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GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL

CÓDIGO DE INTEGRIDAD DE LA
GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA.

OFICINA PARA LA TRANSPARENCIA DE LA

GESTION PUBLICA.

2020
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CLARA LUZ ROLDAN

Gobernadora del Valle del Cauca

OSCAR ATILIO ORDOÑES

Jefe de la Oficina para la Transparencia de la Gestión Publica

EDWIN ARANGO
Asesor

GUSTAVO IZQUIERDO
Líder de Proyecto

Diseño de Plantilla y elaboración del documento:

CARMEN L. BOLAÑOS
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Presentación

La Gobernación del Valle del Cauca por medio de la Oficina para la Transparencia de la Gestión
Pública, la cual ejerce el liderazgo en los temas de lucha contra la corrupción, transparencia e
integridad, realiza la implementación de la Política de Integridad del Modelo Integrado de Planeación y
Gestión MIPG, elaborando e implementando la herramienta de Código de Integridad. Pretendiendo así
fortalecer los valores en los servidores públicos y poner a disposición de la ciudadanía, un estado
efectivo y transparente, que satisfaga las necesidades de los habitantes del departamento.
En la presente guía se expone un contexto conceptual del modelo integrado de planeación MIPG V3,
dirigido a la implementación del Código de Integridad, antecedentes de las acciones de implementación
generadas en el 2019 y una propuesta de implementación para el periodo 1-2020.
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Contenido

Política de Integridad de MIPG...............................................................................................................................5

DIMENSION DE TALENTO HUMANO Y POLITICA DE INTEGRIDAD........................................................................7
CODIGO DE INTEGRIDAD........................................................................................................................................9
IMPLEMENTACION DEL CODIGO DE INTEGRIDAD................................................................................................12
Propuestas de actividades para implementar:.....................................................................................................16
Cronograma de actividades de implementación primer semestre 2020..............................................................17
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Política de Integridad de MIPG

Que es MIPG
El artículo 133 del Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018, ordenó la integración del Sistema de
Desarrollo Administrativo (1998) y el Sistema de Gestión de la Calidad (2003) en uno solo: el Sistema
de Gestión, el cual se debe articular con el Sistema de Control Interno (2005, ACTUALIZACION
2014).
El Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG en su versión actualizada se define como un
marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de
las entidades y organismos públicos, con el fin de generar resultados que atiendan los planes de
desarrollo y resuelvan las necesidades y problemas de los ciudadanos, con integridad y calidad en el
servicio.

Objetivos
1. Fortalecer el liderazgo y el talento humano bajo los principios de integridad y legalidad, como
motores de la generación de resultados de las entidades públicas.
2. Agilizar, simplificar y flexibilizar la operación de las entidades para la generación de bienes y
servicios que resuelvan efectivamente las necesidades de los ciudadanos.
3. Desarrollar una cultura organizacional fundamentada en la información, el control y la evaluación
ara la toma de decisiones la mejora continua.
4. Facilitar y promover la efectiva participación ciudadana en la planeación, gestión y evaluación de las
entidades públicas.
5. Promover la coordinación entre entidades públicas para mejorar su gestión y desempeño.

Propósitos Finales
El principal propósito de MIPG en su versión actualizada es su contribución al fortalecimiento de las
capacidades de las organizaciones, ya que se focaliza en las prácticas y procesos clave que ellas
adelantan para convertir insumos en resultados, apuntando a transformar el Estado Colombiano, de un
Estado legislativo a un Estado prestador de servicios (Sentencia C 826 de 2008).
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DIMENSIONES

MIPG, se implementa a
través de 7 dimensiones
operativas

POLÍTICAS
1.Gestion Estrategica del Talentho Humano
2.Integridad
3.Planeacion Institucional
4.Gestion Presupuestal
5.Transparencia de la Informacion Publica y Lucha Contra la Corrupcion
6.Fortaleciomiento Organizacional y Simpllificacion de Procesos
7.Servicio al ciudadano
8.Participacion Ciudadana en la Gestion Publica
9.Racionalizacion de Tramites
10.Gobierno Digital
11.Seguridad Digital
12.Defensa Juridica
13.Mejora Normativa
14.Politica de Seguimiento y Evaluacion de Desempeño Institucional
15.Politica de Archivos y Gestion Documental
16.Gestion de la Informacion EStadistica
17.Gestion del Conocimiento
18.Politica de Control Interno
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DIMENSION DE TALENTO HUMANO Y POLITICA DE INTEGRIDAD

