Ensayo Sobre La Ley de Protección Al Consumidor

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES
Estudiante / Número de cuenta:

Marlon Fabricio Espinal Portillo / 31321363
Catedrático:
Abog. Jose Maria Sandoval Salinas
ENSAYO LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

SEMINARIO DERECHO DE LOS CONSUMIDORES
30 de julio del 2021
Tegucigalpa M.D.C., Francisco Morazán

Ensayo Ley de protección al
consumidor
La ley de protección al consumidor, busca combatir el acaparamiento, la publicidad
engañosa, la especulación, por lo tanto, esta ley tiene por objeto proteger defender,
promover, divulgar y hacer que se cumplan los derechos de los consumidores
regulando las relaciones de consumo que se establecen en el mercado para la
adquisición de bienes y servicios. La ley de protección al consumidor sus disposiciones
son aplicables a todas las relaciones de consumo que contraten o provean en todo el
territorio hondureño, esto ya sea por personas naturales o jurídicas, publicas o
privadas. Así mismo nos detalla que los servicios públicos y las actividades privadas de
interés publico nacional, que han sido declaradas expresamente en virtud de ley y que
cuenten con su propio ente regulador, se regirán por su legislación especifica. Se
establece que esta ley no aplica a quienes adquieran, almacenen, utilicen o consuman
bienes o servicios que guarden relación especifica con su giro comercial y para
integrarlos a procesos de producción, transformación, comercialización o prestación a
terceros.
El ente encargado de que se apliquen estas disposiciones es la secretaria de Estado

en los Despachos de Industria y Comercio a través de la Dirección General de
Protección al Consumidor. Asimismo, esta autoridad se debe auxiliar de los gobiernos
municipales, en el marco de las competencias que les atribuye la Ley de
Municipalidades y la Ley de Policía y Convivencia Social en cuanto a la regulación de la
actividad mercantil y de otras acciones de protección al consumidor.
Esta secretaria de Estado como tal cuenta con una serie de atribuciones como que se
cumpla la ley de protección al consumidor, Emitir resoluciones y dictámenes en el
ámbito de su competencia; Asimismo esta Secretaria de Industria y comercio tiene
como atribución, dictar las políticas y directrices nacionales para la protección y
defensa de los consumidores, pudiendo para ello suscribir convenios de cooperación,
alerta temprana y prevención con organismos públicos, privados, nacionales e
internacionales. También se encarga de administrar el fondo especial creado en la Ley
de protección al consumidor para su fortalecimiento institucional y la ejecución de los
planes de formación, educación y organización de los consumidores. También como
ente recibe y debe dar respuesta a las consultas, solicitudes y denuncias de los
consumidores. Debiendo realizar las inspecciones y pericias vinculadas con la
aplicación de la ley. Como ente rector de esta ley, es el que impone las sanciones
administrativas y las multas que establece la presente ley.
Para entender disposiciones importantes que nos brinda la ley hay que entender una
serie de términos, como ser acaparamiento, que se entiende como la acción de
retener bienes, con ocultamiento o sin él, con la finalidad de provocar su alza de
precios o su escasez y la negativa sin causa justificada de prestar servicios con el fin
de encarecer sus precios. La Canasta Básica, que esta es el conjunto de bienes y
servicios de primera necesidad o esenciales para el consumo y la subsistencia
humana. También esta la Especulación, que esta trata sobre la maquinación o
practica dolosa con la finalidad de provocar el alza de los precios de los bienes o
servicios o cualquier otro perjuicio económico al consumidor en cualquier tiempo
La secretaria de industria y comercio presenta anualmente al Gabinete Económico un

plan de previsión, estabilización y concertación de precios de aquellos artículos de la
canasta básica que por razones de demanda estacional, requieran la participación del
Estado para neutralizar el impacto especulativo en los precios de los mismos, ya sea
acudiendo a los instrumentos a su disposición en materia de suministro y en la función
de comercialización o mediante la concertación correspondiente con el Sector Privado.
Los requerimientos financieros de este Plan de Previsión, Estabilización y Concertación
de Precios de la Canasta Básica, se incluyen en el Presupuesto de Ingresos y Egresos
del Gobierno Central de la Republica.
La ley ya nos establece que los consumidores tienen una serie de Derechos esenciales
como ser la protección de la vida, salud o seguridad humana en la adquisición,
consumo y uso de bienes y servicios, también deben de tener la protección de sus
intereses económicos mediante un trato equitativo y no discriminatorio o abusivo por
parte de los proveedores de bienes o servicios, tienen el derecho a la libertad de
elección del bien o servicio, tienen derecho a contratar libremente, los consumidores
tienen derecho a el suministro de información por parte de los proveedores en forma
apropiada, clara, veraz y oportuna sobre los bienes y servicios. Tiene como derecho
que se les proteja contra la publicidad engañosa o falsa, las modalidades de ventas
coercitivas o discriminatorias y las prácticas y cláusulas abusivas que se le impongan
en perjuicio de sus intereses económicos. Tienen derecho a gozar de atención especial
y prioritaria cuando se trate de consumidores menores de edad, discapacitados,
mujeres gestantes y adultos mayores. Estos derechos antes enunciados no excluyen
los consignados en otras leyes ni los derivados de tratados o convenciones
internacionales.
Asimismo, la secretaria de Estado en los Despachos de Industria y Comercio a través

