Normas Legales en Caso Sismo
Normas Legales en Caso Sismo
Normas Legales en Caso Sismo
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”
NORMAS LEGALES
Año XXXVIII - Nº 16035 MIÉRCOLES 26 DE MAYO DE 2021 1
SUMARIO
PODER EJECUTIVO EDUCACION
GOBIERNOS REGIONALES
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
MUNICIPALIDAD DE CHACLACAYO
GOBIERNOS LOCALES
R.A. N° 110-2021-A/MDCH.- Designan Ejecutor Coactivo
de la Municipalidad Distrital de Chaclacayo 71
MUNICIPALIDAD R.A. N° 111-2021-A/MDCH.- Designan Auxiliar Coactivo de
la Municipalidad Distrital de Chaclacayo 71
METROPOLITANA DE LIMA
Ordenanza Nº 2347-2021.- Modifican la Ordenanza MUNICIPALIDAD DE LURIGANCHO CHOSICA
N° 296, que Regula el Régimen de Constitución y
Administración de Bienes de Uso Público en la provincia de D.A. N° 003-2021/MDL.- Prorrogan vigencia de la
Lima 57 Ordenanza Nº 303-MDL, que aprueba la Campaña de
Ordenanza Nº 2349-2021.- Aprueban el Reglamento del Actualización del Registros de Contribuyentes y Predios del
Proceso de Presupuesto Participativo de la Municipalidad distrito de Lurigancho, Formularios de Declaracion Juradad
Metropolitana de Lima 60 del Impuesto Predial y otorga Beneficios de Condonación
Ordenanza Nº 2350-2021.- Aprueban la celebración de Intereses y/o Deudas Tributarias 72
de la Semana de la Alimentación Saludable en Lima
Metropolitana 67
Ordenanza Nº 2351-2021.- Ratifican las Ordenanzas
SEPARATA ESPECIAL
N°s. 387/MM y 401/MM de la Municipalidad Distrital de
Miraflores 68 GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
Acuerdo Nº 180.- Aceptan donación de la Agencia
Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales Perú Res. Nº 062-2021-GRA/GR y Nº 216-2020-GRA/CR.-
- ADRA, a favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima Aprueban listados de beneficiarios del Gobierno Regional
68 de Arequipa, para la devolución de descuentos realizados
Que, en los referidos Informes Técnicos se señala de Presidencia Ejecutiva N° 039-2020-SERVIR-PE, así
que aún en el contexto de la COVID-19 hay peligros que como de todas las medidas complementarias vigentes
pueden presentarse en cualquier momento y otros que se emitidas en el marco del Estado de Emergencia Nacional
presentan de manera recurrente según las temporadas y por las graves consecuencias que afectan la vida de las
la ubicación geográfica, por lo que es oportuno fortalecer personas a consecuencia del brote de la COVID-19 y de
las capacidades de preparación, respuesta y rehabilitación la emergencia sanitaria a nivel nacional por la COVID-19.
de la población y las entidades que conforman el Artículo 3. La implementación de lo dispuesto en la
SINAGERD, mediante la realización de ejercicios de presente resolución ministerial se efectúa con cargo al
simulacro y simulación especiales adaptados a dicho Presupuesto Institucional de cada entidad, sin demandar
contexto, los cuales se realizarán bajo la modalidad virtual recursos adicionales al Tesoro Público.
a través de las herramientas digitales disponibles y sin Artículo 4. Autorizar al Instituto Nacional de Defensa
involucrar evacuación; Civil (INDECI), a aprobar mediante Resolución Jefatural
Que, en atención a lo expuesto, resulta necesario de su Titular, la correspondiente Directiva para la
aprobar la ejecución de ejercicios de simulacro y Organización, Ejecución y Evaluación de los Ejercicios
simulación ante emergencias y desastres en contexto de de Simulacro y Simulación, de conformidad con el
la pandemia por la COVID-19, para el año 2021, propuesto cronograma detallado en el artículo 1 de la presente
por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI); resolución ministerial.
Con el visado del Viceministerio de Gobernanza Artículo 5. Disponer la publicación de la presente
Territorial; y, de la Oficina General de Asesoría Jurídica; resolución ministerial en los portales de la Presidencia
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, del Consejo de Ministros (www.gob.pe/pcm) y del Instituto
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29664, Ley Nacional de Defensa Civil–INDECI (www.gob.pe/indeci),
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo el mismo día de su publicación en el Diario Oficial “El
de Desastres (SINAGERD); el Reglamento de la Ley Peruano”.
N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado por Regístrese, comuníquese y publíquese.
Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM; y, el Reglamento de
Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
de Ministros, aprobado mediante Decreto Supremo Nº Presidenta del Consejo de Ministros
022-2017-PCM;
1956303-1
SE RESUELVE:
del Poder Ejecutivo por su tamaño o la complejidad de Prorrogan plazo a diversas entidades a que
sus operaciones pueden declararse en fortalecimiento
organizacional; se refiere la Resolución de Secretaría de
Que, el artículo 56 de los Lineamientos de Gestión Pública N° 002-2019-PCM-SGP para
Organización del Estado aprobados por Decreto Supremo la adecuación al nuevo formato del TUPA, y
N° 054-2018-PCM y sus modificatorias, establece que la
declaratoria de fortalecimiento organizacional, constituye dictan otras disposiciones
un instrumento excepcional de modernización, que
permite a las entidades del Poder Ejecutivo realizar RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA
modificaciones progresivas a su estructura orgánica en un DE GESTIÓN PÚBLICA
plazo determinado de tiempo de modo tal que adopten la N° 006-2021-PCM/SGP
estructura orgánica más adecuada para el cumplimiento
de sus funciones; Lima, 21 de mayo de 2021
Que mediante el artículo 1 de la Resolución de
Secretaria de Gestión Pública N° 003-2020-PCM/SGP, VISTO:
publicada en el Diario Oficial el Peruano el 31 de Mayo del
2020, se declara a PROINVERSIÓN en fortalecimiento El informe N° D000091-2021-PCM-SSSAR de la
organizacional por el plazo de un (01) año, contado a Subsecretaría de Simplificación y Análisis Regulatorio de
partir del día siguiente de dicha publicación. Asimismo, el la Secretaría de Gestión Pública;
artículo 4 de la citada Resolución dispone que cada seis
(06) meses PROINVERSIÓN remita a la Secretaria de CONSIDERANDO:
Gestión Pública un reporte de avance en el cumplimiento Que, el artículo 43 del Texto Único Ordenado de la
de los objetivos contenidos en el Plan de Fortalecimiento Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
Organizacional; General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-
Que, el numeral 59.2 del artículo 59 de los 2019-JUS, establece la obligación de todas las entidades
Lineamientos de Organización del Estado establece que, públicas de elaborar, aprobar o gestionar el Texto Único
excepcionalmente, mediante Resolución de Secretaría de Procedimientos Administrativos - TUPA;
de Gestión Pública, el plazo de la declaratoria de Que, la citada norma además, establece que el
fortalecimiento organizacional puede ser prorrogado por contenido del TUPA comprende a todos los procedimientos
seis (06) meses hasta en dos (02) oportunidades, previa de iniciativa de parte y servicios prestados en exclusividad
aprobación de la Secretaría de Gestión Pública y siempre que cuenten con respaldo legal y sean requeridos por los
que la entidad sustente debidamente la necesidad de su administrados para satisfacer sus intereses o derechos,
prórroga; así como la descripción clara y taxativa de todos los
Que, conforme al reporte de avance en el requisitos para su realización, entre otras condiciones
cumplimiento de los objetivos contenidos en el Plan que otorgan predictibilidad a los administrados para su
de Fortalecimiento Organizacional que forma parte adecuada tramitación;
del expediente de declaratoria de fortalecimiento Que, mediante Resolución de Secretaría de Gestión
organizacional de PROINVERSIÓN; y, de acuerdo Pública Nº 002-2019-PCM-SGP se aprueba el cronograma
con los sustentado por PROINVERSIÓN en el para la adecuación al Nuevo Formato del Texto Único de
INFORME N° 038-2021/OPP adjunto al Oficio N° Procedimientos Administrativos (TUPA) y se establecen
063-2021-PROINVERSIÓN/SG de fecha 15de abril nuevos plazos para la implementación del Sistema Único
2021, mediante el cual solicita a la Secretaría de de Trámites (SUT), en las entidades de la administración
Gestión Pública la prórroga del plazo al que se refiere pública;
el artículo 1 de la Resolución de Secretaría de Gestión Que, por otra parte, la Única Disposición
Pública N° 003-2020-PCM/SGP, resulta necesario, a Complementaria Modificatoria de la Resolución acotada
fin que se cumplan dichos objetivos, prorroga por seis en el párrafo anterior dispone la modificación de los
(06) meses el plazo de la declaratoria de fortalecimiento plazos para la implementación y uso progresivo del
organizacional de PROINVERSIÓN; SUT previstos en los artículos 3, 4 y 5 de la Resolución
De conformidad con la Ley N° 27658 – Ley Marco de de Secretaría de Gestión Pública N° 001-2018-PCM-
Modernización de la Gestión del Estado; el Reglamento SGP considerándose como nuevos plazos máximos los
del Sistema Administrativo de Modernización de la establecidos en el cronograma aprobado en su artículo 3,
Gestión Pública, aprobado mediante Decreto Supremo cuyos plazos de término para las distintas entidades se
N° 123-2018-PCM; los Lineamientos de Organización producían entre el 30 de junio del año 2020 al 30 de junio
del Estado, aprobados mediante Decreto Supremo N° del año 2022;
054-2018-PCM; el Decreto de Urgencia N° 021-2020; Que, mediante la Resolución de Secretaría de Gestión
y el Reglamento de Organización y Funciones de la Pública N° 004-2020-PCM-SGP se dispuso prorrogar
Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado mediante los plazos para la adecuación al Nuevo Formato del
Decreto Supremo N° 022-2017-PCM; Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
y se establecen nuevos plazos para la implementación
SE RESUELVE: del Sistema Único de Trámites (SUT) atendiendo a las
consecuencias organizativas, económicas y de otra índole
Artículo 1.- Prorrogar por seis (06) meses el plazo que tienen a su cargo las entidades de la Administración
de la Declaratoria de Fortalecimiento Organizacional Pública, entre ellas, las relacionadas a la adecuación de
de PROINVERSIÓN al que se refiere el artículo 1 de la sus documentos de gestión institucionales como el TUPA,
Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 003- situación derivada de la declaratoria de Emergencia
2020-PCM/SGP. Sanitaria dictada por la existencia del COVID – 19, así
Artículo 2.- Comunicar la presente Resolución como por el Estado de Emergencia Nacional que dispuso
a PROINVERSIÖN y al Ministerio de Economía y el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las
Finanzas. graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente consecuencia del brote del COVID-19;
Resolución en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal Que, respecto a la emergencia sanitaria declarada
del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y, en el Portal por Decreto Supremo N° 008-2020-SA se han venido
Institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros ejecutando medidas de prevención y control para evitar
(www.pcm.gob.pe). la propagación del COVID – 19, la misma que ha sido
prorrogada por los Decretos Supremos N° 020-2020-SA,
Regístrese, comuníquese y publíquese. N° 027-2020-SA, N° 031-2020-SA y N° 009-2021-SA,
hasta el 02 de setiembre del presente año;
SARA AROBES ESCOBAR Que, mediante el Decreto Supremo N° 184-2020-
Secretaria de Gestión Pública PCM, Decreto Supremo que declara el Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que
1956298-2 afectan la vida de las personas a consecuencia de la
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 7
COVID-19 y establece las medidas que debe seguir la Supremo Nº 031-2018-PCM, y el inciso n) del artículo
ciudadanía en la nueva convivencia social, se declara el 42 del Reglamento de Organización y Funciones de
Estado de Emergencia Nacional por el plazo de treinta y la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por
un (31) días calendario, quedando restringido el ejercicio Decreto Supremo N° 022-2017-PCM, que establece como
de los derechos constitucionales relativos a la libertad y función de la Secretaría de Gestión Pública la expedición
la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, de resoluciones en materias de su competencia;
y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio,
comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2 y en el SE RESUELVE:
inciso 24, apartado f) del mismo artículo de la Constitución
Política del Perú; el mismo que fue prorrogado por los Artículo 1.- Prórroga de los plazos para la
Decretos Supremos N° 201-2020-PCM, N° 008-2021- adecuación al nuevo formato del Texto Único de
PCM, N° 036-2021-PCM, N° 058-2021-PCM, y N° 076- Procedimientos Administrativos – TUPA
2021-PCM hasta el 31 de mayo de 2021, encontrándose Prorróguese con eficacia anticipada al 1 de abril
diversas provincias dentro de los niveles de alerta muy del año 2021 por nueve (9) meses el plazo con el que
alto y extremo; cuentan las Municipalidades tipo A, B, C y por seis (6)
Que, debido a este contexto se siguen presentando meses el plazo con el que cuentan las Municipalidades
restricciones de índole administrativa para que un tipo D y Universidades Públicas, que se encuentran
conjunto de entidades obligadas continúen desarrollando previstas en el artículo 3 de la Resolución de Secretaría
las acciones dirigidas a la adecuación al Nuevo Formato de Gestión Pública N° 002-2019-PCM-SGP, modificada
del Texto Único de Procedimientos Administrativos por la Resolución de Secretaría de Gestión Pública
(TUPA) y para la implementación del Sistema Único de N° 004-2020-PCM-SGP, para la adecuación al nuevo
Trámites (SUT) conforme ha sido evidenciado por las formato del TUPA. El plazo antes referido incluye a sus
diversas solicitudes de ampliación de plazo remitidas Organismos Públicos y Empresas.
a la Secretaría de Gestión Pública por parte de las
municipalidades y universidades públicas; Artículo 2.- Modificación del cronograma para
Que, por estas razones resulta necesario aprobar una la adecuación al nuevo formato del Texto Único de
nueva medida excepcional que permita a las entidades Procedimientos Administrativos-TUPA
antes detalladas contar con un plazo razonable para Modifíquese el Cronograma para la Adecuación
el cumplimiento de sus obligaciones vinculadas a la al nuevo formato del Texto Único de Procedimientos
adecuación al SUT, debido a que se vienen generando Administrativos-TUPA previsto en el artículo 3 de
dificultades en el proceso de implementación del Sistema la Resolución de Secretaría de Gestión Publica N°
Único de Trámites (SUT) dado que es necesario realizar 002-2019-PCM-SGP, modificada por la Resolución de
actividades de coordinación continua entre las diferentes Secretaría de Gestión Pública N° 004-2020-PCM-SGP,
unidades de organización de las entidades y estas según el siguiente detalle:
encuentran limitaciones para acceder a herramientas y
condiciones para establecer el trabajo remoto; “Artículo 3.- Aprobación del cronograma para
Que, el otorgamiento de una prórroga de los plazos la adecuación al nuevo formato del Texto Único de
de implementación permitirá a las entidades cuyas Procedimientos Administrativos – TUPA.
obligaciones vinculadas a la adecuación al SUT vencieron (…)
el 31 de marzo del presente año convalidar las acciones
de registro de información desarrolladas desde el 1 de
Plazo máximo de
abril, las cuales indefectiblemente deberán cumplirse Clasificación adecuación
hasta el 31 de diciembre del presente año y permitir a
aquellas cuyo vencimiento debía producirse el 30 de (…) (…)
junio, continuar de forma ordenada con ese proceso; (…) (…)
Que, en tal sentido, corresponde disponer la prórroga
con eficacia anticipada al 1 de abril del año 2021 de Gobiernos Regionales y sus Organismos 30 de junio de 2021
los plazos que vencieron el 31 de marzo de 2021, en Públicos.
aplicación del artículo 17 del Texto Único Ordenado de Municipalidades tipo A, B, C y D, conforme 31 de diciembre de 2021
la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo a la clasificación efectuada por el artículo
General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019- 5 del Decreto Supremo Nº 296-2018-EF,
JUS, siendo una medida más favorable para las entidades o la norma que lo sustituya o reemplace;
sujetas a los plazos para la implementación del Sistema incluyendo a sus Organismos Públicos y
Único de Trámites (SUT) y sin que implique lesión alguna Empresas Municipales.
a derechos fundamentales o intereses de buena fe Universidades Públicas 31 de diciembre de 2021
legalmente protegidos a terceros; (…) (…)
Que, lo anterior conlleva modificar también el
Cronograma para la adecuación al Nuevo Formato del
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) Artículo 3.- Plazos máximos para la implementación
previsto en el artículo 3 de la Resolución de Secretaría y uso progresivo del SUT
de Gestión Publica N° 002-2019-PCM-SGP, modificada En concordancia con la Única Disposición
por la Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° Complementaria Modificatoria de la Resolución de
004-2020-PCM-SGP, disponiendo que las municipalidades Secretaría de Gestión Pública N° 002-2019-PCM-
Tipo A, B, C y D, así como las Universidades Públicas SGP, los plazos máximos para la implementación y uso
cuenten hasta el 31 de diciembre del año 2021 para el progresivo del SUT son los establecidos en el cronograma
cumplimiento de esa obligación, medida concordante modificado en el artículo 2 de la presente norma.
con las disposiciones de aislamiento social establecidas
por el Poder Ejecutivo con la declaratoria del Estado de Artículo 4.- Publicación
Emergencia Nacional, y en respuesta a sus posibles Publíquese la presente Resolución en el diario oficial
interferencias en el cumplimiento del cronograma de El Peruano. Asimismo dispóngase su publicación en
implementación los procesos mencionados en los el portal institucional de la Presidencia del Consejo de
considerandos precedentes; Ministros (www.gob.pe/pcm) y de la Secretaría de Gestión
De conformidad con lo establecido por el numeral 8) Pública (sgp.pcm.gob.pe) el mismo día de la publicación
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, el de la presente norma.
inciso 8) del numeral 1 del artículo 37 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Regístrese, comuníquese y publíquese.
Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS; el Decreto Legislativo Nº 1203, Decreto SARA AROBES ESCOBAR
Legislativo que crea el SUT para la simplificación de Secretaria de Gestión Pública
procedimientos administrativos y servicios prestados
en exclusividad, su Reglamento aprobado por Decreto 1956298-3
8 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
MANTENTE INFORMADO
CON LO ÚLTIMO EN
NORMAS LEGALES
Modifican fecha de la actividad N° 2 y fecha Que, conforme al numeral 5.7.1.1 del referido
Documento Normativo, la convocatoria del concurso se
de inicio de las actividades N° 3 y N° 4 aprueba conjuntamente con su cronograma; asimismo,
del cronograma del Concurso Público de de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 5.7.1.2 del
Ingreso a la Carrera Pública Magisterial-2021 referido Documento, el Ministerio de Educación,
excepcionalmente, puede modificar las fechas del
y que determina los Cuadros de Mérito cronograma antes señalado, lo que será difundido
para la Contratación Docente 2022-2023 oportunamente en el portal institucional del Ministerio de
en Instituciones Educativas Públicas de Educación, de las Direcciones Regionales de Educación y
de las Unidades de Gestión Educativa local;
Educación Básica, aprobado mediante R.VM. Que, según lo establecido en el numeral 5.7.2.1
N° 001-2021-MINEDU del mencionado Documento Normativo respecto a la
publicación de plazas puestas a concurso, el Ministerio
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL de Educación debe publicar la relación preliminar de
Nº 156-2021-MINEDU plazas en su portal institucional en el plazo señalado en el
cronograma; asimismo, según lo indicado en los numerales
Lima, 25 de mayo de 2021 5.7.2.2 y 5.7.2.3 los postulantes pueden presentar
observaciones a la relación preliminar de plazas ante
VISTOS, el Expediente Nº 0152383-2020; el Informe las Unidades de Gestión Educativa Local y Direcciones
Nº 00186-2021-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DIED de la Regionales de Educación, siendo estas instancias las
Dirección de Evaluación Docente dependiente de la encargadas de subsanar dichas observaciones a través
Dirección General de Desarrollo Docente; el Informe Nº del NEXUS;
00636-2021-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de Que, mediante Resolución Viceministerial Nº
Asesoría Jurídica; y, 001-2021-MINEDU, se convoca al Concurso Público
de Ingreso a la Carrera Pública Magisterial-2021 y que
CONSIDERANDO: determina los Cuadros de Mérito para la Contratación
Docente 2022-2023 en Instituciones Educativas
Que, el artículo 79 de la Ley Nº 28044, Ley General Públicas de Educación Básica, para lo cual, se
de Educación, establece que el Ministerio de Educación aprueba el respectivo cronograma; el mismo que fue
es el órgano de Gobierno Nacional que tiene por modificado mediante Resolución Viceministerial Nº
finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, 033-2021-MINEDU;
recreación y deporte, en concordancia con la política Que, bajo ese marco normativo, mediante el Oficio
general del Estado; Nº 00362-2021-MINEDU/VMGP-DIGEDD, la Dirección
Que, conforme a lo dispuesto por el literal h) del General de Desarrollo Docente remite al Despacho
artículo 80 de la precitada Ley, es función del Ministerio Viceministerial de Gestión Pedagógica el Informe Nº
de Educación definir las políticas sectoriales de personal, 00186-2021-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DIED, elaborado
programas de mejoramiento del personal directivo, por la Dirección de Evaluación Docente de la referida
docente y administrativo del sector e implementar la Dirección General, a través del cual se sustenta la
carrera pública magisterial; necesidad de modificar el cronograma del Concurso
Que, el artículo 15 de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Público de Ingreso a la Carrera Pública Magisterial-2021 y
Magisterial, señala que el Ministerio de Educación que determina los Cuadros de Mérito para la Contratación
establece la política y las normas de evaluación docente, Docente 2022-2023 en Instituciones Educativas
y formula los indicadores e instrumentos de evaluación; Públicas de Educación Básica, aprobado por Resolución
y en coordinación con los gobiernos regionales, es Viceministerial Nº 001-2021-MINEDU y modificado por
responsable de diseñar, planificar, monitorear y evaluar Resolución Viceministerial Nº 033-2021-MINEDU, a
los procesos para el ingreso, permanencia, ascenso y efectos de brindar una información real de las plazas
acceso a cargos dentro de la Carrera Pública Magisterial, vacantes puestas a concurso por el Ministerio de
asegurando su transparencia, objetividad y confiabilidad; Educación;
Que, el artículo 17 de la precitada Ley establece Que, la propuesta plantea modificar los siguientes
que el ingreso a la Carrera Pública Magisterial es por aspectos del precitado cronograma: i) la fecha de la
concurso público y que se formaliza mediante resolución actividad Nº 2 denominada: “Publicación de la relación
de nombramiento en la primera escala magisterial; preliminar de plazas puestas a concurso, en el portal
Que, asimismo, de conformidad con lo señalado en el institucional del Minedu”; ii) la fecha de inicio de la actividad
artículo 19 de la Ley de Reforma Magisterial, el Ministerio de Nº 3 denominada: “Presentación de observaciones a la
Educación autoriza, cada dos años, la convocatoria para el relación preliminar de plazas puestas a concurso ante
concurso público de ingreso a la Carrera Pública Magisterial; la UGEL o DRE, según corresponda”; y, iii) la fecha de
Que, la Vigésima Segunda Disposición inicio de la actividad Nº 4 denominada: “Subsanación
Complementaria, Transitoria y Final de la referida Ley, de observaciones por parte de la UGEL o DRE, según
incorporada mediante la Ley Nº 30747, “Ley que modifica la corresponda, a través del Sistema NEXUS, de la relación
Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, para autorizar preliminar de plazas puestas a concurso”;
al Ministerio de Educación la convocatoria anual para el Que, mediante Informe Nº 00636-2021-MINEDU/
concurso público de ingreso a la Carrera Magisterial entre SG-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite
los años 2018 y 2022”, establece que el concurso para el opinión legal favorable respecto de la modificación del
ingreso a la Carrera Pública Magisterial durante el periodo citado cronograma, sugiriendo proseguir con el trámite
comprendido entre los años 2018 y 2022 es autorizado correspondiente para su aprobación;
anualmente por el Ministerio de Educación, quedando en De conformidad con el Decreto Ley Nº 25762, Ley
suspenso durante dicho plazo la periodicidad a que se Orgánica del Ministerio de Educación, modificado por
hace referencia en el artículo 19 de la Ley Nº 29944; la Ley Nº 26510; la Ley Nº 29944, Ley de Reforma
Que, mediante Resolución Viceministerial Nº Magisterial y sus modificatorias; el Reglamento de la Ley
291-2020-MINEDU se aprueba el Documento Normativo Nº 29944, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2013-
denominado “Disposiciones que regulan el Concurso ED y sus modificatorias; el Reglamento de Organización
Público de Ingreso a la Carrera Pública Magisterial-2021 y y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado con
que determina los Cuadros de Mérito para la Contratación Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU;
Docente 2022-2023 en Instituciones Educativas
Públicas de Educación Básica”, la cual establece entre SE RESUELVE:
otros aspectos, los criterios técnicos y procedimientos
para la organización, implementación y ejecución del Artículo 1.- Modificar la fecha de la actividad Nº
referido concurso; así como sus etapas, instrumentos 2 y la fecha de inicio de las actividades Nº 3 y Nº 4
de evaluación y acciones que involucran a las diversas del cronograma del Concurso Público de Ingreso a la
instancias de gestión educativa descentralizada en el Carrera Pública Magisterial-2021 y que determina los
marco de dicho concurso; Cuadros de Mérito para la Contratación Docente 2022-
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 15
2023 en Instituciones Educativas Públicas de Educación Que, el artículo 3-B de la Ley N° 28238, Ley General de
Básica, aprobado mediante Resolución Viceministerial Voluntariado y modificatorias, establece que el Ministerio
Nº 001-2021-MINEDU y modificado por Resolución de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP, supervisa
Viceministerial Nº 033-2021-MINEDU, el cual queda las acciones de voluntariado que desarrollan las personas
redactado con el siguiente tenor: naturales, peruanas o extranjeras, u organizaciones de
voluntariado a nivel nacional;
Nº Actividades Inicio Fin
Que, el numeral 30.1 del artículo 30 del Reglamento de la
Ley General de Voluntariado, aprobado por Decreto Supremo
(...) N° 003-2015-MIMP y modificatoria, establece que el MIMP
Publicación de la relación supervisa las acciones de voluntariado de manera Aleatoria
preliminar de plazas puestas a y de oficio, a solicitud de parte y a través de la información
2 23/06/2021 23/06/2021 que reporten las Organizaciones de Voluntariado, voluntarios/
concurso, en el portal institucional
del Minedu as independientes o beneficiarios/as;
Que, mediante el Informe Técnico N° D000002-
Presentación de observaciones
2020-MIMP-DV-RPC y el Informe Técnico N° D000001-
a la relación preliminar de plazas
3 24/06/2021 25/06/2021 2021-MIMP-DV-RPC, la Dirección de Voluntariado
puestas a concurso ante la UGEL
sustenta la necesidad de aprobar los “Lineamientos para
o DRE, según corresponda.
