REPÚBLICA COOPERATIVA

DE GUYANA
FICHA TÉCNICA
-Actualizada al 15 de abril de 2020-

Nombre oficial: República Cooperativa

de Guyana.

Capital: Georgetown.

Día Nacional: 26 de mayo.

Población: 750,204 personas (Est. 2020,

CIA).

Indicadores sociales (Est. 2020)

• Esperanza de vida: 69.5 años.

• Tasa de natalidad: 15.5
nacimientos / 1,000 habitantes.
• Tasa de mortalidad: 7.5 muertes /
1,000 habitantes.

Idioma: el inglés es el idioma oficial, pero

Superficie: 214,970 km². también se hablan el criollo guyanés, las
lenguas amerindias (idiomas caribeños y
Límites territoriales: se ubica entre los arahuaca), lenguas indias (hindi
ríos Amazonas y Orinoco en el norte de caribeño) y chino.
Sudamérica. Al norte, es bordeado por el
océano Atlántico y tiene fronteras con Religión: pentecostales (16.9%); católicos
Surinam al este, con Venezuela al oeste y (8.1%); otros grupos cristianos (20%);
con Brasil al sur.
hindúes (23.4%); musulmanes (7.3%);
rastafaris (0.5%); sin religión (4.3%).
División administrativa: Guyana está
organizada en diez regiones
Moneda: dólar de Guyana.
administrativas, las cuales son: Barima-
Waini, Pomeroon-Supenaam, Islas
Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores,
Esequibo-Demerara Occidental, Unión Europea y Cooperación de España;
Demerara-Mahaica, Mahaica-Berbice, CIA Factbook; y Fondo Monetario
Berbice Oriental-Corentyne, Cuyuni- Internacional.
Mazaruni, Potaro-Siparuni, Alto Tacutu-
Alto Esequibo y Alto Demerara-Berbice.
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA POLÍTICO

Forma de Estado: La Constitución del país prescribe en su artículo 1 que

Guyana es un Estado soberano indivisible, secular y democrático en el
curso de la transición del capitalismo al socialismo.1

Poder Ejecutivo: es ejercido por el presidente (jefe de Estado), quien es la

autoridad ejecutiva suprema y comandante en jefe de las Fuerzas
Armadas de Guyana, con un mandato de cinco años. Es electo de manera
indirecta, pues lo elige la Asamblea Nacional, siendo el líder del partido
que obtenga el mayor número de votos y tiene la posibilidad de una sola
reelección.2

El presidente designa al primer ministro y a los demás titulares de los

ministerios. Todos ellos conforman el gabinete. El presidente de Guyana
es David Granger, cuyo mandato abarca el periodo 2015-2020.

Poder Legislativo: unicameral. La Asamblea Nacional está integrada por

65 miembros elegidos por voto directo (25 son de las 10 regiones
geográficas y 40 de las listas nacionales) para un periodo de cinco años
mediante un sistema de representación proporcional.3 A estos diputados
se les pueden sumar no más de cuatro ministros sin voto y dos secretarios
no electos y sin voto. que son designados por el presidente.

Conformación de la Asamblea Nacional de Guyana

(2015-2020)
Grupos Parlamentarios Escaños
Asociación para la Unidad Nacional (APNU) - Alianza 33
para el Cambio (AFC)
Partido Progresista del Pueblo / Cívico 32
Total 65
Hombres 45
Mujeres 24
Total 65*
* Las estadísticas no incluyen al presidente de la Cámara y a tres ministros que no fueron electos.
Cuadro elaborado con información de la Unión Interparlamentaria. Parliament of the Co-operative
Republic of Guyana. Consultado el 14 de abril de 2020, en la URL: https://bit.ly/2CSRL5B

1 Constitution of the Co-operative Republic of Guyana. Consultado el 15 de abril de 2020, en la URL:

https://bit.ly/2FFlHkQ
2 Senado de la República. Dictamen por el que se ratifica el nombramiento que el Ciudadano

Presidente de la República hace a favor del Ciudadano José Omar Hurtado Contreras, como
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Cooperativa de Guyana, así
como Observador Permanente de México ante la Comunidad del Caribe, con sede en Georgetown,
Guyana. 20 de agosto de 2019. Consultado el 15 de abril de 2020, en la URL:
https://infosen.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/64/1/2019-08-21-
1/assets/documentos/Dict_Segunda_Embajador_Guyana.pdf
3 Ídem.
La Asamblea Nacional es presidida por el Dr. Barton U. A. Scotland.4 De
acuerdo con la Unión Interparlamentaria, Guyana se ubica en el 37° lugar
a nivel mundial por el número de escaños ocupados por mujeres en el
Parlamento.5

