Cuenta Generacion Ingreso - III Trim 2020
Cuenta Generacion Ingreso - III Trim 2020
Cuenta Generacion Ingreso - III Trim 2020
5, n° 8 ISSN 2545-6636
Cuentas nacionales
Vol. 5, n° 1
Instituto Nacional de
Estadística y Censos
República Argentina
Informes técnicos. Vol. 5, nº 8 Índice Pág.
ISSN 2545-6636
Resumen ejecutivo................................................................................. 3
Cuentas nacionales. Vol. 5, nº 1
Participación de componentes del valor agregado bruto (RTA e IMB) por
Cuenta de generación del ingreso e insumo de sector de actividad económica. Tercer trimestre de 2020............................. 4
mano de obra
Tercer trimestre de 2020 Gráficos
ISSN 2545-6695
Gráfico 1. Componentes del valor agregado a precios básicos.
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) Estructura porcentual.
Tercer trimestre de 2019 y tercer trimestre de 2020................ 8
Dirección: Marco Lavagna Gráfico 2. Horas efectivamente trabajadas anualizadas, por puesto de
Dirección Técnica: Pedro Ignacio Lines trabajo. Tercer trimestre de 2020.............................................. 9
Este informe técnico fue producido por los equipos de trabajo de: Cuadros
Signos convencionales: Cuadro 5. Insumo de mano de obra por sector de actividad económica.
Puestos de trabajo.
* Dato provisorio
e Dato estimado por extrapolación, proyección
Tercer trimestre de 2020.......................................................... 8
i Dato estimado por imputación
u Dato de calidad inferior al estándar Cuadro 6. Insumo de mano de obra por sector de actividad económica.
- Cero absoluto Horas efectivamente trabajadas anualizadas.
. Dato no registrado Tercer trimestre de 2020.......................................................... 9
... Dato no disponible a la fecha de presentación de los resultados
/// Dato que no corresponde presentar
Cuadro 7. Incidencia de cada sector de actividad económica en la
s Dato confidencial por aplicación de las reglas del secreto estadístico
variación interanual de la participación de cada componente
en el VAB a precios básicos. Tercer trimestre de 2020............11
Publicaciones del INDEC
Las publicaciones editadas por el Instituto Nacional de Estadística y Cuadro 8. Otros subsidios a la producción..............................................15
Censos pueden ser consultadas en www.indec.gob.ar y en el Centro
Estadístico de Servicios, ubicado en Av. Presidente Julio A. Roca 609
Nota metodológica......................................................................................12
C1067ABB, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. El horario
de atención al público es de 9:30 a 16:00.
También pueden solicitarse al teléfono (54-11) 5031-4632 Nota metodológica sobre el tratamiento de las series a causa
Correo electrónico: ces@indec.gob.ar de la COVID-19............................................................................................15
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Calendario anual anticipado de informes:
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INDECArgentina
2021 - Año de homenaje al Premio Nobel de Medicina Dr. César Milstein
Cuenta de
generación
del ingreso Miles de pues
tos de trabaj
o
% de participación en el VAB v.i.a.*
- Total: 18.848
- Asalariados: -9,2%
Remuneración al Sueldos y salarios + 14.216 (75%)
RTA
subsidios a la producción
Millones de ho
-$1.418.668 ras trabajadas
(anualizadas)
- Total: 25.875
Saldo contable de las -22,3%
- Asalariados:
Ingreso mixto bruto empresas no constituidas 19.282 (75%)
IMB
$2.814.139
12,5% en sociedad, propiedad - Registrados:
-22,6%
de los hogares 14.227 (55%)
-22,5%
- No registrado
s: 5.055 (20%
) -22,9%
- No asalariado
Saldo contable de s: 6.593 (25%
Excedente de ) -21,4%
las empresas *variación inte
EEB
Impuestos netos de
producción
cuenta de
Saldo de
En el tercer trimestre de 2020, la participación de la remuneración del trabajo asalariado (RTA) alcanzó 47,1%
del valor agregado bruto (VAB) a precios básicos, es decir, un aumento de 1,8 puntos porcentuales (p.p.) respecto
Destacados del trimestre
a igual trimestre de 2019. Por su parte, la participación del excedente de explotación bruto (EEB) se incrementó
en 2,7 p.p. y en el ingreso mixto bruto (IMB) tuvo un descenso de 0,5 p.p.
