TEMA

Regímenes Aduaneros

INTRODUCCIÓN

En el presente ensayo hablaremos de los regímenes aduaneros, es el destino que tendrán

las mercancías objeto de comercio exterior que se encuentran sujetas a control aduanero,
este se determina los pasos legales necesarios a cumplir por el exportador o importador
en la comercialización internacional de bienes, en el presente ensayo también
abarcaremos los Regímenes de Importación y Exportación; Otros Regímenes Aduaneros
y los Regímenes de Excepción, lo cual nos servirá para analizar y comprender la temática
de estudio

CUERPO

REGÍMENES ADUANEROS

Los regímenes aduaneros son la forma en que van a ser tratadas las mercancías ya sean
para su exportación o importación, en el Ecuador las importaciones ocupan un papel muy
importante dentro del estado en que su economía se encuentra, es por eso que usar uno u
otro régimen incide mucho en el impacto final de los productos motivo de importación.

REGÍMENES DE IMPORTACIÓN

Regímenes de no transformación

Importación para el consumo: Es el régimen aduanero por el cual las mercancías

importadas desde el extranjero o desde una zona especial de desarrollo económico pueden
circular libremente en el territorio aduanero, con el fin de permanecer en él de manera
definitiva, luego del pago de los derechos e impuestos a la importación, recargos y
sanciones, cuando hubiere lugar a ellos, y del cumplimiento de las formalidades y
obligaciones aduaneras. Es el régimen aduanero de ingreso definitivo de mercancías al
país cuyos procedimientos para su aplicación serán establecidos por el director general
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Las mercancías ingresadas bajo este
régimen podrán circular libremente en el territorio ecuatoriano una vez satisfecha la
obligación tributaria aduanera.

Es el régimen aduanero que permite la introducción al territorio aduanero de determinadas

mercancías importadas para ser utilizadas en un fin determinado con suspensión total o
parcial del pago de los derechos e impuestos a la importación y recargos, con excepción
de la depreciación normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas, para ser
reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificación alguna, según se
determine en el reglamento

Admisión temporal para reexportación en el mismo estado: Es el régimen especial

aduanero a través del cual se puede introducir mercancías al territorio ecuatoriano, para
ser utilizadas en un fin determinado, con suspensión total o parcial de los derechos e
impuestos a la importación. Las mercancías importadas a este régimen deberán ser
individualizadas y susceptibles de identificación, sometidas por ley a aforo físico.

• Plazo: Un año, salvo las mercancías para la ejecución de obras y prestación de

servicios públicos, el plazo será la duración del contrato.

Reimportación en el mismo estado: Es el régimen aduanero que permite la importación

para el consumo con exoneración de los derechos e impuestos a la importación y recargos
aplicables, de las mercancías que han sido exportadas de manera definitiva.

• Condiciones: La mercancía debe ser la misma que se exportó y no haberse

sometido a ningún tipo de transformación en el extranjero, contar con el
certificado de origen y deberá estar consignada a nombre de quién realizó la
exportación a consumo.
• Plazo: La reimportación deberá ser realizada dentro de un año contado desde la
fecha de embarque de la exportación a consumo.

Reposición con franquicia arancelaria: Es el régimen aduanero que permite importar

con exoneración de los derechos e impuestos a la importación y recargos con excepción
de las tasas aplicables, mercancías idénticas o similares por su especie, calidad y sus
características técnicas a aquellas nacionalizadas y que hayan sido utilizadas para obtener
las mercancías exportadas previamente con carácter definitivo.

• Condiciones. -
a) Que el solicitante del régimen se encuentre domiciliado dentro del territorio
aduanero ecuatoriano
b) Que los productos que ingresaron al país no registren cambios en su condición,
características fundamentales o estado al momento de su exportación
definitiva
 c) Que sea posible determinar que los productos que ingresan al país bajo este
régimen, son idénticos o similares a aquellos que se importaron para el
consumo, y que fueron incorporados en los productos previamente exportados
definitivamente
d) Que previo a la exportación de los bienes que incorporen productos
importados a consumo, se haya obtenido el certificado de reposición, en los
términos y condiciones previstos para el efecto.
• Plazo: Para acogerse a los beneficios del régimen de Reposición de mercancías
con Franquicia Arancelaria, la Declaración Aduanera de mercancías de
exportación de los productos compensadores deberá presentarse dentro del plazo
de un año que se computará a partir de la fecha del levante de las mercancías
importadas para el consumo. La declaración al régimen de reposición con
franquicia arancelaria mediante la que los bienes ingresen al país deberá ser
presentada dentro de los seis meses posteriores al embarque de las mercancías
exportadas definitivamente.