Poder Judicial: está conformado por la Corte Suprema de la Judicatura, la

Corte Judicial de Apelaciones y la Alta Corte. En 2009, Guyana suspendió
la jurisdicción relativa a las apelaciones en casos civiles y penales ante el
Comité Judicial del Consejo Privado, con sede en Londres, reemplazándola
por el Tribunal de Justicia del Caribe, el órgano judicial de la Comunidad
del Caribe.6

CONTEXTO POLÍTICO

Guyana es un Estado multiétnico que originariamente fue una colonia

holandesa en el siglo XVII y que posteriormente (1815) se convirtió en un
dominio británico. Finalmente se independizó de Reino Unido en 1966.
Desde entonces, la política interna estuvo marcada por gobiernos
orientados por un modelo socialista y de carácter indo-guyanés. El Partido
Progresista del Pueblo (PPP) se mantuvo en el poder durante 23 años. En
1992, Cheddi Jagan fue electo presidente en lo que se consideró como la
primera elección libre y justa del país desde la independencia. A su
muerte, cinco años más tarde, su esposa, Janet Jagan, asumió la
presidencia, pero renunció en 1999 por motivos de salud. Su sucesor,
Bharrat Jagdeo, fue elegido en 2001 y nuevamente en 2006.7

Las elecciones que tuvieron lugar el 11 de mayo de 2015 dieron la victoria a

una coalición formada por la Alianza por el Cambio (AFC, por sus siglas en
inglés) y por la Asociación para la Unidad Nacional (APNU, por sus siglas
en inglés) frente al partido gobernante por apenas 4,500 votos. El general
retirado, David Granger, fue investido presidente de Guyana. En el ámbito
parlamentario, la coalición ganadora consiguió 33 escaños, mientras que
el Partido Progresista del Pueblo obtuvo 32 escaños.

Al iniciar su gobierno, los temas prioritarios del presidente Granger fueron

fortalecer la unidad nacional, desarrollar la seguridad nacional y construir

4 Parlamento de Guyana. Dr. Barton Scotland Elected as Speaker of the 11th Parliament. 10 de junio

de 2015. Consultado el 15 de abril de 2020, en la URL: https://bit.ly/2x77ad0

5 Unión Interparlamentaria. Women in National Parliaments. Actualizado a marzo de 2020.

Consultado el 15 de abril de 2020, en la URL: https://data.ipu.org/women-

ranking?month=3&year=2020
6 Central Intelligence Agency (CIA). The World Factbook-Guyana. Consultado el 15 de abril de 2020,

en la URL: https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/geos/gy.html
7 Ídem.
una mayor infraestructura.8 Otros objetivos han sido garantizar la
protección territorial, incluidos los recursos naturales; desarrollar la
industria del petróleo a fin de consolidarla como un polo de diversificación
económica; impulsar una mayor liberalización de las telecomunicaciones;
y mejorar las condiciones del sistema público de educación.9

En el ámbito social, Guyana tiene el objetivo de empoderar a las personas,

las familias y las comunidades para reducir la pobreza, eliminar la violencia
sexual e interpersonal, así como brindar una protección eficaz a los niños
al abordar problemas como el abuso de drogas, el suicidio, el embarazo
adolescente y el abandono escolar, entre otros. Otras prioridades son
instrumentar un modelo preventivo en materia de salud y fortalecer la
seguridad alimentaria.10

En diciembre de 2018, la Asamblea Nacional presentó -con los votos de la

oposición y un voto de un diputado de la coalición gubernamental- una
moción de censura en contra del presidente Granger. Esto debido, entre
otros motivos, a una acusación por haber firmado un contrato con la
empresa ExxonMobil que no favorecía a los intereses nacionales. Con ello,
en términos constitucionales el mandatario debía convocar a elecciones
en tres meses como máximo; sin embargo, continuó fungiendo como
presidente interino.11

De forma reciente, el 2 de marzo de 2020 el país sudamericano celebró

elecciones generales, en las que el presidente Granger buscó la reelección.
No obstante, hasta el 15 de abril no se habían presentado los resultados
finales de estos comicios debido a una serie de acusaciones de fraude por
parte de la oposición y de su candidato, Irfaan Ali, del Partido Progresista
del Pueblo.12

