Walter Ayala 00333 2002 AA

; .
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EXP. N.O 0333-2002-AA/TC

LIMA
WALTER EDISON A y ALA GONZALES
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, al 2 de junio de 2003, el Tribunal Constitucional en sesión de pleno

jurisdiccional, con la asistencia de los magistrados Alva Orlandini, Presidente; Bardelli
Lartirigoyen, Vicepresidente; Rey Terry, Revoredo Marsano y Gonzales Ojeda,
pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don Walter Edison Ayala Gonzales

contra la sentencia de la Sala de Derecho Público de la Corte Superior de Justicia de
Lima, de fojas 186, su fecha 18 de octubre de 2001 , que declaró infundada la acción de
amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 1 de marzo de 2001, el recurrente interpone acción de amparo contra

el Director General de la Policía Nacional del Perú, a fin de que se declaren inaplicables
la Resolución Directoral N.o 2418-2000-DGPNP/DIPER, de fecha 23 de octubre de
2000, que dispuso su pase a la situación de retiro por límite de permanencia en
disponibilidad; la Resolución Directoral N. o 001-AD-DININCRI, de fecha 6 de enero
de 1997, que dispuso su pase de la situación de actividad a la de disponibilidad por
\~ medida disciplinaria; y la Resolución Ministerial N.o 0650-98-IN/PNP, de fecha 30 de

julio de 1998, que declaró infundado el recurso de apelación interpuesto contra la
resolución precitada. Aduce, además, que estas resoluciones vulneran el principio de
supremacía constitucional y sus derechos al trabajo y a la presunción de inocencia,
motivo por el cual solicita su reincorporación al servicio activo, el abono de sus
remuneraciones dejadas de percibir con sus respectivos intereses, el reconocimiento,
como tiempo de servicios reales y efectivos, del periodo que estuvo fuera de la
institución, debiendo el Estado abonar los aportes a la seguridad social, y las costas y
costos del proceso; agregando que la emplazada lo pasó a la situación de disponibilidad,
al considerar que había ocultado haber conocido a una persona requisitoriada, a quien le
habría facilitado huir de una dependencia policial, sin contar para tal decisión con
elementos de prueba que acrediten tal falta.
El Procurador Público del Ministerio del Interior a cargo de los asuntos

judiciales de la Policía Nacional sostiene que, mediante la presente acción, el recurrente
persigue una pretensión similar a otra que ya fue de conocimiento del Tribunal, que la
declaró improcedente; que el recurrente no presentó ninguna solicitud de reingreso a la
institución, y que las resoluciones impugnadas han sido emitidas en estricta aplicación
de las normas legales vigentes, no vulnerándose ningún derecho constitucional de éste.
El Primer Juzgado Corporativo Transitorio Especializado en Derecho Público de

Lima, con fecha 28 de junio de 2000, declaró infundada la demanda, por considerar que
el emplazado actuó conforme al artículo 47 0 del Decreto Legislativo N.o 745 , pues, al
momento de expedir la Resolución Directoral N. o 2418-2000-DGPNP/DIPER, el
recurrente ya había permanecido más de dos años en situación de disponibilidad.
La recurrida confirmó la apelada por el mismo fundamento, señalando, además,

que la decisión de la emplazada en cuanto al pase a la situación de disponibilidad del
recurrente tiene autoridad de cosa decidida, y que su impugnación en sede judicial fue
desestimada por el Tribunal Constitucional.
FUNDAMENTOS
1. El recurrente interpone demanda al objeto de impugnar, entre otras, la Resolución

Directoral N.o 001-AD-DININCRI, de fecha 6 de enero de 1997, que dispuso su
pase de la situación de actividad a la de disponibilidad por medida disciplinaria, y la
Resolución Ministerial N.O 0650-98-INIPNP, de fecha 30 de julio de 1998, que
declaró infundado el recurso de apelación interpuesto contra la precitada resolución,
hechos que merecieron pronunciamiento de este Tribunal en la sentencia N.o 228-
2000-AAlTC, de fecha 11 de julio de 2000, al señalar que la "apelación de la
Resolución Directoral N.O 001-AD-DININCRI cuya no aplicación se solicita, [... ] ha
sido efectuada de manera extemporánea, cuando había caducado el ejercicio de la
acción de amparo, de conformidad con el artículo 37 0 de la Ley N. O 23506". En
consecuencia, la presente acción resulta improcedente, pues el demandante ha
planteado una nueva demanda con la misma pretensión.
De otro lado, respecto de la impugnación de la Resolución Directoral N.o 2418-

2000-DGPNP/DIPER, de fecha 23 de octubre de 2000, que dispuso el pase del
recurrente a la situación de retiro por límite de permanencia en la situación de
disponibilidad, amparándose en 10 dispuesto por el artículo 47 0 del Decreto
Legislativo N. O 745 , Ley de Situación Policial del Personal de la Policía Nacional
del Perú, que dispone: "No podrá volver a la Situación de Actividad y pasará a la
Situación de Retiro, el Personal que haya permanecido, por cualquier causa o
motivo, dos (02) años consecutivos en la Situación de Disponibilidad". Por tanto, al
momento de expedirse la Resolución Directoral N. O2418-2000-DGPNP/DIPER, el
recurrente ya había permanecido más de dos años en la situación de disponibilidad,
no obrando en autos documento alguno que acredite la presencia de elementos que
exceptúen la aplicación de la referida disposición.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le

confieren la Constitución Política del Perú y su Ley Orgánica,
·. , '
FALLA
REVOCANDO, en parte, la recurrida, que, confirmando la apelada, declaró infundada
la demanda y, reformándola, la declara IMPROCEDENTE en el extremo que se
solicita que se declaren inaplicables la Resolución Directoral N. o OOl-AD-DININCRI y
la Resolución Ministerial N.o 0650-98-INIPNP; y la confirman en parte, en el extremo
que declara INFUNDADA la demanda en 10 demás que contiene. Dispone la
notificación a las partes, su u . e a ley y la devolución de los actuados.
ss.
AL VA ORLANDINI
BARDELLILARTIru~1~~------~~~
REYTERRY
REVOREDO MARS
GONZALES OJEDA
Or. ,r hniel Figs lo Riv8deneyrs

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En Lima, al 2 de junio de 2003, el Tribunal Constitucional en sesión de pleno

Recurso extraordinario interpuesto por don Walter Edison Ayala Gonzales

Con fecha 1 de marzo de 2001, el recurrente interpone acción de amparo contra

\~ medida disciplinaria; y la Resolución Ministerial N.o 0650-98-IN/PNP, de fecha 30 de

El Procurador Público del Ministerio del Interior a cargo de los asuntos

El Primer Juzgado Corporativo Transitorio Especializado en Derecho Público de

La recurrida confirmó la apelada por el mismo fundamento, señalando, además,

1. El recurrente interpone demanda al objeto de impugnar, entre otras, la Resolución

De otro lado, respecto de la impugnación de la Resolución Directoral N.o 2418-

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le

Or. ,r hniel Figs lo Riv8deneyrs

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