REPÚBLICA ORIENTAL DE

URUGUAY
FICHA TÉCNICA
-Actualizada al 27 de abril de 2020-

Nombre oficial: República Oriental de

Uruguay.

Capital: Montevideo.

Día nacional: 25 de agosto.

Población: 3, 462,000 habitantes (Est.

2019, ONU).

Idioma: español.

Indicadores sociales (Est 2020):

• Esperanza de vida: 77.9 años.
• Tasa de natalidad: 12.9
nacimientos / 1,000 habitantes.
• Tasa de mortalidad: 9.3
fallecimientos / 1,000 habitantes.
Superficie: 176,215 Km2.
Religión: Estado laico, con libertad de
Límite territorial: ubicado en la zona culto. La religión mayoritaria es la católica
subtropical austral de Sudamérica, limita (47.1%); también se profesa el
al norte y al noreste con Brasil, al oeste y protestantismo (11.1%) y el judaísmo
al suroeste con Argentina, y al este con el (0.3%). Alrededor del 40.4% de la
océano Atlántico. población no profesa ninguna religión.

División administrativa: El territorio está Moneda: peso uruguayo.

dividido en 19 departamentos: Ártigas,
Canelones, Cerro Largo, Colonia, Durazno, FUENTE: CIA The World Factbook;
Flores, Florida, Lavalleja, Maldonado, Ministerio de Asuntos Exteriores, Europa
Montevideo, Paysandú, Río Negro, Rivera, y Cooperación de España; y ONU.
Rocha, Salto, San José, Soriano,
Tacuarembó, y Treinta y Tres.
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA POLÍTICO

Forma de Estado: según el artículo 82 de la Constitución Política de 1967,

la nación uruguaya adopta para su Gobierno la forma democrática
republicana.
Poder Ejecutivo: ejercido por el presidente, quien es elegido por un
mandato de 5 años y actúa en conjunto con el Consejo de Ministros.
También existe el cargo de vicepresidente por un periodo de 5 años, quien
desempeña la presidencia de la Asamblea General y de la Cámara de
Senadores. Ambos son electos conjunta y directamente por el Cuerpo
Electoral por mayoría absoluta de votantes (artículos 149 y 151 de la
Constitución del Uruguay).1 No hay reelección inmediata para estos
cargos, pues entre el cese y la nueva elección debe transcurrir un período
de gobierno.2 Desde el 1 de marzo de 2020, el presidente de Uruguay es el
señor Luis Lacalle Pou.
Poder Legislativo: ejercido por la Asamblea General, la cual está
compuesta por dos Cámaras: una de Representantes y otra de Senadores,
quienes conforme a distintas disposiciones actuarán separada o
conjuntamente.3
La Cámara de Representantes está compuesta por noventa y nueve
miembros, quienes son elegidos directamente por el pueblo a través de
un sistema de representación proporcional; cada representante dura
cinco años en sus funciones. Es presidida por el representante Martín
Lema (Partido Nacional).
Conformación de la Cámara de Representantes
Grupos Parlamentarios Escaños
Partido Frente Amplio 42
Partido Nacional 30
Partido Colorado 13
Partido Cabildo Abierto 11
Partido de la Gente 1
Partido Ecologista Radical Intransigente 1
Partido Independiente 1
Total 99
Hombres 79 (79.8%)
Mujeres 20 (20.2%)
Total 99 (100%)

1 Parlamento del Uruguay. Constitución de la República, s. l. s. f. Consultado el 27 de abril de 2020,

en la URL: https://goo.gl/YujQc9
2 Presidencia del Uruguay. Todas las preguntas frecuentes, s. l. s. f. Consultado el 27 de abril de

2020, en la URL: https://goo.gl/2ejTNN

3 Parlamento del Uruguay. Constitución de la República. Op. cit.
Cuadro elaborado con información de la Cámara de Representantes de Uruguay.
Consultado el 27 de abril de 2020, en la URL:
https://parlamento.gub.uy/camarasycomisiones/representantes/plenario/integracion/ac
tuantes?Lm_Nombre=0&Tm_Nombre=All

