SUPER RESUMEN:

HACIENDA PUBLICA:

Definición: Coordinación económica activa de personas y de bienes económicos, establecida

por los habitantes afincados en un territorio, con la finalidad de satisfacer las necesidades de
orden colectivo o común que los individuos no podrían atender aisladamente. (Como la
seguridad exterior por ej, justicia a nivel colectivo)

Requiere medios económicos que obtiene de forma directa (usufructo de sus bienes) Derivada
(exige contribuciones)

Elementos de la hacienda pública:

1.Sujeto: Habitantes. (afincados en un territorio)

2.Materia Administrable: Bienes susceptibles de posición estatal. Patrimonio del estado.

3.Actividad: Moviliza riqueza aplicándola a satisfacer necesidades. Gestión administrativa,

toda tarea y acción que adoptan los órganos de gobierno.

4.Finalidad: Satisfacer necesidades (colectivas)

Órganos máximos de una Hacienda

Volitivo (PODER LEGISLATIVO A NIVEL NACIONAL CONGRESO BICAMERAL A NIVEL

PROVINCIAL LEGISLATURA PROVINCIAL. A NIVEL MUNICIPAL EL CONSEJO DELIBERANTE)
Toman decisiones que otros órganos ejecutan Forma la voluntad de la hacienda, elabora las
decisiones que otros órganos ejecutarán. Es pluripersonal en argentina.

Directivo (complementa, dirige y coordina) y ejecutivo (Realiza la labor material de adm y

gestión de hacienda) Presidente (reglamenta las leyes, las hace ejecutar, lleva adelante la
dirección de los ministerios, secretarias que administran la hacienda, lo cotidiano la tarea
administrativa. A nivel provincial gobernador, nivel municipal intendente.

Clasificación.

Por duración: PERDURABLES (por su naturaleza jurídica publica y las necesidades que
satisface)

Por naturalez del vinculo: COACTIVAS/NECESARIAS (no se opta por pertenecer o no)

Por finalidad: MIXTA Producción (Produce mediante empresas) y en mayor medida

EROGACION / CONSUMO (Aplica bienes económicos para satisfacer necesidades humanas)

Por condición jurídica: PUBLICA (persona de derecho público y existencia necesaria)

Por integración de sus órganos: DEPENDIENTES (Órgano volitivo y directivo están escindidos,
separados y asignados a distintas personas.

Por división de trabajo adm: DIVISA (Existen haciendas menores o auxiliares)

HACIENDA PUBLICA ARGENTINA:

HACIENDA CENTRAL EROGATIVA (Adm gral económica de bs de dom publico y priv del estado,
afectados a la prestación de ss públicos indivisibles como seguridad, defensa, educación
pública. Constituye un núcleo erogativo, es de consumo, funciones meramente adm, gestión
centralizada bajo dependencia y dirección del poder administrador)

HACIENDAS MENORES ANEXAS, entes autárquicos con personalidad jurídica y patrimonio

propio, que surjen por ley, estos entes son parte del estado son de erogación prestan ss
indivisibles como el conicet, inta, senasa y de PRODUCCIÓN prestan ss publicos divisibles son
empresas del estado, por ej aerolíneas argentinas.

HACIENDAS MENORES CONEXAS O PARAESTATALES: Su objeto es cumplir funciones de

interés para la colectividad, pero son entes de derecho privado, actúan con el estado sin
pertenecer a él, cooperan en actividades de interés general, el estado interviene y fiscaliza el
funcionamiento de tales haciendas como las cooperativas, colegios profesionales, cámaras, etc
un órgano regulador es la IGJ

FUNCIONES DE LA HACIENDA:

• Iniciales: (Órgano volitivo (legislativo) la voluntad de la hacienda.

-Ordenamiento general, (Codigo civil y comercial, penal)

- Planificación,
- Determinación de la materia administrable, (leyes tributarias)
- Fijación de presupuesto financiero.

• Ejecutivas: (Órgano directivo y órgano ejecutivo)

-Fijación, recaudación y centralización de recursos,

- Ordenación, liquidación y pago de gastos,
- Gestión patrimonial,
- Registro de las operaciones,
- Vigilancia de las haciendas anexas,
- Rendición de cuentas

• Censura: órgano jurisdiccional y órgano volitivo (auditoria gral de la nación)

- Control externo
- Examen y juzgamiento de cuentas presentadas por agentes y de la cuenta general
del ejercicio. (Es función del congreso no solo la determinación del presupuesto sino
la aprobación de la cuenta de inversión)

Órganos secundadores (auxiliares del PEN, con funciones diferentes y escala

jerarquica descendente)
Jefe de Gabinete de Ministros y demás Ministros secretarios
JGM: funciones establecidas por la CN Capítulo Cuarto, Art. 100.
Ministerios: número y competencia establecida por ley especial. Cada uno con sus
secretarías o subsecretarías.
Entidades descentralizadas o entes autárquicos.
Direcciones Generales, direcciones, departamentos, divisiones, secciones y
oficinas
Órganos consultivos
• Son órganos menores, de carácter técnico, con funciones de asesoramiento y
consulta.
 • Asesoran a los órganos ejecutivo y directivo sobre temas legales, contables,
financieros, administrativos, buscando racionalizar la gestión de la hacienda.

Órganos de control administrativo

• Control interno administrativo: SIndicatura GEneral de la Nación (SIGEN)

• Control externo, parlamentario y delegado: Auditoria General de la Nación

EL SECTOR PÚBLICO NACIONAL COMPRENDE

a) Administración Nacional: la Administración Central y los Organismos
Descentralizados, incluidas las Instituciones de Seguridad Social
b) Empresas y Sociedades del Estado
c) Entes Públicos excluidos expresamente de la Administración Nacional
organización estatal no empresarial, con autarquía financiera, personalidad
jurídica y patrimonio propio, donde el Estado nacional tenga control mayoritario
del patrimonio o de la formación de las decisiones, incluyendo aquellas
entidades públicas no estatales donde el Estado tenga el control de las
decisiones (EJEMPLO AFIP, INCAA)
d) Fondos Fiduciarios integrados total o mayoritariamente con bienes y/o fondos
del Estado nacional

Ley 24.156 PERTENECEN A LA SECRETARÍA DE HACIENDA DENTRO DEL MINISTERIO DE

ECONOMIA LOS SIGUIENTES SISTEMAS:

- Sistema de Presupuesto. (Órgano rector Oficina Nacional de presupuesto)

- Sistema de Crédito Público. (Órgano rector Oficina nacional de crédito público)

- Sistema de Tesorería. (Órgano rector tesorería general de la nación)

- Sistema de Contabilidad (Órgano rector contaduría general de la nación)

TAMBIEN PERTENECEN AL MINISTERIO DE ECONOMIA LOS SIGUIENTES SISTEMAS:

- Sistema de Contrataciones. (Órgano rector Oficina Nacional de Contrataciones)

- Sistema de Administración de Bienes (Órgano rector AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO)

Criterios metodológicos:
1- Interrelación entre los sistemas: Genera un circuito que produce información para
la gestión, la rendición de cuentas, la misma se usa de insumo para otro sistema)

2- Centralización normativa- Definición de políticas generales que enmarquen el

funcionamiento de cada uno de ellos.

