POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL

"PUENTE PIEDRA"

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL

ASIGNATURA :

TEMA :

DOCENTE :

GRUPO Nº :

INTEGRANTES :

N° DE NOTAS
ELAB SUST PROMEDIO
ORDE APELLIDOS Y NOMBRES
. .
N

JULIO - 2021

ÍNDICE
1
 PAG.
ÍNDICE....................................................................................................................2
INTRODUCCIÓN....................................................................................................4

I. CAPITULO I : EVOLUCIÓN HISTÓRICA

A. DEFINICIÓN...................................................................................... 05

II. CAPITULO II : SL DESDE 1992 HASTA LA ACTUALIDAD

A. GENERAL......................................................................................... 09

III. CAPITULO III : REACCIONES CONTRA SL

A. GENERAL.......................................................................................... 14

IV. ANÁLISIS
A. 17

V. CONCLUSIONES
A. 18

VI. IMPORTANCIA
A. 19

BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 20

2
 DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTOS

 A nuestros padres, ya que sin ellos hubiese sido imposible llevar a cabo y
culminar no solo este trabajo sino continuar en esta gloriosa institución.

 A nuestro catedrático, quien no solo nos instruye con conocimientos en cada

sesión, sino que también nos da a conocer las fortalezas de la institución y
fomenta nuestros valores en cada clase impartida.

 A nuestra institución por dotarnos de conocimientos y valores institucionales,

a pesar de la coyuntura ha sabido innovar sus procedimientos pedagógicos
para mantener la misma que los caracteriza.

 A la comunidad académica institucional en general, que este no sea un

aporte más, sino un verdadero referente de estudio para todo aquel que
quiera abordar el tema del terrorismo nacional en la legislación peruana.

INTRODUCCIÓN

3
El presente trabajo analiza la situación de violencia interna en el Perú y el terrorismo
ejercido por el grupo armado denominado “Sendero Luminoso”, desde la perspectiva
de una agenda negativa. América Latina es una región que ha vivido y en algunas
zonas aún vive algunos de los periodos de confrontación más violentos de la
historia. La democracia no se basa exclusivamente en la celebración de elecciones
libres y transparentes, sino que también incluye un aspecto de organización efectiva
y justa del poder de tal forma que se empodere a la población y se respeten los
derechos humanos. Sin embargo, las condiciones reales para elecciones libres o la
disposición de los Gobiernos para proteger a sus ciudadanos y sus derechos no
siempre se tienen en cuenta en esta parte del mundo. La falta de capacidades por
parte del Estado de cubrir las necesidades básicas de gran parte de la población y
de gestionar los conflictos sociales de manera efectiva promueve la emergencia de
grupos de crimen organizado, conflictos armados, tráfico de drogas, corrupción y
más pobreza. La República del Perú, localizado en el noroeste de América del Sur,
comparte fronteras con Ecuador, Colombia, Brasil, Bolivia, Chile y con el Océano
Pacífico, sufrió un periodo de auge de la violencia entre 1980 y el año 2000
protagonizado por un grupo insurgente denominado Sendero Luminoso de ideología
Marxista-leninista- maoísta1. Perú es un país rico en recursos con irregular
desarrollo económico en su territorio lo que supone que haya marcadas diferencias
entre ricos y pobres que la democracia no ha sido capaz de paliar. Estas diferencias
de desarrollo se intensificaron especialmente con los caudillismos de finales del siglo
XIX y de este siglo y la llegada del capitalismo en zonas que por razones
geográficas o por lejanía de las polis, quedaron fuertemente aisladas. Es en estas
zonas donde surgieron grupos como Sendero Luminoso, cuya influencia crecería
progresivamente hasta que el Gobierno encontrará una manera efectiva de hacerles
frente.

En la actualidad, Sendero Luminoso se concibe como un debilitado grupo guerrillero

del pasado, pero su fin aún no ha llegado. Su nueva búsqueda de apoyos entre las
universidades y el fin del cumplimiento de condena de muchos de sus antiguos
integrantes son dos de las principales preocupaciones sobre su posible
4
resurgimiento. Ayacucho fue una de las zonas más afectadas por el centralismo del
Perú debido a su falta de recursos de especial interés, su situación geográfica y la
falta de infraestructuras – como carreteras o ferrocarriles- que favorecieran el
comercio y el desarrollo. La pobreza unida a la opresión de la servidumbre, las
discriminaciones étnicas y la explotación terrateniente hicieron que gran parte de la
población emigrara y que aquellos que se quedaron en la zona vivieran bajo muy
malas condiciones2. Todos estos factores unidos al desarrollo de la educación y a la
reapertura de la Universidad en Ayacucho crearon en escenario idóneo para el
surgimiento de distintos grupos políticos que acabarían radicalizándose en el
Sendero Luminoso. La reapertura de la Universidad Nacional de San Cristóbal de
Huamanga (UNSCH) en 1959 favoreció el desarrollo de nuevas corrientes políticas y
conflictos. La universidad tuvo un crecimiento exponencial, lo que favoreció la
actividad económica de la zona, pero «el surgimiento de una universidad de perfil
tan modernizante en la región más pobre y con una de las estructuras más arcaicas
del país, produjo un verdadero terremoto social»3. Los promotores de la universidad
fueron personas de cierto poder adquisitivo con ideologías innovadoras y reformistas
que poco a poco se fueron distanciando de las clases dominantes para acercarse
más a las clases populares e incluso medias. Cuando en 1966 el Gobierno trató de
asfixiar a la universidad cortando la financiación por considerarla un foco de
subversión, grupos de toda índole se unieron para apoyar a la universidad en su
lucha por un presupuesto adecuado. Como resultado de esta unión se conformó el
Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho (FDPA) promovido por la «fracción
roja», una escisión del PCP dirigida por Abimael Guzmán, un profesor de la
universidad que entendía que la lucha transcendía el tema de los presupuestos.

