REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD (U.N.E.S)
ACARIGUA – PORTUGUESA

TEORIA DE LA ADMINISTRACIÓN

DISCENTES:

DAIMAR A- CANELON GARCIA

C.I. V- 17.261.389

MARIA F. POLO GONZALEZ

C.I. V- 15.215.498

Acarigua, Marzo 2021

 FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN

1-. Principios y Teorías de la Administración

La administración nace formalmente con Frederick Taylor, ya que fue el primer

teórico que escribió sobre la administración. Aunque viene desde antes con
charles babas quien planteo algunas hipótesis pero no escribió sobre el tema. No
obstante, es importante conocer que se hallan ejemplos de la administración
desde la biblia con los 10 mandamientos, también se ven algunos ejemplos en la
filosofía con Sócrates exponiendo conceptos, reflexiones y pensamientos con
respecto a lo ético y lo humano, e incluso en algunos militares de los que cabe
resaltar a Sun Tzu(antiguo chino) escritor del arte de la guerra, libro cuyo potencial
estratégico ha sido utilizado incluso en la Administración para fortalecer las bases
de la empresa. El primer gran ejemplo de administración publica seria el imperio
romano ya que instauraron leyes, impuestos, acuerdos e incluso servicios
públicos, aplicaron conceptos de autoridad y jerarquizar, esto último instaurando a
un cesar o emperador y permitiendo un increíble avance en cómo se dirigían los
pueblos. Tiempo después, se dio la organización medieval la cual se constituía por
vasallos y señores feudales, también se comenzó a hacer popular la acumulación
de riquezas y se dio origen al capitalismo. Sin embargo, esta disciplina empezó a
estudiarse formalmente después de la Revolución Industrial (a partir del siglo
XVIII), cuando surgieron las grandes empresas y el conocimiento especializado
sobre su gestión, que requería de profesionales en la administración de
los recursos.

Existen múltiples conceptos de administración dados por varios autores

dedicados a la materia, los cuales se mencionan a continuación :

1. “Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar”. Henry

Fayol.
 2. “La administración es la combinación más efectiva posible del hombre,
materiales, máquinas, métodos y dinero para obtener la realización de los
fines de una empresa”. William J. Mc.Clarney.

3. “Es el proceso de trabajar con y a través de otras personas a fin de lograr

los objetivos de una organización formal”. Robert F. Buchele

4. “Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos

institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo y
cooperación”. José A. Fernández Arena.

La conceptualización y desarrollo de la administración como ciencia, es

relativamente reciente en relación con otras ramas del saber humano, y ha
transitado por diversas teorías y enfoques, las cuales se expondrán a
continuación.

Teoría Clásica de la Organización: Surge de la necesidad de dirigir

organizaciones complejas. El pionero fue Henry Fayol por identificar los principios
y los conocimientos que subyacen en la Administración científica. Se centra
exclusivamente en la organización formal; tiene una aproximación normativa y
prescriptiva

Teoría de la Administración Científica: Fue formulada fundamentalmente por

Frederick W. Taylor entre los años 1890 y 1930 aproximadamente. Pretende
determinar de forma científica los mejores métodos para realizar cualquier tarea y
a partir de esto seleccionar y capacitar a los trabajadores. Se deriva de
incrementar la productividad aumentando la eficiencia de los mismos y la
cooperación amistosa. Propicia la invención de herramientas y maquinaria para
realizar los procesos. Otros exponentes principales fueron: Robert Owen y Charles
Babbage

Movimiento de las relaciones humanas: Surge por la comprobación de los

administradores de que la teoría clásica no lograba una eficiencia completa en la
producción, ni armonía en el lugar de trabajo. Pone al relieve las necesidades
sociales, mejora la perspectiva de la escuela clásica que consideraba la
productividad únicamente como un problema de ingeniería. Se reconoce al
hombre socialmente por encima del hombre económico el cual sólo trabaja por
ganancias materiales y aboga por la retribución en grupos. Se centra en las
destrezas administrativas y no técnicas y una de sus fundamentales figuras fue
George Elton Mayo.

