FACULTAD DE DERECHO Y GOBERNABILIDAD

TRABAJO DE ENSAYO DEL PRIMER PARCIAL

LA ACCIÓN CIVIL: DEMANDA DE ALIMENTOS EN EL ECUADOR

ASIGNATURA:
PRÁCTICAS PREPROFESIONALES I

ESTUDIANTE:
ANDREA ALEJANDRA GRIJALVA LUCAS

DOCENTE:
AB. MARÍA MURILLO ORTIZ, MGTR

SEMESTRE 1- 2021
 RESUMEN

A lo largo de la historia, los derechos de los niños se han convertido en uno

de los debates más polémicos dentro de los órganos legislativos de todo el mundo.
En Ecuador desde 1938 tras la suscripción a un convenio internacional de derechos
de los niños, se busca precautelar el interés superior del menor. Al ser considerados
los niños, adolescentes, jóvenes y discapacitados como grupos de atención
prioritaria, a través de las normativas locales se garantiza el efectivo cumplimiento y
goce de sus derechos. El objeto de estudio a desarrollar es la demanda de
alimentos, la cual es un derecho que tienen aquellos incapaces de proveerse a sí
mismos a tener una pensión digna que facilite y otorgue una calidad de vida
adecuada que les permita su pleno desarrollo integral. Se plantea como objetivo
general: definir los aspectos básicos y elementales sobre la demanda de pensión
alimenticia en el Ecuador. A través del método analítico luego de consultar proyectos
de tesis y ordenamiento jurídico local se exponen los resultados a un nivel
descriptivo-expositivo que facilita la comprensión al lector. Se explica acerca de las
personas que intervienen dentro del juicio, el contenido y las pruebas de la
demanda, su presentación, el debido pago y las actuaciones en caso de
incumplimiento. Siendo así que las leyes ecuatorianas son eficientes en cuanto a la
cautela del derecho pero no eficaces para que se dé el cumplimiento de la
obligación.
 ÍNDICE

RESUMEN............................................................................................................................................2
ÍNDICE..............................................................................................................................................3
Introducción..........................................................................................................................................4
Desarrollo.............................................................................................................................................7
Marco metodológico.....................................................................................................................7
Marco teórico..................................................................................................................................7
1. La demanda de pensión alimenticia, qué es, quiénes pueden iniciarla, a quiénes se
deben alimentos y su extinción..................................................................................................7
2. Requisitos y estructura de la demanda de pensión alimenticia, documentos
necesarios, pruebas y forma de presentación.........................................................................9
3. El pago de las pensiones alimenticias de acuerdo a la Tabla de Pensión Alimenticia
en 2021.......................................................................................................................................12
4. Medidas cautelares para quienes deban alimentos.........................................................14
Conclusiones..................................................................................................................................16
Recomendaciones.........................................................................................................................17
BIBLIOGRAFÍA..............................................................................................................................19
ANEXOS.........................................................................................................................................21
1.- Formulario Único para la Demanda de Pensión Alimenticia..............................................21
2.- Tabla de Pensión Alimenticia 2021.......................................................................................24
 Introducción

Se entiende por acción civil al derecho que tiene una persona para acudir a la
vía judicial e iniciar un proceso legal que le permita resolver un problema cuya
naturaleza jurídica sea privada, es decir que, dicho conflicto involucre una relación
interpersonal de por medio que puede ser de tipo familiar, de bienes, de obligaciones
o de sucesiones. En el presente ensayo, el objeto de estudio consiste en la
descripción de la evolución de la demanda de pensión alimenticia en el Ecuador, sus
sujetos, requisitos y formas de presentación, cuantía, medidas cautelares y pruebas
que disponen las distintas normativas vigentes al año 2021.