Los impuestos netos de subsidios a la producción (T-S) representaron -6,3% del VAB en el tercer trimestre,
cuando en igual período del año anterior habían sido -2,2%. En esta última dinámica incidieron especialmente los
subsidios, tal como se explica en la nota metodológica de la página 15 de este informe.
Los puestos de trabajo totales alcanzaron 18,8 millones en el período, mostrando una caída de 9,2% con
relación a igual trimestre de 2019. Se observaron bajas en los puestos registrados (-3,3% i.a.), en los no
registrados (-18,8% i.a.) y en los no asalariados (-12,2% i.a.).
La caída en horas trabajadas en el tercer trimestre de 2020 (-22,3% i.a.) fue superior a la registrada en los
puestos de trabajo, por lo que las horas por puesto de trabajo evidenciaron una retracción de 14,4% frente al
tercer trimestre de 2019.
4/15
2021 - Año de homenaje al Premio Nobel de Medicina Dr. César Milstein
Los valores anualizados de los componentes del valor agregado bruto (VAB) a precios básicos para el
tercer trimestre de 2020 reflejan una participación de 47,1% para la remuneración al trabajo asalariado,
12,5% para el ingreso mixto bruto, -6,3% para los otros impuestos netos de subsidios a la producción y
46,7% para el excedente de explotación bruto. Sin considerar el sector público, las participaciones relati-
vas son 37,6%, 14,5%, -6,1% y 54,0%, respectivamente (cuadro 4).
Millones de pesos
Valor agregado bruto a precios básicos 17.689.373 18.626.023 20.946.433 17.979.584 20.808.074 19.700.738 22.474.051
Remuneración al trabajo asalariado 7.834.569 8.423.673 9.699.578 8.290.677 10.444.352 9.981.944 10.575.293
Ingreso mixto bruto 2.026.555 2.421.320 2.773.200 2.309.476 3.197.040 2.029.998 2.814.139
Otros impuestos netos de subsidios a la
-251.033 -415.966 -420.927 -305.799 -252.377 -1.617.866 -1.418.668
producción
Excedente de explotación bruto 8.079.282 8.196.996 8.894.582 7.685.230 7.419.059 9.306.663 10.503.286
Estructura porcentual
Valor agregado bruto a precios básicos 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Remuneración al trabajo asalariado 44,3 45,2 46,3 46,1 50,2 50,7 47,1
Ingreso mixto bruto 11,5 13,0 13,2 12,8 15,4 10,3 12,5
Otros impuestos netos de subsidios a la
-1,4 -2,2 -2,0 -1,7 -1,2 -8,2 -6,3
producción
Excedente de explotación bruto 45,7 44,0 42,5 42,7 35,7 47,2 46,7
Los puestos de trabajo totales del tercer trimestre de 2020 ascendieron a 18.848 (expresados en miles). De
ellos, el total de puestos de trabajo asalariados alcanzó los 14.216 y los puestos de trabajo no asalariados,
4.632. El total de puestos de trabajo asalariados se distribuye en 10.296 registrados y 3.920 no registrados.
Variación
Año 2019 (1) Año 2020 (1) % respecto
a igual
Puestos de trabajo
período del
2º trim. 3º trim. 4º trim. 2019 1º trim. 2º trim. 3º trim. año anterior
3° trim.
Miles
Puestos de trabajo 20.571 20.755 21.241 20.822 20.879 17.125 18.848 -9,2
Puestos de trabajo asalariados 15.459 15.478 15.747 15.554 15.457 13.477 14.216 -8,2
Puestos de trabajo asalariados
10.642 10.651 10.628 10.659 10.583 10.306 10.296 -3,3
registrados
Puestos de trabajo asalariados no
4.817 4.827 5.119 4.895 4.873 3.172 3.920 -18,8
registrados
Puestos de trabajo no asalariados 5.111 5.277 5.494 5.268 5.423 3.647 4.632 -12,2
En el tercer trimestre de 2020 los puestos de trabajo totales muestran un descenso de 9,2% respecto
al mismo trimestre del año anterior, debido a un decrecimiento de los puestos de trabajo asalariados de
8,2% y de una reducción de los puestos de trabajo no asalariados de 12,2%.