El Modelo Integrado de Planeación y Gestión-MIPG, está constituido por siete dimensiones y

dieciocho políticas, en el corazón del sistema se encuentra la dimensión uno “del Talento Humano y el
Desarrollo” la cual se implementa mediante dos políticas, la de “Gestión Estratégica del Talento
Humano” y la de “Integridad”, en el Manual Operativo del Sistema de Gestión MIPG, imprime que "la
apuesta por la integridad pública consiste en la unión y coordinación de acciones que se desarrollan por
parte de las Entidades, los Servidores y los Ciudadanos. Según el economista estadounidense Anthony
Downs “la integridad consiste en la coherencia entre las declaraciones y las realizaciones 1”
(Departamento Administrativo de la Función Pública,2017)
En la Gobernación del Valle del Cauca, se adoptó por medio del decreto 1193 del 2018 el Modelo
Integrado de Planeación y Gestión MIPG versión 3 de la Función Pública, y se delegó como
responsable de la implementación de la Política de Integridad a la Oficina Para la Transparencia de la
Gestión Pública, dependencia que según el Decreto estructural 1138 del 2016 tiene la competencia para
la implementación de la misma.
Ilustración 1.Dimensiones de MIPG V2

1
Departamento Administrativo de la Función Pública,2017
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Fuente: DAFP-Manual de implementación. Dimensiones de MIPG V2

TRIANGULO DE INTEGRIDAD

En el triángulo de la integridad cada vértice es uno de los actores descritos anteriormente quienes, a
través de la interacción de sus atributos, generan acciones de integridad que son el reflejo de unas
entidades transparentes, eficientes, abiertas y que rinden cuentas; unos servidores públicos
comprometidos y probos; y unos ciudadanos participativos y corresponsables

Imagen- 1 Triangulo de Integridad

“La integridad
consiste en la
coherencia entre
las declaraciones
y las
realizaciones”

Fuente: DAFP

CODIGO DE INTEGRIDAD

El Código de Integridad se constituye en el principal instrumento técnico de la Política de Integridad

del MIPG, la cual hace parte de la Dimensión de Talento Humano). (DAFP, 2015). El Código es un
instrumento pedagógico con un énfasis preventivo que busca el trabajo directo con los servidores
como principales actores dentro de las entidades y su funcionamiento, el Código de Integridad es
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una estrategia innovadora de cambio cultural a través de la cual se busca sistematizar de manera
pedagógica y sencilla, la guía, sello e ideal de cómo deben ser y obrar los servidores públicos, de cómo
en las actividades cotidianas deben reflejar esos valores, por los que esperan los identifiquen todos los
colombianos. Con esto, el Gobierno nacional, a través de Función Pública, quiere promover actitudes y
comportamientos de los servidores y ciudadanos que reflejen la integridad en sus labores diarias.

La Oficina Para la Transparencia de la Gestión Pública, formuló en el 2018 el “Código de Integridad”,

liderado por un equipo de profesionales, los cuales generaron una dinámica de participación, realizando
un diagnóstico a 270 servidores públicos del nivel central de la Gobernación del Valle del Cauca,
mediante una encuesta desarrollada por USAID a través de CASALS & ASSOCIATES INC, esto
suministró como resultado, incluir en el código de la Gobernación del Valle, el valor del “SERVICIO”,
junto a los otros cinco valores que coincidieron con los establecidos por el Departamento de Función
Pública: HONESTIDAD, RESPETO, COMPROMISO, DILIGENCIA, JUSTICIA, y las acciones de lo
que Hago y lo que no Hago, se constituye el CODIGO DE INTEGRIDAD DE LA GOBERNACION
DEL VALLE DEL CAUCA, el cual se adoptó mediante el decreto No 1-3-0803 del 29 de junio de 2018.
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IMPLEMENTACION DEL CODIGO DE INTEGRIDAD