Las normas que regulan el derecho de alimentos en el Ecuador son: la

Constitución de la República del Ecuador, la Convención Internacional sobre los
Derechos de los Niños, el Código Orgánico de la Niñez y la Adolescencia y la Ley
Reformatoria al Código de la Niñez. Dentro de los antecedentes se puede destacar
que:

El derecho de alimentos proviene del derecho de familia que a su vez se inicia

en la Antigua Roma en donde la concepción del matrimonio y de los hijos es muy
distinta a la actual, pues en aquella época, los miembros del núcleo familiar se
sometían a la autoridad del páter families, quien se encargaba de proveer los
alimentos sustanciales para los suyos. En Ecuador, el derecho de alimentos se
empieza a normar dentro del Código de la Niñez en 1938, previamente solo se regía
por lo dispuesto en el Código Civil, tiene su principal razón de ser como
consecuencia de la Primera Guerra Mundial en donde se evidenció que los niños
eran los más afectados y a ellos se debía dar una protección integral.

Posteriormente en 1965, se agrega la noción de ayuda prenatal, de manera

que los alimentos se dan desde el momento de la concepción del que está por
nacer, hasta 2003 la facultad de tomar decisiones sobre estos casos correspondía a
los jueces de los Tribunales de Menores, que desde entonces pasaron a llamarse
Juzgados de la Niñez y Adolescencia (Naranjo, 2009). Por consiguiente, los
beneficiarios y obligados se deben a las normas vigentes antes mencionadas, de las
cuales se obtendrá el contenido de parte del desarrollo de este ensayo.
 El problema que se discutirá recae en que existe una deficiencia en la
información expuesta por las normativas en cuanto a las formas de presentación de
las acciones civiles, de manera que a los estudiantes de Derecho al dejar las aulas
se les complica iniciarse en la parte práctica. Se tiene como hipótesis que: Las
normativas vigentes en el sistema jurídico ecuatoriano no son lo suficientemente
explícitas en cuanto a las formas de presentación de una demanda de alimentos.

El objetivo general de este documento es: Definir los aspectos básicos y

elementales sobre la demanda de pensión alimenticia en el Ecuador. Con la finalidad
de: 1. Facilitar la comprensión sobre este procedimiento a aquellos interesados o
beneficiarios que sean ajenos al ámbito del estudio del derecho, y 2. Brindar a los
estudiantes de la ley una guía referencial que les permita asesorar a otros en cuanto
al tema.

El contenido se desarrolla de la siguiente manera, luego de mencionar el

aspecto metodológico descriptivo-expositivo, los subtemas del marco teórico se
dividen de esta forma:

1. La demanda de pensión alimenticia, qué es, quiénes pueden iniciarla, a

quiénes se deben alimentos y su extinción, en este primer subtema se explica la
naturaleza jurídica de la demanda de alimentos, las personas que pueden
beneficiarse y los que están obligados a su pago,

2. Requisitos y estructura de la demanda de pensión alimenticia, documentos

necesarios, pruebas y forma de presentación, aquí se enumeran los aspectos
indispensables que debe contener el formulario de la demanda, se enlistan las
pruebas y documentos que deben anexarse a la demanda para fundamentarla, se
enlista los distintos tipos de evidencias para demostrar la solvencia del demandado
para cumplir con sus obligaciones y la facultad de los beneficiarios para poder
solicitarla, y la respectiva forma de presentación ante los juzgados.

3. El pago de las pensiones alimenticias de acuerdo con la Tabla de Pensión

Alimenticia en 2021, se señala que el monto a pagar por el demandado depende de
sus ingresos y de la cantidad de hijos que este tenga, y si ellos tienen o no alguna
discapacidad y,
 4. Medidas cautelares para quienes deban alimentos, con la meta de
garantizar el cumplimiento del pago de las obligaciones alimenticias se disponen
medidas que cautelen por ello,

La información que se expondrá ha sido obtenida de tesis de grado, doctrina y

normativa vigente. La estructura del trabajo permite al lector esclarecer sus posibles
dudas. Se ofrece un instructivo a los usuarios para saber cómo proceder en caso de
que el principio de interés superior del niño se esté vulnerando. Muchas veces, el
derecho de reclamar pensión alimenticia se vuelve una amenaza para aquellos
hogares disfuncionales y se convierte en un negocio para los representantes legales.