- Elaboración y aplicación de normas, metodologías y procedimientos generales y comunes

que regulen la operación de cada sistema, sin perjuicio de las adaptaciones que deban
realizarse, de acuerdo a las características particulares y especificidades de los distintos tipos
de organismos públicos.

3- Descentralización operativa implica la capacidad de administración de cada sistema

por las propias instituciones públicas.

SISTEMA DE PRESUPUESTO

a) Utilización en las diversas etapas del proceso presupuestario de clasificadores de

ingresos y gastos. Que expresen las transacciones económicas y financieras de las
instituciones públicas.
b) Los presupuestos de ingresos contendrán todas las fuentes de financiamiento y se
estructurarán en una clasificación básica uniforme para todo el sector público.

c) La estructura del "presupuesto de gastos" implica, como elemento común a todos los
organismos públicos, el uso de técnicas que posibiliten expresar y adoptar decisiones
sobre los procesos productivos públicos en cada una de las etapas del proceso
presupuestario usando la técnica de programación presupuestaria como herramienta
básica para lograr una mayor eficiencia y eficacia en su gestión, ya que posibilita
adoptar decisiones tanto en términos de priorización en la producción de bienes y
servicios, como en la asignación de los recursos reales y financieros necesarios.

SISTEMA DE CRÉDITO PÚBLICO

Se entiende por sistema de crédito público al conjunto de principios, normas, organismos,

recursos y procedimientos administrativos que intervienen en las operaciones que realiza el
Estado, con el objeto de captar medios de financiamiento que implican endeudamiento para
realizar inversiones reproductivas, atender casos de evidente necesidad nacional,
reestructurar su organización o refinanciar sus pasivos

Es la capacidad, que, por su credibilidad, tiene el Estado para endeudarse mediante

operaciones específicas de la materia.

El endeudamiento de las operaciones de crédito público, se denomina "deuda pública" y

puede originarse por:

a) La emisión y colocación de títulos, bonos u obligaciones de largo y mediano plazo,

constitutivos de un empréstito.

b) La emisión y colocación de letras del Tesoro cuyo vencimiento supere el ejercicio financiero.

c) La contratación de préstamos con instituciones financieras.

d) La contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule

realizar en el transcurso de más de un ejercicio financiero posterior al vigente; siempre y
cuando los conceptos que se financien se hayan devengado anteriormente.

e) La consolidación, conversión y renegociación de otras deudas.

También habrán de considerarse operaciones de crédito público el otorgamiento de avales,

fianzas y garantías, cuyo vencimiento supere el período del ejercicio financiero, debido a que
constituyen un pasivo contingente.

La deuda pública se clasifica en

interna y externa Según el domicilio de la persona con al que fue contraida

en directa e indirecta. Segun si es deudor principal o cuenta con aval, garantía.

AUTORIZACION DE CREDITO PUBLICO:

Las autoridades con atribuciones para ello deberán autorizar el inicio de las operaciones de
crédito público, crédito público a realizar en el mercado externo debe conocerse la opinión del
Banco Central de la República Argentina, dado que, en la estructura actual del Sector Público
Nacional, es el ente que tiene la responsabilidad de preparar las proyecciones de la balanza de
pagos.

El Poder Legislativo tiene la responsabilidad de autorizar dichas operaciones mediante la Ley

de Presupuesto General o por una ley específica, exceptuando de esta medida a operaciones
que se realicen con los organismos financieros internacionales de los que la Nación forma
parte.

- Fijación del límite de endeudamiento.

- Prioridad de las operaciones.

- Autorización de la operación específica

UNIDAD 2

PRESUPUESTO:

Documento jurídico-contable en el que se enumeran los ingresos y gastos del Estado en su

cuantía por el periodo de un año, que tiene fuerza de ley por la aprobación del Parlamento (Es
un acto administrativo- legislativo) .
El presupuesto público es un instrumento de programación económica y social, de gobierno,
de administración y necesariamente un acto legislativo.

Características.
A) Acto administrativo-legislativo, con fuerza de ley. Naturaleza jurídica mixta:
- acto administrativo en cuanto para su elaboración interviene activamente el poder
administrador y porque su ejecución corresponde al mismo órgano;
- acto legislativo, en cuanto emana de un pronunciamiento del Congreso.

b) Autorización concedida el PE para efectuar gastos por cuenta y a cargo del

Estado. (El órgano volitivo autoriza al directivo y ejecutivo)
Las previsiones del presupuesto – tomadas como autorización legal para gastar-
son créditos abiertos al poder administrador. (Creditos presupuestarios)
c- Limitativo de los conceptos y montos a gastar: Ejercicio financiero el año que
dura en la argentina Limitación cuantitativa y cualitativa de los gastos a efectuar
durante el ejercicio financiero.
Define en qué se gastará y hasta qué importe.
Los créditos (en la ley de presupuesto y los votados en leyes especiales) son
autorización máxima para practicar gastos públicos (en cuanto a concepto y monto).
Gastos facultativos y obligatorios (por imperio de la ley o contrato, p.ej. los
emergentes del cumplimiento de la deuda pública). => PE no podrá omitir de realizar
gastos obligatorios, pero podrá ordenar, o no, los gastos facultativos.Es una
autorización y no una obligación: PE no obligado a gastar hasta los límites máximos
previstos.

d- Contiene una estimación de los recursos del ejercicio: Cálculo del

rendimiento probable de las distintas fuentes de ingresos del Estado: originarias
(patrimoniales) o derivadas (resultantes de su potestad tributaria) es sólo estimativo
a fin de equilibrar los gastos autorizados con los ingresos presuntos. La facultad para
recaudar no emerge de la ley de presupuesto, sino de leyes tributarias creadoras de
fuentes de tributos públicos.
e- Es un acto periódico (ejercicio financiero) caducan los créditos financieros es anual
en argentina.

