Funciones Administrativas

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL ROMULO GALLEGOS

CIENCIAS ECONOMICAS ESTADO GUARICO
1ER AÑO SECCION “5” CONTADURIA PUBLICA
UNIDAD CURRICULAR: PROBLEMÁTICA SOCIOECONÓMICA DE
VENEZUELA
Funciones Administrativas
DOCENTE: PARTICIPANTE:
Msc. Mary C, González C
Edualys D Martínez C. C.I: V-27.541.543
Daniela S Díaz O C.I.: V-30.152.617
Roxelys D Montilla H C.I.: V-28.681.722
Khamila G Álvarez C 29865080
Edualys Martinez 27541543
Alejandro Gomez 28589077

VALLE DE LA PASCUA, 19 de ABRIL 2020
Henry Fayol identifica las funciones administrativas como: planear

(visualizar el futuro y trazar el programa de acción), organizar (construir),
dirigir (guiar y orientar al personal), coordinar (ligar, unir, armonizar todos los
actos y todos los esfuerzos colectivos) y controlar (verificar que todo suceda
de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes dadas) (García, 2010).
Según el libro “Administración una perspectiva global” de los autores

Harold Koontz y Heinz Weihrich, criterio con el que se coincide, las funciones
administrativas son: planificar, organizar, ejecutar y controlar. Las mismas
son aplicables a actividades con objetivos definidos lo que implica la
coordinación y dirección del uso de recursos para lograr el cumplimiento de
dichos objetivos.
El número y nombre de las funciones administrativas varían según los

autores. Su importancia radica en que en ellas se comprenden los actos
esencialmente administrativos y la manera de ordenarlos permite de modo
fácil y práctico su aplicación. Las funciones referidas se distinguen en
cualquiera esfera social, pues para administrar actividades se necesita
planificar, organizar el cumplimiento de lo planificado, regular su marcha y
controlar los resultados. Cada una de ellas tiene carácter específico y
pueden existir de forma independiente pero, por su esencia, todas están
estrechamente relacionadas y se compenetran unas con otras.
CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN
Según Viciana (2002) la planificación es un camino indispensable para
desarrollar la enseñanza con coherencia y asegurando un mínimo de
eficacia, que aumentará cuanta mayor sea nuestra experiencia educativa en
un mismo centro docente, ya que adecuaremos nuestra programación con un
mayor ajuste y acercamiento a la realidad.
Por su parte, Contreras (1998) define la planificación como: "... la

planificación hace referencia a la idea de adelantarse o anticipar el futuro
mediante el establecimiento y combinación de forma racional de los medios
de que disponemos para hacer previsibles y controlables las variables de un
tiempo próximo. Mediante la planificación se trata de convertir una idea o un
propósito en un curso de acción" (Contreras, 1998:61).
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA PLANIFICACIÓN
Factores externos: Provienen del medio ambiente que rodea la

organización, no son controlables pero si pueden ser previsibles. Ejemplo:
Competencia empresarial.
Factores internos: Son intrínsecos a la organización, generalmente

pueden ser controlados por la organización. Ejemplo: Factor humano.
Ahora bien, entre los problemas que afectan a la planificación se

pueden mencionar los siguientes:
 La desvinculación de la planeación con la realidad social, es decir, se

planea sin pensar en que la formación social que se da está
estructurada por una base económica en donde se conforman las
clases sociales, en donde se da la lucha de clases y una
superestructura que influye dialécticamente a la estructura.
 Su carácter indicativo que se desliga del proceso de toma de
decisiones para hacer de un plan, un estudio sobre la institución
prevaleciendo los criterios políticos de negociación por encima de lo
planeado, con lo cual el plan se convierte en un discurso al que se le
interpone un abismo con la operación; esto influye en el ánimo de la
comunidad para que los planes pierdan credibilidad y con esto la falta
de participación de las comunidades institucionales en el proceso de
planeación de su propia organización, lo que hace que la planeación
se realice en forma tecnocrática solo el seno de la instancia que
realiza la función.
 Algunos rechazan la planificación por considerarla demasiado

