Pe Ñ A Herrera Frank Giuseppe 2017

ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL CON
BASE EN LA RESOLUCIÓN 1565 DE 2014 EN EL ÁREA DE SERVICIOS

ADMINISTRATIVOS DE LA EMPRESA GRUPO LEGIS S.A
PRESENTADO POR:
FRANK GIUSEPPE PEÑA HERRERA
Cód.: 20162118071
SERGIO RICARDO SANDOVAL MARTÍNEZ
Cód.: 20162118091
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTÁ D.C.
AGOSTO DE 2017
1
ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL CON
BASE EN LA RESOLUCIÓN 1565 DE 2014 EN EL ÁREA DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS DE LA EMPRESA GRUPO LEGIS S.A
DIRECTOR:
JAIME ANTONIO BENITEZ FORERO
INGENIERO ELECTRONICO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTÁ D.C.
AGOSTO DE 2017
2
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN......................................................................................6
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.....................................................7
3. JUSTIFICACIÓN.......................................................................................9
4. OBJETIVOS............................................................................................10
5. MARCO REFERENCIAL........................................................................11
5.1. MARCO TEÓRICO...........................................................................11

5.2. MARCO CONCEPTUAL..................................................................11
5.3. MARCO NORMATIVO.....................................................................16
6. ALCANCE...............................................................................................17
7. METODOLOGÍA.....................................................................................18
ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL.......19
8. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL....................19

8.1. OBJETIVO DEL PESV.....................................................................19
8.1.1. OBJETIVO GENERAL...............................................................19
8.1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS......................................................19
8.2. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO............................20
8.3. RESPONSABLE DEL PESV...........................................................21
8.4. POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL...................................................22
8.5. DIAGNOSTICO – CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA.......….23
8.6. DIAGNOSTICO – RIESGOS VIALES..............................................30
8.7. ELABORACIÓN DEL PESV............................................................31
8.7.1. PLANES DE ACCIÓN…………………………………………….31
8.7.2. IMPLEMENTACIÓN DEL PESV…………………………………32
9. COMPORTAMIENTO HUMANO............................................................33
9.1. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONDUCTORES............33
9.2. PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES.............................34
3
9.3. PRUEBA DE CONTROL PREVENTIVO DE CONDUCTORES......35
9.4. CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL........................................36
9.5. CONTROL DE DOCUMENTACIÓN DE CONDUCTORES.............37
9.6. POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA.........................39
9.6.1. POLÍTICA DE CONTROL DE ALCOHOL Y SUSTANCIAS

PSICOACTIVAS.........................................................................39
9.6.2. POLÍTICA DE REGULACIÓN DE HORAS DE CONDUCCIÓN

Y DESCANSO............................................................................40
9.6.3. POLÍTICA DE REGULACIÓN DE LA VELOCIDAD...................40
9.6.4. POLÍTICA DE USO DEL CINTURÓN DE SEGURIDAD............41
9.6.5. POLÍTICA DE NO USO DE EQUIPOS DE COMUNICACIONES
MÓVILES MIENTRAS CONDUCE............................................41
10. VEHÍCULOS SEGUROS........................................................................42

10.1. CONTROL DOCUMENTAL DE VEHÍCULOS...............................42
10.2. MANTENIMIENTO PREVENTIVO.................................................42
10.3. MANTENIMIENTO CORRECTIVO................................................43
10.4. CHEQUEO PREOPERACIONAL..................................................43
11. INFRAESTRUCTURA SEGURA............................................................48

11.1. RUTAS INTERNAS........................................................................48
11.2. RUTAS EXTERNAS.......................................................................48
12. ATENCIÓN A VICTIMAS........................................................................49

12.1. ATENCIÓN A VICTIMAS...............................................................49
12.2. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRANSITO...................50
13. CONCLUSIONES...................................................................................53
14. RECOMENDACIONES...........................................................................55
15. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................56
16. ANEXOS.................................................................................................58
4
ÍNDICE DE TABLAS
1. Marco Normativo en Seguridad Vial....................................................16
2. Distribución de los trabajadores en las diferentes razones
sociales..................................................................................................23
3. Puntos de venta LEGIS a nivel nacional.............................................24
4. Tipos de vehículos utilizados..............................................................25
5. Montacargas de la Empresa.................................................................26
6. Evaluación de los Riesgos Viales.......................................................30
7. Reporte de Infracciones de Tránsito...................................................36
8. Documentación de los Vehículos........................................................42
ÍNDICE DE GRAFICAS
1. Procedimiento de Selección Documentado.......................................27
2. Realización de Exámenes Psicosensométricos por parte de
LEGIS.....................................................................................................27
3. Protocolo de Control de Documentación...........................................28
4. Riesgos Principales..............................................................................29
ÍNDICE DE FORMATOS
1. Control De Documentos Para Conductores.......................................37
2. Chequeo Preoperacional para Motocicletas......................................43
3. Chequeo Preoperacional para Montacargas......................................45
4. Reporte de Incidente o Accidente Vial................................................50
5
1. INTRODUCCIÓN
En el presente documento se desarrolló el plan estratégico de seguridad vial

para el área de servicios administrativos de la empresa Grupo LEGIS el
desarrollo se basó en la guía metodológica que proporciona la resolución
0001565 de 2014, con el cual se cumplió el requerimiento del artículo 12 de la
Ley 1503 de 2011, modificado por la Ley 2851 de 2013.
En el desarrollo se planteó una metodología que consistía en, hacer
levantamiento de información, análisis de información, valoración de riesgos y
planteamiento de nuevos objetivos y planes de acción. El levantamiento de
información se efectuó mediante la encuesta anexa de la guía metodológica
llamada, encuesta conductores y una encuesta diseñada por los autores para
consolidar características de la empresa, posterior a eso se analizó la
información, apreciándose que el 50% de los operarios de montacargas
encuestados ingresaron a la empresa como auxiliares de bodega, la necesidad
de la empresa en tener más personal que operase montacargas, hizo
necesario capacitar ese 50% para la operación de montacargas, luego del
análisis de los datos suministrados por los empleados del área administrativa
se realizó una valoración de factores de riesgo vial, obteniendo que se presenta
alto riesgo asociado al estado de la infraestructura vial, lo cual podría ocasionar
algún tipo de accidente.
Teniendo el resultado de los factores de riesgo más elevados, se plantearon
nuevos objetivos, metas y planes de acción para mitigar dichos riesgos que
afecten a los conductores y operarios en la realización de sus actividades de
conducción, con el fin de proporcionar una trazabilidad en el cumplimiento del
plan estratégico de seguridad vial, adicionalmente se plantearon medidas para
los pilares de fortalecimiento de la gestión institucional, comportamiento
humano, vehículos seguros, infraestructura segura y atención a víctimas, que
complementan el plan estratégico y brinda herramientas a los empleados
como, medidas previas a iniciar funciones, control documental, procedimiento
de atención a víctimas, entre otras.
6
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El plan estratégico de seguridad vial tiene como propósito definir planes de

acción o intervenciones concretas para la prevención de la accidentalidad vial y
la mejora del desempeño de la seguridad vial en la empresa Grupo LEGIS; el
plan estratégico esta mayormente orientado al comportamiento por parte de los
conductores que a los mismos peatones que también desempeñan un rol en la
vía, la accidentalidad que se presenta hoy en día está ligada a la actitud que
los actores toman y la creciente demanda por vehículos, que hace crecer
exponencialmente los parques automotores.
La seguridad vial no solo corresponde al estado de las vías o las señales de
tránsito, también se involucran los diferentes comportamientos que los
trabajadores adopten en su lugar de trabajo, estos actores son los peatones,
conductores, pasajeros o acompañantes; además hace referencia a una serie
de normativas y procedimientos que permiten regular el orden vial y proteger la
integridad de las personas al igual que su seguridad.
El comportamiento prudente y de prevención de los diferentes actores de la vía
es vital que se aplique en el momento de movilizarse por las calles, dado que
cuando alguno de los actores no respeta las normativas de orden vial, puede
incurrir en la ocurrencia de algún tipo de accidente que en el peor de los casos
acarrea la muerte de algún individuo.
La educación vial, es un pilar fundamental en la realización de un plan
estratégico ya que gracias a esta se sientan las bases que garantizaran que los
diferentes actores que componen la vía modifiquen sus comportamientos o
hábitos, de tal forma que se dé una movilización optima con relación al entorno
en que se transite y así favorecer el desarrollo integral dependiendo del rol en
la vía.
En nuestro país existen estudios realizados por el consejo colombiano de
seguridad donde aseguran que “en promedio ocurren noventa accidentes
diarios desde el año 2011, dieciséis de ellos son mortales” 1; lo destacable es
que según estimaciones de Centro de Experimentación y Seguridad Vial
(CESVI), “el noventa por ciento de los accidentes de tránsito pueden evitarse;
esto dado al hecho de que ese porcentaje de los accidentes de tránsito se
presentan por fallas humanas”2. Por lo tanto, es realmente importante fomentar
la responsabilidad en la vía como medida de prevención en el Grupo LEGIS,
1
[Citado el 10 de septiembre de 2016] Disponible en
<http://ccs.org.co/salaprensa/index.php?option=com_content&view=article&id=516:accidentalid
advial&catid=296&Itemid=830>
2
[Citado el 12 de septiembre de 2016] Disponible en <http://www.lanacion.com.ar/1032398-el-
90-de-los-accidentes-son-evitables>
7
con la participación de cada uno de los empleados activos y en especial de los
conductores de la flota de vehículos de la empresa, haciéndose necesario que
se incorpore a esta, el personal directivo.
8
3. JUSTIFICACIÓN
La elaboración del Plan Estratégico De Seguridad Vial para el Grupo LEGIS se