BASE JURÍDICA DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO PÚBLICO:

CN:

- Congreso como órgano volitivo máximo y órgano de control externo: preventivo

(fija el presupuesto), concomitante (interpela) y ulterior (aprueba o rechaza cuenta de
inversión).
- Poder Ejecutivo como órgano ejecutor y directivo.

Art. 75 Inc. 8: Fijar anualmente, ..., el presupuesto general de gastos y cálculo de

recursos de la Administración Nacional, en base al programa general de gobierno y
al plan de inversiones públicas y aprobar o desechar la cuenta de inversión.

Art 75 Inc. 9: Acordar subsidios del Tesoro Nacional a las provincias.

Art. 99. El Presidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones....

Art 99 Inc. 10: Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de

ministros respecto de la recaudación de las rentas de la Nación y de su
inversión, con arreglo a la ley o presupuesto de gastos Nacionales.

Art. 100... Al jefe de gabinete de ministros, con responsabilidad política ante el

Congreso de la Nación, le corresponde:

Art 100 Inc. 7: ... ejecutar la Ley de Presupuesto Nacional

SOBRE LOS RECURSOS LA CN:

Art. 4. El Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro Nacional,
formado:

•del producto de derechos de importación y exportación;

•la venta o locación de tierras de propiedad nacional,

•de la renta de Correos,

•de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el

Congreso General,

•y de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo Congreso...

Art. 17. ... Sólo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el art. 4°...

Art. 75. ... corresponde al Congreso:

Inc. 1. Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importación y exportación...

Inc. 2 Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias.
Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo
el territorio de la Nación,...

Inc. 3. Establecer y modificar asignaciones específicas de recursos coparticipables, por tiempo

determinado, por ley especial…

Inc. 4. Contraer empréstitos sobre el crédito de la Nación.

Inc. 5. Disponer del uso y de la enajenación de las tierras de propiedad nacional.

Inc. 14. Arreglar y establecer los correos generales de la Nación.

Art. 100.... Al jefe de gabinete de ministros, ..., le corresponde: Inc. 7: Hacer recaudar las
rentas de la Nación...

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO PÚBLICO LEY Nº 24.156:

•Art. 16 determina que sea la Oficina Nacional de Presupuesto el órgano rector del sistema
presupuestario público nacional.

•Art. 18 establece que todas las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada una
de las jurisdicciones y entidades del Sector Público Nacional integran el sistema presupuestario
público.

PERIODICIDAD DEL PRESUPUESTO

•Art. 10 se determina la periodicidad anual del presupuesto, al indicar que el ejercicio

presupuestario comienza el 1º de enero y termina el 31 de diciembre de cada año.

•Art. 41, se establece la caducidad del presupuesto al afirmar que las cuentas de recursos y
gastos se cierran el 31 de diciembre del año presupuestario y que, con posterioridad a dicha
fecha, no se podrán asumir compromisos ni devengarse gastos con cargo a ese ejercicio.

CONTINUIDAD EN LA EJECUCIÓN

•Art. 15 y el Decreto Nº 1.344/07, se requiere que las jurisdicciones y entidades públicas, en

cuyos presupuestos se contemplen créditos presupuestarios para contratar obras, bienes y
servicios cuya ejecución exceda el ejercicio presupuestario, incluyan información sobre los
recursos invertidos en años anteriores, los que se invertirán en el futuro y sobre el monto
total del gasto, así como los respectivos cronogramas de ejecución física.

PRÓRROGA DEL PRESUPUESTO

Art. 27 señala que, si al inicio del ejercicio financiero no se encontrare aprobado el

presupuesto general, regirá el que estuvo en vigencia al año anterior con los siguientes
ajustes, que deberá introducir el Poder Ejecutivo en los presupuestos de la administración
central y de los organismos descentralizados: PASO EN EL 2011 y EN 2020

PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO DE GOBIERNO:

Gobernar implica adoptar decisiones sobre las diversas materias y en relación a la actividad
estatal. (ocasiona efectos permanentes o transitorios, en el país, por sector o de forma global)

Función de gobernar contiene:

a) la adopción de un programa de acción del Estado para un período dado;

b) la formulación de una política global y políticas específicas para llevar adelante dicho
programa y

c) la dirección de las actividades para la materialización de tales políticas y para el

seguimiento y evaluación de su cumplimiento.

Presupuesto como Instrumento de Programación Económica y Social:

Programación: En el presupuesto del SPN los objetivos y los medios para lograrlos se
establecen con el grado de detalle adecuado para la acción directa inmediata y cotidiana.

El Estado define:

▫el nivel y composición de la provisión e inversión pública,

▫la demanda de producción de recursos reales que requiere de la economía,

▫las formas y magnitudes del financiamiento de sus actividades

▫los efectos que, a través del binomio ingreso-gasto, pretende alcanzar en las macro variables
del sistema económico.

PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO DE ADMINISTRACIÓN:

■Administración lleva a la práctica y convierte en hechos el programa de gobierno, lo ejecuta.

●Esto obliga a la división del trabajo: cada dependencia lleva a cabo una parte del conjunto de
las acciones necesarias para lograr un objetivo concreto (trabajan separadamente, pero
coordinadas)

Se requiere conocer (c/precisión):

▫ naturaleza y cantidad del bien o servicio que provee.

▫ cantidad y calidad de recursos con los que cuenta.

PRESUPUESTO COMO ACTO LEGISLATIVO

• Participación de los ciudadanos en el diseño y ejecución de las decisiones que los afectan
(mediante la representación indirecta a través del voto en el congreso). El Poder Legislativo A
ellos corresponde juzgar la validez del programa de gobierno.

PRESUPUESTO COMO DOCUMENTO

Debe estar estructurado con una metodología apropiada, a fin de permitir conocerlo e
interpretarlo por quienes deben aprobarlo, administrarlo y difundirlo a la ciudadanía.

FORMAS DE EXPRESIÓN:

•PRESUPUESTO ANALÍTICO: se expresa en la Decisión Administrativa que distribuye la Ley de

Presupuesto. Refleja el mayor nivel de desagregación del programa anual de gobierno,
posibilitando que el presupuesto sea un instrumento de administración.

•PRESUPUESTO SINTÉTICO: versión agregada del analítico y se expresa en el Proyecto de Ley

de Presupuesto. Se le utiliza en la etapa de discusión y aprobación legislativa.

