia Universidad Católica de Chile, para responder tanto a las necesidades de los
docentes (en esta instancia específicamente profesores jefes) como también facilitar la mirada
estratégica del cuerpo directivo en este contexto. Es así que durante los meses de junio y julio se
desarrolló en modalidad remota el curso “Contención emocional en contextos de crisis:
herramientas para el trabajo a distancia y preparación del retorno a clases”. Los talleres de
Profesores Jefe, el foco estuvo puesto en la comprensión de los efectos biopsicosociales de la crisis,
estrategias de contención de estudiantes y apoderados, y detección de alertas para casos que
requieren mayor apoyo o derivación. Posteriormente, se realizó una recopilación de las principales
estrategias y recursos utilizados por los/as profesores jefes en el marco de la actual pandemia en
torno al autocuidado, la vinculación y trabajo a distancia con los/as estudiantes, apoderados/as,
los/as docentes y los demás profesionales de la comunidad educativa a partir de lo trabajado y
reflexionado en el curso.
En paralelo, se realizó el curso para los Equipos de Gestión, conformándose un grupo para
Directivos, Encargados de Convivencia de los establecimientos y de la Corporación, cuyas principales
temáticas estuvieron orientadas a la comprensión de los efectos biopsicosociales de la crisis,
detección de necesidades y las estrategias de apoyo específicos y la contención y cuidado del
bienestar emocional y, en consecuencia, la planificación de acciones de apoyo a los docentes
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durante el momento actual y posteriormente apoyo a los estudiantes, familias y docentes durante
el retorno a clases.
El curso tuvo una cobertura de 440 docentes y directivos con un costo de $26.439.323, y contó con
financiamiento de recursos FAEP.
Finalmente, y bajo el concepto de “cuidarse para cuidar”, se han realizado acciones de autocuidado
en todos los establecimientos para docentes y asistentes de la educación, dirigidos por los equipos
de convivencia escolar, los cuales han sido dotados de mayores herramientas y posicionados dentro
de las comunidades escolares como factores determinantes de esta etapa, como: Plan de
contención psicológico en alianza con Fundación CAIA, jornadas de autocuidado y contención
emocional para equipos directivos y docentes en alianza con Fundación Respétame, participación
en intervenciones de primeros auxilios psicológicos por parte de la ACHS, entre otros.
El segundo curso se realizó durante el mes de agosto, el cual tuvo que ser adecuado en cuanto a
forma y contenidos atendiendo a la situación actual de la crisis sanitaria. Abordó las “Estrategias
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para la contención socioemocional en las Comunidades educativas en tiempos de cambio”, y el
objetivo central fue desarrollar capacidades profesionales para diseñar una estrategia formativa
orientada a fortalecer el desarrollo socioemocional en el contexto actual de la crisis sanitaria,
proyectándose para el regreso a clases. Las temáticas que se abordaron correspondieron a
mantener el bienestar del docente en un contexto de incertidumbre; cómo trabajar la empatía y la
resiliencia en una situación de crisis sanitaria; qué importancia tienen la convivencia y la comunidad
educativa en momentos de estrés y dificultad; cómo establecer relaciones de confianza y
colaboración con la familia para seguir potenciando los talentos de los niños y niñas; y finalmente,
cómo prepararnos para el regreso a clases.
Cabe destacar que esta oferta formativa constituye un hito de la gestión comunal en educación
parvularia y, por lo tanto, constituirá una línea de acción para el año el año 2021.
La primera de ellas consideró la “Creación del Portal de prácticas pedagógicas” (B1), cuyo objetivo
es establecer un banco de metodologías e innovaciones pedagógicas. En una primera etapa, en
lenguaje y comunicación en educación inicial, y matemáticas y ciencias en el primer ciclo básico con
metodologías tales como aulas temáticas y salidas pedagógicas innovadoras. Dada la contingencia,
se estableció un banco de datos disponibles en la Web que apunta a recursos formativos que se
encuentran bajo el contexto del programa levantado por la comuna denominado “Recreando el
Aprendizaje”. Este programa nace a propósito de diversificar las experiencias formativas de los
estudiantes e impulsar la exploración autónoma de estos en contenidos curriculares coherentes con
el proyecto educativo comunal. Este programa reúne distintas páginas virtuales con temáticas
diversificadas, tanto para estudiantes como para los padres y apoderados, diferenciados por niveles
y ciclos de aprendizaje, desde la educación parvularia hasta la enseñanza media. En el sitio web, los
estudiantes puedan explorar de manera autónoma diversas actividades que les permiten acercarse
al mundo del arte, cultura, recreación, ciencia y tecnología, reforzando de esta manera la formación
integral de cada uno de ellos.