Variación
Año 2019 (1) Año 2020 (1) % respecto
a igual
Horas trabajadas
período del
2º trim. 3º trim. 4º trim. 2019 1º trim. 2º trim. 3º trim. año anterior
3° trim.
Millones
Horas trabajadas 31.049 33.296 33.883 32.500 30.665 20.325 25.875 -22,3
Horas trabajadas por asalariados 23.465 24.907 25.027 24.276 22.605 15.612 19.282 -22,6
Horas trabajadas por asalariados
17.290 18.350 17.951 17.756 16.169 11.878 14.227 -22,5
registrados
Horas trabajadas por asalariados no
6.175 6.556 7.076 6.519 6.436 3.733 5.055 -22,9
registrados
Horas trabajadas por no asalariados 7.584 8.389 8.856 8.225 8.060 4.714 6.593 -21,4
Las horas efectivamente trabajadas anualizadas, durante el tercer trimestre de 2020, alcanzaron las 25.875
(en millones). Del total de horas trabajadas, 19.282 corresponden a asalariados y 6.593 a no asalariados.
Dentro de los asalariados, los registrados trabajaron 14.227 y los no registrados, 5.055 millones de horas.
En este trimestre se observa una caída de 22,3% en las horas trabajadas respecto al mismo trimestre de
2019. Las horas de los asalariados cayeron 22,6% y las de los no asalariados se redujeron 21,4%. En el
caso de los registrados, el descenso de las horas trabajadas es de 22,5%, mientras que las horas corres-
pondientes a los no registrados se contrajeron 22,9%.
6/15
En el cuadro 4 se presentan los componentes del VAB a precios básicos por sector de actividad econó-
mica y sus participaciones.
Cuadro 4. Componentes del VAB por sector de actividad económica. Tercer trimestre de 2020
(1) Para esta estimación se consideran sector público tanto la letra L como la enseñanza y la salud públicas.
(2) Contempla las transferencias de las administraciones provinciales con excepción de las ya consideradas en cada sector, conceptos
nacionales que no pudieron asignarse a las ramas de actividad y el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) correspondiente a monotributistas.
(3) Dado que, a partir de enero de 2019, parte de los otros subsidios a la producción que el sector público nacional pagaba a las empre-
sas de servicios públicos pasan a ser responsabilidad de los gobiernos provinciales, la dificultad para contar en tiempo y forma con los
datos del sector público provincial hizo necesario realizar una estimación provisoria en el caso de las provincias donde no se contaba
con la información.
Fuente: INDEC, Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.
Cuadro 5. Insumo de mano de obra por sector de actividad económica. Puestos de trabajo.
Tercer trimestre de 2020
Miles
Total general 18.848 10.296 3.920 4.632
Total sector público (1) 3.518 3.518 /// ///
Total excluido sector público 15.329 6.778 3.920 4.632
A Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1.397 330 596 471
B Pesca 21 14 3 4
C Explotación de minas y canteras 95 85 9 1
D Industria manufacturera 2.156 1.084 410 661
E Electricidad, gas y agua 128 94 22 12
F Construcción 1.462 313 384 766
G Comercio 3.160 1.152 570 1.438
H Hoteles y restaurantes 537 238 148 151
I Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1.008 569 195 243
J Intermediación financiera 294 250 15 29
K Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 1.230 823 73 334
Administración pública y defensa; planes de seguridad social
L 1.596 1.596 /// ///
de afiliación obligatoria
M Enseñanza 2.103 1.959 97 47
Enseñanza pública 1.443 1.443 /// ///
Enseñanza privada 660 517 97 47
N Servicios sociales y de salud 1.304 800 261 243
Servicios sociales y de salud públicos 479 479 /// ///
Servicios sociales y de salud privados 824 321 261 243
Otras actividades de servicios comunitarias, sociales y
O 1.008 480 298 231
personales
P Hogares privados con servicio doméstico 1.349 510 840 ///
(1) Para esta estimación se consideran sector público tanto la letra L como la enseñanza y la salud públicas.
Fuente: INDEC, Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.