•PRESUPUESTO RESUMEN: expresa en forma extractada el programa de gobierno, facilitando

su difusión y conocimiento generalizado y se prepara una vez que la Ley de Presupuesto ha
sido sancionada por el Congreso Nacional.

PRINCIPIOS.

1- Universalidad: todos los gastos y recursos, todas las entidades deben incluirse, no se puede
compensar gasto con recurso

2- Unidad: Criterio uniforme y coherente con una política presupuestaria común.

3- Exclusividad: No incluir asuntos ajenos al presupuesto

4- Acuciosidad: Debe ser realista

5- Claridad: Debe ser ordenado, nítido y transparente para su fácil entendimiento.

6- Periodicidad: ciclo de la actividad económica anual, presupuesto plurianual de tres años

7- Continuidad: Complementario al anterior. Las previsiones del ejercicio deben apoyarse en

los resultados de ejercicios anteriores y en las expectativas de futuro +1 año se deben expresar
lo créditos financieros ejecutados con anterioridad y los que se realizarán en años siguientes
hasta su terminación.

8- Especificación: máximo grado de detalle,

9- Flexibilidad: previsión dinámica (no aceptar cambios ilimitados, pero tampoco rígido)

10- Equilibrio: Clásicos: gastos = recursos

Modernos: en algunas circunstancias se justifica el déficit para tender al equilibrio

macroeconómico y se hablaba entonces del déficit sistemático

11-Anticipación o precedencia: Debe formularse y aprobarse antes de comenzar el ejercicio

CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS:

Agrupan recursos y gastos de acuerdo a distintos criterios. Organizan y presentan

todos los aspectos posibles de las transacciones públicas, conformando un sistema de
información ajustado a las necesidades del gobierno. Sirve también para registrar la
información

CLASIFICADORES COMUNES:

*Institucional (Quien)

*Tipo de moneda

CLASIFICADORES DE GASTOS

*Por finalidad y funcion (Adm gubernamental, def y seg, ss economicos, deuda

pública)

*Objeto de gasto (Gasto de personal, bs de consumo, bs de uso)

*Carácter económico (Gasto corriente, gasto de k, aplicaciones financieras)

*Categoría Programática (Programa - subprograma- actividades y tareas. Programa -

proyecto - obras- trabajos)

*Ubicación geográfica (donde) Distribución espacial por provincias y caba.

*Fuente: Interna (Tesoro, recursos propios, trf corriente y de k, cto interno) - Externa
(transferencias externas)

CLASIFICADORES DE RECURSOS
*Rubro (Fuentes tradicionales (impuestos, tasas, derechos y transferencias),
Patrimonio publico (Venta de activos, titulos o rentas de la propiedad) Financiamiento
(Credito Publico)

*Carácter económico (Ingresos corrientes (Imp y trf, vta de bs, prestación de ss,
cobro de tasas, derechos, contribuciones a la seg social, renta de la propiedad)

* Ingresos de k (Venta de activos, variación positiva de depreciación y amort, venta

de part acc en empresas y recuperación de préstamos)

* Fuentes financieras (financiamiento por la disminución de la inversión financiera y el

endeudamiento público)

CICLO PRESUPUESTARIO

año previo (ante proyecto marzo con la formulación presupuestaria, el proyecto de ley con su
discusión y aprobación en sept oct y dic.

el año fiscal en enero a diciembre con su ejecución presupuestaria, durante el año de

ejecución y el siguiente la evaluación y control de la ejecución que comprende al año siguiente
desde enero a junio la rendición de cuentas.

PRESUPUESTO POR PROGRAMAS:

Técnica de presupuestacion, se trata de asignar a determinadas categorías programáticas a

cargo de las jurisdicciones y entidades que conforman la Administración Pública, recursos
necesarios para producir y proveer bienes y servicios destinados a satisfacer, de manera eficaz
y eficiente, necesidades de la comunidad durante un período preestablecido.

Técnica que facilita la ejecución, el control y la evaluación presupuestaria, en términos físicos y

financieros.

Funciona como herramienta homogénea en todo el ámbito del SPN. como instrumento
financiero tiene las sig. Ventajas:

✔ facilita modernización de las estructuras adm y financieras

✔ Permite la participación, los distintos niveles (políticos, directivos y ejecutivos)

✔Provoca descentralización operativa y espacial. Como la programación presupuestaria se

extiende hasta niveles menores (tareas) permite una mejor asignación de insumos y
determinación de responsabilidades

✔Facilita el control, al permitir identificar a los responsables de las acciones hasta el menor
nivel, detectar el cumplimiento de metas y los desvíos.

✔Contribuye a la excelencia en el uso de los recursos públicos medidos a través de la

productividad y la eficiencia, la economicidad (menor costo de las operaciones) al logro de
resultados satisfechos en forma oportuna

✔Procesal: Está conformado por fases o etapas secuenciales interdependientes:

Formulación=>Aprobación=>Ejecución=>Control=>Reprogramación
✔Visión de la producción” es ver al Estado como productor de servicios.

-Bienes y ss que se producen

-Recursos reales que se utilizan

-Recursos financieros que se requieren

-Tecnología de producción

CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS:

Generales: (Programa-subprograma-actividades-tareas)

PROGRAMA: conjunto de acciones orientadas al logro de un objetivo el cual se asignan

recursos humanos, materiales, técnicos y financieros necesarios para su desarrollo y una
unidad gubernamental responsable de su ejecución.

SUBPROGRAMA: ante un objetivo complejo y si su logro es el resultado de objetivos parciales

ACTIVIDAD: comprende parte de las acciones de un programa agrupables en base a cierto

grado de homogeneidad entre ellas.

TAREA: cada una de las acciones homogéneas que componen cada actividad

VINCULADAS A PROYECTOS DE INVERSIÓN: (PROGRAMA-PROYECTO-OBRAS-TRABAJOS)

PROYECTO: objetivo del programa es necesario realizar una inversión física, un conjunto de
obras programadas agrupadas en unidades económicas capaces de funcionar individualmente
y de producir servicios a la comunidad.

OBRAS: Se materializa por el aporte de recursos humanos, materiales y financieros bajo la

dirección de una unidad institucional encargada de su ejecución.

TRABAJOS: acciones necesarias para desarrollar una obra

Especiales:

ACTIVIDADES CENTRALES: conjunto de acciones estatales que representan servicios comunes

de coordinación y apoyo

PROYECTO CENTRAL: proyectos destinados no a uno sino a todos los programas del sector.

ACTIVIDADES y proyectos COMUNES: son acciones comunes a todos los programas o al menos
a dos de ellos.