complicada e insumidora de tiempo.
 El abuso de ciertos modelos matemáticos en planificación que

degenera en una falsa imagen de la respetabilidad de los resultados y
en un cierto fetichismo hacia los instrumentos, independientemente de
la calidad de los resultados. Para quien la planificación debe ceñirse
estrictamente a los requerimientos de su modelo y, si la realidad no
responde a ellos, es la realidad la que tiene problemas.
 La falta de confianza en la calidad de la información puede llegar a ser

patológica; especialmente en algunos profesionales de la estadística,
demasiado preocupados a veces por los valores numéricos de este o
aquel coeficiente y menos por lo que la experiencia y el buen juicio
puede aportar.
 Un análisis subjetivo de las causas determinantes de la realidad

considerada, teñido por la pasión, la ignorancia o los intereses,
conduciría a conclusiones erradas y a decisiones incapaces de
alcanzar los objetivos.
 La participación efectiva en planificación sigue siendo un reto que se

puede enfrentar hoy día.
 La planificación es aplicable para cualquier sentido o propósito, para
bien o para mal. Por tanto, el planificador que enfrenta un determinado
problema, lo hace aceptando implícita o explícitamente, sus propios
valores, los de la sociedad en que habita, los de sus superiores o los
de sus clientes y, por lo tanto, incurre en responsabilidades morales y
sociales al compartir y promover esos valores.
IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN.
Planificar es una herramienta de acción para decidir que vamos hacer

y porque, supone crear un plan, el cual tendrá muchos beneficios porque
aclara muchas dudas acerca del trabajo a realizar entre ellas están:
- Permite definir la necesidad de recursos para conseguir objetivos.
- Puede aclarar las actividades y las dudas respecto a objetivos

buscados.
- Logra cuantificar los niveles de desempeño para tener éxito.
- Establece prioridades.
- Expresa las debilidades y fortalezas para conseguir objetivos.
Existen muchas razones que justifican la importancia de planificar para

el logro exitoso de los objetivos organizacionales, entre ellas se encuentran:
1. Contrarrestar la incertidumbre y el cambio.
2. Fijar la atención en los objetivos.

3. Minimizar costos.
4. Facilitar el control.
REQUISITOS PARA LA FASE DE PLANIFICACIÓN
Para realizar la fase de Planificación es necesario que se cumplan los

siguientes requisitos en cuanto a:
1. Objetivos: deben ser definibles y cuantificables, se deben poder

comparar y reducirlos a una unidad y poder establecer el orden de
prioridad entre los objetivos.
2. Medios o Instrumentos: recursos humanos capacitados,

competitivos y con conocimientos para planificar, una organización
eficiente para el control y ejecución del plan, aceptación de los
involucrados y un buen sistema de control y evaluación.
TIPOS DE PLANES
Para W. Newman existen dos tipos de planes:
Planes repetitivos:
Están representados por Procedimientos, Reglas y Planes Políticos. Estos

planes están formulados para guiar decisiones y acciones administrativas
sobre problemas que son recurrentes en su naturaleza. Los planes
permanentes también se denominan planes de 'uso repetido' porque
proporcionan pautas para las acciones que se tomarán en el futuro. Estos
planes brindan unidad y uniformidad de esfuerzos para enfrentar situaciones
repetitivas que surgen en varios niveles de la empresa. Estos planes
proporcionan pautas listas para enfrentar situaciones de naturaleza
recurrente. Estos planes no solo ayudan en la coordinación, sino también en
una gestión eficaz. Los planes permanentes incluyen políticas de objetivos,
procedimientos, métodos, reglas y estrategias
Planes de un solo uso:
Los planes de uso único se desarrollan para ser utilizados solamente

una vez, según sean las necesidades de una determinada situación que sea
única la cual no se repetirá. Se crean en respuesta a las decisiones no
programadas que toman los gerentes. Los fundamentales planes son los
programas y los presupuestos.
Un programa es aquel plan de acción orientado a la consecución de

