Fase 5- Trabajo Final

Evaluación Y Seguimiento De La Política Pública De Protección Y Bienestar

De Los Animal En La Ciudad De Neiva-Huila En La Vigencia 2020-2023

Erika Cristina Falla Charry

Código: 52357165

Universidad Nacional Abierta Y A Distancia – Unad

Escuela De Ciencias Jurídicas Y Políticas Ecjp.
Especialización En Gestión Publica
Julio 2021
 Fase 5- Trabajo Final
Evaluación Y Seguimiento De La Política Pública De Protección Y Bienestar
De Los Animal En La Ciudad De Neiva-Huila En La Vigencia 2020-2023

Erika Cristina Falla Charry

Código: 52357165

Universidad Nacional Abierta Y A Distancia – Unad

Escuela De Ciencias Jurídicas Y Políticas Ecjp.
Especialización En Gestión Publica
Julio 2021
 DEDICATORIA

A mis padres por su apoyo incondicional, a mi esposo y mis hijos por su

comprensión, cariño, apoyo y tolerancia durante todo este proceso. A todas personas

que hicieron parte de este proyecto con su apoyo y colaboración para obtener este

resultado final.
 RESUMEN

La presente investigación está enfocada a analizar la trazabilidad de la política

de protección animal, con el fin de revisar cuales son los aspectos más relevantes que

se consideran dentro del texto de misma y otros factores que pueden ser objeto de

reglamentación alrededor de esta política en el periodo 2020-2023.

Es así que de acuerdo a resultados de investigación en los contextos regionales,

nacionales e internacionales se dará importancia al tema, mediante información

obtenida en procesos investigativos relacionados con la protección animal,

considerando los animales silvestres, domésticos, de compañía, los usados con fines

de trabajo, usados para el consumo, animal doméstico en abandono, de raza de

manejo especial, animales ferales, de usos exóticos y animales invasores, que ha sido

objeto de estudio a través del tiempo como se puede apreciar en: Chacón H Camilo

(2019) en el artículo “Terapias Asistidas con Animales. Una Perspectiva de Protección

Animal”; María (2017) con la investigación “El delito de maltrato animal. Sus penas y

ejecución de las mismas Medidas de protección animal en el proceso penal”; Una

propuesta de intervención de equino terapia para niños con TDAH desde una

perspectiva de protección animal. Eraud.2018; Sarmiento E, 2020) en la protección a

los seres sintientes y la personalización jurídica de la naturaleza aportes desde el

constitucionalismo colombiano y el estudio forense de sospecha de abuso animal en

perros y gatos de la Comunidad de Madrid, 2014-2019, entre otros.

 La investigación se hará a través de una investigación de tipo descriptivo y

diseño documental de enfoque cualitativo, que busca conocer como ha sido la

aplicación y resultados de la política de protección animal en el periodo 2020-2023.

Palabras claves: Política Pública, Bienestar animal, salud Publica, protección.

Abandono. Maltrato, Zoonosis, enfermedades zoonóticas

 ABSTRACT

This research is focused on analyzing the traceability of the animal protection

policy, in order to review which are the most relevant aspects that are considered within

the text of the same and other factors that may be subject to regulation around this

policy in the period 2020-2023.

Thus, according to research results in regional, national and international

contexts, importance will be given to the subject, through information obtained in

investigative processes related to animal protection, considering wild, domestic and

companion animals, those used for the purposes of work, used for consumption,

abandoned domestic animals, special handling breed, feral animals, exotic uses and

invasive animals, which has been the object of study over time as can be seen in:

Chacón H Camilo (2019) in the article “Animal Assisted Therapies. An Animal Protection

Perspective ”; María (2017) with the investigation “The crime of animal abuse. Their

penalties and execution of the same animal protection measures in the criminal process

”; An equine therapy intervention proposal for children with ADHD from an animal

protection perspective. Eraud. 2018; Sarmiento E, 2020) in the protection of sentient

beings and the legal personalization of nature, contributions from Colombian

constitutionalism and the forensic study of suspected animal abuse in dogs and cats in

the Community of Madrid, 2014-2019, among others.

