Presentación

-ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
GUBERNAMENTAL-
-LA CONTABILIDAD
PÚBLICA
Y
LA HACIENDA PÚBLICA-
-LA CONTABILIDAD PÚBLICA
Contabilidad Pública:
A) Concepto y contenido de la materia: sujeto, objeto, definición, divisiones.
B) Su importancia como elemento de información y control de la actividad
económico - financiera del Estado.
C) Legislación vigente en la materia y sus antecedentes en el orden
nacional, provincial y municipal.
D) Órganos máximos y otros órganos.
-CONCEPTO Y CONTENIDO.
SUJETO, OBJETO, DEFINICIÓN.
DEFINICIÓN SEGÚN BAYETTO:

-DISCIPLINA QUE SE OCUPA DE LA ECONOMÍA DE LA HACIENDA
PUBLICA.
-ESTUDIA SUS OPERACIONES EN CONJUNTO Y EN DETALLE
-PARA FORMAR Y PERFECCIONAR LA DOCTRINA
ADMINISTRATIVA DE LA H.P.
-POR VIA RACIONAL Y EXPERIMENTAL
-CON MIRAS AL MEJOR CUMPLIMIENTO DE SUS FINES.
-TIENE UN DOBLE CONTENIDO
-ASPECTO TEÓRICO: formulación y

perfeccionamiento de la doctrina económica.
-ASPECTO PRÁCTICO: facilitar la

organización y administración de la hacienda pública.
-ANTECEDENTES
-1° SIMPOSIO DE PROFESORES
UNIVERSITARIOS
DE CONTABILIDAD PÚBLICA - MAYO 1981.
La Contabilidad Pública estudia la hacienda

pública desde los puntos de vista de la
.ORGANIZACIÓN,
.GESTIÓN
-DIVISIONES:
> Preventiva
> Ejecutiva
> Crítica.
-DEFINICIONES:
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
-Organización y dirección de
personas, y medios para la consecución de
los fines públicos.
-DEFINICIONES:
CONTABILIDAD PÚBLICA
-Arbitra los PROCEDIMIENTOS tendientes a
evitar una gestión distinta a la dispuesta.
-CONTABILIDAD DEL ESTADO
O GUBERNAMENTAL.CONCEPTO
-Sistema de información contable de naturaleza

FINANCIERA, PATRIMONIAL Y ECONÓMICA que
produce datos útiles para la toma de decisiones, el
control de la ciudadanía y sus representantes y el que
corresponde a los órganos específicos.
-FUNCIONES
-CONOCER los aspectos financieros

patrimoniales de los planes del gobierno;
-VERIFICAR cumplimiento de planes (según
criterios de legalidad y las 3 E);
-DETERMINAR responsabilidades.
-OBJETIVOS
.Informar ciudadanía.
.Buen empleo recursos.
.Elaboración programa de gobierno, presupuesto y cuenta de
inversión.
.Información poder legislativo.
.Para ejercer mejor competencias órganos de control.
.Procesos de recursos y gastos.
.Posibilitar rendición de cuentas.
.Análisis tres E.
.Sistema cuentas nacionales.
-DEBE MEDIR, REGISTRAR y EXPONER EN
TERMINOS MONETARIOS Y FÍSICOS
PLANES
-
“conjunto coherente de metas e instrumentos que

tiene como fin orientar una actividad humana en cierta
dirección anticipada”.
PROGRAMAS
-
-Es una categoría PROGRAMÁTICA cuya producción es
TERMINAL de la red de acciones presupuestarias de un organismo,
sector o región.
-Se conforma por la agregación de categorías programáticas
que confluyen al logro del producto.
ACTIVIDADES
-
-Es una categoría PROGRAMÁTICA cuyo producto es
INTERMEDIO, y por lo tanto, es condición de uno o varios productos
terminales.
PROCESOS
-
-Conjunto de fases sucesivas de un fenómeno en un lapso de
tiempo.
-Es la marcha hacia un fin determinado.
-LEYES DE ADMINISTRACION
FINANCIERA Y SISTEMAS DE CONTROL
NACIONAL
Ley 24156
y modificatorias Leyes
PROVINCIA DEL CHACO
LEY 1092-A
(Ex LEY Nº 4787)
PROVINCIA DE CORRIENTES
LEY Nº 5.571
-UNIDAD 1 | PUNTO 2
La Hacienda Pública: concepto y contenido; elementos

que la integran; caracteres esenciales. División.
Posibilidad de predeterminar las funciones
administrativas.
-HACIENDA PUBLICA DEFINICIÓN.
CONCEPTO.
coordinación activa de personas y bienes económicos

establecida por habitantes radicados en un territorio
con la FInalidad de satisfacer necesidades de orden
colectivo o común.
-ELEMENTOS DE LA HACIENDA
.SUJETO: ente colectivo.