un objetivo específico para el que se detallan la secuencia de actividades, el
tiempo necesario para desarrollarlas, así como los responsables de su
ejecución y de los recursos a emplear. En ocasiones suelen gozar de cierto
grado de autonomía e independencia en su elaboración.
Un presupuesto es un documento expresado en términos económicos,

financieros o no financieros, que muestra la asignación de recursos para
llevar a cabo los planes y las actividades de la organización. Se suelen ser
asociados a expresiones monetarias de asignaciones de recursos para
horizontes de tiempo.
ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN.
1. Ver la necesidad de un plan: Aunque obvio, el primer paso obligado

es el darse cuenta o convencerse de la necesidad de un plan, es
decir, hacer algo con antelación y que hay que actuar para lograr
algún objetivo. Considera los problemas que se podrían plantear si no
se hace nada, calcular los riesgos, estudiar las limitaciones (humanas,
financieras, de capacidad, materiales, etc.) y los posibles beneficios,
así como evaluar los diversos planes posibles y el modo de realizarlos
antes de tomar alguna decisión.
2. Formular opciones: Una vez que se está consciente de la necesidad

de un plan se debe estudiar los aspectos sobresalientes del trabajo a
realizar y concretar varios planes alternativos. Para ello se requiere:
2.1. Conocimiento de la situación objeto del plan.
2.2. Imaginación para idear opciones nuevas y su potencial éxito.
2.3. Realismo, es decir, las opciones deben ser pragmáticas y

factibles, habida cuenta de la realidad de la organización de
que se trate, y los problemas humanos y financieros envueltos.
3. Seleccionar la mejor opción: Esto es un proceso subjetivo en el que

se deben ponderar los beneficios y los costos en ambientes inciertos y
riesgosos. Esta selección depende en buena medida de las
preferencias subjetivas de la alta gerencia, de su visión de futuro y de
su voluntad de correr riesgos.
4. Realizar o implementar la mejor opción: Planificar exige acciones

concretas que incluyen comprometer recursos, vencer las resistencias
al cambio por parte de las personas y hacer tareas concretas en un
tiempo limitado. Se requiere gran coordinación y habilidad en las
relaciones humanas.
5. Seguimiento y control de resultados: En general los resultados

reales no son parecidos a los planeados. Puede haber previsiones
incorrectas, inexactas, movimientos de la competencia, hechos
imprevistos o no considerados, falta de recursos, cambios en las
condiciones del ambiente, nuevas limitaciones, resistencias no
previstas y otros muchos factores que pueden alterar la marcha de lo
planeado. Estas desviaciones deben ser descubiertas lo antes posible
y emprender acciones correctivas y determinar las causas de dichas
desviaciones.
6. Seguir adelante, frente al abandono de los planes y de la

planificación: Es necesario tener presente que cambios
fundamentales en el ambiente o de mercado, errores en la concepción
del plan o de la relación entre éste y el futuro pueden conllevar a la
idea de abandonar el proceso, cosa que es, quizás, más difícil que
llegar a convencerse de la necesidad de trabajar o vivir
planificadamente. Siempre existe una oportunidad para formular
nuevas opciones y hacer de la planificación un proceso continuo.
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN.
La planificación tienes los siguientes principios:
1. Racionalidad: se requiere el establecimiento de objetivos claros y

precisos encuadrados en el contexto de la realidad. Es la utilización de
recursos para alcanzar no sólo una buena efectividad, sino una
máxima eficiencia.
2. Previsión: En los planes debe presentarse los lapsos definidos en
que se ejecutarán las diferentes actividades. Así mismo, se deberán
prever y jerarquizar los recursos necesarios para su realización.
3. Utilidad: Los planes deben formar una integración orgánica, armónica

y coherente a objeto de obviar la duplicidad de esfuerzos y el mal
gasto de los recursos.
4. Flexibilidad: Los planes deben confeccionarse de manera tal que