_____________________________________
1
Díaz, F. D. El Perú y sus múltiples Sendero Luminoso. Relaciones Internacionales,
Nº49/2015, p.55. Censud (Centro de Estudios Sudamericanos), 2015.
2
Degregori, C. I.. ¿Por qué apareció Sendero Luminoso en Ayacucho? El desarrollo de la educación
y la generación del 69 en Ayacucho y Huanta. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 1991, p.13.
3
Degregori, C. I., op. cit. p.32

5
 CAPITULO I

MARCO TEÓRICO

SENDERO A INICIOS DE LOS 80

Los inicios de la denominada «guerra popular» del PCP-SL. El 17 de mayo de 1980

en la localidad ayacuchana de Chuschi, un grupo armado de cinco encapuchados
irrumpió en el local donde se guardaban las ánforas y padrones para las elecciones
nacionales del siguiente día y quemaron once de ellas. Cuatro de los asaltantes
fueron capturados al poco tiempo en una choza abandonada cerca al pueblo. El
evento mereció apenas algunas líneas en un diario limeño, perdidas entre el alud de
noticias sobre las primeras elecciones presidenciales en diecisiete años. Ocurrieron
también pequeños incidentes en otros lugares: petardeos en Cerro de Pasco y
también contra la municipalidad de San Martín de Porres (Lima). Sin embargo, por
su carga simbólica en contra del Estado y la democracia representativa, el ataque de
Chuschi fue reivindicado por el PCP-SL como la concreción del ILA y el inicio de su
«guerra popular».

Desde Chuschi hasta el 29 de diciembre de 1982, día en que las Fuerzas Armadas
ingresan a combatir la subversión en Ayacucho, se desarrolla una primera etapa de
la «guerra» desencadenada por SL. Como veremos, si bien se realizan acciones en
diferentes partes del país, en esta primera etapa el conflicto armado se concentra en
lo que SL denominaba su «Comité Regional Principal», que abarcaba las provincias
del norte de Ayacucho, así como Andahuaylas en Apurímac y XX en Huancavelica.

Esta es una etapa de avance militar del PCP-SL. Se inicia con lo que ellos llaman
«grupos armados sin armas», que en un primer momento consiguen su armamento
robando dinamita en alejadas minas o asaltando indefensos policías. Su objetivo es
formar «destacamentos guerrilleros». Hacia mediados de 1981 incrementan sus
acciones y comienzan a asaltar puestos policiales, hasta que el 3 de marzo de 1982

6
concretan el asalto a la cárcel (CRAS) de la ciudad de Ayacucho, la acción militar
más importante en este período, donde convergen los principales destacamentos
que había logrado formar SL en su Comité Regional Principal. Es a raíz de este
asalto, que se constituye la «1era Compañía» militar senderista. En los meses
siguientes se multiplican los asaltos a puestos policiales, primero en capitales
distritales alejadas, pero luego en pueblos importantes como Vilcashuamán, atacado
por segunda vez en el 22 de agosto de 1982 con un saldo de siete policías muertos.
El 3 de diciembre de ese año, cumpleaños de Abimael Guzmán, el PCP-SL decidió
oficializar el nacimiento de su denominado «Ejército Guerrillero Popular». Poco
después, las Fuerzas Armadas se hicieron cargo de la lucha contrasubversiva en
Ayacucho.

En el plano político, después de los acuerdos del IX Pleno Ampliado y de la

concreción del ILA, la decisión más importante fue la aprobación del «Plan de
Desplegar», que se extendió de enero de 1981 a enero de 1983 y tuvo por objetivos
las campañas de «conquistar armas y medios», «remover el campo con acciones
guerrilleras» y «batir para avanzar hacia las bases de apoyo». Dentro de este plan
existen dos decisiones que es indispensable destacar, pues señalan el rumbo
extremadamente sangriento que iba a seguir la «guerra popular» senderista.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA: RADICALIZACIÓN Y VIOLENCIA (1965-1999)