 The research will be done through a descriptive research and documentary

design with a qualitative approach, which seeks to know how the application and results

of the animal protection policy have been in the period 2020-2023.

Keywords: Public Policy, Animal welfare, Public health, protection. Abandonment.

Abuse, Zoonoses, Zoonotic Diseases

 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION 10
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 11
JUSTICIACION 14
OBJETIVO GENERAL 15
OBJETIVOS ESPECIFICOS 15
MARCO CONCEPTUAL 17
DISEÑO METODOLOGICO 20
HALLAZGOS Y RESULTADOS 28
CONCLUSIONES 41
 LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Sabe que es una politica publica 28

Tabla 2. Hace parte de alguna organización protectora de animales
29
Tabla 3. A que tipo de persona pertenece 30
Tabla 4. Años que lleva desarrollando acciones para la defensa y protección de
los animales 30
Tabla 5. Tipo de animales y temas de interes 31
Tabla 6. Nivel territorial en que trabaja por la defensa de los animales 32
Tabla 7 Cuantas mascotas tiene a cargo 33
Tabla 8 Forma de adquisición de su mascota 34
Tabla 9. Cuanto tiempo hace que tiene su mascota
35
Tabla 10. Dineo que invierte mensualmente para la atención y cuidad de
Su mascota
36
 INTRODUCCION

A lo largo de mi vida la relación que he tenido con la investigación ha sido

simplemente la que me han brindado en la universidad en el desarrollo de la materia

opción de grado, y que fue aplicada para la realización de mi trabajo de grado aplicando

las diferentes fases de la metodología de la investigación durante el desarrollo del

estudio de prefactibilidad y factibilidad de mi proyecto.

Actualmente en mi trabajo, en el área que me desempeño como profesional;

me he desempeñado como analista de algunas políticas públicas, razón por la que mi

interese es realizar la evaluación a la política publica de bienestar y protección animal

de la ciudad de Neiva, mediante la aplicación de los conocimientos adquiridos a lo

largo del desarrollo de este curso de Proyecto de grado, iniciando con la identificación

de un objeto de estudio para hacer la identificación de un problema, formular posibles

hipótesis, identificar objetivos tanto el principal como los específicos, realizar y sacar

conclusiones basadas en los estudios de datos y estadísticas utilizados para el

desarrollo del estudio y finalmente entregar un análisis de resultados con unas

conclusiones y recomendaciones.

Este trabajo contará con un marco teórico en donde se exponen referencias

normativas relevantes y algunos enfoques desde los cuales se puede hacer análisis de

política públicas.
 En la segunda parte del trabajo se hacer referencia a la metodología de

investigación utilizada para recopilar toda la información que nos permitirá realizar el

análisis de la política pública de Protección y Bienestar Animal .

Luego se hará el análisis de dicha Política en el Distrito Capital y el cambio

sustantivo en el abordaje y la concepción de la fauna en la ciudad.

Y como capitulo final estarán las conclusiones las conclusiones y las

recomendaciones para la sostenibilidad de la transformación que supondría su

adecuada implementación en la forma como los ciudadanos se relacionan con los seres

vivos en su entorno y los retos para las siguientes administraciones

 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Objetivo de Desarrollo Sostenible número 15 de Naciones Unidas persigue la

protección de la vida de ecosistemas terrestres. Entre sus objetivos está acabar para

2030 con la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas. Según el organismo

internacional, de las 8.300 razas de animales conocidas, el 8% está extinto y el 22% se

encuentra en peligro de extinción. (Galdón, 2021).

Los animales se ven abocados a maltratos por parte de sus dueños,

precisamente por considerar los animales como una propiedad. (Flores, 2019).

Los animales son capaces de sentir dolor, es por eso que deben ser tratados con

ética y responsabilidad y no deben verse expuesto a sufrimientos.

A medida que transcurre el tiempo las familias sienten la necesidad de tener

mascotas y de otra parte grupos sociales de países como Chile, Colombia, Uruguay y

México propenden por el bienestar animal y apoyan la implementación de normas que

los protejan.. (Lucy Margarita Villafañe-Ferrer, 2020).