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En cuanto a la segunda línea de acción, que dice relación con la creación de “La Red de Jefes
Técnicos Comunal para la mejora de los aprendizajes “ (B2), dado que el trabajo pedagógico a inicio
del año escolar debió adecuarse e intencionarse en dar respuesta rápida y efectiva a las nuevas
necesidades, se priorizó que el trabajo de las áreas técnicas pedagógicas en cada establecimiento
orientaran su quehacer a dos acciones: priorización curricular, la cual se inició previo a las
orientaciones nacionales dadas por el Mineduc, y diversificación de estrategias de aprendizaje, con
el fin de asegurar que las acciones formativas se adecuaran a la no presencialidad y todo el impacto
que esto tiene. Por lo anterior, las acciones de la red de jefes técnicos comunales se reformularon y
se ajustó al trabajo colaborativo entre jefes de UTP, liderados por la unidad técnico pedagógica
comunal. Se han realizado reuniones de coordinación online con los jefes de UTP, diferenciándolos
por niveles educativos: UTP de Educación Parvularia y Básica; UTP de Educación Media y UTP de
Educación Especial, para focalizar las orientaciones y necesidades a la realidad de cada nivel o
modalidad. Las temáticas de mayor relevancia para los UTP se centraron en la priorización curricular,
en los criterios de evaluación, calificación y promoción de los estudiantes y evidencias del trabajo
remoto.
Al término de este estudio, la comuna contará con información relevante para determinar las
eventuales necesidades de inversión en infraestructura (nueva, conservación, adquisición de
mobiliario y equipamiento, y regularización de los establecimientos educacionales), como las
prioridades de inversión para los próximos años, insumos básicos para definir estratégicamente los
grandes y nuevos desafíos educacionales comunales, en una etapa donde ya todos sus
establecimientos poseen proyectos consolidados y ya en el límite de su capacidad.
La cuarta línea de acción es el “Programa de apoyo metodológico para la docencia del inglés en el
primer ciclo básico” (B4), cuyo objetivo es diversificar las estrategias de enseñanza del aprendizaje
de inglés desde el primer ciclo básico, para entregar desde los primeros años de la enseñanza
competencias lingüísticas básicas para el aprendizaje del idioma. Este programa también tuvo que
modificarse de un formato presencial a uno virtual.
El programa, que actualmente atiende un total de 1.154 alumnos de kínder y 1° básico de todos los
establecimientos de la comuna, se desarrolla en una plataforma de autoaprendizaje del idioma
inglés, promoviendo no sólo las habilidades lingüísticas, sino el trabajo autónomo de índole
académico.
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El ajuste realizado en el caso de este programa se enfocó en dos ámbitos: el poder informar de
manera más efectiva a los padres y apoderados del trabajo online de la plataforma, dado que ellos
se convirtieron en tutores principales del proceso de aprendizaje de sus hijos, y el disponer de todos
los niveles del programa para los estudiantes, de manera que de forma autónoma e individual
puedan avanzar y progresar en el desarrollo de sus habilidades. La Unidad Técnica Pedagógica
Comunal se encuentra realizando un seguimiento específico a este programa, dado que la cobertura
se ha visto dificultada, en la mayor parte de los casos, por la necesidad de asistencia de los padres
a los menores.
De igual forma, el “Programa de apoyo metodológico para la docencia del inglés técnico para la
mejora de las competencias de empleabilidad futura de los egresados de carreras Técnico-
Profesionales” (B5), se llevó a cabo a través de la contratación de un recurso digital contextualizado
para estudiantes de especialidades TP chilenos. El objetivo es entregar herramientas a los
estudiantes de 3° medio en cada establecimiento que cursan educación Técnico Profesional, para
que puedan desenvolverse en el siglo XXI y responder a los requerimientos del mercado laboral
nacional. Actualmente, participan del curso 230 alumnos de todos los 3° medios de los
establecimientos Técnico-Profesionales de la comuna. A la fecha, el nivel de avance por parte de los
estudiantes en este programa supera el 55%.
Este programa está destinado a estudiantes del Programa de Integración Escolar de la comuna, su
implementación se inició el año 2019 de manera piloto, y dado los buenos resultados obtenidos, se
encontraba planificado desarrollar una nueva versión para este año 2020, dada la relevancia y el
compromiso que tiene la Corporación con la educación especial.
Con el fin de avanzar en esta línea, se desarrollará para los párvulos el taller de práctica y aprendizaje
del Yoga, cuyo objetivo es instalar como herramienta permanente en la actividad escolar de los
jardines esta disciplina, buscando con ello mejorar la capacidad de atención de los estudiantes, el
clima al interior de la sala de clases, disminuir la prevalencia de conductas inadecuadas dentro y
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fuera de la sala de clases, y así mejorar la calidad de los aprendizajes y el desarrollo integral de los
estudiantes, contribuyendo a su pleno acceso, progreso y egreso del sistema educativo, a través de
la realización de la práctica diaria de “Yoga de las montañas”.
Seguidamente, la línea de acción orientada a “Desarrollar habilidades del Siglo XXI a través del
Aprendizaje Basado en Proyecto (APB)” (B8), que tenía en una primera etapa el proceso formativo
de docentes y equipo técnico, se vio pospuesto dado la contingencia. No obstante—y dado que la
diversificación de estrategias de aprendizaje que los establecimientos han efectuados se condicen
con los requerimientos actuales de los estudiantes—, desde el nivel corporativo se ha orientado que
uno de los focos de innovación se desarrolle en esta línea, tal como a la fecha se encuentra
implementado en el Colegio Juan Moya Morales, el cual ha sido en varias oportunidades identificado
por referentes educativos externos en la aplicación de programas transversales asociados a ABP.
