URBS. Revista de Estudios Urbanos y Ciencias Sociales.

Volumen 9, número 2, páginas 97-109 – Blueprints –

Infraestructuras públicas y recursos naturales en la ciudad de Tunja, Colombia:

valoración del estado de línea de parques en la Comuna 5 Centro
Public infrastructures and natural resources in the city of Tunja, Colombia: valuation of the state of line of parks in the
Commune 5 Center

Julián Rodrigo Quintero González y Laura Estefanía Quintero González

AHCTTUM Quintero-G Ingeniería S.A.S., Tunja, Colombia; Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia, Medellín, Colombia
investigacion@ahcttum.com; julian.quintero@uptc.edu.co; lauraestefania.quintero@uptc.edu.co

Resumen. Este artículo presenta la valoración de una línea de parques Abstract. This article presents the assessment of a line of urban parks in the
urbanos en la Comuna 5 Centro de la ciudad de Tunja, Colombia. El objetivo Comuna 5 Centro of the city of Tunja, Colombia. The objective is to assess the
es valorar las condiciones de deterioro que se perciben en estas infraestructuras conditions of deterioration that are perceived in these public infrastructures,
públicas, donde convergen recursos naturales. La metodología se fundamenta where natural resources converge. The methodology is based on the
en la caracterización de aspectos físico-ambientales, a saber: mobiliario urbano, characterization of physical-environmental aspects, namely: urban furniture,
usos del lugar, seguridad y confort, y condiciones paisajísticas y de atractivo uses of the place, safety and comfort, and scenic conditions and visual appeal.
visual. Los resultados señalan la insuficiencia del mobiliario urbano y el no The results indicate the inadequacy of the urban furniture and the non-
desarrollo de los usos ideales con la frecuencia deseada; existe una seguridad development of the ideal uses with the desired frequency; there is an acceptable
aceptable y un confort valorado como limitado; la variedad vegetal y security and comfort valued as limited; the plant and ornamental variety is
ornamental es escasa y su estado es aceptable. Se concluye la existencia de una scarce and its condition is acceptable. It concludes the existence of a
relación entre las características del mobiliario urbano y los usos del lugar, con relationship between the characteristics of urban furniture and the uses of the
consecuencias como la no permanencia, la falta de identidad urbana y place, with consequences such as non-permanence, lack of urban identity and
apropiación; asimismo la necesidad de una intervención inmediata a través de appropriation; likewise the need for immediate intervention through an urban
un tratamiento urbanístico basado en la renovación urbana. treatment based on urban renewal.

Palabras clave. Parques urbanos; aspectos físico-ambientales; valoración Keywords. Urban parks; physical-environmental aspects; qualitative
cualitativa; tejido urbano central de Tunja. assessment; Tunja Central urban fabric.

Formato de citación. Quintero González, Julián R., y Quintero González, Laura E. (2019). Infraestructuras públicas y recursos naturales en la ciudad de Tunja,
Colombia: valoración del estado de línea de parques en la Comuna 5 Centro. URBS. Revista de Estudios Urbanos y Ciencias Sociales, 9(2), 97-109.
http://www2.ual.es/urbs/index.php/urbs/article/view/quintero

Recibido: 9/01/2019; aceptado: 24/10/2019; publicado: 25/11/2019

Edición: Almería, 2019, Universidad de Almería

Introducción1

La evolución de las ciudades intermedias conlleva aspectos espaciales y ambientales que representan
debilidades y amenazas para su desarrollo, entre estos: la infraestructura pública insuficiente para la ciudad
creciente, la degradación de recursos y servicios naturales, y una mancha urbana sin estructurantes
ambientales (Josep Mª Llop y Sara Hoeflich, 2016). En la ciudad de Tunja, Colombia, como ciudad
intermedia, y derivado de su rápido crecimiento urbano, el problema se manifiesta en la falta de
infraestructuras públicas como parques urbanos y zonas verdes libres, lo que ha ocasionado un
detrimento de la calidad de vida de los habitantes y la calidad ambiental de la ciudad (Jorge Ruiz, Edgar
Parra y David López-Carr, 2015); además se ha traducido en una insuficiencia de espacios para la cultura y
la educación –centros culturales, teatros, parques temáticos–, el deporte –escenarios deportivos, centros
de entrenamiento–, y espacios para el encuentro, la expansión y la cultura. Respecto de los recursos
naturales se perciben problemas de degradación en fuentes de agua –como la contaminación en el Río
Jordán, que atraviesa la ciudad de sur a norte–, en zonas verdes –residenciales y públicas escasas–, en

1 Este artículo presenta el primer grupo de resultados del trabajo de investigación titulado «Estrategias de Transformación Urbana en
la Ciudad de Tunja, Colombia: Infraestructuras Públicas y Recursos Naturales en la Comuna 5 Centro», desarrollado por los autores
(Quintero y Quintero, 2018), en el marco del programa de Especialización en Planeación Urbana, de la Facultad de Arquitectura e
Ingeniería de la Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia, Sede Medellín, Colombia.

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zonas de protección –como ríos, riberas, humedales, páramos, y reservas forestales degradados o
erradicados–, y en la vegetación –urbana y periférica.