Sendero Luminoso es un grupo terrorista localizado en el Perú que ha llevado a

cabo una lucha armada desde 1980. Tras la captura de su líder principal –el
Camarada Gonzalo– en 1992, la organización sufrió un revés del que le está
costando recuperarse. Desde entonces, la antigua guerrilla con grandes
capacidades y bien organizada se ha ido dividiendo debido a pugnas internas lo que
ha causado su debilitación hasta su cuasi extinción. Sin embargo, su nueva
expansión por las universidades y el cumplimiento de condenas de muchos de sus
miembros son motivos de preocupación ante un posible resurgimiento. La influencia
7
que tuvo el pensamiento maoísta en Gonzalo desde su viaje a China en 1965 fue
uno de los motores de la revolución. De acuerdo con la doctrina maoísta, el objetivo
de la revolución se centra en destruir las instituciones y formas de organización
social por completo para posteriormente reemplazarlas por una estructura
completamente nueva8. Este objetivo, según el documento de operaciones
antiguerrilla del Ejército norteamericano1, se desarrolla normalmente a través de la
consecución de 3 fases: primero se empieza a percibir la existencia de un
movimiento insurgente que está latente; después, se desarrolla la guerra de
guerrillas y, posteriormente, se lleva a cabo la insurgencia que se considera como
una guerra convencional en el que un grupo fuerte, muy armado y organizado tiene
la capacidad de llevar a cabo ataques virulentos y una guerra igualitaria contra las
fuerzas gubernamentales2.
Inicialmente, entre 1969 y 1980, Sendero Luminoso desarrolló la primera etapa. Sus
actividades se centraron en incrementar el número de apoyos, expandir su influencia
por los territorios colindantes y llevar a cabo actos terroristas cuyos principales
objetivos eran las fuerzas del orden y del Gobierno. El aislacionismo de la zona y la
frustración de la población a causa de las malas condiciones económicas, unido a la
falta de medidas tomadas por parte del Gobierno, facilitaron la labor de expansión
del grupo durante esta primera etapa. Se crearon fuertes vínculos entre la guerrilla y
la población civil gracias a actividades propagandísticas y el adoctrinamiento político
que proporcionaban los guerrilleros para posteriormente incluirles en sus filas,
armarles y así, fortalecer su estructura.
Poco a poco, Sendero Luminoso fue articulando una red más extensa y fuerte. Se
hizo con el control total de la educación en la zona entre 1976 y 1981. En 1977 los
senderistas establecieron unos ‘comités regionales’ en aquellas poblaciones bajo su
influencia, entre cuyas funciones se incluían: atender las necesidades de las
poblaciones en las que estaban asentados, confirmar y controlar la lealtad al grupo
armado y monitorizar el adoctrinamiento de la población3. En esta época, en el Perú
coexisten la ineficacia política y el surgimiento de un partido revolucionario capaz de
proporcionar orden e ideología. De ahí que la acción revolucionaria violenta contra el

8
Gobierno emergiera de manera «natural». A partir de 1980, cuando Sendero
Luminoso ya controlaba Ayacucho, Huancavelica y Apurímac, el grupo decidió iniciar
la «guerra popular prolongada» de sustento marxista-leninista-maoísta que iría del
campo a la ciudad hasta conseguir forjar un Estado nuevo. Sendero Luminoso
pretendía seguir los pasos fijados por la revolución maoísta. Sin embargo, en la
práctica la revolución se llevó a cabo de forma más desorganizada y presentó claras
diferencias respecto a la revolución que propone Mao. Desde un principio, se dio
simultáneamente en la ciudad y el campo en lugar de iniciarse en el campo y de ahí
avanzar a la ciudad. Además, la visión de Mao era más militar, belicista y
relacionada con la visión tradicional de guerra mientras que Sendero Luminoso
acabó dando un enfoque más político a la revolución lo que los llevó a considerar la
solución por la vía política como una alternativa4. Entre 1981-1983 Perú vivió una de
las peores crisis económicas de su historia y la Sierra fue una de las zonas más
azotadas por la escasez. La tardía y desproporcionada respuesta que daría el
Gobierno como reacción a los ataques de la guerrilla, unida al incesante
descontento de la población ante la inacción del Gobierno, benefició a Sendero
Luminoso en sus primeros años de lucha armada en los que el apoyo de la
población civil resultaba esencial. Durante los primeros años de violencia, la
crueldad en las actividades de Sendero Luminoso escaló a gran velocidad. Sendero
llevó a cabo varios ataques terroristas en los que asesinó a alcaldes, funcionarios y
profesores acusados de propagar una ideología contraria a la suya entre sus
alumnos. La violencia fue escalando a medida que Sendero Luminoso consolidaba
su área de influencia a través de ataques cada vez más sangrientos sobre las
poblaciones, hasta conseguir el control de estas e imponer comités regionales. En
un principio, las noticias acerca del surgimiento de un grupo violento en la Sierra
fueron ignoradas, pero tras este ataque, el Gobierno envió tropas de contención a la
zona y empezó a tomar medidas más efectivas para contrarrestar las actividades del
grupo armado5.
______________________________________
1
Astudillo, W. “Participación del ejercito del Perú en las operaciones antisubversivas”. Tcol, s.f.

9
2
Henderson, P. A Path to Devastation: The Terror of Peru's Sendero Luminoso. University of
Western Ontario, 2014,p.11
3
Switzer, R. W. Sendero Luminoso and Peruvian Counterinsurgency, op.cit., p.33.
4
Ibid.
5
Switzer, R. W. Sendero Luminoso and Peruvian Counterinsurgency. Nueva York: University of the
State of New York, 2007, p.2
EL PCP-SL DESPUÉS DE LA CAÍDA DEL PRESIDENTE GONZALO Y EL
ACUERDO DE PAZ