adopta por disposición normativa del artículo 12 de la Ley 1503 del 2011
modificada por el Decreto 2851 de 2013 donde menciona que "toda entidad,
organización o empresa que contrate o administre flotas de vehículos
automotores o no automotores superiores a diez unidades o contrate o
administre personal de conductores, contribuirá al objeto de dicha ley"3 dicho
plan aplica para todos los empleados del área de servicios administrativos,
haciendo énfasis en los conductores de vehículos bien sean de la empresa o
de terceros atendiendo la necesidad de evitar la accidentalidad por parte de los
diferentes actores que componen la vía.
El proyecto se centró en esta área porque en dicha se concentran labores de

gran importancia para la empresa, adicionalmente el gran tamaño de la
empresa suponía mayor complejidad que por motivos de tiempos estipulados
en el cronograma dificultaba la elaboración del plan estratégico, por ende se
delimito inicialmente desarrollar el proyecto en dicha área, la elaboración del
plan estratégico permitirá el conocimiento de las condiciones en la que se
encuentra la flota de vehículos del Grupo LEGIS, al igual que el estado de la
documentación que deberá estar en orden y al día para no incurrir en alguna
sanción de los organismos de control, el conocimiento que brindará la
elaboración del plan estratégico permitirá posteriormente su implementación
para dar cumplimiento de la normativa.
El resultado de la elaboración del plan estratégico se socializará con los

empleados del área de servicios administrativos, mediante capacitaciones las
cuales se enfocarán en el área de mensajería la cual es la más crítica para
desarrollar capacitaciones en beneficio del normal funcionamiento de la
empresa.
Por lo anterior, es de vital importancia realizar una metodología de un programa
de seguridad vial para que sensibilice y genere conciencia en cada uno de los
empleados del Grupo LEGIS, principalmente en el cual se involucren
conductores para que no se presentes accidentes.
3
COLOMBIA. MINISTERIO DE TRANSPORTE. Decreto 2851 (06, Diciembre, 2013). Por el
cual se reglamentan los artículos 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley 1503 de 2011 y
se dictan otras disposiciones. 2013
9
4. OBJETIVOS
4.1. OBJETIVO GENERAL
Elaborar el plan estratégico de seguridad vial con base en la resolución 1565
de 2014 en el área de servicios administrativos de la empresa Grupo LEGIS.
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Realizar el diagnóstico empresarial en el área de servicios

administrativos sobre sus actividades, el personal, desplazamientos,
infraestructura y todos aquellos riesgos que afectan a la organización
desde la seguridad vial.
 Analizar los aspectos significativos que puedan generar accidentalidad
vial en la empresa Grupo LEGIS.
 Elaborar el plan estratégico de seguridad vial para el Grupo LEGIS en el
área de servicios administrativos.
10
5. MARCO REFERENCIAL
5.1. MARCO TEÓRICO
La seguridad vial en la actualidad ha tenido un impacto significativo impulsado

por la educación para la conducción y comportamiento en las calles, de esto
parte una gran relevancia y cumplimiento que se merece la Ley 1503 de 2011
que en su artículo primero tiene por objeto "definir lineamientos generales en
educación, responsabilidad social y acciones estatales y comunitarias para
promover en las personas la formación de hábitos, comportamientos y
conductas seguras en la vía y en consecuencia, la formación de criterios
autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones
de desplazamiento o de uso de la vía pública"4.
De las personas que fallecen en el mundo por accidentes de tránsito, la mitad
son usuarios vulnerables de la vía pública, estos usuarios son denominados
colectivamente por peatones, ciclistas y conductores o pasajeros de vehículos
de motor de dos ruedas. La proporción de muertes por accidentes de tránsito
entre los usuarios vulnerables de la vía pública es mayor en los países de
ingresos bajos que en los de altos ingresos.5
La guía pretende orientar la elaboración de los planes estratégicos

empresariales e institucionales ordenados por la Ley 1503 de 2011 y Decreto
2851 de 2013, mediante los cuales se vincula activamente a los sectores
público y privado en la prevención de la ocurrencia de accidentes de tránsito y
en la mejora del desempeño de la seguridad vial en el país. 6
5.2. MARCO CONCEPTUAL
 ¿Qué es un Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV)? - Es el
instrumento de planificación que consignado en un documento contiene
las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar
las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y
privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a
alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así
reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones
4
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 1503 (29, Diciembre, 2011). Por la cual se
definen lineamientos generales en formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras
en la vía. 2011
5
[Citado el 20 de mayo de 2017] Disponible en
<http://www.who.int/features/factfiles/roadsafety/facts/es/index2.html>
11
mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que
pueden generar los accidentes de tránsito6.
 ¿Para qué sirve el Plan Estratégico de Seguridad Vial? - La finalidad del

Plan Estratégico de Seguridad Vial, es definir los objetivos y las acciones
o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los
propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito,
facilitando la gestión de la organización al definir las áreas involucradas,
los responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en
función del cumplimiento de las actuaciones definidas6.
 Seguridad vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos,

estrategias y medidas orientadas a la prevención de accidentes de
tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo
de proteger la vida de los usuarios de las vías6.
 Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos

del vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en
la estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo
de que se produzca un accidente de tránsito6.
 Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que

reducen los daños que se pueden producir cuando un accidente de
tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los
ocupantes del vehículo6.
 Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al

menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y
bienes involucrados en él, e igualmente afecta la normal circulación de
los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar
o dentro de la zona de influencia del hecho7.
6
COLOMBIA. MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 0001565 (06, Junio, 2014). Por la
cual se expide la Guía Metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad
Vial. 2014
7
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 769 (06, Agosto, 2002). Por la cual se
expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones. 2002
12
 Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa
u ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la
muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el que
se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde
su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte
lo suministre el empleador8.
 Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada

en términos de probabilidad y severidad, tomando como referencia la
peor condición previsible6.
 Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso

potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio
dado6.
 Vulnerabilidad: Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la

susceptibilidad de ser afectado por una amenaza y su capacidad de
sobreponerse6.
 Peatón: Persona que transita a pie por una vía7.
 Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un

vehículo público7.
 Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente

para operar un vehículo7.
 SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual

ampara los daños corporales que se causen a las personas en
8
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 1562 (11, Julio, 2012). Por la cual se
modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud
Ocupacional. 2012
13
accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por
muerte o incapacidad médica según el caso6.
 Revisión Técnico-Mecánica: Es un procedimiento de control legal, que

deben cumplir todos los vehículos particulares, motos y de servicio
público que circulan por las vías nacionales, debe garantizar como
mínimo el perfecto funcionamiento de frenos, del sistema de dirección,
del sistema de suspensión, del sistema de señales visuales y audibles
permitidas y del sistema de escape de gases; y demostrar un estado
adecuado de llantas, del conjunto de espejos y cumplir con las normas
de emisión de gases que establezcan las autoridades ambientales9.
 RUNT: Registro Único Nacional de Transito es un sistema de

información que permite registrar y mantener actualizada, centralizada,
autorizada y validada la misma sobre los registros de automotores,
conductores, licencias de tránsito, empresas de transporte público,
infractores, accidentes de tránsito, seguros, remolques y
semirremolques, maquinaria agrícola y de construcción autopropulsada
y de personas naturales o jurídicas que prestan servicio al sector10.
 ARL: La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad

aseguradora de vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema
general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y atender a los
trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un
ambiente laboral6.
 HSEQ: Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el

manejo responsable de todas las actividades de la organización,
promoviendo y mejorando la salud del personal, garantizando un trabajo
sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección
del medio ambiente y asegurando la calidad en los procesos6.
9
[Citado el 21 de Julio de 2017] Disponible en <https://www.vivetumoto.com/foros/revision-
tecnico-mecanica-motos-159/que-es-la-revision-tecnico-mecanica-gases-31.html>
10
COLOMBIA. MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 005427 (06, Noviembre, 2009).
Por la cual se adoptan medidas transitorias para el proceso de reporte y cargue de información
en los registros Nacional Automotor y Nacional de Conductores y se dictan otras disposiciones.
2009
14
 Estrategia: Comprende las principales orientaciones y acciones
encaminadas a lograr los objetivos de un plan. En un proceso regulable,
conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada
momento6.
 Visión: Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un

estado futuro de lo que desea alcanzar una organización en un tiempo
determinado, expresado de manera realista y positiva en términos de
objetivos6.
 Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de

actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios para
alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre la
forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades6.
 Entidad: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de

actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios para
alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre la
forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades6.
 Organización: Asociación de personas regulada por un conjunto de

normas en función de determinados fines6.
 Empresa: La empresa es la unidad económico-social en la que el capital,

el trabajo y la dirección se coordinan para realizar una producción
socialmente útil, de acuerdo con las exigencias del bien común. Los
elementos necesarios para formar una empresa son: capital, trabajo y
recursos materiales6.
 Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte

de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre
pública o privada abierta al público6.
 Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su

