Unidad 4.1

Autoridad.
Según Henri Fayol, “La autoridad es el derecho a dar órdenes y el poder de exigir
obediencia.”
También según Mooney y Reily, “La autoridad es el principio en la raíz de la

organización y por lo importante que es imposible concebir una organización en absoluto a
menos que alguna persona o personas que están en condiciones de exigir acción de los
demás.”
Por eso se puede decir, es el derecho o el poder asignado a un ejecutivo o un gerente

con el fin de lograr ciertos objetivos de la organización.
Responsabilidad
Según Davis, “La responsabilidad es una obligación del individuo para realizar las
tareas asignadas a la medida de sus posibilidades, bajo la dirección de su líder ejecutivo.”
En palabras de Theo Haimann, “La responsabilidad es la obligación de un

subordinado para realizar la función solicitada por su superior”.
McFarland define la responsabilidad como “las funciones y actividades asignadas a

una posición o un ejecutivo”.
Por tal razón, la esencia de la responsabilidad es la obligación de un subordinado

para realizar la tarea asignada. Siempre se origina a partir de la relación de superior a
subordinado.
Tipos de Autoridad y Responsabilidad
 Autoridad de línea: Es la que posee un nivel jerárquico o jefatura para dirigir el

trabajo de un subordinado. Es la relación directa de superior-subordinado que se
extiende de la cima de la organización hasta el escalón más bajo y a la que se
denomina “cadena de mando”. Por ejemplo, en una panadería que cuenta con varias
sucursales, el propietario posee autoridad de línea sobre el encargado de administrar
las sucursales y éste sobre el personal de cada una de ellas.
 Autoridad de personal: Es la que se delega progresivamente en terceros, ya sea
por la especialización de los mismos o por los recursos con que cuentan. Es
necesario crear funciones específicas de autoridad de personal para apoyar, ayudar y
aconsejar. En vez de tratar de manejarlo todo, el propietario de la panadería delega
ciertas responsabilidades en el encargado de las compras de materias primas y
suministros. A su vez, éste se limita a ejercer únicamente la autoridad que se le ha
delegado.
 Autoridad funcional: Es la autoridad que tendría el administrador de la panadería

sobre todos los empleados de la misma. Esta autoridad complementa la de línea y la
de personal. Es una forma de autoridad muy limitada, porque su uso rompe la
denominada “cadena de mando”.
Fuentes de Autoridad
1. La autoridad por la posición : Es aquélla que una persona tiene y se le reconoce

por el lugar que ocupa en la estructura de la organización. Está asociada a conceptos
como jerarquía, rango, nivel, nombramiento oficial o legalidad.
2. La autoridad personal: Está relacionada con determinados rasgos de la
personalidad o características de quienes dirigen
3. La autoridad de experto: Se construye a través de la pericia o la competencia
profesional. El ascendente personal se consigue por la credibilidad que otorga el
conocimiento, normalmente superior al que tienen los demás- en relación con la
naturaleza, objetivos, estructura y sistemas de trabajo propios de la institución.
4. La autoridad por la oportunidad: Viene dada por acontecimientos transitorios o
situaciones de contingencia que posibilitan el ejercicio satisfactorio de la dirección a
las personas que están rodeadas de circunstancias que les son favorables.
Delegación de Autoridad:
Es un acto bilateral por el cual un superior asigna tareas a un subordinado y le
confiere la autoridad necesaria para cumplirlas, mientras que el subordinado asume la
responsabilidad emergente.
Descentralización de Autoridad:
Es la manera organizativa que permite la delegación de autoridad a niveles

inferiores o bien sea en confiar determinadas actividades administrativas a secciones que no
guardan una relación jerárquica con la administración central.
Principios de Delegación de Autoridad
1. Jerarquía: todo subordinado debe conocer con precisión cuál es su autoridad y a