Para el año 2021—y dado que la diversificación de estrategias de aprendizaje deberá ser parte de
los nuevos paradigmas—, se ha definido mantener este programa para este nuevo año.
Dado que han sido las escuelas especiales las que mayormente han resentido la falta de
presencialidad, es necesario reconocer que estas han reformulado sus objetivos pedagógicos; se
han focalizado en trabajos remotos que prioricen el desarrollo de rutinas de la vida cotidiana para
el fortalecimiento de la autonomía, para lo cual se han movilizado todos los estamentos de cada
uno de los establecimientos, generando amplias redes de trabajo colaborativo.
Finalmente, la última iniciativa de la Dimensión Pedagógica que dice relación con la “Diversificación
de estrategias de aprendizaje” (B10), cuyo objetivo es desarrollar nuevas formas de enseñanza a
través de las salidas pedagógicas para todos los establecimientos educacionales, también se
reorientó a un formato digital, guiando la oferta de actividades a páginas virtuales, haciendo uso de
todos los recursos que se pusieron a disposición en el portal de prácticas pedagógicas “Recreando
el Aprendizaje”, lo cual se potenció con las actividades desarrolladas por el área de extraescolar
comunal, que generó concursos online en áreas artísticas, culturales y académicas, con amplia
participación.
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Participaron, de esta manera, en el Curso de Valoras UC, en las Charlas y Talleres de Autocuidado,
entre otras actividades de formación, todo ello con el fin de dotarlos de manera concreta y rápida
de herramientas para hacer frente a los desafíos de liderar a los equipos en el ámbito de la
contención socioemocional, uno de los ejes de este período.
Adicionalmente—y con el fin de abordar el desarrollo de habilidades parentales—, como parte del
proceso de formación integral, este programa ha realizado a la fecha 26 conversatorios con padres
y apoderados, favoreciendo el diálogo con especialistas en temáticas que durante este periodo ha
cobrado mayor relevancia.
La alianza con la Fundación Respétame y CAIA, da cuenta de cómo el interés por el bienestar de los
docentes y asistentes de la educación ha estado desde el primer momento de la crisis sanitaria, ya
sea en la modalidad de talleres de contención grupal o de atención psicológica individual.
En el ámbito de la prevención de salud mental, se ha visto favorecido por acciones como las de HPV
Responde, canal de atención de primeros auxilios psicológicos para todos quienes son parte de las
comunidades educativas.
De igual forma, se han generado protocolos de sana convivencia acordes a las necesidades de la
comunicación remota, para lo cual se ha apoyado formativamente a los encargados de convivencia
y orientadores, todo lo cual se une al programa de formación socioemocional que se ha fortalecido
durante el año 2020.
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El “Programa de Extraescolar y Bienestar Estudiantil” (C4) ha debido reorientar su modalidad y
adecuarse a la realización de actividades no presenciales, dentro de las cuales podemos nombrar:
Ñuñoa Canta en su V versión, concurso de artes y fotografía, concurso de cuentos cortos, concurso
de conocimiento, concursos deportivos, entre otros.
Esta programación ha venido a ser parte de los procesos de contención socioemocional de este
periodo y se corresponden al fortalecimiento del desarrollo integral del estudiante. Para el segundo
semestre, y en función de las condiciones sanitarias, se mantendrá el desarrollo de actividades
virtuales en el ámbito colectivo.
La línea de acción orientada a “Actividad Formativa para líderes estudiantiles” (C6), cuyo objetivo
era otorgar continuidad al convenio de colaboración con la escuela de Chicago para que los
estudiantes conozcan distintas culturas y realidades educativas, no se pudo materializar dada la
situación internacional de la pandemia.
Respecto al programa “Formación para la Diversidad” (C8), durante los meses de agosto y
septiembre se realizaron diversos talleres para los equipos directivos en esta línea y luego la
temática se integró en el Programa de Educación Sexual, inteligencia emocional y afectividad
integral, con el fin de hacer más eficiente el proceso.
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adquisiciones de bienes y servicios de los establecimientos administrados por la Corporación
Municipal.
Además de lo anterior, permitirá cumplir cabalmente con los exigentes procesos de rendiciones de
fondos ante la Superintendencia de Educación y las auditorías de control de gastos públicos que
realiza la Contraloría General de la República. Hoy, todos los establecimientos conocen su situación
presupuestaria de ingresos y gastos por subvención recibida, mejorando la toma de decisiones en
la búsqueda del logro del aprendizaje de todos los estudiantes.
Cabe destacar que se realizó un “Curso de Competencias Metodológicas y digitales para docentes
del XXI: Aula Digital”, a través de la Corporación Comunicación Ciudadana, con el objeto de que los
docentes sean capaces de conocer herramientas de Google Suite e instalar un modelo de clase
digital al generar cápsulas multimediales para compartir con sus alumnos y retroalimentar su
comprensión a través de formularios en línea. Tuvo una cobertura de 100 docentes, quienes
recibieron un acompañamiento de un equipo de profesionales que estaba disponible para resolver
dudas y retroalimentar el trabajo de estos. Adicional a ello, se han propiciado otras actividades
formativas en los establecimientos, permitiendo un alcance de sobre 250 docentes capacitados en
esta línea.