la Supervisión del Voluntariado en el marco de la Ley
Subsanación de observaciones General de Voluntariado y su Reglamento”, indicando
por parte de la UGEL o DRE, que, actualmente, la supervisión de las acciones de
según corresponda, a través del voluntariado que desarrollan las personas naturales u
4 26/06/2021 02/07/2021
Sistema NEXUS, de la relación organizaciones de voluntariado a nivel nacional (entidades
preliminar de plazas puestas a públicas, privadas y sociedad civil) no cuentan con un
concurso. instrumento regulatorio que establezca su procedimiento
de implementación; por lo que resulta necesario contar
(...) con un documento normativo que norme el procedimiento
de supervisión del voluntariado;
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente Que, a través del Memorándum N° D000113-2021-
Resolución y de su Anexo que contiene el cronograma MIMP-OGPP, la Oficina General de Planeamiento y
citado en el artículo 1 de la presente Resolución, completo Presupuesto remite a esta Oficina General el Informe N°
y actualizado, en el Sistema de Información Jurídica de D000027-2021-MIMP-OMI, elaborado por la Oficina de
Educación – SIJE, ubicado en el Portal Institucional del Modernización Institucional, quien emite opinión favorable
Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu), en el sobre la propuesta de “Lineamientos para la Supervisión
mismo día de la publicación de la presente Resolución en del Voluntariado en el marco de la Ley General de
el diario oficial “El Peruano”. Voluntariado y su Reglamento”;
Que, respecto del nivel de aprobación de la referida
Regístrese, comuníquese y publíquese. propuesta de lineamientos, el literal a) del numeral
6.2.5.1 de la Directiva N° 002-2020-MIMP “Gestión
KILLA SUMAC SUSANA MIRANDA TRONCOS de dispositivos legales y documentos normativos u
Viceministra de Gestión Pedagógica orientadores elaborados en el pliego Mujer y Poblaciones
Vulnerables”, señala que los documentos normativos son
1956412-1 aprobados por Resolución Ministerial cuando, entre otros
aspectos, su contenido sea relevante y de interés para
usuarias/os de los servicios que presta el MIMP o se
MUJER Y POBLACIONES afecte los intereses, obligaciones o derechos de las/los
administradas/os;
Que, al respecto, se advierte que la finalidad del
VULNERABLES documento normativo es “supervisar y verificar el
cumplimiento de la Ley General de Voluntariado y
Aprueban los “Lineamientos para la su reglamento por parte de las organizaciones de
Supervisión del Voluntariado en el marco voluntariado”; mientras que, su justificación consiste en
“promover y asegurar el cumplimiento de la Ley General
de la Ley General de Voluntariado y su de Voluntariado y su Reglamento, por parte de las
Reglamento” organizaciones de voluntariado”;
Que, asimismo, de acuerdo a los alcances de la
RESOLUCIÓN MINISTERIAL propuesta, los referidos lineamientos son de aplicación
N° 145-2021-MIMP para la Dirección de Voluntariado de la Dirección General
de Población, Desarrollo y Voluntariado, así como a
Lima, 24 de mayo de 2021 las Organizaciones de Voluntariado, voluntarios/as o
beneficiarios/as y demás entidades señaladas en la Ley
Vistos, el Informe Técnico N° D000002-2020-MIMP- General de Voluntariado;
DV-RPC y el Informe Técnico N° D000001-2021-MIMP-DV- Que, por consiguiente, considerando que la
RPC de la Dirección de Voluntariado de la Dirección General propuesta abarca los intereses de varias organizaciones
de Población, Desarrollo y Voluntariado; el Memorándum involucradas en labores de voluntariado, así como de los
N° D000113-2021-MIMP-OGPP de la Oficina General de beneficiarios de dicho servicio, corresponde que la misma
Planeamiento y Presupuesto; el Informe N° D000123-2021- sea aprobada mediante resolución ministerial;
MIMP-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Con las visaciones de la Secretaría General, el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; y, Despacho Viceministerial de Poblaciones Vulnerables, la
Dirección General de Población, Desarrollo y Voluntariado,
CONSIDERANDO: la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y la
Oficina General de Asesoría Jurídica;
Que, el literal b) del numeral 23.1 del artículo 23 de De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158,
la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y modificatorias; la Ley
modificatorias, señala que, entre las funciones generales N° 28238, Ley General de Voluntariado y modificatorias;
de los Ministerios, se encuentra la de aprobar las su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°
disposiciones normativas que les correspondan; 003-2015-MIMP y modificatoria; el Decreto Legislativo
Que, el numeral 62.3 del artículo 63 de la Ley N° N° 1098, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y
dispone que cada entidad es competente para realizar Poblaciones Vulnerables y modificatoria; y su Reglamento
tareas materiales internas necesarias para el eficiente de Organización y Funciones, aprobado por Decreto
cumplimiento de su misión y objetivos; Supremo N° 003-2012-MIMP y modificatorias;
16 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, consigne Artículo 4.- Inscripción Registral del área del bien
en el Banco de la Nación, el monto del valor de la Tasación inmueble a favor del Beneficiario
a favor de los Sujetos Pasivos de la expropiación, dentro Disponer que la Oficina Registral correspondiente de
de los diez (10) días hábiles siguientes de emitida la la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
presente Resolución Ministerial. - SUNARP inscriba a favor del beneficiario el área
expropiada del bien inmueble, bajo responsabilidad y
Artículo 3.- Información Necesaria para Inscribir sanción de destitución.
el área del Bien Inmueble a Favor del Beneficiario
y Orden de Levantar toda Carga o Gravamen que Artículo 5.- Notificación al Sujeto Pasivo
contenga la Partida Registral Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, notifique
3.1 Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura la presente Resolución Ministerial al Sujeto Pasivo de la
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, dentro de expropiación, conforme a lo dispuesto en el Texto Único
los cinco (05) días hábiles siguientes de emitida la presente Ordenado del Decreto Legislativo N° 1192, Decreto
Resolución Ministerial y notificada la consignación a los Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y
Sujetos Pasivos, remita al Registro de Predios de la Oficina Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles
Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional de Propiedad del Estado, Liberación de Interferencias
de los Registros Públicos - SUNARP, la información señalada y dicta otras medidas para la Ejecución de Obras de
en el artículo 30 del Texto Único Ordenado del Decreto Infraestructura, aprobado mediante Decreto Supremo N°
Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que aprueba la 015-2020-VIVIENDA, requiriéndoles la desocupación y
Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, entrega del área expropiada del bien inmueble afectado
Transferencia de Inmuebles de Propiedad del Estado, dentro de un plazo máximo de diez (10) días hábiles
Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la siguientes de notificada la presente Resolución Ministerial,
Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado mediante de encontrarse el área del inmueble desocupada, o
Decreto Supremo N° 015-2020-VIVIENDA, a efectos de treinta (30) días hábiles de estar ocupada o en uso, bajo
inscribir el área expropiada del bien inmueble a favor del apercibimiento de iniciar los procedimientos de ejecución
beneficiario, en atención a lo establecido en el último párrafo coactiva para el lanzamiento o toma de posesión del área
del numeral 6.1 del artículo 6 de la referida norma. expropiada del bien inmueble.
3.2 Disponer que el Registrador, bajo responsabilidad,
proceda al levantamiento de toda carga o gravamen que Regístrese, comuníquese y publíquese.
contenga la Partida Registral. Los acreedores pueden
cobrar sus acreencias con el valor de la Tasación pagado EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
directamente o vía consignación a los Sujetos Pasivos. Ministro de Transportes y Comunicaciones
“Red Vial N°4: Tramo Pativilca-Santa-Trujillo y Puerto Salaverry-Empalme PN1N”
VALOR DE LA
SUJETO ACTIVO /
N° SUJETOS PASIVOS IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE TASACIÓN
BENEFICIARIO
(S/)
CÓDIGO: RV4-T1-EV-SCB-106 AREA AFECTADA: 2 161.24m2 AFECTACIÓN: Parcial del Inmueble
LINDEROS Y MEDIDAS COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL INMUEBLE
PERIMÉTRICAS DEL ÁREA
AFECTADA: WGS 84
PETRONILA GUTIÉRREZ Vértice Lado Distancia
NORTE: Con un canal de riego, con ESTE (X) NORTE (Y)
PULIDO
5.93 m.
PEDRO GUTIÉRREZ PULIDO A A-B 1.59 747697.7133 9065801.5812
SUR: Con la UC 01930, con 69.37 m.
MARIA NELI ESQUERRE DE
ESTE: Con un canal de riego y
GUTIERREZ
posteriormente, con la UC 01931, con
CLARA GLORIA GUTIÉRREZ
86.72 m. B B-C 1.71 747699.2552 9065801.2013
PULIDO
OESTE: Con la UC 01929, con
MARCOS GUTIÉRREZ
60.14 m.
PULIDO
ALBERTO GUTIERREZ C C-D 2.63 747700.9210 9065800.8113
MINISTERIO DE
PULIDO D D-E 6.02 747702.8502 9065799.0217
TRANSPORTES Y
BERTHA YSABEL
1 COMUNICACIONES E E-F 17.82 747706.1817 9065794.0127 35 801,39
GUTIÉRREZ PULIDO
- PROVIAS
MARISOL YRIS SAAVEDRA PARTIDA REGISTRAL N° 11035709- F F-G 18.04 747712.4729 9065777.3365
NACIONAL
PULIDO Oficina Registral de Trujillo, Zona G G-H 33.41 747719.0119 9065760.5200
MARGARITA GUTIÉRREZ Registral N° V - Sede Trujillo.
PULIDO H H-I 11.43 747730.6794 9065729.2168
CERTIFICADO DE BÚSQUEDA
MARIA MARINA PULIDO CATASTRAL: Emitido con fecha I I-J 69.37 747734.1461 9065718.3274
BERNABE 27.01.2020 (Informe Técnico Nro
VICENTE RAÚL GUTIÉRREZ 000795-2020 - Z.R.Nro V-SEDE- J J-K 4.79 747671.5474 9065748.2152
PULIDO TRUJULLO/URGG/CAT) por la Oficina K K-L 7.91 747674.4520 9065752.0321
VICTORIA FERNANDEZ DE Registral de Trujillo, Zona Registral N° L L-M 12.10 747679.0942 9065758.4408
GUTIERREZ V - Sede Trujillo. M M-N 9.16 747685.5011 9065768.7083
N N-O 10.40 747689.6570 9065776.8764
O O-P 6.49 747693.9942 9065786.3244
P P-A 9.29 747696.2288 9065792.4132
1956116-1
entre otros, declara de necesidad pública la ejecución de de la Adquisición o Expropiación, el registrador, bajo
la obra de Infraestructura Vial denominada: Red Vial N° responsabilidad, debe levantar las cargas y gravámenes
4: Tramo Pativilca – Santa – Trujillo y Puerto Salaverry – que existan sobre el bien inmueble y se extinguen en los
Empalme PN1N; y autoriza la expropiación de los bienes acuerdos y todos los contratos que afecten la propiedad;
inmuebles que resulten necesarios para tal fin; los acreedores pueden cobrar su acreencia con el valor
Que, el artículo 1 del Texto Único Ordenado del de la Tasación pagado directamente o vía consignación
Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que al Sujeto Pasivo;
aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Que, mediante Carta Nº 002-2019/LACV, el Perito
inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Tasador contratado por el Proyecto Especial de
Estado, liberación de Interferencias y dicta otras medidas Infraestructura de Transporte Nacional (en adelante,
para la ejecución de obras de infraestructura, aprobado PROVIAS NACIONAL), bajo los alcances de la Primera
mediante Decreto Supremo N° 015-2020-VIVIENDA (en Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
adelante, TUO de la Ley), indica que el Decreto Legislativo N°1366, remite entre otros, el Informe Técnico de Tasación
N° 1192 establece el régimen jurídico aplicable a los con Código RV4-IVS-CHOC-63, en el que se determina el
procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles, valor de la tasación correspondiente al área del inmueble
transferencia de bienes inmuebles de propiedad del afectado por la ejecución de la obra: Red Vial N° 4: Tramo
Estado y liberación de Interferencias para la ejecución de Pativilca – Santa – Trujillo y Puerto Salaverry – Empalme
Obras de Infraestructura, de conformidad con lo dispuesto PN1N (en adelante, la obra);
en la Constitución Política del Perú; Que, con Memorándum N° 2934-2021-MTC/20.11, la
Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del TUO de la Dirección de Derecho de Vía remite el Informe N° 076-
Ley, define al Beneficiario como el titular del derecho de 2021-MTC-20.11.1/CECS, en el cual se indica que: i) se ha
propiedad del inmueble como resultado de la Adquisición, identificado al Sujeto Pasivo de la expropiación y el área
Expropiación o transferencia de inmuebles de propiedad del inmueble afectado, ii) describe de manera precisa el
del Estado, necesarios para la ejecución de la Obra de área del inmueble afectado por la ejecución de la Obra, los
Infraestructura y que, el único Beneficiario es el Estado linderos, medidas perimétricas y el área total, de acuerdo
actuando a través de alguna de las entidades públicas, a las coordenadas UTM de validez universal, iii) se precisa
comprendiendo a los titulares de proyectos y a las que el Sujeto Pasivo tiene su derecho de propiedad inscrito
empresas prestadoras de servicios de saneamiento en el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional
públicas de accionariado estatal o municipal; de los Registros Públicos – SUNARP y iv) el presente
Que, asimismo el numeral 4.5 del artículo 4 del TUO procedimiento se enmarca en el supuesto establecido en
de la Ley, define a la Expropiación como la transferencia el tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo 6 del TUO
forzosa del derecho de propiedad privada sustentada de la Ley, por lo que se recomienda la expedición de
en causa de seguridad nacional o necesidad pública, la resolución ministerial que apruebe la ejecución de la
autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de expropiación del área del inmueble afectado y el valor de
la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno la Tasación; asimismo, adjunta el Certificado de Búsqueda
Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y Catastral, el Informe Técnico N° 063-2019-PPHS-RV4-
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada IVS suscrito por verificador catastral, el Certificado
que incluya compensación por el eventual perjuicio; Registral Inmobiliario correspondiente expedido por la
Que, del mismo modo, los numerales 4.11 y 4.12 del Superintendencia Nacional de los Registros Públicos -
artículo 4 del TUO de la Ley, definen que el Sujeto Activo SUNARP y la disponibilidad presupuestal de la Oficina de
es el Ministerio competente del sector, responsable de la Planeamiento y Presupuesto de PROVIAS NACIONAL,
tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación para la expropiación del área del inmueble afectado,
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor contenida en el Informe N° 853-2021-MTC/20.4;
del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación, Que, con Informe N° 1046-2021-MTC/20.3, la Oficina
respectivamente; de Asesoría Jurídica de PROVIAS NACIONAL concluye
Que, el tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo que, de conformidad con lo dispuesto en el TUO de la
6 del TUO de la Ley, prevé que de no existir sucesión Ley y en mérito a lo opinado por la Dirección de Derecho
inscrita en el registro de Sucesiones se considera al titular de Vía, resulta legalmente viable la aprobación de la
registral como Sujeto Pasivo, no requiriéndose efectuar a ejecución de expropiación del área del inmueble afectado
éste la comunicación de la afectación y de la intención de por la Obra y su respectivo valor de tasación;
adquisición, iniciándose el procedimiento de expropiación De conformidad en con lo dispuesto en la Quinta
una vez recibida la tasación; Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30025,
Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28 del TUO Ley que Facilita la Adquisición, Expropiación y Posesión
de la Ley, prevé entre otros aspectos, que la resolución de Bienes Inmuebles para Obras de Infraestructura
ministerial que apruebe la ejecución de la expropiación y Declara de Necesidad Pública la Adquisición o
contendrá: a) Identificación del Sujeto Activo y del Sujeto Expropiación de Bienes Inmuebles afectados para la
Pasivo de la expropiación, b) Identificación precisa del Ejecución de diversas Obras de Infraestructura, la Ley N°
bien inmueble, estableciendo los linderos, medidas 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
perimétricas y el área total, de acuerdo a las coordenadas Transportes y Comunicaciones, la Resolución Ministerial
registrales si el predio se encuentra inscrito y de acuerdo Nº 0785-2020-MTC/01 que aprueba el Texto Integrado del
a las coordenadas UTM de validez universal, así como la Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
referencia al informe expedido por la Oficina de Catastro de Transportes y Comunicaciones, y el Decreto Supremo
del Registro respectivo y/o el Certificado Registral N° 015-2020-VIVIENDA, que aprueba el Texto Único
Inmobiliario, según corresponda, c) Aprobación del valor Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto
de la tasación y la orden de consignar en el Banco de la Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y
Nación por el monto del valor de la tasación a favor del Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles
Sujeto Pasivo, d) La orden de inscribir el bien inmueble de Propiedad del Estado, Liberación de Interferencias
a favor del Beneficiario ante el Registro de Predios de la y dicta otras medidas para la ejecución de obras de
Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia infraestructura;
Nacional de los Registros Públicos – SUNARP y e) La
orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble a SE RESUELVE:
expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega del
bien inmueble expropiado dentro de un plazo máximo de Artículo 1.- Aprobación de la Ejecución de la
diez días hábiles siguientes de notificada la norma para Expropiación del área del Inmueble y del Valor de la
los inmuebles desocupados y treinta días hábiles para Tasación
los inmuebles ocupados o en uso, bajo apercibimiento Aprobar la ejecución de la expropiación del área de un
de iniciar el procedimiento de ejecución coactiva para (01) inmueble afectado por la Obra: Red Vial N° 4: Tramo
el lanzamiento o toma de posesión del bien inmueble Pativilca – Santa – Trujillo y Puerto Salaverry – Empalme
materia de expropiación; PN1N y el valor de la Tasación del mismo, ascendente a S/
Que, la Quinta Disposición Complementaria Final 27 671,61 (VEINTISIETE MIL SEISCIENTOS SETENTA Y
del TUO de la Ley, dispone que, con la inscripción UNO CON 61/100), correspondiente al código RV4-IVS-
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 25
CHOC-63, conforme se detalla en el Anexo que forma contenga la Partida Registral. Los acreedores pueden
parte integrante de la presente Resolución Ministerial. cobrar sus acreencias con el valor de la Tasación pagado
directamente o vía consignación al Sujeto Pasivo.
Artículo 2.- Consignación del Valor de la Tasación
Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura Artículo 4.- Inscripción Registral del área del bien
de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, consigne inmueble a favor del Beneficiario
en el Banco de la Nación, el monto del valor de la Tasación Disponer que la Oficina Registral correspondiente de
a favor del Sujeto Pasivo de la expropiación, dentro de los la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
diez (10) días hábiles siguientes de emitida la presente - SUNARP inscriba a favor del beneficiario el área
Resolución Ministerial. expropiada del bien inmueble, bajo responsabilidad y
sanción de destitución.
Artículo 3.- Información Necesaria para Inscribir
el área del Bien Inmueble a Favor del Beneficiario Artículo 5.- Notificación al Sujeto Pasivo
y Orden de Levantar toda Carga o Gravamen que Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
contenga la Partida Registral de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, notifique
la presente Resolución Ministerial al Sujeto Pasivo de la
3.1 Disponer que el Proyecto Especial de expropiación, conforme a lo dispuesto en el Texto Único
Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS Ordenado del Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo
NACIONAL, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes que aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
de emitida la presente Resolución Ministerial y notificada Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del
la consignación al Sujeto Pasivo, remita al Registro de Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas
Predios de la Oficina Registral correspondiente de la para la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos mediante Decreto Supremo N° 015-2020-VIVIENDA,
- SUNARP, la información señalada en el artículo 30 requiriéndoles la desocupación y entrega del área expropiada
del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° del bien inmueble afectado dentro de un plazo máximo de
1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de diez (10) días hábiles siguientes de notificada la presente
Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia Resolución Ministerial, de encontrarse el área del inmueble
de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de desocupada, o treinta (30) días hábiles de estar ocupada o
Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución en uso, bajo apercibimiento de iniciar los procedimientos de
de Obras de Infraestructura, aprobado mediante Decreto ejecución coactiva para el lanzamiento o toma de posesión
Supremo N° 015-2020-VIVIENDA, a efectos de inscribir el del área del bien inmueble materia de expropiación.
área expropiada del bien inmueble a favor del beneficiario,
en atención a lo establecido en el último párrafo del Regístrese, comuníquese y publíquese.
numeral 6.1 del artículo 6 de la referida norma.
3.2 Disponer que el Registrador, bajo responsabilidad, EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
proceda al levantamiento de toda carga o gravamen que Ministro de Transportes y Comunicaciones
VALOR DE TASACIÓN DEL ÁREA DEL INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: RED VIAL Nº 4: TRAMO PATIVILCA - SANTA - TRUJILLO Y PUERTO SALAVERRY
- EMPALME PN1N.
IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
SUJETO ACTIVO / AFECTACIÓN: VALOR DE LA
No SUJETO PASIVO CÓDIGO RV4-IVS-CHOC-63 AREA AFECTADA: 62.71 m2
BENEFICIARIO PARCIAL TASACIÓN
COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL INMUEBLE (S/)
1956118-1
1956114-1
28 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
w
www.elperuano.pe
CONTACTO COMERCIAL
VISTOS:
Nº DENOMINACIÓN DEL BIEN VERSIÓN
…/ …/ …/ El Informe N° 0044-2021-GPP-OSITRAN de la
107 PAPA CANCHAN CALIDAD EXTRA 7 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto; el Memorando
N° 00212-2021-GAJ-OSITRAN de la Gerencia de
…/ …/ …/ Asesoría Jurídica; y,
DEBE DECIR:
CONSIDERANDO:
(…)
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1088, se
aprobó Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Nº DENOMINACIÓN DEL BIEN VERSIÓN Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento
…/ …/ …/ Estratégico- CEPLAN, creándose dicho órgano, adscrito
a la Presidencia de Consejo de Ministros – PCM, como
107 PAPA CANCHAN CALIDAD EXTRA 6 órgano rector y orientador del Sistema Nacional de
…/ …/ …/ Planeamiento Estratégico;
Que, el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto
1956311-1 Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, establece que
FE DE ERRATAS adicionalmente a los principios de la Administración
Financiera del Sector Público y los del Derecho Público
RESOLUCIÓN JEFATURAL en lo que resulte aplicable, el Sistema Nacional de
Nº 101-2021-PERÚ COMPRAS Presupuesto Público se rige, entre otros, por el principio
de Programación multianual que consiste en que el
Mediante Oficio Nº 000135-2021-PERÚ COMPRAS- Presupuesto del Sector Público tiene una perspectiva
GG, la Central de Compras Públicas-PERÚ COMPRAS, multianual orientada al logro de resultados a favor de
la población, en concordancia con las reglas fiscales
solicita se publique Fe de Erratas de la Resolución
establecidas en el Marco Macroeconómico Multianual y
Jefatural Nº 101-2021-PERÚ COMPRAS, publicada en la los instrumentos de planeamiento elaborados en el marco
edición del día 17 de mayo de 2021. del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico –
SINAPLAN;
En el Artículo Primero; Que, el numeral 13.3 del artículo 13 del Decreto
Legislativo Nº 1440 señala, entre otros, que el
DICE: Presupuesto del Sector Público tiene como finalidad
el logro de resultados a favor de la población y del
(...) entorno, así como mejorar la equidad en observancia
a la sostenibilidad y responsabilidad fiscal conforme a
la normativa vigente, y se articula con los instrumentos
Nº FICHA TÉCNICA VERSIÓN del SINAPLAN;
.../ .../ .../ Que, la Guía para el Planeamiento Institucional,
aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo
5. CEFOPERAZONA + SULBACTAM, 1 g + 0,5 g, 06 Directivo Nº 033-2017-CEPLAN-PCD y modificada por
INYECTABLE Resoluciones de Presidencia de Consejo Directivo N°
.../ .../ .../ 062-2017-CEPLAN-PCD, Nº 13-2018-CEPLAN-PCD, Nº
00053-2018/CEPLAN-PCD, Nº 00016-2019-CEPLAN-
DEBE DECIR: PCD, N° 011-2020-CEPLAN-PCD, N° 013-2020-CEPLAN-
PCD, N° 06-2021-CEPLAN-PCD y N° 022-2021-CEPLAN-
PCD establece las pautas para el planeamiento
(...) institucional que comprende la política y los planes que
permiten la elaboración o modificación del Plan Estratégico
Nº FICHA TÉCNICA VERSIÓN Institucional - PEI y del Plan Operativo Institucional - POI,
en el marco del Ciclo de Planeamiento Estratégico para la
.../ .../ .../
mejora continua;
5.
CEFOPERAZONA + SULBACTAM, 1 g + 0,5 g,
03
Que, conforme lo señala la Guía para el
INYECTABLE Planeamiento Institucional y modificatorias, en el
.../ .../ .../ numeral 6.2, el Plan Operativo Institucional – POI
Multianual es aprobado antes de la Programación
Multianual de Presupuesto de la entidad y se realiza
1956311-2 a través del aplicativo CEPLAN con la utilización de la
30 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
4.3. Sobre la supuesta vulneración a los Principios en ambos casos se impuso una sanción menor a la del
de Igualdad y Predictibilidad presente PAS a pesar de tratarse de imputaciones hechas
a la luz de la infracción presunta del ítem 12 del Anexo
TELEFÓNICA advierte que se ha tenido más 15 del Reglamento General de Calidad. En este mismo
contemplación con otras operadoras en casos donde el sentido, sobre la base de lo resuelto en la Resolución N°
criterio de razonabilidad era semejante, pero las medidas 124-2020-CD/OSIPTEL, y en aplicación de los Principios
adoptadas son distintas. A modo de ejemplo invoca la de Predictibilidad y de Razonabilidad, correspondería
Resolución N° 039-2020-CD/OSIPTEL, en la que se modificar la sanción impuesta mediante la Resolución N°
revocó una medida correctiva, y la Resolución N° 215- 019-2021-GG/OSIPTEL.
2017-GG/OSIPTEL, en la que se impuso una medida Al respecto, es preciso señalar que el Principio de
correctiva. Predictibilidad o de Confianza Legítima recogido en
En principio, cabe señalar que, dicho argumento fue el TUO de la LPAG, establece que las actuaciones de
propuesto por TELEFÓNICA previamente con la carta autoridad deben ser congruentes con las expectativas
TDP-2055-AG-ADR-20 y debidamente analizado por la legítimas de los administrados, generadas por la práctica
Primera Instancia mediante la Resolución N° 019-2021- y antecedentes administrativos, no pudiendo variar
GG/OSIPTEL. Por ello, se debe señalar que el hecho de irrazonable e inmotivadamente la interpretación de las
que la empresa operadora no se encuentre de acuerdo con normas.
lo resuelto por la Primera Instancia no significa que esta Teniendo en cuenta ello, corresponde analizar si
haya vulnerado el Principio de Igualdad, Predictibilidad y los supuestos analizados en el presente caso tienen
Razonabilidad. relación con lo resuelto en la Resolución N° 165-2020-
En efecto, en el marco del análisis del Principio de GG/OSIPTEL, la Resolución N° 020-2021-GG/OSIPTEL
Razonabilidad la Primera Instancia, conforme a los sub y la Resolución N° 124-2020-CD/OSIPTEL a través de
principios: i) Idoneidad o de adecuación, ii) Necesidad, y las cuales, entre otros aspectos, se establecieron tres
iii) Proporcionalidad en sentido estricto que estructuran multas de cincuenta y un (51) UIT y cinco multas de una
el Principio de Proporcionalidad, se determinó que el con 23/100, respectivamente. impuesta a la empresa
PAS resultaba ser el medio idóneo para persuadir a Telefónica del Perú S.A.A., por no haber cumplido con
TELEFÓNICA de no incurrir nuevamente en la infracción remitir información solicitada por la GSF respecto a
materia de análisis, frente a la imposición de otras devoluciones correspondientes a interrupciones.
medidas. En tal sentido, este Consejo Directivo coincide con la
En ese sentido, la imposición de la sanción de multa, Primera Instancia sobre la Resolución N° 165-2020-GG/
no implica que se haya desconocido que el objetivo OSIPTEL, pues si bien también se analizó la comisión
principal del “enforcement” de sistema sancionador, sea de la infracción tipificada en el ítem 12 del Anexo 15
el cumplimiento efectivo del ordenamiento jurídico antes del Reglamento General de Calidad, en la mencionada
que la imposición de multa. Por el contrario, cuando se resolución TELEFÓNICA incumplió con el valor objetivo
consideró que -dadas las particularidades del caso- del indicador de calidad CVM (de bajada o subida) del
la imposición de medidas menos aflictivas, como las servicio de acceso a Internet fijo al haber obtenido valores
medidas de advertencia, comunicación preventiva o de 87.77%, 94.63% y 88.05% (inferiores al valor objetivo
medida correctiva, no lograría el cumplimiento efectivo de noventa y cinco por ciento (≥ 95%)), a diferencia
de lo establecido en el Reglamento General de Calidad a del presente PAS en el cual los valores fueron 48.95%
través de una Medida Correctiva, por lo que la imposición y 53.92% (inferiores al valor objetivo de noventa por
de la multa resulta idónea y necesaria, para lograr que, en ciento (≥ 90%)), es decir, se presenta un mayor nivel de
adelante, TELEFÓNICA adecúe su conducta y no vuelva incumplimiento, lo cual repercutió en el beneficio ilícito en
a cometer dicha infracción. el que se estandarizó el porcentaje de inversión evitada
De otro lado, en cuanto a los pronunciamientos en base al nivel de incumplimiento del indicador en cada
anteriores del Consejo Directivo, mencionados por uno de los centros poblados.
TELEFÓNICA, en los cuales se optó por imponer medidas En el mismo sentido, respecto a la Resolución N° 020-
menos gravosas antes que una sanción pecuniaria; 2021-GG/OSIPTEL, debe indicarse que, contrariamente
corresponde indicar que su aplicación dependerá de cada a lo señalado por TELEFÓNICA, en dicho caso el valor
casuística presentada en el PAS correspondiente. obtenido fue de 66,87%, lo que representa un menor nivel
Así, mediante la Resolución N° 039-2020-CD/ de incumplimiento que en el presente PAS.
OSIPTEL, el Consejo Directivo revocó la medida Con relación a la Resolución N° 124-2020-CD/
correctiva impuesta a la empresa Entel Perú S.A.C. toda OSIPTEL, se debe considerar que la infracción imputada
vez que, sin negar que la referida empresa operadora fue el ítem 3 del Anexo 6 del Reglamento para la
haya incurrido en la comisión de la infracción imputada, Supervisión de la Cobertura de los Servicios Públicos
consideró que, por sus propias particularidades, como la de Telecomunicaciones Móviles y Fijos con Acceso
proporcionalidad al presentarse un solo incumplimiento Inalámbrico, a diferencia de la infracción materia del
de los cinco imputados inicialmente, correspondía la presente PAS. Además, en la Resolución N° 124-2020-
revocación de la medida correctiva. CD/OSIPTEL, el cuerpo colegiado consideró que sí
En el caso de la Resolución N° 215-2017-GG/ correspondía modificar el monto de la multa debido a
OSIPTEL, la Gerencia General verificó el incumplimiento que en dicha ocasión sí existía una situación fáctica de
de los indicadores TINE y TLLI por parte de la empresa igual naturaleza a la que fue materia de la invocada; no
América Móvil Perú S.A.C., pero considerando el nivel obstante, los criterios de graduación de la Resolución
de afectación de la conducta infractora -en atención a los N° 019-2021-GG/OSIPTEL son distintos a las de las
porcentajes de diferencia de 0.07% y 0.02% obtenidos en resoluciones invocadas por TELEFÓNICA en su Recurso
comparación con los valores previstos en el Reglamento de Apelación.
General de Calidad y que tal incumplimiento fue verificado De otro lado, TELEFÓNICA considera que no se
únicamente en el departamento de Cusco, la Primera cumplió con las disposiciones previstas en los numerales
Instancia optó por imponer una medida correctiva. 5.2, 5.5 y 5.6 del Anexo 19 del Reglamento General
En ese sentido, a diferencia de las casuísticas de Calidad ya que en las actas de supervisión no se
antes analizadas, el incumplimiento en el que incurrió consignaron las condiciones para realizar la medición
TELEFÓNICA en el presente PAS está referido a su (las características técnicas del hardware del equipo
obligación de cumplir con el valor objetivo del indicador de medición empleado y características técnicas de
del CVM del servicio de acceso a internet móvil por software del equipo de medición empleado), por lo que
valores bastante inferiores al 90% (48.95% en San Juan, no se cuenta con un elemento de prueba suficiente para
y 53.92% en Punchana), la misma que estaba referida a acreditar la comisión de las infracciones.
que TELEFÓNICA afectó directamente a los usuarios de Agrega que, se estaría vulnerando el Principio de
los dos centros poblados. Igualdad ante la Ley ya que, bajo el mismo análisis
De otro lado, TELEFÓNICA refiere que se advierte efectuado en el presente PAS, la DFI y la Gerencia
un trato desigual respecto de la Resolución N° 165- General dictaron el archivo del procedimiento sancionador
2020-GG/OSIPTEL y de la Resolución N° 020-2021-GG/ seguido contra Viettel Perú S.A.C. mediante el Informe N°
OSIPTEL, en cuanto a la graduación de la multa, pues 142-PIA/2019.
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 35
Sobre el particular, este Consejo Directivo coincide acceso a internet” del Reglamento General de Calidad,
con la Primera Instancia al afirmar que las actas de en el cual se dispone que la supervisión de los centros
levantamiento de información, según el artículo 25 poblados se debe realizar trescientas ochenta y cuatro
del Reglamento de Supervisión, se constituyen como (384) mediciones para cada servicio de acceso a internet
instrumento público. Por ello, se considera que la DFI sí ofrecido (fijo y/o móvil), y para cada tecnología brindada
cumplió con las exigencias previstas en el Anexo 19 del por la empresa operadora, cuya supervisión es definida
Reglamento General de Calidad al efectuar las acciones por el organismo regulador.
de supervisión, en tanto que en las actas de los folios 3 Bajo esta premisa, la DFI optó por efectuar las
al 10 del Expediente N° 00132-2019-GSF se detalla que supervisiones de las mediciones del servicio de internet
los equipos móviles empleados en la supervisión: eran móvil, distinguiendo las correspondientes a las tecnologías
smartphones, tenían capacidad de procesador mínima de 3G y 4G, por lo que contrariamente a lo señalado por
4 núcleos, espacio de memoria mínimo de 5G, sistema TELEFÓNICA, la DFI sí está facultada para verificar el
operativo Android, estaban correctamente conectados cumplimiento del artículo 6 del Reglamento General de
y configurados, empleó el acceso a Internet, solo se Calidad de acuerdo con la metodología de supervisión
ejecutaban las herramientas de medición y se configuró la establecida para tal fin, a partir de lo cual la Primera
utilización de un solo tipo de tecnología. Instancia fundamentó la verificación del cumplimiento en
Adicionalmente, contrariamente a lo afirmado por lo observado en la etapa de supervisión.
TELEFÓNICA, el Anexo 19 del Reglamento General Ahora bien, sobre Informe Legal elaborado por el Doctor
de Calidad no dispone que los registros fotográficos o Alejandro Huergo, denominado “Sobre la responsabilidad
fílmicos sean obligatorios en el registro de las acciones sancionadora derivada de la producción de eventos
de supervisión, pues en el numeral 5.6 del referido anexo críticos”, corresponde desestimar su invocación pues el
solo se exige que “independiente del método empleado referido estudio versa sobre una materia distinta a la que
para realizar las mediciones, los resultados de estas es materia del presente PAS (sanciones impuestas por la
deberán ser documentados en un acta de supervisión; producción de eventos críticos).
adjuntando la descripción del equipamiento usado, y las De otro lado, TELEFÓNICA sostiene que de acuerdo
condiciones de medición”. con el ítem 5.4 del Anexo 11 del Reglamento General
De igual modo, este Consejo Directivo considera de Calidad, se excluyen las mediciones hechas durante
que corresponde rechazar aplicar en el presente caso el periodos en los que el servicio está interrumpido y en
mismo análisis del Informe N° 142-PIA/2019 porque las situaciones de tráfico anormal por feriados nacionales
actas del Expediente N° 00132-2019-GSF, a diferencia y regionales. En este sentido, correspondía excluir del
de los actuados del expediente de supervisión que dieron cálculo al incumplimiento del indicador CVM en tanto que
lugar dicho informe, sí cumplen con las condiciones las supervisiones se realizaron en una fecha en la que se
de medición previstas en el Anexo 19 del Reglamento produjeron interrupciones según el Informe de Supervisión
General de Calidad. N° 00209-GSF/SSCS/2019 y en un día considerado como
Por lo expuesto, corresponde desestimar las feriado regional.
alegaciones formuladas por TELEFÓNICA en este Sobre lo alegado por TELEFÓNICA, el ítem 5.4 del
extremo. Anexo 19 del Reglamento General de Calidad dispone
que se excluyen del periodo de supervisión: i) los
4.4. Sobre la supuesta vulneración a los Principios periodos en los cuales el servicio esté interrumpido, ii)
de Legalidad y Tipicidad las situaciones de tráfico anormal debido a una excesiva
demanda de los usuarios entendiéndose por tales los días
TELEFÓNICA refiere que el Reglamento General de 14 de febrero, semana santa (jueves y viernes santo), el
Calidad no establece que la medición y/o supervisión “Día de la Madre” (segundo domingo de mayo), el “Día del
del indicador CVM deba realizarse desagregando las Padre” (tercer domingo de junio), fiestas patrias (28 y 29
diversas tecnologías (3G y 4G) que hayan sido reportadas de julio), navidad (24 y 25 diciembre) y año nuevo (31 de
por la empresa operadora; por ello, correspondería que al diciembre y 1 de enero); así como los feriados regionales
fiscalizar y sancionar se reconozca al servicio otorgado y provinciales no laborables.
como una unidad. Por ende, la empresa operadora No obstante, las supervisiones efectuadas para
sostiene que se están vulnerando los Principios de determinar el valor objetivo del indicador CVM en el
Tipicidad y Legalidad debido a que el OSIPTEL solo presente PAS no se efectuaron bajo ninguno de los
puede supervisar y sancionar aquellos incumplimientos supuestos de exclusión previamente mencionados. Así,
que la norma establezca, para lo cual reitera la invocación el Ticket 302509.2 (29 de agosto de 2018) y el Ticket
al Informe Legal elaborado por el Doctor Alejandro Huergo 302745.2 (13 de setiembre de 2018), de acuerdo con el
“Sobre la responsabilidad sancionadora derivada de la análisis de la DFI en el Informe de Supervisión N° 00209-
producción de eventos críticos”. GSF/SSCS/2019 y el Memorando N° 128-DF/2020, hacen
Frente a estas alegaciones, cabe considerar que el referencia a interrupciones al servicio de acceso a internet
Principio de Tipicidad implica que la autoridad realice la fija, mientras que los incumplimientos del expediente
subsunción de los elementos objetivos y subjetivos en materia de análisis son sobre internet móvil.
el tipo infractor. Pues bien, debe entenderse que, para En este mismo sentido, las mediciones no se
efectos de dicha subsunción, los elementos del tipo realizaron en situaciones de tráfico anormal porque, de
infractor tienen que ser analizados estrictamente bajo acuerdo con la disposición normativa citada, se requiere
los propios términos en que han sido redactados por el que el feriado regional sea no laborable; no obstante, de
legislador. la revisión de la normativa regional de Loreto disponible
Conforme al marco indicado, se advierte que en en su página web institucional, no se advierte que el 1
el presente caso la infracción queda perfectamente de septiembre de 2018 hubiese tenido la condición de no
configurada cuando la empresa operadora incumpla laborable; además, como menciona la Primera Instancia,
con el valor objetivo del CVM previsto en el Anexo N° la empresa operadora no aportó ninguna evidencia que
11 del Reglamento General de Calidad. Así, al haberse demuestre que mediante alguna norma de rango legal se
demostrado que la empresa operadora incumplió con el haya declarado dicho día como no laborable.
valor objetivo del indicador de calidad CVM del servicio Por lo expuesto, quedan desvirtuados los argumentos
de acceso a Internet móvil para la velocidad de bajada expuestos por TELEFÓNICA en este extremo.
en los centros poblados de San Juan y Punchana, en la
tecnología 4G, por cuanto se obtuvo valores inferiores a lo 4.5. Sobre la supuesta vulneración del Principio de
fijado en el Reglamento General de Calidad, se concluye Debido Procedimiento y Derecho de Defensa
que TELEFÓNICA sí incurrió en la infracción tipificada en
el ítem 12 del Anexo 15 de la referida norma. TELEFÓNICA señala que se habría vulnerado el
Ahora bien, cabe indicar que de acuerdo con la Principio de Debido Procedimiento y el Derecho de
Primera Instancia, al encontrarnos ante la evaluación del Defensa en tanto que no se publicaron los resultados de
indicador de calidad CVM para la prestación del servicio los indicadores CVM en la página web del regulador dentro
de internet móvil, correspondía la aplicación del Anexo del plazo establecido, de conformidad con el numeral 5.8
N° 19 “Procedimiento de supervisión del servicio de del Anexo 19 del Reglamento General de Calidad
36 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
Sobre el particular, de acuerdo con el Principio del De otro lado, TELEFÓNICA refiere que en tanto la
Debido Procedimiento establecido en el numeral 1.2 del Gerencia General no remitió los valores y las fórmulas
artículo IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG, matemáticas aplicadas para determinar la multa, se habría
los administrados gozan de los derechos y garantías vulnerado el Derecho de Defensa de Telefónica, ya que,
implícitos al debido procedimiento administrativos, tales no puede evaluar si el cálculo fue correctamente hecho.
como a ser notificados, a acceder al expediente, a refutar Al respecto, cabe considerar la Resolución N° 106-2017/
los cargos imputados, a exponer sus argumentos y a CC3 mediante la cual INDECOPI puso en conocimiento
presentar alegatos complementarios, entre otros. del administrado las fórmulas y elementos considerados
En el presente caso, de los actuados, se aprecia que: en la delimitación de la sanción.
i) se entregó a TELEFÓNICA cada uno de los actuados Al respecto, como se mencionó en el apartado 4.5
del expediente N° 00012-2020-GG-GSF/PAS, ii) se otorgó de la presente resolución, de los actuados del presente
los plazos correspondientes para la presentación de sus expediente se advierte que en todas las etapas del
descargos; e inclusive, iii) se concedió ampliaciones al procedimiento se permitió a TELEFÓNICA ejercer
plazo para formular descargos; y, iv) se valoraron todos su Derecho de Defensa y aportar los elementos de
los alegatos presentados. prueba correspondiente, con lo cual se determinó la
Adicionalmente, sobre la publicación de los resultados responsabilidad e impuso dos multas.
del indicador CVM en la página web del OSIPTEL, se Sobre no haber remitido los valores y fórmulas
debe considerar que antes del inicio del presente PAS5, matemáticas para determinar las multas, cabe indicar
e incluso al inicio de este procedimiento sancionador6, se que todos los criterios para el cálculo de la cuantía de las
puso a disposición de TELEFÓNICA el resultado de las mismas estuvieron debidamente motivados y de acuerdo
mediciones efectuadas en el segundo semestre del 2018. con la “Guía de Cálculo para la Determinación de multas”,
De este modo, la empresa operadora sí tuvo conocimiento por lo que TELEFÓNICA tuvo la oportunidad de cuestionar
sobre del valor objetivo del indicador detectado a fin de los mismos; de este modo, no se requiere remitir una
presentar su defensa. fórmula matemática para determinar el sustento de las
Por lo expuesto, no se han vulnerado sus derechos sanciones.
de defensa y debido procedimiento previstos en el TUO Ahora bien, respecto a la aplicación de la Resolución
de la LPAG; careciendo de sustento lo alegado por N° 106-2017/CC3 en el presente caso para demostrar que
TELEFÓNICA en este extremo. corresponde poner en conocimiento de TELEFÓNICA la
fórmula utilizada para delimitar la sanción, conviene
4.6. Sobre la graduación de la sanción precisar que no cabe trasladar el mismo criterio elaborado
por el INDECOPI ya que se tratan de supuestos de hecho
TELEFÓNICA refiere que la Gerencia General y de derecho, así como un marco normativo, distintos a
motivó de manera aparente los criterios utilizados para los que son materia de análisis en el presente PAS.
la graduación de la sanción dado que presentan serias Teniendo en cuenta lo señalado, no se advierte
deficiencias. Además, sobre la probabilidad de detección, vulneración al Derecho de Defensa, por lo que corresponde
la empresa operadora solicita que debe considerarse desestimar los argumentos de TELEFÓNICA.
lo establecido en el Informe N° 00152-GPRC/2019 que
sustenta la Guía de cálculo para la determinación de multas V. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
en los procedimientos administrativos sancionadores del
OSIPTEL. De conformidad con el artículo 33 de la Ley N°
Asimismo, agrega que corresponde revisar los 27336, Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades del
criterios de graduación de la sanción, en concreto sobre OSIPTEL, las resoluciones que impongan sanciones por
la probabilidad de detección, en atención a la Resolución la comisión de infracciones graves o muy graves deben
N° 076-2016-CD/OSIPTEL y la Resolución N° 019-2020- ser publicadas en el Diario Oficial El Peruano, cuando
CD/OSIPTEL, mediante las cuales se decidió reducir el hayan quedado firmes, o se haya causado estado en el
monto de la multa impuesta al modificar la probabilidad procedimiento administrativo.
de detección. Al ratificar el Consejo Directivo las sanciones a
Sobre el particular, a diferencia de lo señalado TELEFÓNICA por la comisión de las infracciones graves
por TELEFÓNICA, este Consejo Directivo advierte tipificadas en el ítem 12 del Anexo 15 del Reglamento
que en el numeral III. de la Resolución N° 019-2021- General de Calidad de los Servicios Públicos de
GG/OSIPTEL, la Primera Instancia fundamentó Telecomunicaciones, aprobado mediante Resolución
adecuadamente los criterios para graduar la sanción, de Consejo Directivo Nº 123-2014-CD/OSIPTEL
justificando el monto de la multa impuesta. Por tanto, y modificatorias, corresponde la publicación de la
el hecho que TELEFÓNICA discrepe de la evaluación Resolución en el Diario Oficial El Peruano.
efectuada, no quiere decir que el precitado acto Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyos
administrativo adolezca de un defecto en su motivación. los fundamentos y conclusiones, expuestos en el Informe
Así, la Primera Instancia ha desarrollado cada uno de N° 120-OAJ/2021 del 10 de mayo de 2021, emitido por la
los criterios de graduación de sanciones establecidos Oficina de Asesoría Jurídica, el cual –conforme al numeral
por el Principio de Razonabilidad, reconocidos por el 6.2 del artículo 6 del TUO de la LPAG- constituye parte
numeral 3 del artículo 248 del TUO de la LPAG y en el integrante de la presente Resolución y, por tanto, de su
RFIS, acotando el análisis de cada uno de ellos a los motivación.
hechos observados en el presente expediente. En aplicación de las funciones previstas en el literal
Con relación a lo señalado por TELEFÓNICA, b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
respecto a la probabilidad de detección como criterio y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
para reducir el monto de la multa en la Resolución N° OSIPTEL en su Sesión Nº 802 de fecha 18 de mayo de
076-2016-CD/OSIPTEL y Resolución N° 019-2020-CD/ 2021.