Colombia no es ajeno a esta situación y dentro de este contexto en el

departamento del Huila hay casos frecuentes del maltrato animal, donde alrededor de

25.000 perros y gatos estarían en riesgo.

 Considerando la problemática que viven los animales en situación de maltrato y

abandono surge la pregunta ¿ La política política pública sobre el maltrato animal de la

ciudad Neiva ha contribuido al mejoramiento de la calidad de vida de las especies

involucradas?
 JUSTIFICACIÓN

Desde que hay vida en la tierra, el ser humano ha mantenido una relación directa

con los animales; donde estos han estado siempre presentes. A medida que ha pasado

el tiempo la humanidad se ha venido encaminado encaminando a tener una relación

más amigable y respetuosa con los seres vivos a su alrededor, razón por la cual cada

vez más países adoptan iniciativas en pro de favorecer la protección y bienestar de los

animales, así como la búsqueda de su preservación.

Colombia no ha sido la excepción en cuanto a estas iniciativas, donde ha

adoptado de diferentes leyes como la ley 1774 de 2016, en la cual destaca que los

animales son seres vivos y el trato hacía ellos debe estar basado en el respeto,

solidaridad, compasión, ética, justicia, cuidado, la prevención del sufrimiento, en la

erradicación del cautiverio y el abandono; así como evitar cualquier forma de abuso,

maltrato, violencia y trato cruel hacia ellos. Nombrándolos seres sintientes, que han

llegado a incrementarse la tendencia en los hogares de tenerlos como mascotas y

además de llegar a ser consideradas como parte de la familia.

En la ciudad de Neiva se ha venido trabajando en la implementación de reglas

para garantizar la protección de los animales donde se pueda hacer cumplir sus

derechos, es así como el concejo de Neiva aprobó el acuerdo 25 del 10 de diciembre

de 2020 por medio del cual se adoptan los lineamientos para el diseño, formulación e

implementación de la política pública de protección y bienestar animal en la ciudad de

Neiva -huila.
 Teniendo en cuenta lo anterior, resulta el interés de realizar este trabajo en el

que se pretende analizar cómo era el manejo que se estaba dando a esta población

animal en materia de protección y bienestar antes de la política pública, así como

determinar los logros ha tenido y como se ha venido desarrollando en cuanto a la

aplicación de las estrategias, planes o programas que contempla la política pública.

 OBJETIVO GENERAL

Realizar la evaluación de las políticas públicas de bienestar y protección animal

adoptada e implementadas la ciudad de Neiva durante la vigencia 2020-2023 por medio

del acuerdo 025 del 10 de diciembre.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Revisar las líneas estratégicas de la política pública de protección y

bienestar Animal-Acuerdo N° 025 del 10 diciembre de 2020.

• Revisión de plan de desarrollo de la ciudad de Neiva para identificar las

estrategias relacionadas relación en la atención y protección animal

• Identificar los logros de la política pública a través de los programas

dirigidos a la protección y bienestar de los animales de la ciudad de Neiva en el periodo

2020 -2021

• Realizar la trazabilidad del cumplimiento de la política pública en la ciudad

de Neiva
 MARCO CONCEPTUAL Y TEÓRICO

Así como hay terapias con los animales para beneficio de las personas, también

es importante considerar los riegos que implica el contacto animal, los costos, además

de la afectación de los animales en algunos casos al ser separados de su habitat

natural. La investigación reconoce los beneficios que pueden aportar las terapias con

los animales, pero también hace una revisión en lo pertinente al maltrato animal

especialmente en equinos. (Chacón H. Camilo, 2019)

De otra parte, la Ley Orgánica 1/2015 de 30 de marzo hizo una modificación

sobre el maltrato animal en España obedeciendo a labor que han hecho las

asociaciones y las personas protectoras de animales sensibilizan y educan sobre el

comportamiento con los animales, (María, 2017)

En la investigación de (Eraud,2018) analizaron la importancia de los caballos

para fines terapéuticos en niños con trastorno de autismo(TEA) creando lazos con su

familia, lo que hace que da día sea de más importancia la conexión con los animales y

su protección, apreciación que es fortalecida por (Sarmiento E, 2020), que afirma en

sus resultados investigativos que los animales son seres que sienten y manifiesta la

importancia de ampliar los derechos constitucionales de los que no tiene voz. El anterior

aspecto es refrendado en la investigación de (Romero, 2019) que concluye que la

protección de los animales cada vez coge más fuerzas en los estrados normativos a

nivel nacional e internacional, debido a las implicaciones de salud pública que pueden
tener el deambular de estas especies en las calles, que pueden afectar a cualquier tipo

de persona debido a que no cuentan con ningún cuidado.