Dentro de estas dificultades referidas a las infraestructuras públicas y los recursos naturales, se identifica el
abandono de los parques y zonas verdes como un factor determinante en el agravamiento de la
problemática urbana de la ciudad; esto principalmente en su zona céntrica, donde la disponibilidad de
espacios para los ciudadanos, donde converjan las infraestructuras públicas en armonía con los recursos
naturales, es escasa. El desconocimiento de esta problemática por parte de la administración de las
ciudades, las autoridades competentes, la academia y los profesionales expertos en el campo del
urbanismo, el ambiente, y la gestión de ciudades, limita la toma de decisiones de cara al planteamiento de
medidas para tratarla; a la postre, la problemática urbana se agudiza porque se desconoce su existencia y
naturaleza, derivándose en un inconveniente mayor al permitir de manera inconsciente el deterioro de la
poca infraestructura pública y recursos naturales disponibles. Por esta razón, el presente trabajo pretende
valorar la problemática atribuida a las condiciones de abandono que se perciben en la línea de parques
compuesta por el Parque la Esperanza, Parque de Las Banderas, Parque Santander, Parque de los
Semáforos, y la Plazoleta Muisca, considerados en conjunto, como el único estructurante ambiental de
que dispone la Comuna 5 Centro, ubicada en el tejido central de la ciudad de Tunja.

La ciudad de Tunja y el objeto de estudio: caracterización y problemática

De acuerdo con la Alcaldía Mayor de Tunja (2018), la ciudad de Tunja, capital del Departamento de
Boyacá, está ubicada en la Cordillera Oriental colombiana a los 05° 32’ 07’’ de latitud norte y 73° 22’ 04’’
de longitud oeste, con alturas que van desde los 2700 m s. n. m. hasta 3150 m s. n. m. en la parte más
elevada; añade la Alcaldía Mayor de Tunja, que la ciudad tiene como principales actividades la agricultura,
la cultura y el comercio. La ciudad se caracteriza por ser una ciudad intermedia con una población
estimada de 199 137 habitantes para el año 2018 y cerca de 206 791 para el año 2020, según estadísticas
del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE, 2005). Quintero y Quintero (2018, p.
41) –citando al Concejo Municipal de Tunja (2004)–, argumentan que las diferentes administraciones
municipales de la ciudad han propuesto estrategias urbanas para tratar las problemática urbano-
ambientales, entre estas la adecuación de sitios de parqueo en el Centro Histórico, la recuperación y
mantenimiento de vías, andenes, zonas verdes, plazoletas, parques y amoblamiento urbano; sin embargo,
añaden Quintero y Quintero (2018, p. 44) que «En Tunja, como ciudad intermedia en el contexto
colombiano, se evidencia la necesidad de llevar a cabo algunas intervenciones urbanas que mejoren la
calidad de vida urbana y los procesos de crecimiento de la ciudad misma.»

El sitio de interés específico de interés corresponde al sector delimitado por la Avenida Colón y la Carrera
13A y Carrera 10 –dentro de la Comuna 5 Centro, de la ciudad de Tunja–, específicamente compuesto
por Parque la Esperanza, Parque de Las Banderas, Parque Santander, Parque de los Semáforos, y la
Plazoleta Muisca, los cuales se encuentran conectados de manera lineal consecutiva –tal como se delimitan
en color rojo en la Figura 1–. Quintero y Quintero (2018, p. 41) señalan que:

El sector se caracteriza por estar limitado por una zona de desarrollo comercial sobre el costado sur de los
parques, sobre la Calle 21A y la Carrera 10ª, que limita con el Centro Histórico y la mayor zona de comercio
en el centro de la ciudad; los usos comerciales están diferenciados por la existencia hacia el sur occidente, de
un centro comercial resultado de la restauración de la antigua plaza de mercado y declarado como
monumento nacional –Centro Cívico y Comercial Plaza Real…–, además de almacenes pequeños de venta de
materiales para la construcción y acabados, tiendas de barrio, centros de formación tecnológica, almacenes de
venta de artículos deportivos, uno de los hoteles más grandes del centro de la ciudad –Hotel Hunza–, centros
de servicios médicos y estéticos, y un Centro de Atención Inmediata –CAI– con presencia policial…. Por otra
parte, el costado norte de los parques se encuentra delimitado por la Avenida Colón, uno de los principales

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ejes viales que conecta el norte y el centro de la ciudad con extensión al sur; sobre esta importante avenida se
encuentra la Secretaría de Salud de Boyacá, los usos comerciales corresponden a almacenes de venta de
artículos deportivos, talleres de reparación de electrodomésticos, venta de materiales para acabados y
materiales para artes plásticas, hoteles, talleres de reparación de motocicletas, y venta de artículos de seguridad
para motociclistas. Siguiendo al norte, y de forma adyacente a la Avenida Colón se encuentra el Barrio Santa
Lucía, en el cual el uso predominante es el residencial, compuesto por viviendas convencionales, edificios
multifamiliares, conjuntos residenciales privados y hoteles. Hacia el costado nororiental se encuentra cercana
la Plazoleta de las Nieves, importante infraestructura pública de la ciudad.

