Decreto 165 - 2003

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130 Sevilla, 9 de julio 2003
1. Disposiciones generales
CONSEJERIA DE GOBERNACION El Capítulo II se refiere a la inspección y el control de

los establecimientos públicos, los espectáculos y las activi-
dades recreativas y desarrolla las competencias de inspección
DECRETO 165/2003, de 17 de junio, por el que
y control de la Administración Autonómica y Municipal, fijando
se aprueba el Reglamento de Inspección, Control y
los criterios para ambas Administraciones, dentro del marco
Régimen Sancionador de Espectáculos Públicos y Acti-
de distribución establecido en la Ley. En ese sentido se esta-
vidades Recreativas de Andalucía.
blece por una parte que las comprobaciones previas a la con-
El artículo 13.32 del Estatuto de Autonomía para Anda- cesión de la licencia o autorización, las inspecciones poste-
lucía atribuye a esta Comunidad Autónoma competencia exclu- riores de verificación de las mismas, así como el control de
siva en materia de espectáculos públicos, sin perjuicio de las la propia celebración del espectáculo o del desarrollo de la
normas del Estado. En ejercicio de tales competencias se apro- actividad corresponden a la Administración competente para
bó la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, de Espectáculos autorizar y por otra parte se fija el criterio de competencia
Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía, en cuyo ar- concurrente de ambas Administraciones para la inspección
tículo 5.3 se atribuye a la Administración Autonómica la com- de los establecimientos de aforo superior a 700 personas y
petencia para dictar las disposiciones necesarias para el de competencia subsidiaria de la Administración Autonómica
desarrollo y ejecución de esta materia y en cuya Disposición en los restantes establecimientos en los casos de inactividad
Final Primera se faculta al Consejo de Gobierno para dictar municipal.
cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y eje- También se fija el contenido tanto de las funciones de
cución de la Ley. policía de los espectáculos públicos, actividades recreativas
y establecimientos como las funciones de inspección de los
Uno de los objetivos principales de la Ley 13/1999, de
mismos, desarrollándose los procedimientos de actuación, uni-
15 de diciembre, es garantizar la máxima seguridad y con- dades administrativas encargadas de ejercerlas y los deberes
fortabilidad a los ciudadanos asistentes a los espectáculos de colaboración de los interesados.
públicos o a los establecimientos dedicados a las actividades
recreativas y asegurar al propio tiempo la pacífica convivencia El Capítulo III contempla la adopción de las medidas
ciudadana y la tranquilidad de los vecinos. Para la consecución correctoras o de prevención que se consideren necesarias para
de tales objetivos constituye un eficaz instrumento el ejercicio garantizar o restablecer la seguridad, salubridad o tranquilidad
correcto y coordinado de las funciones de inspección y control públicas cuando se vean amenazadas o perturbadas; fijando
de los establecimientos destinados a la celebración de los su naturaleza, alcance y medios de ejecución, así como la
espectáculos públicos y las actividades recreativas que la Ley Administración competente para su adopción. Estas medidas
atribuye tanto a la Administración Autonómica como a la Muni- no tienen carácter sancionador y por ello son independientes
cipal en el ámbito de sus respectivas competencias. Preci- y perfectamente compatibles con la imposición, en su caso,
samente una de las novedades de dicha Ley la constituye de las sanciones que correspondan. Con ellas lo que se pre-
la ampliación del marco competencial de los Municipios en tende es conseguir el restablecimiento o aseguramiento de
la materia inspectora y sancionadora. En ese marco resulta la legalidad, sin tener que acudir necesariamente a la vía puni-
imprescindible desarrollar y regular de manera amplia y por- tiva. Entre las medidas de restablecimiento o aseguramiento
menorizada las competencias de policía, inspección y control de la legalidad que se regulan en el Capítulo III, podemos
contempladas en la Ley, estableciendo los mecanismos nece- distinguir: la prohibición para la celebración de espectáculos
sarios para su ejercicio y para la necesaria colaboración y públicos y actividades recreativas, la suspensión de los que
coordinación entre las distintas Administraciones implicadas. ya estuvieran celebrándose cuando se den los supuestos con-
templados tanto en la Ley 13/1999, de 15 de diciembre,
El presente Reglamento regula la inspección y control de como en el presente Reglamento; las órdenes para corregir
los establecimientos públicos y de los espectáculos y acti- las deficiencias que presenten los establecimientos públicos
vidades recreativas que se celebren en los mismos, que abarca y la adopción de precauciones especiales cuando el espec-
las comprobaciones del cumplimiento de las condiciones téc- táculo o actividad que se proyecta celebrar no entraña en sí
nicas exigibles para el otorgamiento de las preceptivas auto- mismo perturbaciones para los intereses públicos que hacen
rizaciones o licencias por la Administración competente para necesaria su prohibición o suspensión. Finalmente se regula
su concesión; las funciones de policía y control cuando el el procedimiento de imposición de multas coercitivas como
espectáculo o actividad esté celebrándose; las inspecciones medio eficaz para garantizar el cumplimiento de las medidas
que se realicen para verificar que los establecimientos públicos, impuestas en este Capítulo.
los espectáculos y actividades recreativas estén debidamente
autorizados y reúnen las adecuadas condiciones técnicas y En el Capítulo IV y en el marco de las reglas y principios
de seguridad y se adecuan a la autorización concedida en generales establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviem-
su día y la adopción de las medidas de restablecimiento de bre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
la legalidad. Y por último, el régimen sancionador aplicable y del Procedimiento Administrativo Común, se regula un pro-
a los mismos comprendiendo las medidas provisionales y san- cedimiento sancionador propio y acorde con las especificidades
cionadoras que se consideren pertinentes para asegurar el de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, y de las infracciones
tipificadas en la misma, desarrollando la competencia san-
cumplimiento de los deberes, prohibiciones y limitaciones esta-
cionadora de la Administración Autonómica y la Municipal
blecidos en la Ley.
y estableciendo los cauces necesarios para la coordinación,
El Capítulo I contempla las facultades que corresponden comunicación y colaboración en el ejercicio de dicha com-
a la Administración para el ejercicio de las competencias que petencia, y haciendo posible el ejercicio de la competencia
le atribuye la Ley, así como los principios y formas de cola- sancionadora por la Administración Autonómica respecto de
boración entre los distintos órganos de las Administraciones los municipios de menos de 10.000 habitantes que acrediten
Públicas con competencia en materia de espectáculos públicos la falta de medios suficientes para su ejercicio en los supuestos
y actividades recreativas para conseguir una mayor eficacia de infracciones leves y graves en que ambas Administraciones
en el ejercicio de dichas competencias. son competentes.
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En las denuncias de particulares se da prioridad a la actua- públicos y las actividades recreativas que se celebren en la
ción municipal y se establece el procedimiento para el ejercicio Comunidad Autónoma de Andalucía, así como la distribución
subsidiario de la potestad sancionadora por la Administración competencial para ejercer dichas funciones y la regulación
Autonómica, cuando no actúen los Ayuntamientos. de un régimen sancionador propio y acorde con las espe-
Se desarrolla asimismo el régimen de aplicación de las cificidades de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, de Espec-
sanciones, los distintos supuestos de responsabilidad, y los táculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía.
criterios de graduación de las mismas, haciendo especial hin- 2. A tal efecto la Administración de la Junta de Andalucía
capié en las circunstancias tanto atenuantes como agravantes y los Ayuntamientos adoptarán en el marco de sus respectivas
que permitan atemperar o ponderar en cada caso el ejercicio competencias, las medidas, actuaciones y procedimientos que
de esa potestad sancionadora. sean necesarios para garantizar tanto el efectivo ejercicio de
En su virtud, y de acuerdo con lo establecido en el artículo los derechos de los usuarios como el cumplimiento de los
26.5 de la Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y la deberes, prohibiciones y limitaciones establecidos en la Ley
Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y 13/1999, de 15 de diciembre, así como en este Reglamento
de acuerdo con el Consejo Consultivo de Andalucía, a pro- y demás normas de aplicación.
puesta del Consejero de Gobernación y tras la deliberación 3. Las facultades indicadas en el apartado anterior serán
del Consejo de Gobierno en su reunión del día 17 de junio ejercidas mediante las potestades y actuaciones siguientes:
de 2003,
a) Autorización preceptiva tanto para los establecimientos
DISPONGO públicos como para los espectáculos y actividades recreativas
que se desarrollen en los mismos, en el ámbito de la Comu-
Artículo único. Aprobación del Reglamento. nidad Autónoma de Andalucía.