Teorías del Comportamiento: En esta teoría se tiene más conocimientos de

psicología, sociología y antropología. De ahí surge un mayor conocimiento de la
motivación individual, del comportamiento grupal, de los conflictos, del liderazgo,
del poder, etc. Se exige que los administradores sean más sensibles al trato con el
subordinado y fue definida por Abraham Maslow; uno de sus principales
exponentes, la jerarquía de las necesidades humanas. Además se tomaron
medidas innovadoras y humanistas como: la descentralización y delegación del
trabajo, el enriquecimiento del mismo con la participación en de los trabajadores
en las decisiones, y la auto evaluación del desempeño. El precursor de estas
medidas fue Douglas Mc.Gregor quien además desarrolló las Teorías X y Y de
liderazgo.

Teoría neoclásica: Esta teoría fue elaborada por Peter Drucker en 1954 bajo la
perspectiva metodológica. Considera a la organización formal y a la informal. Para
Drucker la organización es un sistema social con objetivos por alcanzar
racionalmente.

Teoría estructuralista: Su representante es James Burnham en 1947. La

perspectiva la ubica sobre la estructura organizacional, las personas y el
ambiente. Tiene un enfoque de la organización múltiple y globalizante, formal e
informal. La organización es considerada una unidad social grande y compleja. Se
basa en un sistema abierto y utiliza un modelo natural. El hombre, para el
estructuralismo, es un ser social que desempeña roles dentro de varias
organizaciones. Los aportes de la teoría estructuralista son los niveles jerárquicos:
1. nivel técnico, 2. nivel gerencial, 3. nivel institucional. Los objetivos
organizacionales tratan de lograr un equilibrio entre los objetivos organizacionales
e individuales. Los incentivos son materiales y sociales.

Principios de la administración

El ingeniero Henry Fayol fue uno de los pioneros en escribir acerca de los
principios de la administración, ellos son:

1. División del trabajo. El hecho de que un empleado esté enfocado solo en

un área, hace que este se especialice en temas específicos, y mejore sus
habilidades continuamente, por ende, este será más productivo.

2. Autoridad. Es el derecho a dictar órdenes por parte de los líderes, reflejando

la responsabilidad de sus funciones, es decir que estas deben ir directamente
enfocadas en fortalecer el proceso administrativo.

3. Disciplina. Los empleados deben de obedecer, esto se dará siempre que la

gerencia interponga su autoridad de manera correcta.

4. Unidad de comando. Cada trabajador debe tener solamente un jefe, sin que
otras áreas de mando generen conflicto por múltiples encargos a un mismo
empleado.

5. Unidad de dirección. El personal contratado para la misma clase de

actividades debe de tener los mismos objetivos en un solo plan. Esto es esencial
para asegurar la unidad y la coordinación en la empresa. La unidad del comando
no existe sin la unidad de la dirección.

6. Subordinación del interés individual (al interés general). La

administración debe de considerar que la única importancia por encima de los
individuos es el bien común.
 7. Remuneración. La remuneración adecuada es un derecho del trabajador y
un factor motivacional bastante amplio.

8. Centralización (Descentralización). Este es un tema relativo dependiendo

de la condición del negocio y de la calidad del personal, pero en resumen hace
referencia a la autoridad, la centralización dispone la autoridad en pocas personas
mientras que la descentralización traspasa un poco de autoridad a todos los
subordinados para que ejerzan sus labores.

9. Cadena escalonada (línea de autoridad). Mantener un nivel jerárquico es

de vital importancia para la unidad administrativa y la dirección organizacional,
teniendo en cuenta que la comunicación nunca se debe presentar de manera
unilateral, con el fin de que los superiores estén más informados acerca de la
situación interna de la empresa. Por otra parte la cadena escalonada hace
referencia al número de niveles en la jerarquía que existen desde la mayor
autoridad hasta el último cargo. Se considera que este nivel no debe ser muy
amplio ni consistir de muchos niveles.