Depósitos aduaneros: El Depósito Aduanero es un régimen especial aduanero, mediante

el cual las mercancías importadas son almacenadas por un periodo determinado sin el
pago de derechos e impuestos y recargos aplicables; y, podrá ser público o privado. Los
depósitos aduaneros privados estarán destinados al uso exclusivo de su titular. Los
depósitos aduaneros públicos podrán almacenar mercancías de propiedad de terceros.

• Plazo: Un año

Regímenes de transformación

Admisión temporal para perfeccionamiento activo: El Régimen de admisión temporal

para perfeccionamiento activo es un régimen aduanero a través del cual se puede
introducir mercancías al territorio ecuatoriano, para ser sometidas a un proceso de
perfeccionamiento, siempre que cumpla con cualquiera de estos fines:

a) Transformación
b) Elaboración de nuevas mercancías, aún inclusive en caso de montaje,
incorporación ensamblaje y adaptación a otras mercancías
c) Reparación, restauración o acondicionamiento
d) Cumplimiento de programas de maquila autorizados por la autoridad
competente.
 • Plazo: Un año con opción a prorroga una sola vez por el período igual autorizado

Transformación bajo control aduanero: Es el régimen especial aduanero que permite

introducir al país mercancías, con suspensión del pago de tributos al comercio exterior,
para someterlas a operaciones que modifiquen su especie o estado. Bajo este régimen
podrán ingresar todo tipo de mercancías susceptibles de ser transformadas, incluso
aquellas que se consideren de prohibida importación. Las mercancías de prohibida
importación que ingresen bajo este régimen especial, deberán estar destinadas a procesos
de transformación, cuyo producto resultante no podrá mantener la característica de
prohibida importación, en los casos en que esta se pretenda importar para el consumo.

• Plazo: Máximo seis meses, contado a partir del momento del levante de la
mercancía o su aceptación de cambio a este régimen especial. Cuando la
autorización se haya otorgado por un plazo inferior al máximo establecido en el
presente inciso, se podrá solicitar las prórrogas requeridas, siempre que en su
totalidad no superen los seis meses de permanencia en el país.

Almacén especial: Es el régimen especial aduanero que permite almacenar mercancías

destinadas al aprovisionamiento, reparación y mantenimiento de naves, aeronaves y
unidades de carga destinadas para la prestación del servicio público de transporte de
pasajeros y carga, libre de todo tributo al comercio exterior. Bajo este régimen podrán
ingresar repuestos, partes, piezas y provisiones destinados a reparación,
aprovisionamiento y mantenimiento de medios de transportes y unidades de carga.

• Plazo: 5 años

REGÍMENES DE EXPORTACIÓN

Regímenes de no transformación

Exportación definitiva: Es el régimen aduanero que permite la salida definitiva de

mercancías en libre circulación, fuera del territorio aduanero ecuatoriano o a una Zona
Especial de Desarrollo Económico, con sujeción a las disposiciones establecidas en
la normativa legislación vigente.

Exportación temporal para reimportación en el mismo estado: Es el régimen

aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancías en libre
circulación con un fin y plazo determinado, durante el cual deberán ser reimportadas
 sin haber experimentado modificación alguna, las mercancías deberán ser
susceptibles de identificación.

• Plazo: La reimportación de las mercancías exportadas bajo este régimen deberá

realizarse, dentro del plazo máximo de dos años a partir de la fecha de embarque
hacia el exterior, con excepción de las mercancías nacionales o nacionalizadas
destinadas a la ejecución de obras o prestación de servicios, las que podrán
permanecer en el exterior hasta noventa días después de la finalización del
respectivo contrato u obra.

Regímenes de transformación

Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo: Es el régimen aduanero por

el cual las mercancías que están en libre circulación en el territorio aduanero pueden
ser exportadas temporalmente fuera del territorio aduanero o a una Zona Especial de
Desarrollo Económico ubicada dentro de dicho territorio para su transformación,
elaboración o reparación.