Se aprueba el Reglamento de Inspección, Control y Régi- b) Comprobación periódica del cumplimiento de la nor-
men Sancionador de Espectáculos Públicos y Actividades mativa vigente y de las condiciones que sirvieron de base
Recreativas de Andalucía que se inserta como Anexo del pre- para otorgar las licencias y autorizaciones de los estableci-
sente Decreto. mientos destinados a espectáculos públicos y actividades
recreativas.
Disposición Transitoria Unica. Procedimientos sanciona- c) Prohibición o suspensión de la celebración de espec-
dores en tramitación. táculos públicos y actividades recreativas en los supuestos
Los procedimientos sancionadores en materia de espec- contemplados en la Ley.
táculos públicos y actividades recreativas iniciados con ante-
d) Adopción de medidas para el restablecimiento y ase-
rioridad a la entrada en vigor del presente Decreto se tramitarán
guramiento de la legalidad.
con arreglo a la normativa aplicable en el momento de su
iniciación. e) Tramitación de las actas de denuncia y de inspección
que se levanten por agentes de la autoridad y miembros de
Disposición Derogatoria Unica. Derogación normativa. la inspección de juego y espectáculos públicos sobre hechos
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe- o conductas susceptibles de constituir infracción en esta
rior rango se opongan o contradigan a lo previsto en el presente materia.
Decreto. f) Comprobación, y en su caso, tramitación de las denun-
cias que por incumplimientos en esta materia se presenten
Disposición Final Primera. Normas de desarrollo. por los ciudadanos.
Se faculta al titular de la Consejería de Gobernación para g) Aplicación de medidas provisionales y sancionadoras
dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo para las infracciones cometidas en esta materia.
y ejecución de lo previsto en el presente Decreto. h) Elaboración de censos y bases de datos sobre esta-
blecimientos públicos.
Disposición Final Segunda. Entrada en vigor. i) Realización de estudios, auditorías y estadísticas para
El presente Decreto entrará en vigor a los veinte días de conocer y mejorar las condiciones técnicas y de seguridad
su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. que presentan la organización y equipamiento de los espec-
táculos públicos y las actividades recreativas.
Sevilla, 17 de junio de 2003
j) Campañas de información y formación para las empre-
MANUEL CHAVES GONZALEZ sas, organizadores y usuarios sobre derechos y deberes de
Presidente de la Junta de Andalucía los mismos.
ALFONSO PERALES PIZARRO
Consejero de Gobernación 4. Además de las funciones ordinarias de inspección, con-
trol y prevención, para fijar los objetivos, alcance e instru-
mentos que deben definir la actuación de la Administración
ANEXO Autonómica y de los Municipios, por el Consejo de Gobierno
de la Junta de Andalucía, se aprobará un Plan General de
REGLAMENTO DE INSPECCION, CONTROL Y REGIMEN SAN- Inspección de Establecimientos Públicos que será elaborado
CIONADOR DE ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADES por ambas Administraciones, a través de la Comisión de Coor-
RECREATIVAS DE ANDALUCIA dinación de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas,
conforme a lo previsto en la Disposición Adicional Tercera,
5 de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre.
CAPITULO I
Artículo 2. Colaboración interadministrativa.
DISPOSICIONES GENERALES 1. Los órganos de las distintas Administraciones Públicas
competentes en esta materia colaborarán entre sí y se prestarán
Artículo 1. Objeto y facultades administrativas. la asistencia que sea necesaria para el ejercicio de las com-
1. El presente Reglamento tiene por objeto regular la ins- petencias que les atribuye la Ley 13/1999, de 15 de diciembre,
pección y control de los establecimientos, los espectáculos en los términos del artículo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de
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noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públi- 6. En cualquier caso, la Administración Autonómica podrá
cas y del Procedimiento Administrativo Común, y del artículo elaborar, con carácter general, estudios y auditorías técnicas
8 de la citada Ley 13/1999, de 15 de diciembre. y de seguridad de los establecimientos e instalaciones des-
2. A tales efectos se establecerán los cauces necesarios tinados a espectáculos públicos y actividades recreativas,
para facilitar la información, asistencia y colaboración entre incluidos los de aforo inferior a 700 personas.
los órganos competentes en materia de espectáculos públicos
y actividades recreativas y los restantes órganos administrativos Artículo 4. Funciones de policía.
cuyas competencias incidan en esta materia para conocer Las funciones de policía de espectáculos públicos y acti-
cuantos datos, documentos, informes u otros medios proba- vidades recreativas consisten en la vigilancia ordinaria del cum-
torios obren en su poder y sean pertinentes para el correcto plimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la
desarrollo de las funciones que les han sido encomendadas normativa vigente para el desarrollo de los mismos y en con-
a unos y otros. creto de los siguientes extremos:
3. Dicha colaboración podrá consistir en la elaboración
de informes técnicos, estudios y mediciones realizados por 1. Autorización administrativa para la celebración de los
el personal con el que cuenten los servicios administrativos espectáculos públicos y actividades recreativas.
a quienes se solicite la colaboración.
2. Licencia de apertura de los establecimientos públicos.
4. Asimismo la Administración Autonómica podrá solicitar
3. Grado de ocupación del aforo autorizado para el
la colaboración de los Ayuntamientos para practicar las noti-
establecimiento.
ficaciones, en los términos establecidos en el artículo 59 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, tanto de las inspecciones 4. Cumplimiento de las condiciones establecidas para la
como de los distintos trámites de los procedimientos sancio- venta de entradas y localidades.
nadores que se consideren necesarias, especialmente en los 5. Adecuación del espectáculo o actividad a las auto-
casos del ejercicio por parte de Administración Autonómica rizaciones concedidas.
de la competencia municipal sancionadora y de inspección. 6. Cumplimiento del horario establecido de apertura y
cierre.
7. Autorización administrativa de las condiciones espe-
CAPITULO II cíficas de admisión así como publicidad de las mismas y obser-
vancia de las expresamente prohibidas.
8. Cumplimiento de las limitaciones de acceso y per-
INSPECCION Y CONTROL DE LOS ESTABLECIMIENTOS, manencia en los establecimientos públicos.
ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS 9. Existencia de personal suficiente y cualificado para
la vigilancia y control de los establecimientos cuando la acti-
Artículo 3. Competencia inspectora y de control. vidad o el espectáculo así lo requiera.
1. La inspección de los establecimientos y las instala- 10. Existencia de los impresos oficiales de quejas y
ciones así como el control de la celebración de espectáculos reclamaciones.
públicos y actividades recreativas, incluidas las de carácter 11. Mantenimiento despejado de los espacios reservados
ocasional y extraordinario, se ejercerá por la Administración para bomberos, salidas de emergencia y vías de evacuación.
competente para otorgar las licencias y autorizaciones res- 12. Cumplimiento de las prohibiciones de acceso a meno-
pectivas. res al establecimiento y de consumo de alcohol y tabaco.
2. No obstante lo anterior y sin menoscabo de las com- 13. Mantenimiento adecuado de las condiciones de salu-
petencias de comprobación previa a la autorización e inspec- bridad e higiene y existencia de las medidas sanitarias
ción que desarrollen los Municipios, la Administración Auto- exigibles.
nómica inspeccionará y controlará que los establecimientos 14. Otros requisitos de funcionamiento específicos que
públicos de aforo superior a 700 personas, destinados a espec- prevea la normativa sectorial o que así se determinen regla-
táculos públicos y actividades recreativas de carácter perma- mentariamente.
nente y de temporada, están debidamente autorizados y man-
tienen las adecuadas condiciones técnicas y de seguridad.