10. Orden. En este punto se habla tanto del orden social como el orden
material, ambos de gran importancia. El primero se alcanza con la correcta
selección y la organización, por otra parte el segundo busca aumentar la
productividad disminuyendo la pérdida de tiempo y la mala manipulación de los
materiales.

11. Equidad. Para que una organización marche correctamente es necesario

crear un ambiente laboral de justicia y amabilidad. Todos los empleados deben
responder por sus obligaciones, pero siempre se les debe tratar bien a todos sin
tener preferencias, para poder alcanzar la equidad.

12. Estabilidad en la contratación del personal. Los empleados rendirán

mejor y tendrán mayor sentido de pertenencia por la organización, si tienen la
seguridad de permanencia laboral y el posible progreso de su carrera, no obstante
una contratación insegura y un alto índice de rotación de personal genera
inestabilidad y poco sentido de pertenencia.

13. Iniciativa. La iniciativa es una habilidad que la organización debe promover

en todos sus empleados, puesto que genera fortaleza para la misma. Para
algunos gerentes puede resultar un desafío debido a que puede sentir vulnerada
su autoridad.

14. Espíritu de cuerpo. Fayol asegura que la empresa debe cumplir un papel
motivador sobre sus empleados, promoviendo el entusiasmo, aprovechando las
capacidades personales de cada empleado y recompensando a cada uno según
sus méritos, sin despertar posibles celos entre compañeros.

2-. La Administración y sus Procesos.

El proceso administrativo consta de 4 etapas o funciones básicas: planeación,

organización, dirección y control. A continuación una breve introducción a cada
una.

1. Planeación

La planeación o planificación, en el contexto del proceso administrativo,

consiste en saber qué se va a hacer por anticipado, cuál va a ser la dirección que
se va a tomar para alcanzar los objetivos de la manera más eficiente. ¿Qué se
desea conseguir (objetivos)? ¿Qué se va a hacer para alcanzarlo? ¿Quién y
cuándo lo va a hacer? ¿Cómo lo va a hacer (recursos)? La planeación trata de
crear un futuro deseado. Establecer metas sirve para no perder de vista el trabajo
que se hará y para que los miembros de la organización fijen su atención en las
cosas más importantes.

2. Organización

La organización es un sistema que permite una utilización equilibrada de los

recursos cuyo fin es establecer una relación entre el trabajo y el personal que lo
debe ejecutar. Es un proceso en sí mismo (dentro del proceso administrativo) en
donde se determina qué es lo que debe hacerse para lograr una finalidad
establecida o planeada, dividiendo y coordinando las actividades y suministrando
los recursos. Organizar incluye determinar qué tareas hay que hacer, quién las
hace, cómo se agrupan, quién rinde cuentas a quién y dónde se toman las
decisiones.

3. Dirección

La dirección es la función que trata, a través de la influencia interpersonal, de

lograr que todos los involucrados en la organización contribuyan al logro de sus
objetivos. Por tanto, llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada una
de las personas que trabajan con ellos.

4. Control

El control es la función que efectúa la medición de los resultados obtenidos

comparándolos con los esperados (planeados) con el fin de buscar la mejora
continua. Se ejerce con referencia a los planes, mediante la comparación regular
y sistemática de las previsiones y las consiguientes realizaciones y la valoración
de las desviaciones habidas respecto de los objetivos. El control, pues, contrasta
lo planeado y lo conseguido para desencadenar las acciones correctoras, que
mantengan el sistema regulado, es decir, orientado a sus objetivos.

3-. Fundamento Legales de la Administración en Venezuela

En Venezuela, la Función Administrativa está determinada por la actividad

estatal que tiene por objeto realizar actos jurídicos subjetivos. La administración es
pues entendida como las funciones de aquel complejo orgánico regido por
relaciones de dependencia que se revelan en el derecho a dar instrucciones del
órgano superior y en deber de obedecerlas del órgano inferior.
 Niveles de la Administración Pública:

Se rige por las disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Publica,

esta Ley creada con la finalidad de ampliar y organizar la administración del
Estado atendiendo a la organización y competencia de los poderes públicos,
establecidos en la Constitución de forma descentralizada, regulando políticas
administrativas y estableciendo normas básicas sobre los archivos y registros
públicos. Según el Artículo 45.de La Ley Orgánica de la Administración Publica
Son órganos superiores de dirección de la administración pública Central, El
Presidente o Presidenta de la Republica, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vice
Presidenta Ejecutiva, El Consejo de Ministros ,los ministros o ministras y los
viceministros o viceministros.