• Condiciones: El régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo

se podrá autorizar para el cumplimiento, en el exterior, de alguno de estos fines:
a) La reparación de mercancías, incluidas su restauración o
acondicionamiento
b) La transformación de las mercancías
c) La elaboración de las mercancías, incluidos su montaje, incorporación.
• Plazo: La reimportación de las mercancías exportadas temporalmente deberá
realizarse, incluyendo las prórrogas, dentro del plazo de dos años a partir de la
fecha de embarque hacia el exterior.

OTROS REGÍMENES ADUANEROS

Devolución condicionada: Es el régimen por el cual se permite obtener la devolución

automática total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la importación
de las mercancías que se exporten y que cumplan con las formalidades establecidas por
la normativa vigente. Podrán acogerse a este régimen aduanero aquellos operadores de
comercio exterior que exporten mercancías de manera definitiva y que utilicen o
incorporen envases o acondicionamientos, materias primas, insumos, importados por el
exportador o por las compradas a un importador directo.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá realizar la devolución de tributos a
través de nota de crédito o mediante acreditación bancaria, según lo solicite el exportador,
y de acuerdo a los procedimientos específicos dictados para el efecto. Sin embargo, previo
a la devolución, se compensará total o parcialmente las deudas tributarias firmes que el
exportador mantuviere con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, de acuerdo a las
disposiciones que determine la Dirección General.

• Plazo: Las devoluciones por concepto de este régimen aduanero se podrán

solicitar dentro de los doce meses siguientes a la importación a consumo de la
mercancía que formó parte de la exportación definitiva, contados a partir de la
fecha del levante de las mercancías. El vencimiento del plazo establecido en el
presente artículo acarreará la imposibilidad de acogerse a este régimen aduanero
y sus beneficios.

Almacén libre: El almacén libre es el régimen especial aduanero, de naturaleza

liberatorio que permite el almacenamiento y venta de mercancías nacionales o extranjeras
a pasajeros que salgan del país o que ingresen del extranjero, en puertos y aeropuertos
internacionales, sin el pago de tributos al comercio exterior.

• Plazo: La autorización de permanencia de mercancías que ingresen al país bajo el

régimen de almacén libre, será de dos años.

Almacén especial: Es el régimen especial aduanero que permite almacenar mercancías

destinadas al aprovisionamiento, reparación y mantenimiento de naves, aeronaves y
unidades de carga destinadas para la prestación del servicio público de transporte de
pasajeros y carga, libre de todo tributo al comercio exterior. Bajo este régimen podrán
ingresar repuestos, partes, piezas y provisiones destinados a reparación,
aprovisionamiento y mantenimiento de medios de transportes y unidades de carga.

• Plazo: 5 años

Ferias internacionales: Es un régimen especial aduanero por el cual se autoriza el

ingreso de mercancías de permitida importación con suspensión del pago de tributos, por
un tiempo determinado, destinadas a exhibición en recintos previamente autorizados, así
como de mercancías importadas a consumo con fines de degustación, promoción y
decoración, libre del pago de tributos al comercio exterior, previo el cumplimiento de los
requisitos y formalidades aduaneras.
 • Plazo: 15 días antes del inicio del evento y hasta quince días luego de finalizado
el mismo.

Tránsito aduanero: Es el régimen especial aduanero por el cual las mercancías son
transportadas bajo control aduanero desde una oficina distrital con destino al exterior, con
suspensión del pago de los derechos e impuestos y recargos eventualmente exigibles, los
cuales serán garantizados, mientras permanezcan bajo este mismo régimen, incluso si se
realiza el régimen de transbordo.

Reembarque: Es el régimen aduanero que regula la salida del territorio aduanero de

mercancías procedentes del exterior que se encuentren en depósito aduanero. Este
régimen podrá ser solicitado por el Propietario o Consignatario, o dispuesto por la
Autoridad Aduanera cuando así corresponda.

• Plazo: 20 días contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de notificación
de la autorización concedida o de la disposición emitida por la Autoridad
Aduanera.

Transbordo: Las unidades de carga o mercancías destinadas al régimen de transbordo,

deben constar en el manifiesto de carga que se presente como parte del proceso de
recepción del medio de transporte.