.MATERIA ADMINISTRABLE: patrimonio del estado.
.ACTIVIDAD: ejecutada por órganos administrativos.
.FINALIDAD: satisfacer necesidades.
-CARACTERES
.DURACIÓN: perdurable.
.VINCULO: coactiva o necesaria.
.NATURALEZA: administrativa.
.TITULAR: ente público.
.CONDICION: directa.
.ESENCIA: política.
.CARÁCTER: dependiente.
.FINALIDAD: compuesta.
.DIVISIÓN DEL TRABAJO: divisa.
-PREDETERMINACION FUNCIONES
1-INICIALES:
.Ordenamiento integral. Planificación.

.Determinar materia administrable. Regulación facultades
tributarias.
.Fijación del Presupuesto.
2-FUNCIONES EJECUTIVAS
.Fijación, recaudación y centralización recursos.

.Compromiso, ordenamiento, liquidación y pago de gastos.
.Gestión patrimonial.
.Registro escritural
.Control interno. Vigilancia Organismos Descentralizados.
.Rendición de cuentas
3-DE CENSURA
.Control concomitante.
.Examen y juzgamiento rendición de cuentas.
.Examen y juzgamiento Cuenta de Inversión.
-UNIDAD 1 | PUNTO 3
.Organización de la hacienda del Estado

Nacional, Provincial y Municipal : Conceptos
generales de organización. Los Poderes del Estado y las
funciones de cada uno de ellos. Los órganos máximos. La
atribución de funciones: competencia y jerarquía. .Otros
órganos: secundadores de la gestión ejecutiva; consultivos; de
control interno y externo; de racionalización y coordinación.
-ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
-CARÁCTER: DIVISA Y COMPUESTA
1-HACIENDA CENTRAL EROGATIVA
.De consumo
.Actividades administrativas
.Servicios indivisibles
.Órganos dependen jerárquicamente de una autoridad
máxima.
-HACIENDAS ANEXAS
2-DE EROGACION:
.Convierten en divisa a la HP.

.Autarquía financiera o administrativa por ley.
.Funciones administrativas.
.Servicios indivisibles.
.Organismos descentralizados o autárquicos.
3-DE PRODUCCION
.Convierten en compuesta a la H.P.

.Elaboran bienes económicos.
.Prestan servicios divisibles.
.Empresas y sociedades del estado.
ORGANOS MÁXIMOS Y SUS
FUNCIONES
1-VOLITIVOS:
.Forman voluntad de la hacienda pública;

.Pluripersonal;
.Competencia delimitada por C.N.
.Pueblo….Poder Legislativo.
2- DIRECTIVOS
PODER EJECUTIVO.
.Contribuye a poner en ejecución las decisiones del
Poder Legislativo (reglamenta leyes).
.Jefe supremo de la nación.
.Responsabilidad política.
3- EJECUTIVOS (secundadores)
.JEFE GABINETE MINISTROS.

.MINISTROS.
.SECRETARIOS Y SUBSECRETARIOS.
.DIRECCIONES.
.DEPARTAMENTOS – DIVISIONES- SECCIONES-
OFICINAS.
.FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS.
LA ATRIBUCIÓN DE FUNCIONES: COMPETENCIA Y
JERARQUÍA.
.Atribución
-A cada una de LAS FACULTADES O PODERES que
corresponden a cada parte de una organización pública o
privada según las normas que las ordenen.
JERARQUÍA.
. Funciones
-Tarea que corresponde realizar a una institución o entidad, o a
sus órganos o personas.
JERARQUÍA.
.Competencia
.Incumbencia.
.Obligación y cargo de hacer algo.
JERARQUÍA.
.JERARQUIA
-Graduación de personas, valores o dignidades. Forma de
organización de diversos elementos de un determinado
sistema, en el que cada uno es subordinado del elemento
posicionado inmediatamente por encima.
ORGANOS SECUNDADORES DE LA GESTION EJECUTIVA
-Los órganos secundadores de la gestión ejecutiva