Tunja (área urbana) Comuna 5 Centro Avenida Colón

Sitio de Estudio (Parque la Esperanza, Parque Santander)

Parque Plazoleta Muisca/

Parque Santander De Las Nieves
La Esperanza

Centro Cívico y
Comercial Plaza Real

Figura 1. Localización Geográfica Sector Parque la Esperanza, Parque Santander y Parques Conexos, Tunja, Colombia. Fuente:
Quintero y Quintero (2018, p. 47), con base en TuSIG, Sistema de Información Geográfica de Tunja (2018) y Google Earth (2018)

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Sobre la línea de parques debe señalarse, actualmente se percibe un deterioro importante y creciente de
aquellos espacios que se constituyen tanto en una infraestructura pública como un recurso natural para la
calidad de vida urbana. En palabras de Quintero y Quintero (2018, p. 48):
…los parques, que otrora fueron un punto de congregación para el desarrollo de actividades culturales y de
teatro, como escenario deportivo, como espacio de encuentro, expansión y cultura para los habitantes de la
ciudad y turistas, hoy por hoy se encuentran en un estado de deterioro y abandono, cumpliendo sólo algunas
de las funciones mencionadas de manera limitada, y por qué no decirlo, inadecuada.

Métodos y materiales

El diseño metodológico propuesto encuentra su fundamento principal en la investigación realizada por

Quintero (2017) en la ciudad de Tunja, y cuyo objetivo –tal como lo señala la autora–, fue «proponer una
alternativa de recuperación y generación de espacio público en el centro de la ciudad de Tunja, mediante
la disposición de tipos de infraestructuras verdes» (p. 20). El método de análisis se orientó a la
caracterización en campo de los aspectos físico-ambientales del espacio público, entre los que se
encuentran el mobiliario urbano, los usos del espacio, la seguridad y el confort, y las condiciones
paisajísticas y de atractivo visual; estos aspectos fueron estudiados por la autora, tomando como referentes
propios de investigación al Estatuto de Espacio Público del Municipio de Palmira, elaborado por la
Universidad Nacional de Colombia, Sede Palmira (2008), y el análisis realizado por Clara Gómez y Camilo
Moyano (2014) sobre el Eje Ambiental sobre la Avenida Jiménez en la ciudad de Bogotá D.C.

Así pues, la precisión de la problemática en el sitio objeto de análisis, y que permitirá lograr la valoración
de la situación actual, supone la observación y caracterización de los elementos del medio físico y natural
que componen la infraestructura pública y los recursos naturales de los que se dispone en el área urbana
delimitada para la investigación; se emplean los inventarios urbanos como instrumentos idóneos y
convenientes, para establecer el buen o mal estado de los lugares. Amén de lo anterior, y sobre la base de
la propuesta metodológica hecha por Quintero (2017), aplicable a la investigación, a continuación se
detallan los aspectos a caracterizar.

Mobiliario urbano. Se enfoca en la valoración de los elementos del mobiliario urbano presentes en los
espacios físicos de los parques que componen el sitio de estudio; dichos elementos corresponden a
bancas, biciparqueaderos, casetas de ventas, cestas de basura, muebles de emboladores, materas,
protectores vegetales, elementos de comunicación, juegos para adultos e infantiles, luminarias, unidades
de paradero de autobús, entre otros; esto conforme a lo dispuesto en el Decreto 1504 de 1998 Artículo 5,
literal II Elementos Complementarios, numeral 1: Mobiliario Urbano. Los elementos mencionados son
objeto de la caracterización de su estado de manera cualitativa (MB: Muy bueno, B: Bueno, R: Regular, M:
Malo, MM: Muy malo).

Uso del espacio. En cada uno de los componentes que conforman el sitio de estudio, se identifica el uso
generalizado que se da a las infraestructuras públicas y en general al espacio público; así las cosas, se
establece el o los usos que tenga, a saber: actividades deportivas y culturales, comercio informal o ventas
ambulantes, lugar de paso o de acceso a otro lugar, contemplación paisajística y ocio, en abandono. Esta
información se evalúa acorde a la frecuencia con que se practican los usos listados (MF: Muy Frecuente,
F: Frecuente, PF: Poco Frecuente).

Seguridad y confort del sitio. De acuerdo con Quintero (2017, p. 51) –quien cita a Gómez y Moyano (2014)–:
«[…] algunos aspectos que determinan la seguridad de un sitio son la iluminación nocturna, la seguridad
frente al crimen de día, la seguridad frente al crimen de noche y la seguridad frente al tráfico. En cuanto al
confort del lugar, se tienen en cuenta el aseo y la protección climática por parte de sombras arbóreas.» Los
aspectos mencionados son calificados de manera cualitativa (MB: Muy bueno, B: Bueno, R: Regular, M:
Malo, MM: Muy malo); eso para lograr una calificación aproximada a la calidad de la seguridad y el
confort del espacio en los parques principales y los parques conexos dentro del sitio objeto de la
investigación.

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Condiciones paisajísticas y atractivo visual. Los aspectos relativos a los recursos naturales de los que disponen
los espacios en infraestructuras públicas como lo son los parques, deben ser sujetos a la caracterización y
diagnóstico de la presencia y estado de especies vegetales en el lugar. En relación con esto, –y conforme lo
señala Quintero (2017, p. 51)–, el análisis del espacio público como un componente del paisaje con un
valor estético, paisajístico y espacial dentro de las zonas urbanas, requiere de la realización de un
inventario de las especies de plantas ornamentales presentes, a saber: árboles, arbustos, césped, florales,
trepadoras, acuáticas y epífitas. El estado de estos elementos, específicamente de cada tipo de plántula, se
determina mediante observación y calificación cualitativa (MB: Muy bueno, B: Bueno, R: Regular, M:
Malo, MM: Muy malo); en dicha observación se considera el estado de marchitez o de verdor de la planta
y condiciones estéticas de poda.