• Transbordo directo: 2 días calendario contados a partir de la notificación de su

autorización.
• Transbordo con ingreso a Depósito temporal: En un plazo no mayor a 15 días
calendarios siguientes a la notificación de autorización.
• Transbordo con traslado: En un plazo no mayor a 15 días calendarios siguientes
a la notificación de autorización y el traslado deberá cumplir el plazo que conceda
la Dirección Distrital correspondiente.

REGÍMENES DE EXCEPCIÓN

“Tráfico Postal Internacional” y “Mensajería Acelerada o Courier”: El régimen de

Tráfico Postal Internacional es aquel en virtud del cual se consolida y traslada carga
internacionalmente por vía aérea, e intervienen dos Operadores Públicos, bajo el amparo
de los acuerdos internacionales. El régimen de Mensajería acelerada o courier es aquel en
virtud del cual se consolida y traslada carga internacionalmente por vía aérea, e
intervienen dos operadores privados o un operador público y otro privado.
Tráfico Fronterizo: De acuerdo a los compromisos internacionales, se permite el
intercambio de mercancías destinadas al uso o consumo doméstico entre las poblaciones
fronterizas, libre de formalidades y del pago de tributos al comercio exterior, dentro de
los límites y cumpliendo con los procedimientos que para el efecto establezca la Dirección
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

Menaje de casa y equipo de trabajo: Se considerará como menaje de casa y

herramientas o equipo de trabajo los bienes que pertenezca a las personas que ingresen al
país con el ánimo de condiciones establecidas mediante el Decreto Ejecutivo y otras
normas aplicables que sobre esta materia se expida de manera expresa. Estos bienes
ingresarán al país, importados para el consumo y exentos del pago de todos los tributos
al comercio exterior, de conformidad con el literal b) del Artículo 125 el Código Orgánico
de la Producción, Comercio e Inversiones.

Efectos personales de pasajeros: Los efectos personales del pasajero estarán exentos de
tributos, siempre que ingresen al país en las cantidades y condiciones previstas por el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en la resolución que para el efecto se dicte. En
caso que el pasajero ingrese al país bienes que no sean calificados como efectos
personales, este deberá presentar ante la Autoridad Aduanera una Declaración Aduanera
Simplificada en la cual se describan cada una de las mercancías a importar.

Aprovisionamiento: Toda mercancía que esté destinada para el aprovisionamiento de

embarcaciones, aeronaves o vehículos de tráfico internacional deberán ingresar al
régimen de almacén especial, en su modalidad de aprovisionamiento. Estas mercancías
deberán ser expresamente manifestadas como tales por parte del transportista, debiendo
transmitirse la declaración aduanera y cumplir con las formalidades correspondientes al
régimen. Las provisiones podrán ser para consumo, mercancías necesarias para la
operación y mantenimiento de embarcaciones y aeronaves, y mercancías que se
encuentren a bordo al momento de llegada o son llevadas a bordo durante la permanencia
del medio de transporte.

Vehículo de uso privado de turista: Es el régimen especial aduanero por el cual se

permite el ingreso del vehículo de uso privado del turista, en cualquiera de sus
modalidades, al territorio nacional, de acuerdo a los procedimientos y condiciones que
para el efecto
 CONCLUSIONES

El régimen aduanero es el conjunto de operaciones que están relacionadas con un destino

aduanero específico de una mercancía de acuerdo con la declaración presentada por el
interesado en la aduana.

Un régimen aduanero puede definirse como el tratamiento aplicado por la aduana a las
mercancías que están sujetas a control aduanero, el anterior concepto o definición es
acorde a la Organización Mundial de Aduanas. Cualquier mercancía que se importe o se
exporte tiene que ser destinada a alguno de los regímenes aduaneros que existen.

BIBLIOGRAFÍA

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (s. f.). Regímenes Aduaneros – Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador. Servicio Nacional de Aduana del Ecuador – SENAE.
https://www.aduana.gob.ec/regimenes-aduaneros/

Reino Aduanero. (s. f.). Regímenes Aduaneros ¿Qué son? Tipos de Régimen Aduanero.
https://reinoaduanero.mx/regimenes-aduaneros/