Generalmente, las personas piensan que los alimentos son solo obligación del
padre del menor, en este escrito se verá que en caso de no poder cumplir, se puede
solicitar el pago a otras personas. También, hay quienes desconocen que aquellos
mayores de edad que se encuentran estudiando hasta los 21 años pueden
beneficiarse, entre otros aspectos, por ello se pretende brindar un contenido de
calidad, fácil de entender para quien se interese en el tema.

Cabe recalcar que la demanda de alimentos no solo busca que el alimentado

tenga una pensión para poder subsistir, sino que la misma le garantice una vida
digna, en salud, educación y recreación, de manera que se le ofrezcan todas las
facilidades para en un futuro desarrollarse plenamente como profesional y ser
humano.
 Desarrollo

Marco metodológico

La presente investigación es de nivel descriptivo-expositivo pues a través de

la información proporcionada se muestra al lector de manera teórica los aspectos
esenciales de la demanda de pensión alimenticia. De tipo cualitativa pues se
analizan textos jurídicos, no hay mediciones presentes.

Marco teórico

1. La demanda de pensión alimenticia, qué es, quiénes pueden iniciarla, a

quiénes se deben alimentos y su extinción.

La demanda de alimentos consiste en aquella acción judicial en la que el

beneficiario o su representante legal exigen el cumplimiento del derecho de
alimentos al que especialmente son acreedores los hijos. Desde tiempos remotos se
cree que la obligación de prestar alimentos recae sobre el padre que no convive con
su hijo, sin embargo a lo largo del tiempo, la familia ha evolucionado, y la madre
también tiene que velar por garantizarle una vida digna a sus hijos, también se ha
dado en que si los obligados principales, es decir los padres no tienen las facultades
económicas para cumplir con la pensión alimenticia, esta puede solicitarse a otros
familiares.

La pensión alimenticia no es solo una cantidad valorada en dinero que se

paga mensualmente para cubrir la alimentación, sino que esta debe procurar una
vida digna al alimentado, en función de su salud, vivienda, educación, vestimenta,
recreación, y que proporcionen además el mismo nivel de vida al que el beneficiario
ha estado acostumbrado. Por ello, existen dos tipos de alimentos: los necesarios y
los congruos, respectivamente.

Los sujetos que intervienen en el juicio son el alimentado y el alimentante, el

primero es aquel que recibe la remuneración económica y el según es quien
reconoce que tiene dicha obligación y la cumple. De acuerdo con el Código Orgánico
de la Niñez y la Adolescencia pueden iniciar la demanda, las siguientes personas:
 a) El progenitor o progenitora que cuide a su hijo, si no son ellos los que velan
por el menor, puede iniciar la acción el representante legal o la persona que
se encargue de cuidarlos.
b) Los mayores de 15 años, ya que a dicha edad tienen discernimiento,

No es necesario el patrocinio de un profesional del derecho para iniciar el

acto. La persona que estuviere reclamando los alimentos deberá llenar el Formulario
Único de Demanda de Pensión Alimenticia (Ver Anexo 1), el mismo puede
descargarse de la página web del Consejo de la Judicatura, Para la continuidad del
proceso legal en caso de dificultad se deberá contar con la presencia de un defensor
privado o público (Congreso Nacional, 2003).

En la misma norma, se dispone que son beneficiarios del derecho a recibir

alimentos:

a) Los infantes y púberes, a excepción de aquellos que tengan ingresos

económicos personales que les hayan permitido emanciparse de forma
voluntaria.
b) Los mayores de edad hasta los 21 que comprueben su escolaridad en
cualquier nivel de educación y que por ello no puedan trabajar y que no
cuenten con ingresos necesarios y personales, y
c) Las personas discapacitadas física o mentalmente debidamente declaradas
como tal por el Consejo Nacional de Discapacidades o la una institución de
salud competente que producto de su limitación no puedan auto proveerse de
recursos suficientes (Congreso Nacional, 2003).
De acuerdo con la normativa civil en su artículo 349, se debe pagar alimentos
al socio conyugal, a la prole, los descendientes, los progenitores, los ascendientes,
los carnales y al que donó una gran cantidad sino la anuló, se exceptúan los antes
mencionados en los casos que la ley lo disponga (Asamblea Nacional del Ecuador,
2015).