La última dimensión dice relación con “Liderazgo y gestión estratégica” (E1) y se establecieron dos
líneas de acción. La primera de ellos referida a “Los mejores directores para Ñuñoa” (E1), cuyo
objetivo fue concursar a 9 Directores por Alta Dirección Pública para 9 establecimientos, 4
establecimientos con concurso 2019 y 5 con concurso el 2020. Cabe señalar que actualmente hay
10 concursos vigentes en distintas etapas, por lo cual para el año 2021 se contará con todos los
directores concursados por Alta Dirección Pública y, en consecuencia, con sus respectivos Convenios
de Desempeño.
Por último, cabe destacar que la comuna se adjudicó un Liceo Bicentenario, resultando beneficiado
el Liceo Carmela Silva Donoso con el proyecto de “Pedagogía Activa”, que tiene una línea de
fortalecimiento pedagógico y otra de infraestructura, para lo cual se considera construir una sala de
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arte y contempla asimismo la capacitación a 20 docentes en metodología activa y la compra de
mobiliario para materializar el Proyecto.
Las iniciativas de Fortalecimiento Educativo, en el Ámbito de Liderazgo, tiene como objetivo general
el liderar el proceso de enseñanza basada en la pedagogía activa, con los docentes del
establecimiento a través de tres acciones específicas: capacitar a los docentes en las estrategias de
la pedagogía activa; apoyar y monitorear la labor docente en el aula, y certificar a docentes y
estudiantes en inglés. Por otra parte, en el Ámbito de Gestión Pedagógica, su objetivo central es
despertar el interés del estudiante en el aprendizaje a través de métodos activos en el aula, a través
de la estrategia de aprender haciendo por parte del estudiante, establecer el trabajo en equipo
como mecanismo de aprendizaje efectivo, y mejorar los resultados de las pruebas estandarizadas
con estrategias de aprendizaje.
En lo que dice relación con el Ámbito de Formación y Convivencia, el foco está en establecer
estrategias para liderar en convivencia escolar mediante acciones orientadas a crear actividades
entre los estudiantes que beneficien la equidad y trabajo en equipo; realizar charlas y
acompañamiento para los estudiantes, padres, apoderados y docentes sobre la importancia de la
convivencia digital, el buen trato y la no discriminación; y generar espacios donde los estudiantes
internalicen, conversen y trabajen para la inclusión.
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Dimensión Programa Proyecto Expectativa Resumen
reformu- Implementación evaluación cualitativa
lado 2020
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Dimensión Programa Proyecto Expectativa Resumen
reformu- Implementación evaluación cualitativa
lado 2020
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Dimensión Programa Proyecto Expectativa Resumen
reformu- Implementación evaluación cualitativa
lado 2020
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Proyectos de mejoramiento de infraestructura en establecimientos y jardines infantiles.
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COLEGIO GUILLERMO ZAÑARTU
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COLEGIO AMAPOLAS
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LICEO LENKA FRANLIC
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Mejoras en patio
Remodelación de comedor de profesores
Normalización y certificación sistema eléctrico
Monto de la inversión $ 40.000.000-
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LICEO REPÚBLICA DE SIRIA
Pintura de fachadas
Mejoras en cierre perimetral
Nivelación de superficie en patio central
Monto de la inversión $ 30.000.000-
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COLEGIO REPÚBLICA DE SIRIA
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J.I. MANZANILLA
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J.I. NARANJITAS
Mejoras de infraestructura
Climatización de salas
Monto de la inversión $ 13.000.000-
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Actividades realizadas por el programa de Extraescolar comunal
Estas actividades consideraron premiaciones que contaron con la presencia de nuestro Alcalde
Andrés Zarhi Troy, el Secretario General de la CMDS, Don José Palma Vega y Directora de Educación
de la CMDS, Sra. Ximena Vivanco.
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La Corporación Municipal de Educación y Salud de Ñuñoa, a través de la Dirección de Educación, es
la responsable de la administración y gestión de la educación municipal en la comuna de Ñuñoa,
teniendo bajo su dependencia ocho escuelas básicas, tres escuelas especiales, dos liceos humanista-
científico, dos liceos técnico-profesionales y tres colegios desde educación inicial a enseñanza
media. A su vez, cuenta con tres Jardines Infantiles Vía Transferencia de Fondos que corresponden
a los jardines y salas cuna supervisados y financiados por JUNJI y administrados por organismos
públicos o sin fines de lucro, que desarrollan acciones educativas o vinculadas a la protección de la
primera infancia.