Los efectos de la captura de Guzmán en el Perú fueron catastróficos para el PCP-

SL. El mito de la invulnerabilidad del PCP-SL fue liquidado y la exitosa imagen que
había cultivado quedó aún más gravemente mellada por las circunstancias en las
que ésta se produjo. No debe perderse de vista que la DINCOTE había intervenido
ya dos viviendas donde Guzmán había vivido durante algún tiempo, encontrando
múltiples evidencias de su estadía -entre ellas el famoso video en que aparecía
bailando al final la tercera sesión del Congreso y hasta algunas de sus pertenencias,
incluyendo sus anteojos de lectura. Nadie imaginaba, además, que el temible
"presidente Gonzalo" viviera sin un fuerte resguardo armado; para el operativo que
culminó con su captura, la DINCOTE se encontró sorprendida al no encontrar
ninguna resistencia.
La caída del "presidente Gonzalo" agudizó los conflictos políticos internos del PCP-
SL, desencadenando enfrentamientos públicos que persisten hasta hoy entre sus
figuras más destacadas en Europa. Estos conflictos terminaron aireándose en la
prensa partidaria internacional, incluyendo denuncias de todo tipo, y poco después
se expresaron también en el vocero senderista editado en el Perú. La pérdida de
credibilidad del PCP-SL fue inmediata. En las elecciones convocadas para elegir a
los miembros del Congreso Constituyente, en noviembre de 1992, a apenas dos
meses de la captura de Guzmán, se inscribieran alrededor de 28 listas, con más de
dos mil candidatos. Capturado Guzmán fue presentado a la prensa mundial el 24 de
setiembre vestido con un traje a rayas, encerrado en una jaula.
La captura de Guzmán se produjo poco tiempo después de que su "pensamiento"
fuera elevado a la categoría de la nueva ortodoxia senderista. Por eso las
10
consecuencias fueron muy graves, pues para el PCP-SL es artículo de fe que para
distinguir la "línea correcta", proletaria, de su contraria, la "línea incorrecta",
burguesa, se debe contar con una ortodoxia a la cual remitirse, que permita "separar
el grano de la paja". La entronización del "pensamiento Gonzalo" como la nueva
ortodoxia partidaria no hizo más que llevar a su culminación natural la dinámica
establecida desde los inicios de su "guerra popular". La captura de Guzmán privó al
PCP-SL del guía ideológico infalible, dejándolos en la orfandad ideológica y la
desorientación; y, peor aún, condenados a remitirse a la ortodoxia de un
"pensamiento" cuyo creador estaba en cautiverio y aislado. Pero el golpe definitivo
vino con su decisión de solicitar al gobierno del presidente Fujimori, apenas un año
después de su captura, abrir negociaciones de paz, para terminar con la guerra.
La nueva dirección del PCP-SL en actividad no cambió sus métodos de acción, pero
sus acciones terroristas perdieron efectividad. El logro de los mismos efectos
conseguidos anteriormente requeriría en adelante dosis cada vez mayores de
violencia y autoritarismo, aislando al PCP-SL y empujándolo hacia las zonas
marginales con relación a los centros de poder. Adicionalmente, prodigarse en
acciones terroristas reviste el grave riesgo de anular la eficacia de esta arma,
cuando se llega a un punto a partir del cual, lejos de ayudar a alcanzar los objetivos
esperados, la violencia terrorista provoca precisamente los resultados contrarios:
unificar a la población en contra, en lugar de disgregarla; movilizarla militantemente
en lugar de paralizarla; impulsar a la deserción de los militantes menos firmes, en
lugar de retenerlos. Todos estos resultados se produjeron durante los años
siguientes. Adicionalmente, la "ley de arrepentimiento" dictada por el régimen golpeó
los aparatos partidarios senderistas; favoreciendo la deserción de muchos militantes.
El cambio de estrategia de Guzmán, renunciando a continuar la guerra y llamando a
luchar por la firma de un "Acuerdo de Paz" tomó por total sorpresa a la dirección
partidaria. Apenas dos meses antes de que su viraje se hiciera público, los
miembros del Comité Central del PCP-SL en libertad habían emitido un
pronunciamiento en que reafirmaban su "sujeción plena, consciente, voluntaria e
incondicional a su justa, correcta y magistral dirección (sic) y empuña firmemente su

11
llamamiento hecho en su glorioso, histórico y trascendental Discurso del 24-IX-92".
Se reafirmaban, asimismo, "en el III Pleno del CC dirigido personalmente por el
Presidente Gonzalo cuya victoriosa aplicación muestra su carácter de glorioso,
histórico y trascendental; de segundo Hito en importancia, después del Congreso".
Las decisiones de la dirección senderista en libertad, de proseguir impulsando la
expansión de la guerra popular eran simplemente el cumplimiento de las
instrucciones impartidas por el presidente Gonzalo desde la jaula. De allí que
decidieran:
La dirección senderista en libertad no tenía cómo saber que esta posición, hecha
pública ante el mundo, no expresaba lo que pensaba realmente el presidente
Gonzalo. Cuando Guzmán lanzó la arenga a sus bases desde la jaula llamándolas a
continuar desarrollando la guerra popular ya había cambiado completamente de
posición, asumiendo una nueva línea que negaba todo lo que había sostenido
anteriormente, cambio que era desconocido por los militantes de su partido: "La
presentación pública en DINCOTE -explica Elena Iparraguirre-apuntó a mantener la
acción, la moral debía ser elevada y conjurarse la dispersión. En la Isla San Lorenzo,
ya en custodia de la Marina de Guerra del Perú y separados [con Elena Iparraguirre],
desde su celda el 20 de octubre de 1992 el Presidente Gonzalo llamó a las
autoridades a conversar para llegar a una solución".
A apenas un mes de su detención, Guzmán planteó pues al gobierno negociar la
terminación de la guerra a través de la firma de un "acuerdo de paz". Los militantes
de su organización, ignorantes de lo que se proponía hacer su máximo dirigente,
caracterizaron su llamado a continuar con la guerra como "un grandioso triunfo
político, militar y moral del Partido y la Revolución, asestando un contundente golpe
al imperialismo yanqui y a la dictadura genocida-vendepatria de Fujimori"7. Durante
los años siguientes, mientras Guzmán desarrollaba conversaciones con el gobierno
para tratar de concretar el acuerdo a través de Vladimiro Montesinos, nombrado
para el efecto "interlocutor académico", la retórica de la dirección senderista en
libertad hablaría de gloriosos triunfos de la guerra popular y del incontenible ascenso
de la revolución peruana, en el mismo momento cuando la organización creada por