Están obligados al pago de la pensión alimenticia las siguientes personas que

se mencionan el Código Orgánico de la Niñez y la Adolescencia:

Los padres son los obligados principales a cancelar alimentos a sus hijos,
solo en caso de insuficiencia para cumplir con ello y que esta sea comprobada,
pueden contribuir o cancelar la totalidad de la pensión los abuelos, hermanos
mayores de 21 años, o tíos. El juez de lo familiar puede repartir a varios sujetos de
los antes mencionados, la proporción para el pago completo de la pensión
alimenticia. Aquellos que hayan pagado que no sean los padres pueden
posteriormente cobrarles. Las normas internacionales a las que el Ecuador está
suscrito deben hacerse cumplir para garantizar una vida digna a los niños y
adolescentes, en caso de negligencia la autoridad judicial deberá responder
(Congreso Nacional, 2013).

El derecho a recibir alimentos se extingue en los siguientes casos que

dispone el artículo 147 de la normativa antes mencionada: cuando el alimentado o
alimentante fallezca, por cumplir la mayoría de edad y encontrarse emancipado, por
la erradicación de las limitaciones físicas o mentales del adulto discapacitado y por
demostrarse que alimentante no era quien debía prestar alimentos.

2. Requisitos y estructura de la demanda de pensión alimenticia, documentos

necesarios, pruebas y forma de presentación.

En primer lugar, los requisitos para el reclamo de los alimentos son:

a) Presentar la partida del nacimiento del menor y la cédula del representante.

b) Ingresar 5 copias notariadas y el original del Formulario Único de Demanda
de Pensión Alimenticia.
c) Las suficientes pruebas que demuestren la capacidad financiera del
demandado para cumplir con la obligación (Reyes, 2020).

La demanda puede interponerse en la unidad judicial competente en Familia,

Mujer, Niñez y Adolescencia del cantón que sea domicilio del demandado es decir
del que debe pagar o en el domicilio en donde viva o resida el alimentado con su
representante legal.

Como se explicó previamente, para ingresar el formulario de demanda no es

necesario el patrocinio legal de un abogado. La estructura de dicho documento debe
apegarse a lo dispuesto en el Código Orgánico General de Procesos.

El formulario debe contener los siguientes numerales como lo establece el

Consejo de la Judicatura (2021):
1. La designación del juzgador competente.
2. Datos personales del actor: nombres, cédula, estado civil, edad, profesión,
número de contacto, ingresos, domicilio, casillero judicial y número de cuenta
bancaria para recibir el depósito.
3. Los datos antes mencionados del demandado, se debe anexar un croquis que
permita llegar al domicilio exacto para la respectiva notificación.
4. En caso de haber varios demandados subsidiarios, los datos personales de
estos.
5. Los datos personales del beneficiario.
6. Los fundamentos de hecho que motiven a la causa, dentro del formulario ya
está escrito que “el demandado no proporciona una pensión alimenticia que
cubra las necesidades a las que los alimentados tienen derecho” (Consejo de
la Judicatura, 2020 citado en Reyes, 2020).
7. Los fundamentos de derecho: a) Artículos 44,45,69.1.5,83.16 de la Carta
Magna, b) Artículos 27,29,30,31 de la Convención de los Derechos del Niño,
c) Artículos 20 y 26 del Código Orgánico de la Niñez Y Adolescencia y d)
Innumerados 2,4,5,15 y 16 de la Ley Reformatoria al Título V del Libro
Segundo del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
8. La pretensión concreta de la demanda: proporcionar una pensión alimenticia
que garantice la vida digna del alimentado, indicar cantidad.
9. La cuantía, el monto se calcula sumando el valor de la pensión alimenticia de
cada hijo y multiplicarlo por 12 (Asamblea Nacional del Ecuador, 2015).
10. Trámite: Especial, determinado en el Art. Innumerado 34 y siguientes de la
Ley reformatoria al Código Orgánico de Niñez y Adolescencia, publicada en el
R.O. Nro. 643, de julio 28 de 2009. Generalmente, sumario.
11. Solicitud de medidas cautelares como la prohibición de salida del país del
demandado o la prohibición a este de enajenar sus bienes.
12. Lugar de notificación al actor.
13. Documentos y pruebas del actor (se explicará a detalle más adelante).
14. Solicitud de acceso a pruebas que no se tienen: testimoniales o
documentales.
15. Otros documentos y las firmas del actor y su abogado.
 En cuanto a las pruebas y documentos necesarios en el juicio de alimentos,
como menciona Santana (2020): “estas evidentemente deben ser practicadas en los
tiempos previstos en el respectivo proceso, para que de esa manera el juez tenga la
oportunidad de valorar de forma oportuna y con tiempo suficiente” (p. 31). Las
pruebas dentro de la demanda deben ir en el orden con que se pronunciarán en la
audiencia. Las mismas pueden ser testimoniales, documentales o periciales,
generalmente se utilizan las dos primeras. Para la comparecencia de los testigos al
juicio, se deben dar los datos personales para notificarle y la razón o vínculo que
valide que su testimonio es de suma importancia para el caso y al juez le interesa
conocerlo.