Es así que, con el fin de consolidar una trayectoria educativa que sitúa a los establecimientos de la
comuna en un sitial de reconocimiento y prestigio, y dada la reflexión realizada entre los
establecimientos educacionales y la Dirección de Educación, para realizar el diagnóstico necesario
se permite establecer 5 ejes de desarrollo, que son las que orientan las acciones en el mediano y
largo plazo, y cuyo sustento principal es la mejora continua de las comunidades educativas, y
consolidar en la comuna de Ñuñoa proyectos educativos modernos, de excelencia y de referencia
del sistema de educación pública del país.
Desarrollo Profesional
Considerando que el desarrollo del capital humano de cada establecimiento es la base de su gestión
y mejoramiento continuo, la formación permanente tanto de los docentes como de los asistentes
de la educación debe ser considerada la estrategia central para fortalecer los proyectos educativos.
Desde esta óptica, la instalación de capacidades dentro de las comunidades es una señal clara y
potente sobre el empoderamiento que se espera que estas alcancen sobre sus proyectos. Para ello,
la Dirección de Educación establece dentro de su mirada a mediano y largo plazo, sistematizar
procesos de formación permanente para el cuerpo docente, directivo y de los asistentes de la
educación, abordando tanto temas disciplinarios específicos de cada rol, como aquellos de carácter
transversal, favoreciendo, al mismo tiempo, espacios de carácter reflexivo en torno a la
responsabilidad y desafíos educativos de cada establecimiento y de la educación pública del país.
Convivencia escolar
El buen clima escolar es la base y condición necesaria para el logro de todo proceso educativo
exitoso; es responsabilidad de todos los actores de las comunidades escolares el contar con
mecanismos que les permitan contribuir colaborativamente a mantener este clima. La promoción
de la buena convivencia y la mirada preventiva ha de estar en la base de las acciones de esta área,
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la existencia de programas que aporten a acercarnos de manera certera y reflexiva a las temáticas
que hoy son parte de la estructura identitaria de los niñas, niños y adolescentes, es la estrategia que
se debe fortalecer para avanzar en consolidar espacios respetuosos y seguros para todos quienes
conforman las comunidades escolares. La intencionalidad de este eje es, por, sobre todo, instalar y
consolidar una mirada pedagógica responsable sobre la formación y desarrollo de las competencias
socioemocionales de cada estudiante y, desde este enfoque, aportar al desarrollo de las habilidades
necesarias para enfrentar el futuro.
Innovación Pedagógica
Dado los desafíos actuales de los establecimientos educacionales, se debe abordar de la manera
más eficiente y eficaz, el avanzar en procurar espacios que se encuentren acordes con los desafíos
presente y futuros de las comunidades educativas. Para ello, se llevará a cabo de manera
permanente el gestionar recursos para brindar espacios que cumplan con altos estándares de
servicio, unidos a una implementación acorde a los proyectos educativos.
Dada la relevancia de contribuir como comuna a una educación pública de calidad en todos sus
niveles formativos, la mirada estratégica de la Corporación centra uno de sus pilares en la
consolidación de una educación parvularia de calidad y de sólida formación integral de los niños y
niñas que participan de ella.
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Para poder llevar a cabo la implementación del proyecto educativo comunal, se hace necesaria la
modernización de los procedimientos administrativos de la Corporación. Desde la creación del
Sistema de Aseguramiento de la Calidad, el uso y fiscalización de los recursos que se reciben vía
subvención tuvo un cambio importante: se creó la Superintendencia de Educación y la rendición de
fondos anual de los recursos se hizo obligatoria. Es por este motivo que los soportes administrativos
y financieros, aquellos que simplifican la gestión de los recursos y permiten a los establecimientos
desarrollar sus proyectos educativos dentro de los marcos legales del sistema educacional chileno.
La Corporación Municipal requiere la instalación de medidas concretas que hagan más eficiente los
procesos de adquisición y contratación de bienes y servicios, así como la rendición de los recursos.
Es así que, avanzar en la digitalización de los procesos y con ello facilitarlos, permiten garantizar la
trazabilidad, monitoreo y evaluación de los mismos, como también responsabilizar en los diversos
roles de cada uno de los actores que participan en los procesos educativos. Para una educación
moderna y de exigencia se hace necesaria una gestión acorde a estas exigencias que de manera
eficiente brinde los recursos necesarios para la implementación.
El Plan de Acción que se presenta a continuación, tiene su sustento en los lineamientos estratégicos
mencionados, garantizando que cada uno de sus establecimientos, de acuerdo a su identidad,
participen de esta visión, dado el diagnóstico efectuado en el Capítulo I, tanto en lo referente a los
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indicadores educativos como a los Indicadores de Desarrollo Personal y Social (IDPS) entregado por
las evaluaciones externas SIMCE y PSU, y la información levantada de los establecimientos
educacionales de su dependencia por parte del equipo de la Dirección de Educación.
Las acciones se han organizado en base a las cuatro áreas de gestión que corresponden a las
dimensiones establecidas en el Programa de Mejoramiento Educativo (PME), a saber: Liderazgo y
Gestión Estratégica, Gestión Pedagógica, Convivencia Escolar y Gestión de Recursos, vinculando, de
esta manera, ambos instrumentos de planificación y gestión. Se agrega la dimensión de Gestión de
Personas y Desarrollo Profesional, debido a la importancia que el desarrollo del capital humano
tiene en los aprendizajes. Esta dimensión está orientada al desarrollo de los recursos humanos tanto
en los establecimientos educacionales como en la Corporación. Con ello, se evidencia la
intencionalidad de avanzar comunalmente con una visión integrada de la gestión escolar, donde
cada estamento permite contribuir colaborativamente al desarrollo del otro y en su conjunto del
sistema escolar de la comuna.