La Cámara de Senadores está compuesta por 30 miembros, elegidos

directamente por el pueblo en una sola circunscripción electoral a través
de un sistema de representación proporcional integral; además, forma
parte de ella el vicepresidente de la República, quien tiene voz y voto,
ejerciendo la presidencia de esta Cámara y la de la Asamblea General. Los
Senadores duran cinco años en sus funciones. Actualmente, es presidida
por la vicepresidenta de la República Beatriz Argimón.
Conformación del Senado
Grupos Parlamentarios Escaños
Partido Frente Amplio 13
Partido Nacional 11
Partido Colorado 4
Partido Cabildo Abierto 3
Total 31
Hombres 21 (67.74%)
Mujeres 10 (32.26%)
Total 31 (100%)
Cuadro elaborado con información de la Cámara de Senadores de Uruguay. Consultado el 27 de
abril de 2020, en la URL:
https://parlamento.gub.uy/camarasycomisiones/senadores/plenario/integracion/actuantes?Lm_N
ombre=0

De acuerdo con la Unión Interparlamentaria, la Asamblea General

uruguaya se ubica en el lugar 97° a nivel mundial por el número de
escaños ocupados por mujeres en el Parlamento.4

Poder Judicial: el artículo 233 de la Constitución establece que el Poder

Judicial será ejercido por la Suprema Corte de Justicia y por los Tribunales
y Juzgados. La Suprema Corte de Justicia se compondrá de cinco
miembros designados por la Asamblea General por dos tercios de votos
del total de sus componentes. Los miembros de la Suprema Corte de
Justicia se mantendrán por un periodo de diez años en el cargo.5

4 Unión Interparlamentaria. Women in National Parliaments. Actualizado a marzo de 2020.

Consultado el 27 de abril de 2020, en la URL: https://data.ipu.org/women-

ranking?month=3&year=2020
5 Parlamento del Uruguay. Constitución de la República. Op. cit.
 CONTEXTO POLÍTICO

Durante los cinco años de mandato del presidente José Mujica (2010-2015)
se realizaron reformas relativas a la regulación de la marihuana, la
despenalización del aborto, el matrimonio igualitario, el refugio a familias
sirias, así como de expresos de Guantánamo, y la revitalización de
infraestructura en el país, las cuales convirtieron a Uruguay en uno de los
países más progresistas en América Latina.6
En el año 2015, asumió el cargo de presidente Tabaré Vázquez (Frente
Amplio, FA), quién ya había sido mandatario en el periodo comprendido
entre 2005 y 2010. Desde su llegada al poder existieron importantes retos
debido al gran porcentaje de aprobación de su predecesor, José Mujica
(65%), quien se dio a conocer en el escenario internacional por sus
reformas en diversas materias como seguridad pública, fiscal, educativa,
entre otras.
Al asumir el cargo, el presidente Tabaré Vázquez recibió a un país estable
en términos económicos con datos que revelan un crecimiento del 3%,
una tasa de desempleo del 6.7% y once años consecutivos de expansión
económica.7
El presidente Vázquez se enfocó en la implementación de nuevos
proyectos de salud pública en Uruguay, entre los cuales destacan la
regulación del consumo de alcohol y tabaco, por lo que fue nombrado
“Héroe de la Salud Pública de las Américas” por la Organización
Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) el
24 de septiembre de 2018. De igual manera, mostró preocupación e
interés en prevenir y controlar las Enfermedades No Transmisibles
declarando que: “Para enfrentar y revertir la creciente morbilidad y
mortalidad del cáncer y otras enfermedades no transmisibles es
imprescindible adoptar decisiones políticas e instrumentar estrategias
sistémicas para abatir pobreza, generar inclusión social, promover
educación, impulsar hábitos de vida saludables, fortalecer sistemas de
salud integrados”.8