12
Abimael Guzmán entraba en su fase de declinación total.

SENDERO LUMINOSO DESDE 1999 HASTA LA ACTUALIDAD

«La captura de Guzmán privó al PCP-SL del guía ideológico infalible, dejándolos en
la orfandad ideológica y la desorientación; y, peor aún, condenados a remitirse a la
ortodoxia de un “pensamiento” cuyo creador estaba en cautiverio y aislado».
Tras la captura de Guzmán, la organización fue incapaz de continuar operando a los
niveles que lo había hecho hasta entonces. Por un lado, la organización se vio
sumida en un caos que le impedía elaborar una estrategia eficaz para seguir
adelante y, por otro, muchos senderistas se acogieron a la llamada «Ley del
Arrepentimiento», deponiendo las armas y debilitando al grupo.
Oscar Ramírez Durand, también conocido como Camarada Feliciano, fue el que
tomó las riendas de la organización tras la captura del líder animando a continuar la
guerra. Sin embargo, el DINCOTE lo capturó el 14 de junio de 1999 y a partir de
entonces, la perspectiva del grupo cambió. Eleuterio Flores Hala (Camarada
Artemio) redirigió la organización hacia la vía pacífica y aceptó sentar las bases para
poner fin a la lucha armada. No todos los senderistas respaldaban el acuerdo
político de paz con el Gobierno de Fujimori por lo que se separaron creando una
nueva facción denominada
«Proseguir» o «Sendero Rojo» como reacción a los «acuerdistas». Sin embargo,
ambos tuvieron muchas divisiones y pugnas internas que pusieron en evidencia la
efectividad del sistema de adoctrinamiento de Abimael Guzmán contra el
revisionismo. Tras la captura del camarada Gonzalo, la organización se vio sumida
en el caos y sin una línea concreta y segura de acción.
Surgieron varias facciones subversivas dentro de este movimiento de «Proseguir».
La facción principal actúa en el VRAEM (Valle del Río Apurímac, Ene y Mantaro)
desde donde está dispuesta a continuar con el conflicto armado. El VRAEM es una
zona aislada de difícil acceso con una presencia del Gobierno prácticamente
inexistente en términos tanto de seguridad como de cobertura de las necesidades

13
básicas de la población.
Asimismo, los guerrilleros se encuentran localizados en una zona selvática de muy
complicado acceso y donde cuentan con la ventaja de conocer el terreno a la
perfección.
Esta nueva ideología proporciona al Neosenderismo del VRAEM o, como se
denominan ellos, Partido Comunista del Perú Militarizado, el suficiente respaldo
como para seguir adelante. Utilizan un lenguaje pseudomarxista a la vez que se
involucran en prácticas narco-capitalistas, siendo el narcotráfico su principal fuente
de financiamiento. Sin embargo, el narcotráfico no es solo su principal fuente de
financiación sino también era una forma de acercarse a la población y ganarse su
confianza tras la violenta relación que había mantenido Sendero Luminoso
tradicionalmente con el campesinado. Esta nueva estrategia se centra en conseguir
apoyos entre la población – esenciales para la victoria– involucrándolos y
apoyándolos en la producción y el transporte de droga (principal fuente de ingresos
de la zona) mediante vías de cohesión en vez de coercitivas como en el pasado.
Existe además un segundo grupo partidario del «Proseguir» que se encuentra en la
región selvática del Valle del Alto Huallaga (VAH), otra de las regiones de mayor
producción de coca del país. Sin embargo, esta facción que estuvo liderada por el
camarada Artemio, no se fue tan tajante como el VRAEM en cuanto a su disposición
a continuar con la lucha armada pues en algunas ocasiones sí que propusieron la
firma de acuerdos de paz con el Gobierno a cambio de amnistía para todos los
terroristas.1 En 2012 cuando Artemio, dirigente de esta zona es capturado, la
facción ya muy reducida en número recibe un fuerte revés que la deja aún más
debilitada.
Dentro de los acuerdistas, el movimiento más destacado es el MOVADEF
(Movimiento por la Amnistía y Derechos Fundamentales). Este grupo considera que
la lucha armada fue consecuencia de una lucha política interna del país debido a
circunstancias económicas y sociales y por tanto no pueden ser considerados
terroristas. Por ello, se quieren presentar como un nuevo partido político para
participar en la sociedad mediante los procesos democráticos. EL Registro de