OSIPTEL, es preciso señalar que una probabilidad de
detección alta no siempre implica necesariamente que la SE RESUELVE:
cuantía de la multa será la más cercana al límite mínimo
de la infracción en función a su calificación, pues, además Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
de que la probabilidad de detección no es un atenuante, Apelación interpuesto por la empresa TELEFÓNICA DEL
debe indicarse que toda sanción no es resultado de un PERÚ S.A.A. contra la Resolución N° 067-2021-GG/
único criterio; por lo que, el hecho de que la probabilidad OSIPTEL, y, en consecuencia:
de detección sea alta no podría determinar de forma
individual la cuantía de una sanción administrativa. (i) CONFIRMAR la multa de CIENTO DOS Y 30/100
Adicionalmente, debe indicarse que –en general- la (102,3) UIT por la comisión de la infracción tipificada
graduación de una sanción se fundamenta en los hechos en el ítem 12 del Anexo 15 - Régimen de Infracciones
y circunstancias en los que se observó el incumplimiento; y Sanciones del Reglamento General de Calidad de los
siendo que, aquellos criterios para los que no se cuente Servicios Públicos de Telecomunicaciones, aprobado
con evidencia cuantificable, no fueron considerados en la mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 123-2014-
determinación de la multa. CD/OSIPTEL y modificatorias; al haber incumplido con
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 37
el valor objetivo del indicador de calidad Cumplimiento 5
A través de la Carta C. 1937-GSF/2019, notificada el 11 de octubre de 2019,
de Velocidad Mínima - CVM para la velocidad de bajada la DFI comunica a TELEFÓNICA que puede acercarse a recoger sus copias
(DL) respecto del servicio de acceso a Internet móvil en la pagando la tasa respectiva.
tecnología 4G en el centro poblado de San Juan, provincia 6
A través de la Carta C. 0210-GSF/2020, notificada el 30 de enero de 2020,
de Maynas, región Loreto, en el segundo semestre del la DFI envía a TELEFÓNICA copia del informe de supervisión.
año 2018; de conformidad con lo expuesto en la parte
considerativa de la presente resolución. 1955854-1
(ii) CONFIRMAR la multa de CIENTO DOS Y 30/100
(102,3) UIT por la comisión de la infracción tipificada
en el ítem 12 del Anexo 15 - Régimen de Infracciones Declaran infundado el Recurso de Apelación
y Sanciones del Reglamento General de Calidad de los interpuesto por VIETTEL PERÚ S.A.C.,
Servicios Públicos de Telecomunicaciones, aprobado contra la Res. N° 062-2021-GG/OSIPTEL, en
mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 123-2014-
CD/OSIPTEL y modificatorias; al haber incumplido con consecuencia, confirman multas
el valor objetivo del indicador de calidad Cumplimiento
de Velocidad Mínima - CVM para la velocidad de bajada RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
(DL) respecto del servicio de acceso a Internet móvil Nº 082-2021-CD/OSIPTEL
en la tecnología 4G en el centro poblado de Punchana,
provincia de Maynas, región Loreto, en el segundo Lima, 22 de mayo de 2021
semestre del año 2018; de conformidad con lo expuesto
en la parte considerativa de la presente resolución. EXPEDIENTE Nº : 032-2020-GG-GSF/PAS
Recurso de Apelación interpuesto
Artículo 2º.- Desestimar la solicitud de nulidad del
Informe N° 00090-GSF/2020, la Resolución N° 067-2021- MATERIA : contra la Resolución N° 062-2021-
GG/OSIPTEL y la Resolución N° 019-2021-GG/OSIPTEL. GG/OSIPTEL
Artículo 3º.- Declarar que la presente Resolución ADMINISTRADO : VIETTEL PERÚ S.A.C.
agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
en esta vía.
Artículo 4°.- Encargar a la Gerencia General disponer VISTOS:
las acciones necesarias para:
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa
(i) La notificación de la presente Resolución a la Viettel Perú S.A.C. (en adelante, VIETTEL) contra la
empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. y del Informe Resolución Nº 062-2021-GG/OSIPTEL, la misma que
N° 120-OAJ/2021; sancionó bajo el siguiente detalle:
(ii) La publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial “El Peruano”; - Una multa de CINCUENTA Y UN (51) UIT, al haber
(iii) La publicación de la presente Resolución y del incurrido en la comisión de la infracción grave tipificada
Informe N° 120-OAJ/2021, así como la Resolución Nº en el artículo 3 del Anexo 5 del Texto Único Ordenado
067-2021-GG/OSIPTEL y Resolución N° 019-2021-GG/ de las Condiciones de Uso1 (en adelante, TUO de las
OSIPTEL, en el portal institucional del OSIPTEL: www. Condiciones de Uso), por el incumplimiento del artículo 6
osiptel.gob.pe; y, del mismo cuerpo normativo.
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución - Una multa de CIENTO CINCUENTA Y UN (151) UIT,
a la Oficina de Administración y Finanzas del OSIPTEL, al haber incurrido en la comisión de la infracción muy
para los fines respectivos. grave tipificada en el artículo 4 del Anexo 5 del TUO de
las Condiciones de Uso, por el incumplimiento del artículo
Regístrese, comuníquese y publíquese, 11-A del mismo cuerpo normativo.
- Una multa de CINCUENTA (50) UIT, al haber
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ incurrido en la comisión de la infracción leve tipificada en
Presidente del Consejo Directivo el artículo 2 del Anexo 5 del TUO de las Condiciones de
Uso, por el incumplimiento del artículo 11-D del mismo
cuerpo normativo.
- Una multa de CINCO CON 80/100 (5.8) UIT, al haber
1
De acuerdo al nuevo Reglamento de Organización y Funciones del incurrido en la comisión de la infracción leve tipificada en
OSIPTEL, cuya Sección Primera fue aprobada por Decreto Supremo N° el artículo 27 del Reglamento General de Supervisión2
160-2020-PCM y su Sección Segunda fue aprobada por Resolución de (en adelante, Reglamento de Supervisión).
Presidencia N° 094-2020-PD/OSIPTEL, las funciones correspondientes a
la Gerencia de Supervisión y Fiscalización son realizadas en lo sucesivo (ii) El Informe Nº 111-OAJ/2021 del 30 de abril de
por la Dirección de Fiscalización e Instrucción. 2021, emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica, que
2
Resolución de Consejo Directivo N° 00173-2020-CD/OSIPTEL. adjunta el proyecto de Resolución del Consejo Directivo
3
“Artículo 20.- Funciones de los órganos de Instrucción que resuelve el Recurso de Apelación, y
A los órganos de instrucción les corresponde: (…) (iii) El Expediente Nº 032-2020-GG-GSF/PAS y el
(iii) Emitir el informe que proponga al órgano de resolución la imposición de Expediente de Supervisión N° 032-2020-GSF.
una sanción y, de ser el caso, el establecimiento de obligaciones específicas
a efectos de cesar las acciones u omisiones que dieron lugar a la misma, así CONSIDERANDO:
como revertir todo efecto derivado; o, el archivo del procedimiento”.
4
“Artículo 255.- Procedimiento sancionador I. ANTECEDENTES
Las entidades en el ejercicio de su potestad sancionadora se ciñen a las
siguientes disposiciones: 1.1. Mediante carta Nº 508-GSF/2020, notificada el
5.Concluida, de ser el caso, la recolección de pruebas, la autoridad 12 de marzo de 2020, la Dirección de Fiscalización e
instructora del procedimiento concluye determinando la existencia de una Instrucción (antes Gerencia de Supervisión y Fiscalización
infracción y, por ende, la imposición de una sanción; o la no existencia de y, en adelante, DFI3) comunicó a VIETTEL el inicio de un
infracción. La autoridad instructora formula un informe final de instrucción en PAS, por haber incurrido en las infracciones tipificadas en
el que se determina, de manera motivada, las conductas que se consideren los artículos 2, 3 y 4 del TUO de las Condiciones de Uso,
probadas constitutivas de infracción, la norma que prevé la imposición por presuntamente incumplir lo dispuesto por los artículos
de sanción; y, la sanción propuesta o la declaración de no existencia de 6, 11-A y 11-D de la referida norma; así como por haber
infracción, según corresponda. incurrido en la infracción tipificada en el penúltimo párrafo
Recibido el informe final, el órgano competente para decidir la aplicación de del artículo 27 del Reglamento de Supervisión; otorgando
la sanción puede disponer la realización de actuaciones complementarias, un plazo de cinco (5) días hábiles, a fin de que formule
siempre que las considere indispensables para resolver el procedimiento. sus descargos.
El informe final de instrucción debe ser notificado al administrado para que 1.2. Mediante carta S/N recibida el 16 de junio de
formule sus descargos en un plazo no menor de cinco (5) días hábiles.” 2020, VIETTEL presentó sus descargos por escrito.
38 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
1.3. Con carta Nº 047-GG/2021, notificada el 20 de De igual manera, corresponde tomar en cuenta que
enero de 2021, la Gerencia General puso en conocimiento el Reglamento de Supervisión no dispone que para
de VIETTEL el Informe Final de Instrucción Nº 005- supervisar cualquiera de las disposiciones normativas
DFI/2021, a fin de que formule descargos en un plazo de de obligatorio cumplimiento por parte de las empresas
cinco (5) días hábiles. operadoras, el OSIPTEL deba partir de un universo de
1.4. A través de la Resolución Nº 062-2021-GG/ casos para luego, determinar, seleccionar y analizar
OSIPTEL de fecha 25 de febrero de 2021, la Gerencia una muestra representativa, sobre la base de la
General resolvió sancionar a VIETTEL con cuatro cual se verificará el cumplimiento de una obligación
(4) multas por la comisión de las infracciones antes específica.
señaladas, de acuerdo al siguiente detalle: Siendo así, tomando en cuenta las potestades
administrativas otorgadas a este Organismo Regulador,
Incumplimiento Multa Impuesta
la supervisión que dio lugar al inicio del presente PAS no
se sustentó en una muestra representativa, sino que se
Artículo 6 del TUO de las Condiciones de Uso4 51 UIT analizó el universo de acciones de supervisión llevadas a
Artículo 11-A del TUO de las Condiciones de Uso5 151 UIT cabo en diversos departamentos del país9.
Artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso6 50 UIT Finalmente, cabe indicar que la metodología utilizada
y el número de acciones de supervisión llevadas a cabo
Artículo 27 del Reglamento de Supervisión7 5.8 UIT
en el presente caso – contrariamente a lo señalado por
VIETTEL- sí permite tener una idea clara e indubitable
1.5. El 19 de marzo de 2021, VIETTEL interpuso acerca del comportamiento de la empresa operadora en
Recurso de Apelación contra la Resolución Nº 062-2021- tanto muestra una conducta desplegada a nivel nacional.
GG/OSIPTEL. De la misma manera, se debe tomar en cuenta que el
tipo infractor contenido en los artículos 6, 11-A y 11-D del
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE TUO de las Condiciones de Uso, así como en el artículo
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA 27 del Reglamento de Supervisión, no incluyen un mínimo
de incumplimientos para que se genere una infracción
De conformidad con lo establecido en los artículos administrativa, con lo cual una (1) sola incidencia podría
218.2 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley del dar lugar al despliegue de la facultad sancionadora de la
Procedimiento Administrativo General8 (en adelante, TUO administración, más aun si se toma en cuenta que un (1)
de la LPAG), así como en el artículo 27 del Reglamento solo evento podría suponer una grave afectación de los
de Fiscalización, Infracciones y Sanciones, aprobado por derechos de los usuarios y del mercado.
Resolución Nº 087-2013-CD/OSIPTEL y sus modificatorias En función de todo lo expuesto, los argumentos
(en adelante, RFIS), corresponde admitir y dar trámite expuestos por la empresa operadora en este extremo
al Recurso de Apelación interpuesto por VIETTEL, al quedan desvirtuados.
cumplirse los requisitos de admisibilidad y procedencia
contenidos en las mencionadas disposiciones. 3.2. Respecto del incumplimiento del artículo 6 del
TUO de las Condiciones de Uso
III. ANÁLISIS DEL RECURSO:
VIETTEL indica que su sistema comercial, al
Sobre los argumentos señalados por VIETTEL en momento de realizar una contratación, muestra un video
su Recurso de Apelación, este Colegiado considera lo en el aplicativo móvil (MBCCS), el mismo que brindaría
siguiente: información sobre el servicio a contratar, las velocidades,
así como los términos, condiciones y restricciones los
cuales derivarían al procedimiento para dar de baja el
3.1. Respecto de la aplicación del artículo 16 del servicio. Asimismo, VIETTEL agrega que la visualización
Reglamento de Supervisión. - del video es un requisito para continuar con el proceso de
contratación, en tanto no existe la opción de omitirlo.
VIETTEL afirma que el presente PAS no se encontraría En esa línea, la empresa operadora señala que la
delimitado geográficamente por lo que se entendería Resolución Nº 062-2021-GG/OSIPTEL resultaría ajena
que alcanza a todo el territorio nacional; no obstante, el a la realidad, en tanto indicaría que como el supervisor
OSIPTEL sólo habría efectuado acciones de supervisión no habría consignado la reproducción del video en el
en Lima, obteniendo ocho (8) incumplimientos que no acta de supervisión, entonces los asesores comerciales
justificarían el despliegue de la facultad punitiva del no les habrían brindado la información correspondiente,
Estado. descalificando con ello los medios digitales y tecnológicos
En esa línea, la empresa operadora refiere que pese empleados.
a contar con discrecionalidad para ejercer la Facultad De forma adicional, VIETTEL indica que de una lectura
Supervisora, el OSIPTEL debió efectuar acciones conjunta del artículo 6 del TUO de las Condiciones de Uso
de supervisión a nivel nacional a fin de obtener una y la Resolución Nº 015-99-CD/OSIPTEL, la información
muestra representativa de casos que permitan analizar el que se proporciona a los usuarios no debe circunscribirse
cumplimiento de la normativa vigente. únicamente a la que sea facilitada por el agente de venta,
En relación a lo alegado por VIETTEL en este extremo, sino que debe incluir la proporcionada mediante medios
primero es necesario hacer referencia a lo dispuesto en el digitales y/o aplicativos desarrollados por las empresas
artículo 16 del Reglamento de Supervisión. Así, se tiene operadoras, en tanto ambas fuentes conformarían una
lo siguiente: unidad.
Finalmente, la empresa operadora señala que,
“Artículo 16.- Muestreo inobservando el Principio de Verdad Material, el OSIPTEL
Para las acciones de supervisión, el OSIPTEL podrá no habría acreditado que sus asesores comerciales
determinar que éstas se realicen sobre muestras. Los no proporcionaron el contenido del aplicativo a los
criterios para la determinación, analisis y selección de supervisores, razón por la cual la multa impuesta en el
la muestra correspondiente, serán establecidos por el marco del presente procedimiento debería ser revocada.
Consejo Directivo.” En relación a lo argumentado por la empresa
Entonces, si bien el OSIPTEL puede utilizar operadora sobre la imputación en virtud del artículo 6 del
muestras representativas para llevar a cabo acciones de TUO de las Condiciones de Uso, primero corresponde
supervisión, no debe perderse de vista que el ejercicio de citar la mencionada disposición; así, se tiene lo siguiente:
la función supervisora del OSIPTEL se rige, entre otros,
por el Principio de Discrecionalidad previsto en el artículo “Artículo 6.- Información básica a ser
3º de la LDFF y recogido también en literal d) del artículo proporcionada por la empresa operadora
3° del Reglamento de Supervisión, en virtud del cual, los Toda persona tiene derecho a recibir de la empresa
planes y métodos de supervisión son establecidos por operadora la información necesaria para tomar una
el órgano supervisor de acuerdo a la naturaleza de la decisión o realizar una elección adecuadamente
obligación cuyo cumplimiento debe verificarse. informada en la contratación de los servicios públicos
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 39
de telecomunicaciones, así como para efectuar un uso o información expresamente a quien le vende el servicio
consumo adecuado de dichos servicios. en nombre de la empresa, puesto que es más bien en
La empresa operadora está obligada a brindar, dicha oportunidad en la que el usuario puede preguntar
previamente a la contratación y en cualquier momento en directamente respecto a la información que para él resulte
que le sea solicitada, información clara, veraz, detallada y relevante a efectos de tomar una decisión de consumo.
precisa, como mínimo sobre: Adicionalmente, es importante remarcar que si bien
el Código de Protección y Defensa del Consumidor –
(…) Ley 29571, establece que cuando los proveedores de
(x) El procedimiento para dar de baja el servicio bienes o servicios brinden información complementaria
contratado bajo la modalidad prepago a que se refiere el podrán hacerla por remisión a otras fuente de información
artículo 14, como sitios en internet; en el presente caso, como ya
(xi) La velocidad de transmisión contratada y se ha explicado previamente, la información materia de
velocidad de transmisión mínima garantizada en análisis no era complementaria sino principal y parte del
Megabits por segundo (Mbps), especificándose para cada conjunto de datos que mínimamente deben ser puestos a
caso, la velocidad de descarga (downlink) y de envío disposición de los usuarios antes, durante y después de
de información (uplink), así como las condiciones que la contratación, con lo cual la remisión de los asesores
influyen en dichas velocidades, para el servicio de acceso comerciales a otros medios de difusión no satisfacen el
a Internet (fijo y móvil); cumplimiento de la obligación supervisada.
(…) Por tanto, la Primera Instancia no descalifica el uso
de medios digitales y tecnológicos implementados por la
La empresa operadora que disponga de una página empresa operadora, no emite una evaluación sobre la
web de Internet, deberá incluir en la misma la información base de afirmaciones ajenas a la realidad y mucho menos
a que se refiere el presente artículo, sin perjuicio de lo limita las metodologías que pueden ser utilizadas por la
dispuesto en el artículo 8.” empresa operadora para brindar información clara, veraz,
De lo citado, se tiene que el artículo 6 del TUO de las precisa y detallada durante un proceso de contratación.