conductor6.
15
5.3. MARCO NORMATIVO
A continuación, se encuentra la tabla de marco normativo en seguridad vial
para la empresa Grupo LEGIS.
Norma Entidad Que La Observaciones
Expide
Ley 769 de 2002 Congreso de la "Por la cual se expide el Código
Republica de Nacional de Tránsito Terrestre y se
Colombia dictan otras disposiciones"
Ley 1383 de 2010 Congreso de la "Por la cual se reforma la Ley 679
Republica de de 2002, y se dictan otras
Colombia disposiciones"
Ley 1503 de 2011 Congreso de la "Por la cual se promueve la
Republica de formación de hábitos,
Colombia comportamientos y conductas
seguras en la vía y se dictan otras
disposiciones"
Resolución 1282 de Ministerio de "Por la cual se adopta el Plan
2012 Transporte Nacional de Seguridad Vial 2011-
2016"
Decreto 2851 de Ministerio de "Por la cual se reglamentan los
2013 Transporte artículos 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13,
18 y 19 de la Ley 1503 de 2011 y se
dictan otras disposiciones"
Ley 1696 de 2013 Congreso de la "Por medio de la cual se dictan
Republica de disposiciones penales y
Colombia administrativas para sancionar la
conducción bajo el influjo de alcohol
u otras sustancias psicoactivas"
Resolución 0001565 Ministerio de "Por la cual se expide la Guía
de 2014 Transporte metodológica para la elaboración
del Plan Estratégico de Seguridad
Vial"
Resolución 0002273 Ministerio de "Por el cual se ajusta el Plan
de 2014 Transporte Nacional de Seguridad Vial 2011-
2021 y se dictan otras
disposiciones"
Decreto 1079 de Ministerio de "Por el cual se expide el Decreto
2015 Transporte Único Reglamentario del Sector
Transporte"
Resolución 0001231 Ministerio de "Por el cual se adopta el documento
de 2016 Transporte Guía para la Evaluación de los
16
Planes Estratégicos de Seguridad
Vial"
Tabla 1. Marco Normativo en Seguridad Vial.
Fuente: Autores
6. ALCANCE
Este plan estratégico para la empresa Grupo LEGIS, está encaminado a las
actividades del área de servicios administrativos que deban desarrollarse en las
instalaciones y fuera de ellas, que impliquen el uso de vehículos, que en esta
área van a ser montacargas para operaciones internas y motocicletas para el
transporte de correspondencia.
17
7. METODOLOGIA
Para la elaboración del diagnóstico empresarial en el área de servicios
administrativos de la empresa Grupo LEGIS se van a emplear encuestas a los
trabajadores para conocer las actividades que realizan, tipos de
desplazamiento, infraestructura y medidas de seguridad vial adoptadas por la
empresa, adicional a esto se quiere conocer la percepción de los empleados
sobre aspectos en seguridad vial.
Una vez elaboradas las encuestas a los operarios de monta carga y a los
mensajeros, se van a analizar los datos recolectados y se determinaran los
aspectos significativos encontrados sobre los que los trabajadores indiquen
falacias o desconocimientos en relación a la seguridad vial.
Teniendo elaborado el análisis y la caracterización, mediante el ejemplo de

matriz de evaluación del riesgo propuesta por la guía metodológica, se van a
evaluar los riesgos.
Seguido a lo anterior se efectuará la elaboración con base a los lineamientos
de la guía metodológica propuesta en la resolución 0001565 de 2014, el
documento de plan estratégico de seguridad vial en el área de servicios
administrativos de la empresa Grupo LEGIS donde se priorizará en los riesgos
altos y medios de la matriz de evaluación del riesgo.
Por último, se determinarán indicadores de seguimiento y control que permitan

la diminución de los distintos factores de riesgo y se propondrán mecanismos
de verificación con listas de chequeo con miras a asegurar que se cumplan los
requisitos establecidos en la resolución 0001564 de 2014.
18
ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
8. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
8.1. OBJETIVOS DEL PESV

8.1.1. OBJETIVO GENERAL
Definir los planes de acción que se deben llevar a cabo en la empresa Grupo
LEGIS para alcanzar los propósitos en materia de prevención de accidentes de
tránsito, facilitando la gestión en el área de servicios administrativos, los
responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del
cumplimiento de las actuaciones definidas.
8.1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Establecer formatos de inspección preoperacionales para encontrar

condiciones inseguras antes iniciar las funciones.
 Proporcionar competencias para atención de víctimas de accidente de
tránsito.
 Modificar hábitos en la conducción de los trabajadores del área
administrativa.
19
8.2. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO
ACTA DE CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL
A los 15 días del mes de Mayo del año 2017, en la instalaciones de la empresa
LEGIS. S.A. se reúnen para conformar el comité de seguridad vial y así dar
cumplimiento la resolución 1565 de 2014.
CONFORMACIÓN
NOMBRE CARGO
Erick Rincón Representante Legal
Edgar Díaz Director de la Administración Física y Ambiental
Mónica Duque Asesora Gestión del Riesgo
Nelson Contreras Consultor CODESS Seguridad y Salud en el

Trabajo
Cristhian Rincón Coordinador Departamento de Operaciones
Técnicas
RESPONSABLE(S) DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
NOMBRE REPRESENTANTE
Edgar Díaz Principal
Cristhian Rincón Suplente
20
Anotación: En las reuniones que se realicen debe participar un representante
de seguridad y salud en el trabajo y por lo menos el 50% de los integrantes del
comité de seguridad vial aquí conformado.
Erick Rincón
Representante Legal de la Empresa.
8.3. RESPONSABLE DEL PESV
En la conformación del comité del Plan Estratégico De Seguridad Vial se

nombró al director de la administración física y ambiental de la empresa, el
señor Edgar Díaz como responsable para el desarrollo, implementación,
seguimiento y acciones que se contemplen en el plan estratégico.
21
8.4. POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
La empresa Grupo LEGIS (Legislación Económica S.A; LEGIS Editores S.A y

LEGIS Información Profesional S.A), se compromete entre sus prioridades a
implementar actividades de promoción y prevención de accidentes viales, que
en coherencia con el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
buscará la mejora continua de su gestión en el control de los peligros y riesgos.
Por ende, todos los empleados, contratistas y subcontratistas provistos con
vehículos propios, de la empresa o de terceros para el desarrollo de sus
actividades, son responsables de participar de las actividades que se
programen por parte de la empresa para reducir las probabilidades de
ocurrencia de accidentes que lleguen a producir alteraciones físicas, mentales
y sociales de los empleados, contratistas, subcontratistas y comunidad en
general.
Para el cumplimiento de este propósito, la empresa Grupo LEGIS enmarcará la
gestión bajo los siguientes parámetros:
 Cumplir con lo establecido en el código nacional de tránsito terrestre

expedido en la Ley 769 de 2002, el artículo 1 de la Ley 1503 de 2011 y
el artículo 12 del Decreto 2851 de 2013.
 Suministrar recursos financieros, humanos y técnicos necesarios para
dar cumplimiento a la política.
 Establecer estrategias de promoción y prevención de las conductas
seguras como actores de la vía.
 Vigilar el cumplimiento de los empleados, contratistas y subcontratistas
frente a los compromisos adquiridos como parte del Plan Estratégico de
Seguridad Vial.
22
8.5. DIAGNOSTICO – CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA
El Grupo LEGIS nació en 1952 con la revista Legislación Económica, como

respuesta a la necesidad de compilar y hacer comprensible toda la legislación
en el país11. LEGIS es la principal empresa proveedora de información legal en
América Latina con operaciones en Colombia, Venezuela, Perú, Chile, México
y Argentina. Se dedica a la edición, distribución y venta de libros, revistas o
folletos de carácter normativo, científico y cultural12, en la ciudad de Bogotá a la
fecha cuenta con 615 empleados repartidos de la siguiente forma:
Razón Social NIT Número de Actividad Económica

Trabajadores
LEGISLACIÓN 860.001.498-9 369 Empresa dedicada a
ECONOMICA otros trabajos de
S.A. edición, incluye
solamente imprentas,
litografías y tipografías.
LEGIS 860.042.209-2 122 Empresa dedicada a la
EDITORES impresión de libros,
S.A. folletos, partituras y
otras publicaciones.
LEGIS 900.850.150-8 124 Empresa dedicada al
INFORMACIÓN comercio al por menor
PROFESIONAL de libros, periódicos,
S.A. materiales y artículos.
Tabla 2. Distribución de los trabajadores en las diferentes razones sociales.
Fuente: Información proporcionada por LEGIS
La sede principal se encuentra en la ciudad de Bogotá en la Calle 26 No. 82 –

70, el número telefónico de esta sede es 425-5255, los representantes legales
son el señor Diego Barrero de LEGISLACIÓN ECONOMICA S.A. y el señor
Erick Rincón de LEGIS EDITORES S.A. y LEGIS INFORMACIÓN
PROFESIONAL S.A. Adicionalmente cuanta con puntos de venta en diferentes
ciudades del país, repartidos de la siguiente forma:
11
[Citado el 19 de Julio de 2017] Disponible en <http://www.legis.com.co/#aboutus>
12
[Citado el 19 de Julio de 2017] Disponible en <https://www.emis.com/php/company-
profile/CO/Legis_Editores_SA_es_1204582.html>
23
Tabla 3. Puntos de venta LEGIS a nivel nacional.
24
Imagen 1. Vista Superior de LEGIS, Bogotá
Fuente: Google Maps
El área de servicios administrativos utiliza para el normal desarrollo de sus

funciones dos tipos de vehículos, montacargas y motocicletas, a continuación,
en la Tabla 4, se encuentran los tipos de vehículos empleados por la empresa:
Tipo de No. De De la Sub - Rol en la Empresa

Vehículos Vehículos Empresa contratados
Montacargas 4 Si No Utilizados para labores
de desplazamiento de
mercancía materia
prima y elementos de
bodega.
Motocicletas 3 No No Las motocicletas son
propiedad de los
25
mensajeros, utilizadas
para transportar
correspondencia.
Camiones 12 No Si Utilizados para el
transporte de productos
terminados.
Tabla 4. Tipos de vehículos utilizados.
Tipos de Montacarga:
Marca Modelo Serial Año Funcionamiento Capacidad