%
120
100
46,7
80 44,0
60
13,0 12,5
40
45,2 47,1
20
0 -2,2
-6,3
-20
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Cuadro 6. Insumo de mano de obra por sector de actividad económica. Horas efectivamente trabajadas anualizadas.
Tercer trimestre de 2020
(1) Para esta estimación se consideran sector público tanto la letra L como la enseñanza y la salud públicas.
Fuente: INDEC, Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.
En el tercer trimestre de 2020 se observó que el sector “Pesca” fue el de mayor cantidad de horas trabaja-
das por puesto, con 2.960 horas trimestrales anualizadas. En “Comercio”, en “Transporte, almacenamien-
to y comunicaciones” y en “Explotación de minas y canteras”, las horas trabajadas en promedio por cada
puesto superaron las 1.700 horas. En el otro extremo, las horas trabajadas por puesto de trabajo para el
trimestre anualizado alcanzaron las 803 en “Enseñanza pública” y las 721 en “Enseñanza privada”. Estos
fueron los sectores con menor cantidad de horas trabajadas por puesto (gráfico 2).
Gráfico 2. Horas efectivamente trabajadas anualizadas, por puesto de trabajo. Tercer trimestre de 2020
Pesca
Comercio
Industria manufacturera
Intermediación financiera
Total general
Construcción
Hoteles y restaurantes
Enseñanza pública
Enseñanza privada
-4,1%
B Pesca
-5,6%
Explotación de -31,5%
C minas y canteras
-5,1%
-20,2%
D Industria manufacturera
-6,9%
-8,5%
E Electricidad, gas y agua
-1,0%
F Construcción -39,7%
-19,0%
-19,1%
G Comercio
-10,7%
-47,1%
H Hoteles y restaurantes
-18,6%
Transporte,
-28,5%
I almacenamiento y
comunicaciones -15,2%
Intermediación -14,6%
J financiera -3,3%
-13,4%
M Enseñanza
-2,9%
Otras actividades de
-40,6%
O servicios comunitarios,
sociales y personales -9,0%
-12,2%
Total sector público 0,1%
-22,3%
Total general
-9,2%
Horas efectivamente
Puestos -50,0% -40,0% -30,0% -20,0% -10,0% 0,0% 10,0%
trabajadas
10/15
Al comparar la participación de cada componente en el VAB a precios básicos se observa que:
• La participación de la remuneración al trabajo asalariado fue de 45,2% en el tercer trimestre de 2019 y
de 47,1% en el tercer trimestre de 2020. Este incremento de 1,83 puntos porcentuales (p.p.) se debe a
0,89 p.p. por el sector público y 0,94 p.p. por el sector privado. Por sector de actividad económica se
destacan los incrementos en “Enseñanza” (0,50 p.p.), “Industria manufacturera” (0,42 p.p.) y “Actividades
inmobiliarias, empresariales y de alquiler” (0,38 p.p), entre otros; descienden “Construcción” (-0,49 p.p.) y
“Hoteles y restaurantes” (-0,20 p.p.).
• La participación del ingreso mixto bruto fue de 13,0% en el tercer trimestre de 2019 y de 12,5% en el tercer
trimestre de 2020. La diferencia de -0,48 p.p. se explica principalmente por el incremento de las contribuciones
de “Industria manufacturera” (0,28 p.p.), “Agricultura, ganadería, caza y silvicultura” (0,14 p.p.) y “Comercio”
(0,12 p.p.); y por el descenso en “Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler” (-0,33 p.p.), “Hoteles
y restaurantes” (-0,23 p.p.), y “Otras actividades de servicios comunitarias, sociales y personales” (-0,17 p.p.).
• La participación de los otros impuestos netos de subsidios a la producción1 fue de -2,2% en el tercer trimestre
de 2019 y de -6,3% en el tercer trimestre de 2020. Esa diferencia de -4,08 p.p. se debe a que, a precios corrien-
tes, los otros impuestos a la producción aumentaron en menor medida que los otros subsidios a la producción.
En términos sectoriales se explica por el comportamiento de “Electricidad, gas y agua” (-0,97 p.p.), “Administra-
ción pública y defensa” (-0,81 p.p.), “Transporte, almacenamiento y comunicaciones” y “Enseñanza” (-0,34 p.p,
en ambos casos) y “Comercio” (-0,26 p.p.). entre otros.