Condiciones de Uso no solo dispone el derecho de toda Todo lo contrario, en virtud del Principio de Verdad
persona a recibir de la empresa operadora la información Material, el OSIPTEL analizó todos los hechos observados
necesaria para tomar una decisión o realizar una elección durante las acciones de supervisión, considerando la
adecuadamente informada en la contratación de los información consignada en las actas de supervisión10,
servicios públicos de telecomunicaciones; sino también las mismas que resultan válidas al contener todos los
la obligación de esta última de brindar, previamente a requisitos establecidos en el artículo 27 del Reglamento
la contratación y en cualquier momento en que le sea de Supervisión.
solicitada, información clara, veraz, detallada y precisa. Finalmente, en relación a la acreditación de los
Ahora bien, a fin de ahondar en la obligación por incumplimientos imputados, vale indicar que la carga de
parte de la empresa operadora, debe incidirse en que el la prueba a efectos de atribuirle responsabilidad a los
segundo párrafo del artículo 6 del TUO de las Condiciones administrados en relación a las infracciones que sirven de
de Uso señala que ésta se encuentra obligada a brindar la base para supervisarlos y, posteriormente, sancionarlos,
información, previamente a la contratación y en cualquier corresponde a la administración.
momento en que le sea solicitada, con lo cual queda Sin embargo, corresponde al administrado probar
evidenciado que dicho artículo no sólo se encuentra los hechos excluyentes de su responsabilidad. En esa
referido a información que se deba suministrar en el línea, Nieto García11, quien señala lo siguiente al hacer
proceso de contratación, sino también antes de la vigencia referencia a la jurisprudencia del Tribunal Supremo
de la relación empresa–cliente. Se trata – entonces- de Español:
información que se deba brindar cuando la relación
contractual ya existe, pero también de información que es “(…) por lo que se refiere a la carga probatoria en
necesaria para tomar una decisión, realizar una elección, cualquier acción punitiva, es el órgano sancionador a
o usar o consumir un servicio. quien corresponde probar los hechos que hayan de
En esa línea, considerando lo argumentado por servir de soporte a la posible infracción, mientras que
VIETTEL, es preciso indicar que no es materia de análisis al imputado le incumbe probar los hechos que puedan
del presente procedimiento la existencia o no de un resultar excluyentes de su responsabilidad”.
video como parte del aplicativo móvil MBCCS utilizado
por los asesores comerciales de la empresa operadora En esa línea, el OSIPTEL ha acreditado de manera
al momento de generar contrataciones de líneas móviles. fehaciente el incumplimiento del artículo 6 por parte de
Es decir, más allá de que efectivamente dicho video pudo VIETTEL, tal como se puede observar de lo consignado
haber sido reproducido durante la acción de supervisión en el Informe de Supervisión Nº 029-GSF/SSDU/2020;
y que, además, técnicamente el mismo no pueda ser no obstante, la empresa operadora no ha aportado
omitido en el proceso de contratación, lo esencial en este medios probatorios que permitan acreditar que el desvío
PAS es evidenciar que el mismo no fue visualizado por del cumplimiento de los deberes que le corresponde
el supervisor encubierto y, que la información que debió honrar, obedezca a razones justificadas, esto es, que se
ser brindada por VIETTEL al momento de la contratación encuentren fuera de su ámbito de control. En ese sentido,
no fue trasladada al supervisor encubierto ni a través al haberse probado el incumplimiento y no haberse
del video ni directamente por el asesor comercial de la quebrado el nexo causal que sustenta el inicio del
empresa operadora. presente PAS en el extremo correspondiente al artículo 6
En este punto, corresponde reparar en la afirmación del TUO de las Condiciones de Uso, la responsabilidad de
que fue solicitada por los supervisores encubiertos, esto es, la infracción resulta atribuible a VIETTEL.
i) el procedimiento para dar de baja el servicio contratado En función de todo lo expuesto, los argumentos
bajo la modalidad prepago; y, ii) sobre la velocidad de expuestos por la empresa operadora en este extremo
transmisión contratada y velocidad de transmisión mínima quedan desvirtuados.
garantizada sobre el plan contratado. Frente a ello, en sus
descargos, la empresa operadora afirmó, que el aplicativo 3.3. Respecto del incumplimiento del artículo 11-D
móvil MBCCS brindaría información sobre el servicio a del TUO de las Condiciones de Uso
contratar, las velocidades, pero -respecto de cualquier
consulta adicional- remitiría a los usuarios a los Términos VIETTEL indica que el OSIPTEL habría vulnerado el
y Condiciones que se encontrarían en su página web. Principio de Predictibilidad en tanto la multa impuesta
Así, en lo vinculado a la derivación a otras fuentes por la Primera Instancia (50 UIT) no resultaría coherente
de información, aun cuando VIETTEL señale que existen con la impuesta en casos anteriores (amonestación),
medios a través de los cuales pone a disposición de los por la misma infracción y sobre la base de los mismos
usuarios toda la información relativa al servicio, no se argumentos expuestos para el presente PAS.
puede sostener que ello releva la obligación a cargo de la Al respecto, la empresa operadora indica que en la
empresa de entregar información clara, veraz, detallada y Resolución N° 232-2018-GG/OSIPTEL12 que impuso
precisa, en el momento que el usuario solicita determinada una amonestación por el incumplimiento del artículo
40 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
11-D del TUO de las Condiciones de Uso, el OSIPTEL de las Condiciones de Uso, estableciéndose en el artículo
habría indicado que durante la vigencia de la verificación 2° del Anexo 5 de la citada norma que el incumplimiento
no biométrica era indispensable la identificación previa de lo dispuesto en el artículo 11-D de la referida norma
de los distribuidores autorizados; no obstante, con la constituye infracción leve.
implementación de la biometría dicha identificación no Adicionalmente, en dicha oportunidad, para determinar
sería imprescindible en tanto las validaciones de identidad la pertinencia de imponer una amonestación, la Primera
poseerían mayor seguridad. Instancia evaluó no solo la cantidad de incidencias (4
Siendo así, VIETTEL agrega que la Primera Instancia activaciones realizadas el 26 y 30 de julio de 2016) sino
habría modificado sin justificación el criterio antes también las circunstancias de la comisión de la infracción,
expuesto, siento más severa en el caso particular pese a las mismas que en dicho caso indicaban que si bien
no haberse observado intencionalidad o reincidencia en la VIETTEL no comunicó la actualización del registro de
conducta infractora. distribuidores autorizados, en la etapa de supervisión
En relación a lo argumentado por VIETTEL, primero se observó que los puntos de venta en los cuales se
es pertinente citar el Principio de Predictibilidad previsto realizaron las activaciones correspondían a distribuidores
en el inciso 1.15 del numeral 1 del artículo IV del Título autorizados, verificándose de la información alcanzada
Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley del que los mismos contaban con el respectivo código
Procedimiento Administrativo General, aprobado por el otorgado por la empresa operadora.
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, el cual dispone lo Por tanto, conforme se aprecia, las diferencias en los
siguiente: pronunciamientos de la Primera Instancia presentan una
explicación objetiva basada en las circunstancias de la
“1.15. Principio de predictibilidad o de confianza comisión de la infracción y el cambio en la tipificación de
legítima. - la infracción de grave a leve del artículo 11-D del TUO de
La autoridad administrativa brinda a los administrados las Condiciones de Uso.
o sus representantes información veraz, completa y No obstante, contrariamente a lo argumentado por
confiable sobre cada procedimiento a su cargo, de modo VIETTEL, el cambio generado a partir de la emisión de
tal que, en todo momento, el administrado pueda tener la Resolución Nº 096-2018-CD/OSIPTEL no hace sino
una comprensión cierta sobre los requisitos, trámites, reafirmar que si bien la gravedad del incumplimiento
duración estimada y resultados posibles que se podrían disminuyó, las obligaciones se mantienen vigentes, siendo
obtener. que éstas no solo resultan aplicables en los casos de uso
Las actuaciones de la autoridad administrativa del Sistema de Verificación No Biométrico, sino también
son congruentes con las expectativas legítimas de los en el uso del Sistema de Verificación Biométrica, el mismo
administrados razonablemente generadas por la práctica que es empleado de manera obligatoria a partir del 2 de
y los antecedentes administrativos, salvo que por las enero de 2017 por todos los distribuidores autorizados.
razones que se expliciten, por escrito, decida apartarse Por lo tanto, queda claro que este Organismo, a
de ellos. diferencia de lo señalado por VIETTEL, no ha realizado
La autoridad administrativa se somete al ordenamiento una interpretación extensiva de la norma y, la empresa
jurídico vigente y no puede actuar arbitrariamente. En operadora no podría alegar la existencia de una expectativa
tal sentido, la autoridad administrativa no puede variar legítima en relación a la obligatoriedad de cumplimiento
irrazonable e inmotivadamente la interpretación de las del artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso.
normas aplicables.” En función de todo lo expuesto, los argumentos
(Subrayado agregado). expuestos por la empresa operadora en este extremo
quedan desvirtuados.
Como se puede observar de la norma citada, las
actuaciones de la Administración Pública deben ser 3.4. Respecto de los criterios de graduación de la
congruentes con las expectativas generadas por las sanción. -
prácticas y antecedentes. Sin embargo, cabe precisar
que el Principio citado no prohíbe a la Administración En relación a las infracciones a los artículos 11-D del
apartarse de los antecedentes administrativos, sino que le TUO de las Condiciones de Uso y 27 del Reglamento de
conmina a motivar debidamente su decisión. Supervisión, VIETTEL refiere lo siguiente:
Según Morón Urbina, el Principio de Predictibilidad
obliga a la Administración a brindar información cierta - Sobre el Beneficio Ilícito, no se habría indicado el
sobre las prácticas, precedentes, y resultados previsibles monto que habría sido percibido indebidamente ni los
en el devenir de los procedimientos, y otros trámites, a medios probatorios que habrían permitido su cálculo.
fin que, de forma anticipada, los administrados planifiquen Asimismo, en el extremo especifico del artículo 11-D,
sus actividades: VIETTEL indica que no se estaría considerando que los
costos de mantener una fuerza de venta ambulatoria son
“La aplicación de este principio involucra que el iguales a los vinculado a un punto de venta fijo.
suministro de cualquier información a los ciudadanos - Sobre la Probabilidad de Detección, en relación del
sobre secuencias del procedimiento, competencias artículo 11-D se indica que no es coherente considerarla
administrativas, tasas o derechos de trámite, criterios como baja en tanto siempre se ha argumentado que sería
administrativos anteriores, entre otros, permitan a los una problemática que se observaría a nivel nacional y que
ciudadanos anticiparse y planificar sus actividades.”13 afecta a un gran número de usuarios. De otro lado, en
relación al artículo 27, la empresa operadora indica que,
Explicado ello, se debe dejar por sentado que el dado que en el presente caso es muy alta, la multa debió
OSIPTEL, en todo momento ha observado el Principio de ser menor y no el tope máximo para las infracciones leves.
Predictibilidad pues en la Resolución N° 232-2018-GG/ - Sobre la gravedad del daño al interés público y/o
OSIPTEL no ha existido un cambio de criterio y más bien bien jurídico protegido y el perjuicio económico, debería
se explicó claramente las razones del pronunciamiento en considerarse que no existirían elementos objetivos que
el extremo correspondiente al artículo 11-D del TUO de las permitan cuantificar este criterio.
Condiciones de Uso, tomando en cuenta la modificación - Sobre las circunstancias de la comisión de la
en la calificación de la infracción. infracción, la empresa operadora indica que se le estaría
Así, a través del referido documento se señaló que imponiendo sanciones a título de culpa, por lo que las
de acuerdo a la Exposición de Motivos de la Resolución multas debieron ser las mínimas establecidas para ambas
N° 096-2018-CD/OSIPTEL, al no encontrarse vigente infracciones.
la validación de la identidad a través del sistema no - Sobre la existencia de factores agravantes, se indica
biométrico, no resultaría pertinente que el incumplimiento que no se habría observado la figura de la reincidencia
de la comunicación al OSIPTEL de las modificaciones ni la existencia de intencionalidad en la comisión de la
del Registro de Distribuidores Autorizados, se mantenga infracción.
como infracción grave.
Vale indicar que con la Resolución N° 096-2018-CD/ Sobre el beneficio ilícito, es preciso confirmar lo
OSIPTEL se sustituyó el Régimen de Infracciones del TUO indicado por la Primera Instancia. Así, fue correcto
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 41
considerar dentro del beneficio ilicito, el costo de y que, en cualquier caso, el desvío del cumplimiento
implementar un punto de venta en tanto, al haber de los deberes que le corresponde honrar obedezca a
observado contrataciones en la via pública, se entiende razones justificadas, esto es, que se encuentren fuera de
que la empresa operadora no incurrió en los costos de su posibilidad de control, no obstante, la empresa no ha
generar puntos adicionales. En esa linea, si bien VIETTEL aportado medios probatorios que permitan acreditar dicha
indica que habria incurrido en costos para sostener una situación.
fuerza de venta ambulatoria, lo cierto es que los mismos En virtud de todo lo expuesto, corresponde indicar que
no pueden ser considerados para el analisis del beneficio la Primera Instancia motivó correcta y adecuadamente la
ilicito en tanto la contratación de lineas móviles en puntos imposición de las cuatro (4) multas en la Resolución Nº
de venta sin dirección especifica comunicada al OSIPTEL, 062-2021-GG/OSIPTEL.
es una conducta no permitida en la normativa vigente. Así, es preciso resaltar que el OSIPTEL efectuó
De otro lado, contrariamente a lo indicado por VIETTEL una evaluación detallada de cada uno de los criterios
sobre la falta de motivacion sobre los montos percibidos contemplados en el numeral 3 del artículo 248 del TUO
indebidamente y los medios probatorios correspondientes, de la LPAG; los cuales, de manera conjunta, permitieron
es necesario indicar que la Resolución Nº 062-2021-GG/ determinar la multa impuesta; siendo que el hecho de que
OSIPTEL ha indicado que para la cuantificación de las la empresa operadora no se encuentre de acuerdo con
multas impuestas en el presente caso, se ha tomado la motivación de la misma no conllevaría a señalar que
en cuenta los parametros establecidos en la Guía de en la referida resolución se hace referencia a expresiones
Multas aprobada por Consejo Directivo, documento que generales.
contiene los factores númericos que sustentan las multas En consecuencia, los argumentos presentados por
impuestas en el caso particular. VIETTEL en este extremo quedan desvirtuados.
Sin perjuicio de lo indicado, corresponde agregar
que los costos antes indicado no fue el unico factor IV. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
considerado para cuantificar el beneficio ilicito, sino que
tambien se tomó en cuenta los ingresos obtenidos por la Al ratificar este Consejo Directivo que corresponde
contratación de líneas móviles en forma indebida en la sancionar a VIETTEL por la comisión de las infracciones
vía pública. grave y muy grave tipificadas en los artículos 3 y 4 del
Sobre la probabilidad de detección, es importante Anexo 5 del TUO de las Condiciones de Uso, corresponde
indicar que la misma depende de las características bajo la publicación de la presente Resolución.
las cuales se realiza la verificación del cumplimiento de Finalmente, este Consejo Directivo hace suyos los
las obligaciones; siendo así, la supervisión del artículo fundamentos y conclusiones expuestos en el Informe N°
11-D no solo implica recibir los reportes de la empresa 111-OAJ/2021 del 30 de abril de 2021, emitido por la Oficina
operadora, sino garantizar que las contrataciones se de Asesoría Jurídica, el cual –conforme al numeral 6.2 del
efectúen únicamente en los puntos de venta habilitados, artículo 6 del TUO de la LPAG- constituye parte integrante de
con lo cual, la detección del universo de incumplimientos la presente Resolución y, por tanto, de su motivación.
resulta complejo. En aplicación de las funciones previstas en el literal
Respecto de la gravedad del daño interés público b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
y/o bien jurídico protegido, no es correcto lo aseverado y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
por VIETTEL, dado que el OSIPTEL si tiene certeza del OSIPTEL en su Sesión Nº 801/21 del 6 de mayo de 2021.
impacto de los incumplimientos observados, los mismos
que han sido detallados en la Resolución Nº 062-2021- SE RESUELVE:
GG/OSIPTEL.
Respecto del perjuicio económico, es preciso indicar Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso
que en el apartado III de la Resolución Nº 062-2021-GG/ de Apelación interpuesto por VIETTEL PERÚ S.A.C.,
OSIPTEL, la Gerencia General desarrolló cada uno de los contra la Resolución N° 062-2021-GG/OSIPTEL, y en
criterios de graduación de sanciones establecidos por el consecuencia:
Principio de Razonabilidad, reconocidos por el numeral
3 del artículo 248 del TUO de la LPAG y en el RFIS, i) Confirmar la MULTA de CINCUENTA Y UN (51)
acotando el análisis de cada uno de ellos a los hechos UIT, al haber incurrido en la comisión de la infracción
observados en el presente expediente. grave tipificada en el artículo 3 del Anexo 5 del TUO
Así, tomando en cuenta que – en general- la de las Condiciones de Uso y sus modificatorias, por el
graduación de una sanción se fundamenta en los hechos incumplimiento del artículo 6 del mismo cuerpo normativo.
y circunstancias en los que se observó el incumplimiento, ii) Confirmar la MULTA de CIENTO CINCUENTA
aquellos criterios para los que no se cuente con evidencia Y UN (151) UIT, al haber incurrido en la comisión de la
cuantificable, no fueron considerados en la determinación infracción muy grave tipificada en el artículo 4 del Anexo 5
de la multa, tal como se advirtió para el “perjuicio del TUO de las Condiciones de Uso y sus modificatorias,
económico” indicado por VIETTEL; no obstante, ello no por el incumplimiento del artículo 11-A del mismo cuerpo
le resta sustento ni objetividad al cálculo efectuado por normativo.
Gerencia General. iii) Confirmar la MULTA de CINCUENTA (50) UIT, al
En relación a la intencionalidad y la reincidencia, haber incurrido en la comisión de la infracción leve tipificada
resulta importante señalar que -de acuerdo a lo establecido en el artículo 2 del Anexo 5 del TUO de las Condiciones
por el TUO de la LPAG - constituyen agravantes; sin de Uso y sus modificatorias, por el incumplimiento del
embargo, los mismos no han sido observados ni por el artículo 11-D del mismo cuerpo normativo.
órgano instructor ni por la Primera Instancia, razón por la iv) Confirmar la MULTA de CINCO CON 80/100 (5.8)
cual no fueron considerados en la graduación de la multa UIT, al haber incurrido en la comisión de la infracción leve
impuesta. tipificada en el artículo 27 del Reglamento de Supervisión.
Ahora bien, en relación a las circunstancias de la
comisión de la infracción, debe precisarse – además- que Artículo 2°.- Declarar que la presente Resolución
para la configuración de los tipos infractores materia del agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
presente PAS, no es necesaria la intencionalidad en la en esta vía.
conducta del agente, sino que puede configurarse si este
infringió un deber de cuidado que le era exigible y cuyo Artículo 3.- Encargar a la Gerencia General disponer
resultado pudo prever. Así, el nivel de diligencia exigido de las acciones necesarias para:
a VIETTEL debe ser alto, puesto que dicha empresa
operadora, además de ser un agente especializado en el (i) La notificación de la presente Resolución y el
sector de las telecomunicaciones, opera en el mercado Informe N° 111-OAJ/2021 a la empresa VIETTEL PERÚ
en virtud de un título habilitante concedido por el Estado. S.A.C.;
En consecuencia, atendiendo a dichas circunstancias, (ii) La publicación de la presente Resolución el Diario
se espera que dicha empresa adopte suficientes medidas Oficial El Peruano.
para dar estricto cumplimiento a las obligaciones (iii) La publicación de la presente Resolución, el
contractuales, legales y técnicas que le resultan exigibles, Informe N° 111-OAJ/2021 y la Resolución N° 062-2021-
42 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
1956047-1
1
Aprobado por Resolución Nº 138-2012-CD/OSIPTEL y sus modificatorias.
2
Aprobado por Resolución Nº 090-2015-CD/OSIPTEL ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
3
De acuerdo al nuevo Reglamento de Organización y Funciones del
OSIPTEL aprobado por Decreto Supremo Nº 160-2020-PCM
4
La empresa operadora no habría brindado información clara, veraz,
detallada y precisa sobre el procedimiento para dar de baja el servicio SUPERINTENDENCIA NACIONAL
contratado y, la velocidad de trasmisión contratada y velocidad mínima
garantizada. DE LOS REGISTROS PUBLICOS
5
La empresa operadora no habría cumplido con verificar la identidad del
solicitante del servicio a través de su sistema de verificación biométrica o
huella dactilar Actualizan el “Procedimiento Interno
6
La empresa operadora no habría cumplido con remitir al OSIPTEL la para el ingreso, registro, derivación,
dirección de cada uno de los puntos de ventas de los distribuidores
autorizados en los cuales éstos se encuentren habilitados para realizar la
trámite y atención por la mesa de trámite
contratación del servicio. documentario virtual de la Sunarp”
7
Los representantes de la empresa operadora con quienes se entendieron
cuatro (4) acciones de supervisión, se negaron a firmar las actas RESOLUCIÓN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL
respectivas. DE LOS REGISTROS PÚBLICOS
8
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, publicado en el Nº 044-2021-SUNARP/SN
Diario Oficial El Peruano el 25 de enero de 2019.
9
Tres (03) en Lima y cinco (05) en provincia (2 en Loreto y, 1 en Lambayeque, Lima, 24 de mayo de 2021
Apurímac y Tumbes)
10
Vale resaltar que, las actas de supervisión constituyen documentos públicos VISTOS; el Informe Nº 006-2021-SUNARP-GG/CTA;
en los que se recogen los resultados de las actuaciones de comprobación los Memorándum Nº 013 y 016-2021-SUNARP/GG-CTA,
o investigación, a partir de los cuales, se declara bien la conformidad de del Coordinador de Trámite Documentario y Archivo de la
la actividad inspeccionada a la legalidad o, por el contrario, se propone o Gerencia General; el Memorándum Nº 478-2021-SUNARP/
acuerda lo necesario para corregir las posibles irregularidades observadas, OGPP, de la Oficina General de Planeamiento y
siendo posible la ulterior instrucción de un eventual procedimiento Presupuesto; el Memorándum Nº 429-2021-SUNARP/
sancionador. (FERNANDEZ RAMOS, SEVERIANO. La actividad OGTI, de la Oficina General de Tecnologías de la
Administrativa de Inspección. El régimen jurídico general de la función Información, el Informe Nº 440-2021-SUNARP/OGAJ, de
inspectora. Editorial COMARES. Pp. 444-447) la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, el Informe Nº
11
NIETO GARCÍA, Alejandro. “Derecho Administrativo Sancionador. 4ta 232-2021-SUNARP/GG de la Gerencia General; y,
Edición totalmente reformada. Madrid Tecnos. 2005. P. 424.
12
Confirmada con Resolución Nº 259-2018-CD/OSIPTEL CONSIDERANDO:
13
MORON URBINA, Juan. Comentarios a la Ley del Procedimiento
Administrativo General. Gaceta Jurídica. Tomo I. Lima, 2017. P.128. Que, la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos – Sunarp es un Organismo Técnico Especializado
1955855-1 del Sector Justicia y Derechos Humanos que tiene por
objeto dictar las políticas técnico administrativas de los
FE DE ERRATAS Registros Públicos, estando encargada de planificar,
organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO inscripción y publicidad de los actos y contratos en los
N° 00077-2021-CD/OSIPTEL Registros Públicos que integran el Sistema Nacional, en
el marco de un proceso de simplificación, integración y
Mediante Oficio N° 00011-OCRI/2021, el modernización de los Registros;
Organismo Supervisor de Inversión Privada en Que, mediante Resolución del Superintendente
Telecomunicaciones solicita se publique Fe de Erratas Nacional de los Registros Públicos Nº 055-2020-SUNARP/
de la Resolución de Consejo Directivo N° 00077-2021- SN del 23 de mayo de 2020, se aprobó el documento
CD/OSIPTEL, publicada en la edición del día 15 de denominado “Procedimiento Interno para el ingreso,
mayo de 2021. registro, derivación, trámite y atención por la mesa de
trámite documentario virtual de la Sunarp” y la “Guía
Página 39, Artículo Primero de la parte resolutiva: de Usuario para el ingreso documental por la mesa de
trámite documentario virtual de Sunarp”;
Que, el artículo 11 y el literal j) del artículo 12 del
DICE: Reglamento de Organización y Funciones - ROF de
la Sunarp, aprobado por el Decreto Supremo Nº 012-
“Artículo Primero.- Designar como miembros del 2013-JUS, establece que la Secretaría General (hoy
Cuerpo Colegiado Permanente del OSIPTEL, por un Gerencia General) es la máxima autoridad administrativa,
periodo de tres (3) años a partir del 1 de junio de 2021, a encargada de dirigir, coordinar y supervisar las
las siguientes personas: actividades administrativas, actuando como nexo entre la
Alta Dirección y los órganos de Asesoramiento y Apoyo,
● Rodolfo Ernesto Castellanos Salazar, quien lo y tiene como función, entre otras, dirigir y supervisar las
presidirá; actividades del Sistema de Gestión Documentaria y del
● María Lorena Doreen Alcázar Valdivia; Archivo administrativo propio de su ámbito funcional;
● Teresa Guadalupe Ramírez Pequeño; y, Que, en ese sentido, y conforme a lo dispuesto en el
● José Santos Rodríguez Gonzáles.” sub numeral 7.3.1 del numeral 7.3 “De la formulación”,
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 43
de la Directiva DI-001-OPL-OGPP “Directiva que regula administrados y a todas las Unidades Orgánicas de la
la emisión de los documentos normativos de la Sunarp”, entidad;
aprobada por Resolución del Superintendente Nacional De conformidad con lo previsto en el literal x) del
de los Registros Públicos Nº 064-2019-SUNARP/SN del artículo 9 del ROF de la Sunarp, aprobado a través
14 de marzo de 2019, la Gerencia General, a través del del Decreto Supremo Nº 012-2013-JUS y el artículo 10
Informe Nº 232-2021-SUNARP/GG, remite la propuesta del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, que aprueba
de actualización del “Procedimiento Interno para el el Reglamento que establece disposiciones relativas
ingreso, registro, derivación, trámite y atención por la a la publicidad, publicación de proyectos normativos
mesa de trámite documentario virtual de la Sunarp” y y difusión de normas legales de carácter general; con
de la “Guía de Usuario para el ingreso documental por el visado de la Gerencia General, Oficina General
la mesa de trámite documentario virtual de Sunarp”, de Planeamiento y Presupuesto, Oficina General de
aprobados por la Resolución Nº 055-2020-SUNARP/ Tecnologías de la Información y la Oficina General de
SN, contando con el sustento de la Coordinación de Asesoría Jurídica;
Trámite Documentario y Archivo a través del Informe
Nº 006-2021-SUNARP-GG/CTA y los Memorándum SE RESUELVE:
Nº 013 y 016-2021-SUNARP/GG-CTA, en los que
se indica que existe la necesidad de actualizar los Artículo 1.- Actualización del Procedimiento
documentos normativos que regulan la Mesa de Actualizar el “Procedimiento Interno para el ingreso,
Trámite Documentario Virtual (MTDV) de la Sunarp, con registro, derivación, trámite y atención por la mesa de
la finalidad de hacer más eficientes los procesos que trámite documentario virtual de la Sunarp”, que en Anexo
realiza el personal de Mesa de Trámite Documentario, 1 forma parte integrante de la presente Resolución.
lo que permitirá optimizar la atención al administrado y
a todas las unidades orgánicas de la Sunarp; Artículo 2.- Actualización de la Guía
Que, asimismo, la Coordinación de Trámite Actualizar la “Guía de Usuario para el ingreso
Documentario y Archivo precisa que resulta necesario documental por la mesa de trámite documentario virtual
complementar las medidas dictadas por el Gobierno de Sunarp”, que en Anexo 2 forma parte integrante de la
en materia de la protección de la salud de las presente Resolución.
personas ante la propagación de la COVID-19, por lo
que, se ha propuesto una serie de mejoras orientadas Artículo 3.- Publicación de la Resolución
a modernizar el flujo documentario a nivel interno, así Disponer la publicación de la presente Resolución
como entre entidades y administrados, otorgándoles en el Diario Oficial “El Peruano”. Asimismo, la presente
nuevos mecanismos para la presentación de Resolución y anexos serán publicados en el Portal
documentos haciendo uso de las tecnologías de la Institucional (www.gob.pe/sunarp) el mismo día de su
información y comunicaciones; publicación en el diario oficial.