A continuación, se describen cada una de estas dimensiones y los aspectos que éstas consideran.
Considera:
o Planificación estratégica
o Visión compartida de la estrategia
o Planificación operacional
o Red y trabajo colaborativo
o Liderazgo en los procesos de enseñanza y aprendizaje
o Liderazgo de los directores de establecimientos educativos
o Monitoreo y gestión de resultados
o Sistemas de información
o Convenios de Gestión Educacional
B. Gestión pedagógica
Esta dimensión contempla las políticas, procedimientos y prácticas al interior de la Corporación para
que se realicen los procesos educativos al interior de los establecimientos educacionales y jardines
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infantiles que dependen de ésta, para que cada estudiante logre los objetivos de aprendizaje y
avance integralmente en su trayectoria educativa.
Abarca:
Dimensión que aborda la generación de un ambiente inclusivo de respeto y valoración entre los
distintos actores de la comunidad educativa, con especial preocupación por un ambiente que
posibilite que los estudiantes aprendan y se desarrollen personal y socialmente en los
establecimientos educacionales y jardines infantiles. Así también, se refiere a la vinculación de la
Corporación con distintos actores relevantes y la comunidad a través de diferentes instancias de
participación.
Considera:
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Contempla:
Cabe señalar que este nuevo ordenamiento de las dimensiones constituye un nuevo enfoque de la
actual administración, lo cual permite visualizar de mejor manera los énfasis en las acciones y
programas que constituyen el PADEM 2020 de la comuna de Ñuñoa, centrando su foco en la
formación educativa e integral de los estudiantes, involucrando activamente a toda la comunidad
educativa en dicho proceso, especialmente a los padres y apoderados, quienes desempeñan una
labor fundamental en la formación de sus hijos.
Referido a contar con personal suficiente y competente para las funciones que se deben
desempeñar—tanto en la Corporación como en los establecimientos educativos—para proveer el
servicio educativo con calidad. Aborda la administración y vela por el clima en el cual las personas
desarrollan su trabajo.
Contempla:
Todo lo anterior, posee un correlato con acciones concretas que se enmarcan en una visión a
mediano y largo plazo, que se fundamenta en la retroalimentación permanente entre el sostenedor
y los establecimientos educacionales, y la convicción de un trabajo colaborativo que favorece el
desarrollo de cada uno de los estamentos en cuanto a sus roles y desafíos. Es así que la adecuada
integración de los ejes, con las líneas y ámbitos de gestión señalada y los antecedentes del
diagnóstico levantado, permiten definir las acciones de desarrollo para el año 2020 y los focos de
inversión correspondientes.
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1. DESARROLLO DE PLAN ANUAL 2021
A continuación, se detallan los proyectos 2021 por área del modelo de gestión de Ñuñoa.
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A.2. Desarrollo de habilidades digitales de Asistentes de la Educación
Cobertura y Número Todas las educadoras de los jardines infantiles administrados por la
de Beneficiarios Corporación.
Fecha de Primer Semestre 2021
Implementación
Costo $10.000.000
Fuente de FAEP
Financiamiento
Indicadores de N° de educadoras graduados/N° educadora inscritos
Monitoreo Educadoras que evalúan positivamente y recomiendan la actividad
formativa/total participantes
Responsable Jefe de UTP comunal
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B. Gestión Pedagógica
Objetivo: Diversificar el proceso de enseñanza a través del uso de recursos digitales para el
apoyo de los aprendizajes
Descripción Contar con un banco de recursos pedagógicos digitales con el fin de
diversificar estrategias de enseñanza-aprendizaje y facilitar el
desarrollo de metodologías innovadoras.
Cobertura y Número Establecimientos de educación básica, media y jardines infantiles
de Beneficiarios
Fecha de Primer semestre 2021
Implementación
Costo $15.000.000
Fuente de FAEP
Financiamiento
Indicadores de N° de recursos adquiridos con buena evaluación/Total recursos
Monitoreo adquiridos
Responsable Jefa de UTP comunal
Objetivo: Fortalecer proceso de lecto-escritura a través del uso de recursos digitales para el
apoyo de la nivelación de aprendizajes
Descripción Apoyar el proceso de lecto-escritura de los estudiantes por medio de
recursos pedagógicos digitales que diversifiquen las estrategias
metodológicas y favorezcan el desarrollo de habilidades de
comprensión lectora.