ocupan una vasta escala jerárquica descendente, de
organización funcional o lineal, y todos dependen -en última
instancia- del Jefe máximo de la administración pública, el
Presidente.
.El primer rango en esta escala jerárquica lo ocupan

el
Jefe de Gabinete de Ministros y los demás
Ministros Secretarios,
(quienes refrendan con su firma los actos del presidente,
dándoles eficacia legal).
.En segundo orden

.Las entidades descentralizadas ó entes
autárquicos,(dotadas de personalidad jurídica y con
capacidad para administrarse a sí mismos), aunque están
colocados bajo la superintendencia del PE.
.Luego en tercer orden, la escala jerárquica

administrativa se eslabona en una serie descendente de órganos:
.Direcciones Generales.
Direcciones.
.Departamentos.
Divisiones.
Secciones.
Oficinas.
.Los Servicios Administrativos Financieros (S.A.F.)

brindarán apoyo administrativo a las máximas
autoridades del organismo y tendrán a su cargo el cumplimiento
de las políticas, normas y procedimientos que elaboran los
órganos rectores de los sistemas de administración financiera.
-Los Servicios Administrativos Financieros

(S.A.F.)
-Sus titulares tendrán las responsabilidades primarias
fijadas en la reglamentación del art. 6º de la ley 24156.
ORGANOS CONSULTIVOS
.Es desarrollada por órganos competentes que por

intermedio de dictámenes, informes y pareceres técnicos
jurídicos,
asesoran a los órganos que ejercen la
función administrativa activa, facilitándoles elementos
de juicios para la preparación y formación de la voluntad
ORGANOS CONSULTIVOS
.Procurador General del Tesoro,

.Cuerpo de Abogados del Estado,
.Asesores Generales de Gobierno.
ORGANOS DE CONTROL
CONTROL INTERNO
.SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN.

.UNIDADES DE AUDITORIA INTERNA.
.CONTROL INTERNO DE CADA JURISDICCIÓN O ENTIDAD.
ORGANOS DE CONTROL
CONTROL EXTERNO
.CONGRESO NACIONAL
.COMISION MIXTA PARLAMENTARIA REVISORA DE
CUENTAS
.AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN
ORGANOS DE RACIONALIZACION Y
COORDINIZACION
1958: se crea el CEPRA (Comité Ejecutivo del Plan

de Racionalización y Austeridad). Fue disuelto en 1962.
1978: Instituto Nacional de Administración Pública.(INAP)
La Secretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete

de Ministros es el organismo nacional responsable de formular e
implementar las políticas de modernización administrativa, gestión integral
de los recursos humanos, compras públicas y tecnologías de la información
del Estado argentino.

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-ASPECTO TEÓRICO: formulación y

-ASPECTO PRÁCTICO: facilitar la

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-Sistema de información contable de naturaleza

-CONOCER los aspectos financieros

“conjunto coherente de metas e instrumentos que

PROVINCIA DEL CHACO

La Hacienda Pública: concepto y contenido; elementos

coordinación activa de personas y bienes económicos

.SUJETO: ente colectivo.

.Ordenamiento integral. Planificación.

.Fijación, recaudación y centralización recursos.

.Organización de la hacienda del Estado

-CARÁCTER: DIVISA Y COMPUESTA

1-HACIENDA CENTRAL EROGATIVA

.Convierten en divisa a la HP.

.Convierten en compuesta a la H.P.

.Forman voluntad de la hacienda pública;

.JEFE GABINETE MINISTROS.

-Los órganos secundadores de la gestión ejecutiva

.El primer rango en esta escala jerárquica lo ocupan

.En segundo orden

.Luego en tercer orden, la escala jerárquica

.Los Servicios Administrativos Financieros (S.A.F.)

-Los Servicios Administrativos Financieros

.Es desarrollada por órganos competentes que por

.Procurador General del Tesoro,

.SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN.

1958: se crea el CEPRA (Comité Ejecutivo del Plan

La Secretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete

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