Son pruebas documentales que permiten fundamentar la motivación de la demanda

de alimentos, según Reyes (2020) y Grijalva (2021):
a) Partida de nacimiento original del menor de edad o beneficiario obtenida en el
Registro Civil.
b) Copia notariada de la cédula del solicitante o representante del beneficiario.
c) Certificado original o copia notariada de la libreta de ahorros de la cuenta
bancaria a la que el beneficiario desea que se le depositen los alimentos.
d) Certificado original o copia notariada del certificado de estudios emitido por la
institución educativa a la que asista el beneficiario en caso de tener hasta 21
años.
e) Copia notariada del carnet del CONADIS, en caso de ser una persona
discapacitada.
f) Copia notariada de la cédula del alimentante, si la tiene.
g) Croquis del domicilio del alimentante para su citación.
h) Rol de pagos del alimentante o certificado laboral obtenido en el IESS.
i) Certificado del Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL) o
Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA) si el
demandado pertenece a estos organismos públicos.

j) Copia de la credencial del foro de abogados del Consejo de la Judicatura, si

es que hay un abogado patrocinador.
 Todos los documentos presentados deben estar en perfecto estado, si son
copias que sean notariadas, la cantidad de copias por documento son cinco, se
presentan dentro de un sobre manila o folder y en orden. Por motivos de la
pandemia, estos documentos pueden ingresarse de manera online y con firma
electrónica del abogado patrocinador al correo electrónico
satje.guayas@funcionjudicial.gob.ec, los horarios de atención dentro de las unidades
judiciales multicompetentes o de familia son de ocho de la mañana a cinco de la
tarde.

El juez calificará la demanda en un plazo máximo de cinco días y fijará de

manera provisional la pensión alimenticia y las visitas. La pensión de alimentos
empieza a cobrar efecto desde el ingreso de la demanda. En la contestación de la
demanda, si el alimentante expresa no tener los suficientes recursos o tener otras
cargas, deberá probarlo con documentos.

3. El pago de las pensiones alimenticias de acuerdo a la Tabla de Pensión

Alimenticia en 2021.

El juez establece la pensión alimenticia de acuerdo con el Código de la Niñez

y la Adolescencia considerando la condición económica del alimentante, la edad, las
necesidades especiales del alimentado y la inflación (Chiluisa, 2019, p. 33), por tanto
que la forma de prestación y la cuantía depende de dichos elementos. Si los sujetos
procesales no pueden llegar a un acuerdo sobre el monto de la mensualidad de los
alimentos que deben prestarse, corresponde al juez determinarla.