Que, mediante Memorándum Nº 478-2021-SUNARP/
OGPP, la Oficina General de Planeamiento y Regístrese, comuníquese y publíquese.
Presupuesto precisa que la formulación de la propuesta
de actualización se ajusta a lo dispuesto en el numeral HAROLD MANUEL TIRADO CHAPOÑAN
7.3 de la Directiva DI-001-OPL-OGPP, así como a lo Superintendente Nacional de los Registros Públicos
especificado en el Anexo 3 de la misma en cuanto a
su estructura; asimismo, se enmarca a lo dispuesto 1956482-1
en el numeral 7.9.2 de la citada Directiva, opinando
favorablemente sobre la propuesta de actualización de
los documentos antes mencionados;
Que, con el Memorándum Nº 429-2021-SUNARP/ PROCURADURIA GENERAL
OGTI, la Oficina General de Tecnologías de la
Información señala que, luego de revisado el DEL ESTADO
“Procedimiento Interno para el ingreso, registro,
derivación, trámite y atención por la mesa de trámite Designan Asesor II de la Gerencia General
documentario virtual de la Sunarp” y la “Guía de
Usuario para el ingreso documental por la mesa de de la Procuraduría General del Estado
trámite documentario virtual de Sunarp”, se verifica que
se ajustan al flujo implementado en la Mesa de Trámite RESOLUCIÓN DEL PROCURADOR
Documentario Virtual de la Sunarp (MTDV), emitiendo GENERAL DEL ESTADO
opinión técnica favorable respecto a la propuesta de N° 49-2021-PGE/PG
actualización de los referidos documentos;
Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica, a través Lima, 24 de mayo del 2021
del Informe Nº 440-2021-SUNARP/OGAJ, concluye que
resulta legalmente viable emitir el acto resolutivo que VISTOS:
actualice el “Procedimiento Interno para el ingreso,
registro, derivación, trámite y atención por la mesa de El Memorando Nº 048-2021-PGE/GG de la Gerencia
trámite documentario virtual de la Sunarp” y la “Guía General y el Memorando N° 136-2021-JUS/PGE-OA de
de Usuario para el ingreso documental por la mesa de la Oficina de Administración adjunto al Informe Nº 017-
trámite documentario virtual de Sunarp”, aprobados 2021-JUS/PGE-OA-SARH elaborado por el responsable
por la Resolución del Superintendente Nacional de los del Sistema Administrativo de Recursos Humanos de la
Registros Públicos Nº 055-2020-SUNARP/SN, del 23 Procuraduría General del Estado;
de mayo de 2020; el cual deberá ser materializado en
una resolución de la Superintendencia Nacional de los CONSIDERANDO:
Registros Públicos; correspondiendo su publicación en
el Diario Oficial “El Peruano”, conforme a lo dispuesto Que mediante Decreto Legislativo Nº 1326 se
por el artículo 10, numerales 2 y 7 del Decreto reestructura el Sistema Administrativo de Defensa
Supremo Nº 001-2009-JUS, Reglamento que establece Jurídica del Estado y crea la Procuraduría General del
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de Estado, como organismo público técnico especializado
proyectos normativos y difusión de normas legales de adscrito al Ministerio de Justicia y Derechos
carácter general; Humanos, con personería jurídica de derecho público
Que, en ese contexto, resulta necesario actualizar interno, autonomía funcional, técnica, económica y
los citados documentos normativos, con la finalidad de administrativa para el ejercicio de sus funciones; el
garantizar y efectuar una mejora continua de la gestión cual es el ente rector del Sistema y constituye Pliego
institucional, logrando que los procesos que realiza el Presupuestal;
personal de Mesa de Trámite Documentario sean más Que por Decreto Supremo N° 018-2019-JUS se
eficientes, lo que permitirá optimizar la atención a los aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1326
44 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
Distrital, la Unidad de Planeamiento y Desarrollo, la mientras la licencia del doctor Escobar Antezano, quedando
Unidad de Servicios Judiciales, magistrados/as de esta conformado el Colegiado de la siguiente manera:
Corte Superior de Justicia y demás unidades orgánicas
comprometidas en la implementación, para los fines Cuarta Sala Penal con Reos en Cárcel de Lima
pertinentes.
Dr. Jorge Alberto Egoavil Abad Presidente
Regístrese, comuníquese y cúmplase. Dr. Carlos Segundo Ventura Cueva (T)
Dr. Omar Abraham Ahomed Chávez (P)
JUAN CARLOS VIDAL MORALES
Presidente (e) Artículo Tercero.- PONER la presente Resolución
Corte Superior de Justicia de Lima en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial,
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la Oficina de
Control de la Magistratura, Gerencia General del Poder
Judicial, de la Junta Nacional de Justicia, de la Gerencia
de Administración Distrital, Coordinación de Recursos
1
Modificado mediante la Resolución Administrativa Nº 132-2021-P-CSJLI- Humanos de la Corte Superior de Justicia de Lima y de
PJ. los Magistrados para los fines pertinentes
2
Corregida y precisada con Resolución Administrativa Nº
000155-2021-P-CSJLI-PJ del 14 de mayo de 2021. Publíquese, regístrese, cúmplase y archívese.
VISTOS Y CONSIDERANDOS:
Confirman Acuerdo de Concejo Nº 11-
2020-MDP/CM, que desaprobó solicitud de
Que, por Resolución Administrativa Nº 157-2021-P-CSJLI- vacancia presentada en contra de alcalde
PJ de fecha 17 de mayo del presente año se procedió a la
designación del doctor Omar Ahomed Chávez, como Juez de la Municipalidad Distrital de Pucará,
Superior Provisional de la 4º Sala Penal con Reos en Cárcel provincia de Jaén, departamento de
de Lima, en reemplazo del magistrado Carlos Alfredo Escobar Cajamarca
Antezano, Juez Superior Titular integrante de la referida Sala
Penal quien solicitó vacaciones por el periodo del 19 de mayo RESOLUCIÓN Nº 0549-2021-JNE
al 17 de junio del presente año.
Que, mediante un nuevo oficio y correo electrónico Expediente Nº JNE.2021002895
institucional el magistrado Carlos Alfredo Escobar PUCARÁ - JAÉN - CAJAMARCA
Antezano solicita licencia por motivos de salud a partir del VACANCIA
19 de mayo del presente año por los motivos expuestos RECURSO DE APELACIÓN
en su solicitud.
Que, estando a lo expuesto, resulta necesario precisar Lima, diecinueve de mayo de dos mil veintiuno
el motivo que genera la ausencia del Magistrado Escobar
Antezano; asimismo, a fin de no afectar el normal desarrollo VISTO: en audiencia pública virtual el 18 de mayo de
de las actividades jurisdiccionales de la 4º Sala Penal con 2021 y votado el 19 de mayo del mismo año, el recurso
Reos en Cárcel de Lima, proceder a la designación del de apelación interpuesto por don Walther Gheraldy Cueva
magistrado conforme corresponda, situación que originará Peralta (en adelante, señor solicitante), en contra del
la variación de la actual conformación de los órganos Acuerdo de Concejo Nº 11-2020-MDP/CM (en adelante,
jurisdiccionales de esta Corte Superior de Justicia. acuerdo), que desaprobó la solicitud de vacancia
Que, el Presidente de la Corte Superior de Justicia, es presentada en contra de don Ramiro Delgado Muñoz,
la máxima autoridad administrativa de la sede judicial a su alcalde de la Municipalidad Distrital de Pucará, provincia
cargo y dirige la política interna de su Distrito Judicial, con de Jaén, departamento de Cajamarca (en adelante, señor
el objeto de brindar un eficiente servicio de administración alcalde), por la causa de infracción a las restricciones de
de justicia en beneficio de los justiciables y, en virtud a contratación, prevista en el numeral 9 del artículo 22, este
dicha atribución, se encuentra facultado para designar último concordante con el artículo 63 de la Ley Nº 27972,
y dejar sin efecto la designación de los Magistrados Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).
Provisionales y Supernumerarios que están en el ejercicio
del cargo jurisdiccional. Oídos: los informes orales.
Y, en uso de las facultades conferidas en los incisos 3º
y 9º del artículo 90º del Texto Único Ordenado de la Ley Primero. ANTECEDENTES
Orgánica del Poder Judicial,
La solicitud de declaratoria de vacancia
SE RESUELVE:
1.1. El 26 de octubre de 2020, el señor solicitante peticionó
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO el la vacancia del señor alcalde, por la causa de infracción a las
artículo primero de la Resolución Administrativa Nº restricciones de contratación, prevista el numeral 9 del artículo
157-2021-P-CSJLI-PJ de fecha 17 de mayo del presente 22, este último concordante con el artículo 63 de la LOM,
año. respectivamente, bajo los siguientes argumentos:
Artículo Segundo.- DESIGNAR al magistrado OMAR
ABRAHAM AHOMED CHAVEZ, Juez Titular del 40º a) El señor alcalde ha contratado al hotel denominado
Juzgado Especializado en lo Penal de Lima, como Juez Pucará, ubicado en la Avenida Jaén 579 del distrito de
Superior Provisional de la 4º Sala Penal con Reos en Pucará, respecto del cual es propietario, para que brinde
Cárcel de Lima, a partir del 19 de mayo del presente año y alojamiento a los miembros de las Fuerzas Armadas.
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 47
b) Este hecho se encuentra acreditado con la Declaración 2.4. Los regidores que votaron a favor de la vacancia
Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV) del señor alcalde han señalado de forma uniforme y coherente que el
presentada al Jurado Nacional de Elecciones, durante la etapa hospedaje Pucará es de propiedad del señor alcalde, y
postulatoria del proceso electoral de Elecciones Regionales y que en dicho hospedaje se alojaron los miembros de las
Municipales 2018 (en adelante, ERM2018), y la declaración Fuerzas Armadas.
de bienes y rentas del señor alcalde, correspondiente al 2.5. Si el señor alcalde no es dueño del hospedaje
ejercicio presupuestal 2019. Pucará, por qué aparecen boletas del hospedaje Los
c) El alojamiento de los miembros de las Fuerzas Ángeles en el hospedaje Pucará.
Armadas en el Hotel Pucará es de conocimiento público, 2.6. Según el reporte emitido del sistema de consulta
por lo que, de conformidad con el articulo 190 del Código RUC de la página web de la Superintendencia Nacional de
Procesal Civil, este hecho no requiere probarse. Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), el señor
alcalde tiene como actividad principal: Venta MIN. PROD.
Descargo de la autoridad cuestionada FARMAC. Y ART. TOCADOR y como actividad secundaria:
OTRAS ACTIVID. DE TIPO SERVICIO NCP, es decir, a la
1.2. El 16 de noviembre de 2020, el señor alcalde fecha el señor alcalde brinda servicios de hospedaje.
presentó sus descargos, bajo los siguientes argumentos:
CONSIDERANDOS
a) No se encuentra acreditado con medio de prueba
idóneo que la Municipalidad Distrital de Pucará haya Primero. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
suscrito un contrato escrito o verbal con el Hotel Pucará. SN)
b) No se encuentra acreditado que haya intervenido
en el supuesto contrato celebrado entre la Municipalidad En la LOM
Distrital de Pucará y el Hotel Pucará.
c) Para el alojamiento de los miembros de las Fuerzas 1.1. El artículo 22 establece las causas de vacancia
Armadas, la Municipalidad Distrital de Pucará contó con del cargo de alcalde o regidor:
los servicios del hospedaje denominado Los Ángeles,
que es de propiedad de don Santos Llamo Guerrero, ello El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el
se encuentra acreditado con las facturas Nº 001832 y Nº concejo municipal, en los siguientes casos:
001843, del 6 y 10 de mayo de 2020, respectivamente. [...]
d) No se encuentra acreditado el conflicto de intereses, 9. Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63
puesto que no tiene ningún interés directo o indirecto en de la presente ley.
favorecer al propietario del hospedaje Los Ángeles.
e) El hospedaje ubicado en la Av. Jaén 579 del distrito 1.2. El cuarto párrafo del artículo 23 señala, sobre el
de Pucará fue de su propiedad hasta el 3 de junio de 2019, recurso de apelación, que:
fecha en la cual lo cedió en venta y enajenación perpetua
a favor de don Fidel Alvarado Alvarado. Cabe precisar La resolución del Jurado Nacional de Elecciones es
que antes de la referida fecha, dicho hospedaje tenía la definitiva y no revisable en otra vía.
denominación de Hospedaje RD y no Hotel Pucará.
f) La declaración jurada de bienes y rentas, 1.3. El artículo 63 dispone que:
correspondiente al ejercicio presupuestal 2019, la realizó el
5 de marzo de 2019, fecha en la cual el referido hospedaje El alcalde, los regidores, los servidores, empleados y
aún era de su propiedad; sin embargo, en la declaración, funcionarios municipales no pueden contratar, rematar obras
correspondiente al ejercicio presupuestal 2020, realizada o servicios públicos municipales ni adquirir directamente o
el 15 de enero de 2020, el referido hospedaje ya no fue por interpósita persona sus bienes. Se exceptúa de la
declarado como parte de su patrimonio. presente disposición el respectivo contrato de trabajo, que
g) Adjuntó, como medios de prueba, el contrato se formaliza conforme a la ley de la materia.
privado de compraventa del inmueble ubicado en la Av. Los contratos, escrituras o resoluciones que
Jaén 579 del distrito de Pucará del 3 de junio de 2019, las contravengan lo dispuesto en este artículo son nulos, sin
declaraciones juradas de ingresos de bienes y rentas del perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles
señor alcalde, correspondientes al ejercicio presupuestal y penales a que hubiese lugar, inclusive la vacancia en
2019 y 2020, y el formato único de DJHV de candidato, el cargo municipal y la destitución en la función pública.
correspondiente al proceso electoral ERM2018.
En la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del
Pronunciamiento del concejo distrital sobre la Estado
solicitud de vacancia
1.4. El literal d del numeral 11.1 del artículo 11, sobre
1.3. En sesión extraordinaria del 1 de diciembre de 2020, el impedimento de contratar, señala que:
con tres votos en contra y tres votos a favor, el Concejo
Distrital de Pucará desaprobó la solicitud de vacancia Cualquiera sea el régimen legal de contratación
presentada en contra del señor alcalde. Dicha decisión fue aplicable, están impedidos de ser participantes,
formalizada mediante el acuerdo, de la misma fecha. postores, contratistas y/o subcontratistas, incluso en las
contrataciones a que se refiere el literal a) del artículo 5,
Segundo. FUNDAMENTOS DEL AGRAVIO las siguientes personas:
[...]
El 25 de enero de 2021, el señor solicitante interpuso d) Los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los
recurso de apelación en contra del acuerdo, alegando lo Alcaldes y los Regidores. Tratándose de los Jueces de las
siguiente: Cortes Superiores y de los Alcaldes, el impedimento aplica
para todo proceso de contratación durante el ejercicio del
2.1. El acuerdo transgrede los principios de debida cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento establecido
motivación, legalidad y debido proceso, por cuanto sí se para estos subsiste hasta doce (12) meses después y
ha probado que el señor alcalde ha incurrido en la causa solo en el ámbito de su competencia territorial. En el caso
de vacancia invocada; no obstante, el Concejo Distrital de de los Regidores el impedimento aplica para todo proceso
Pucará no ha valorado debidamente los documentos que de contratación en el ámbito de su competencia territorial,
acompañó a su solicitud de vacancia. durante el ejercicio del cargo y hasta doce (12) meses
2.2. No se le hizo entrega de los documentos después de haber concluido el mismo.
que hacen referencia al contrato de compraventa del
inmueble en el que se ubica el Hospedaje Pucará, antes En la jurisprudencia emitida por este Supremo
denominado Hospedaje RD. Tribunal
2.3. En la sesión extraordinaria del 1 de diciembre de
2020, el señor alcalde se contradijo al señalar primero que 1.5. En el considerando 3 de la Resolución Nº 0174-
los miembros de las Fuerzas Armadas se alojaron en el 2019-JNE y el 16 de la Resolución Nº 0431-2020-JNE, el
hospedaje Pucará y luego que esto fue en el hospedaje Pleno del Jurado Nacional de Elecciones ha establecido
Los Ángeles. que para acreditar la comisión de la infracción al artículo
48 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
2.13. En ese sentido, siendo necesaria la concurrencia de los tres elementos y no encontrándose acreditado el
primero de ellos, se colige que no se configura la vacancia del señor alcalde por la causa de infracción a las restricciones
de contratación, prevista en el numeral 9 del artículo 22, concordante con el artículo 63, de la LOM.
2.14. La notificación del presente auto debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en el artículo 16 del Reglamento
(ver SN 1.7.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por don Walther Gheraldy Cueva Peralta; y, en
consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo Nº 11-2020-MDP/CM, que desaprobó la solicitud de vacancia
50 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
presentada en contra de don Ramiro Delgado Muñoz, políticas o miembros de órganos electorales, pueden ser
alcalde de la Municipalidad Distrital de Pucará, provincia acreditados como observadores electorales en una o
de Jaén, departamento de Cajamarca, por la causa de más mesas de sufragio dentro del territorio nacional por
infracción a las restricciones de contratación, prevista en las organizaciones que se constituyen de acuerdo a las
el numeral 9 del artículo 22, concordante con el artículo normas respectivas.
63, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. [...]
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita Artículo 340.- Cada organización no gubernamental
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados que realice observación electoral solicita al Jurado
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Nacional de Elecciones su acreditación como institución
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado facultada a presentar observadores en las Mesas de
mediante la Resolución Nº 0165-2020-JNE. Sufragio, Jurados Especiales y Jurado Nacional de
Elecciones. El Jurado Nacional de Elecciones puede
Regístrese, comuníquese y publíquese. denegar el pedido mediante Resolución fundamentada
del Pleno.
SS.
En el Reglamento de Observadores en Procesos
SALAS ARENAS Electorales2 (en adelante, Reglamento)
que me asiste como magistrado del Jurado Nacional de Elecciones su acreditación como institución facultada a
de Elecciones, MI VOTO es por que se ACREDITE al presentar observadores en las Mesas de Sufragio, Jurados
Parlamento Andino, como institución facultada para Especiales y Jurado Nacional de Elecciones. El Jurado
presentar observadores electorales en el marco de las Nacional de Elecciones puede denegar el pedido mediante
Segunda Elección Presidencial - Elecciones Generales Resolución fundamentada del Pleno.
2021, cuya participación se sujetará a las atribuciones
y prohibiciones establecidas en los artículos 336 al En el Reglamento de Observadores en Procesos
340 de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones, Electorales2 (en adelante, Reglamento)
y en la Resolución Nº 0307-2020-JNE, que aprueba el
Reglamento de Observadores en Procesos Electorales. 1.3. El literal b del artículo 5 señala lo siguiente:
participación se sujetará a las atribuciones y prohibiciones Artículo Segundo.- La presente Resolución entra en
establecidas en los artículos 336 al 340 de la Ley Nº vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
26859, Ley Orgánica de Elecciones, y en la Resolución Oficial “El Peruano”.
Nº 0307-2020-JNE, que aprueba el Reglamento de
Observadores en Procesos Electorales. Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS ENRIQUE MELGAR ROMARIONI
SS. Secretario General
RODRÍGUEZ VÉLEZ 1955030-1
Vargas Huamán
Secretaria General GOBIERNOS REGIONALES
1
Publicado en el diario oficial El Peruano, el 9 de julio de 2020.
2
Aprobado por Resolución Nº 0307-2020-JNE, del 5 de setiembre de 2020. GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
1956450-1 Ordenanza Regional que aprueba el Plan de
Acción Regional de Seguridad Ciudadana
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, 2021 de la Región Arequipa
ORDENANZA REGIONAL
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS Nº 451-AREQUIPA
MANTENTE
ACTUALIZADO CON
LAS NORMAS LEGALES
VIGENTES
https://diariooficial.elperuano.pe/normas/normasactualizadas
Preguntas y comentarios:
normasactualizadas@editoraperu.com.pe
56 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
o de intercambios viales, previa opinión favorable del linderos y medidas perimétricas, que posibilite su
Instituto Metropolitano de Planificación, la Gerencia de independización y posterior inscripción en el Registro de
Movilidad Urbana y/o del ente responsable encargado del Predios.
proyecto. e) Memoria Descriptiva donde se sustente el pedido
Las demás afectaciones con fines de equipamiento de desafectación, se describa las características del
urbano, obras públicas de interés metropolitano y local, predio a desafectar y las edificaciones existentes, donde
de protección y control ambiental y de riesgo de desastres se precisen las áreas, medidas perimétricas y linderos del
tendrán el término que se indique en el acto de su área a desafectar. Incluir fotografías.
imposición. f) Copia de la Resolución y del Plano de Trazado y
En los actos administrativos por medio de los cuales Lotización que dio merito a la inscripción registral del
se impongan afectaciones se deberá cumplir con señalar predio materia de desafectación.
el término de su duración, bajo sanción de invalidez. g) Documentación de fecha cierta, que acredite la
antigüedad no menor de diez (10) años de la ocupación
Artículo 27.- De las Desafectaciones del predio materia de desafectación, emitidos por
Mediante la desafectación cesa el uso público de un entidades públicas.
bien sin que ello implique el cambio de titularidad de la
propiedad del mismo. Las desafectaciones podrán ser Toda la documentación técnica debe estar
totales o parciales y podrán disponerse indistintamente debidamente firmada por un profesional responsable
sobre el suelo, subsuelo o el sobresuelo. (Ingeniero Civil o Arquitecto Colegiado) y acompañado
En todos los casos, corresponde al Concejo de una copia en medio magnético. Se podrá solicitar
Metropolitano de Lima aprobar las desafectaciones de los documentación técnica complementaria de ser necesario
bienes de uso público ubicados en la provincia de Lima,
salvo los casos previstos y regulados expresamente por 29.2 Las peticiones de desafectación son formuladas
Ley, y de ser el caso, en el mismo acto se debe aprobar el
por los ocupantes de los predios a desafectar. Solo en
cambio de uso correspondiente y asignar la zonificación
caso de predios colindantes se podrá presentar la solicitud
que corresponda.