A tal fin se realizarán inspecciones periódicas sobre los mismos Artículo 5. Actas de denuncia.
y prioritariamente cuando dichos establecimientos sean objeto 1. Cuando los agentes de la autoridad en el ejercicio de
de denuncia presentada ante la Administración Autonómica, sus funciones de vigilancia detecten incumplimientos a lo esta-
o se encuentren afectados por un procedimiento sancionador blecido en la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, y demás
tramitado por sus órganos administrativos. normativa de aplicación y en concreto respecto de cualquier
3. De las inspecciones establecidas en el apartado anterior extremo reseñado en el artículo anterior, formularán la corres-
y de las medidas que en su caso se adopten se dará cuenta pondiente acta de denuncia que tendrá la consideración de
al Ayuntamiento correspondiente, que a su vez, deberá remitir documento público y valor probatorio en los procedimientos
a los órganos de la Administración Autonómica cuantas actua- sancionadores, sin perjuicio de las pruebas que en defensa
ciones se realicen sobre los mismos, incluidas cuantas auto- de los respectivos derechos o intereses puedan señalar o apor-
rizaciones o licencias se concedan o denieguen respecto a tar los propios interesados, a tenor de lo establecido en el
los citados establecimientos. artículo 137.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
4. Para ejercer las competencias municipales en materia 2. En las actas de denuncia se consignarán, en su caso,
de inspección de establecimientos públicos, se podrán realizar los siguientes datos:
comprobaciones técnicas por las Diputaciones Provinciales,
Mancomunidades y en su caso, los Consorcios que a tal efecto a) Lugar, fecha y hora de formalización.
se constituyan. b) Identificación de los agentes de la autoridad denun-
5. La Administración Autonómica podrá suplir la actividad ciantes.
inspectora de los Municipios cuando estos se inhibiesen, con- c) Nombre, apellidos, número de identificación fiscal o
forme a lo previsto en el artículo 5.11 de la Ley 13/1999, documento equivalente y firma en su caso, del titular de la
de 15 de diciembre. Dichas inspecciones se efectuarán a costa actividad o de la persona con la que se entiendan las actua-
de aquéllos cuando dispongan de medios personales y técnicos ciones y el carácter o representación con que interviene en
para su ejercicio. las mismas.
d) Descripción de los hechos, datos objetivos y demás 3. Asimismo, cuando se autorice la celebración de espec-
circunstancias que se consideren relevantes para las decisiones táculos públicos o actividades recreativas de carácter ocasional
que se hayan de adoptar con posterioridad. o extraordinario en establecimientos públicos conformados
e) Manifestaciones del denunciado o representante cuan- total o parcialmente por estructuras desmontables o portátiles,
do se produzcan. éstas deberán estar completamente instaladas para su ins-
pección con una antelación mínima de dos días hábiles, con
respecto al inicio de la actividad o espectáculo autorizado.
3. Las actas de denuncia se remitirán a la Administración
4. En todo caso, la Administración competente para su
que corresponda en función de las competencias sanciona-
autorización, a efectos de lo establecido en el artículo 17.1.b)
doras establecidas en el presente Reglamento.
y c) de este Reglamento, inspeccionará los establecimientos
4. Cuando sea posible se entregará en el acto copia del públicos reseñados en el apartado anterior y comprobará su
acta de denuncia al interesado o persona que estuviera pre- adecuación a las normas que les son de aplicación en materia
sente en el momento de levantarla, salvo cuando no asistiere de seguridad e higiene, a los proyectos que sirvieron de base
ninguno o se negaren a recibirla. Cuando no pueda entregarse para la tramitación de la licencia o autorización administrativa
dicha copia por cualquier circunstancia, se le dará traslado y, en su caso, a las condiciones complementarias que pudiera
de la misma, posteriormente. establecer la misma.
Artículo 6. Funciones de Inspección. Artículo 8. Actas de inspección.

1. Las funciones de inspección consistirán en comprobar 1. Los resultados de las inspecciones se recogerán en
la adecuación de los establecimientos o instalaciones a las actas que tendrán la consideración de documento público y
exigencias de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, y demás valor probatorio en los procedimientos sancionadores sin per-
normativa de aplicación y en concreto a las condiciones espe- juicio de las pruebas que en defensa de los respectivos dere-
cíficas establecidas en las correspondientes licencias de aper- chos o intereses puedan señalar o aportar los propios admi-
tura y autorizaciones administrativas. Se realizará mediante nistrados, a tenor de lo establecido en el artículo 137.3 de
la comprobación de la idoneidad documental de las autori- la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
zaciones administrativas, de la vigencia y adecuación a la 2. Las actas podrán complementarse con informes téc-
normativa del contrato de seguro obligatorio, de los certificados nicos y otros documentos de utilidad para la inspección, que
de la revisión reglamentaria de las instalaciones y demás docu- formarán parte integrante de la misma, en su caso, una vez
mentación técnica preceptiva, así como mediante la inspección sean notificados al interesado.
directa de los establecimientos o instalaciones y realización 3. En las actas de inspección se consignarán entre otros,
de las pruebas técnicas que se consideren necesarias para los siguientes extremos:
verificar la situación de los mismos.
2. La comprobación de la adecuación de los estableci- a) Lugar, fecha y hora de formalización.
mientos o instalaciones se efectuará, entre otros, sobre los b) Identificación personal de los inspectores y demás per-
siguientes aspectos: sonal que intervenga en la inspección.
c) Nombre, apellidos, número de identificación fiscal o
a) Vías y elementos de evacuación. documento equivalente y firma en su caso, del titular de la
b) Instalaciones de protección contra incendios. actividad o de la persona o personas con las que se entiendan
las actuaciones y el carácter o representación con que inter-
c) Instalaciones eléctricas, de climatización, gas, agua
vienen en las mismas.
caliente sanitaria y aparatos a presión.
d) Descripción de los hechos, datos objetivos y demás
d) Condiciones higiénico sanitarias. circunstancias que se consideren relevantes para las decisiones
e) Accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas. que se hayan de adoptar con posterioridad.
f) Planes de emergencia. e) Manifestaciones del interesado o representante cuando
se produzcan.
g) Nivel de ruidos y vibraciones.
f) Incorporación en su caso de los informes técnicos u
h) Condiciones de confortabilidad. otros documentos que vayan a formar parte de la misma.
Artículo 7. Procedimientos de inspección. 4. En todo caso, se entregará en el acto copia del acta
1. Las inspecciones se realizarán conforme a lo estable- al interesado o persona que lo represente, salvo cuando no
cido en los correspondientes planes de inspección y de acuerdo asistiere ninguno o se negaren a recibirla. Cuando no pueda
al contenido de los protocolos que se elaboren al efecto. Del entregarse copia del acta por cualquier circunstancia, se le
mismo modo podrán realizarse inspecciones con motivo de dará traslado de la misma, posteriormente.
las denuncias realizadas por los agentes de la autoridad en 5. Cuando de la inspección resulte la constatación de
el ejercicio de sus funciones de vigilancia, conforme al artículo incumplimientos de la legalidad, el inspector o persona habi-
5 del presente Reglamento o por denuncias de los ciudadanos, litada al efecto, en función de la entidad de las deficiencias
así como cuando durante la tramitación de un procedimiento que se hayan detectado, podrá efectuar un requerimiento direc-
sancionador se considere necesario. to de subsanación, propuesta de adopción de una orden correc-
2. Las inspecciones se realizarán preferentemente previa tora, de acuerdo con lo previsto en el Capítulo III de este
comunicación al titular de la actividad, en el domicilio que Reglamento y/o propuesta de inicio del correspondiente pro-
tenga declarado a efectos de notificación o en el domicilio cedimiento sancionador.
del establecimiento donde radique la actividad. No obstante
cuando existan indicios de irregularidad o cuando la com- Artículo 9. Otras actuaciones de policía e inspección.
probación de los hechos o circunstancias objeto de la ins- Las funciones de policía e inspección relacionadas en
pección así lo requieran, la inspección se realizará sin previo los artículos 4 y 6 de este Reglamento se complementarán
aviso. con las siguientes actuaciones:
La Administración competente decidirá, en cada caso,
el procedimiento de inspección que mejor se adecue a la efi- a) Informar a los interesados sobre sus deberes y la forma
cacia de la misma. de cumplimiento.
b) Advertir a los interesados de la situación irregular en ello. Dicha colaboración conlleva en todo caso el cumplimiento
que se encuentren, así como de sus posibles consecuencias. de las siguientes obligaciones:
c) Adoptar las medidas provisionales en los casos previstos
a) Facilitar el acceso a todos los recintos, dependencias
en la Ley 13/1999, de 15 de diciembre y conforme a lo dis-
y locales.
puesto en el artículo 54.3 de este Reglamento.
b) Tener disponible para su comprobación las licencias,
d) Proponer a los órganos competentes las medidas que autorizaciones y demás documentos preceptivos.
consideren adecuadas a las irregularidades que detecten y c) Facilitar las comprobaciones y verificaciones técnicas
colaborar en su ejecución en la forma que en cada caso se que se consideren necesarias.
determine. d) Suministrar la información que se recabe al efecto y
remitir a la Administración competente, cuantos documentos
e) Realizar las actuaciones previas que ordene el órgano
o comprobantes se requieran en los procedimientos admi-
competente para la iniciación de un procedimiento sancio-
nistrativos.
nador.
e) Designar a requerimiento de la inspección, un repre-
f) Colaborar en los procedimientos administrativos prac- sentante de la empresa que estará obligado a prestar la cola-
ticando las diligencias que ordene el instructor. A estos efectos boración necesaria a los agentes de la autoridad.
participarán en los procedimientos a que den origen sus actua-
ciones, ratificando, completando sus actas e informes o aten- 2. El incumplimiento de estas obligaciones se considerará
diendo a los interrogatorios del instructor si así se considera una obstrucción a las labores de vigilancia e inspección y
conveniente para la averiguación de los hechos y su prueba además podrá dar lugar a la imposición de multas coercitivas
plena con todas las garantías. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley
13/1999, de 15 de diciembre, y de acuerdo con el proce-
g) Colaborar en la toma o suministro de datos con finalidad dimiento establecido en el Capítulo III, Sección 5ª del presente
estadística o análoga. Reglamento.