14
Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) les denegó
esta petición en 2012 al considerarlos de ideología violenta y antidemocrática.
Siguen advocando por el pensamiento Gonzalo, pero su principal discurso se centra
en conseguir una amnistía general y la reconciliación nacional. Alfredo Crespo y
Manuel Fajardo, antiguos abogados de la Asociación de Abogados Democráticos,
son los dirigentes principales de esta organización con base central en Lima que
cuenta con un total de 86 bases por todo el país. Una parte muy importante de su
adoctrinamiento se centra en las universidades. Teniendo en cuenta los inicios de
Sendero Luminoso, no sorprende que muchas facciones acuerdistas, entre las que
se incluye al MOVADEF y otras organizaciones «gonzalistas» sigan teniendo una
fuerte presencia en las universidades donde continúan promoviendo el
adoctrinamiento de jóvenes universitarios que comprenden un 70 % de los
miembros.
El MOVADEF sigue la ideología plasmada en el pensamiento Gonzalo y pretende
continuar con su lucha, pero argumenta que, de acuerdo con las circunstancias
políticas, económicas y sociales actuales del país, la vía política se presenta como el
mecanismo óptimo para la consecución de sus objetivos. Al igual que en el pasado
la guerra fue necesaria, la reconciliación y el perdón de lo que ellos consideran
presos políticos se presenta como condición necesaria para el avance próspero del
Perú.
Tras la captura de Abimael Guzmán, la efectividad y capacidad real de la
organización se vio seriamente afectada. Los líderes que le sucedieron fueron
incapaces de mantener una organización unida lo que acabó siendo una de las
principales razones de su continuo debilitamiento.2. Entre los años 2000 y 2003
tuvieron lugar algunos ataques terroristas, pero tanto la facción del VRAEM como la
del VAH se dedicaron a fortalecer los lazos con las poblaciones locales en las que
se encontraban mediante su incursión en el narcotráfico, tanto protegiendo las
plantaciones como favoreciendo mecanismos de tráfico de droga.
Sendero Luminoso continuaba siendo una amenaza para el Perú en las zonas en las
que estaba localizado, declaradas bajo estado de emergencia por el Gobierno. Por

15
esta razón, el Gobierno de Toledo (2001-2006) incrementó el presupuesto tanto de
las fuerzas de seguridad mediante la creación del Fondo para las Fuerzas Armadas
y Policía Nacional como para proyectos de desarrollo de las zonas afectadas en
2004. La capacidad revolucionaria del grupo era significativamente menor que la que
había tenido 20 años atrás. Sin embargo, continuó con ataques terroristas dirigidos
principalmente contra la policía y las fuerzas de contrainsurgencia peruanas como el
DIRCOTE, y aprovechó para reestructurarse y mejorar su capacidad de financiación
mediante una mejora de las relaciones con las comunidades locales, llevando a
cabo operaciones de narcotráfico y reclutando nuevos miembros. La escasa
presencia de Estado tanto en el VRAEM como en el VHA favorecía la consecución
de estas acciones. En 2006 las fuerzas subversivas recibieron un nuevo revés: se
produjo la sentencia final tras la revisión de sentencia sobre el juicio de Abimael
Guzmán y el entonces dirigente de Sendero Luminoso en VHA conocido como Clay
fue asesinado por la policía. Sin embargo, consiguieron perpetrar 92 ataques
terroristas, de entre los que destacan aquellos dirigidos a intentar boicotear las
elecciones presidenciales de ese año en las que García (2006-2011) salió vencedor.
Entre 2007 y 2012 VHA se fue debilitando mientras que los senderistas del VRAEM
consiguieron mantener su postura e incluso ampliar un poco más su zona de
influencia y mejorar su relación de apoyo con las poblaciones locales. Desde que se
produjera el arresto de varios cabecillas de la facción del VHA en 2007 y 2008, la
capacidad operativa y de resistencia de la organización se fue extenuando,
recibiendo un nuevo golpe con el arresto de Artemio, el líder de Sendero Luminoso
en el VHA, en 2012. Esta nueva captura produjo el colapso de las capacidades de
Sendero Luminoso en la zona y de su estructura debido a la distribución jerárquica
de la organización. La estabilidad fue llegando a la zona del VHA mediante ciertas
políticas de desarrollo por parte del Gobierno, lo que permitió suprimir el estado de
emergencia del VHA en 2015.
Por su parte, el VRAEM consiguió construir una resistencia más efectiva contra las
ofensivas de la policía y de las fuerzas armadas. La facción de VRAEM supo hacer
un buen uso de su involucración en las actividades de narcotráfico lo que le permitió

16
conseguir apoyos y una importante fuente de financiación que le permitió seguir
perpetrando ataques terroristas (una media de 100 por año entre 2006 y 2013).
____________________________________
1
Cordero, J. Capturado en Perú el último líder histórico de Sendero Luminoso, 12 de febrero de 2013.
Recuperado el 4 de enero de 2017, de El País Internacional:
http://internacional.elpais.com/internacional/2012/02/12/actualidad/1329073877_024001.html
2
Díaz, F. D. El Perú y sus múltiples Sendero Luminoso, op.cit., p.66.
3
El Comercio. Movadef cambia de estrategia para participar en las elecciones, 30 de septiembre de
2015. Obtenido de http://elcomercio.pe/politica/elecciones/movadef-cambia-estrategia-participar-
elecciones- noticia-1844791

EL FRACCIONAMIENTO: LAS TRES FRACCIONES (EN EL VRAEM, SOLUCION

POLITICA Y PROSEGUIR (MLMPG).