permitan su adaptabilidad a cualquier cambio que se suscite en el
transcurso de su ejecución y más aun tratándose de planes
relacionados con el hecho educativo, el cual se caracteriza por su
intenso dinamismo.
5. Continuidad: Las metas jamás deben ser abandonadas, cumplidas

unas, se perseguirán otras, de lo contrario iríamos en contra de los
principios de racionalidad, eficiencia y planificación misma.
6. Inherencia: La planificación es inherente al hecho educativo. Se hace

necesaria para alcanzar los fines, objetivos y metas de la educación.
Una buena planificación nos permitirá el incremento de la calidad y la
eficiencia de la educación desviándola definitivamente del camino del
empirismo y de la improvisación.

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Msc. Mary C, González C

Edualys D Martínez C. C.I: V-27.541.543

Daniela S Díaz O C.I.: V-30.152.617

Roxelys D Montilla H C.I.: V-28.681.722

Khamila G Álvarez C 29865080

Edualys Martinez 27541543

Alejandro Gomez 28589077

Henry Fayol identifica las funciones administrativas como: planear

Según el libro “Administración una perspectiva global” de los autores

El número y nombre de las funciones administrativas varían según los

Por su parte, Contreras (1998) define la planificación como: "... la

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA PLANIFICACIÓN

Factores externos: Provienen del medio ambiente que rodea la

Factores internos: Son intrínsecos a la organización, generalmente

Ahora bien, entre los problemas que afectan a la planificación se

 La desvinculación de la planeación con la realidad social, es decir, se

 Algunos rechazan la planificación por considerarla demasiado

 El abuso de ciertos modelos matemáticos en planificación que

 La falta de confianza en la calidad de la información puede llegar a ser

 Un análisis subjetivo de las causas determinantes de la realidad

 La participación efectiva en planificación sigue siendo un reto que se

Planificar es una herramienta de acción para decidir que vamos hacer

- Permite definir la necesidad de recursos para conseguir objetivos.

- Puede aclarar las actividades y las dudas respecto a objetivos

- Logra cuantificar los niveles de desempeño para tener éxito.

- Expresa las debilidades y fortalezas para conseguir objetivos.

Existen muchas razones que justifican la importancia de planificar para

1. Contrarrestar la incertidumbre y el cambio.

2. Fijar la atención en los objetivos.

REQUISITOS PARA LA FASE DE PLANIFICACIÓN

Para realizar la fase de Planificación es necesario que se cumplan los

1. Objetivos: deben ser definibles y cuantificables, se deben poder

2. Medios o Instrumentos: recursos humanos capacitados,

Para W. Newman existen dos tipos de planes:

Están representados por Procedimientos, Reglas y Planes Políticos. Estos

Planes de un solo uso:

Los planes de uso único se desarrollan para ser utilizados solamente

Un programa es aquel plan de acción orientado a la consecución de

Un presupuesto es un documento expresado en términos económicos,

1. Ver la necesidad de un plan: Aunque obvio, el primer paso obligado

2. Formular opciones: Una vez que se está consciente de la necesidad

2.1. Conocimiento de la situación objeto del plan.

2.2. Imaginación para idear opciones nuevas y su potencial éxito.

2.3. Realismo, es decir, las opciones deben ser pragmáticas y

3. Seleccionar la mejor opción: Esto es un proceso subjetivo en el que

4. Realizar o implementar la mejor opción: Planificar exige acciones

5. Seguimiento y control de resultados: En general los resultados

6. Seguir adelante, frente al abandono de los planes y de la

La planificación tienes los siguientes principios:

1. Racionalidad: se requiere el establecimiento de objetivos claros y

3. Utilidad: Los planes deben formar una integración orgánica, armónica

4. Flexibilidad: Los planes deben confeccionarse de manera tal que

5. Continuidad: Las metas jamás deben ser abandonadas, cumplidas

6. Inherencia: La planificación es inherente al hecho educativo. Se hace

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