Artículo 10. Unidades Administrativas de Control.

CAPITULO III
1. El control de los establecimientos, espectáculos públi-
cos y actividades recreativas, corresponde en el ámbito Muni-
cipal a los Ayuntamientos y en el ámbito de la Administración MEDIDAS ADMINISTRATIVAS NO SANCIONADORAS DE RES-
Autonómica a las Delegaciones del Gobierno de la Junta de TABLECIMIENTO O ASEGURAMIENTO DE LA LEGALIDAD
Andalucía en cada provincia, sin perjuicio de la superior ins-
pección que corresponde a la Dirección General de Espec-
táculos Públicos, Juego y Actividades Recreativas. Sección 1.ª Disposiciones generales
2. Las funciones de policía e inspección establecidas en
el presente capítulo se desarrollarán por los miembros de la Artículo 12. Naturaleza de las medidas.
Unidad del Cuerpo Nacional de Policía adscrita a la Comunidad 1. La Administración competente adoptará las medidas
Autónoma y por los miembros de la Inspección de Juego y correctoras o de prevención necesarias para hacer cumplir
de Espectáculos Públicos y en el ámbito Municipal por los los deberes, prohibiciones y limitaciones establecidos en la
miembros de la Policía Local y por el personal que en cada Ley 13/1999, de 15 de diciembre, y demás normativa de
caso esté facultado para ello. Asimismo las funciones de policía aplicación y, en todo caso, para garantizar o restablecer la
podrán llevarse a cabo, además por agentes de la autoridad seguridad, la salubridad y la tranquilidad públicas amenazadas
de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en función del ámbito o perturbadas por establecimientos públicos o con ocasión
territorial en que los mismos desempeñan sus funciones. de espectáculos o actividades recreativas, de conformidad con
lo establecido en la citada Ley y lo dispuesto en este capítulo.
3. Para el ejercicio de las funciones de inspección se 2. Las medidas a que se refiere este capítulo no tienen
podrán adscribir, parcial o temporalmente, o habilitar a otros carácter sancionador, no prejuzgan la responsabilidad penal
funcionarios o empleados públicos, con la especialización téc- o administrativa de los sujetos a los que afecte, ni necesitan
nica requerida en cada caso, para llevar a cabo determinadas para su adopción el que se haya cometido una acción tipificada
actividades de inspección o auxiliar a los servicios de ins- como delito o falta o como infracción administrativa ni el que
pección. concurra culpa o dolo. En su caso, serán compatibles con
4. Sin perjuicio de lo anterior, por la Administración com- la imposición de penas o sanciones administrativas. La ins-
petente se podrán arbitrar mecanismos de colaboración técnica trucción de causa penal o de procedimiento administrativo
con entidades públicas o privadas para desarrollar actividades sancionador no será obstáculo para su adopción.
complementarias y/o de asistencia a las actuaciones de ins-
pección y control de establecimientos, espectáculos públicos Artículo 13. Competencia.
y actividades recreativas. Asimismo y a efectos de comprobar Serán competentes para adoptar las medidas previstas
el cumplimiento reglamentario de las instalaciones en los esta- en este Capítulo los órganos de la Administración de la Junta
blecimientos destinados a espectáculos públicos y actividades de Andalucía y de los Ayuntamientos que lo sean para el
recreativas los órganos competentes de la Consejería de Gober- otorgamiento de las licencias y autorizaciones y/o para ejercer
nación y de los Ayuntamientos podrán suscribir convenios de las funciones de inspección y control.
colaboración con los Organismos de Control acreditados en
la Comunidad Autónoma de Andalucía para dichas inspec- Artículo 14. Medidas administrativas y medios para su
ciones. ejecución.
1. Las medidas administrativas consistirán en la prohi-
bición de realizar actividades o celebrar espectáculos, la sus-
Artículo 11. Deberes de colaboración.
pensión de los que se estén realizando con los consiguientes
1. Los titulares, organizadores, cargos directivos y emplea- desalojos, las órdenes para la corrección de deficiencias, la
dos de los establecimientos públicos, espectáculos y activi- prohibición de acceder a establecimientos públicos o expulsión
dades recreativas colaborarán con los agentes de la autoridad de ellos y las órdenes para la adopción de precauciones
cuando en el ejercicio de sus funciones sean requeridos para especiales.
2. Además, irán acompañadas de las medidas comple- Sección 2.ª Prohibiciones y suspensiones de espectáculos
mentarias que resulten necesarias para evitar perjuicios al públicos y actividades recreativas
público y facilitar su colaboración voluntaria, tales como anun-
cios de la prohibición de espectáculos o actividades y la con- Artículo 17. Prohibición de espectáculos públicos y acti-
secuente de vender entradas para ellos. vidades recreativas.
3. Para la efectividad de estas medidas se podrán utilizar 1. La Administración competente para su autorización
los medios de ejecución en cada caso pertinentes, especial- deberá prohibir los espectáculos públicos y las actividades
mente las multas coercitivas. Cuando sea imprescindible, la recreativas en que concurran alguno de los siguientes
Administración acometerá directa e inmediatamente las actua- supuestos:
ciones necesarias para la puesta en práctica y plena efectividad
de las medidas o para superar riesgos inminentes. a) Cuando por su naturaleza se encuentren prohibidos
de conformidad con la normativa vigente.
4. A estos efectos, los órganos encargados de hacer cum-
plir las obligaciones contenidas en la normativa sobre espec- b) Cuando se pretendan celebrar o desarrollar en esta-
táculos públicos y actividades recreativas contarán con el auxi- blecimientos o recintos públicos que no reúnan las condiciones
lio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, según lo dispuesto de seguridad exigibles para ese concreto espectáculo o acti-
en el artículo 4.2 de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, vidad recreativa, aunque el establecimiento cuente con las
de Seguridad Ciudadana, en la Ley Orgánica 2/1986, de 13 preceptivas licencias o autorizaciones si, pese a ello, se detecta
de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y demás nor- un riesgo en su celebración teniendo en cuenta las carac-
mativa de aplicación. terísticas específicas del acto que se proyecta realizar.
c) Cuando carezcan de las licencias o autorizaciones pre-
5. La Policía Local desarrollará las actuaciones necesarias ceptivas, o se alteren las condiciones y requisitos contenidos
en relación con las competencias municipales y, además de en aquéllas.
la colaboración que sea requerida en cada caso, también lo d) Cuando de su celebración se derive un riesgo grave
hará en relación con las competencias autonómicas, en cuanto o vejación para los participantes, asistentes o espectadores,
a garantizar el cumplimiento de las decisiones de los órganos atendiendo en su caso, a lo dispuesto por los reglamentos
de la Comunidad Autónoma, en los términos que se establecen específicos de cada espectáculo o actividad recreativa.
en la Ley 13/2001, de 11 de diciembre, de Coordinación
e) Cuando con su celebración se atente contra los derechos
de las Policías Locales de Andalucía.
de las personas reconocidos en el Título I de la Constitución.
f) Cuando con su celebración se atente contra la con-
Artículo 15. Principios generales sobre las medidas per-
servación de espacios protegidos o recursos naturales de espe-
tinentes y su extensión.
cial valor.