Cobertura y Número Establecimientos de educación básica.
de Beneficiarios
Fecha de Primer semestre 2021
Implementación
Costo $18.000.000
Fuente de FAEP
Financiamiento
Indicadores de N° de recursos adquiridos con buena evaluación/Total recursos
Monitoreo adquiridos
Responsable Jefa de UTP comunal
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B.3. Segunda Etapa del programa de apoyo metodológico para la docencia del inglés en el primer
ciclo básico
Objetivo: Diversificar las estrategias de enseñanza del aprendizaje inglés desde el primer ciclo
básico
Descripción Programa de apoyo metodológico para la enseñanza del idioma inglés
para estudiantes desde primer ciclo básico, para entregar desde los
primeros años de la enseñanza competencias lingüísticas básicas para
el aprendizaje del idioma.
Cobertura y Número Estudiantes de primer ciclo básico
de Beneficiarios
Fecha de Marzo a diciembre 2021
Implementación
Costo $ 40.000.000
Fuente de SEP 10%
Financiamiento
Indicadores de Estudiantes que logran mejora significativa respecto del
Monitoreo diagnóstico/estudiantes participantes
Responsable Jefa de UTP Comunal
B.4. Segunda Etapa Programa de apoyo metodológico para la docencia del inglés técnico para la
mejora de las competencias de empleabilidad futura de los egresados de carreras Técnico-
Profesionales
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Indicadores de Marzo a diciembre 2021
Monitoreo
Responsable Jefa UTP Comunal
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B.6. Innovación Pedagógica en Educación Parvularia
Objetivo: Fortalecer el rol de los talleres de egreso en la educación especial y el vínculo de estos
con el medio.
Descripción Implementar y consolidar la formación de los estudiantes en aspectos
prácticos que les permitan desarrollar autonomía en el marco del
decreto que norma la modalidad educativa, con foco en
fortalecimiento de redes y vínculos con el medio.
Cobertura y Número Establecimientos de Educación Especial
de Beneficiarios
Fecha de Segundo Semestre 2021
Implementación
Costo $20.000.000
Fuente de Presupuesto Corriente
Financiamiento
Indicadores de Talleres implementados/Total talleres planificados
Monitoreo
Responsable Jefe de UTP comunal
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B.8 Diversificación de experiencias de aprendizajes asociados a la formación integral.
Objetivo: Implementar Preuniversitario Online para los alumnos que egresan de enseñanza
media
Descripción Desarrollar un Preuniversitario Online por medio de una alianza
estratégica con una Institución especializada, a través de Plataformas
educativas e-Learning de gran calidad. Estas plataformas educativas
son una potente innovación metodológica al servicio de los alumnos y
profesores que permite aumentar los puntajes PTU.
Cobertura y Número Estudiantes prioritarios de 4° medio
de Beneficiarios
Fecha de Abril a Diciembre 2021
Implementación
Costo $95.000 por estudiante
Fuente de Presupuesto corriente
Financiamiento
Indicadores de N° de alumnos que obtiene sobre 600 puntos/Total alumnos
Monitoreo participantes
Responsable Jefe de UTP comunal
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C. Convivencia, bienestar y participación de la comunidad
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C.2. Plan de formación en convivencia digital
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C.4. Participación y Compromiso de la comunidad educativa
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C.6. Formación de Hábitos de Vida Saludable.
D.1. Potenciar la oferta educativa del nivel parvulario: Reconocimiento oficial de Jardines
Infantiles
Objetivo: Iniciar las acciones para el reconocimiento oficial de los Jardines infantiles
Descripción Se desarrollarán obras de infraestructura e implementación de
recursos pedagógicos de todos los Jardines Infantiles de la comuna,
de acuerdo a las directrices emanadas por la JUNJI para
reconocimiento oficial estos. Para el año 2021 se contempla la
obtención de RO el Jardín Infantil Manzanilla
Cobertura y Número Los párvulos del Jardín Infantil Manzanilla y comunidad educativa.
de Beneficiarios
Fecha de Primera Etapa 2020
Implementación Segunda Etapa 2021
Costo $ 50.000.000
Fuente de FAEP
Financiamiento
Indicadores de Resolución de Reconocimiento oficial por parte de JUNJI
Monitoreo
Responsable Coordinadora Comunal del nivel
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D.2. Implementación de Tecnologías a los procesos financieros y de rendiciones de recursos
educativo
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Objetivo: Garantizar el acceso equitativo a contenidos pedagógicos para los estudiantes que lo
requieran
Descripción Adquisición de equipamiento tecnológico (notebook, Tablet o BAM de
conexión a internet) para estudiantes prioritarios o preferentes de los
establecimientos municipales.
Cobertura y Número Estudiantes prioritarios o preferentes
de Beneficiarios
Fecha de Primer semestre 2021
Implementación
Costo $200.000.000
Fuente de SEP
Financiamiento
Responsable Encargado Proyectos Educativos
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D.6. Regularización y presentación de proyectos de infraestructura para la educación municipal
de Ñuñoa
D.7. Habilitación de espacios físicos y compra de insumos para el retorno de actividades escolares
presenciales.