• La participación del excedente de explotación bruto fue de 44,0% en el tercer trimestre de 2019 y de
46,7% en el tercer trimestre de 2020. La diferencia de 2,73 p.p. se explica por las contribuciones de
los sectores “Comercio” (2,29 p.p.), “Industria manufacturera” (1,36 p.p.), “Intermediación financiera”
(1,30 p.p.) y “Agricultura, ganadería, caza y silvicultura” (0,49 p.p.). Se observa un aporte negativo en
“Explotación de minas y canteras” (-1,06 p.p.) y “Otras actividades de servicios comunitarias, sociales y
personales” (-0,84 p.p.), entre otros.
Cuadro 7. Incidencia de cada sector de actividad económica en la variación interanual de la participación de cada
componente en el VAB a precios básicos. Tercer trimestre de 2020
(1) Para esta estimación se consideran sector público tanto la letra L como la enseñanza y la salud públicas.
(2) Contempla las transferencias de las administraciones provinciales con excepción de las ya consideradas en cada sector,
conceptos nacionales que no pudieron asignarse a las ramas de actividad y el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) corres-
pondiente a monotributistas.
(3) La suma de los parciales no es igual al total debido a la contribución de los subsidios no distribuidos, que solo se reflejan
en el total.
Fuente: INDEC, Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.
1 Cuando el valor del componente es negativo, implica que los subsidios son mayores que los impuestos.
1. Introducción
Aquí se describen los lineamientos generales de la cuenta de generación del ingreso e insumo de mano
de obra. Esta publicación incorpora el informe que se presentaba trimestralmente denominado Estadís-
ticas de registros laborales, ya que constituye una estimación más completa de la generación del ingreso
al incluir en las estimaciones a los asalariados del sector público, a los asalariados no registrados y a los
no asalariados, a partir de la disponibilidad de la información de los registros del sector Gobierno y de la
Encuesta Permanente de Hogares (EPH).
La cuenta de generación del ingreso se construye a partir de información de estadísticas básicas que
releva el INDEC, como la EPH, la Encuesta de Gastos de los Hogares (ENGHo), censos de población,
censos agropecuarios y censos económicos, y de información de registros administrativos del sector
público como los registros de los puestos de trabajo del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA)
para el sector privado y de los registros del sector Gobierno en sus tres jurisdicciones (nacional, provincial
y municipal).
2. Conceptos básicos
La cuenta de generación del ingreso desagrega en componentes el valor agregado bruto valuado a
precios básicos que la Dirección Nacional de Cuentas Nacionales publica en las “Series trimestrales de
oferta y demanda globales” (cuadro 12) y en las “Series por sector de actividad económica” (cuadro
4). Las partidas que componen la cuenta para la economía total son:
Empleos Recursos
Remuneración al trabajo asalariado (RTA) Valor agregado bruto a precios básicos (VABpb)
Sueldos y salarios
Contribuciones de los empleadores
A. Remuneración al trabajo asalariado (RTA): la remuneración de los asalariados se define como la remu-
neración total, en dinero o en especie, a pagar por una empresa a un asalariado en contraprestación del
trabajo realizado durante el período contable.
La remuneración de los asalariados tiene dos componentes: a) los sueldos y los salarios por pagar en dinero
o en especie y b) las contribuciones al seguro social a pagar por los empleadores, las cuales incluyen las
contribuciones efectivas (aquellas basadas en un fondo o empresa que las administra) y las contribuciones
imputadas (aquellas no basadas en fondos especiales, sino que están a cargo directamente del empleador).
B. Otros impuestos sobre la producción netos de subsidios (T-S): comprenden todos los impuestos a la
producción netos de los subsidios a la producción, excepto los que gravan o subsidian a los productos
que las empresas residentes pueden recibir como consecuencia de su participación en la producción.