De acuerdo con la normativa de la niñez, el pago de la pensión alimenticia se

puede decretar por el juzgador de una o algunas de las siguientes maneras:
a) Una cantidad de dinero por mes que debe pagarse durante los cinco
primeros días del mismo.
b) La transferencia de una pensión, usufructo, uso o habitación, fruto de
arrendamiento u otro semejante, que garanticen lo justo para los alimentos
del alimentado, y
c) La cancelación directa del pago de las necesidades del alimentado
determinadas en el juicio.
 Cada año en el Ecuador como resultado del alza del salario básico unificado,
es menester que de manera automática la pensión alimenticia incremente. Esta tabla
(Ver Anexo 2) se distribuye por niveles:
1. Si los ingresos del demandando van entre un salario básico hasta un cuarto
adicional, si este tiene un hijo entre 0 y 2 años corresponde el 28.12% del
ingreso, si tiene de 3 años en adelante el 29.49%. Si tiene dos hijos, el 39.71%
o el 43.13% respectivamente, si son tres hijos corresponde el 52.18% en el
primer caso y el 54,23% en el segundo. Y si estos tienen discapacidad entre el
30% y 49% se incrementa en un 4.58% del SBU para la rehabilitación y ayudas
técnicas, si oscila entre el 50% y 74%, el 5.23% del SBU y si la discapacidad
está entre el 75% y el 100% el 6.63% (MIES, 2021).
2. Si los ingresos del demandando van entre un salario básico y cuarto hasta un
tres SBU si este tiene un hijo entre 0 y 2 años corresponde el 34.84% del
ingreso, si tiene de 3 años en adelante el 36.96%. Si tiene dos hijos, el 47.45%
o el 49.51% respectivamente. Y si estos tienen discapacidad entre el 30% y
49% se incrementa en un 10.68% para la rehabilitación y ayudas técnicas, si
oscila entre el 50% y 74%, el 12.26% y si la discapacidad está entre el 75% y el
100% el 15.55% (MIES, 2021).
3. Si los ingresos del demandando van entre tres salarios básicos y un tercio hasta
cuatro SBU, si este tiene un hijo entre 0 y 2 años corresponde el 38.49% del
ingreso y si tiene de 3 años en adelante el 40.83%. Y si este tiene discapacidad
entre el 30% y 49% se incrementa en un 18.23% para la rehabilitación y ayudas
técnicas, si oscila entre el 50% y 74%, el 20.92% y si la discapacidad está entre
el 75% y el 100% el 26.53% (MIES, 2021).
4. Si los ingresos del demandando van entre cuatro salarios básico y un tercio
hasta un seis salarios y medio, si este tiene un hijo entre 0 y 2 años
corresponde el 39.79% del ingreso, si tiene de 3 años en adelante el 42.21%. Y
si este tiene discapacidad entre el 30% y 49% se incrementa en un 25.54% para
la rehabilitación y ayudas técnicas, si oscila entre el 50% y 74%, el 29.30% y si
la discapacidad está entre el 75% y el 100% el 37.16% (MIES, 2021).
5. Si los ingresos del demandando van entre seis salarios básicos y medio con un
tercio hasta nueve SBU, si este tiene un hijo entre 0 y 2 años corresponde el
41.14% del ingreso, si tiene de 3 años en adelante el 43.64%. Y si este tiene
discapacidad entre el 30% y 49% se incrementa en un 30.43% del SBU para la
 rehabilitación y ayudas técnicas, si oscila entre el 50% y 74%, el 34.92% y si la
discapacidad está entre el 75% y el 100%, compete al 44.28% (MIES, 2021).
6. Si los ingresos del demandando van entre nueve salarios básicos y un tercio en
adelante si este tiene un hijo entre 0 y 2 años corresponde el 42.53% del
ingreso, si tiene de 3 años en adelante el 45.12%. Y si este tiene discapacidad
entre el 30% y 49% se incrementa en un 30.43% del SBU para la rehabilitación
y ayudas técnicas, si oscila entre el 50% y 74%, el 34.92% del SBU y si la
discapacidad está entre el 75% y el 100% el 44.28% (MIES, 2021).
En todo caso de los ingresos del alimentante no más del 45% están destinados al
pago de los alimentos.

4. Medidas cautelares para quienes deban alimentos.

Las medidas cautelares son aquellas disposiciones judiciales emitidas por una
autoridad competente en favor de un actor con la finalidad de garantizar el
cumplimiento de una sentencia por parte del demandado. Las medidas cautelares
pueden aplicarse a todo tipo de procedimiento sea este civil o penal.