8 Ministerio de la Presidencia de Guyana. Unity, security and public infrastructure top priorities for

Government in 2016. 30 de diciembre de 2015. Consultado el 15 de abril de 2020 en la URL:

https://bit.ly/2Ndylgr
9 Ministerio de Asuntos Exteriores de Guyana. Transcript of President David Granger Address at the

opening of the 71st Sitting of Parliament. 2 de noviembre de 2017. Consultado el 15 de abril de 2020
en la URL: https://bit.ly/2CRguao
10 Ídem.
11 France 24. Guyana sueña con un futuro próspero a pesar del farragoso proceso electoral. 22 de

marzo de 2020. Consultado el 15 de abril de 2020, en la URL:

https://www.france24.com/es/20200321-en-foco-guyana-elecciones-petroleo
12 NODAL. Guyana: Director de Elecciones pide cinco meses para finalizar el conteo de votos y la

Misión Electoral de la OEA dice que es “inaceptable”. 15 de abril de 2020. Consultado el mismo día,
en la URL: https://www.nodal.am/2020/04/guyana-director-de-elecciones-pide-cinco-meses-para-
finalizar-el-conteo-de-votos-y-la-mision-electoral-de-la-oea-dice-que-es-inaceptable/
 POLÍTICA EXTERIOR

Las metas de la política exterior de Guyana son conseguir la preservación

de la soberanía e integridad territorial; intensificar el papel del país como
un actor proactivo en asuntos internacionales; y aprovechar de manera
integral las habilidades, los conocimientos especializados y otros recursos
de la diáspora guyanesa a fin de contribuir al desarrollo del país. A partir
de ello, se busca mejorar y proteger los intereses e imagen de Guyana en
la comunidad internacional.13

En relación con los organismos internacionales, Guyana se unió a la

Commonwealth en 1966, además es miembro de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), la Organización de los Estados Americanos (OEA),
la Asociación de Estados del Caribe (AEC), la Organización para la
Cooperación Islámica (OIC), el Grupo de Estados de África, del Caribe y del
Pacífico (ACP) y la Organización Mundial del Comercio (OMC), entre otros.
Cabe mencionar que la ciudad de Georgetown es sede de la Comunidad
del Caribe (CARICOM).14

En otros niveles, Guyana ha profundizado sus relaciones de amistad con

los Gobiernos de Estados Unidos, China, Rusia, y con su vecino Brasil,
principalmente en cooperación en materia de seguridad. En el contexto
actual, este país ha identificado la necesidad de avanzar en el tema del
intercambio comercial con la Unión Europea ante la salida del Reino Unido
de ese bloque, debido a que este último es un mercado importante para
las exportaciones de azúcar y bauxita por lo que las nuevas circunstancias
podrían tener efectos en su economía.

Es preciso destacar que la administración del presidente David Granger

ha tenido que abordar el diferendo territorial con Venezuela en relación
con la región del Esequibo y por su mar territorial que abarca un área de
unos 160 mil km2, equivalente a tres cuartas partes del territorio de
Guyana. La tensión entre ambos países por esta cuestión se incrementó
en 2015 al encontrarse reservas de petróleo. De este modo, Venezuela
reclama como frontera el río Esequibo y Guyana solicita que la línea
limítrofe se defina a partir del Monte Roraima.15

13 Ministerio de Asuntos Exteriores de Guyana. Vision. Consultado el 15 de abril de 2020, en la URL:

https://www.minfor.gov.gy/vision/
14 Commonwealth Network. Guyana. 2015 Commonwealth Yearbook. Consultado el 15 de abril de

2020 en la URL: https://bit.ly/2QysLn4

15 El Universal. Guyana lanza campaña informativa sobre disputa fronteriza con Venezuela. 29 de

junio de 2018. Consultado el 15 de abril de 2020, en la URL: https://bit.ly/2MzyupX

En enero de 2018, el secretario general de las Naciones Unidas, António
Guterres, recomendó que la disputa fronteriza entre Guyana y Venezuela
fuera remitida a la Corte Internacional de Justicia después de un año de
negociaciones sin lograrse avances. Sin embargo, en junio de ese año,
Venezuela anunció la decisión de no participar en el procedimiento
solicitado por Guyana en marzo de 2018.16

Al respecto, el presidente Granger ha señalado que su Gobierno tiene

confianza en que el fallo de la Corte Internacional de Justicia reafirmará el
contenido del “Laudo relativo a la frontera entre la Colonia de la Guayana
Británica y los Estados Unidos de Venezuela de 1899” y la invalidez del
reclamo de Venezuela al territorio de su país. El jefe de Estado destacó los
esfuerzos de la coalición gubernamental para llevar la controversia a un
final pacífico y legal, pues la propia presentación del caso ante dicha
instancia judicial representó uno de los mayores logros diplomáticos del
país.17