(Toneladas)
TOYOTA 32- 30-8FG25- 2010 Combustión 2,5
8FG25 33666 Interna
TOYOTA 32- 30-8FG35- 2010 Combustión 3,0

8FG30 30221 Interna
RAYMOND EASI- EZ-A-98- 2014 Eléctrico 1,36

DR30TT 09240
YALE ERC16- MKC534 2014 Eléctrico 1,36
20VA
Tabla 5: Montacargas de la Empresa

Fuente: Información Proporcionada por LEGIS
Según información levantada el día 02 de Junio de 2017, mediante la encuesta

diagnóstico empresarial propuesta por los autores véase Anexo A, se encontró
que el funcionamiento del área de servicios administrativos está compuesto por
operarios de montacarga y mensajeros en moto, el 73% del personal del área
son operarios de montacarga que realizan desplazamientos internos y cortos
mientras el otro 27% son los mensajeros que realizan desplazamientos de
diferentes longitudes en toda la ciudad de Bogotá, por ende los riesgos
presentes en cada uno de ellos son diversos y diferentes, por esta razón el
análisis se centra en el rol de las funciones de los colaboradores y las acciones
por parte de la empresa para mitigar el riesgo adecuadamente; en la empresa
no está definido el perfil de conducción en función al tipo de vehículo que se va
a conducir, dado que el 50% de los operarios de montacarga aducen que para
la vinculación con la empresa, aplicaron para un cargo diferente el cual fue el
de auxiliar de bodega y con el transcurrir del tiempo la empresa los capacito y
certifico para operar los montacargas; el proceso de selección para el cargo
está documentado para todo el personal pero como se puede apreciar en la
26
Grafica 1, el 36,36% de los encuestados corresponden a los operarios de
montacarga que iniciaron siendo auxiliares de bodega por lo que la
documentación del proceso de selección no corresponde al cargo de operario
de montacarga.
Grafica 1. Procedimiento de Selección Documentado

Fuente: Autores
De la Grafica 2, se aprecia que el 72,73% de los encuestados han realizado

exámenes psicosensométricos por parte de la empresa, mientras que un
27,27% aduce que la empresa no les ha exigido esto en ningún momento, cabe
resaltar que este 27,27% corresponde a los mensajeros en moto.
Grafica 2. Realización de Exámenes Psicosensométricos por parte de LEGIS

Fuente: Autores
De la Grafica 3, se aprecia que el 36,36%, precisamente los operarios de

monta carga que iniciaron como auxiliares de bodega aducen que existe un
control de las certificaciones debido a que la empresa fue quien los certifico,
por otra parte, el 63,64% de los encuestados, entre ellos los mensajeros
aducen que no se les hace un control de las vigencias de sus licencias.
27
Grafica 3. Protocolo de Control de Documentación
Fuente: Autores
En la empresa actualmente no se cuenta con un registro de infracciones de

normas de tránsito por parte de conductores propios y tercerizados, que
permita llevar un control del comportamiento de los conductores en los
diferentes desplazamientos; adicional a esto tampoco se tiene un control
documental de las vigencias de SOAT y Revisión Técnico-Mecánica de los
conductores y vehículos que se desplazan por la ciudad de Bogotá en función
de la empresa. Con respecto a los protocolos de control de alcohol y sustancias
psicoactivas tampoco se ha implementado una política en la cual se plantee el
compromiso de destinar recursos para evitar estas prácticas por parte de
operarios y conductores.
Por otra parte la información recogida el día 04 de Julio de 2017, mediante la

encuesta conductores plan estratégico de seguridad vial, propuesta por la Guía
Metodológica véase Anexo B, revelo que los empleados encuestados tienen
edades entre los 22 años y los 57 años, cuentan con experiencia entre 3 años
a 32 años, siendo los tres mensajeros los que llevan más años de experiencia
en la conducción, adicionalmente se evidenció que el personal del área de
servicios administrativos encuestados no presentan ningún tipo de accidente ni
de incidente de tránsito en los últimos cinco años, lo cual es un balance positivo
en accidentalidad de tipo vial en la empresa.
28
Grafica 4. Riesgos Principales
Fuente: Autores
De la Grafica 4, se aprecia que la mayoría de los encuestados con un 32%

aducen que uno de los principales factores de riesgo es el estado de la
infraestructura vial, esto dado porque los empleados que trabajan en misión
circulan por la vías de la ciudad que en gran parte se encuentra deterioradas y
los empleados que laboran dentro de las instalaciones de la empresa, aducen
que la maya vial interna necesita ser intervenida en algunos puntos que
entorpecen la circulación, seguido de este factor de riesgo se tiene la falta de
información o formación en seguridad vial con un 24%, las condiciones
climatológicas con el 20%, intensidad de tráfico con el 12% y tipo,
características y estado del vehículo con 12%.
29
8.6. DIAGNOSTICO – RIESGOS VIALES
Para determinar la evaluación de los riesgos viales presentes en la

conducción de los diferentes vehículos se empleó el ejemplo propuesto
en la Guía Metodológica y los resultados se encuentran a continuación
en la Tabla 6.
Tabla 6. Evaluación de los Riesgos Viales.

Fuente: Autores
De la evaluación realizada se aprecia que los operarios de montacarga están

con un nivel de riesgo alto en riesgos por entorno a nivel de señalización, dado
que la empresa no cuenta con una debida señalización tanto para vehículos
como para peatones que pueden llegar a entorpecer el transitar de los
montacargas por las vías de la empresa.
Los riesgos a nivel medio para los operarios de montacarga están en

distracciones que pueden sufrir en el transcurso de sus funciones y los
kilómetros recorridos lo cual genera agotamiento en los operarios que pueden
llegar a provocar un accidente vial.
Por otra parte están los mensajeros en moto, cuyos riesgos más altos se
encuentran en distracciones, kilómetros recorridos y estado de la vía, dado que
sus funciones las realizan en misión fuera de las instalaciones de la empresa,
su entorno es la calle donde se evidencia malla vial en mal estado, largos
trayectos y diversos focos de distracción para la conducción, entre los riesgos a
nivel medio se encuentran el exceso de velocidad, la señalización y el uso de
alcohol y drogas, problemáticas presentes porque no se tiene forma de verificar
la velocidad a la que transitan los mensajeros, en la ciudad la señalización no
tiene cobertura total y tampoco se cuenta con un control de alcohol y
sustancias psicoactivas, antes de iniciar sus funciones.
30
8.7. ELABORACIÓN DEL PESV
Objetivos Metas Indicadores
Establecer formatos Reducir en un 50% el # de condiciones

de inspección uso de los vehículos inseguras por vehículo /
preoperacionales para cuando no cumplen a # de inspecciones por
diversos requerimientos vehículo
encontrar condiciones
de seguridad en un
inseguras antes iniciar periodo de dos meses
las funciones.
Proporcionar Formar al 80% de los # de muertos por

competencias para conductores en atención accidente de tránsito en
atención de víctimas a víctimas en un periodo la empresa / # de
de tres meses empleados formados en
de accidente de
atención de victimas
tránsito.
Modificar hábitos en la Crear buenos hábitos # de accidentes / # de

conducción de los de conducción en el personas formadas con
trabajadores del área 100% de los buenos hábitos de
conductores del área conducción
administrativa.
administrativa en un
periodo de seis meses
8.7.1. PLANES DE ACCIÓN
El establecimiento de formatos preoperacionales se va a diseñar acorde a

criterios de cumplimiento de condiciones óptimas de operación de un vehículo,
los cuales deben ser diligenciados con supervisión de un inspector que
verifique el buen diligenciamiento de los formatos y posteriormente firmarlo
para autorizar el inicio de actividades en los diferentes vehículos.
Para la atención de víctimas de accidente de tránsito se va a establecer un

protocolo paso a paso al que el conductor deberá ceñirse para actuar
rápidamente ante un evento de estos y que permita prevenir desenlacen fatales
de un accidente de tránsito.
La modificación de hábitos de conducción se debe dar mediante un curso de

formación en seguridad vial, en la que se incentive una cultura empresarial que
fomente la conducción segura, actuando sobre el comportamiento del
31
empleado en la conducción, sensibilizándolo y formándolo; con esto se
pretenderá aportar a los empleados de la empresa, formación específica en
seguridad vial tanto en conocimientos teóricos de riesgos en las vías, como la
puesta en marcha en la práctica de técnicas de conducción seguras, para que
se dé el cambio en los hábitos.
La formación en seguridad vial debe brindarse a todos los empleados nuevos y

debe mantenerse actualizada de manera frecuente y ser revisada en función a
los resultados que se obtengan por los trabajadores, en especial si se presenta
incidentes o accidentes de orden vial.
8.8.2. IMPLEMENTACIÓN DEL PESV
La divulgación del plan estratégico de seguridad vial se debe dar mediante la

información a cada uno de los empleados, acerca de acciones preventivas de
accidentes y medidas a aplicar para reducir el riesgo de accidentes de índole
vial. Adicionalmente se deben recoger las recomendaciones o solicitudes que
los empleados deseen aportar, que puedan ser útiles para mejorar la
conducción o condiciones de su entorno laboral.
32
9. COMPORTAMIENTO HUMANO
9.1. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONDUCTORES
La selección de conductores debe darse bajo diversos criterios, los cuales

brinden a la empresa la seguridad de que el empleado está bien preparado
para realizar las tareas pertenecientes al cargo y que demuestren los
conocimientos necesarios para la conducción, entre los documentos requeridos
para la contratación se proponen:
 Copia de la Cedula de Ciudadanía
Es el documento de identificación de hombres y mujeres mayores de

dieciocho años ciudadanos colombianos13.
 Hoja de Vida
Currículo debidamente diligenciado, donde estén consignados los datos
personales, nivel educativo, competencias y experiencia para el cargo que
va a aplicar.
 Experiencia
Certificados de mínimo dos años de experiencia como conductor en la
modalidad a contratar.
 Copia de la Licencia de Conducción