Lamentablemente Colombia cuenta la realidad del maltrato animal de acuerdo a

los resultados de la indagación de (Romero, 2019), en este año 2019 alrededor de 3289

animales habían sido objeto de maltrato (Perros, gatos y animales de granja y en

situación de calle hay más de un millón de perros y gatos, los cuales habían sido

abandonados por su familia.

En consecuencia, se han establecido una serie de normas como la Ley 1774;

que tipifica como merecedoras de castigo, pena o sanción a algunas conductas

relacionadas con el maltrato a los animales y establece un procedimiento sancionatorio

de tipo policivo y judicial. (Sanciones y multas para el maltrato animal en Colombia |

Bogota.gov.co, s. f.)

Dicha reglamentación castiga la crueldad hacia las especies no humanas.

Asimismo, estipula que algunas formas de maltrato que suceden en Colombia y están

penalizadas son las de provocar hambre o sed, infringir dolor injustificadamente, causar

enfermedades por negligencia o descuido, someter a condiciones de miedo, etc.(8. LEY

1774 DE 2016.pdf, s. f.); asimismo, estipula que algunas formas de maltrato que

suceden en Colombia y están penalizadas tales como las de provocar hambre o sed,

infringir dolor injustificadamente, causar enfermedades por negligencia o descuido,

someter a condiciones de miedo, etc.(8. LEY 1774 DE 2016.pdf, s. f.), es por esto que

se implementó la Política Pública de Protección y Bienestar animal que se espera se

convierta en un instrumento para que en la ciudad de Neiva, se castigue el maltrato y la

violencia a los animales, dando cumplimiento a la ley 1774 y 1801 del 2016 (sanciones

y multas por maltrato animal).

Los autores Carlos Eduardo Cárdenas Ayala y Domingo Luis López definen

afirman que “Una política es un comportamiento propositivo, intencional, planeado, no

simplemente reactivo, casual. Se pone en movimiento con la decisión de alcanzar

ciertos objetivos a través de ciertos medios: es una acción con sentido. Es un proceso,

un curso de acción que involucra todo un conjunto complejo de decisiones y

operadores. La política también es una actividad de comunicación pública.

 DISEÑO METODOLOGICO

Por medio de los métodos de investigación podemos identificar y delimitar el

problema de la investigación que estamos desarrollando, igualmente nos permite

recolectar datos importantes que nos van a ayudar a generar las hipótesis que

posteriormente se van a probar o desaprobar.

De esta forma, nos ayudarán a tomar las decisiones más acordes para nuestro

caso de estudio.

El análisis para desarrollar en este proyecto se hará a través de una

investigación de tipo descriptivo; puesto que este tipo de investigación nos ayuda a

definir, clasificar, catalogar o caracterizar el objeto de estudio de nuestro proyecto, así

como también es un tipo de investigación que nos va a permitir lograr una

descripción de objetos específicos que hacen parte de la misma.

Se trabajará un diseño documental de enfoque cualitativo que nos va a permitir

obtener datos no cuantificables de calidad o la opinión de los participantes o actores de

la política que estamos analizando; para de este modo poder obtener unas

conclusiones que serán el resultado de la utilización de diferentes instrumentos de tipo

primario y secundario que nos van a permitir profundizar en los en los proyectos

desarrollados por la administración municipal, los actores involucrados y demás

actores.
 En cuanto a los instrumentos primarios, se escogió como instrumento la

entrevista semiestructurada por medio de un cuestionario y establecimiento de un

diálogo con el entrevistado, cuyo objetivo principal es el de conocer los puntos de vista

que tiene esta persona como actor o personaje clave en el desarrollo de esta política

pública en cuanto a la protección de los animales, las problemáticas, y la política

pública que se está estudiando. Para esto se trabajará con un grupo focal representado

en las diferentes asociaciones de protección animal de la ciudad de Neiva.