1. Las medidas concretas a adoptar en cada caso entre
las previstas en el presente capítulo, su concreta extensión 2. En la valoración de estos supuestos se tendrá en cuenta
o intensidad y, en su caso, duración, así como los medios el perjuicio que, en particular, puedan causar a la infancia
para su ejecución o efectividad, deberán ser congruentes con y la juventud.
los motivos que las originen y proporcionadas con los riesgos 3. En los espectáculos públicos o actividades recreativas
o perturbación que afronten, valorando, con todos los ele- de carácter ocasional o extraordinario, la prohibición deberá
mentos de juicio existentes, los intereses objeto de protección adoptarse tan pronto como la autoridad competente tenga
y evitando que se puedan causar perjuicios de difícil o impo- conocimiento del proyectado espectáculo o actividad recreativa
sible reparación. y datos suficientes para confirmar la procedencia de la pro-
2. Las medidas se adoptarán frente a quienes incumplan hibición y hasta el mismo momento de su comienzo, sin per-
los deberes que les imponga la legislación en materia de espec- juicio de lo establecido respecto a la suspensión de los que
táculos públicos y de actividades recreativas o quienes de cual- ya estuvieran celebrándose.
quier forma pongan en peligro los intereses protegidos por 4. Asimismo cuando se trate de espectáculos públicos
ella, aunque sea sin culpa. No obstante, cuando no exista o actividades recreativas de carácter permanente o de tem-
otro medio de evitar el peligro, podrán afectar a quienes legí- porada, la Administración competente para su autorización
timamente ejercieren sus derechos. o en su caso, para ejercer las competencias de inspección,
prohibirá su desarrollo en los establecimientos destinados a
Artículo 16. Subrogación por transmisión del estableci- los mismos, cuando concurra cualquiera de los supuestos con-
miento público. templados en el apartado 1 del presente artículo.
5. La prohibición de espectáculos y actividades recreativas
1. Si se trasmite la titularidad del establecimiento público deberá ser motivada y ponerse inmediatamente en conoci-
o actividad con posterioridad a la adopción de las medidas miento del organizador o persona responsable del mismo. Así
de restablecimiento o aseguramiento de la legalidad, el nuevo mismo, en cuanto contribuya a su efectividad, conocimiento
titular adquirirá la condición de interesado y se entenderán general y a evitar perjuicios, podrá hacerse pública por los
con él los posteriores trámites del procedimiento, sin que se medios que se juzguen convenientes. Se tomarán también
hayan de reproducir los ya practicados. las medidas complementarias que resulten necesarias para
2. En cualquier caso, incumbirán al nuevo titular todos asegurar el cumplimiento de la prohibición.
los deberes relativos al estado del establecimiento y, en par- 6. La prohibición de espectáculos o actividades recreativas
ticular, el de cumplir las medidas correctoras acordadas, así será inmediatamente ejecutiva con arreglo a lo dispuesto en
como, en su caso, el pago de las multas coercitivas en tanto los artículos 56, 57 y 94 de la Ley 30/1992, de 26 de
que sea el adquirente quien pueda cumplir lo ordenado, todo noviembre.
ello sin perjuicio de las acciones que asistan al adquirente 7. El incumplimiento de la prohibición de celebración de
contra el transmitente por los vicios del establecimiento o por un espectáculo público o actividad recreativa, sin perjuicio
ocultar su situación administrativa y de la sanción que corres- de proceder a la ejecución forzosa conforme a los artículos
ponda por la infracción tipificada en el artículo 20.4 de la 95 y siguientes de la misma Ley, con el auxilio, en su caso,
Ley 13/1999, de 15 de diciembre, o cualquier otra con- de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, dará lugar a la ini-
currente. ciación del procedimiento para imponer las sanciones que
correspondan por la infracción del artículo 19.5 de la Ley c) Plazo para su realización, que será suficiente para cum-
13/1999, de 15 de diciembre, y cualesquiera otras que plir lo ordenado.
concurran. d) Apercibimiento de que su incumplimiento conlleva la
8. En los supuestos contemplados en las letras b) y c) imposición de multa coercitiva.
del apartado 1 los efectos de la prohibición se mantendrán e) Cuantía a imponer en la primera y sucesivas multas
hasta tanto se tenga constancia de la obtención de la licencia coercitivas hasta cumplir lo ordenado.
de apertura y autorizaciones pertinentes o de la subsanación f) Advertencia de que sin perjuicio de lo anterior, el incum-
de las condiciones de seguridad o requisitos incumplidos. plimiento de la medida acordada podrá dar lugar a la apertura
9. La prohibición adoptada por la Administración Auto- del oportuno procedimiento sancionador.
nómica en el ejercicio de sus competencias de inspección
será comunicada a los Ayuntamientos correspondientes a efec- Artículo 22. Ejecutividad de las órdenes.
tos de la legalización del establecimiento o instalaciones. 1. Las órdenes para corregir deficiencias en los estable-
cimientos o instalaciones destinadas a espectáculos públicos
Artículo 18. Suspensión de espectáculos públicos y acti- o actividades recreativas serán inmediatamente ejecutivas con
vidades recreativas. arreglo a lo dispuesto en los artículos 56, 57 y 94 de la
1. Los espectáculos públicos o actividades recreativas que Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
ya estén celebrándose podrán ser suspendidos por la autoridad 2. Cuando las deficiencias detectadas afecten a las con-
competente en los mismos casos previstos para la prohibición. diciones que sirvieron de base para la concesión de la pre-
2. Los Delegados de la autoridad competente, o en su ceptiva licencia municipal, las medidas correctoras impuestas
defecto los mandos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, por orden de la Administración Autonómica en el ejercicio
previo aviso a los organizadores, podrán proceder a la sus- de sus competencias de inspección serán comunicadas al
pensión de los espectáculos y actividades recreativas que estén Ayuntamiento competente, para su conocimiento y legalización
celebrándose si, dándose alguno de los supuestos que habilitan mediante la adecuación que proceda en la licencia municipal
a esta medida, concurren además razones de máxima urgencia en su día concedida.
apreciadas por ellos. Cuando aprecien peligro inminente
podrán prescindir incluso del aviso a los organizadores.
3. Para la adopción de esta medida se valorará su opor- Sección 4.ª Otras medidas
tunidad y, en particular, que la suspensión y consecuente
desalojo no ocasione mayores peligros que los que tratan de Artículo 23. Ordenes de precauciones especiales antes
evitarse. de la celebración de espectáculos o actividades recreativas.
1. Si el espectáculo o actividad recreativa que se proyecta
celebrar no entraña en sí mismo las perturbaciones para los
Sección 3.ª Ordenes para corregir deficiencias en los esta- intereses públicos afectados a que se refiere el artículo 17.1
blecimientos públicos pero, existe riesgo fundado de que se produzcan, la autoridad
autonómica o municipal competente para su autorización, si
Artículo 19. Ordenes. ello es suficiente, podrá adoptar otras decisiones menos res-
1. Cuando los establecimientos públicos presenten defi- trictivas que la prohibición, siempre que sean congruentes
ciencias en las condiciones técnicas de seguridad legalmente y proporcionadas.
exigibles, la Administración competente para inspeccionar 2. Entre otras medidas, podrá ordenarse a los organi-
ordenará que se corrijan, conforme a lo establecido en los zadores el reforzamiento de las precauciones, de la vigilancia,
siguientes artículos. de las medidas de seguridad o de los controles de acceso
2. El incumplimiento de estas medidas correctoras llevará para garantizar estrictamente el cumplimiento de las prohi-
aparejada la imposición de multas coercitivas de conformidad biciones, así como la reducción del número de asistentes.
con el artículo 4 de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre. 3. En caso de incumplimiento de estas órdenes, podrá
acordarse la prohibición o, en su caso, la suspensión.
Artículo 20. Presupuestos de las órdenes.
1. La Administración competente dictará las órdenes Artículo 24. Ordenes durante la celebración de espec-
imponiendo la corrección de deficiencias cuando los estable- táculos y actividades recreativas.
cimientos no se adecuen a lo dispuesto en la Ley 13/1999, Cuando en la celebración de espectáculos o actividades
de 15 de diciembre, en las disposiciones reglamentarias o recreativas no concurran en principio, los supuestos previstos
en las correspondientes autorizaciones y, en particular, cuando en los artículos anteriores para su prohibición o suspensión
por cualquier causa, originaria o sobrevenida, con o sin culpa, pero existan motivos fundados de que puedan producirse ries-
no se cumplan los requisitos de seguridad, accesibilidad, con- gos para las personas o los bienes durante su celebración,
fortabilidad, o de salubridad e higiene, no se cuente con los las autoridades o sus delegados adoptarán las medidas impres-
documentos preceptivos o se den otras deficiencias o incum- cindibles para evitar que se mantengan, aumenten o se mate-
plimientos similares. rialicen los posibles riesgos. Así, podrán ordenar para su cum-
2. También procederán las órdenes si no se cumple la plimiento inmediato que no se sigan vendiendo localidades
obligación de dejar las zonas o parajes naturales utilizados o permitiendo el acceso a un mayor número de personas,
en las condiciones preexistentes conforme al artículo 10.2 que cese tan pronto como sea posible y prudente el espectáculo
de la misma Ley, sin perjuicio de la posibilidad de optar, o actividad, que desalojen el local determinados asistentes,
en este caso, por la ejecución subsidiaria con cargo al obligado. que se retiren objetos peligrosos o incitadores a la violencia,
que se tomen medidas para facilitar la evacuación, que dejen
Artículo 21. Contenido de las órdenes. de servirse bebidas alcohólicas u otras congruentes y pro-
La orden, además de declarar las obligaciones y requisitos porcionadas.