PREVISIONES FINANCIERAS: para identificar determinados créditos, que sirven de soporte

financiero genérico al conjunto de la adm.: Créditos especiales, deuda pública, etc.

PRESUPUESTACIÓN PRELIMINAR.

Tiene por finalidad mejorar la capacidad de los organismos para preparar en tiempo y forma
el proyecto de ley de presupuesto determinar los niveles de prioridad en forma descendente
partiendo de los objetivos de política presupuestaria, fijando luego las prioridades entre
programas y por último a nivel de actividad y tareas.

El organismo: lista en orden de importancia los objetivos de política presupuestaria,

especificando claramente cuáles políticas son prioritarias, cuáles tienen una importancia
media y cuáles tienen baja importancia.
Pudiendo asi:
✔ eliminar actividades no prioritarias para pasar de un presupuesto de máxima
(se cumplen todos los objetivos de política del organismo) a
✔ uno intermedio (existe una situación intermedia presupuestaria, es decir se
cumplen algunos objetivos, pero no se prevé alcanzar todos los objetivos que
desearía el organismo) o
✔ a uno de mínima (se cumplen mínimamente los objetivos primordiales del
organismo).
Presupuesto preliminar abierto por prioridades: permite establecer en forma rápida distintas
alternativas:
✔ expandir los alcances de la política presupuestaria a través de la reasignación de
recursos hacia actividades de mayor impacto y efectividad
✔ efectuar ajustes en función de las restricciones financieras
PRESUPUESTACIÓN ORIENTADA A RESULTADOS.
Se intenta adoptar medidas para mejorar la elaboración y el análisis del presupuesto, la
gestión presupuestaria y hacer más transparente el proceso.

Para ello se impulsa el empleo de indicadores de desempeño y la evaluación de los programas

del Gobierno en relación a los objetivos y resultados presupuestados esperados.

IMPLICA LA PARTICIPACIÓN DE LAS SIGUIENTES DEPENDENCIAS:

Presidente de la Nación y Jefe de Gabinete de Ministros en reunión del Gabinete Nacional con
apoyo técnico del actual Ministerio de Hacienda y, dentro de éste, de la Secretaría de
Hacienda, en la definición de las políticas

*Subsecretaría de Presupuesto, incluida en ésta, la ONP. Establecen normas técnicas,

asesorías, coordinación general y elaboración del Proyecto de Ley de Presupuesto.

* Unidades Ejecutoras de los organismos. Corresponde la instrumentación de políticas y

normas técnicas y elaboración material de los anteproyectos de presupuesto.

CÁLCULO DE RECURSOS:

Monto probable de recursos, cálculo, estimación con margen de error que surge de diversos
factores que influyen sobre las variables económicas que explican la variación de la
recaudación.

Estimaciones de recursos: tasa de inflación (elevada y variable) introduce distorsiones en los

cálculos: mayor estabilidad da posibilidades de efectuar mejores proyecciones

•MÉTODO ECONOMÉTRICO: Aplicación de coeficientes técnicos (-elasticidades- obtenidos

mediante regresiones) a variables explicativas. Requiere disponer de series de datos anuales
suficientemente extensas como para poder ser utilizado correctamente. Las series deben estar
depuradas de factores aleatorios, muy comunes en las cifras de recaudación tributaria, y de
modificaciones institucionales. Es complejo de aplicar se usa para confirmar el met. Directo

MÉTODO DIRECTO se necesita tener un conocimiento preciso de la estructura de cada

impuesto en lo que hace a las bases imponibles y sus tasas, así como de las variables
económicas que las afectan, además del conocimiento empírico y pormenorizado del que debe
disponer el estimador.

•El más utilizado es el directo combinado con el método econométrico.

Estimaciones mensuales y con la mayor desagregación posible de subcuentas en cada

impuesto (para lograr la máxima precisión).

Agregación de datos mensuales por subcuenta = Totales anuales de cada impuesto. Son
contrastados con supuestos macroeconómicos y con series históricas (para evaluar su
consistencia intertemporal)

ESTIMACIÓN DE GASTOS

moviliza todo el aparato administrativo de las jurisdicciones y entidades, coordinado y

asesorado por el órgano rector del sistema presupuestario (ONP) y a nivel de cada una de ellas
por las respectivas unidades de presupuesto.

=> Proceso descendente: con la definición y desagregación de políticas y objetivos y

=> Proceso ascendente: en la elaboración material de los anteproyectos.

No se llevan a cabo en forma lineal, sino que se instrumentan a través de mecanismos

interactivos de aproximaciones sucesivas.

⮚DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO.

Congreso-> ...fijar anualmente el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos (Art.

75, inc. 8 CN).

Jefe de Gabinete de Ministros-> enviar al Congreso Ley ...de Presupuesto Nacional, previo
tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobación del Poder Ejecutivo (Art. 100, inc. 6 CN)

Ley N° 24156:

PEN -> presentará el Proyecto de Ley de Presupuesto General a la Cámara de Diputados de la

Nación, antes del 15 de septiembre del año anterior. Fijará anualmente los lineamientos
generales para la formulación del proyecto de ley de presupuesto general (art. 26)

ONP -> preparará dicho proyecto de ley y fundamentará su contenido (Art. 16 y Art. 17, inc. g).

Debe contener:

a) Mensaje del Presupuesto: Objetivos que se propone alcanzar el PEN y explicaciones de la

metodología para estimaciones de recursos y determinación de los gastos, otros elementos de
juicio que estime oportunos (Ley 24.156 art. 26).

b) Estructura del Presupuesto:

Articulado: títulos y capítulos:

- Planillas anexas a los artículos.

-Información complementaria al proyecto: distribución proyectada por jurisdicción y entidad

que incluyen referencias a la política jurisdiccional, descripción de los programas, metas físicas,
cargos de personal, créditos y recursos

-TRÁMITE PARLAMENTARIO

->Proyecto ingresa en Cámara de Diputados

-> Se gira a la Comisión de Presupuesto y Hacienda para efectuar su estudio y obtener su

despacho.

-> Comisión establece un orden para tratar los asuntos, está facultada para citar a Ministros,
Secretarios y demás funcionarios a fin de brindar aclaraciones (reuniones), se realizan
consultas y preguntas remitidas a Jefatura del Gabinete (se enriquece tratamiento del
proyecto presentado).

-> Comisión elabora dictamen o despacho (puede ser único, o uno por la mayoría y otro por la
minoría).

-Despachos son girados a la Secretaría de la Presidencia de la Cámara de Diputados, la que los

incorpora en el “orden del día”.