El código de integridad de la Gobernación del Valle se implementa atreves de cuatro fases:

FASE DE ACTIVACIÓN

En esta fase se realizan una serie de actividades

que permitirán la activación del Código de
Integridad, la cual consiste en dar a conocer a los
servidores públicos de la entidad, la transición que
se está realizando del anterior código de ética al
código de integridad como herramienta para la
implementación de la política de integridad del
MIPG V2, de la Gobernación del Valle, Así
mismo, permitirá tener un mensaje positivo para
los servidores a la hora de comunicarles que va a
haber un cambio importante en cómo se definen,
comparten y viven los valores que deben ser la
base de su trabajo.

ACTIVIDADES REALIZADAS
Para el desarrollo de esta fase en el 2019 se
realizó más de 50 socializaciones en las
diferentes dependencias de la gobernación del
Valle, dando a conocer a los servidores
públicos el nuevo código de integridad de la
entidad, el cual será la guía de conducta de
todos en la entidad.

Fuente: archivo Código de Integridad- Semana de inducción y

reinducción de la Gobernación del Valle .

FASE DE FOMENTO
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En esta fase se busca que los servidores

públicos de la Gobernación del Valle del
Cauca, se apropien del Código de
integridad y sean duplicadores de las
buenas prácticas para el mejoramiento
continuo en el servicio que se presta a la
comunidad.

ACTIVIDADES REALIZADAS

Se realizó la actividad de la fase de fomento

llamada " La vacuna de integrilina", esta fue
una campaña de impacto masivo realizada en
17 dependencias de la gobernación del Valle.
La temática de la actividad consistió inyectar
de forma simbólica a los servidores públicos de
la entidad, con la vacuna de la integrilina, la
cual es un refuerzo para aumentar las defensas
en los valores que deben de tener los servidores
públicos en Colombia.

Fuente: registro Código de Integridad -Secretaria de

Infraestructura

FASE DE EJEMPLIFICAR
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Esta fase consiste en implementar por medio

de herramientas que logren comunicar tanto a
servidores como a ciudadanos lo que los
servidores públicos y las entidades en donde
trabajan están haciendo para ser cada vez
mejores en su prestación de servicios al país.
Con esta estrategia se busca que los
servidores públicos de la Gobernación del
Valle del Cauca, se apropien del Código de
integridad y sean mulplicadores de las buenas
prácticas para el mejoramiento continuo en el
servicio que se presta a la comunidad.

ACTIVIDADES REALIZADAS

De un trabajo articulado entre la Oficina de

Transparencia y la Secretaria de Movilidad y
Transporte el personaje denominado “Súper
Íntegro”, este personaje ejemplifica el trabajo
transparente, íntegro y de corazón que realizan
cada uno de los servidores públicos de la
Gobernación del Valle, con el fin de cumplir
con los objetivos del estado, en él se ve
reflejado al servidor público, honesto,
responsable, diligente, comprometido, justo y
con actitud de servicio de nuestra entidad.
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FASE COMPROMETER

Siendo esta la última fase de la

implementación del Código, después de
haber realizado un ejercicio de conocimiento
e interiorización del mismo, se pretende
generar acciones lúdicas simbólicas que
dejen un aprendizaje significativo de
compromiso con la integridad en el quehacer
cotidiano de los servidores públicos de la
entidad.

ACTIVIDADES REALIZADAS

 Acompañamiento al ranking institucional en la política de Integridad” a Conquistar Valores”

de MIPG de la entidad.

 Campaña firmaton por la integridad, en el marco del día Internacional de la lucha contra la
Corrupción.

 Firma del compromiso por la Integridad.