El pedido de Desafectación de Uso de Suelo, tiene en forma conjunta y en un solo expediente. En los planos
la naturaleza de petición de gracia, de acuerdo a lo y en la memoria descriptiva se debe precisar los predios
establecido en el artículo 123 del Texto único Ordenado materia de desafectación y los ocupantes que formulan
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo el pedido.
General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004- 29.3 Se inicia el trámite en la Municipalidad Distrital
2019-JUS. en cuya jurisdicción se ubica el predio, adjuntando
En esta clase de peticiones, la actividad de la la documentación indicada en el numeral 29.1. Las
administración se agota con el acuse de recibo de la solicitudes serán formuladas por los ocupantes del área
solicitud, su tramitación, evaluación material y emisión de materia de desafectación, en forma individual o continua,
respuesta, sea favorable o no. las cuales se reciben y evalúan en forma semestral en
La petición de Desafectación de Uso de suelo se dos (02) grupos: de Enero a Junio (Etapa 1) y de Julio a
inicia en la Municipalidad Distrital donde se encuentre Diciembre (Etapa 2).
el predio materia de solicitud y en el caso de ubicarse
en la jurisdicción del Cercado de Lima se inicia en la La Municipalidad Distrital evalúa lo solicitado y revisa
Municipalidad Metropolitana de Lima. la documentación presentada. En el caso de advertirse
alguna observación técnica, se notificará al administrado
Artículo 28.- Causales de Desafectación para que sean subsanadas dentro del plazo de quince
Los bienes de uso público pueden ser desafectados (15) días hábiles, prorrogables por única vez y por el
por las siguientes causales: mismo plazo.
Vencido el plazo y de no haber sido subsanadas las
a) Como consecuencia de un cambio en la regulación observaciones o de no presentarse las mismas, mediante
de los mismos, mediante Ley; carta u oficio de ser el caso, se denegará la petición dando
b) Por la pérdida de la naturaleza que justificó su por concluido lo solicitado.
inclusión en esa categoría de bienes. El bien a desafectar
debe presentar las siguientes condiciones: 29.4 En la evaluación se verificará que las áreas a
desafectar tengan la condición de bien de uso público,
− Estar ocupado por el solicitante con una antigüedad así como el cumplimiento de las condiciones y causales
no menor de diez (10) años, de desafectación. De ser necesaria la Municipalidad
− Encontrarse consolidado: contar con algún servicio Distrital evaluará las condiciones ambientales, de
básico (redes de agua, desagüe y electrificación); y con riesgos y de seguridad física del predio materia de
edificaciones permanentes que ocupen como mínimo el desafectación. En caso que el predio o el sector
50% del predio a desafectar. donde se ubica no cumpla con dichas condiciones, la
Municipalidad Distrital podrá realizar intervenciones
c) Como consecuencia que en los Planes Urbanos
físicas en el terreno y/o en las inmediaciones del mismo
o Estudios Urbanos Especiales se aprueben, mediante
Ordenanza del Concejo Metropolitano de Lima, proyectos con la finalidad de subsanarlas. De considerar que se
de Reestructuración o de Adecuación Urbana o de cumplen las condiciones y causales de desafectación,
Renovación Urbana que impliquen modificaciones en la la Municipalidad Distrital emitirá la opinión respectiva
estructura urbana existente. a través de un Acuerdo de Concejo; caso contrario,
de considerarse no viable la petición, se declara la
Artículo 29.- Formalidades de Desafectaciones improcedencia de la solicitud dando por culminado el
trámite. La opinión emitida por la Municipalidad Distrital
29.1 Los pedidos de Desafectación de usos del suelo no tiene carácter vinculante.
deben contener como mínimo lo siguiente: 29.5 Para determinar la viabilidad del predio de
a) Solicitud dirigida al alcalde de la Municipalidad desafectación se debe tomar en cuenta que el predio
Distrital donde se encuentre el predio a desafectar. materia de desafectación:
b) Copia de la resolución de la Junta Directiva
reconocida por la municipalidad distrital y/o copia literal a) No ocupe zonas de riberas y/o zonas de riesgos no
de la partida registral de la asociación y vigencia de poder mitigable, en forma parcial o total.
del representante legal de la asociación, de ser el caso. b) No haya sido construido, equipado o acondicionado
c) Copia literal actualizada de la partida registral del por la Municipalidad, como parque, equipamiento urbano
terreno materia de desafectación. y/o servicio público.
d) Planos georeferenciados necesarios para la c) Cuando se trate de áreas de Recreación Pública
identificación del área materia de desafectación, contando (áreas verdes, parques, jardines, deportes, reforestación,
con cuadro de coordenadas indicando el dátum, áreas, y otras denominaciones empleados por COFOPRI), el
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 59
área a desafectar no debe disminuir el porcentaje del Artículo 31.- Transferencias o Derechos
aporte de recreación pública reglamentario. Las municipalidades titulares de los bienes
desafectados, en estricto cumplimiento de las normas y
29.6 La Municipalidad Distrital remitirá a la procedimientos aplicables para los bienes municipales
Municipalidad Metropolitana de Lima, las peticiones de podrán transferirlos, en cualquiera de las modalidades
desafectación que cuenten con opinión favorable con sus previstas por la Ley, u otorgar derechos a terceros en
respectivos Acuerdos de Concejo, dos veces al año, en el base a los proyectos correspondientes.
mes de Julio para los expedientes de la Etapa 1 y en el De ser necesario, podrán realizar la independización
mes de Enero para la Etapa 2. del predio materia de desafectación de ser necesario,
29.7 La Municipalidad Metropolitana de Lima recibe para posibilitar su posterior inscripción en el Registro de
los expedientes de la Etapa 1 y de la Etapa 2, los que Predios.
serán tramitados a partir del mes de agosto y febrero,
respectivamente. El órgano competente revisa la Artículo 33.- Promoción de la Inversión Privada
documentación presentada en cada expediente y en La administración municipal promueve la participación
el caso de advertirse alguna observación técnica, de la inversión privada en la habilitación, mantenimiento y
se notificará al administrado y/o a la Municipalidad conservación de los bienes de uso público local mediante
Distrital respectiva, otorgando un plazo de quince (15) Asociaciones Público Privadas o Proyectos en Activo,
días hábiles para la subsanación correspondiente. siendo para tal efecto de aplicación las disposiciones
Previo a su vencimiento, a solicitud del administrado contenidas en la Ordenanza N° 2046 sobre disposiciones
y/o de la Municipalidad Distrital, por única vez, podrá para la aplicación del marco de promoción de la inversión
prorrogarse dicho plazo por quince (15) días hábiles privada mediante asociaciones público privadas y
adicionales. proyectos en activos en Lima Metropolitana.”
29.8 Vencido el plazo y de no haber sido subsanadas
las observaciones o de no presentarse las mismas, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
mediante carta u oficio de ser el caso, el órgano
competente denegará la petición dando por concluido lo Primera. VIGENCIA
solicitado La presente Ordenanza entrará en vigencia al día
29.9 En caso de no advertirse observaciones técnicas siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
o, de subsanarse las observaciones comunicadas, el
órgano competente, prosigue con la evaluación y de ser Segunda. PUBLICACIÓN
el caso solicita la opinión de: Encárguese a la Secretaria General del Concejo, la
publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial
a) La Subgerencia de Estimación, Prevención, El Peruano y a la Subgerencia de Gobierno Digital e
Reducción y Reconstrucción, de la Gerencia de Gestión Innovación, su publicación en el Portal Institucional de la
del Riesgo de Desastres, sobre la determinación del Municipalidad Metropolitana de Lima (www.munlima.gob.
riesgo de la ubicación del predio, de ser necesario. pe), el mismo día de su publicación.
b) La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión
Ambiental, en caso de desafectación de áreas verdes y/o DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
áreas de recreación pública. TRANSITORIAS
c) El Instituto Metropolitano de Planificación, la
Gerencia de Movilidad Urbana y del ente responsable Primera. Las peticiones de desafectación de uso
de su ejecución, en el caso de desafectaciones de vías de suelo iniciadas antes de la entrada en vigencia de
públicas e intercambios viales. la presente Ordenanza, se regirán por la normativa
La emisión de las opiniones se realiza en un plazo anterior hasta su conclusión; sin embargo, las peticiones
máximo de quince (15) días hábiles de recibido el que a la fecha no hayan presentado la documentación
requerimiento de opinión. técnica requerida en forma completa y/o no hayan
29.10 En caso el informe sobre la determinación del presentado documentación alguna por más de treinta
riesgo de la ubicación del predio contenga observaciones, (30) días hábiles, se le notificará para la presentación
el órgano competente comunicará al administrado dichas de la documentación faltante, otorgándole un plazo, por
observaciones y, de acuerdo a la complejidad de las única vez, de diez (10) días hábiles, luego de lo cual,
mismas, se otorgará un plazo de hasta ciento ochenta de no cumplir con la presentación de la documentación,
(180) días hábiles para su subsanación, plazo que deberá se dará por concluida la petición, notificándose de tal
ser establecido en el informe para la determinación del hecho al administrado.
riesgo de la ubicación del predio. Segunda. Los expedientes de Desafectación de
La subsanación de las observaciones deberá ser Uso que se encuentren en evaluación, que a la fecha
comunicada al órgano competente, quien la remitirá no cuenten con la Resolución de Recepción de Obras
a la Gerencia de Defensa Civil y Gestión del Riesgo de Habilitación Urbana aprobada y/o Plano de Trazado
de Desastres, para su verificación y opinión, la cual es y Lotización, aprobado por COFOPRI, con inscripción
emitida en un plazo máximo de quince (15) días hábiles registral, serán declarados No Viables por no contar con
de recibido el requerimiento. documentación fehaciente que demuestre que es un bien
29.11 La Gerencia de Desarrollo Urbano emitirá el de uso y dominio público. Por tal razón, se le notificará
informe técnico y legal sobre el pedido de desafectación, mediante carta u oficio, de ser el caso, dando por
considerando las opiniones recibidas, para su posterior concluido la petición de desafectación de uso de suelo.
remisión al Concejo Metropolitano de Lima. Tercera. Las Municipalidades Distritales en cuya
29.12 Para determinar la viabilidad del pedido de jurisdicción se ubiquen las áreas materia de desafectación,
desafectación se debe tomar en cuenta lo dispuesto en podrán propiciar, gestionar y/o ejecutar obras de
el numeral 29.5 del artículo 29 de la presente ordenanza. reforzamiento y/o adecuación de las edificaciones,
29.13 Los pedidos de desafectación se aprueban espacios e infraestructura existente de las áreas a
mediante Ordenanza expedida por el Concejo desafectar, con la finalidad de proporcionar condiciones
Metropolitano de Lima, con los dictámenes favorables adecuadas para su desafectación.
de las Comisiones Metropolitanas de Desarrollo Urbano,
Vivienda y Nomenclatura, y de Asuntos Legales del POR TANTO:
Concejo Metropolitano de Lima.
29.14 En caso de no ser aprobado, el pedido Regístrese, comuníquese, y cúmplase.
de desafectación será denegado mediante Acuerdo
expedido por el Concejo Metropolitano de Lima, con los JORGE MUÑOZ WELLS
dictámenes respectivos de las Comisiones Metropolitanas Alcalde
de Desarrollo Urbano, Vivienda y Nomenclatura, y de
Asuntos Legales del Concejo Metropolitano de Lima. 1956061-1
60 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
Aprueban el Reglamento del Proceso - Decreto Legislativo N° 1276, Decreto Legislativo que
aprueba el Marco de la Responsabilidad y Transparencia
de Presupuesto Participativo de la Fiscal del Sector Público No Financiero.
Municipalidad Metropolitana de Lima - Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del
Sistema Nacional del Presupuesto Público.
ORDENANZA N° 2349-2021 - Decreto Supremo N° 097-2009-EF, Decreto Supremo
que precisa los criterios para delimitar proyectos de
Lima, 20 de mayo de 2021 impacto regional, provincial y distrital en el presupuesto
participativo y modificatorias.
EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA - Decreto Supremo N° 142-2009-EF, Decreto Supremo
que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28056 Ley Marco
POR CUANTO: Presupuesto Participativo y modificatorias.
- Resolución Directoral N° 007-2010-EF/76.01,
El Concejo Metropolitano de Lima, en Sesión Ordinaria Aprueba el Instructivo N° 001-2010EF/76.01–Instructivo
de la fecha; para el Presupuesto Participativo basado en resultados.
Estando en uso de las facultades indicadas en el - Resolución Directoral N° 001-2019-RF-63.01,
numeral 8 del Artículo 9, así como el Artículo 40 de Aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de
la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
y de conformidad con lo opinado por las Comisiones modificatorias.
Metropolitanas de Participación Vecinal, Mujer e Igualdad
y de Asuntos Legales, mediante sus Dictámenes CAPÍTULO II
Nº 003-2021-MML/CMPVMI y Nº 037-2021-MML- DEFINICIONES Y PRINCIPIOS PRESUPUESTO
CMAL, de fechas 30 de marzo y 15 de abril de 2021, PARTICIPATIVO
respectivamente, el Concejo Metropolitano de Lima, por
UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de aprobación Artículo 5. Definiciones
del acta, aprobó la siguiente: Para efectos de la presente Ordenanza se consideran
las siguientes definiciones:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL
PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA a. Agentes Participantes: Son los representantes de
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA las organizaciones que participan con voz y voto, en la
discusión y toma de decisiones sobre la priorización de
TITULO I problemas y de proyectos de inversión durante las fases
ASPECTOS GENERALES del proceso del Presupuesto Participativo.
CAPÍTULO I b. Asamblea Metropolitana de Lima: Es el órgano
DEL OBJETO, FINALIDAD, consultivo de coordinación y de concertación, el cual está
ALCANCE Y BASE LEGAL conformado por las máximas autoridades de Municipalidad
Metropolitana de Lima y de las 42 municipalidades
Artículo 1. Objeto del Reglamento distritales, así como por 29 representantes de la Sociedad
La presente Ordenanza tiene por objeto regular Civil.
las acciones y/o procedimientos para el desarrollo c. Consejo de Desarrollo Local del Cercado de Lima–
del Presupuesto Participativo de la Municipalidad CODEL: Es un mecanismo de participación, coordinación
Metropolitana de Lima, de acuerdo al Plan de Desarrollo y concertación de la Municipalidad Metropolitana de
Concertado y otras disposiciones complementarias de Lima con los seis (06) representantes vecinales de los
planificación. ciudadanos, correspondiente a cada zona del Cercado de
Lima.
Artículo 2. Finalidad d. Comité de Vigilancia: El Comité de Vigilancia es
Establecer los lineamientos generales para la activa y una instancia conformada exclusivamente por agentes
oportuna participación de la Sociedad Civil debidamente participantes de la sociedad civil, encargado de realizar
representada y la Municipalidad Metropolitana de Lima, las acciones de vigilancia ciudadana del Proceso de
para mejorar la eficiencia en la asignación, ejecución y Presupuesto Participativo, monitoreando que los acuerdos
fiscalización de los recursos públicos a través del proceso y compromisos asumidos se cumplan.
de Presupuesto Participativo. e. Equipo Técnico: Es un conjunto de profesionales
y personal técnico (funcionarios de la Municipalidad
Artículo 3. Alcance Metropolitana de Lima y representantes de la Sociedad
El alcance del presente Reglamento está enmarcado Civil), que tiene la responsabilidad de apoyar la
en el régimen especial de la Municipalidad Metropolitana conducción y monitoreo del Proceso de Presupuesto
de Lima, conforme a la Constitución Política del Perú, la Participativo, brindando soporte técnico y apoyo en
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica la organización y desarrollo de todas las fases de este
de Municipalidades. Siendo de cumplimiento obligatorio proceso, facilitando información para el desarrollo de
de todos los actores de la sociedad civil de la Provincia talleres y realizando el trabajo de evaluación técnica de los
de Lima que participen en el proceso del Presupuesto proyectos presentados, así como el seguimiento posterior
Participativo, para efectos de la formulación concertada al proceso de desarrollo de las inversiones priorizadas.
del presupuesto de inversiones. f. Plan de Desarrollo Concertado: Es el instrumento
de planificación que contiene los acuerdos sobre la visión
Artículo 4. Base Legal de desarrollo y objetivos estratégicos de la comunidad
en concordancia con los planes sectoriales y nacionales.
- Constitución Política del Perú. Sirve de instrumento orientador para identificar, analizar y
- Ley N° 27337, Ley que aprueba el Nuevo Código de priorizar los problemas y soluciones a través de proyectos
los Niños y Adolescentes. de inversión.
- Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización. g. Presupuesto participativo: Es un proceso que
- Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales fortalece las relaciones Estado-Sociedad, mediante el
y modificatorias. cual se definen las prioridades sobre las acciones o
- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. las inversiones a implementar, con la participación de
- Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto la sociedad organizada, generando compromisos del
Participativo y modificatorias. conjunto de agentes participantes para la consecución
- Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Participación de los objetivos estratégicos. Para su desarrollo la
y Control Ciudadanos. Municipalidad Metropolitana de Lima hace uso de
- Decreto Supremo Nº 242-2018-EF, Texto Único tecnologías de la información pertinentes.
Ordenado del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto h. Registro Único de Organizaciones Sociales–RUOS:
Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Es un registro a cargo de las municipalidades distritales
Multianual y Gestión de Inversiones. y de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 61
cual se describen los requisitos y el procedimiento para mismas oportunidades a todas las organizaciones,
el reconocimiento de las organizaciones sociales y sus sin discriminaciones de carácter político, ideológico,
representantes, así como los actos que se realicen con religioso, racial, de género, generacional, cultural o de
posterioridad a su inscripción. otra naturaleza.
i. Unidades territoriales: Las unidades territoriales de g. Interés superior del niño y del adolescente.- La
Lima Metropolitana, son ámbitos territoriales conurbanos, Municipalidad Metropolitana de Lima como fuerte defensor
integrados por dos o más distritos en base a criterios de los derechos de los niños y adolescentes, garantiza
de homogeneidad territorial, con fines de planificación el acceso al proceso de Presupuesto Participativo a
y gestión desconcentrada de Lima Metropolitana. Para asociaciones u organizaciones conformadas por estos.
efectos del proceso de formulación del presupuesto h. Respeto a los acuerdos.- La Municipalidad
participativo; se identifican las siguientes unidades Metropolitana de Lima tiene el compromiso de cumplir los
territoriales de Lima Metropolitana: acuerdos o compromisos concertados.
i. Responsabilidad compartida.- La Municipalidad
i. Lima Norte: Ancón, Comas, Carabayllo, Metropolitana de Lima propicia una coordinación constante
Independencia, Los Olivos, Santa Rosa, Puente Piedra, con los tres niveles de Gobierno (Nacional, Regional y
San Martín de Porres. Local) y la Sociedad civil, como principales actores del
ii. Lima Sur: Chorrillos, Lurín, Pachacamac, San Juan desarrollo del progreso de la Ciudad, identificando los
de Miraflores, Villa El Salvador, Villa María del Triunfo. derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades
iii. Lima Este: Ate, Chaclacayo, Cieneguilla, El correspondientes.
Agustino, La Molina, Lurigancho–Chosica, San Juan de j. Solidaridad.- La Municipalidad Metropolitana de
Lurigancho, Santa Anita, San Luis. Lima a través del proceso presupuesto participativo tiene
iv. Lima Centro: Barranco, Breña, La Victoria, Lince, la disposición para asumir los problemas de los vecinos
Jesús María, Magdalena del Mar, Miraflores, Pueblo como propios.
Libre, Rímac, San Borja, San Isidro, Surquillo, San Miguel, k. Subsidiariedad.–La Municipalidad Metropolitana
Santiago de Surco. de Lima lidera la coordinación con todos los niveles
v. Balnearios del Sur: Pucusana, Punta Hermosa, de gobierno estableciendo quién es el más idóneo
Punta Negra, San Bartolo, Santa María. para ejercer la competencia o función para una mejor
prestación de los servicios a dicha comunidad, evitando
j. Zonas del Cercado: Son las áreas urbanas del duplicar las funciones.
Cercado de Lima, conformadas por seis (6) Zonas y veinte l. Tolerancia.- La Municipalidad Metropolitana de Lima
(20) Sectores Catastrales completos, cuya delimitación garantiza y promueve el reconocimiento y respeto a la
está definida por avenidas y calles de fácil identificación. diversidad de opiniones, visiones y posturas de quienes
participan en estos procesos participativos, como un
Artículo 6. Principios del Proceso del Presupuesto elemento esencial para la construcción de consensos.
Participativo m. Transparencia y rendición de cuentas.- La Municipalidad
La Municipalidad Metropolitana de Lima desarrolla el Metropolitana de Lima difunde la información relacionada
Proceso del Presupuesto Participativo bajo los siguientes al proceso de presupuesto participativo adecuadamente
principios rectores: en su Portal de Transparencia, así como a través de otros
medios de comunicación, con la finalidad de garantizar que la
a. Anticorrupción.- Los servidores públicos y miembros población tenga conocimiento de estos. Del mismo modo, se
de la sociedad civil, que participen en el desarrollo, efectúa la rendición de cuentas periódicamente con respecto
ejecución y fiscalización del presupuesto participativo, a los avances y resultados de este proceso.
deberán actuar respetando y cumpliendo la normatividad
nacional. CAPÍTULO III
b. Competencia.- La Municipalidad Metropolitana de PROCESOS Y FINANCIAMIENTO
Lima en mérito a su régimen especial tiene competencia
de carácter distrital (Cercado de Lima) provincial y Artículo 7. Proceso de Presupuesto Participativo
regional. El proceso de presupuesto participativo, para cuyo
c. Competitividad.- La Municipalidad Metropolitana de desarrollo, La Municipalidad Metropolitana de Lima pone
Lima a través del Proceso de Presupuesto Participativo a disposición mecanismos presenciales o virtuales, tiene
promueve la libre competencia, en un entorno de las siguientes características:
innovación, de calidad, de alianzas y acuerdos entre los 7.1. Fases: Se desarrolla siguiendo cuatro fases,
sectores público y privado. siendo estas:
d. Concertación y participación ciudadana.- La
Municipalidad Metropolitana de Lima promueve una a. Preparación: comprende las acciones de
gestión que se basa en acuerdos interinstitucionales, comunicación, sensibilización, convocatoria, identificación
intersectoriales e intergubernamentales, promoviendo y capacitación de agentes participantes.
la participación de la ciudadanía en la programación de b. Concertación: comprende actividades de
su presupuesto a través del Proceso de Presupuesto identificación y evaluación técnica de proyectos, así como
Participativo. de concertación para la priorización y la formulación de
e. Eficacia y eficiencia.- La Municipalidad Metropolitana acuerdos y compromisos entre agentes participantes.
de Lima basa el desarrollo de las estrategias para la c. Coordinación entre niveles de gobierno: implica las
consecución de los objetivos trazados con una óptima acciones de articulación y consistencia de proyectos entre
utilización de los recursos. Para ello establece la medición los distintos niveles de gobierno, aplicando el principio de
de los logros basado en indicadores que evidencien el subsidiariedad.
logro de las metas. d. Formalización: que considera las actividades para
f. Igualdad y equidad.- La Municipalidad la inclusión de las inversiones priorizadas concertadas en
Metropolitana de Lima promueve la intervención en el respectivo presupuesto institucional y la rendición de
el proceso de presupuesto participativo otorgando las cuentas sobre la ejecución.