que incumple el establecimiento o las instalaciones inspec-
cionadas, tendrá el siguiente contenido: Artículo 25. Imposición de deberes a los asistentes a
espectáculos y actividades recreativas.
a) Descripción de la deficiencia o deficiencias detectadas. 1. Los organizadores de los espectáculos y actividades
b) Indicación de la actuación necesaria para su corrección recreativas son responsables de su correcto desarrollo conforme
o subsanación. a la legalidad y de hacer cumplir a los espectadores y a todos
los asistentes las obligaciones y prohibiciones que les incum- 15 de diciembre. Dichas infracciones se califican en muy gra-
ben según la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, retirándoles ves, graves y leves de conformidad con lo dispuesto en el
los objetos prohibidos, negándoles el acceso o expulsándolos artículo 18 de la citada Ley.
si fuere necesario. 2. La calificación de las infracciones determinará las san-
2. En especial, los organizadores velarán porque los asis- ciones pecuniarias y accesorias procedentes y el grado en que
tentes no porten armas u objetos peligrosos y no adopten con- deban imponerse al responsable, los plazos de prescripción
ductas que puedan producir peligro. de la infracción y de la sanción, las autoridades competentes
3. Si no fueran suficientes las indicaciones y actuaciones para su imposición y cuantos otros efectos dependan de la
de los organizadores o sus empleados o servicios de seguridad calificación de la gravedad de la infracción.
y existiera peligro fundado, requerirán en caso necesario la
intervención de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Sección 2.ª Régimen de las sanciones
Sección 5.ª Multas coercitivas
Artículo 28. Sanciones por infracciones leves.
Artículo 26. Presupuesto y procedimiento para su impo- 1. Los responsables de infracciones calificadas como leves
sición. serán sancionados con multa comprendida entre 150 euros
1. Si el obligado a ejecutar un acto o requerimiento dictado y 300,51 euros.
en aplicación de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, o de 2. De conformidad con el artículo 26.3 de la Ley 13/1999,
este Reglamento, transcurrido el plazo establecido, no hubiera de 15 de diciembre, se podrá elevar el importe de las multas
cumplido lo ordenado, los órganos de la Administración Auto- hasta el máximo de 1.200 euros en los siguientes casos:
nómica o Municipal que hubieran acordado la medida, dictarán
resolución imponiendo la primera multa coercitiva y señalando a) Cuando se aprecie reincidencia o una reiteración que
además el número e importe de las siguientes y el plazo ade- denote habitualidad en el incumplimiento de esta legislación o
cuado para legalizar los incumplimientos.
b) Cuando la infracción cause perjuicios a más de mil
2. Los servicios administrativos competentes, tras com-
personas.
probar que continúa la desobediencia, notificarán al obligado
el transcurso de cada uno de los nuevos plazos, el devengo
de la multa correspondiente, la fecha en que debe procederse Sólo se tendrán en cuenta estas circunstancias para elevar
a su pago, el importe total alcanzado en ese momento, el la sanción cuando no hayan sido utilizadas para calificar la
comienzo del cómputo de otro plazo y la cuantía de la siguiente infracción como grave.
multa. Para la apreciación de la reincidencia o reiteración se
3. En el caso de incumplimiento de la medida ordenada tendrán en cuenta los criterios establecidos en el artículo 32
si se agotasen todos los plazos y se hubiesen impuesto todas del presente Reglamento.
las multas coercitivas previstas en la resolución, el Delegado 3. En las infracciones leves de escasa entidad se podrá
del Gobierno de la Junta de Andalucía o el Alcalde acordarán, imponer, en lugar de multa, sanción de apercibimiento con-
según lo que resulte pertinente, la clausura del establecimiento, sistente en su simple pronunciamiento en la resolución
la revocación o suspensión de las autorizaciones o licencias, sancionadora.
previo inicio del correspondiente procedimiento sancionador
o la ejecución subsidiaria. 4. Además de la multa o del apercibimiento se podrá
4. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.2 imponer como sanción accesoria la incautación e inutilización
de la citada Ley el importe de las multas no podrá exceder de los instrumentos o efectos utilizados para la comisión de
de ciento cincuenta euros con veinticinco céntimos (150,25 las infracciones.
euros), si bien se podrá aumentar su importe hasta el 50%
en caso de reiteración del citado incumplimiento, sin que en Artículo 29. Sanciones por infracciones graves.
ningún caso, puedan sobrepasar los límites cuantitativos máxi- 1. Los responsables de infracciones calificadas como gra-
mos establecidos para las sanciones aplicables al caso. ves serán sancionados con multa comprendida entre 300,52
5. En caso de impago, se procederá por la vía de apremio euros y 30.050,61 euros.
para cada una de las multas coercitivas y/o acumulando, en 2. De conformidad con el artículo 26.3 de la Ley 13/1999,
su caso, las sucesivas según lo que dispongan las normas de 15 de diciembre, se podrá elevar el importe de las multas
de recaudación aplicables. hasta el máximo de 60.000 euros en los siguientes casos:
6. La imposición de estas multas coercitivas no impedirá
que, en su caso, se sancione la infracción cometida y, en
particular, la tipificada en el último inciso del artículo 20.3 a) Cuando se aprecie reincidencia o una reiteración que
de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre. denote habitualidad en el incumplimiento de esta legislación o
b) Cuando la infracción cause perjuicios a más de mil
personas.
CAPITULO IV
Sólo se tendrán en cuenta estas circunstancias para elevar
la sanción cuando no hayan sido utilizadas para calificar la
DEL REGIMEN SANCIONADOR infracción como muy grave.
Para la apreciación de la reincidencia o reiteración se
Sección 1.ª Concepto y clasificación de las infracciones tendrán en cuenta los criterios establecidos en el artículo 32
del presente Reglamento.
Artículo 27. Concepto, clasificación y régimen de las 3. Asimismo, podrá imponerse la sanción en la cuantía
infracciones en materia de espectáculos públicos y actividades correspondiente a la escala prevista para las infracciones leves
recreativas. siempre que los daños o beneficios obtenidos sean de poca
1. Se consideran infracciones administrativas en materia entidad y no concurran en su comisión la reiteración del infrac-
de espectáculos públicos y actividades recreativas las acciones tor, la producción de daños y perjuicios a terceros ni afecten
y omisiones tipificadas como tales en la Ley 13/1999, de a la seguridad de las personas.
4. Cuando las multas no sean suficientes o no sean ade- incumplimiento de las limitaciones de horarios permitirá impo-
cuadas por sí solas para impedir el mantenimiento de los efec- ner las sanciones de suspensión de licencias o de clausura
tos de la infracción cometida y conseguir la finalidad de corregir de establecimientos por tiempo comprendido entre cinco años
la voluntad infractora, se podrán imponer además las siguien- y un día y un máximo de diez años, de acuerdo con el artículo
tes sanciones accesorias: 23.3 de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre.
a) Incautación e inutilización de los instrumentos o efectos Artículo 31. Criterios de graduación para la imposición
utilizados para la comisión de las infracciones. de las sanciones.
b) Suspensión de las licencias de apertura, autorizaciones 1. De conformidad con lo establecido en el artículo 26
municipales o autorizaciones autonómicas hasta dos años. de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, las sanciones se
c) Clausura de los establecimientos públicos dedicados graduarán atendiendo a las circunstancias de la infracción,
a espectáculos públicos o a actividades recreativas hasta dos a la gravedad, a su trascendencia, a la capacidad económica
años. del infractor, a la intencionalidad, a la reiteración, a los daños
d) Inhabilitación para realizar la misma actividad en la y a los beneficios ilícitamente obtenidos.
que se cometió la infracción hasta un año. 2. A tal efecto, la resolución sancionadora fijará moti-
e) Revocación de las autorizaciones. vadamente la cuantía de la multa procedente y el alcance
de las sanciones accesorias que en su caso correspondan apli-
5. La reincidencia en infracciones graves que perjudiquen cando los siguientes criterios:
a la seguridad de las personas o bienes o a la salubridad
de los establecimientos o que denote repetición en el incum- a) La trascendencia de la infracción teniendo en cuenta
plimiento de las limitaciones de horarios permitirá imponer la perturbación causada a los intereses públicos, especialmente
las sanciones de suspensión de licencias o de clausura de a la seguridad y la salubridad, las perturbaciones de la pacífica
establecimientos hasta por tiempo máximo de cinco años de convivencia ciudadana y de la tranquilidad de los vecinos,
acuerdo con el artículo 23.3 de la Ley 13/1999, de 15 de y a la protección de la infancia y juventud.
diciembre.
b) Los daños causados y beneficios ilícitamente obtenidos.