-Comisión de Labor Parlamentaria (integrada por los Presidentes de Bloques), establece el

orden de tratamiento que se le dará en el recinto.

Tratamiento “en general”: se somete a discusión toda la política general del gobierno, las
acciones realizadas y las propuestas a futuro (en especial aspectos económicos y sociales).

-> Si el proyecto es rechazado retorna a la Comisión de Presupuesto y Hacienda para nuevo

despacho. Si no, puede comenzar la discusión en particular.

Discusión “en particular” (examen del proyecto artículo por artículo). De no objetarse un
artículo se lo aprueba mayoría simple. Si un artículo es observado los Diputados interesados
solicitan la palabra para proponer cambios en su redacción o bien para mocionar que sea
desechado.

Concluida la lectura y aprobación del articulado en particular, suelen presentarse mociones de

inclusión de nuevos artículos a propuesta de los Diputados, los cuales, igual que en el
procedimiento anterior, son sometidos a debates para su inclusión en el proyecto enviado por
el PEN.

Proyecto aprobado por Diputados pasa para su discusión al Senado (cámara revisora) con
todas las enmiendas realizadas. Tratamiento similar al descrito para Diputados (periodo suele
ser más corto).

Con la aprobación del Senado, queda sancionada la LEY DE PRESUPUESTO.

pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación (diez días SINO SE PROMULGA

AUTOMATICAMENTE)

> Si hay observaciones -> veta (parcialmente) o devuelve la ley a Diputados.

Si esta Cámara lo discute e insiste con 2/3 de los votos, pasa nuevamente a la Cámara de
revisión.

Si ambas Cámaras lo sancionan (2/3), el proyecto es ley y pasa al PE para su formal

promulgación y publicación.

Sancionada, promulgada y publicada la Ley de Presupuesto, el PEN deberá decretar la

distribución administrativa del presupuesto de gastos, para lo cual se deberán desagregar los
créditos hasta el último nivel previsto en los clasificadores, integrándolos con la
desagregación de las categorías programáticas utilizadas y el nivel de realizaciones previstas

También modificaciones que pueden realizarse durante la ejecución para corregir desvíos o
atender demandas no previstas, así como las autoridades responsables de la respectiva
aprobación.

Facultad delegada en el Jefe de Gabinete de Ministros (CN, Art. 100).

CUENTA DE INVERSIÓN.

Documento que versa sobre el cumplimiento de lo fijado en la ley de presupuesto y en las

leyes que autorizan gastos. Es información financiera y presupuestaria.

contiene toda la información que se relacione con la gestión financiera y patrimonial del PE
durante el ejercicio.

el Art. 75. inc. 8 de la CN que dice que corresponde al Congreso: aprobar o desechar la
cuenta de inversión.

Es el elemento básico para el ejercicio de control parlamentario ulterior.

- Informe sobre la ejecución del presupuesto en lo relativo a:

•gastos: autorizados, montos comprometidos, gastos en libramiento de pagos y lo

efectivamente pagado.

•recursos: calculados, fijados y los ingresados al tesoro.

•Resultado final del ejercicio: equilibrio, déficit o superávit

Art.95. La cuenta de inversión, que deberá presentarse anualmente al Congreso Nacional

antes del 30 de junio del año siguiente al que corresponda tal documento

contendrá como mínimo:

a) Los estados de ejecución del presupuesto de la administración nacional, a la fecha de cierre

del ejercicio

b) Los estados que muestren los movimientos y situación del Tesoro

c) El estado actualizado de la deuda pública

d) Los estados contable-financieros de la administración

e) Un informe sobre la gestión financiera consolidada del SPN durante el ejercicio y los
respectivos resultados
tambien comentarios sobre:

a) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el presupuesto;

b) El comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la producción pública;

c) La gestión financiera del sector público nacional.

Decreto reglamentario 1344/07 aclara que el Ministerio de Economía presentará anualmente

la cuenta de inversión, elaborada por la Contaduría General de la Nación, al Jefe de Gabinete
de Ministros, quien a su vez, la elevará al Honorable Congreso de la Nación.

COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA REVISORA DE CUENTAS

Art.128. La CPMRC estará formada por seis (6) senadores y seis (6) diputados...

Anualmente la Comisión elegirá un presidente, un vicepresidente y un secretario que pueden

ser reelectos...

Comisión Parlamentaria Mixta Revisora De Cuentas

Ley 24156: Art.129. Para el desempeño de sus funciones la Comisión debe:

a) Aprobar juntamente con las Comisiones de Presupuesto y Hacienda de ambas Cámaras el

programa de acción anual de control externo a desarrollar por la AGN;

b) Analizar el proyecto de ppsto anual de la AGN y remitirlo al PE para su incorporación en el

presupuesto general de la Nación;

c) Encomendar a la AGN realizar estudios, investigaciones y dictámenes especiales sobre

materias de su competencia, fijando plazos de realización;

d) Requerir de la AGN toda la información que estime oportuno sobre las actividades
realizadas por dicho ente;

e) Analizar los informes periódicos de cumplimiento del programa de trabajo aprobado,

efectuar las observaciones que pueden merecer e indicar las modificaciones que estime
conveniente introducir;

f) Analizar la memoria anual que la AGN deberá elevarle antes del 1 de mayo de cada año.

UNIDAD 3

GASTO PÚBLICO

Desde el punto de vista ECONOMICO el GP consiste en el empleo definitivo de las riquezas

obtenidas del dominio fiscal o de los particulares para la producción de los servicios públicos.

Toda salida de dinero no compensada con una incorporación equivalente de bienes al

patrimonio de la hacienda.

Desde el punto de vista FINANCIERO EL GP es toda salida de fondos que se requiera con
destino a la satisfacción de las necesidades públicas.
Constituyen las transacciones financieras que realizan las instituciones públicas para adquirir
los bienes y servicios que requiere la producción pública, para la prestación de los servicios a la
comunidad o para transferir los recursos recaudados a los diferentes agentes económicos.

Desde el punto de vista CONTABLE EL GP toda erogación de fondos del tesoro que el Órgano
Directivo de la Hacienda ordena con sujeción a normas de procedimiento y operatoria y de
fijación cuali‐cuantitativa. a todos aquellos que hubieren sido reconocidos o autorizados por el
Poder Legislativo en la Ley de Presupuesto General (o leyes especiales), es decir los créditos
preventivos usados según sistema de COMPETENCIA es decir por base devengado.