La información relativa a los aspectos antes descritos se consigna a través de la utilización de un formato
de campo, que hace las veces de instrumento de recolección de datos; a continuación se presentan el
formato de caracterización propuesto (Figura 2).

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA

FACULTAD DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN PLANEACIÓN URBANA

FORMATO DE CARACTERIZACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO ACTUAL

Aforador:___________________________________________ Fecha:________________ Hoja:___ de____

Lugar:______________________________________________ Código:______________

MOBILIARIO URBANO
Cant.

Cant.

ESTADO ESTADO
MOBILIARIO MOBILIARIO
MB B R M MM MB B R M MM
Banca Protectores Vegetales
Biciparqueadero Elementos Comunicación*
Casetas de Venta Juegos Adultos / Infantiles
Cestas de Basura Luminarias de Poste
Muebles de Emboladores Luminarias de Piso
Materas Unidad Paradero Autobus
* Mapas de localización del municipio, planos de inmuebles históricos o lugares de interés
MB: Muy Bueno B: Bueno R: Regular M: Malo MM: Muy Malo

USO DEL ESPACIO

FRECUENCIA USO FRECUENCIA USO

USO USO
MF F PF MF F PF
Actividades Deportivas Lugar de paso o de acceso a otro lugar
Actividades Culturales Contemplación paisajística
Comercio Informal / Ventas ambulantes En abandono
MF: Muy Frecuente F: Frecuente PF: Poco Frecuente

SEGURIDAD Y CONFORT DEL SITIO

CALIFICACIÓN CALIFICACIÓN
ITEM ITEM
MB B R M MM MB B R M MM

Iluminación Nocturna Aseo

Seguridad frente al crimen día Protección Climática (Sombra arbórea)
Seguridad frente al crimen noche Seguridad frente al tráfico
MB: Muy Bueno B: Bueno R: Regular M: Malo MM: Muy Malo

CONDICIONES PAISAJÍSTICAS Y ATRACTIVO VISUAL

TIPO DE VEGETACIÓN PRESENCIA ESTADO PLÁNTULAS

ORNAMENTAL Abundante Escaza Ausente MB B R M MM
Arbustos
Césped
Florales (anuales, perennes)
Trepadoras
Acuáticas
Epífitas
Cantidad por Porte ESTADO ÁRBOLES
Cantidad Total
Árboles Alto Medio Bajo MB B R M MM

Observaciones: _________________________________________________________________________

Figura 2. Formato de Caracterización de Espacio Público Actual. Fuente: Quintero y Quintero (2018, p. 55)

Resultados y análisis

Sobre la base de la información consignada en los formatos de campo y compilada en las Tablas 1 a 4, y
las fotografías obtenidas, se presenta el registro de observaciones para el Parque la Esperanza, el Parque
de las Banderas, el Parque Santander, el Parque de los Semáforos y la Plazoleta de Las Nieves,
respectivamente (ver Figura 3 a 7, respectivamente).

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Lugar Mobiliario Urbano

Ban. Bici. C.Ven. C.Bas. M.Emb Mat. P.Veg. E.Com J.Ad.In. L.Poste. L.Piso. P.Bus.

Parque la M
- - - - - - 5 B - - - - - - - - 1 B 40 B 14 - -
Esperanza M

Parque de M
31 R - - - - 4 R - - - - - - 1 - - 24 B 4 B - -
las Banderas M

Parque M M
12 - - 1 M 6 - - - - - - 2 M - - 42 M - - - -
Santander M M

Parque de
M
los - - - - - - - - - - - - - - - - 1 12 R - - - -
M
Semáforos

Plazoleta M
- - - - - - 2 M - - - - - - 3 1 B 9 M - - 1 B
Muisca M

Tabla 1. Inventario de Mobiliario Urbano

Usos
Lugar
Act.Dep. Act.Cul. Com.Inf. Pas.Acc. Con.Pais. Abandono

Parque la Esperanza F - - MF PF MF

Parque de las Banderas - - - MF F -

Parque Santander MF F - F F F

Parque de los Semáforos F PF - F - -

Plazoleta Muisca PF F - MF - F

Tabla 2. Caracterización de Usos del Lugar

Seguridad y Confort
Lugar
I. Noc. S.Día. S.Noc. S.Tra. Aseo P.Cli.

Parque la Esperanza B B R B MM B

Parque de las Banderas B B R R R R

Parque Santander R R M B M B

Parque de los Semáforos R B R B B B

Plazoleta Muisca M B M M M R

Tabla 3. Caracterización de Seguridad y Confort

Condiciones Paisajísticas
Lugar
Arbustos Césped Florales Trepado. Acuáticas Epífitas Árboles (G/M/P)

Parque la Esperanza - - + B - - - - - - - - 0 6 30 B

Parque de las
- - * R * M - - - - - - 0 3 8 R
Banderas

Parque Santander - - + R * MM - - - - - - 15 30 0 R

Parque de los
- - + B - - - - - - - - 8 15 0 R
Semáforos

Plazoleta Muisca - - * R - - - - - - - - 7 0 0 M

Tabla 4. Caracterización de Condiciones Paisajísticas

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Caracterización del Espacio Público PARQUE LA ESPERANZA Registro Fotográfico

Fuente: Julián Rodrigo Quintero González, Oct. 05 de 2018

Aforador: Laura Estefanía Quintero González
Ubicación
Fecha y Hora: Octubre 05 de 2018; 6:00 a.m.