C. Excedente de explotación bruto (EEB): es el saldo contable de las empresas constituidas en sociedad.
Es una medida del excedente o el déficit devengado de los procesos de producción sin tener en cuenta los
intereses, las rentas o los gastos análogos a pagar por los activos financieros o los activos no producidos
recibidos en préstamo o arrendados por la empresa; ni los intereses, las rentas o los ingresos análogos a
cobrar por los activos financieros o los activos no producidos que son propiedad de la empresa, necesa-
rios para llevar a cabo el proceso de producción. Este saldo contable se obtiene una vez que la remunera-
ción de los asalariados y los impuestos menos las subvenciones sobre la producción se deducen del valor
agregado.
D. Ingreso mixto bruto (IMB): es el saldo contable de las empresas no constituidas en sociedades propie-
dad de los hogares cuyos propietarios o miembros aportan mano de obra no remunerada de una clase
similar a la que podrían aportar trabajadores remunerados. En este caso, el saldo contable recibe el nom-
bre de “ingreso mixto”, ya que implícitamente contiene un elemento de remuneración del trabajo realizado
por el propietario o por otros miembros del hogar que no puede identificarse por separado del rendimiento
obtenido por el propietario como empresario.
12/15
El insumo de mano de obra refleja el empleo requerido en el proceso productivo. En este caso se presenta
medido en puestos de trabajo. Las personas pueden tener más de una fuente de ingresos por concepto
de empleo, bien porque trabajan para más de un empleador o, porque además de trabajar para uno o más
empleadores, trabajan por cuenta propia. El acuerdo entre un empleado y un empleador determina un puesto
de trabajo y cada trabajador por cuenta propia tiene un puesto de trabajo. Por consiguiente, el número de
puestos de trabajo en la economía supera al número de personas empleadas en la medida en que algunos
asalariados tengan más de una ocupación. Un individuo con más de un puesto de trabajo podrá desempe-
ñarlo de manera sucesiva, como cuando la persona trabaja parte de la semana en un empleo y el resto de la
semana en otro o, paralelamente, como cuando la persona tiene un empleo nocturno y otro diurno.
En consecuencia, el insumo de mano de obra –cantidad de personas ocupadas– puede estimarse en las
cuentas nacionales en términos de puestos de trabajo, puestos de trabajo equivalentes u horas trabaja-
das. Estas variables pueden definirse de la siguiente manera:
Puestos de trabajo (PT): son los contratos (explícitos o implícitos) entre una persona y una unidad insti-
tucional para llevar a cabo un trabajo a cambio de una remuneración (o ingreso mixto) durante un período
definido o indefinido de tiempo. La cantidad de puestos de trabajo no coincide con la cantidad de perso-
nas ocupadas en tanto una persona que se declara como ocupada puede desempeñarse en más de un
puesto de trabajo, es decir, realizar actividades secundarias y otras.
El insumo de mano de obra se presenta clasificado en:
A. Asalariados: son las personas que, por un acuerdo, trabajan para una unidad institucional residente y
perciben remuneración por su trabajo. Esa remuneración se registra en el Sistema de Cuentas Nacionales
(SCN) como remuneración de asalariados. Existe una relación entre el empleador y el asalariado cuando
hay un acuerdo, que puede ser formal o informal, entre una empresa y una persona, normalmente volun-
tario para ambas partes, en virtud del cual la persona trabaja para el empleador a cambio de una remune-
ración en dinero o en especie. No constituye requisito que el empleador declare dicho convenio ante una
autoridad oficial para que la situación de empleado sea aplicable.
B. No asalariados o trabajadores por cuenta propia: son las personas propietarias, individualmente o en
forma conjunta, de las empresas no constituidas en sociedades en las que ellos trabajan, excluidas las
empresas no constituidas en sociedades clasificadas como cuasisociedades. Las personas que trabajan
en empresas no constituidas en sociedades se clasifican como trabajadores por cuenta propia si no tienen
un empleo remunerado que constituya su principal fuente de ingresos. Cuando no lo tienen, se los clasifica
como asalariados. Pueden estar temporalmente sin trabajar durante el período de referencia, por algún
motivo concreto. La remuneración del trabajo por cuenta propia se incluye en el ingreso mixto porque
no es posible separar el rendimiento del trabajo del rendimiento sobre cualquier capital empleado en las
empresas no constituidas en sociedad.
