Administración de La Educación.
Administración de La Educación.
Administración de La Educación.
Informe:
Gerencia y Administración Educativa
Organización
Es la estructura de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y
actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo social, con el fin de
lograr su máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos señalados. Se define por
agrupar las actividades necesarias para alcanzar ciertos objetivos, asignar a cada grupo un
administrador con la autoridad necesaria para supervisar y coordinar tanto en sentido
horizontal como vertical toda la estructura de la empresa.
Así, el proceso de organización consiste en los siguiente seis pasos:
Establecer los objetivos de la empresa.
Formular objetivos, políticas y planes de apoyo.
Identificar y clasificar las actividades necesarias para lograrlos.
Agrupar esta actividad de acuerdo con los recursos humanos y materiales
disponibles, y la mejor forma de usarlos, según las circunstancias.
Delegar en el jefe cada grupo la autoridad necesaria para desempeñar las
actividades.
Vincular los grupos en forma horizontal y vertical, mediante relaciones de autoridad
y flujos de información.
Dirección:
Es el aspecto interpersonal de la administración que implica guías a los individuos que
integran la organización para que unan sus esfuerzos a fin de que funcionen efectivamente
para el logro de los objetivos.
La dirección es transcendental porque: pone en marcha a todos los lineamientos
establecidos durante la planeación y la organización. A través de ella se logra las formas de
conducta más deseable en los de la estructura organizacional.
La dirección eficiente es determinada en la moral de los empleados y consecuentemente,
en la productibilidad. Su calidad refleja el logro de los objetivos, la implementación de
métodos de organización y en la eficacia de los sistemas de control. A través de ella se
busca un mejor ambiente de trabajo para lograr mejores resultados.
El elemento fundamental de la dirección es la motivación al personal, a través de una
comunicación efectiva. Además de:
Ejecución de los planes de acuerdo con la estructura organizacional.
Guía o conducción de los esfuerzos de los subordinados.
Supervisión.
Alcanzar las metas de la organización.
Control
El control es una etapa primordial en la administración, pues, aunque una empresa
cuente con magníficos planes, una estructura organizacional adecuada y una dirección
eficiente, el ejecutivo no podrá verificar cuál es la situación real de la organización i no
existe un mecanismo que se cerciore e informe si los hechos van de acuerdo con los
objetivos. El concepto de control es muy general y puede ser utilizado en el contexto
organizacional para evaluar el desempeño general frente a un plan estratégico.
El control es esencial para llevar un buen desempeño del objetivo a las metas que se
persiguen. Este nunca debe considerarse como negativo en carácter, ya que a través dicha
función se logra lo planeado, el control nunca debe ser un obstáculo o impedimento, es una
necesidad administrativa.
El control puede ser: control preliminar, control concurrente y control de
retroalimentación.
Los procesos básicos de control sin importar donde se encuentra ni lo que controle,
comprende tres pasos:
1. Establecimiento de estándares: debido a que los planes son los puntos de referencia
con respecto a los cuales los administradores establecen los controles, el primer
paso lógico en el proceso de control seria elaborar planes. Los estándares son
simples criterios de desempeño, se trata de puntos seleccionados en todo un
programa de planeación en lo que se realizan mediciones del desempeño para que
los administradores puedan conocer cómo van las cosas, de tal forma que no
necesiten supervisar cada paso de ejecución de los planes.
2. Medición del desempeño: aunque este tipo de medición no siempre resulta practico,
la medición del desempeño con los estándares debería hacerse, idealmente, en
forma anticipada, con el fin de que las desviaciones se detecten antes de que ocurra
y se eviten mediante las acciones apropiadas. Si los estándares se establecen en
forma apropiada y se encuentran con los medios para determinar con exactitud que
hacen los subordinados.