Dirección:
Comuna 5
Centro; Barrio Plazoleta de
Parque
Parque Santa Lucía, Las Nieves
Santander
La Esperanza entre Calles 21
y 21A y
Carreras 13 y
13A
Lugares
Referentes:
Centro Cívico
y Comercial
Plaza Real,
Parque de Las
Banderas,
Secretaría de
Salud.
Mobiliario Urbano Centro Cívico y
Dentro del inventario que se realiza Comercial
de mobiliario urbano
Plaza Real se encuentra que:

- El parque cuenta con suficientes luminarias de poste dadas las dimensiones

del lugar (alrededor de 40 unidades); sin embargo, lo que respecta a las
luminarias de piso, pensadas para iluminar las piletas del parque, se
encuenrtan en muy mal estado (14 unidades).
- Por otro lado, el parque cuenta con un conjunto de máquinas de ejercicio
que se encuentran en buen estado.
- El parque sólo cuenta con 5 cestas de basura que, dadas las dimensiones del
lugar, son insuficientes. Además carece por completo de bancas y de una
caseta de ventas.
Usos del Lugar
Dentro de los usos más frecuentes que se dan en el Parque La Esperanza está el
paso y acceso a otros lugares, otros usos frecuentes son las actividades
deportivas, y el menos frecuente es la contemplación paisajística. Es importante
mencionar que, aunque se dan los usos mencionados, en general, a nivel de
mantenimiento y estructuras, el parque presenta un nivel de abandono
considerable.
Seguridad y Confort
Dada la cantidad de luminarias en el lugar, existe buena iluminación nocturna;
sin embargo, la seguridad frente al crimen en la noche se percibe como regular,
esto posiblemente debido al diseño del parque, ya que es bastante pendiente y
se forma una depresión en el terreno en la que se puede propiciar la
delincuencia. Por otro lado, es necesario manifestar que el aseo del lugar es Muy
Malo, a pesar de que cuenta con condiciones de poda agradable, puesto que
algunas de las piletas de agua, hoy en abandono, se han convertido en baño
público para la indigencia, ocasionando fuertes problemas de olores y, en
general, de salud pública.
Condiciones Paisajísticas
En el parque existe gran superficie cubierta por césped en buenas condiciones y
también buen número de árboles que proporcionan sombra arbórea y confort;
sin embargo, las condiciones de aseo tornan desagradable la permanencia en el
lugar. De otra parte, no existe variedad vegetal puesto que no hay presencia de
plantas florales o de otro tipo ornamental.
Otras Observaciones
Cabe destacar que el parque cuenta con buena accesibilidad a discapacitados al
contar con rampas por toda su área. De otra parte, se evidencia la falta de
vigilancia en el lugar, situación que propicia las condiciones de inseguridad y
desaseo anteriormente mencionadas.

Figura 3. Ficha de Registro de Observación Parque La Esperanza. Octubre de 2018

ISSN: 2014-2714 103

Infraestructuras públicas y recursos naturales en la ciudad de Tunja, Colombia

Caracterización del Espacio Público PARQUE DE LAS BANDERAS Registro Fotográfico

Fuente: Julián Rodrigo Quintero González, Oct. 05 de 2018

Aforador: Julián Rodrigo Quintero González
Ubicación
Fecha y Hora: Octubre 05 de 2018; 6:40 a.m.

Dirección: Comuna
5 Centro; Barrio
Plazoleta de
Parque de
Santa Lucía, entre
Las Nieves
Las Banderas
Calle 22 y Av. Colón
y Carreras 12 y 13
Lugares
Referentes: Parque
La Esperanza,
Secretaría de Salud,
Parque Santander.

Mobiliario Urbano
Dentro del inventario que se realiza de mobiliario urbano se encuentra que:
- El parque cuenta con bastantes bancas para su área (31 unidades); sin embargo,
Centro
se ve la necesidad Cívico y ya que se encuentran en Regular estado.
de renovarlas
Comercial Plaza Real
- Además, el parque posee 24 luminarias de poste que se encuentran en buen
estado y 4 luminarias de piso que dan luz al monumento que se encuentra en el
lugar.
- Por último, el lugar cuenta con 4 cestas de basura que están en Regular estado y
se ve la necesidad de renovarlas, así como el único elemento de comunicación,
el cual está en Muy Mal estado.
Usos del Lugar
El principal uso del lugar es de paso o de acceso a otros lugares aledaños; así pues,
las personas simplemente atraviesan el lugar con mucha frecuencia pero no
realizan actividades deportivas ni culturales, esto debido a la infraestructura y
mobiliario que posee el lugar.
Además, en el lugar se desarrolla la contemplación paisajística con frecuencia,
dado que el parque en general posee buen número de bancas que, a pesar de su
regular estado, las personas suelen usar para este propósito.
Seguridad y Confort
En general, la iluminación nocturna es buena dado el número de luminarias y su
buen estado; sin embargo, en la noche la seguridad frente al crimen se percibe
como regular. Además, el aseo general del parque es regular, así mismo la sombra
arbórea es regular y poca; por último, se denota que la seguridad frente al tráfico
se percibe regular puesto que está delimitado por dos vías de considerable y rápido
flujo vehicular –la Carrera 12 y la Avenida Colón-.
Condiciones Paisajísticas
En el Parque de Las Banderas se encuentran, de manera escasa, céped y plantas
florales, con estados de Regular y Malo, respectivamente. Asimismo, se encuentran
11 árboles de entre mediano y bajo porte que se observan en Regular estado por
falta de poda; además, no son los suficientes para proporcionar confort térmico en
relación con la sombra arbórea que ofrecen.
Otras Observaciones
Es necesario renovar el mobiliario urbano y aumentar la cantidad de vegetación en
el lugar, esto con la finalidad de aumentar la permanencia de las personas en el
lugar, ya que al ser un lugar demasiado gris (superficies en concreto y ladrillo), no
es confortable para el desarrollo de actividades en él.