En cuanto al contexto interno en Venezuela, el presidente Granger ha

destacado que la situación está afectando a Guyana debido a la cantidad
de inmigrantes venezolanos que ingresan al país, principalmente a través
de la región de Barima-Waini.18

SITUACIÓN ECONÓMICA

En los últimos años, la economía de

Estructura del Producto Interno
Guyana ha generado un crecimiento
Bruto en Guyana (2017)
económico moderado, sustentándose
principalmente en los sectores de la • Agricultura: 15.4%
agricultura y las industrias extractivas. • Industria: 15.3%
Asimismo, depende de la exportación • Servicios: 69.3%
de seis productos básicos: azúcar, oro,
bauxita, camarón, madera y arroz, los Fuente: CIA. The World Factbook.
cuales representan casi el 60% del
producto interno bruto del país; no
obstante, estos productos pueden ser susceptibles a las condiciones
adversas del clima y a las fluctuaciones de los precios.19

De igual forma, el acceso de Guyana al Mercado Único y a la economía

de la Comunidad del Caribe (CARICOM) en enero de 2006 amplió los

16 Ídem.
17 StLuciaNewsOnline. Guyana confident of victory at ICJ in border dispute with Venezuela. 20 de
agosto de 2018. Consultado el 15 de abril de 2020, en la URL: https://bit.ly/2CYfGkh
18 Ídem.
19 Central Intelligence Agency (CIA). The World Factbook-Guyana. Op. cit.
destinos de exportación del país, principalmente en el sector de las
materias primas. Además, debido al aumento en la producción de oro
con una cifra récord de 700,000 onzas de oro en 2016, se coadyuvó al
crecimiento económico y se pudieron compensar los efectos por la
reducción de la producción azucarera.20

En cuanto a la deuda externa del país, en los últimos años el saldo

disminuyó a menos de la mitad en comparación con la cifra de principios
de la década de 1990. A pesar de las recientes mejoras, el Gobierno de
Guyana todavía tiene la necesidad urgente de una mayor inversión
pública para abordar esta cuestión. Cabe mencionar que, en marzo de
2007, el Banco Interamericano de Desarrollo, principal donante del país,
le canceló una deuda de casi 470 millones, equivalente al 21% del PIB.
Esto disminuyó la relación deuda/PIB de 183% en 2006 a 52% en 2017.

Para los especialistas, el descubrimiento de grandes reservas de petróleo

y gas en el mar de Guyana ofrece oportunidades para este país rico en
recursos naturales y con acceso estratégico a los mercados de América
del Norte y del Sur. En este sentido, el Fondo Monetario Internacional ha
estimado que el país puede crecer 86% en 2020 si se cumplen las
previsiones y para el año 2025 podría alcanzar la mayor producción de
crudo per cápita del mundo.21

Finalmente, de acuerdo con estimaciones de este organismo

internacional, en 2019 el crecimiento del producto interno bruto del país
fue de 4.6%, con una inflación de 2%.22

20 Ídem.
21 France 24. Guyana sueña con un futuro próspero a pesar del farragoso proceso electoral. Op. cit.
22 FMI. World Economic Outlook Database. Consultado el 15 de abril de 2020, en la URL:

https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2020/01/weodata/weorept.aspx?pr.x=67&pr.y=6&sy=2019
&ey=2021&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=336&s=NGDP_RPCH%2CPCPIPCH&grp
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 Comercio exterior (2017) Principales exportaciones: azúcar,
• Exportaciones: 1.439 mil oro, bauxita, alúmina, arroz, camarón,
millones de dólares. melaza, ron y madera.
• Importaciones: 1.626 mil
millones de dólares. Principales importaciones:
manufacturas, maquinaria, petróleo
Principales socios comerciales y alimentos.
(2017)
• Exportaciones: Canadá
(24.9%), Estados Unidos
(16.5%), Panamá (9.6%), Reino
Unido (7.7%), Jamaica (5.1%), y
Trinidad y Tobago (5%).
• Importaciones: Trinidad y
Tobago (27.5%), Estados
Unidos (26.5%), China (8.9%) y
Surinam (6.1%).

Fuente: Elaboración propia con datos del Factbook de la CIA.

 Coordinadora General
Aliza Chelminsky

Coordinación y revisión
María Rosa López González

Investigación y elaboración
Alejandro Osornio Ramos

Abril de 2020

“Esta Ficha País, realizada por el Centro de Estudios Internacionales Gilberto

Bosques, no representa la postura del Senado de la República, ni la de las
Senadoras y los Senadores que lo integran".

@CGBSenado
http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/