EL GASTO SE CONSIDERA GASTADO CON EL COMPROMISO Y DE FORMA DEFINITIVA AL ESTAR

DEVENGADO.

COMPROMISO: Obligacion potencial con terceros consiste en:

*Aprobacion de funcionario competente de la aplicacion de recurso por un concepto e importe

determinados, tambien la tramitacion.

*Afectación preventiva del crédito presupuestario.

*El origen de una relación jurídica con terceros que motivara una eventual salida de fondos.

*Identificación de la persona humana o jurídica a la cual se le efectuara el pago, como asi

también la especie y cantidad de bs o ss a recibir.

DEVENGADO: Es la obligación de pago a terceros consiste en:

*Surgimiento de una obligación de pago por ej con la recepción de conformidad de bs o ss o al

haber cumplido los requisitos adm para el caso de gasto sin contraprestación

* Liquidación del gasto (la suma cierta que deberá pagarse)

*Afectación definitiva de los créditos presupuestarios.

*Modificación cuali y cuantitativa en la composición del patrimonio del organismo.

Asignación de CUOTA: limita el compromiso y el devengado.

VIGENCIA:

Trimestral para el compromiso: Caduca al finalizar el trimestre para el cual se otorgan (Los
saldos no utilizados se pierden)

Mensual para el devengado: El saldo no utilizado pasa mes a mes hasta caducar el trimestre,
ahí vencen.

Ayuda a ordenar la ejecución del presupuesto permitiendo una buena programación de los
gastos en función de los objetivos definidos, por lo general en la práctica solicitan el 25% sin
mayor grado de análisis. El presupuesto se considera ejecutado al momento de devengarse el
gasto.

GASTO PÚBLICO: ETAPAS

* RESERVA INTERNA (Debe ser autorizada)

* COMPROMISO (De registro obligatorio, relacion entre estado y 3ero, acto adm, afect
preventiva.
* DEVENGADO (Ejecutado el presupuesto, varia el patrimonio, obliga al pago, afect def.)

Se produce por:

La incorporación de un bien: en cuyo caso se daría en el momento de recibirse conforme.

La percepción de un servicio: en este caso se daría al certificarse la conformidad de la

prestación o con la factura que presta la conformidad del servicio.

La generación de una obligación por el mero transcurso del tiempo

*PAGO (Efecto adm, registro de pago, extinción de obligacion, se informa a TGN y CGN)

UNIDAD 4.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE RECURSOS

Recurso, ingreso o entrada: “rubros utilizados por el Estado a fin de cubrir con su producido los
gastos destinados a atender necesidades públicas”. (Atchabahian)

Medios financieros necesarios para cubrir el presupuesto de gastos. Su destino es financiar los
gastos públicos en esto radica su exigibilidad a la población (coactivamente ciudadanos
entregan parte de su riqueza al Estado= tributos)

Aunque también los recursos pueden provenir de explotación de patrimonio estatal

Por esto se clasifican en DERIVADOS (Impuestos, tasas y contribuciones que emanan de la

potestad tributaria del estado) Y los ORIGINARIOS (Bienes susceptibles de posición estatal por
su explotacion actuando como sujeto de derecho privado)

el PRESUPUESTO FINANCIERO del Estado se considera como RECURSOS exclusivamente a los

medios monetarios de los que dispone el ente político para atender los servicios públicos.

Se considera recurso a los créditos del E. cuyo importe debe hacerse ingresar al tesoro. Trata
de registrar los movimientos patrimoniales derivados del ingreso.

CONTABILIDAD PÚBLICA: como resultado de la ejecución del presupuesto de recursos y

atiende tbn. a las consecuencias económicas de las entradas.

La Contabilidad Pública entiende el recurso como CRÉDITO A FAVOR DEL ESTADO, cuyo
importe debe hacerse ingresar al Tesoro (considera al recurso principalmente en su fase de
recaudación)

Vinculación entre recurso financiero y patrimonio de la hacienda.

Recurso efectivo (ingresa dinero pero no hay salida equivalente)

Recurso no efectivo (Produce una entrada compensada por una salida patrimonial del estado)

Las entradas pecuniarias por empréstito, Son procedimientos financieros de anticipación de

futuros recursos. Adelanta ingresos futuros que deberán devolverse.

CONTABILIDAD EJECUTIVA:

RECADAUCIÓN:
1.Fijación de las entradas (delimitar los elementos de la obligación tributaria (sujeto pasivo,
monto, fecha de vencimiento) a fin de librar instrumento ejecutivo contra el deudor

Efectos Jurídicos: verifica la existencia de relación jurídico-tributaria (sujeto activo: E. y sujeto

pasivo: persona o ente obligado a pagar el tributo en virtud de la legislación).

Obligación tributaria: dar sumas de dinero cuyo ingreso debe ser realizado en las cajas
recaudadoras.

SISTEMA CONTABLE DE CAJA:

(se usa en argentina al revés que con el gasto): Atiende al movimiento de fondos del tesoro,
los recursos se consideran solamente en la etapa de ejecución (efectivamente realizados) o sea
en el momento del ingreso al tesoro.

Es responsable de supervisar el ejercicio de recaudación de rentas el presidente. CN ART 99

INC 10

El Jefe de gabinete de ministros de hacer recaudar las rentas de la nación CN art 100 inc 7

El ministerio de economía - secretaria de hacienda.

Recaudación en general y la fijación en particulares ejercida por intermedio de la

ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP) DGI, DGA Y DGRSS (Dirección Gral.
de Recursos de la Seguridad Social)

AFIP: Ente encargado de ejecutar las políticas impulsadas por el PEN en materia tributaria,
aduanera y de recaudación de los recursos de la seguridad social. Entidad autárquica en el
orden administrativo y financiero.

2.EXACCIÓN

Es aquella etapa de la recaudación en la cual un agente fiscal –en representación del tesoro-
provisto de título ejecutivo, exige al contribuyente efectuar el pago del recurso adeudado.
Como consecuencia el contribuyente ingresa a la caja recaudadora el importe adeudado.

Frente a la exacción ordenada por la Administración, el incumplimiento de la obligación

tributaria en plazo establecidos el contribuyente (debe pagar intereses).

Obligación tributaria se extingue directamente por el pago o indirectamente por

compensación, condonación o prescripción.

3. INGRESO AL TESORO

Es el acto por el cual un agente fiscal pone a disposición del órgano central del tesoro la suma
recaudada (cierra la fase ejecutiva de la recaudación).

Puede ser entrega material de los fondos o su depósito en cta. bancaria a la orden del órgano
central.