Las entrevistas se realizará 9 personas: uno de los actores de la política pública

(Concejal), a una funcionaria pública encargada llevar a cabo la implementación de la

Política de protección y bienestar animal, a la directora de una de las fundaciones de

protección animal de la ciudad de Neiva, a algunos voluntarios de los diferentes grupos

que existen en el momento en la ciudad y a personas en general.

Como fuente secundaria se utilizará la revisión documental mediante la

búsqueda de la información en publicaciones en revistas indexadas, estadísticas de

fuentes locales como universidades, de la red de protección animal y ambiental del

Huila, el Centro de bienestar animal de la alcaldía de Neiva, así como la revisión de

artículo de periódicos nacionales y locales, revisión de los boletines de páginas de las

instituciones como la Secretaría de medio ambiente municipal, la Secretaría

Departamental y Municipal de salud, Secretaria de movilidad y todas aquellas que

informen la realización de acciones en defensa de los animales.

 Lo anterior nos va a permitir identificar las principales acciones realizadas por el

gobierno municipal y poder hacer una comparación teniendo en cuanta las

publicaciones de la prensa nacional, y así poder ver las relevancias que está teniendo

el tema en cuanto a la protección y bienestar animal en la ciudad de Neiva.

También se realizara la revisión de los documentos emitidos por la

administración municipal que tengan injerencia con la política pública como el Plan de

Desarrollo de la ciudad de Neiva, la Política Pública de Protección y Bienestar Animal y

el reglamento interno de la mesa de trabajo de protección y bienestar animal.

En cuanto a la investigación, se desarrollará por medio de las siguientes etapas:

1- Acercamiento a la comunidad y asociaciones de protección animal

2- Recopilación de estadísticas y argumentos

3- Análisis de la política pública frente a la realidad encontrada.

La entrevista presentada utilizada para la recolección de esta información es la

siguiente:
 ENTREVISTA PARA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA POLÍTICA

PÚBLICA DE PROTECCIÓN Y BIENESTAR DE LOS ANIMALES EN LA CIUDAD DE

NEIVA-HUILA EN LA VIGENCIA 2020-2021

Objetivo: Recolectar la información para realizar la evaluación de las políticas

públicas de bienestar y protección animal adoptada e implementadas la ciudad de

Neiva durante la vigencia 2020-2023 por medio del acuerdo 025 del 10 de diciembre

Ley 1581 de 2012: de protección de datos personales, es una ley que

complementa la regulación vigente para la protección del derecho fundamental que

tienen todas las personas naturales a autorizar la información personal que es

almacenada en bases de datos o archivos, así como su posterior actualización y

rectificación.

Fecha: D M A

Preguntas filtro:

Sabe usted que es política pública: Si___ No___

¿Qué entiende usted por protección de animales?

Nombre del Encuestado: Teléfono:

I. INFORMACIÓN DEL ENCUESTADO

Miembro de una organización social de defensa/protección de los animales____

Persona natural___
Universidades___

Entidades Públicas___

Por favor conteste el presente cuestionario de acuerdo a las siguientes variables:

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA DE LA PERSONA NATURAL

Marque con una X

1 Años en que realiza acciones para la defensa de los animales

1a 1 - 3 años

1b 4 – 5 años

1c Más de 5 años

2. Tipo de animales y temas de interés sobre protección animal

2a Animales en general

2b Animales domésticos de compañía

2c Animales de granja

2d Animales silvestres

2e Anti tauromaquia

2f Animales de trabajo

2g Animales de consumo

2h Animales en entretenimiento

3 Nivel territorial trabaja por la defensa/protección de los animales

 3a Comunas / Barrios

3b Municipio

3c departamento

3d País

4. Mascotas que tiene a su cargo

4a 1

4b 2

4c Más de 2

5 Su mascota la adquirió por:

5a Adopción

5b Compra

5c Regalo

6 Tiempo que tiene con la mascota

6a Entre 1 y 3 años

6b Entre 3 y 5 años

6c Entre 5 y 8 años

6d Entre 8 y 11 años

7 Dinero invierte usted mensualmente en promedio para la atención y

cuidado su mascota

7a Menos de 100.000 pesos

 7b Entre 100.000 y 300.000 pesos

7c Más de 300.000 pesos

8 Conoce las líneas estratégicas de la política pública de protección y

bienestar Animal-Acuerdo N° 025 del 10 diciembre de 2020.

8a Si

8b No

LOGROS DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE BIENESTAR ANIMAL

9 Se han implementado acciones para mejorar las condiciones de vida de

los animales

9a Si

9b No

10 Se ha capacitado a la población en general para generar una cultura de

protección y convivencia

10a Si

10b No

11 Se ha dado una respuesta institucional efectiva en atención y servicio para

la protección y bienestar de los animales en la ciudad de Neiva

11a Si
 11b No

11c Parcialmente

12 La alcaldía de Neiva ha formulado estrategias, medios y procesos

participativos que garantice un trabajo articulado entre el sector público, privado y la

comunidad en general

12a Si

12b No

13 Se han controlado las enfermedades zoonóticas y demás situaciones que

pueda afectar la saludo de los neivanos

13a Si

13b No

13c Parcialmente

14 Desde la alcaldía de Neiva se han hecho acciones para prevenir el

abandono y maltrato de los animales

14b Si

14c No

15 Se ha cumplido con los enfoques( De bioética, de derecho y de

gobernanza) con que se diseñó la política pública

15a Si
15b No
16 Se han asignado los recursos financieros suficientes para la implementación de
la política pública de protección animal
16 a Si
16 b No.

HALLAZGOS Y RESULTADOS

La entrevista se realizo a las 9 personas tal como se había sugerido

anteriormente arrojando los siguientes resultados:

En cuanto a las preguntas filtros estos fueron los resultados:

TABLA 1. Sabe usted que es una política publica

XCONCEPTO FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 5 62%
NO 3 38%
TOTAL 8 100%

Fuente: entrevistas

De las 9 personas entrevistadas el 62% sabe que es una política publica, el 38%

restante no tiene conocimiento que es una política publica ni ha escuchado hablar de

este tema.
 T FRECUENCIA PORCENTAJE
abla 2: Hace
parte de una
organización
XCONCEPTO
SI 5 63%
NO 3 38%
TOTAL 8 100%

Fuente. Entrevista

El 62% de los entrevistados pertenecen a una organización social de protección

y defensa por los animales o tienen hogares de paso para recuperación de los animales

que se recogen en situación de abandono o calle y el 38% no pertenecen a están

fundaciones pero algunos realizan alguna acción de forma independiente por el

bienestar de los animales.

Tabla 3: Que tipo de persona es usted

XCONCEPTO FRECUENCIA PORCENTAJE
NATURAL 7 87%
ENTIDAD 1 13%
PUBLICA
TOTAL 8 100%
 Fuente: Entrevista

De los 8 entrevistados el 87% son personas naturales y realizan acciones de

protección animal y el 13% pertenecen a entidades públicas que tienen que ver con

temas de protección animal.

En cuanto a las preguntas de información complementaria:

Tabla 4.Años que lleva desarrollando acciones para la defensa de los

animales
XCONCEPTO FRECUENCIA PORCENTAJE
1-3 AÑOS 1 13%
4-5 AÑOS 2 25%
MAS DE 5 AÑOS 3 38%
NO APLICA 2 25%
TOTAL 8 100%
 Fuente: Entrevista

El 38% de las personas entrevistadas lleva mas de 5 años realizando acciones

para la defensa de los animales por medio del servicio de voluntariado en las

fundaciones, prestando el servicio de hogar de paso o simplemente realizando acciones

por si solo a favor de estos. De igual forma hay un 25% de estas personas

entrevistadas que llevan realizando estas acciones entre 4-5 años, un 12% entre 1-3

años finalmente encontramos otro 2% que no realiza ninguna acción a favor de la

protección animal.