3. Corrección de las desviaciones: los estándares deben reflejar los diversos puestos en
la estructura organizacional. Si el desempeño se mide de acuerdo con ello, es más
fácil corregir las desviaciones. Los administradores sabes exactamente donde se
tiene que aplicar las medidas correctivas en la asignación de las tareas individuales
o de grupos. La corrección de las desviaciones es el punto en el que el control se
puede ver como una parte del sistema completo de administración y se puede
relacionar con las de más funciones administrativas.
En ese sentido al ser el proceso administrativo un conjunto de funciones independientes
que unidas conforman un todo para la obtención de buenos resultados suele ser visto desde
un enfoque sistémico, es decir, se observa como un sistema, por tanto, un sistema se
entiende como el conjunto que integran dos o más elementos en el que: a) el
comportamiento de cada una de las partes tiene un efecto en el comportamiento del sistema;
b) existe interdependencia entre el comportamiento de las partes y el efecto que producen
en el sistema, y c) no puede existir independencia de subgrupos formados al interior del
sistema con respecto a su efecto sobre el mismo.
Es por esto que en una organización la suma de las partes puede generar un efecto
multiplicador en el logro de los objetivos buscados y que beneficia de manera más
contundente y equitativa a todos sus integrantes, de manera que favorece un ambiente
superior al orgánico que perfecciona la naturaleza de la organización.
Pues bien, las organizaciones educativas, es decir, las instituciones educativas trabajan
sistemáticamente, siguiendo los procesos administrativos para obtener sus resultados, estos
son:
La Planificación:
Implica la previsión de situaciones y acontecimientos; evita la dispersión de actividades;
y conduce al logro de los objetivos.
Esta fase consiste en definir los objetivos o logros a cumplir, ya sean estos generales o
específicos, macro-institucionales o solo de la institución; consiste también en precisar que
tiempo nos tomará lograr estas metas; que tipo de recursos se pondrán a disposición de los
objetivos que nos guían.
La planificación implica la previsión de situaciones y acontecimientos dentro de una
perspectiva espacio – temporal, caracterizada por plazos que se concretan en planes,
programas y proyectos. Evita la dispersión de actividades y conduce al logro de los
objetivos; permite racionalizar el uso de los recursos financieros evitando así el despilfarro
de los mismos. La buena planificación conduce a hacer las cosas con eficiencia, pues esta
no es casual; no hay eficiencia sin una buena planificación. Esta función se justifica en la
educación, pues contribuye al desarrollo de las fuerzas productivas atendiendo la formación
y capacitación de recursos humanos.
La planificación educacional, al estar inserta dentro del macro proceso social, debe
abordar a lo menos dos problemas centrales de la comunidad:
Problema político: se refiere a las necesidades y la selección jerarquizada de los
objetivos básicos de la comunidad, con relación a mejorar la participación en las
decisiones políticas que los incumben y que les permitirán mejorar sus condiciones
de vi da.
Problema económico: se relaciona con la adecuación de recursos escasos y de uso
alternativo ante fines múltiples y jerarquízales.
De esta forma la planificación se convierte en una herramienta que sirve de hoja de ruta
al sistema educativo, a la vez que se inserta plenamente de manera informada en las
necesidades de la comunidad, permitiendo que la educación se convierta en un poderoso
instrumento de movilidad social.
La ejecución
Se refiere a la puesta en práctica de lo planificado, dentro de plazos establecidos y en
función de los objetivos propuestos. El éxito de esta acción depende del control que se
llegue a establecer para determinar si los resultados de la ejecución concuerdan con los
objetivos propuestos.
La organización
Constituye la segunda fase dentro del procedimiento administrativo, y se abordada desde
dos ópticas; como orgánica y como la acción de organizar (función organización). La
orgánica se conceptualiza como una estructura constituida por roles y organigramas, donde
existe una coordinación específica e independencia de las personas que la integran, y desde
la perspectiva de la función esta puede ser de finida como la acción o el acto de preparar las
mejores y más pertinentes condiciones, o como la generación del apropiado clima laboral,
con el objetivo de cumplir las metas propuestas y de mejorar cualitativamente la
producción educativa.