A este respecto se valorará especialmente el que se haya pro-
Artículo 30. Sanciones por infracciones muy graves. ducido un daño efectivo o un peligro real o sólo un peligro
1. Los responsables de infracciones muy graves serán abstracto, y el número de personas afectadas si ello no se
sancionados con multa comprendida entre 30.050,62 euros ha valorado de otra forma en virtud de los demás apartados
y 601.012,10 euros. de este artículo. El beneficio ilícito se calculará con criterios
2. De conformidad con el artículo 22.3 de la Ley 13/1999, estimativos e incluirá el aumento de ingresos y el ahorro de
de 15 de diciembre, se podrá elevar el importe de las multas gastos que haya supuesto directa o indirectamente la infrac-
hasta el máximo de 901.518,16 euros en los siguientes casos: ción.
c) La intencionalidad, imponiendo mayor sanción a la
a) Cuando se aprecie reincidencia por la comisión de comisión dolosa que a la comisión por negligencia.
dos infracciones muy graves.
d) Las condiciones subjetivas del responsable manifes-
b) Cuando la infracción muy grave cause perjuicios a
tadas fundamentalmente en sus antecedentes si ello no se
más de mil personas.
ha valorado de otra forma, en el reconocimiento espontáneo
de responsabilidad, en su comportamiento dirigido a rectificar
3. Asimismo, podrá imponerse la sanción en la cuantía la conducta infractora o a permanecer en ella, en haber dado
correspondiente a la escala prevista para las infracciones graves o no, satisfacción a los perjudicados por la infracción, en su
siempre que los daños o beneficios obtenidos sean de poca colaboración con la Administración para la superación de la
entidad y no concurran en su comisión la reiteración del infrac- situación o en su postura contraria y otras circunstancias de
tor, la producción de daños y perjuicios a terceros ni afecten significación análoga.
a la seguridad de las personas.
4. Cuando las multas no sean suficientes o no sean ade- e) Sobre la base de la aplicación de las anteriores reglas
cuadas por sí solas para impedir el mantenimiento de los efec- y exclusivamente para la fijación del importe de la multa, se
tos de la infracción cometida y conseguir la finalidad de corregir tendrá especialmente en consideración la cuantía del beneficio
la voluntad infractora, se podrán imponer además las siguien- obtenido con la infracción y la capacidad económica del
tes sanciones accesorias: infractor.
a) Incautación e inutilización de los instrumentos o efectos Artículo 32. Reincidencia y Reiteración.

utilizados para la comisión de las infracciones. 1. Hay reincidencia o reiteración cuando, al cometerse
b) Suspensión de las licencias de apertura, autorizaciones una infracción a la legislación en materia de espectáculos públi-
municipales o autorizaciones autonómicas desde dos años y cos y actividades recreativas, el responsable haya sido san-
un día a cinco años. cionado por resolución administrativa firme en vía adminis-
c) Clausura de los establecimientos públicos dedicados trativa por una anterior infracción de la misma Ley en la que
a espectáculos públicos o a actividades recreativas desde dos se den las siguientes condiciones:
años y un día a cinco años.
d) Inhabilitación para realizar la misma actividad en la a) Que la resolución hubiese adquirido firmeza en el tér-
que se cometió la infracción desde un año y un día a tres mino de un año anterior al día en que se cometa o comenzara
años. a cometerse aquella infracción a la que se pretende aplicar
la reincidencia o reiteración.
e) Revocación de las autorizaciones.
b) Que su sanción no haya sido objeto de cancelación.
5. La reincidencia en infracciones muy graves que per-
judiquen a la seguridad de las personas o bienes o a la salu- 2. Para que haya reincidencia, la infracción anterior habrá
bridad de los establecimientos o que denote repetición en el de ser de la misma naturaleza que la nueva infracción a que
se pretende aplicar esta circunstancia, entendiendo que hay 4. Cuando un mismo hecho aparezca tipificado como
tal identidad de naturaleza cuando ambas infracciones encajan infracción en distintas normativas, se procederá conforme a
en el mismo tipo. las siguientes reglas:
3. Habrá reiteración en los demás casos de infracciones
de la legislación de espectáculos públicos y actividades recrea- a) Si los hechos constitutivos de las infracciones previstas
tivas sancionadas en virtud de esa legislación en los que no en la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, hubieran sido san-
se dé la referida identidad de naturaleza. cionados administrativamente conforme a otra legislación y
se apreciara identidad de sujeto, hecho y fundamento, los
órganos competentes en materia de espectáculos públicos y
Artículo 33. Régimen de aplicación de las sanciones. actividades recreativas se abstendrán de imponer sanción algu-
1. Al responsable de dos o más infracciones se le impon- na de las previstas en la citada Ley, declarándolo así tras
drán las sanciones correspondientes a cada una de ellas, no la tramitación que resulte pertinente. Esta decisión podrá adop-
sólo cuando el mismo sujeto haya realizado varias acciones tarse antes de la iniciación del procedimiento sancionador o
cada una de las cuales constituya una infracción, sino también durante la tramitación del mismo, caso de haberse iniciado
cuando realice una sola acción constitutiva de dos o más éste.
infracciones. b) Si iniciado el procedimiento sancionador, los órganos
competentes para aplicar la legislación de espectáculos públi-
2. No obstante lo anterior, cuando de la comisión de cos y actividades recreativas tuvieran conocimiento de que
una infracción derive necesariamente la comisión de otra u se está tramitando otro procedimiento administrativo sobre los
otras se impondrá únicamente la sanción correspondiente a mismos hechos, solicitarán del órgano administrativo que lo
la infracción más grave cometida. estuviese tramitando comunicación sobre las actuaciones
3. Se sancionará como una única infracción los supuestos adoptadas. Recibida la comunicación, y sólo si se estima que
de realización de hechos o conductas tipificados como infrac- existe identidad de sujeto, hecho y fundamento entre ambas
ciones en cuya comisión el infractor persista de forma con- infracciones, el órgano competente para la resolución del pro-
tinuada, o al autor de una infracción en ejecución de un plan cedimiento acordará su suspensión hasta que recaiga reso-
preconcebido o que aprovechando idéntica ocasión, realice lución. Una vez conocida la resolución, los órganos compe-
una pluralidad de infracciones administrativas de igual o seme- tentes en materia de espectáculos públicos y actividades
jante naturaleza. recreativas adoptarán la decisión pertinente sobre la proce-
dencia o no de reanudar el procedimiento iniciado a la vista
4. Para la calificación de la gravedad de la infracción de la resolución recaída.
continuada, la determinación de las sanciones procedentes
y su alcance, se tendrán en consideración todas las conductas
y la perturbación o peligro para los intereses públicos que, Sección 3.ª Responsables
en su conjunto, se hayan producido hasta el momento de
iniciarse el correspondiente procedimiento sancionador. Artículo 35. Responsabilidad por autoría.
5. Si iniciado un procedimiento sancionador, se reciben 1. Serán responsables de las infracciones las personas
nuevas denuncias por infracciones de la misma naturaleza, físicas o jurídicas que realicen las conductas tipificadas como
se instruirá otro procedimiento sancionador, sin perjuicio de infracción en la Ley 13/1999, de 15 de diciembre.
la posibilidad de acumularlo al anterior, si se estima con- 2. En particular, según los tipos y casos, podrán serlo
veniente, y de adoptar las medidas provisionales que procedan las personas físicas o jurídicas titulares de empresas de espec-
para evitar la repetición de los hechos. táculos públicos o actividades recreativas o cualesquiera otras
que los organicen o gestionen, los artistas, ejecutantes o inter-
vinientes en el espectáculo o actividad, los espectadores y
Artículo 34. Concurrencia de sanciones. asistentes como público, los empleados y revendedores de
1. No podrán sancionarse los hechos que hayan sido localidades.
sancionados penal o administrativamente, en los casos en
que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento. Artículo 36. Responsabilidad como autor por hechos de
empleados y colaboradores.