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Propuestas de actividades para implementar:

ACTIVIDAD OBJETIVO METODOLOGIA
DARDOS A LA RAZÓN Sensibilizar al servidor Paso1. Selección de los participantes de acuerd
público de los riesgos o los No de tarjetas.
beneficios que puede
Paso2. Repartir las tarjetas entre los participa
conllevar realizar una buena
intercalándola entre las acciones + y -.
o mala acción en el
Paso3. Solicitar al participante que dramaticen c
desarrollo de su función.
una de las acciones que tiene en la tar
dirigiéndose a su compañero del lado.

Paso4. El responsable de la actividad termina con

reflexión de acuerdo al desarrollo de la actividad
CONSTRUYENDO AL SERVIDOR Fomentar la auto reflexión Por medio del juego del tingo tango se selecciona
PÚBLICO CON VALORES en los servidores públicos cada uno de los participantes que construirá
sobre lo que es ser un servidor público integro (molde de figura hum
funcionario público integro que estará en una cartelera), el cual lo
completando citando valores que describen en
alta y plasmaran en la cartelera de forma escrita.
LA FRUTA DE LA INTEGRIDAD Realizar las actividades de El alcance de esta campaña es de forma masiva,
fomento del código de compuesta por un acto simbólico de la entrega d
integridad en la gobernación “fruta de la integridad” a cada uno de
del Valle. funcionarios públicos, acompañada de una camp
auditiva de reflexión con el tema de integridad.

Nota: la fruta puede ser literal o generar

propuesta de otro elemento que pueda sustituirla
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CAMPAÑA DE INTEGRIDAD Sensibilizar a los servidores Etapa 1: jornadas de sensibilización a los Gestore
PARA LA PAZ públicos de la entidad en la Integridad (como agentes multiplicadores), sobr
importancia de contribuir importancia del proceso de paz en Colombia
desde el quehacer cotidiano cómo desde la acción integra de los servid
integro, con la construcción públicos se aportan a la construcción de una cul
de una cultura de paz en de paz.
Colombia.
Etapa2. Acto simbólico “Danza por la Paz”

Por medio de una campaña artístico- cult

realizada en el edificio central de la entidad
realizará un despliegue de entrega de mensaje
integridad para la paz a los servidores públicos d
entidad, acompañado audio de impacto masivo
mensajes de reflexión.

Cronograma de actividades de implementación primer semestre 2020

ESPACIO DE
DESARROLLO/RESPONSABLE DE
ACTIVIDAD FECHA ACTIVIDAD DE LA GUIA A REALIZAR LA ACTIVIDAD
JORNADA DE INDUCCION
Y REINDUCCION EN PROGRAMACION DARDOS A LA RAZON DESARROLLO INTITUCIONAL
ACOMPAÑAMIENTO A CONSTRUYENDO A SERVIDOR PÚBLICO
RANKING INSTITUCIONAL EN PROGRAMACION CON VALORES COMITÉ MIPG
ETAPA DE ACTIVACION ABRIL FRUTA DE LA INTEGRIDAD TRANSPARENCIA
DEL CODIGO ABRIL MENSAJES EN  CAMPAÑA VIRTUAL  TRANSPARENCIA

DIA NACIONAL DEL CAMPAÑA DE INTEGRIDAD PARA LA

SERVIDOR PUBLICO EN PROGRAMACION PAZ ETAPA 1 TRANSPARENCIA
"CAMPAÑA MASIVA DE CAMPAÑA DE INTEGRIDAD PARA LA
FOMENTO" 27 DE JUNIO PAZ ETAPA 2 TRANSPARENCIA
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BIBLIOGRAFIA
Implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión», s. f., 90.
Caldera, D. D. C., M. A. Ortega, y M. E. Sánchez. «Planeación Estratégica En

Código de Integridad, Oficina para la Transparencia, Gobernación del Valle 2019.

https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg

http://gobvalle.valledelcauca.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=viewpdf&id=27506

https://www.funcionpublica.gov.co/documents/28587410/28587893/2019-05-
16_Presentacion_general_mipg.pdf/eb964313-8519-6642-c0ef-886ce308eebc?t=1559248280957

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