Neosenderismo del Valle del Río Apurímac, Ene y el Mantaro (Vraem). El fenómeno
del Neo Sendero Luminoso o Neosenderismo (NeoSL) se aborda desde una
perspectiva de “nueva amenaza”, donde se presenta vinculado a otros procesos en
los cuales se enraíza, como ser la propia fragilidad institucional de la sociedad
donde se ubica, facilitada por la debilidad de la presencia del Estado peruano en la
zona, como también de la multiplicación de los actores que pugnan por espacios de
poder, la violencia social junto con la exclusión y los extremismos políticos. El
concepto del Neosenderismo fue ideado por el analista liberal Jaime Antezana,
quién aportó la distinción de este nuevo fenómeno a partir de la alianza con el
narcotráfico imperante en la zona del Valle del Río Apurímac, Ene y del Mantaro
(Vraem) y su ruptura con el PCP-SL tradicional. Por lo que tomaremos su
denominación, pero no coincidimos con el autor en su análisis del fenómeno en sí, ni
con su afirmación de que han sabido transformarse en una firma más del
narcotráfico (Antezana; 2009). Sin embargo, el hecho de que este grupo luego de la
captura del Camarada Feliciano en 1999, fuera liderado por los hermanos Quispe
Palomino y encontrara financiamiento en las actividades del narcotráfico, lo liga más

17
hacia características propias de una organización criminal. Se dividen en tres
grandes zonas dentro del Vraem: la región norte, que va con la frontera con Junín; la
región sur, que va hacia Cusco por Vilcabamba, y la región central, que es la de la
selva de Ayacucho, la provincia de La Mar.
Sendero Luminoso del Alto Huallaga.
El Sendero Luminoso del Alto Huallaga históricamente fue un centro neurálgico para
la organización de Guzmán, de allí provenía los ingresos económicos a nivel
nacional de Sendero por su relación con la población cocalera y también fue un
bastión militar por los grandes ataques a las guarniciones policiales y militares
dirigidas por Florindo Eleuterio Flores Hala, alias Camarada Artemio, quien se
encargó de dirigir el Comité Regional del Alto Huallaga por más de treinta años a
sangre y fuego, implantando el terror entre los pobladores de la zona. La Dirección
Nacional Contra el Terrorismo (Dircote) reveló que Sendero Luminoso es
responsable por 500 atentados y 1.000 muertos, entre policías, militares y civiles, en
el Alto Huallaga desde 1989 hasta la actualidad. Tras el duro golpe que recibieron en
1992 con la captura de su líder supremo y su orden de abandonar las armas para
lograr un Acuerdo de Paz, el Camarada Artemio se distanció de Abimael Guzmán y
llamó a “Proseguir” la lucha armada, de esta manera, quedaban dos frentes
remanentes de Sendero, uno a manos de Artemio en el Huallaga y otro en el Valle
del Río Apurímac y Ene bajo las órdenes del Camarada Feliciano.

Movadef
El Movimiento por la Amnistía y Derechos Fundamentales (Movadef) es una
organización nucleada dentro del PCP-SL “acuerdista”, es decir, que reconoce como
líder supremo a Abimael Guzmán, pero se enmarca en una nueva lógica. Se
conciben a sí mismos como una organización política regida por la ideología del
“Presidente Gonzalo” (Abimael Guzmán): el marxismo-leninismo-maoísmo-
pensamiento Gonzalo.
La hipótesis de la cual partía este trabajo era que en la actualidad existe en el Perú
tres tipos de Sendero Luminoso bajo tres posibles lógicas diferentes, ¿podemos

18
afirmar que nuestra hipótesis es correcta? Sólo parcialmente. En efecto, existen tres
tipos diferentes de Sendero Luminoso, encontramos el Movadef, el Sendero
Luminoso del Huallaga y el Neosenderismo del Valle del Río Apurímac, Ene y
Mantaro (Vraem), pero estos tres tipos de PCP-SL subsisten bajo dos lógicas
disímiles, por un lado, una lógica guiada por el Pensamiento Gonzalo en donde la
lucha armada (en el caso de Sendero Luminoso en el Huallaga) y la actividad
política (en el caso del Movadef) tienen como objetivo central la presión a la
sociedad y al Estado peruano para lograr una amnistía general para los cuadros
senderistas. Por el otro, la lógica del Neosenderismo en donde se toma a la lucha
armada a fin de seguir construyendo vacíos de poder, zonas grises por fuera de la
presencia estatal, para instaurar la revolución maoísta en el Vraem y continuar con
el financiamiento proveniente de su relación con el narcotráfico en la región.
ANÁLISIS

El presente trabajo analiza la situación de violencia interna en el Perú y el terrorismo

ejercido por el grupo armado denominado “Sendero Luminoso”, desde la perspectiva
de una agenda negativa. Durante más de diez años el Perú estuvo sujeto a dos
grupos terroristas causando terror, desolación y muerte; la vida de los ciudadanos no
tenía ningún valor, la muerte acechaba en el interior de sus casas, en la calle o en el
campo. El campo y la ciudad se convirtieron en campos de batalla para este grupo
terrorista "Sendero Luminoso", arrasaron con vidas humanas, la economía nacional,
la cultura, la libertad, los valores culturales y éticos. La concepción del equilibrio
estratégico para la fanatizada idea terrorista estaba en su punto medio. Ellos
consideraron tener capacidad y condiciones para desarrollar las primeras acciones
de una "Guerra Irregular", internándose en la misma médula de la sociedad.