6 BBC. Tabaré Vázquez y el desafío de gobernar Uruguay después de Mujica. 1 de marzo de 2015.

Consultado el 27 de abril de 2020, en la URL:

https://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/03/150227_uruguay_mujica_vazquez_herencia_vs
7 Ídem.
8 OPS. Presidente de Uruguay, pionero en el control del tabaco, es nombrado por la OPS Héroe de

la Salud Pública de las Américas. 24 de septiembre de 2018. Consultado el 27 de abril de 2020, en

la URL:
El 1 de marzo de 2020, el señor Luis Lacalle Pou del Partido Nacional
asumió como presidente de Uruguay, al obtener la victoria en segunda
vuelta a finales de noviembre de 2019 frente al candidato Daniel Martínez
del Partido Frente Amplio. En su primer mensaje al país, el presidente
Lacalle señaló entre sus objetivos de gobierno, impulsar la austeridad y la
creación de la agencia de evaluación y monitoreo de finanzas públicas;
una reforma de la seguridad social; fortalecer el sistema educativo;
implementar algunas modificaciones en materia penal; y el
fortalecimiento del Mercado Común del Sur (Mercosur), especialmente el
acuerdo de este bloque con la Unión Europea.9

POLÍTICA EXTERIOR

Uno de los principales intereses en materia de política exterior para

Uruguay es el Mercosur, bloque de integración regional creado el 26 de
marzo de 1991, el cual tuvo como preámbulo la firma del Tratado de
Asunción. La principal característica de este bloque es fomentar un
espacio común para la generación de oportunidades comerciales y de
inversiones por medio de la integración competitiva de las economías
nacionales al mercado internacional. La sede de la Secretaría de dicho
bloque se localiza en Montevideo, Uruguay.10
Cabe recordar que, el 28 de junio de 2019, el Mercosur y la Unión Europea
finalizaron las negociaciones para la firma de un Acuerdo de Asociación
Estratégica entre ambos bloques. Antes de su entrada en vigor, se llevará
a cabo el proceso de la revisión legal, la traducción oficial de los textos, el
tratamiento legislativo y su firma.11
De igual forma, el país sudamericano forma parte de otros procesos de
integración como la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI,
cuya sede también se localiza en Montevideo); es miembro fundador del
Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) de

https://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=14678:uruguayan-
president-and-pioneer-in-tobacco-control-is-named-a-paho-health-hero-of-the-
americas&Itemid=1926&lang=es
9 Infobae. Lacalle Pou asumió como Presidente de Uruguay: “En el Mercosur debemos dejar de lado

las cuestiones ideológicas”. 1 de marzo de 2020. Consultado el 27 de abril de 2020, en la URL:

https://www.infobae.com/america/america-latina/2020/03/01/lacalle-pou-asumio-como-presidente-
de-uruguay/
10 Mercosur. ¿Qué es el MERCOSUR? Consultado el 27 de abril de 2020, en la URL:

https://www.mercosur.int/quienes-somos/en-pocas-palabras/
11 Banco Interamericano de Desarrollo. Acuerdo de Asociación Mercosur- Unión Europea. Julio de

2019. Consultado el 27 de abril de 2020, en la URL:

https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Acuerdo_de_Asociaci%C3%B3n_Merc
osur-Uni%C3%B3n_Europea.pdf
2008; participa como Estado observador en la Alianza del Pacífico y en el
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). Además, participó
como miembro no permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU en
el periodo 2016-2017; encabezó la Presidencia Pro Témpore del Mercosur
en el segundo semestre de 2018; y es miembro del Consejo de Derechos
Humanos de la ONU para el periodo 2019-2021.12
Por otro lado, en 2018 Uruguay firmó su adhesión a la Franja y la Ruta para
el establecimiento de una cooperación económica con China, siendo el
primer país del Mercosur en hacerlo.13 Al respecto, el presidente chino Xi
Jinping ha declarado que la Franja y la Ruta “es una plataforma de
cooperación abierta, inclusiva y de beneficio mutuo, que refuerza la
interconectividad de Eurasia y al mismo tiempo se mantiene abierta para
África, América Latina y otras regiones”.14
SITUACIÓN ECONÓMICA