Documento público de carácter personal e intransferible expedido por la
autoridad competente, el cual autoriza a una persona para la conducción de
vehículos con validez en todo el territorio nacional6, este documento debe
estar vigente.
En el caso de las necesidades de la empresa, para conductores de

camiones debe tener una licencia, sí el vehículo es de servicio particular,
categoría B2, apropiada para manejar camiones rígidos, busetas y buses de
servicio particular y sí el vehículo es de servicio público, categoría C2,
apropiada para manejar camiones rígidos, busetas y buses de servicio
público.
En el caso de conductores de motocicleta se necesita que la licencia de

conducción sea sí el vehículo es de menos de 125cc, categoría A1,
13
[Citado el 21 de Julio de 2017] Disponible en <http://www.registraduria.gov.co/-Historia-de-la-
Cedula-de,321-.html>
33
apropiada para conducir motocicletas de cilindraje igual o inferior a 125cc, o
categoría A2, apropiada para conducir motocicletas, motociclos y
mototriciclos de cualquier cilindraje.
 A los operarios de montacarga no se les exigirá presentar la licencia de

conducción, pero si la certificación expedida por un centro de enseñanza
en operación de montacargas, que indique los conocimientos adquiridos
por el individuo.
 Certificados de afiliación:
EPS (Entidad Promotora de Salud)

ARL (Aseguradora de Riesgos Profesionales)
AFP (Administradora de Fondo de Pensiones)
 Certificado de Curso de Manejo Defensivo
Curso en el que se aplican un conjunto de técnicas y procedimientos

establecidos que el conductor debe seguir para manejar de forma segura y
mediante las cuales se llegan a evitar colisiones, atropellos, vuelcos y toda
clase de accidentes viales. Estos procedimientos y técnicas toman en
consideración la falta de habilidad y conocimientos de los otros
conductores14.
9.2. PRUEBAS DE INGRESO DE CONDUCTORES
 Concepto de Aptitud Medica
Lo otorga el profesional de la salud con especialización en seguridad y

salud en el trabajo que emite el concepto con base a la elaboración de un
examen médico ocupacional de ingreso, en el cual se determinan las
condiciones de salud física mental y social del trabajador antes de su
contratación, en función a las condiciones de trabajo a las que estaría
expuesto, acorde a los requerimientos de tarea y de perfil del cargo 15.
 Pruebas Complementarias
Conjunto de exámenes específicos de acuerdo a los factores de riesgo, que

ayudan a la detección temprana de las alteraciones de salud, contribuyendo
a la precisión del diagnóstico y seguimiento 15, para la conducción es
recomendado practicar pruebas de:
14
[Citado el 22 de Julio de 2017] Disponible en <http://culturavial.com/seguridad-vial/manejo-
defensivo.html>
15
[Citado el 23 de Julio de 2017] Disponible en
<https://www.arlsura.com/images/construccionsegura/documentos/herramienta_guia.pdf>
34
Audiometría
Capacidad visual (campimetría y agudeza visual)
Capacidad mental (orientación tiempo – espacio, enfermedades mentales y
problemas de sueño)
Coordinación integral motriz
 Conocimientos de las normas de transito

Para este punto la empresa efectuara un test diseñado por los autores del
plan estratégico véase Anexo C, el cual tendrán que desarrollar cada uno
de los que apliquen a un cargo de conducción de algún vehículo, el cual se
aprueba con el 70% de las respuestas bien contestadas.
9.3. PRUEBA DE CONTROL PREVENTIVO DE CONDUCTORES
 Examen Periódico
Se realiza con el fin de monitorear la exposición a factores de riesgo e
identificar en forma precoz, posibles alteraciones temporales, permanentes
o agravadas del estado de salud del trabajador, ocasionadas por la labor o
por la exposición al medio ambiente de trabajo. Así mismo, para detectar
enfermedades de origen común, con el fin de establecer un manejo
preventivo15, este examen debe hacerse una vez al año a cada uno delos
conductores de la empresa.
 Pruebas complementarias
Una vez efectuado el examen periódico, se hacen las pruebas
complementarias sí el medico ocupacional así lo requiere.
 Curso de Manejo Defensivo
Este curso tiene vigencia de un año, por ende, el empleado debe efectuar
anualmente la renovación del curso.
 Conocimientos de Seguridad Vial
Anualmente cada conductor de la compañía debe efectuar el test de normas

de tránsito, véase Anexo C, el cual el conductor está en facultad de
responder ya que al ingreso debió recibir la capacitación en seguridad vial,
el test en este punto se aprueba con el 90% de las respuestas correctas, en
caso de reprobarse se debe volver a realizar nuevamente la capacitación de
seguridad vial y volver a presentar el test.
35
 Revisión de Infracciones
Cada tres meses se revisará vía web, en el portal del simit (sistema de
integrado de información sobre multas y sanciones por infracciones de
tránsito) con el número de cedula de cada de cada uno de los conductores
que se desplazan en misión, los reportes que allí se presenten serán
consignados en la Tabla 7, sí se presenta el caso de que un conductor
presente dos o más infracciones de tránsito en menos de seis meses, no
podrá continuar vinculado con la empresa ya que el ente distrital de tránsito,
por reincidir en alguna infracción a las normas de tránsito en un periodo
menor a seis meses, le suspenderá la licencia de conducción por el tiempo
que se considere.
No. Fecha Infracción Nombre del Secretaría Estado

Compare del Infractor
ndo Compare
ndo
Tabla 7. Reporte de Infracciones de Tránsito.

Fuente: Autores
9.4. CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD VIAL
El empleado que sea contratado, debe posteriormente cumplir con la inducción

requerida, la cual se hará anualmente a todos los conductores teniendo en
cuenta las necesidades de la organización, este programa se llevara de
manera presencial, alineado con las capacitaciones requeridas por el Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, la inducción contara con los
siguientes factores:
 Uso del cinturón de seguridad

 Uso de casco y reflectivos
 El alcohol y la conducción
 La fatiga y la conducción
 Límites de velocidad
 Los peatones
 Conducción eficiente
36
 Distracciones al volante
 Valores en la vía publica
 Riesgos asociados a la labor de su puesto de trabajo
 Reporte de incidentes y accidentes viales
 Procedimientos en casos de incidente o accidente vial
 Normas de seguridad aplicables a la prevención de riesgos en su área
de trabajo
9.5. CONTROL DE DOCUMENTACIÓN DE CONDUCTORES
Para el control documental se diseñó un formato llamado "Control De

Documentos Para Conductores" el cual se debe diligenciar en su totalidad,
cada conductor de la empresa y soportar con las debidas copias que se
requieran, a continuación está el formato:
Formato: Control De Documentos Para Conductores
Fecha:
Apellidos:
Nombres:
Identificación:
Fecha de Nacimiento:
Lugar de Nacimiento:
Edad:
Dirección:
Teléfono Fijo:
Teléfono Celular:
Escolaridad:
Cargo:
Tipo de Contrato:
Categoría de la Licencia
de Conducción:
37
Vigencia de la Licencia:
Años de Experiencia en
Conducción:
¿Tiene Alguna Restricción Si / No
Para Conducir?:
Cual:
Documentación Anexa: Si / No
 Inscripción Ante el Si / No / PENDIENTE

RUNT:
 Fotocopia de la Si / No / PENDIENTE
Licencia de
Conducción:
 Fotocopia de la Si / No / PENDIENTE
Tarjeta de
Propiedad del
Vehículo que
Conduce:
 Reporte de Si / No / PENDIENTE
Comparendos:
 Otros Documentos:
Formato 1. Control De Documentos Para Conductores

Fuente: Autores
38
9.6. POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA
9.6.1. POLÍTICA DE CONTROL DE ALCOHOL Y SUSTANCIAS

PSICOACTIVAS
La empresa Grupo LEGIS, se compromete a proporcionar recursos para

prevenir la ingesta de bebidas alcohólicas y sustancias psicoactivas por parte
de los conductores de la empresa, ya que componen un factor de riesgo que
altera de forma significativa las condiciones de salud y conducción del
individuo, a la vez que puede afectar a otros actores viales.
Para el cumplimiento de esta política la empresa se compromete a los

siguientes puntos:
 Adquirir un alcoholímetro para realizar test de alcoholimetría a los

conductores, el cual debe permanecer calibrado de acuerdo a lo
establecido por el fabricante para garantizar la medición.
 Establecer controles cada semana de forma aleatoria con el fin de que
los conductores no sepan que día se van a ver sometidos a prueba de
alcoholimetría, para prevenir la conducción bajo la influencia de alcohol.
 Los conductores que la prueba de alcoholimetría marque positiva serán
desvinculados de la empresa por fomentar malos hábitos y aumentar el
factor de riesgo al pretender conducir en estado de alicoramiento.
 Se prohíbe el inicio de actividades en estado de embriagues o bajo el
influjo de cualquier sustancia psicoactiva, a la vez que se prohíbe la
ingesta de alcohol o sustancias psicoactivas en los vehículos, que
conllevan medidas penales y disciplinarias para conductores,
establecidas en la Ley 1696 de 2013.
 El comité de seguridad vial debe hacer revisiones de la política de
consumo de alcohol y sustancias psicoactivas una vez al año o cuando
se presente algún accidente de índole vial que amerite modificar la
política.
39
9.6.2. POLÍTICA DE REGULACIÓN DE HORAS DE CONDUCCIÓN Y
DESCANSO
LEGIS, comprometida con la gestión sobre los factores que influyen en la