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E. Liderazgo y gestión estratégica
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2. DOTACION DOCENTE Y ASISTENTES DE LA EDUCACION 2021
La dotación docente es uno de los aspectos fundamentales que inciden o permiten el desarrollo del
proyecto educativo de cada territorio, desde su expresión formal en instrumentos de planificación:
Cada establecimiento educacional informó, tanto las horas como la cantidad de docentes, además
de establecer una proyección de dotación docente 2021, la cual será determinada definitivamente
en el mes de diciembre de acuerdo a la metodología de asignación que toma como base la aplicación
integral del plan de estudios y la ejecución del Proyecto Educativo Institucional de cada
establecimiento.
Titulares Contrata
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Titulares Contrata
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Tabla N° 32: Proyección de dotación asistentes de la educación
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3. PRESUPUESTO 2021
1. Jardines Infantiles
ITEM INGRESOS Y EGRESOS Total general
EGRESOS Bonos 0
EGRESOS 0
Finiquitos 0
Licencias médicas 0
Remuneraciones 376.878.185
Remuneraciones PIE 0
Remuneraciones SEP 0
GASTOS DE
OPERACIÓN Administración Central 0
Gastos SEP 0
PADEM 2021
148
PADEM - 2021
ITEM INGRESOS Y EGRESOS Total general
GASTOS DE OPERACIÓN 0
Gastos PIE 0
Inversiones 0
2. Escuelas Especiales
Total general
ITEM INGRESOS Y EGRESOS
EGRESOS Bonos 0
EGRESOS 0
PADEM 2021
149
PADEM - 2021
Total general
ITEM INGRESOS Y EGRESOS
Finiquitos 0
Licencias médicas 0
Remuneraciones 1.678.065.525
Remuneraciones PIE 0
Remuneraciones SEP 0
GASTOS DE
Administración Central 0
OPERACIÓN
Gastos SEP 0
GASTOS DE OPERACIÓN 0
Gastos PIE 0
Inversiones 0
Otros egresos 0
PADEM 2021
150
PADEM - 2021
3. Colegios de Educación Básica
Total general
ITEM INGRESOS Y EGRESOS
EGRESOS Bonos 0
EGRESOS 0
Finiquitos 0
Licencias médicas 0
Remuneraciones 4.646.518.431
GASTOS DE
OPERACIÓN Administración Central 367.265.473
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PADEM - 2021
Total general
ITEM INGRESOS Y EGRESOS
Inversiones 0
4. Liceos
FAEP 2020 Total general
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PADEM - 2021
FAEP 2020 Total general
EGRESOS Bonos 0 0
EGRESOS 0 0
Finiquitos 0 0
Licencias médicas 0 0
Remuneraciones 0 7.667.106.812
GASTOS DE
OPERACIÓN Administración Central 1.383.584.620 1.961.849.058
Inversiones 0 0
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PADEM 2021
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Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación del PADEM 2021 de Ñuñoa
2. Objetivos
Desarrollar una metodología de monitoreo, seguimiento y evaluación del PADEM 2021, lo que
permitirá realizar constantes muestreos de información con el objeto de poder tomar decisiones
sobre la ejecución de los programas y rectificarlos en caso de ser necesario, a la vez de generar
espacios de aprendizaje para ejecuciones futuras.
o Crear una cultura de la evaluación, no vista como algo negativo o de simple control, sino
como una oportunidad para mejorar lo que se está haciendo.
o Fomentar la participación de los distintos actores en la ejecución del PADEM,
desmonopolizándolo de la Dirección y permitiendo que los Establecimientos participen en
la evaluación de actividades y programas en los cuales tengan alguna participación.
o Realizar informes periódicos de conocimiento comunal de los estados de avance de
programas, actividades y metas.
o Realizar un seguimiento a las variables más importantes desde el punto de vista de la
gestión financiera de los establecimientos, al instaurar metas claras y acordes a la realidad
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PADEM - 2021
de cada establecimiento en los porcentajes de asistencia (la clave de la obtención de
mejores resultados académicos y más recursos), proyecciones de matrícula
o Identificar, de acuerdo con lo propuesto por el MINEDUC, qué aspectos de los siguientes
factores explicativos considerados claves para una buena retroalimentación y ejecución del
PADEM, son los que favorecen o dificultan el logro de las actividades y metas propuestas.
3. Funcionamiento
a) Monitoreo de proyectos
b) Evaluación basada en la recopilación de información cuantitativa
c) Evaluación cualitativa basada en los resultados de la recopilación de información
cuantitativa
4. Monitoreo de Proyectos
El monitoreo de proyectos tiene como objetivo general realizar verificaciones constantes para
comprobar que la implementación avanza de acuerdo a lo planificado. Este se realizará
trimestralmente, comenzando en el mes de abril. Este monitoreo será responsabilidad del
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PADEM - 2021
Departamento de Planificación de la Dirección de Educación, a través de estados de avance de
actividades y planilla de monitoreo correspondiente, de tal manera de aplicar medidas remediales
si fuera necesario y que permita:
5. Cronograma de Actividades
Siguiendo las recomendaciones del documento guía de este programa de evaluación, con el fin de
verificar el cumplimiento de las actividades programadas en el PADEM, se realizarán tres
evaluaciones; una evaluación al término del ejercicio anual, y dos durante el mismo,
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6. Tabla Resumen de Monitoreo y Evaluación
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