En consecuencia del principio de unidad de caja: Impide formar tesoros o cajas individuales. En
la hacienda pública debe haber una sola caja o tesoro que reúna material o jurídicamente
todos los recursos y del que salgan todos los fondos para atender el gasto público.

La finalidad del ingreso al tesoro es la centralización de los recursos. Principio de unidad de

dirección (órganos y agentes con funciones de tesorería se encuentran bajo la
superintendencia de un organismo central). Entonces, el servicio central de contaduría debe
registrar todos los movimientos de ingresos de fondos públicos.

UNIDAD 5

La Contabilidad Pública tiene doble misión:

-el conocimiento teórico de la HP (perfeccionamiento de la doctrina económico-

administrativa)

-la aplicación práctica de tal doctrina para la organización y administración de la HP

Su objeto es el estudio es la hacienda pública desde los puntos de vista de su organización,

gestión y control

Contabilidad:

Necesaria para suministrar información financiera histórica; para sustentar los mecanismos de
control de legalidad, pero modernamente se entiende que es necesaria principalmente COMO
UN SISTEMA DE INFORMACIÓN MULTIPROPÓSITOS EXTENDIÉNDOSE COMO APOYO Y
SOPORTE DE INFORMACIÓN DE PLANES, PROGRAMAS Y PRESUPUESTOS DEL E.

Para el proceso administrativo es fundamental aplicar la técnica contable y los principios de la

partida doble, integrando el presupuesto (ppal. Instrumento de ordenación financiera de la
gestión del SP) con la contabilidad.

IMPORTANCIA:

✔Información tardía no posibilita toma de decisiones ni corrección de los desvíos o

reformulación.

✔Conseguirla genera costos, tiempos y controversias entre diferentes áreas encargadas de la

presupuestación y la contabilización.

🡺Necesidad de contar con información confiable y oportuna sobre la gestión financiera del SP.

🡺Necesidad de homogeneizar la información de los distintos “centros procesadores” de

información financiera: presupuesto, contabilidad, tesorería, crédito público, contrataciones y
gestión de bienes.

Ley 24156/92 Título V "Sistema de Contabilidad Gubernamental“.

Art. 85: "El sistema de contabilidad gubernamental está integrado por el conjunto de
principios, órganos, normas y procedimientos técnicos utilizados para recopilar, valuar,
procesar y exponer los hechos económicos que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio
de las entidades públicas.“

ESTRUCTURA:

a) La CONTADURIA GENERAL DE LA NACIÓN, en su calidad de Órgano Rector del Sistema

(centro de registro secundario)

b) Las UNIDADES DE REGISTRO PRIMARIO (URP), correspondientes a los organismos

recaudadores, a la Oficina Nacional de Presupuesto, a la Tesorería General de La Nación, a la
Oficina Nacional de Crédito Público y a las jurisdicciones y entidades de la Adm. Nac. y centros
de contabilidad de organismos descentralizados
Ley 24156/92 Art. 86: Será objeto del sistema de contabilidad gubernamental

a. Registrar sistemáticamente todas las transacciones que produzcan y afecten la situación

económico financiera de las jurisdicciones y entidades.

b. Procesar y producir información financiera para la adopción de decisiones por parte de los
responsables de la gestión financiera pública y para los terceros interesados en las mismas.

c. Presentar la información contable y la respectiva documentación de apoyo ordenadas de tal

forma que faciliten las tareas de control y auditoría, sean estas internas o externas.

d. Permitir que la información que se procese y produzca sobre el SP se integre al sistema de

cuentas nacionales.

URP O CENTROS DE REGISTRO CONTABLE: unidades administrativas con responsabilidad en el

suministro de la información financiera.

✔Responsables de informar al sistema, por su incumbencia en la gestión de ingresos, gastos y

pagos delegados en el ámbito de la respectiva jurisdicción (Ppio. de descentralización
operativa)

✔Cada uno de ellos accede a un periférico de la Base Central de Datos ingresando la

información de base que, mediante conversiones directas y automáticas producen información
agregada traducida en estados financieros.

✔La información de cada uno se consolida ulteriormente en la Base Central de Datos

dependiente de la CGN, responsable como centro de registro secundario del proceso de
integración del conjunto de la información financiera.

CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Ley 24156, art. 88: Órgano Rector del Sistema de Contabilidad y por tanto responsable de
prescribirlo, ponerlo en funcionamiento y mantenerlo en todo el SPN.

Responsable de planificar, dirigir, coordinar y controlar el desarrollo y aplicación del sistema de

contabilidad dentro del Sistema Integrado de Información Financiera

COMPETENCIAS CGN:

a) Dictar las normas de contabilidad gubernamental para todo el SPN.

b) Cuidar que los sistemas contables que prescriba puedan ser desarrollados e implantados por
las entidades

c) Asesorar y asistir técnicamente a todas las entidades del SPN

d) Coordinar el funcionamiento que corresponde instituir para que se proceda al registro

contable primario de las actividades desarrolladas por las jurisdicciones y entidades que
conforman el SPN;

e) Llevar la contabilidad general de la Administración Central, producir anualmente los estados

contable-financieros para su remisión a la AGN;
f) Administrar un sistema de información financiera que permanentemente permita conocer la
gestión presupuestaria, de caja y patrimonial, así como los resultados operativo, económico y
financiero de la Administración Central, de cada Entidad descentralizada y del SPN en su
conjunto;

g) Elaborar las cuentas económicas del SPN

h) Preparar la Cuenta de Inversión contemplada en el artículo 75, inciso 8 de la CN

i) Mantener el archivo general de documentación financiera de la Administración Nacional;

A cargo de un Contador General, asistido por un Subcontador General. Designados por el PEN.

Para ejercer los cargos de Contador y Subcontador General:

-título universitario de contador público y

-una experiencia anterior en materia financiero-contable en el sector público, no inferior a

cinco (5) años.

El Contador General dictará el reglamento interno de la CGN y asignará funciones al

Subcontador General (art. 90)

UNIDAD 6

SERVICIO DEL TESORO.

Organismo o servicio administrativo encargado de:

🞂 dirigir y asegurar la realización de los recursos del E.,

🞂 centralizar los fondos,

🞂 pagar los gastos y

🞂 procurar medios extraordinarios para afrontar pagos

Comprende una vasta y compleja gama de actividades a cargo del Tesoro del E., a través del
cual se realiza el proceso de destinación del dinero proveniente de las entradas para el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de las erogaciones del E. … Es un organismo
dinámico que desarrolla su acción por medio de numerosos agentes.