Como afirma Grillo (2018): “En materia de alimentos la finalidad de la medida

cautelar es buscar proteger el derecho del alimentario a que este pueda cubrir sus
necesidades más básicas, y que estas queden aseguradas mientras se lleva a cabo
el proceso judicial que puede tomar algunos meses” (p. 27).
Las medidas cautelares se caracterizan por ser: a) provisionales: es decir que
no son permanentes, b) revocables: que pueden quedar sin efecto, c)
instrumentales: dependen de un proceso y d) discrecionales: el juez puede o no
aceptarlas o cambiarlas (Grillo, 2018).
En el Ecuador a estas medidas se las conoce como apremios que pueden
ser personales o reales y están reguladas en el Art. 134 del Código Orgánico
General de Procesos, por tanto que la Asamblea Nacional del Ecuador en 2015 las
define como:

Apremios: Son aquellas medidas coercitivas que aplican las o los juzgadores
para que sus decisiones sean cumplidas por las personas que no las
observen voluntariamente dentro de los términos previstos. Las medidas de
 apremio deben ser idóneas, necesarias y proporcionales. El apremio es
personal cuando la medida coercitiva recae sobre la persona y es real cuando
recae sobre su patrimonio. (p. 33), citado en (Chiluisa, 2019, p.26)

Las medidas pueden solicitarse al juez competente al inicio del proceso en el

formulario de demanda de pensión de alimenticia o durante el transcurso de la
causa.

Tabla 1 Medidas cautelares en el COGEP

Medida cautelar Concepto Ejemplos
Personal Ejerce una limitación al “Prisión, prohibición de
derecho personal de la acercamiento, atribución
libertad. de custodia del menor y
la fijación del régimen
de visitas” (Chiluisa,
2019, p. 29).

Real Busca conservar el “El embargo, el

patrimonio del secuestro de bienes, la
demandado para el retención de fondos, la
cumplimiento de una retención de derechos
obligación económica. fiduciarios” (Grillo, 2018,
p. 25).
Fuente: Elaboración propia, 2021
En los casos de pensión de alimentos es una medida cautelar personal el
apremio, el mismo que se genera como resultado de la falta de pago de dos o más
mensualidades, sean seguidas o no, por parte del demandado obligado [ CITATION
Lor18 \l 12298 ]. La parte actora solicita al juez la detención del alimentante mediante
una boleta de apremio que hará ejecutar con ayuda de la fuerza pública (policía
nacional) para que el deudor comparezca en audiencia y se pronuncie en cuanto a
las pensiones no canceladas, pudiendo existir una conciliación entre ambas partes,
o en su defecto, este queda privado de su libertad por 30 días, en caso de ser
reincidente puede durar entre 60 hasta 180 días. En su defecto, puede ordenarse el
arresto domiciliario o el allanamiento del domicilio del deudor. Para que e l juez
disponga la libertad se necesita la “Liquidación de la Totalidad de lo
Adeudado y Orden de Pago, a través del Sistema Único de Pensiones Alimenticias”
(Reyes, 2020).
También, la prohibición de salida del país corresponde a este tipo de
medidas, “procede con la celebración de audiencia en un término no superior a diez
días” (Chiluisa, 2019, p. 43). Para ello el juez debe emitir un oficio a la Dirección
Nacional de Migración. Además, ingresa en el Registro de Deudores del Consejo de
la Judicatura y por ende a la central de riesgo.
Por otro lado, las medidas reales sobre los bienes del alimentante deben
asentarse en el Registro de la Propiedad, en el caso de aquellos que dependan de
un sueldo fijo, la parte actora con las debidas justificaciones pueden solicitar al
empleador del deudor que se congele dicha pensión, en cambio en los demandados
que ejercen su libre profesión o comercio es más complicado porque no se puede
acceder fácilmente a la información financiera de este.
Las medidas antes mencionadas, pueden cesar cuando el demandando
preste suficiente garantía al juzgador o cancele la totalidad de la obligación.