ocurrencia de accidentes de tránsito, tendrá en cuenta las siguientes pautas
para la promoción del descanso adecuado de los conductores, como una
conducta segura en la vía:
 Establecer un descanso efectivo de mínimo cinco horas continuas de

sueño para contrarrestar la fatiga en los conductores después de la
jornada laboral.
 Promover la ejecución de pausas activas durante las jornadas de los
conductores.
 Incluir temas de capacitación sobre nutrición, ejercicio y hábitos
adecuados de sueño y descanso, los cuales pueden prevenir la fatiga en
los trabajadores.
 Evaluar en caso de accidente o incidente de trabajo la causalidad por la
fatiga.
 Es responsabilidad de todos los empleados independiente del tipo de
contratación, participar en las actividades que la empresa promueva con
este fin.
9.6.3. POLÍTICA DE REGULACIÓN DE LA VELOCIDAD
Todos los conductores que presten servicios a LEGIS deben cumplir con los
límites de velocidad establecidos en la normatividad vigente (Código Nacional
de Tránsito) y los límites establecidos dentro de las instalaciones de LEGIS. De
acuerdo a lo anterior en ningún caso un vehículo al servicio de LEGIS, deberá
exceder los límites de velocidad permitidos para cada zona en la que se esté
circulando.
En el caso que se presenten situaciones meteorológicas adversas (lluvias

fuertes), se debe reducir la velocidad en por lo menos 10 Km/hora en relación a
la velocidad máxima de la zona que se está transitando.
40
9.6.4. POLÍTICA DE USO DEL CINTURÓN DE SEGURIDAD
LEGIS encuentra eficaz el uso adecuado del cinturón de seguridad, como

medida de protección individual en caso de ocurrencia de algún accidente de
tránsito, motivo por el cual establece el uso de este como obligatorio para todos
los conductores y acompañantes que le presten servicios, tanto al interior como
al exterior de las instalaciones.
9.6.5. POLÍTICA DE NO USO DE EQUIPOS DE COMUNICACIONES

MÓVILES MIENTRAS CONDUCE
El planteamiento de actividades de promoción de hábitos seguros para la
conducción, en coherencia con el plan estratégico de seguridad vial para la
empresa Grupo LEGIS, establece los siguientes parámetros para la operación
de vehículos a su servicio:
 Se prohíbe a los conductores que prestan servicios para la empresa, el

uso de equipos de comunicaciones móviles mientras conducen los
vehículos. Este lineamiento incluye el uso de manos libres. Si es
necesario realizar una llamada del teléfono móvil en cualquier momento
mientras se conduce un vehículo, el conductor deberá detener el
vehículo en un lugar seguro donde pueda realizar la llamada.
 Los conductores no llevarán auriculares u otros dispositivos mientras se
conduce un vehículo.
 En el caso que el vehículo cuente con sistemas de GPS, estos se
deberán programarán antes de iniciar el viaje y no durante el transcurso
de la operación del vehículo. El uso de mapas para planificar rutas
también debe ser completado antes de operar el vehículo.
41
10. VEHÍCULOS SEGUROS
10.1. CONTROL DOCUMENTAL DE VEHÍCULOS
La documentación de cada vehículo debe estar consignada y actualizada, para

tal efecto se debe recolectar la información y digitarla cada seis meses en la
siguiente tabla:
Propietario Marca Modelo Año Cilindraje Vigencia Vigencia

del Revisión TM
SOAT
Tabla 8. Documentación de los Vehículos

Fuente: Autores
10.2. MANTENIMIENTO PREVENTIVO
Los mantenimientos preventivos, son las revisiones que se planifican para

evitar daños en el funcionamiento de los vehículos, estas averías pueden
alteren las operaciones del área de servicios administrativos de la empresa, los
mensajeros en moto reciben mensualmente un dinero por rodamiento, el cual
deben disponer para combustible, gastos de mantenimiento del vehículo y
mantener la documentación del vehículo al día, el mantenimiento preventivo de
este tipo de vehículos debe hacerse en un taller certificado, el cual genere un
reporte de los procedimientos efectuados al vehículo y las condiciones en que
queda para anexarlo al historial del vehículo, este tipo de mantenimientos se
deben hacer con una periodicidad de cada cuatro meses, es decir tres
mantenimientos preventivos al año que garanticen el buen funcionamiento del
vehículo. Dicho reporte tiene que hacerlo llegar a la empresa para dejar una
copia en la documentación del vehículo.
De otro lado los montacargas son revisados directamente por un técnico del
taller de la TOYOTA, que va hasta las instalaciones de la empresa, el cual
también se debe programar con una periodicidad de cada cuatro meses en el
que se puede hacer el mantenimiento debido a los dos montacargas de esta
marca y dictamina si es necesario hacer alguna intervención más compleja en
el taller, el técnico provee a la empresa un formato de reporte de los
procedimientos efectuados al vehículo y las condiciones en que queda, el cual
se consignara en el historial de cada vehículo.
42
Para el mantenimiento de los montacargas eléctricos, el proveedor es quien
suministra los servicios, también se deben programar cada cuatro meses con el
fin de verificar el estado de los vehículos y de ser necesaria alguna intervención
realizarla, al igual que en los anteriores casos el técnico provee a la empresa
un formato de reporte de los procedimientos que se le realizaron a los
vehículos y las condiciones en las que quedan después de la intervención, la
cual debe ser consignada en su respectivo historial.
10.3. MANTENIMIENTO CORRECTIVO
El mantenimiento de tipo correctivo se da una vez se presenta una avería de

algún vehículo, está la debe hacer personal experto en mecánica, que tenga
los conocimientos y las herramientas apropiadas para poder realizar las
correcciones pertinentes en los vehículos.
Los conductores de moto manejan sus propios vehículos, si llega a suceder
alguna avería, están en obligación de enviar su vehículo a un taller que le
brinde el servicio técnico para la reparación de los componentes averiados.
En el evento de avería de alguno de los montacargas, el mantenimiento

correctivo lo realizara un técnico proporcionado por los proveedores, sí el
técnico lo considera, se debe llevar el vehículo al taller para proceder con las
reparaciones. El informe de los procedimientos realizados se debe almacenar
en la debida carpeta del vehículo.
10.4. CHEQUEO PREOPERACIONAL
Para prevenir la incidencia de accidente de índole vial por el estado de los

vehículos, se deben diligenciar diariamente los chequeos propuestos para
motocicletas y montacargas que se encuentran a continuación, si los chequeos
evidencian más de dos incumplimientos el vehículo no podrá ejecutar las tareas
hasta que no se solucionen dichos incumplimientos.
Formato: Chequeo Preoperacional para Motocicletas
Fecha
Nombre del
conductor
Identificación
Nombre del
Inspector
43
Información del Vehículo
Placas
Marca
Serie
Modelo (Año)
Cilindraje
Descripción de los Componentes
Licencia de Cumple / No Cumple

Conducción
El casco está en Cumple / No Cumple
buen estado
El casco está Cumple / No Cumple
debidamente
identificado
Los guantes Cumple / No Cumple
están en buen
estado
Utiliza los Cumple / No Cumple
zapatos de
cuero y
antideslizantes
Posee Si / No
impermeable
La moto está Si / No
aseada
Marque con un (✓) sí las partes revisadas se encuentran
en buen estado y con una (X) sí estas se encuentran en
mal estado, en las observaciones explique lo malo que
observó.
44
Observaciones _______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
Firma del
Inspector
Formato 2. Chequeo Preoperacional para Motocicletas
Fuente: Autores
Formato Chequeo Preoperacional para Montacargas
Fecha
Nombre del
Inspector
Marca
Modelo
Lectura de
Horómetro
Componente Descripción Aplica
45
Indicador de Enciende el indicador al arrancar el motor Cumple /
presión de No
aceite del Cumple
motor
Sillas Atornilladas al piso Cumple /
No
Cumple
Cinturones Con 3 puntos de apoyo Cumple /
de seguridad No
Cumple
Pito Accionar Cumple /
No
Cumple
Alarma de Accionar Cumple /
retroceso No
Cumple
Volante En buenas condiciones Cumple /
No
Cumple
Frenos Nivel de líquido de freno de acuerdo al fabricante Cumple /
No
Cumple
Horómetro Funcional y legible Cumple /
No
Cumple
Espejos Sin roturas Cumple /
laterales No
Cumple
Luces Accionar Cumple /
frontales No
Cumple
Direccionales Accionar Cumple /
No
Cumple
Luces Accionar Cumple /
traseras No
Cumple
Extintor PQS Recargado Cumple /
10 libras No
Cumple
Llantas Sin desgaste excesivo o rajaduras Cumple /
No
Cumple
Placa de En buen estado y legible Cumple /
montacargas No
Cumple
Cilindros de Libre de daños Cumple /
elevación No
46
Cumple
Montura de Firme Cumple /
los cilindros No
Cumple
Tanque de Sin fugas Cumple /
combustible No
Cumple
Fuente de Sin rajaduras Cumple /
energía No
Cumple
Nivel de Nivel correcto Cumple /
Refrigerante No
Cumple
Líneas Sin fugas Cumple /
Hidráulicas No
Cumple
Nivel de Nivel de aceite de adecuado al fabricante Cumple /
aceite No
Cumple
Indicador de Funcionando Cumple /
combustible No
Cumple
Observacion _______________________________________
es del _______________________________________
inspector _______________________________________
_______________________________________
Firma del
inspector
Formato 3. Chequeo Preoperacional para Montacargas