de la Dirección General de Protección al Consumidor otorgara la personalidad jurídica y
la autorización para operar como asociaciones de consumidores a las organizaciones
civiles o fundaciones sin fines de lucro, no político-partidarias e integradas por
personas naturales que tengan como finalidad la protección y defensa de los derechos
de los consumidores. Las organizaciones de consumidores legalmente constituidas y
autorizadas para operar como asociaciones de consumidores deben inscribirse en el
Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores creado en la Ley de protección al
consumidor, mismo que será llevado por la Autoridad de Aplicación. En el caso de las
corporaciones municipales, estas deberán llevar un registro de las asociaciones de
consumidores creadas en su jurisdicción debiendo remitir dicha información
anualmente a la Autoridad de Aplicación. Para que funcionen como asociaciones de
consumidores, deben cumplir con una finalidad ya establecida como ser, velar por el
fiel cumplimiento de las leyes, decretos, acuerdos y reglamentaciones que hayan sido
dictadas para proteger al consumidor, además deben tener como finalidad proponer a
los organismos competentes la emisión de normas jurídicas o medidas de carácter
administrativo destinadas a proteger o a educar a los consumidores, además debe
colaborar con los organismos oficiales o privados, técnicos o consultivos, para el
perfeccionamiento de la legislación vigente u otras medidas de política publica en la
materia de protección y defensa de los consumidores. Así como también recibir
reclamos de consumidores y promover soluciones amigables entre ellos y los
proveedores. Las asociaciones de consumidores legalmente constituidas e inscritas en
e l Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores están legitimadas para
accionar en representación de los consumidores cuando resulten objetivamente
afectados o amenazados los intereses colectivos de estos, sin perjuicio de la propia
intervención del consumidor afectado, de la Autoridad de Aplicación o del Ministerio
Publico.
Asimismo, el Estado puede tomar las previsiones que crea convenientes para asistir a
las asociaciones de consumidores que hayan presentado programas, proyectos o
planes de acción para la promoción y defensa de los derechos e intereses de los
consumidores. Estas asociaciones de consumidores que reciban recursos provenientes
del Estado estarán en la obligación de rendir cuentas de su ejecución ante la Autoridad
de Aplicación y el órgano Contralor del Estado.
Estas asociaciones de consumidores tienen como prohibiciones, recibir donaciones,

aportes o contribuciones de proveedores nacionales o extranjeros o de terceros
vinculados directa o indirectamente con estos, recibir donaciones, aportes o
contribuciones de instituciones político -partidarias, así como tener vínculos, por si o
por intermedio de terceros, con ellas o participar en sus actividades. Tienen Promover
reclamos ante los proveedores utilizando mecanismos o medios que le den la
apariencia de reclamo judicial. No deben realizar publicaciones que contengan avisos o
anuncios comerciales de proveedores. Y cualquier otra que contravenga lo dispuesto
en la Ley de protección al consumidor.
Los proveedores tienen una serie de obligaciones como la de Suministrar

adecuadamente bienes y servicios al consumidor respetando su vida, salud y
seguridad, así como la de suministrar al consumidor información oportuna, veraz,
apropiada y suficiente respecto de precio y de las características esenciales de los
bienes o servicios, de tal modo que este pueda realizar una elección adecuada y
razonable. En el caso de ofertas, rebajas, concursos, sorteos, liquidaciones,
descuentos o cualquier otra forma de promociones de bienes o servicios, el proveedor
deberá informar oportunamente al consumidor de manera veraz, apropiada y suficiente
respecto de las restricciones, limitaciones, cantidades disponibles y cualquier otra
condicionante para su adquisición. Indicar claramente en los lugares de acceso al
establecimiento cuando se acepten otros medios de pago además de efectivo.
Así como tienen obligaciones, los proveedores tienen prohibiciones como el Acaparar,
especular, desabastecer o negar la venta de bienes de primera necesidad o esenciales
para el consumo o la salud, así como de los insumos indispensables, materias primas,
materiales, envases, empaques y productos semielaborados necesarios para su
producción, con la finalidad de provocar el alza de sus precios o cualquier otro perjuicio
económico al consumidor, no pueden Cobrar un precio superior al exhibido, informado
o publicado, no deben facturar o realizar cobras por la prestación de servicios
basándose en promedios históricos de consumo.
Con la finalidad de garantizar el derecho de reclamo de los consumidores, todo