62 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
Los plazos de las fases se enmarcan a lo dispuesto en el “Cuadro de plazos de hitos de la programación multianual
presupuestaria y formulación presupuestaria del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Locales”, aprobado por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
7.2. Procesos: Se subdivide en ámbitos, los cuales corresponden a un criterio territorial y a temáticas específicas,
siendo estos:
Artículo 8. Ámbitos del Proceso de Presupuesto • Av. Arenales cuadra 14 bajando hasta la cuadra 3.
Participativo • Av. República de Chile cuadra 2 hasta la cuadra 1.
La Municipalidad Metropolitana de Lima propicia • Av. 28 de Julio cuadra 7 bajando hasta la cuadra 1.
la participación de organizaciones de acuerdo a sus • Av. Brasil cuadra 5, bajando hasta la cuadra 1
necesidades territoriales, temáticas o por actores (niños, incluyendo Plaza Bolognesi.
adolescentes, jóvenes, mujeres, adultos mayores, • Av. Alfonso Ugarte cuadra 14 bajando hasta la
personas con discapacidad, etc.), es así que el proceso cuadra 12.
de presupuesto participativo se subdivide en tres ámbitos • Av. Uruguay cuadra 5 bajando hasta la cuadra 1.
siendo los siguientes: • Jr. De la Unión cuadra 10.
• Av. Nicolás de Piérola cuadra 9 hasta la cuadra 13.
8.1. El proceso de presupuesto participativo en el
ámbito de Lima Metropolitana, comprende las iniciativas c. Zona 3: Formada por los sectores catastrales
de inversión que pertenecen al área de los 42 Municipios completos 11, 12, 13 y 14, con los límites viales siguientes:
Distritales ubicados en las cinco (5) unidades territoriales
de Lima: Norte, Sur, Este, Centro y Balnearios del Sur. • Av. Tingo María cuadra 1 hasta la cuadra 9.
Dichos Municipios también están agrupados en siete (07) • Av. República de Venezuela cuadra 18 hasta la
mancomunidades de Lima Metropolitana: Mancomunidad cuadra 34 (frente a la Universidad Nacional Mayor de San
Municipal de Lima Norte, Mancomunidad Municipal Lima Marcos).
Este-Carretera Central, Mancomunidad Lima Este – • Límite con la Provincia Constitucional del Callao,
AMAESTE, la Asociación de Municipalidades de Lima Sur distrito de Bellavista (Universidad Nacional Mayor de San
de Lima – AMASUR, la Mancomunidad de los distritos del Marcos).
Litoral Sur de Lima, la Mancomunidad de Lima Centro • Av. Colonial cuadra 34 bajando hasta la cuadra 9.
y la Mancomunidad Municipal Lima – Rímac. (Y otras
Mancomunidades que se creen). d. Zona 4: Formada por los sectores catastrales 6, 7 y
8.2. El proceso de presupuesto participativo en el 16, con los límites viales siguientes:
ámbito del Cercado de Lima, comprende las iniciativas de
inversión que pertenecen a las seis (6) zonas catastrales • Río Rímac, (margen izquierda).
completas delimitados por vías, como sigue: • Jr. Plácido Jiménez (Cementerio El Ángel)
• Av. El Ángel cuadra 1.
a. Zona 1: Formada por los sectores catastrales • Jr. Ancash cuadra 17 bajando hasta la cuadra 16.
completos 4 y 5, con los límites viales siguientes: • Jr. José de Rivera y Dávalos cuadra 1 hasta la
cuadra 8.
• Puente Ricardo Palma, Río Rímac (margen • Jr. Conchucos cuadras 9 y 10.
izquierda). • Jr. Junín cuadra 17 hasta la cuadra 22.
• Av. Abancay cuadra 1 hasta la cuadra 8. • Jr. Almirante Miguel Grau cuadra 2 bajando hasta la
• Av. Nicolás de Piérola cuadra 13 bajando hasta la cuadra 1.
cuadra 9. Incluye Plaza San Martín. • Av. Paseo de la República cuadra 3 hasta la cuadra
• Jr. De la Unión cuadra 10. 14.
• Av. Uruguay cuadra 1 hasta la cuadra 5. • Av. 28 de Julio cuadra 31 bajando hasta la cuadra 25.
• Av. Alfonso Ugarte cuadra 11 bajando hasta la cuadra • Jr. Huánuco cuadra 13 hasta la cuadra 11.
1. • Av. Almirante Miguel Grau cuadra 12, bajando hasta
• Puente del Ejército, Río Rímac (margen izquierda). la cuadra 4.
• Av. Abancay cuadra 11 bajando hasta la cuadra 1.
b. Zona 2: Formada por los sectores catastrales
completos 15 y 20, con los límites viales siguientes: e. Zona 5: Formado por sectores catastrales
completos 17, 18 y 19, con los límites viales siguientes:
• Av. Abancay cuadra 9 hasta la cuadra 11.
• Av. Almirante Miguel Grau cuadra 3 bajando hasta la • Av. Tingo María cuadra 10 hasta la cuadra 15 (Zona
cuadra 1. Incluye Plaza Grau. arqueológica Mateo Salado).
• Av. Paseo de la República cuadra 3 hasta la cuadra • Av. Mariano H. Cornejo cuadra 13 hasta la cuadra 23,
14. incluye Plaza de la Bandera.
• Jr. Manuel Ascencio Segura cuadra 7 bajando hasta • Av. Universitaria Sur cuadra 17 bajando hasta la
la cuadra 1. cuadra 12.
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 63
• Av. República de Venezuela cuadra 33 bajando hasta c. Otras formas de organizaciones sociales y/o cívicas
la cuadra 18. en todos los casos previamente inscritas en el Registro
Único de Organizaciones Sociales (RUOS) del Cercado
f. Zona 6: Formada por los sectores catastrales de Lima, que se encuentren en la jurisdicción.
completos 1,2, 3, 8, 9, y 10, y límites viales siguientes:
10.3. Agentes Participantes para el Proceso de
• Río Rímac, Puente del Ejército, (margen izquierda). Presupuesto Participativo especial:
• Av. Alfonso Ugarte cuadra 1 hasta la cuadra 8. Incluye Por sus características especiales, los agentes
Plaza Dos de Mayo y Plaza Ramón Castilla. participantes son definidos por el Equipo Técnico.
• Jr. Zorritos cuadra 1 hasta la cuadra 10.
• Av. Tingo María cuadra 1. Artículo 11. Requisitos para la inscripción de
• Av. Colonial cuadra 9 hasta la cuadra 31. Agentes Participantes en el Proceso del Presupuesto
• Límite con la Provincia Constitucional del Callao Participativo
Carmen de la Legua Reynoso. Las Organizaciones pueden inscribirse al Proceso
• Jr. Túpac Amaru cuadra 2 bajando hasta la cuadra 1. de Presupuesto Participativo, cumpliendo los siguientes
requisitos:
8.3. El proceso de presupuesto participativo especial,
comprende las iniciativas de inversión de aquellas 11.1. Para el Proceso de Presupuesto Participativo
organizaciones de base territorial, base temática o por en el ámbito de Lima Metropolitana:
actores con necesidades particulares. Su categorización
corresponderá al Equipo Técnico. Son requisitos:
b. Suscribir las actas y demás instrumentos que g. Realizar la evaluación técnica y financiera de los
garanticen la formalidad del proceso. proyectos propuestos.
c. Participar en las capacitaciones programadas por el h. Preparar y presentar la lista de proyectos que
equipo técnico. aprobaron la evaluación técnica y financiera.
d. Otros que demande el proceso. i. Organizar las capacitaciones a los agentes
participantes y a los miembros del comité de vigilancia.
Artículo 13. Obligaciones del Agente Participante j. Establecer y liderar mecanismos de verificación de
Los agentes participantes tienen las siguientes la información presentada por los agentes participantes.
obligaciones:
Artículo 16. Rol del Presidente, Secretario Técnico
a. Asistir a los talleres de trabajo y actividades y Coordinador del Equipo Técnico
programadas en el proceso de Presupuesto Participativo.
b. Conducirse con respeto ante los demás agentes 16.1. Presidente del Equipo Técnico
participantes, de presentarse una agresión física o verbal,
el Equipo Técnico puede retirar e incluso inhabilitar al a. Responsable: La responsabilidad recae en el
agente participante para participar en todo el proceso. Gerente de Planificación de la Municipalidad Metropolitana
de Lima.
CAPÍTULO II b. Rol específico:
DEL EQUIPO TÉCNICO
• Convocar, presidir las sesiones y dirigir las votaciones
Artículo 14. Composición del Equipo Técnico del del Equipo Técnico.
Presupuesto Participativo • Suscribir el despacho en representación del Equipo
El Equipo Técnico para los Procesos del Presupuesto Técnico.
Participativo en el ámbito de Lima Metropolitana y en el • Mantener capacitado a los miembros del Equipo
Ámbito del Cercado de Lima, está conformado por: Técnico en las temáticas relacionadas al presupuesto
participativo.
a. El Gerente de Planificación.
b. El Gerente de Finanzas. 16.2. Secretario Técnico
c. El Gerente de Participación Vecinal.
d. El Gerente de Desarrollo Social. a. Responsable: La responsabilidad recae en el
e. El Gerente de la Mujer e Igualdad. Subgerente Regional de Planeamiento y Presupuesto del
f. El Subgerente de Planeamiento Corporativo. Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana.
g. El Subgerente de Programación Multianual de b. Rol específico:
Inversiones.
h. El Director Ejecutivo del Instituto Metropolitano de • Coordinar la agenda y horarios de las reuniones con
Planificación. el presidente del equipo.
i. El Subgerente Regional de Planeamiento y • Llevar el control de la asistencia a las reuniones de
Presupuesto del Programa de Gobierno Regional de Lima los integrantes del Equipo Técnico.
Metropolitana. • Llevar registro del desarrollo de las reuniones de
j. El Subgerente Regional de Infraestructura del trabajo y emitir las actas correspondientes.
Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana. • Gestionar la documentación del Equipo Técnico,
k. Un representante designado por la Mesa de tanto en forma física como virtual.
Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de Lima • Hacer seguimiento al cumplimiento de los acuerdos
Metropolitana. registrados en las actas del equipo técnico.
l. Tres profesionales o técnicos de la sociedad civil
elegidos por la Asamblea de Delegados Electores de la 16.3. Coordinador
Asamblea Metropolitana de Lima con experiencia en temas
de planificación, formulación de proyectos y/o presupuesto a. Responsable:
participativo, así como de enfoques transversales.
Dichos profesionales, no podrán participar como agentes • En el caso del Proceso de Presupuesto Participativo
participantes de las organizaciones a las que pertenecen. en el ámbito de Lima Metropolitana, la responsabilidad
El Equipo Técnico podrá invitar a sus reuniones de recae en el Subgerente Regional de Planeamiento y
trabajo a especialistas de la Municipalidad Metropolitana Presupuesto del Programa de Gobierno Regional de Lima
de Lima, entidades públicas o sociedad civil, expertos en Metropolitana.
el tema específico de las inversiones. • En el caso del Proceso de Presupuesto Participativo
En el caso de procesos de presupuesto participativo en el ámbito del Cercado de Lima, la responsabilidad
especiales, por las características específicas de las recae en el Gerente de Participación Vecinal.
inversiones, el Equipo Técnico designará un equipo b. Rol específico:
técnico especializado, el que le rendirá cuenta. Dichos
Equipos Técnicos especiales, cuentan con un Coordinador • Organizar y ejecutar las actividades que el Equipo
que supervisa su organización y conducción, además con de Trabajo programa en el marco del proceso a su cargo.
al menos dos representantes de la sociedad civil con el
perfil profesional y técnico adecuado. CAPÍTULO III
MECANISMOS DE VIGILANCIA
Artículo 15. Rol del Equipo Técnico DEL PROCESO
El rol del Equipo Técnico, es:
Artículo 17. Requisitos para ser miembro del
a. Convocar a reuniones del Presupuesto Participativo. Comité de Vigilancia
b. Organizar las actividades del proceso participativo, Con el fin de realizar acciones de vigilancia al proceso
haciéndolas de conocimiento público. de presupuesto participativo, se conforma un Comité de
c. Informar a los agentes participantes el porcentaje Vigilancia. Para ser miembro del Comité de Vigilancia se
del presupuesto institucional que corresponderá al requiere:
Presupuesto Participativo.
d. Desarrollar las acciones y coordinaciones necesarias • Ser Agente Participante (titular o alterno).
para el cumplimiento de los acuerdos adoptados en el • Presentar una declaración jurada de no haber sido
proceso. condenado por delitos o faltas.
e. Informar a los agentes participantes sobre el
cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos Artículo 18. Conformación del Comité de Vigilancia
el año anterior.
f. Facilitar información para el desarrollo de los talleres 18.1. Para el Proceso de presupuesto participativo en
de trabajo. el ámbito de Lima Metropolitana, el Comité de Vigilancia se
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 65
encuentra conformado por diez (10) agentes participantes • Planeamiento y Desarrollo Regional y Local.
que representan a la Sociedad Civil, siendo un (1) titular y un • Invierte.pe.
(1) alterno por cada una de las unidades territoriales de Lima • Otros que considere el equipo técnico.
Metropolitana: Centro, Este, Norte, Sur y Balnearios del Sur.
18.2. Para el Proceso de presupuesto participativo del Artículo 24. Capacitación al Comité de Vigilancia
Cercado de Lima, el Comité de Vigilancia está conformado El Equipo técnico organiza sesiones de capacitación
por doce (12) agentes participantes, dos (2) representantes para el desarrollo de capacidades de los miembros del
por cada una de las 6 Zonas, un (1) titular y un (1) alterno. Comité de Vigilancia, pudiendo ser en las siguientes
La conformación del Comité de Vigilancia debe temáticas:
promover la participación de representantes de la
sociedad civil cumpliendo con los principios de igualdad • La transparencia y el acceso a la información pública
de oportunidades y equidad. como mecanismos de mejora de la gestión pública.
18.3. Para el Proceso de presupuesto participativo • Alcances de la vigilancia ciudadana.
especial, el Equipo Técnico definirá su conformación. • Metodología para desarrollar acciones de Vigilancia.
i. El Equipo Técnico, realiza la evaluación técnica y a. Elaboración del resumen ejecutivo para la rendición
asignación de puntaje a las propuestas de inversiones de cuentas ante los agentes participantes, del Proceso de
presentadas de acuerdo a los criterios de evaluación Presupuesto Participativo del año anterior. Este contiene:
establecidos. Luego de ello, define las propuestas de
inversión viables y no viables. • Nivel de avance en la ejecución y resultados (en
ii. Publicación de relación de propuestas de inversión términos de población beneficiada y problemas resueltos),
viables y no viables, con su respectiva justificación. de las inversiones priorizadas.
iii. Las propuestas de inversión que se ajustan • Sustento de los cambios efectuados de las
a los criterios, se ordenan por eje de desarrollo, de inversiones priorizadas y modificaciones presupuestarias
mayor a menor puntaje y en talleres de trabajo los realizadas.
Agentes Participantes emiten su voto, de acuerdo a los • Nivel de cumplimiento de los compromisos, por cada
mecanismos establecidos (virtuales o presenciales). uno de los actores participantes del proceso.
iv. Análisis de resultados. Donde se definen: • El presupuesto asignado del presente ejercicio.
• Informe de las autoridades respecto a su gestión en
• Ajuste de costos proyectados presentados por el año anterior, nivel de actividades, inversiones y logro de
agentes participantes, de corresponder. objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado.
• Asignación del presupuesto otorgado al Presupuesto
Participativo. Definición de propuestas de inversión b. Informe del Comité de Vigilancia, del año anterior.
priorizadas. c. Elección del Comité de Vigilancia del año siguiente.
• Definición de proyectos alternativos, lo cuales no d. Elaboración del Informe Final del Proceso de
tienen cobertura presupuestal, pero que, de presentarse Presupuesto Participativo actual, el mismo que se hace
mayor disponibilidad de recursos, podrían incorporarse en de conocimiento de la Asamblea Metropolitana de Lima
el Presupuesto Institucional. y del CODEL, según corresponda y luego al Concejo
Metropolitano para su aprobación definitiva.
26.2. Formulación de acuerdos y compromisos: El Acta de Acuerdos y Compromisos, el Resumen
Ejecutivo y el Informe Final de Presupuesto Participativo,
Se desarrollan las siguientes actividades: son documentos de carácter público por lo que se
procede a su difusión a través del portal institucional de la
a. Exposición a los agentes participantes de las Municipalidad Metropolitana de Lima.
propuestas de inversión priorizadas.
b. Suscripción de Acta de Acuerdos y Compromisos del CAPÍTULO IV
presupuesto participativo, para formalizar los resultados DEL INICIO DE LA INVERSIÓN
del proceso.
c. Publicación de Acta de Acuerdos y Compromisos Artículo 29. Ciclo de inversión
del presupuesto participativo en el portal institucional de El Equipo Técnico del Presupuesto Participativo de
la Municipalidad Metropolitana de Lima. Lima Metropolitana propone quiénes serán las Unidades
Formuladoras y Unidades Ejecutoras, trasladando las
inversiones priorizadas (ideas de proyectos, proyectos
CAPITULO III en formulación, proyectos con viabilidad, proyectos con
DE LA COORDINACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL Expediente Técnico), a las instancias correspondientes a
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO fin de proseguir con el ciclo de inversión pública.
Artículo 27. Fase de Coordinación entre niveles de DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
gobierno
La Municipalidad Metropolitana de Lima, mediante su PRIMERA. La Gerencia Municipal Metropolitana,
titular o el Equipo Técnico, coordina cuando sea necesario las unidades orgánicas, empresas y organismos
El Peruano / Miércoles 26 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 67
públicos de la Municipalidad Metropolitana de Lima, ORDENANZA
brindarán el soporte técnico y legal que sea solicitado
por el Equipo Técnico para los fines del proceso QUE APRUEBA LA CELEBRACIÓN DE LA
participativo. SEMANA DE LA ALIMENTACIÓN SALUDABLE
SEGUNDA. En tanto no se instale el Consejo EN LIMA METROPOLITANA
de Desarrollo de Cercado de Lima–CODEL, las Artículo 1. Objetivo
atribuciones que le son conferidas en el presente Instituir, en Lima Metropolitana la celebración de
Reglamento serán asumidas por la Asamblea de la Semana de la Alimentación Saludable de Lima, la
Delegados de Juntas Vecinales Comunales del segunda semana del mes de octubre, en el Marco de la
Cercado de Lima. Celebración del Día Mundial de la Alimentación celebrado
TERCERA. Lo dispuesto en el artículo 10, será e instaurado por las Naciones Unidas.
vigente por un plazo no mayor de dos años a partir
de la vigencia de la presente Ordenanza; posterior Artículo 2. Lineamientos para el Desarrollo de la
a dicho plazo solo podrán ser agentes participantes Celebración
aquellos que cumplan con los requisitos establecidos La Municipalidad de Lima establece que en la Semana
en el artículo 11 de la presente norma. de la Alimentación Saludable se realicen las siguientes
CUARTA. Lo dispuesto en el presente Reglamento actividades:
será aplicado a los Procesos de Presupuesto - Campañas de evaluación nutricional y consejería
Participativo que se inicien a partir de su entrada en nutricional de la mano de especialistas municipales de la
vigencia. salud, en espacios públicos de Lima Metropolitana.
QUINTA. Todo aquello que no fuera previsto en el - Campañas de sensibilización y talleres sobre la
presente Reglamento será absuelto por las normas del implementación de Biohuertos Urbanos, dirigidos al
Presupuesto Participativo basado en Resultados y en público en general.
última instancia por el Equipo Técnico. - Desplegar mercados itinerantes de alimentos
SEXTA. El presente Reglamento entrará en vigencia naturales en diferentes puntos de Lima, en conjunto con
al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial productores locales de frutas y verduras.
El Peruano y publicado en el Portal Institucional de la - Campañas de promoción de actividad física al aire
Municipalidad Metropolitana de Lima (www.munlima.gob. libre y en espacios públicos de la ciudad tales como en
pe), parques, losas deportivas, plazas, etc.
- Campañas de descartes de comorbilidades como
DISPOSICIÓN DEROGATORIA Sobrepeso, Obesidad, Diabetes e Hipertensión, en puntos
estratégicos de la ciudad.
ÚNICA. Deróguese la Ordenanza N° 1712, así - Talleres de implementación de biohuertos urbano en
como todas aquellas disposiciones que se opongan a la Lima Metropolitana.
presente Ordenanza. - Activaciones en espacios públicos, como paraderos
de transporte público, mercados, parques, eventos
POR TANTO: sociales, entre otros, para promover la importancia de la
alimentación saludable.
Regístrese, Comuníquese y Cúmplase. - Conversatorios, talleres y demás eventos
presenciales y/o virtuales, que promuevan la alimentación
JORGE MUÑOZ WELLS saludable en la población.
Alcalde - Promover el “Concurso Saludable”, dicho concurso
tendrá como objetivo promover practicas saludables en
restaurantes, comedores populares, centros educativos
y centros laborales, y los criterios de evaluación serán
propuestos por la Gerencia de Desarrollo Social de la
1
Entre otros pueden ser: Las organizaciones juveniles, en el Registro de Municipalidad Metropolitana de Lima, a través de la
Organizaciones Juveniles. Del Ministerio de Educación en la Secretaría Subgerencia de Salud Pública, estableciéndose las
Nacional de la Juventud SENAJU. Los Colegios Profesionales se registran siguientes categorías: Restaurante Saludable, Comedor
en la SUNARP, Las Universidades se registran en la SUNEDU.
Saludable, Centro Educativo Saludable, Centro Laboral
2
Las propuestas de proyectos pueden encontrarse a nivel de idea, en etapa
Saludable. Los ganadores de dicho concurso serán
de formulación, con viabilidad o con expediente técnico.
premiados en una ceremonia pública por el Alcalde de
Lima o su representante.
1956061-2 Artículo 3. Atribución
La Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, en coordinación con la Gerencia
Aprueban la celebración de la Semana de Educación y Deporte, la Gerencia de Desarrollo
de la Alimentación Saludable en Lima Económico, la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión
Ambiental y el Sistema Metropolitano de Solidaridad -
Metropolitana SISOL, promuevan y realicen las acciones necesarias que
ayuden a favorecer y fomentar en la comunidad limeña
ORDENANZA Nº 2350-2021 dicha celebración; y se despierte la reflexión ciudadana
sobre la importancia de promover prácticas de nutrición y
Lima, 20 de mayo de 2021 alimentación saludable.
EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
POR CUANTO: Primera. La presente Ordenanza entrará en vigencia al
día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
El Concejo Metropolitano de Lima, en Sesión Ordinaria Segunda. Encargar a la Secretaría General del
de la fecha; Concejo, la publicación de la presente Ordenanza en el
Diario Oficial El Peruano, así como disponer su publicación
Estando en uso de las facultades previstas en el numeral en el Portal Institucional de la Municipalidad Metropolitana
8 del artículo 9, así como el artículo 40 de la Ley Nº 27972, de Lima (www.munlima.gob.pe).
Ley Orgánica de Municipalidades y de conformidad con lo
opinado por las Comisiones Metropolitanas de Salud Pública POR TANTO:
y Desarrollo Social y de Asuntos Legales, en sus Dictámenes
N° 006-2021-MML-CMSPDS y N° 047-2021-MML-CMAL, de Regístrese, comuníquese y cúmplase.
fechas 5 y 6 de mayo de 2021, respectivamente, el Concejo
Metropolitano de Lima, por UNANIMIDAD y con dispensa del JORGE MUÑOZ WELLS
trámite de aprobación del acta; Alcalde
Aprobó la siguiente: 1956061-3
68 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano
ORDENANZA VISTO:
1956279-1 1956282-1
72 NORMAS LEGALES Miércoles 26 de mayo de 2021 / El Peruano