Fuente: Autores
47
11. INFRAESTRUCTURA SEGURA
11.1. RUTAS INTERNAS
En la empresa Grupo LEGIS, la vía vehicular en algunos puntos se encuentra

deteriorada la malla vial, lo cual dificulta la conducción de los operarios de
montacarga, en las instalaciones se tiene definida una velocidad de 20 Km/hora
y están definidas las direcciones de circulación, pero la señalización es
deficiente dado que solo se encuentra señalizada al ingreso de la empresa,
pero más adelante ya no se encuentran demarcaciones ni señales en la vía.
Las zonas de desplazamiento peatonal no se encuentran segregadas del
tránsito vehicular, lo que supone dificultades a los peatones.
Se debe demarcar y señalizar la vía en su totalidad e instalar puntos de paso
peatonal con cebras y segregar un carril para movilización peatonal, con el fin
de evitar accidentes que involucren a los peatones.
11.2. RUTAS EXTERNAS
Las rutas externas comprenden la movilización por toda la ciudad de Bogotá, la

empresa no tiene definidas rutas ya que la selección de ellas queda a criterio
de los conductores y son ellos los que planean el recorrido como mejor lo
consideren, analizando la situación de los mensajeros los cuales tienen que
movilizarse por toda la ciudad y plantear recorridos totalmente distintos cada
día, se plantea dividirlos por localidades, lo cual les reduce el riesgo de
movilizarse por la ciudad en trayectos prolongados que con los factores del
estado de la malla vial y la regular señalización de la ciudad, podrían generar
algún accidente, adicional a esto se debe evitar hacer los recorridos por zonas
de aglomeración de peatones.
48
12. ATENCIÓN A VICTIMAS
12.1. ATENCIÓN A VICTIMAS
Por ningún motivo un conductor a servicio de LEGIS puede hacer omisión de la

atención a víctimas tras un accidente de tránsito, por ende para la atención a
víctimas se planteó el siguiente protocolo de atención explicado a continuación:
 Proteger
Después de ocurrido el accidente mantenga la calma, verifique primero su
estado, que no tenga heridas de gravedad o que comprometan su estado
de salud, después de esto verifique el estado de las demás personas
involucradas en el accidente16.
 Alertar
Llamar inmediatamente a las autoridades que pueden brindarle apoyo. En

primer lugar llame primero a la línea de emergencias (123), durante la
conversación describa detalladamente qué pasó en el accidente de tránsito
y la ubicación exacta donde sucedió. Así la asistencia que llegará al lugar
del siniestro se ajustará a lo que requieren las personas involucradas en
él16, después comuníquese con la empresa al teléfono 425-5255 para
informar en primera instancia el hecho y a la aseguradora (si cuenta con un
seguro).
 Socorrer
Si se presentan heridos de gravedad, no los mueva, pues puede generarles

heridas o lesiones más graves de las que ocasionó el accidente de tránsito.
La única excepción a esta importante regla es que en lugar del accidente
pueda presentarse, de manera inminente, un incendio, una inundación o un
deslizamiento de tierra. Si los heridos presentan hemorragias, tome un
pedazo de gasa y presiónelo sobre la herida y espere la llegada del equipo
paramédico. Si los heridos no presentan gravedad, recomiéndeles que no
permanezcan sobre la vía ni cerca del lugar del accidente16.
Adicionalmente a lo ya mencionado deberá proceder de la siguiente manera:
 Mantenga a la mano sus documentos y los del vehículo.

 Llame a las autoridades de tránsito.
 Tome fotografías de lo ocurrido.
16
[Citado el 28 de Julio de 2017] Disponible en <https://www.sura.com/blogs/autos/accidentes-
transito-que-hacer.aspx>
49
 No mueva el vehículo del lugar del accidente, únicamente cuando lo
indique las autoridades de tránsito.
 Anote los nombres y números telefónicos de personas que presenciaron
el accidente.
 Cuando las autoridades de transito le pidan que declare los hechos
ocurridos no asuma responsabilidades ni culpas, relate lo que sucedió
de forma clara.
 Tenga presente en las semanas siguientes la fecha de la audiencia de
tránsito.
12.2. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRANSITO
Todo incidente o accidente de índole vial debe ser reportado por parte del
empleado a la empresa en el cual mencione de forma clara y concisa como
ocurrieron los hechos, para ello se proporciona el siguiente formato:
Formato: Reporte de Incidente o Accidente Vial
Fecha del Suceso
Hora del Suceso
Nombre
Identificación
Cargo
Indique el suceso a reportar
Incidente Si / No
Accidente Si / No
El suceso acaeció por
Condición Si / No
Insegura
Acto Inseguro Si / No
Lugar donde acaecieron los hechos
En las Si / No
50
instalaciones de
la empresa
Fuera de las Si / No
instalaciones de
la empresa
Descripción del _____________________________________________
suceso _____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
Observaciones _____________________________________________
adicionales _____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
¿Adjunta fotos de Si / No
lo ocurrido para
soportar su
reporte?
¿Cuenta con Si / No
datos personales
de testigos de los
hechos?
Datos personales 1. Nombre______________________________
de los testigos del Numero_____________________________
echo 2. Nombre______________________________
Numero_____________________________
3. Nombre______________________________
Numero_____________________________
Firma
Nombre de quien
recibió el reporte
Observaciones de _____________________________________________
quien recibió el _____________________________________________
reporte _____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
Firma
Formato 4. Reporte de Incidente o Accidente Vial

Fuente: Autores
51
El comité de seguridad vial será el encargado de designar a la persona idónea
para la investigación del accidente, el cual deberá analizar las versiones
reportadas en el informe de tránsito y en el reporte del incidente o accidente
vial diligenciado por el conductor, para determinar responsabilidades y
sanciones de demostrarse responsabilidad del conductor a servicio de la
empresa.
52
13. CONCLUSIONES
 El diagnostico empresarial evidencio que la percepción de la mayoría de

los conductores de la empresa Grupo LEGIS apunta la principal causa
que motiva el riesgo, al estado de la infraestructura vial.
 Los principales riesgos asociados a la conducción son, las distracciones,

fatiga por kilómetros recorridos y estado de la vía, que pueden generar
accidentalidad en la empresa Grupo LEGIS.
 La empresa Grupo LEGIS, está comprometida mediante las políticas

diseñadas a brindar recursos para prevenir la ocurrencia de accidentes
de orden vial.
 Se fijaron metas e indicadores y se plantearon planes de acción en

seguridad vial, para el área de servicios administrativos de la empresa
Grupo LEGIS, con el fin de cumplir con los objetivos propuestos en
seguridad vial.
 El mantenimiento preventivo a los vehículos que trabajan para el Grupo

LEGIS, va a reducir las averías ocasionales que puedan entorpecer las
labores de la empresa.
 Los chequeos preoperacionales brindaran en tiempo real, el estado de

cada vehículo, de esta forma indicar, si es apto para realizar las
funciones o se tiene que intervenir para que no ocasione un posible
accidente.
 El protocolo de atención a víctimas de accidente de tránsito, proporciona

a los conductores que trabajan para Grupo LEGIS una acción rápida y
apropiada, para el caso que se presente un accidente en la vía el cual
los involucre.
53
 La realización del plan estratégico de seguridad vial para la empresa
Grupo LEGIS permite dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto
2851 de 2013.
 La implementación del plan estratégico de seguridad vial para la

empresa Grupo LEGIS, dependerá del compromiso gerencial para dar
cumplimiento a lo establecido.
54
14. RECOMENDACIONES
 Se recomienda realizar diariamente los chequeos preoperacionales a

cada uno de los vehículos tanto de la empresa como los que trabajan
para Grupo LEGIS, con el fin de reducir el uso de vehículos en malas
condiciones.
 Se recomienda incluir en el contrato de trabajo sanciones por promover

condiciones o actos inseguros o por no adherirse a los lineamientos de
seguridad vial propuestos para prevenir los accidentes de tránsito.
 Se recomienda solicitar la renovación para vehículos con modelo

superior a diez años o con un kilometraje superior a 300.000 kilómetros,
dado que con el transcurrir de los kilómetros y el tiempo se van
deteriorando, por ende, sería bueno contar con vehículos más nuevos
que reduzcan averías que al final podrían afectar operaciones en la
empresa Grupo LEGIS.
 Se recomienda hacer por parte del comité de seguridad vial, una revisión
periódica del cumplimiento de los planes de acción, con miras a que los
planes aquí propuestos se desarrollen eficazmente.
55
15. BIBLIOGRAFÍA
INFOGRAFÍA
Concejo Colombiano de Seguridad:

http://ccs.org.co/salaprensa/index.php?option=com_content&view=article&id=5
16:accidentalidadvial&catid=296&Itemid=830 Consultado el 10 de Septiembre
de 2016
LA NACION: http://www.lanacion.com.ar/1032398-el-90-de-los-accidentes-son-
evitables Consultado el 12 de Septiembre de 2016
Organización Mundial de la Salud:

http://www.who.int/features/factfiles/roadsafety/facts/es/index2.html Consultado
el 20 de Mayo de 2017
Club UVT: https://www.vivetumoto.com/foros/revision-tecnico-mecanica-motos-

159/que-es-la-revision-tecnico-mecanica-gases-31.html Consultado el 21 de
Julio de 2017
LEGIS: http://www.legis.com.co/#aboutus Consultado el 19 de Julio de 2017

EMIS Store: https://www.emis.com/php/company-
profile/CO/Legis_Editores_SA_es_1204582.html Consultado el 19 de Julio de
2017
Registraduría Nacional del Estado Civil: http://www.registraduria.gov.co/-
Historia-de-la-Cedula-de,321-.html Consultado el 21 de Julio de 2017
E-MEDIADRIVE: http://culturavial.com/seguridad-vial/manejo-defensivo.html
Consultado el 22 de Julio de 2017
ARL SURA:
https://www.arlsura.com/images/construccionsegura/documentos/herramienta_
guia.pdf Consultado el 23 de Julio de 2017
SURA: https://www.sura.com/blogs/autos/accidentes-transito-que-hacer.aspx
Consultado el 28 de Julio de 2017
56
BIBLIOGRAFÍA
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 1503 (29, Diciembre,

2011). Por la cual se definen lineamientos generales en formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguras en la vía. 2011
COLOMBIA. MINISTERIO DE TRANSPORTE. Decreto 2851 (06, Diciembre,

2013). Por el cual se reglamentan los artículos 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 18 y
19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones. 2013
COLOMBIA. MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 0001565 (06, Junio,

2014). Por la cual se expide la Guía Metodológica para la elaboración del Plan
Estratégico de Seguridad Vial. 2014
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 769 (06, Agosto, 2002).

Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones. 2002
COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 1562 (11, Julio, 2012). Por

la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de Salud Ocupacional. 2012
COLOMBIA. MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 005427 (06,

Noviembre, 2009). Por la cual se adoptan medidas transitorias para el proceso
de reporte y cargue de información en los registros Nacional Automotor y
Nacional de Conductores y se dictan otras disposiciones. 2009
57
16. ANEXOS
Anexo A. Encuesta Diagnóstico Empresarial
Fuente: Autores
Fecha: _________________________ Ciudad: ________________________

Nombre: ________________________________________________
C.C.: ___________________________
Cargo: __________________________
1. Está definido su perfil de conducción en función al tipo de vehículo que

va a conducir:
Si: __ No: __
Responde a los requerimientos:
__________________________________
2. Está documentado su procedimiento de selección para el cargo:

Si: __ No: __
__________________________________
3. Están fijados criterios para la realización de sus exámenes médicos de

ingreso:
Si: __ No: __
__________________________________
4. Están documentados y fijados criterios para la realización de exámenes

psicosensométricos:
Si: __ No: __
__________________________________
5. Conoce sí existe un protocolo de control de documentación de

conductores, propios y o tercerizados:
Si: __ No: __
__________________________________
58
6. Conoce sí la empresa cuenta con el registro de infracciones a las
normas de tránsito de los conductores propios o tercerizados:
Si: __ No: __
__________________________________
7. Conoce si están definidos los protocolos para los controles de alcohol y

drogas:
Si: __ No: __
__________________________________
8. Se cuenta con documentación de la información de fechas de vigencia

de seguros (SOAT) y fechas de vigencia de revisión técnico-mecánica:
Si: __ No: __
__________________________________
59
Anexo B. Encuesta Conductores Plan Estratégico de Seguridad Vial
Fuente: Guía Metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de

Seguridad Vial (Resolución 1565 de 2014)
Fecha: __________________
Nombres y Apellidos: ______________________________________________

Número de Identificación: _______________ Edad: _______
Género: M__ F__
Categoría de la licencia de conducción: ____________
Fecha de Vigencia: ____________
Marque con una X:
 Grupo de trabajo al que pertenece:

Administrativo ___ Comercial ___ Técnico Operativo ___ Otro ___
Cual: ______________________
 Tipo de contrato:
Indefinido ___ Definido ___ Contratista ___ Otro ___
Cargo: ____________________________
Años de experiencia en la conducción: ______
 ¿Ha tenido en los últimos cinco años algún accidente de tránsito?
Si ___No___
Describa brevemente las circunstancias:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_________
 ¿Ha tenido en los últimos cinco años algún incidente de tránsito
produciéndose daños materiales, pero no personales?
Si ___ No___
 ¿Con qué frecuencia realiza desplazamientos en misión?

A diario ___ Alguna vez a la semana ___ Una o dos veces al mes ___
Varias veces al año ___
60
 ¿Conduce su propio vehículo para estos desplazamientos?
Si ___ No___
 Los desplazamientos en misión son, en general, planificados por:

Mí mismo ___ La empresa ___
 ¿Con cuánto tiempo de antelación se suelen prever mis misiones

__________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
 Número de kilómetros mensuales recorridos en la labor profesional:
________ Kms (aprox.)
 Principales factores de riesgo con los que se encuentra (en los

desplazamientos en misión):
 Estado de la infraestructura / vía mi vehículo.

 La organización del trabajo
 Mi propia conducción
 Otros: ___ Cual___________
 Causas que motivan el riesgo (indique todos los que considere

adecuados, en su caso):
 Intensidad del tráfico
 Condiciones climatológicas
 Tipo de vehículo o sus características estado del vehículo
 Organización del trabajo (agenda, reuniones, tiempos de entrega, etc.)
 Su propia conducción
 Su estado psicofísico (cansancio, estrés, sueño, etc.)
 Otros conductores
 Estado de la infraestructura / vía
 Falta de información o formación en seguridad vial
 Otra
¿Cuáles serían sus propuestas para reducir el riesgo de accidentes?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_________________________________________________________
61
Anexo C. Test de Normas de Transito
Fuente: Autores
Fecha: _____________________
Nombre: ___________________________________________
Identificación: _______________
Cargo al que aplica: ______________________
1. Indique que representa la siguiente señal de transito:
A. Prohibido Parquear
B. Prohibido Detenerse
C. Pare
D. Prohibido Parquear o Detenerse
2. En qué casos se deben encender las direccionales del vehículo:
A. Anunciar un giro
B. Anunciar un cambio de carril
C. Cuando se va a rebasar otro vehículo
D. AyB
E. ByC
62
A. Prohibido Adelantar
B. Prohibido Parquear
C. Prohibido Recoger Pasajeros
D. Circulación Prohibida
4. En qué casos se puede hacer retrocesos en vías públicas:
A. Estacionamiento o Emergencia
B. Regresar a la intersección
C. Para dejar pasar a un peatón o ciclista
D. Ninguna de las anteriores
A. Circulación Prohibida de Vehículos de Carga

B. Zona de Cargue y Descargue
C. Vehículos Pesados a la Derecha
D. Paradero
6. Los conductores de motocicleta y acompañantes deben portar chaleco o

chaqueta reflectiva, cuando se conduzca entre:
A. Las 17.00 horas y las 5:00 horas del día siguiente

B. Las 20:00 horas y las 6:00 horas del día siguiente
C. Las 18:00 horas y las 6:00 horas del día siguiente
D. Las 18:00 horas y las 7:00 horas del día siguiente
63
A. Personas Corriendo
B. Zona escolar
C. Circulación Prohibida de Peatones
D. Siga de Frente
8. Que le ocurre a un conductor si un agente de tránsito, lo sorprende

manejando sin licencia:
A. Se le impone una multa

B. Se le inmoviliza el vehículo
C. Se pondrá a órdenes de la autoridad penal correspondiente
D. A y B son correctas
E. A, B y C son correctas
A. Depresión en la Vía
B. Resalto en la Vía
C. Perfil irregular
D. Reten
10. Para transitar por el territorio nacional todos los vehículos deben estar
amparados con un:
64
A. Seguro todo riesgo
B. Seguro contractual
C. Seguro extracontractual
A. SOAT vigente
65

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ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL CON

BASE EN LA RESOLUCIÓN 1565 DE 2014 EN EL ÁREA DE SERVICIOS

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

5.1. MARCO TEÓRICO...........................................................................11

ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL.......19

8. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL....................19

8.7.2. IMPLEMENTACIÓN DEL PESV…………………………………32

9.6.1. POLÍTICA DE CONTROL DE ALCOHOL Y SUSTANCIAS

9.6.2. POLÍTICA DE REGULACIÓN DE HORAS DE CONDUCCIÓN

10. VEHÍCULOS SEGUROS........................................................................42

11. INFRAESTRUCTURA SEGURA............................................................48

12. ATENCIÓN A VICTIMAS........................................................................49

En el presente documento se desarrolló el plan estratégico de seguridad vial

El plan estratégico de seguridad vial tiene como propósito definir planes de

La elaboración del Plan Estratégico De Seguridad Vial para el Grupo LEGIS se

El proyecto se centró en esta área porque en dicha se concentran labores de

El resultado de la elaboración del plan estratégico se socializará con los

 Realizar el diagnóstico empresarial en el área de servicios

5.1. MARCO TEÓRICO

La seguridad vial en la actualidad ha tenido un impacto significativo impulsado

La guía pretende orientar la elaboración de los planes estratégicos

 ¿Para qué sirve el Plan Estratégico de Seguridad Vial? - La finalidad del

 Seguridad vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos,

 Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos

 Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que

 Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al

 Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada

 Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso

 Vulnerabilidad: Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la

 Peatón: Persona que transita a pie por una vía7.

 Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un

 Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente

 SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual

 Revisión Técnico-Mecánica: Es un procedimiento de control legal, que

 RUNT: Registro Único Nacional de Transito es un sistema de

 ARL: La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad

 HSEQ: Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el

 Visión: Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un

 Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de

 Entidad: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de

 Organización: Asociación de personas regulada por un conjunto de

 Empresa: La empresa es la unidad económico-social en la que el capital,

 Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte

 Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su

Teniendo elaborado el análisis y la caracterización, mediante el ejemplo de

Por último, se determinarán indicadores de seguimiento y control que permitan

8. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

8.1. OBJETIVOS DEL PESV

 Establecer formatos de inspección preoperacionales para encontrar

ACTA DE CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL

Erick Rincón Representante Legal

Edgar Díaz Director de la Administración Física y Ambiental

Mónica Duque Asesora Gestión del Riesgo

Nelson Contreras Consultor CODESS Seguridad y Salud en el

RESPONSABLE(S) DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Edgar Díaz Principal

Cristhian Rincón Suplente

8.3. RESPONSABLE DEL PESV