proveedor debe poner a disposición de los mismos, un Libro de Quejas en cada
establecimiento debidamente autorizado por la oficina de aplicación o la oficina de
Control de Precio o cualquier otro medio con las características que al efecto disponga
la Autoridad de Aplicación, al cual debe tener acceso irrestricto el público, el mismo
debe contener un registro formal de las quejas de los consumidores y debe ser
revisado periódicamente por la Autoridad de Aplicación quien reglamentara los
requisitos mínimos que debe contener.
La ley también nos establece que, si el daño al consumidor resulta del vicio o defecto
del bien o de la prestación del servicio, serán responsables frente a este el productor, el
fabricante, el importador, el distribuidor, el proveedor y quien haya puesto su marca en
el bien o servicio.
Los proveedores deberán garantizar condiciones de atención y trato digno y equitativo

a los consumidores. En el reclamo extrajudicial de deudas no podrán utilizar medias
que le den la apariencia de reclamo judicial. Así mismo se consideran practicas
abusivas y quedan prohibidas con ser, la de condicionar la adquisición de bienes o
servicios a la de otros bienes o servicios no requeridos por el consumidor. Se
exceptúan los que de acuerdo a los usos y costumbres comerciales sean ofrecidos en
conjunto. Otra práctica prohibida es la de Negar o condicionar la provisión de bienes o
servicios al consumidor por razones de raza, sexo, clase, religión, edad y cualquier otra
lesiva a la dignidad humana. También esta la de Realizar cobros utilizando medias que
atenten contra el honor e imagen de los consumidores o a través de mecanismos
intimidatorios o difamatorios
Así mismo es importante establecer que el precio, tarifa o margen máximo de

comercialización deberá ser determinado por la Autoridad de Aplicación cuando se
trate de Bienes de primera necesidad o esenciales para el consumo o la salud,
Servicios esenciales de uso masivo, Insumos, materias primas, materiales, envases,
empaques o productos semielaborados necesarios para la producción o prestación de
los enunciados en los números 1) y 2) y los Insumos indispensables para la operación
de las actividades económicas del país.
Esta ley también nos establece el procedimiento administrativo que se debe seguir, en
el cual La Autoridad de Aplicación iniciara actuaciones administrativas en caso de
presuntas infracciones a las disposiciones de la presente Ley, sus normas
reglamentarias, acuerdos y resoluciones. Dichas Actuaciones se inician de oficio o por
denuncia de quien invocare un interés particular o actuare en defensa del interés
general de los consumidores.
En las causas iniciadas por denuncia, la Autoridad de Aplicación notificara al

denunciado los extremos de la denuncia y lo citan a una audiencia conciliatoria con el
denunciante. La citación se debe hacer mediante cedula al supuesto infractor, su
representante legal, su apoderado legal o bien por medio de cualquiera de sus
empleados o dependientes haciendo constar en el acta de notificaci6n el nombre de
quien recibe la cedula, la firma de este, si supiere, pudiere o bien de su negativa.
Las multas impuestas por la Autoridad de Aplicación deben ser enteradas a la

Tesorería General de la Republica dentro del término de quince (15) días contados a
partir del día siguiente en que quede firme la resolución. El setenta por ciento (70%) de
dichas multas, es asignado a un fondo especial destinado al fortalecimiento institucional
de la Autoridad de Aplicación, a la ejecución de los planes de formación, educación y
organización de los consumidores, apoyo para el funcionamiento de las oficinas
municipales de protección al consumidor, ya las actividades que se realicen para el
cumplimiento de las políticas de protección al consumidor. El fondo será administrado
por la Autoridad de Aplicación y puede ejecutarlo en coordinación y apoyo de los
gobiernos municipales conjuntamente con las asociaciones de consumidores.

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Estas asociaciones de consumidores tienen como prohibiciones, recibir donaciones,

Los proveedores tienen una serie de obligaciones como la de Suministrar

Con la finalidad de garantizar el derecho de reclamo de los consumidores, todo

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