Figura 4. Ficha de Registro de Observación Parque de Las Banderas. Octubre de 2018

ISSN: 2014-2714 104

 Infraestructuras públicas y recursos naturales en la ciudad de Tunja, Colombia

Caracterización del Espacio Público PARQUE SANTANDER Registro Fotográfico

Fuente: Julián Rodrigo Quintero González, Oct. 05 de

Aforador: Laura Estefanía Quintero González 2018
Ubicación
Fecha y Hora: Octubre 05 de 2018; 7:10 a.m.

Dirección:
Comuna 5
Centro; Barrio
Plazoleta de
Parque Santa
LasLucía,
Nieves
Santander entre Calle 22
y Av. Colón y
Carreras 11 y
12
Lugares
Referentes:
Parque de Las
Banderas,
Hotel Hunza,
Parque de Los
Semáforos.

Mobiliario Urbano
Antes de mencionar y de presentar la caracterización hecha en el Parque Santander, es
importante mencionar que es el parque más grande de la zona de estudio, el cual
posee
Centrouna canchay de microfútbol y una media torta para eventos; contigua a estos dos
Cívico
elementos existe un área verde casi tan grande como las estructuras mencionadas;
Comercial
habiendoPlaza Real
descrito su entorno, dentro de mobiliario urbano se encuentra que:
- El parque cuenta con pocas bancas para su área (12 unidades), que están en muy
mal estado, al igual que las 6 cestas de basura presentes.
- De otra parte, el parque posee 42 luminarias de poste que se encuentran en Mal
estado y esto tendrá incidencia en la iluminación nocturna del lugar.
- Por último, el lugar cuenta con 1 caseta de ventas que, si bien funciona
ocasionalmente, se encuentra con un deterioro estructural considerable.
Usos del Lugar
El principal uso del lugar es para actividades deportivas que se llevan a cabo con
mucha frecuencia; también, haciendo uso de la media torta se llevan a cabo actividades
culturales ocasionales. Además, el parque es un lugar de paso y acceso a otros lugares
aledaños, pues cuenta con senderos y escalinatas para tal fin; sin embargo, presenta
zonas y estructuras en las cuales se evidencia completo abandono, y en general,
aunque la ciudadanía continúa dándole varios usos, se desarrollan con incomodidad y
dificultad dadas las precarias condiciones estructurales.
Seguridad y Confort
Dado el mal estado de las luminarias en el lugar, la iluminación nocturna es regular,
incidiendo en que la seguridad frente al crimen en la noche sea mala. Adicionalmente,
las condiciones de aseo se perciben malas, puesto que se pueden encontrar
escombros producto de la decadencia estrutural del parque. Por su parte, la seguridad
al tráfico es buena, pues se encuentra aislado de vías de flujo rápido.
Condiciones Paisajísticas
La vegetación predominante en el Parque Santander es el césped, pero en regular
estado; también se encuentran plantas florales pero en muy mal estado. El parque se
caracteriza por la alta presencia de árboles de alto y mediano porte; sin embargo,
estéticamente no son atractivos pues su estado es regular y no se encuentran
podados.
Otras Observaciones
A causa del deterioro estructural y del mismo diseño del parque, no existe en
absoluto accesibilidad para personas con condiciones de discapacidad.

Figura 5. Ficha de Registro de Observación Parque Santander. Octubre de 2018

ISSN: 2014-2714 105

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Caracterización del Espacio Público PARQUE DE LOS SEMÁFOROS Registro Fotográfico

Fuente: Julián Rodrigo Quintero González, Oct. 05 de

Aforador: Laura Estefanía Quintero González 2018
Ubicación
Fecha y Hora: Octubre 05 de 2018; 8:00 a.m.

Parque de Los Dirección: Comuna 5

Semáforos Centro; Barrio Santa
ue Lucía, entre Calles 23 y
ranza 24 y Carreras 10 y 11
Lugares Referentes:
Parque Santander, Hotel
Hunza, Iglesia de San
Francisco,
Cooeducadores.