La labor de organización escolar busca, entre otros objetivos, lograr la sinergia
educativa, la que se define como el logro de la mayor potencia y efectividad, fruto del
trabajo mancomunado entre las distintas partes que conforman la organización; se
determina que el trabajo en equipo es siempre más provechoso que el de la mejor de las
individualidades.
Es necesario el mejoramiento de la capacidad organizacional de cada órgano del sistema
educativo, haciendo énfasis en el fortalecimiento de la calidad de la comunicación, en el
establecimiento de mecanismos y canales ágiles para la circulación de la información y la
toma de decisiones oportunas en una dinámica participativa. En esta función se debe
delegar autoridad y responsabilidad con el propósito de viabilizar el trabajo para obtener
mayor eficiencia y calidad.
La integración es muy importante en las instituciones, y comprende los procedimientos
para dotar el organismo social de aquellos medios que la mecánica administrativa señala
como necesarios para su eficaz funcionamiento escogiéndolos, introduciéndolos,
articulándolos y buscando su mejor desarrollo.
La administración educativa ha adoptado diferentes modelos organizativos de la
administración general con el propósito de dar respuesta a sus necesidades particulares.
Para la administración de la educación, un modelo organizativo debe responder a las
políticas que, como resultado de un diagnóstico de necesidades, se adopten en el sistema
educativo o en alguno de sus órganos. Un modelo organizativo, se refiere al modo de
disponer las funciones y competencias según el grado de autonomía y el nivel jerárquico de
que se trate entre los funcionarios, cargos o instancias que conforman un sistema educativo
o alguno de sus órganos.
La dirección
Representa la tercera fase del trabajo administrativo educativo, y se trata de la parte
ejecutiva. A partir de aquí los subordinados pueden tener una mejor eficacia y eficiencia,
pues esta fase los pone al tanto de los objetivos que se quieren realizar; la dirección, en
cuanto a su ejecución, adquiere su mayor poder expansivo, desarrollo y eficacia cuando se
conjugan entre sí el poder, el liderazgo y el mando.
La dirección escolar se define como "el aspecto interpersonal de la administración por
medio de la cual los subordinados pueden comprender y contribuir con efectividad y
eficiencia al logro de los objetivos de la institución". Al igual que las otras etapas, tienen
una naturaleza iterativa, es decir que se repite en los distintos niveles en donde se deba
exteriorizar.
La dirección consiste en hacer funcionar una dependencia o institución como un todo y
orientarla hacia el logro de los objetivos concretos. Del uso de autoridad y delegación de
responsabilidad que hace el administrador de la educación se derivan los siguientes pasos:
dirigir las acciones que se deben desarrollar para lograr los objetivos institucionales, definir
los resultados esperados de acuerdo con los objetivos y delegar funciones y
responsabilidades en personal que se tenga a cargo. Esta fase constituye el aspecto
interpersonal de la administración por medio de la cual los subordinados pueden
comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al logro de los objetivos planificados.
La coordinación:
Se concibe como el establecimiento y mantenimiento de la armonía entre las actividades
de los subsistemas de una dependencia o institución. Con esta se persigue sincronizar y
uniformizar los esfuerzos y actividades desarrolladas para con seguir la unidad de acción en
el logro de los objetivos propuestos.
La coordinación educativa es una identidad rectora inmediata superior en su respectivo
nivel, ya sea primario, secundario o universitario; y la persona que ejecuta esta fase se
denomina coordinador educativo, cuya función es coordinar las funciones de los
departamentos y orientar las directrices de toda la organización educativa; además, anima al
personal docente a cumplir con el sistema preventivo y el reglamento del establecimiento
educativo. Otra de sus funciones es ayudar a formar un ambiente donde la
corresponsabilidad y disciplina sean las principales características de las relaciones
humanas dentro del establecimiento.