Conclusiones

A partir del contenido desarrollado a lo largo de este ensayo, se llega a la

resolución de que la demanda de pensión alimenticia es una garantía para el pleno
desarrollo de aquellos incapaces que por alguna u otra razón están limitados en
valerse por sí mismos. Las autoridades judiciales competentes hacen prevalecer el
interés superior de ellos. Consciente la autora de la complejidad en la redacción de
otros trabajos que dificultan la comprensión de los lectores se ha utilizado un
lenguaje sencillo que favorezca a los mismos, cumpliendo así con los objetivos
planteados.
En cuanto al objetivo general: “Definir los aspectos básicos y elementales
sobre la demanda de pensión alimenticia en el Ecuador”, se logra explicar de
manera simple en qué consiste la demanda, cuáles son sus requisitos, cómo, dónde
y de qué forma se debe presentar, los documentos que deben adjuntarse, quiénes
son las partes que intervienen, las formas y la cuantía del pago de los alimentos y
qué hacer en caso de incumplimiento de la obligación por parte del demandado. De
manera resumida y concreta se abordan esas principales dudas que se generan en
la ciudadanía al desconocer de este derecho, siendo que los objetivos específicos se
cumplen pues.
En el objetivo específico 1.- “Facilitar la comprensión sobre este
procedimiento a aquellos interesados o beneficiarios que sean ajenos al ámbito del
estudio del derecho”, prevalece desde el inicio de la redacción pues en todo
momento se escribe de manera clara y sin ambigüedad por lo que cualquier lector
puede entender sin consultar.
Por otro lado, en el objetivo específico 2.- “Brindar a los estudiantes de la ley
una guía referencial que les permita asesorar a otros en cuanto al tema”, este
ensayo contiene información de suma relevancia para el estudio del derecho por lo
que no solo informa sino que amplía el conocimiento de los estudiantes y les
incentiva a actuar con transparencia y responsabilidad en cuanto a la protección de
los menores.
La hipótesis que se deriva del problema se comprueba que efectivamente la
información que hay en la mayoría de proyectos no satisface al conocimiento
general y se resuelve a través de la exposición de esos detalles.
La acción civil de demanda de pensión alimenticia, es uno de los casos más
comunes a los que los juristas se ven enfrentados a diario, sin duda los problemas y
las vulneraciones de derechos que se padecen dentro de la familia conllevan a que
el entorno del hogar se convierta en un ambiente violento e inhóspito para los niños,
adolescentes y discapacitados, por lo que deberían fomentarse políticas públicas
que favorezcan a la sana convivencia dentro y fuera de la casa.

Recomendaciones

Se sugiere a los estudiantes de la carrera de Derecho que pretendan

dedicarse a la rama del Derecho Familiar instruir a sus futuros clientes en cuanto a
todos los procedimientos del juicio de alimentos, especialmente sobre el planteo
correcto de las medidas cautelares, que estas no son para asustar al demandado
sino para que el beneficiario pueda seguirlo siendo.
 Además, para los próximos investigadores y redactores de proyectos de tesis
con respecto a este tema, se aconseja que se haga un análisis expositivo más
profundo en cuanto a la parte práctica del juicio de alimentos, esto se debe a que en
la mayoría de trabajos solo se ofrecen aspectos teóricos y se omiten otros datos
técnicos como el lugar, la cantidad de copias, y las formas de presentación de la
demanda y sus pruebas. Al ser la escritora una estudiante carece de esa actividad
cotidiana práctica por lo que puede haberse no expuesto información
complementaria.

A la comunidad científico jurídica y a los doctrinarios, que en su trabajos no se

abuse de la jerga jurídica, pues gran cantidad de los lectores no son personas
instruidas en el derecho, ni siquiera los propios estudiantes, por lo que el principio de
motivación debe cumplirse y ser entendible a cualquier ser humano.

En general, el tema trabajado puede extenderse a otras ramas de estudio

como la psicología, la economía y la administración pública, si existiesen
colaboraciones entre profesionales de distintas ramas, se puede abordar de manera
más completo, la razón de ser de la demanda de alimentos, la familia, aquella que
es la gestora del porvenir de la sociedad, al entender su comportamiento y sus
necesidades las normativas que la regulan pueden mejorar.
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ANEXOS
1.- Formulario Único para la Demanda de Pensión Alimenticia
2.- Tabla de Pensión Alimenticia 2021