Tabla 5.Tipo de animales y temas de interés sobre protección animal.

XCONCEPTO FRECUENCIA PORCENTAJE

ANIMALES EN 4 50%
GENERAL
ANIMALES 3 38%
DOMESTICOS DE
COMPAÑÍA
ANIMALES DE 0 0%
GRANJA
ANIMALES 1 13%
SILVESTRES
 ANTI 0 0%
TAUROMAQUIA
ANIMALES DE 0 0%
TRABAJO
ANIMALES DE 0 0%
CONSUMO
ANIMALES EN 0 0%
ENTRETENIMIENTO
TOTAL 8 100%

Fuente: Entrevista

En cuanto a los tipos de animales y temas de interés sobre protección animal el

50% de los entrevistados les interesan los animales en general, el 37% los animales de

compañía y un 13% le interesan los animales silvestres; las demás de las categorías de

clasificación no son de interés para ninguno de las personas entrevistadas.

Tabla 6.Nivel territorial en que trabaja por la defensa / protección de los

animales.
XCONCEPT FRECU PORCE
O ENCIA NTAJE
BARRIO/C
OMUNA 5 63%
 MUNICIPIO 2 25%
DEPARTA
MENTO 1 13%
PAIS 0 0%
TOTAL 8 100%

Fuente: entrevista

El 62% de los entrevistados realizan acciones de protección en el barrio o

comuna donde viven, el 25% realizan estas acciones a nivel municipal, en esta

categoría están algunos voluntarios de las fundaciones que trabajan en actividades

organizadas por estas, y solo un 1% realiza estas labores a nivel departamental, esto

debido a que trabaja con alguna entidad del estado que genera acciones para esto.

Tabla 7: Cuantas
mascotas tiene a su
cargo:XCONCEPTO FRECUENCIA PORCENTAJE

1 2 25%
2 1 13%
 MAS DE 2 5 63%
TOTAL 8 100%

Fuente:entrevista

El 63% de los entrevistados tienen a su cargo mas de 2 mascotas, toda vez que

son personas que son directoras de fundaciones de protección animal, prestan servicio

de hogar de paso para la recuperación de los animales rescatados hasta finalizar con

su proceso de adopción, e igualmente entramos dentro de este rango personas que son

voluntarios y realizan estas acciones como de alimentación de animales en situación de

calle en el sector donde residen.

Con un 12% encontramos a los entrevistados que tiene 2 mascotas a su cargo,

generalmente tienen dos animales de la misma especie, o un perro y un gato.

Tabla 8.Su mascota

la adquirió FRECUENCI
por:XCONCEPTO A PORCENTAJE
ADOPCION 5 63%
 COMPRA 2 25%
REGALO 1 13%
TOTAL 8 100%

Fuente: entrevista

De las 9 personas entrevistadas el 62% adquirió su mascota por medio de un

proceso de adopción, ya sea por medio de fundaciones protectoras de

animales, o simplemente porque recogieron un animal en condición de

abandono en la calle. El 25% de los entrevistados adquirieron sus mascotas

por un proceso de compra y el 13% restante recibió su mascota como un

regalo para ellos o sus hijos. En estas dos últimas categorías es de anotar

que las mascotas adquiridas en la mayoría son animales de raza, mientras

que en la primera categoría es característico la adopción de estos animales

en su mayoría de razas criollas.

Tabla FREC PORCENTAJE

9.Cuanto UENC
tiempo IA
hace que
 tiene su
mascotaX
CONCEPTO
1-3 AÑOS 1 13%
4-5 AÑOS 2 25%
MAS DE 5
AÑOS 3 38%
NO APLICA 2 25%
TOTAL 8 100%

Fuente: entrevista

En cuanto a el tiempo que los entrevistados llevan con sus mascotas, encontramos que

el 38% llevan entre 3-5 años de haberla adquirido, el 37% llevan entre 8-11 años y con

un porcentaje del 25% encontramos los que llevan de 1-3 años con sus mascotas.