Son Órganos superiores de consulta de la Administración Pública Central, La

Procuraduría General de la Republica, El Consejo de Estado, l Consejo de
Defensa de la Nación, los gabinetes sectoriales y los gabinetes ministeriales.
Dentro de sus funciones administrativas, tiene la coordinación de la administración
pública nacional de conformidad con la instrucción del presidente

Administración Publica Estadal

De acuerdo al Art. 160 de CNRBV la administración de los Estados corresponde

a los gobernadores, su gestión será vigilada por el Contralor del Estado, la
funciones legislativas estarán a cargo del Consejo Legislativo los Consejos de
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas actuaran para coordinar
políticas de descentralización.

Administración Pública de los Municipios:

La administración de los municipios corresponde al Alcalde, el control y

vigilancia de los ingresos y gastos corresponde al Contralor municipal, los cuales
gozan de autonomía orgánica según la Ley Orgánica de Régimen Municipal, el
poder legislativo, corresponde al concejo integrado por los concejales.
 La Ley de Propiedad Horizontal de Venezuela: consagra en su  artículo 20
cuáles son las principales  responsabilidades que asume una persona (natural o
jurídica) cuando es designada como administrador de un inmueble, a los fines de
esta Ley. Podemos resumir tales responsabilidades así:

a) cuidar los bienes comunes;

 b) realizar los actos de administración, conservación y reparaciones menores
de dichos bienes;
c) respetar la normativa del documento de condominio, su reglamento y
acuerdos de los propietarios;
d) recaudar los gastos comunes y administrarlos debidamente;
e) representar los intereses de los propietarios en juicio en los asuntos referidos
a la administración del inmueble;
f) realizar toda la contabilidad y aspectos financieros del inmueble;
g) llevar los libros de contabilidad; de acuerdos de propietarios y el de actas de
la Junta de Condominio; y
h) presentar anualmente su informe de cuentas y gestión.

Código de comercio

La práctica administrativa de las compañías, los administradores tienen la

obligación de actuar conforme a la ley y a los estatutos de la empresa,
desempeñando su cargo con la debida diligencia. Conforme a la ley, se aprecia su
obligación de acuerdo a los artículos del código de comercio mencionados a
continuación: Según lo indicado en artículo 244; obliga a los administradores, con
el fin de garantizar su responsabilidad para con la sociedad, a depositar un
número de acciones determinado por los estatutos. En la práctica, esta disposición
no tiene gran importancia.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Chiavenato, I. (2004). Introducción a la teoría general de

Administración. Colombia: McGraw-Hill.

Cuartas, D. H. (2008). Principios de la administración. Medellin, Colombia:

Fondo editorial ITM, Instituto Tecnológico Metropolitano.

Hernández, K. M. (2009 de noviembre de 2009). Admón. De Empresas.

Obtenido de http://www.monografias.com/trabajos76/evolucion-
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Hitt, S. B. (2006). Administración. México: Pearson Education.

Robbins, M. y. (1996). Fundamentos de administración. México: Pretince

Hall.

Stephen., T. G. (2003). Principios de Administración, México: C.E.C.S.A.

Velásquez, J. A. (23 de Marzo de 2012). Evolución de la administración y

del pensamiento administrativo. Obtenido de Gestiopolis:
http://www.gestiopolis.com/evolucion-administracion-pensamiento-
administrativo/

PAGINAS WEB:

Fuente: https://concepto.de/administracion/#ixzz6pgwNf89t

Más información en: https://tueconomiafacil.com/principios-de-la-administracion/