Horas efectivamente trabajadas: el tiempo de trabajo se define como el tiempo dedicado a la realización
de actividades que contribuyen a la producción de bienes y servicios dentro de la frontera de la producción
del SCN. Las horas efectivamente trabajadas incluyen:
a. horas directas, el tiempo dedicado al desempeño de las tareas y obligaciones de un puesto de trabajo
en cualquier localidad, independientemente de la cantidad de tiempo convenido en el contrato entre el
empleador y el empleado;
b. horas conexas, el tiempo de guardia, viajes de trabajo, capacitación y otras actividades;
c. tiempo de inactividad, períodos en los que la persona está disponible, pero no puede trabajar por inte-
rrupciones temporales de carácter técnico, material o económico; y
d. períodos de descanso tales como los recesos y refrigerios, entre otros.
Quedan excluidos:
e. todos los tipos de licencia (anuales, feriados, licencia por enfermedad, licencia parental, deberes cívicos
y otros);
f. tiempo de desplazamiento al lugar de trabajo si no se realiza algún trabajo productivo; y
g. enseñanza que no sea capacitación.
La estimación de horas efectivamente trabajadas se realizó siguiendo el mismo desarrollo que el utilizado
para la estimación de los puestos de trabajo. Se distinguen tres métodos relacionados: un método general
que se aplica a la mayoría de los sectores, un método específico para el sector agropecuario y otro método
específico para el sector público.
El método general de estimación de las horas trabajadas utiliza las mismas fuentes de información que
para la construcción de los puestos de trabajo; es decir, la base de microdatos del SIPA y las bases de
microdatos de la EPH, dado que es la única fuente sociodemográfica que contiene información de horas
trabajadas. A partir del procesamiento de estas fuentes, se obtienen las horas trabajadas para cada catego-
ría ocupacional y para cada sector de actividad económica, con excepción de los sectores agropecuario y
público, que tienen sus estimaciones específicas.
El empleo del sector agropecuario se estima por coeficientes técnicos de cantidad de horas trabajadas
para cada producto. Estos coeficientes están vinculados a las diversas tareas que se realizan en el sector,
que son diferenciales según se trate de labores de siembra o de cosecha.
3. Antecedentes históricos
En la Argentina se han realizado las estimaciones de las cuentas nacionales con base en los años 1935,
1950, 1960, 1970, 1986, 1993 y 2004; sin embargo, no en todas estas oportunidades se han presentado
las estimaciones correspondientes a la cuenta de generación del ingreso.
En la base 1950, por primera vez se presentó una estimación agregada para el total de la economía. En la
base 1960, se presentó por sector de actividad económica la remuneración al trabajo y el empleo. En las
bases 1970 y 1986 no se había publicado oficialmente esta cuenta y recién en la base 1993 se publicó por
primera vez la Cuenta de generación del ingreso y el insumo de mano de obra, en forma anual.
Esta denominación se adoptó a partir de la publicación de la tercera revisión de las recomendaciones
internacionales sobre cuentas nacionales (SCN 1993). Anteriormente era conocida como Distribución fun-
cional del ingreso. A partir del SCN 1993 se recomienda la apertura del excedente en ingreso mixto bruto
(IMB) y excedente de explotación bruto (EEB) y la estimación del insumo de mano de obra de acuerdo
a diferentes criterios: horas trabajadas, puestos de trabajo equivalentes y puestos de trabajo. Las horas
trabajadas se consideran la mejor opción para medir correctamente la productividad.
4. Documentos metodológicos
La Metodología INDEC Nº 24, Cuenta de generación del ingreso e insumo de mano de obra, que contiene
las fuentes y los métodos de las estimaciones de la cuenta de generación del ingreso e insumo de mano
de obra, puede consultarse en:
http://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/metodologia_24_cuentas_nacionales.pdf
En la Metodología para la estimación de las horas efectivamente trabajadas, Metodología INDEC N°35, se
presentan las fuentes y los métodos de estimación del insumo de mano de obra medido en horas efecti-
vamente trabajadas:
https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/metodologia_horas_trabajadas_2020.pdf
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Nota metodológica sobre el tratamiento de las series a causa de la COVID-19
Debido a la pandemia global de la COVID-19, que alteró el normal funcionamiento de las oficinas de
estadística oficiales en todo el mundo, a continuación, se detalla la aplicación de las recomendaciones
internacionales adoptadas por el INDEC, producto del intercambio con otros institutos de estadística y los
organismos multilaterales expertos en la materia (Comisión Económica para América Latina y el Caribe,
Fondo Monetario Internacional, Eurostat, entre otros).
a. Estimación del valor agregado y la cuenta de generación del ingreso del sector
Por efecto de la pandemia y del aislamiento social, preventivo y obligatorio muchos organismos públicos
no han podido funcionar con normalidad. Algunos de ellos han disminuido o cancelado su producción.