quién debe derivar los asuntos que escapen a su competencia.
2. Nivel De Autoridad: las decisiones deben ser tomadas en el nivel más bajo en el
que exista la autoridad requerida para su adopción.
3. Unidad De Mando: todo subordinado debe recibir órdenes de un solo superior y
rendir cuentas ante el mismo.
4. Responsabilidad Absoluta: la responsabilidad es indelegable. El superior que
delega autoridad es absolutamente responsable por las tareas del subordinado y por
la autoridad delegada. De la misma forma, el subordinado es absolutamente
responsable ante el superior por las tareas asignadas y la autoridad recibida.
5. Equilibrio Entre Autoridad - Responsabilidad: la autoridad y la responsabilidad
deben corresponderse. La autoridad delegada debe ser la suficiente para el
cumplimiento de tareas asignadas. La responsabilidad que se asume debe ser
directamente proporcional a la autoridad delegada.
6. Centralización – Descentralización: se refiere al grado de autoridad que debe
concentrarse o dispersarse por la estructura organizativa. Cuando no existe
delegación la autoridad se haya concentrada o centralizada. Cuando se produce la
delegación, la autoridad se desconcentra o descentraliza. Cada una ofrece ventajas y
desventajas de acuerdo a la situación.
7. Correcto Aprovechamiento De Las Unidades De Apoyo: éstas cumplen un papel
muy importante en la estructura organizativa, tanto las que apoyan a la línea con su
asesoramiento (unidades de staff), como las que apoyan a la línea con su servicio
(unidades de servicio).
8. Correcto Aprovechamiento De Las Comisiones: También se denominan comités,
juntas, consejos o grupos de trabajo, son un cuerpo de personas reunidas sobre una
base organizada para tratar y discutir los asuntos que se le encomiendan.
Para el funcionamiento eficaz de estos órganos se requiere:
 Definir claramente sus funciones y el grado de autoridad que se les otorga.

 Seleccionar los integrantes con criterios adecuados
 Establecer un número razonable de miembros
 Designar un presidente idóneo
 Asegurar una correcta preparación de las reuniones
 Determinar procedimientos para su funcionamiento y para la evaluación de sus
resultados.
Dificultades para la Delegación
 Preferencia por actuar más que por dirigir.

 Exigencia que todo el mundo “conozca todos los detalles
 La falacia de que “puedo hacerlo mejor yo mismo”
 Falta de experiencia en el trabajo o en delegar
 Inseguridad
 Temor a no ser aceptado
 Rehusar la aceptación de errores
 Falta de confianza en los subordinados
 Perfeccionismo, que conduce al exceso de control
 Falta de dotes de organización para equilibrar las cargas de trabajo
 No delegar la autoridad en consonancia con la responsabilidad
 Incertidumbre en las tareas e incapacidad para explicarse
 Falta de inclinación para perfeccionar a los subordinados
 Incapacidad para establecer controles eficaces y un buen sistema de seguimiento.
Ámbito de Control
Este principio conocido también como área de administración, amplitud de mando, etc. Se
vincula con el número de subordinados que depende directamente de un jefe. Los que se
busca en la actualidad es delimitar el ámbito de control óptimo, ya que afecta la utilización
eficiente de los subalternos y subordinado por un lado y por otro producirá consecuencias
importantes en la estructura organizativa, pudiendo provocar crecimientos que se traducen
en achatamientos o estiramientos de la misma.
La teoría administrativa moderna sostiene que para la determinación de ámbitos de control

apropiados se deben considerar todas las variables para lograr el más adecuado a cada
situación. Es decir, la cantidad de subordinados que depende de un jerarca; también la
cantidad de órganos que dependen de uno superior. no hay consenso en ningún número
específico, pero sí acuerdo en que debe ser más pequeño en los niveles superiores
(entre 3 y 6).
Factores determinantes del Ámbito de Control
A. Vinculados Al Directivo
1. Características personales;
2. Estilo de liderazgo;
3. Formas de comunicación;
4. Claridad en la delegación.
B. Vinculados A Los Subordinados

1. Capacitación;
2. Personalidad.
C. Vinculados A La Situación De Trabajo

1. Clase de tareas;
2. Contacto personal necesario;
3. Normas organizativas;
4. Claridad en los resultados;
5. Rapidez de cambio
6. Disponibilidad de asesores.

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 Autoridad funcional: Es la autoridad que tendría el administrador de la panadería

1. La autoridad por la posición : Es aquélla que una persona tiene y se le reconoce

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Para el funcionamiento eficaz de estos órganos se requiere:

 Definir claramente sus funciones y el grado de autoridad que se les otorga.

Dificultades para la Delegación

 Preferencia por actuar más que por dirigir.

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C. Vinculados A La Situación De Trabajo

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