Sendero Luminoso es un grupo terrorista localizado en el Perú que ha llevado a

cabo una lucha armada desde 1980. Tras la captura de su líder principal –el
Camarada Gonzalo– en 1992, la organización sufrió un revés del que le está
costando recuperarse. Desde entonces, la antigua guerrilla con grandes
capacidades y bien organizada se ha ido dividiendo debido a pugnas internas lo que

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ha causado su debilitación hasta su cuasi extinción. Sin embargo, su nueva
expansión por las universidades y el cumplimiento de condenas de muchos de sus
miembros son motivos de preocupación ante un posible resurgimiento.

La sobrevivencia del Estado peruano estuvo en peligro por la naturaleza violenta del
accionar del referido grupo terrorista. La globalización afectó el rol del Estado
westfaliano quitándole autonomía y disminuyendo el control sobre sus procesos
políticos, sociales y económicos y aumentó a su vez el desempleo, la pobreza, las
migraciones y las expresiones tribales. Se abrió un campo de debate sobre el
concepto de soberanía, las reglas de coexistencia y las instituciones y sobre la
relación entre los derechos del Estado y los derechos Individuales y Humanos.

CONCLUSIONES

1. En el Perú, el terrorismo no sólo está tipificado como delito de traición a la

patria, sino que además dichos actos constituyen violaciones contra los
Derechos Humanos a la mayor parte de los peruanos. Las transgresiones a
los Derechos Humanos perpetrados por los terroristas también transgreden
los límites nacionales infiltrándose en otros Estados, desprestigiando la
imagen externa del país.

2. La sobrevivencia del Estado peruano estuvo en peligro por la naturaleza

violenta del accionar del referido grupo terrorista, poniendo en crisis el orden
interno, donde el Estado deja de ser un actor fuerte dentro del plano
internacional, abriendo paso a la cooperación entre Estados soberanos. La
globalización afectó el rol del Estado democrático quitándole autonomía y
disminuyendo el control sobre sus procesos políticos, sociales y económicos y
aumentó a su vez el desempleo, la pobreza, las migraciones y las
expresiones tribales.

3. Las acciones de Sendero crearon sentimientos ambivalentes entre

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 trabajadores que eran víctimas de las políticas laborales y las actitudes
empresariales autoritarias. Las metas de Sendero Luminoso fueron canalizar
las necesidades y reclamos de los trabajadores frustrados.

4. Sendero Luminoso es un grupo terrorista localizado en el Perú que ha llevado

a cabo una lucha armada desde 1980. Tras la captura de su líder principal –el
Camarada Gonzalo– en 1992, la organización sufrió un revés del que le está
costando recuperarse.

5. Se abrió un campo de debate sobre el concepto de soberanía, las reglas de

coexistencia y las instituciones y sobre la relación entre los derechos del
Estado y los derechos Individuales y Humanos.

IMPORTANCIA

1. El Estado peruano puede jurídicamente responder a nivel internacional y

combatir por los cauces legales a todos aquellos grupos que impidan que las
personas sujetas bajo su jurisdicción gocen libremente de sus derechos.
Siendo el terrorismo interno asunto de cada Estado soberano, el gobierno
está facultado para desarrollar las políticas y estrategias antiterroristas que
estime más convenientes dentro del respeto a las normas de protección de
Derechos Humanos, incluyendo las prerrogativas que pueden corresponder
a los propios terroristas.

2. El Estado peruano ha tomado la responsabilidad político-jurídica que le

compete, de restablecer el orden y la seguridad interna y su deber de
reprimir, juzgar y sancionar dentro de los cauces legales a los grupos
terroristas que, con sus actos criminales, en el campo y en la ciudad, han
violado sistemática y permanentemente los Derechos Humanos elementales
de la población peruana. Por eso se habla de “lucha” y no de “guerra” frente
al fenómeno terrorista.
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3. El resultado de esta concentración ideológica fue el manejo absoluto del
partido en la persona de Guzmán y el culto a su personalidad. Durante doce
años esto pareció ser más bien la gran fuerza del partido, en la medida en
que los servicios de inteligencia no sabían siquiera si Guzmán estaba vivo.

4. En cuanto Sendero se enfrentó con la policía como DINCOTE que con toda
la experiencia adquirida con años de lucha le puso la puntería al Comité
Central, se descubrió que la cúpula secreta y el mismo Abimael eran
vulnerables. En diciembre de 1990 la policía capturó la casa de Chacarilla en
donde, por otro defecto del culto a la personalidad, el filmar las actividades
del líder con todo el Comité Central, permitió por primera vez a la policía
identificar a los miembros de la cúpula de Sendero Luminoso. Veinte meses
después, en septiembre de 1992, caería el propio Guzmán.

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Trajectory.

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