Tabla 10. que invierte usted en promedio mensual por la atención y cuidado
de
Su mascota.
XCONCEPTO FRECUEN PORCENT
 CIA AJE
ENTRE 100-300
MIL 6 75%
MAS DE 300 MIL 2 25%
TOTAL 8 100%

Fuente: Entrevista

En cuanto al dinero mensual que invierten los entrevistados en atención y cuida

para su mascota, encontramos que el 75% de ellos invierten entre 100-300 mil pesos

mensual, que son distribuidos entre comidas, consultas veterinarias, vacunación,

desparasitación y servicios de belleza para sus mascotas. El 25% invierte mas de 300

mil pesos en los animales. A este rango pertenecen las personas que tienen

fundaciones de animales, y hogares de paso.

LOGROS DE LA POLITICA PUBLICA DE BIENESTAR ANIMAL

 En cuanto a las preguntas relacionadas con los logros de la política publica que

abarcan desde la pregunta 9 a la 16, el 100% de los entrevistados en la totalidad de las

preguntas contestaron como opción NO, debido a que hasta el momento solo esta la

ordenanza 25 de diciembre de 2020 aprobada por parte de la alcaldía de Neiva pero no

se ha logrado avanzar hasta el momento en ningún aspecto de esta.

En cuanto al análisis de la política pública de protección animal para la ciudad de

Neiva se estructuro mediante 4 ejes temáticos para su implementación, de los cuales

cada uno cuenta con una líneas estratégicas y acciones específicas:

EJE TEMATICO NUMERO UNO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA

LA ATENCION INTEGRAL DE LA FAUNA:

Lineas estratégicas:

 Gobernanza y normatividad

 Infraestructura física y tecnológica

 Talento Humano

 Protocolos y procedimientos diseñados para la protección y bienestar

animal.

EJE TEMATICO DOS: SALUD PUBLICA Y SANIDAD ANIMAL

Lineas estratégicas:

 Fortalecimiento de la salud Pública.

 Control de la sobrepoblación de los animales.

 EJE TEMATICO TRES: EDUCACION PARA LA PROTECCION Y EL

BIENESTAR ANIMAL.

Lineas estratégicas:

 Educación en bienestar animal y tenencia responsable.

EJE TEMATICO CUATRO: GESTION COMUNICATIVA Y SOCIALIZACION

Lineas estrategicas:

 Comunicación interna y externa

Para la implementación de la politica publica se creo un comité interistitucional de

protección y bienestar animal integrado por:

 Secretario de medio ambiente o quien haga sus veces

 Director de justicia de Neiva o quien haga sus veces.

 Director de convivencia y seguridad o quien haga sus veces o su

delegado.

 Secretario de educación o quien haga sus veces o su delegado.

 Secretario de salud o quien haga sus veces o su delegado.

 Secretario de movilidad o quien haga sus veces o su delegado.

 Personero municipal de Neiva o su delegado.

 Jefe de grupo de protección animal y ecológica de la Policía

Metropolitana de la ciudad de Neiva.

 Director de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAM o

su delegado.
 Representante del grupo de la lucha especial para el maltrato animal

(GELMA), de la Seccional Huila de la Fiscalía o quien haga sus veces.

 Dos representantes de organizaciones sociales animalistas legalmente

constituida.

 Un representante de las asociaciones de médicos veterinarios.

CONCLUSIONES

 A partir del análisis realizado, se evidenció que la ciudad de Neiva tiene la

política pública pero actualmente no se está implementando.

 Cada una de sus líneas estratégicas cuenta con unas acciones

especificas que no se están desarrollando en beneficio de los animales de

la calle de la ciudad de Neiva.

 Existe un comité interinstitucional que hasta el momento no se ha

conformado.

 Aun hay total desconocimiento por parte de los ciudadanos de la

existencia de la política pública de la ciudad.

 Hasta el momento no se han destinado recursos para la implementación

de la política pública.
 REFERENCIAS BIBILIOGRAFICAS

- Acuerdo 25 del 2020 “Por medio del cual se adoptan lineamientos para el

diseño, formulación e implementación de la política pública de protección y bienestar

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