Entre las aptitudes del coordinador educativo están: ser una persona profesional y
preparada, cultivar la cordialidad y las buenas relaciones interpersonales; tomar decisiones
informadas, comprometerse con los resultados de su acción docente, evaluar la
críticamente, trabajar en conjunto con sus colegas, y manejar su propia formación
permanente.
El control
Esta fase debe concebirse como una función permanente que se realiza a lo largo del
proceso de administración educativa, reduciéndose así el trabajo disperso e
incrementándose el orden, la disciplina y coordinación en razón de los recursos y medios
disponibles y de las actividades y tareas que se realicen.
El control está referido a la definición de estándares para medir el desempeño en la
institución educativa; con esto se corrigen las desviaciones y se garantiza que se realice la
planeación.
La evaluación
La evaluación se ejecuta sobre dos campos dentro de las instituciones educativas:
Sobre el proceso de enseñanza-aprendizaje, fundamentalmente.
Sobre las demás actividades y procesos que se dan en las organizaciones escolares.
La evaluación, sobre el proceso de enseñanza y aprendizaje, puede ser vista como la
finalización de un determinado proceso de instrucción y de educación, pero también ella
pueda ser vista como el reinicio del proceso. Esto lleva a deducir que la evaluación cumple
un rol central para corregir los errores, agregar nuevas estrategias, anexar nuevas
metodologías y conocimientos que hagan que la educación sea más precisa y eficaz en la
obtención de las metas propuestas. De allí que la Evaluación sea un paso fundamental para
una educación de calidad.
En el caso educativo, la evaluación se define como la valoración de los conocimientos,
actitudes, aptitudes, rendimiento y beneficio de la estrategia educacional hacia un educando
y a los educandos en general; o bien como un proceso para determinar sistemática y
objetivamente la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades realizadas. La
evaluación es un proceso continuo, integral y sistemático destinado a determinar hasta
donde son logrados los objetivos y que entrega información útil para la toma de decisiones
y/o retroalimentación del sistema; casi siempre es un proceso subjetivo.
En otro sentido, existe una metodología de trabajo orientada a obtener la eficiencia
administrativa, como lo es la de estudios de organización y métodos, que busca asistir y
asesorar al nivel gerencial de las organizaciones, cuyo objetivo primordial es incrementar la
eficiencia administrativa mediante la elaboración de estudios técnico-administrativos que
buscan el mejoramiento de los procedimientos, métodos y sistemas de trabajo.
Después de haber realizado los estudios respectivos a los procedimientos que utilizan las
organizaciones, se ejecuta el estudio de organización y métodos, tratando de buscar mejores
resultados y hacerlos más sencillos y efectivos, lo cual trae como consecuencia reducción
de costos y esfuerzos innecesarios para lograr la simplificación del trabajo.
Pues bien, como todo método o herramienta profesional los estudios de organización y
métodos deben contar con una metodología para su desarrollo, para el efecto se han
determinado cinco fases que de acuerdo a su secuencia ayudan a la realización del mismo,
estas son:
Planificación del estudio
Recopilación de información
Análisis de la información
Elaboración y presentación del informe final
Implementación y seguimiento
Finalmente, se puede decir que la gerencia y específicamente la administración
educativa son herramientas y técnicas desarrolladas sistémicamente, donde cada uno de sus
componentes o elementos se convierten en un todo, el cual genera al seguir cada uno de sus
procesos, conocidos como procesos administrativos, los resultados que deseamos en el
desenvolvimiento de cada uno de los escalones que conforman la jerarquía de las
instituciones educativas. Asimismo, la administración educativa es de gran importancia en
las instituciones educativas venezolanas para el buen desarrollo, comunicación, y trabajo en
equipo de sus trabajadores, quienes son administrados, regulados y supervisados por el
Estado.