Mobiliario Urbano
El Parque de Los Semáforos cuenta con poco mobiliario según lo establecido por la ley,
dentro del cual se encuentra:
Centro Cívico y - Doce luminarias de poste en Regular estado.
Comercial Plaza Real
- Y, por último, un juego para adultos destinado a la práctica deportes extremos,
pero que se encuentra en muy mal estado.
- Además, en el parque recientemente se ha hecho una renovación de su
infraestructura y con propósito acerca de la educación vial, que aparte de su
función educativa puede cumplir una función recreativa.
Usos del Lugar
Uno de los usos del parque es el desarrollo de actividades deportivas por parte de
jóvenes que practican skateboarding y deportes similares. De otra parte, se ejecutan
actividades de educación vial, y el lugar es usado como de acceso y paso a lugares
aledaños, puesto que se encuentra contiguo a locales comerciales.
Seguridad y Confort
La iluminación nocturna es regular puesto que la cantidad de luminarias existentes
son pocas para el lugar; además, en el lugar se evidencia un fenómeno de particular
atención y es que dentro del parque se encuentra un Centro de Atención Inmediata –
CAI–; sin embargo, la percepción de seguridad nocturna en el lugar es regular puesto
que hay lugares con poca iluminación y de poca visibilidad desde el CAI.
Adicionalmente, el aseo del lugar es bueno, así como la protección climática o
sombra arbórea.
Condiciones Paisajísticas
En el lugar no existe variedad de vegetación, el único tipo de planta presente es
césped que se encuentra de manera abundante y en buen estado. De otra parte, se
encuentran pocos árboles en buen estado, pero se puede observar que también hay
una especie de palmera que está en decadencia y que no es propia de la zona.
Otras Observaciones
El sitio posee mala accesibilidad para discapacitados; al mismo tiempo, se percibe
falta de seguridad a pesar de la existencia de un Centro de Atención Inmediata –CAI–
dentro del parque. Cabe destacar que el parque cumple una función educativa vial,
gracias a los elementos físicos dispuestos para tal fin.

Figura 6. Ficha de Registro de Observación Parque de Los Semáforos. Octubre de 2018

ISSN: 2014-2714 106

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Caracterización del Espacio Público PLAZOLETA MUSICA / DE LAS NIEVES Registro Fotográfico

Fuente: Julián Rodrigo Quintero González, Oct. 05 de 2018

Aforador: Julián Rodrigo Quintero González
Ubicación
Fecha y Hora: Octubre 05 de 2018; 8:35 a.m.

Dirección:
Comuna 5
Centro; Barrio
Las Nieves, entre
Calles 25 y 26 y
Carreras 9 y 10
Plazoleta de Lugares
Las Nieves Referentes:
Iglesia de Las
Nieves, Colegio
Salesiano
Maldonado,
Asilo San José.

Mobiliario Urbano
La Plazoleta Muisca, también llamada Plazoleta de Las Nieves, corresponde a una
de las infraestructuras de espacio público más grandes del centro de la ciudad,
cuyo mobiliario se describe:
- Teniendo en cuenta la extensión del lugar, existe casi nula presencia de cestas
de basura (2 unidades) en mal estado.
- De igual manera, se encuentran elmentos de comunicación (3 unidades) en
ro Cívico y muy mal estado, y también un conjuto de juegos para adultos e infantes en
ial Plaza Real buen estado.
- De otra parte, se encuentran luminarias de poste en mal estado (9 unidades) y
una infraestructura de paradero en buen estado.
Usos del Lugar
Dentro de los usos del espacio público se identifican las actividades deportivas
con poca freccuencia, las actividaes culturales de manera frecuente, así como
usos relativos a lugar de paso o de acceso a otros lugares de manera muy
frecuente y algunos espacios en abandono.
Seguridad y Confort
La iluminación nocturna se percibe en muy mal estado, debido a la muy baja
cantidad de unidades de luminarias en relación con la extensión de la plazoleta, y
la obsolecensia de estos elementos que no cumplen su función de manera
adecuada. Respecto de la seguridad frente al crimen, puede percibirse que ésta es
buena en horas del día y mala en horas de la noche. Los aspectos relativos al
aseo, se identifican como malos, al igual que el caso de protección climática.
Respecto de la seguridad frente al tráfico puede señalarse que ésta es regular.
Condiciones Paisajísticas
En el lugar no existe variedad de vegetación, el único tipo de planta presente es
césped que se encuentra de manera escasa y en regular estado. De otra parte, se
encuentran pocos árboles (7 unidades), los cuales se encuentran en mal estado,
no poseen atractivo visual importante ni ofrecen protección climática suficiente,
esto debido a la falta de mantenimiento y cuidado.
Otras Observaciones
La plazoleta presenta serias deficiencias en lo relativo a la accesibilidad física al
espacio público, constituyéndose los accesos a la misma en obstáculos y en
ocasiones en elementos de riesgos para la comunidad. Cabe resaltar que el sitio
cuenta con una tarima para la realización de eventos desprovista de los
elementos necesarios para este propósito, a la vez que la integridad de la
infraestructura pública es utilizada como espacio para la disposición de ferias
comerciales y artesanales. Su superficie encementada ya presenta serias averías
de nivel.