Los organismos internacionales recomiendan medir este impacto en la prestación de servicios que ofrece
el gobierno y, si es necesario, efectuar ajustes para poder estimarlo. Los servicios que no se brindan se
registran con producción cero.
Como el Gobierno es un productor de no mercado y su producción se obtiene por suma de costos, se
han realizado ajustes en los costos de producción, que impactaron en la estimación del valor agregado tal
como se detalló en la Nota metodológica sobre el tratamiento de las series a causa de la COVID-19
del informe de nivel de actividad del tercer trimestre de 2020.
Este ajuste impactó durante los tres meses del tercer trimestre.
Por otra parte, las recomendaciones internacionales también sugieren, a precios corrientes, imputar “otro
subsidio a la producción” en los casos donde la oferta fue fuertemente restringida y se pagaron las re-
muneraciones de manera habitual. La existencia de subvenciones pagadas y cobradas dentro del propio
sector gobierno está contemplada en las situaciones donde existen subsidios “que se aplican a todos los
productores”, situación que sucede en la actual coyuntura. En un caso extremo, en el que el organismo
no haya podido prestar servicios y siguió pagando remuneraciones a sus empleados que no pudieron
trabajar, no hubo generación de valor agregado; el monto de “otros subsidios a la producción” es igual al
monto de las remuneraciones de ese grupo de trabajadores.
b. Tratamiento de los programas de ayuda del Gobierno durante la pandemia a empresas y hogares
El Gobierno nacional, así como algunos provinciales, han tomado medidas de diferente índole a fin de
contrarrestar los efectos negativos provocados por la pandemia y las restricciones a la circulación de las
personas.2
Estos programas afectan en forma diferente el registro en las cuentas nacionales. Según las características
que tengan y a quienes están destinados, pueden ser considerados como otros subsidios a la producción o
transferencias corrientes a los hogares o no alterar el registro habitual.
A continuación, se presenta un cuadro con los principales “otros subsidios a la producción” que el gobierno
nacional ha implementado:
Millones de pesos
(anualizado)
Concepto Fuente Comentario
2° trim. 3° trim.
Se considera que el Gobierno se subsidia a sí mismo cuando, además de financiar el
Subsidio a la producción de pago de sueldos de empleados públicos que no pueden trabajar debido a las
Estimación propia de DNCN 321.032,79 237.635,43
servicios de gobierno medidas de cuarentena, aplica subsidios con la misma finalidad a todos los
productores privados, como es el caso en esta situación de COVID-19.
Ingreso familar de Ministerio de Economía de la Se considera subsidio el IFE abonado a monotributistas (categorías A y B y
40.875,39 39.322,35
emergencia (IFE) Nación y Anses monotributo social) en su calidad de productores.
Programa de asistencia de
Ministerio de Economía de la Se considera subsidio los gastos que realiza el gobierno en pagar parte de los
emergencia al trabajo y la
Nación, Anses y Ministerio de salarios de los empleados formales que trabajan en relación de dependecia en 480.148,85 336.086,04
producción (ATP) -
Desarrollo Productivo establecimientos productivos privados.
Compensación salarial
Programa de asistencia de
emergencia al trabajo y la Ministerio de Economía de la Se subsidia el 100% de la tasa de interés de los préstamos que monotributistas y
2.370,45 9.927,14
producción (ATP) - Subsidio Nación y Fondep trabajadores autónomos solicitan a los bancos.
a la tasa de interés
2Ver Preguntas frecuentes sobre las cuentas nacionales durante la emergencia sanitaria en https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/
preguntas_frecuentes_cuentas_nacionales.pdf.