De acuerdo con información del Banco

Mundial, el país sudamericano sobresale Estructura del Producto Interno
Bruto de Uruguay (2019)
en la región latinoamericana por tener
una sociedad igualitaria, un alto ingreso • Agricultura: 5.7%.
per cápita, bajos niveles de pobreza • Industria: 26.8%.
(reducción del 32.5% en 2006 al 8.1% en • Servicios: 67.5%.
2018) y la casi total ausencia de
Fuente: ONU, consultado en la URL:
indigencia (0.1% en 2018). De igual forma, http://data.un.org/en/iso/uy.html
el crecimiento de la economía del país
registró un promedio anual de 4.1% entre
2003 y 2018. Además, la clase media uruguaya (alrededor del 60% de la
población) es la más grande de América. Asimismo, existe un alto grado
de confianza de los ciudadanos hacia el Gobierno, al presentarse bajos
niveles de corrupción y estabilidad en las instituciones.15

12 Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España. Ficha país Uruguay.

Consultado el 27 de abril de 2020, en la URL:

http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/URUGUAY_FICHA%20PAIS.pdf
13 El Observador. Uruguay y la Franja y la Ruta. 23 de agosto de 2018. Consultado el 27 de abril de

2020, en la URL: https://www.elobservador.com.uy/nota/uruguay-y-la-franja-y-la-ruta-2018823500

14 El Financiero. La Franja y la Ruta, nueva oportunidad para la cooperación chino-latinoamericana.

22 de mayo de 2017. Consultado el 27 de abril de 2020, en la URL:

https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/qiu-xiaoqi/la-franja-y-la-ruta-nueva-oportunidad-para-la-
cooperacion-chino-latinoamericana
15 Banco Mundial. Uruguay: panorama general. Consultado el 27 de abril de 2020, en la URL:

https://www.bancomundial.org/es/country/uruguay/overview
En 2019, el crecimiento del producto interno bruto de Uruguay fue de
0.22%, con una inflación de 7.88% y una tasa de desempleo de 9.42%,
según estimaciones del Fondo Monetario Internacional.16
Por el tamaño del país, Uruguay posee recursos naturales limitados.
Cuenta con una importante industria minera con elementos como el
basalto, la dolomita, piedra caliza, cuarzo, granito y mármol, además sólo
tiene una mina de oro. La agricultura es el principal sector de exportación
del país, no obstante cerca del 10% de la tierra es cultivable.17

Comercio exterior (2019):18 Principales exportaciones: carne

-Exportaciones: $ 9,146 millones de bovina, celulosa, soja, lácteos, arroz,
dólares. madera, subproductos cárnicos,
-Importaciones: $ 7,201 millones de plásticos, malta, entre otros.
dólares.
Principales importaciones:
Principales socios comerciales vehículos, vestimenta y calzado,
plásticos, teléfonos, sustancias
(2019):
químicas, autopartes, papel y cartón,
• Exportaciones: China (31%),
pinturas y barnices, y carne bovina.
Unión Europea (17%), Brasil
(13%), Estados Unidos (7%),
Argentina (4%) y México (3%).
• Importaciones: Brasil (23%),
China (22%), Argentina (12%),
Estados Unidos (7%) y México.

16 FMI. World Economic Outlook Database. Consultado el 27 de abril de 2020, en la URL:

https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2020/01/weodata/weorept.aspx?pr.x=63&pr.y=13&sy=201
9&ey=2021&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=298&s=NGDP_RPCH%2CPCPIPCH%2
CLUR&grp=0&a=
17 Banco Santander. Economía en Uruguay. Abril de 2020. Consultado el 27 de abril de 2020, en la

URL: https://santandertrade.com/es/portal/analizar-mercados/uruguay/economia
18 Promoción de Inversiones, Exportaciones e Imagen País. Informe Anual de Comercio Exterior.

2019. Consultado el 27 de abril de 2020, en la URL:

https://www.uruguayxxi.gub.uy/uploads/informacion/0267d1fb12c53eaa4b94ade9125f4bb34f599bcf
.pdf
 Coordinadora General
Aliza Chelminsky
Coordinación y revisión
María Rosa López González
Investigación y elaboración
Alejandro Osornio Ramos
Abril de 2020
“Esta Ficha País, realizada por el Centro de Estudios Internacionales Gilberto
Bosques, no representa la postura del Senado de la República, ni la de las
Senadoras y los Senadores que lo integran".

@CGBSenado
http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/