Figura 7. Ficha de Registro de Observación Plazoleta Muisca / De Las Nieves. Octubre de 2018

ISSN: 2014-2714 107

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La caracterización y diagnóstico –atendiendo a la metodología propuesta– que valora, a través de la

observación y de manera cualitativa, los aspectos relativos al mobiliario urbano, los usos del lugar, la seguridad y
confort, y las condiciones paisajísticas, arroja resultados marcados sobre la línea de parques estudiada. Respecto
del mobiliario urbano se evidencia en la mayoría de parques, la existencia de un número suficiente de
luminarias de poste y piso y una cantidad aceptable de bancas, al mismo tiempo que su estado está
caracterizado entre regular y bueno; esta disponibilidad de elementos apenas aceptable, en contraste con una
suficiencia insatisfactoria desde el estado de aquéllos, y en muchos casos su obsolescencia, suponen el
principal factor desfavorable en lo que se identifica como el origen de usos de lugar y una percepción de
seguridad y confort también insatisfactorios. Otra cara muestran los conjuntos de máquinas para la
realización de ejercicios que se identifican en algunos de los parques, y que al encontrarse en buen estado,
atraen a vecinos y habitantes de la ciudad –de diversas edades–, para realizar actividades de ejercitación
física.
Continuando con el análisis anterior, se puede afirmar que los aspectos desfavorables encontrados en el
mobiliario urbano, determinan en gran parte los usos del lugar y la percepción de seguridad en cada uno
de los parques valorados. Es así como para el caso de los usos del lugar, se identifica –desde la generalidad
representada en el conjunto de parques–, que la mayoría corresponden a lugares de paso y acceso a otros
lugares; el desarrollo de actividades deportivas se encuentra relegado a un segundo plano, contando
apenas con modestos espacios deportivos regularmente utilizados; las actividades culturales se realizan de
manera muy poco frecuente; y la contemplación paisajística es casi inexistente, a pesar de contar con recursos
naturales en la mayoría de parques. Para el caso de la seguridad y confort se encuentra una situación similar; la
seguridad se percibe como regular en horas del día y mayormente de la noche, lo que puede relacionarse
con la disponibilidad, estado y funcionamiento de luminarias, incluso a pesar de contar con presencia de
autoridades policiales permanentemente en la zona; el confort se valora como regular, debido a la
presencia de olores lesivos, desaseo, daños estructurales, poca sombra arbórea en algunos casos, y mala
protección climática.
Se valoran las condiciones paisajísticas, de las cuales pueden señalarse una disponibilidad aceptable de
árboles y arbustos, en contraste con individuos que se encuentran en regular estado o deben ser talados –
dada su falta de mantenimiento–, que compromete no sólo su integridad, sino además la seguridad de los
ciudadanos. Al mirar en profundidad desde la línea de parques como un conjunto articulado de
infraestructuras públicas que cuentan con recursos naturales, se puede indicar que no existe variedad
vegetal, son insuficientes los árboles para proporcionar confort térmico, se identifican especies no nativas,
no se cuenta con plantas ornamentales, y en un buen número de casos, los árboles se encuentran
decadentes y carentes de mantenimiento. Esta situación, que es válido decir se deriva de un diseño urbano-
ambiental anacrónico, evidencia una repercusión directa en la percepción de los ciudadanos, que no
encuentran en esta línea de parques un atractivo visual y protección climática que los haga atractivos, lo
que a la postre los condiciona a ser considerados únicamente como lugares de paso y no de permanencia;
nuevamente la identidad y apropiación se ven comprometidas.

Conclusiones
Se percibe al mobiliario urbano y su estado como un elemento determinante a considerar en la planeación de
un proyecto de infraestructura pública en el que convergen los recursos naturales, tal como lo es un
parque urbano; esto bajo el argumento de la satisfacción de las necesidades de la población de espacios
adecuados para la recreación, la actividad cultural, el esparcimiento y la expansión. Así las cosas, es clara la
relación entre las deficiencias en la disponibilidad y suficiencia de elementos de mobiliario, y los usos del
lugar actuales en el caso en estudio, de lo que debe inferirse que los parques como infraestructuras
públicas no están siendo adecuadamente aprovechados, al mismo tiempo que la no permanencia de los
ciudadanos en aquellos espacios, evidencia la falta de identidad urbana y apropiación. Es urgente, dado el
déficit de zonas verdes en la ciudad de Tunja, y con mayor preocupación, de infraestructuras públicas que
cuenten con recursos naturales, realizar un estudio que arroje un diseño ecológico que propenda por la
conservación de la vegetación existente y la re-vegetalización, concordante con las características
ecosistémicas de la flora nativa de la ciudad, que corresponde a la de un bosque alto andino.

ISSN: 2014-2714 108

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Sobre la base de los resultados, es dable afirmar que la línea de parques requiere de una intervención
inmediata, que bien puede ser la denominada transformación urbana, de la cual existen tres tipos conforme lo
argumentan Nuran Zeren y Ebru Gürler (2011), a saber: 1. transformación urbana basada en la
conservación del patrimonio en las áreas urbanas que tienen un significado histórico y cultural en la
ciudad; 2. transformación urbana basada en la regeneración de las áreas urbanas existentes con potencial
económico y funcional; y 3. renovación urbana basada en el desarrollo de espacios urbanos deteriorados
en la que estos se pueden modernizar y reestructurar. De los tres tipos propuestos por Zeren y Gürler, es
plausible señalar a la renovación urbana de la línea de parques compuesta por el Parque la Esperanza, Parque
de Las Banderas, Parque Santander, Parque de los Semáforos, y la Plazoleta Muisca, como la alternativa
más conveniente a realizarse como tratamiento urbanístico que permita la conservación y restauración de
este importante estructurante ambiental del que dispone el tejido central de la ciudad de Tunja; la
concepción de un eje ambiental articulado e integrado por los parques analizados puede ser una solución
coherente y conveniente a la problemática actual.

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