2. Cuando, una vez iniciado el procedimiento sanciona-
1. Los titulares de empresas y actividades serán respon-
dor, los órganos competentes para aplicar la legislación de
sables administrativamente, de las infracciones cometidas por
espectáculos públicos y actividades recreativas, tengan cono-
los empleados o por las terceras personas que, sin estar vin-
cimiento de que se está tramitando un procedimiento penal
culadas laboralmente a la misma, realicen prestaciones de
sobre los mismos hechos, solicitarán del órgano judicial comu-
índole mercantil comprendidas en los servicios contratados
nicación sobre las actuaciones adoptadas. Recibida la comu-
con ella por haberse establecido así en los contratos que sus-
nicación, y sólo si se estima que existe identidad de sujeto,
criban o en virtud de lo dispuesto en la normativa de aplicación.
hecho y fundamento entre la infracción administrativa y la Todo ello se entiende sin perjuicio de las acciones que asistan
infracción penal que pudiera corresponder, el órgano com- al empresario contra las personas que, por el incumplimiento
petente para la resolución del procedimiento acordará su sus- de sus obligaciones con él, le hayan hecho incurrir en
pensión hasta que recaiga resolución judicial. De no recibirse infracción.
dicha comunicación se continuará con la tramitación del expe- 2. No obstante, en el caso de infracciones que cometan
diente sancionador iniciado. los empleados o los terceros colaboradores por vulnerar los
3. La suspensión del procedimiento administrativo san- deberes que a ellos mismos impone la normativa de espec-
cionador no impide el mantenimiento de las medidas pro- táculos y actividades recreativas serán éstos los responsables
visionales adoptadas, siempre y cuando resulten compatibles como autores.
con las acordadas en el procedimiento penal. No se entenderán
compatibles si las medidas provisionales penales son sufi- Artículo 37. Responsabilidad solidaria y subsidiaria.
cientes para el logro de la finalidad pretendida con las medidas 1. Cuando las infracciones consistan en el incumplimiento
adoptadas en el procedimiento administrativo sancionador. El de las obligaciones impuestas en la legislación de espectáculos
acto por el que se mantengan o adopten las medidas pro- públicos y actividades recreativas a varias personas conjun-
visionales deberá ser comunicado al Ministerio Fiscal. tamente, todas ellas responderán de forma solidaria.
2. De las infracciones de personas jurídicas que hayan Artículo 39. Competencia sancionadora Municipal.
cesado en sus actividades serán responsables subsidiarios sus 1. Los Ayuntamientos son competentes para iniciar, ins-
administradores. truir y resolver los procedimientos sancionadores por infrac-
ciones leves y graves cometidas en sus respectivos términos
municipales, hasta el límite de treinta mil cincuenta euros
Sección 4.ª Competencia sancionadora
con sesenta y un céntimos (30.050,61 euros), cuando el
espectáculo o la actividad recreativa de que se trate únicamente
Artículo 38. Competencia sancionadora de la Adminis- se encuentre sometida a autorización municipal, incluidas las
tración de la Junta de Andalucía. sanciones de suspensión y revocación de las autorizaciones
1. Sólo la Administración Autonómica es competente para que hubieran concedido y la clausura de los establecimientos
sancionar las infracciones muy graves contempladas en la Ley públicos.
13/1999, de 15 de diciembre. 2. La competencia para acordar la iniciación del proce-
2. Asimismo, la Administración Autonómica es la única dimiento sancionador se determinará de conformidad con la
competente para iniciar, instruir y resolver los procedimientos legislación de régimen local y las normas de organización
sancionadores por las infracciones leves y graves contempladas propias.
en la citada Ley cuando el espectáculo o actividad recreativa 3. La competencia para resolver corresponde al Alcalde
de que se trate se encuentre sometida a autorización auto- o autoridad en quien éste delegue.
nómica. Será igualmente competente para sancionar las infrac-
ciones leves y graves cuando el espectáculo o actividad esté 4. No obstante lo anterior, aquéllos Municipios de hasta
sometido a autorización municipal, sin menoscabo de la com- 10.000 habitantes podrán solicitar potestativamente de la
petencia sancionadora que corresponde prioritariamente a los Administración Autonómica que asuma la iniciación, instruc-
Municipios. ción y resolución de los procedimientos sancionadores con-
templados en el apartado 1 de este artículo, siempre que con-
3. En la Administración de la Junta de Andalucía será curran los siguientes requisitos:
competente para iniciar el procedimiento sancionador, inde-
pendientemente de la gravedad de la infracción y la sanción a) Que se acredite la falta de medios materiales y/o huma-
que pudiera llegar a imponerse, el titular de la Delegación nos del Ayuntamiento de que se trate y
del Gobierno de la Junta de Andalucía en la Provincia donde
se localicen los hechos. b) Que así se haya acordado por el Pleno de la Corporación
Municipal.
No obstante lo anterior cuando la gravedad de los hechos
o el ámbito de actuación así lo requieran, podrá acordar la
iniciación del procedimiento sancionador el titular de la Con- 5. En los supuestos previstos en el apartado anterior,
sejería o de la Dirección General competentes en la materia. se procederá de la siguiente forma:
4. En la Administración de la Junta de Andalucía serán a) El Ayuntamiento remitirá a la Delegación del Gobierno

competentes para resolver los procedimientos sancionadores de la Junta de Andalucía que en su caso corresponda cer-
los siguientes órganos: tificación emitida por el Secretario del mismo en la que conste
el cumplimiento de los requisitos contemplados en el apartado
a) El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía para 4 del presente artículo.
imponer multas de 300.506,06 euros a 901.518,16 euros,
así como cualquiera de las sanciones accesorias previstas en b) El Ayuntamiento trasladará a la Delegación del Gobierno
la Ley 13/1999, de 15 de diciembre. cuantas denuncias se presenten acompañadas de todos los
antecedentes que consten en el mismo, debiendo asimismo
b) El titular de la Consejería de Gobernación para imponer informar de la situación administrativa en que se encuentre
multas de hasta 300.506,05 euros y cualquiera de las san- el establecimiento, espectáculo o actividad de que se trate.
ciones accesorias, salvo la de inhabilitación.
c) La Delegación del Gobierno realizará las actuaciones
c) El titular de la Dirección General de Espectáculos Públi- previas necesarias para determinar en cada caso la proce-
cos, Juego y Actividades Recreativas para imponer multas de dencia o no de iniciar procedimiento sancionador. De todo
hasta 60.101,21 euros y cualquiera de las sanciones acce- lo actuado, tanto si se concluye la procedencia de iniciar pro-
sorias salvo la de inhabilitación. cedimiento sancionador como el archivo de las actuaciones,
d) El titular de la Delegación del Gobierno de la Junta se dará oportuno traslado al Ayuntamiento.
de Andalucía para imponer multas de hasta 48.080,97 euros d) En todo caso, el Ayuntamiento practicará la notificación
y la suspensión de autorizaciones por tiempo máximo de seis de todos los trámites del procedimiento sancionador, cuando
meses, así como la imposición de multas hasta 300,51 euros así se solicite por la Delegación del Gobierno correspondiente.
y sanciones de apercibimiento por infracciones leves.
Artículo 40. Comunicación de procedimientos sancio-
5. La competencia incluye en todo caso la de imponer nadores.
el apercibimiento y la incautación de los instrumentos o efectos
1. Iniciado un procedimiento sancionador por cualquiera
utilizados.
de las Administraciones Públicas competentes, lo pondrá inme-
6. Cuando se propongan sanciones accesorias que exce- diatamente en conocimiento de la otra Administración.
dan de la competencia del órgano que la tiene atribuida por 2. La comunicación a que se refiere el apartado anterior,
razón de la cuantía, se elevará el expediente al órgano com- de conformidad con los artículos 56 de la Ley Reguladora
petente para imponer la sanción accesoria, que será el que de las Bases de Régimen Local y 29.4 de la Ley 13/1999,
resuelva el procedimiento. de 15 de diciembre, deberá realizarse dentro de los diez días
7. Si como prevé el artículo 33.1 del presente Reglamento, siguientes a la fecha de adopción del acuerdo de iniciación
mediante una resolución se sanciona la comisión de varias e incluirá preferentemente copia de dicho acuerdo o, en su
infracciones, la cuantía que determina la competencia del órga- caso, un extracto comprensivo del procedimiento iniciado, con
no sancionador será la de la mayor de las sanciones parciales indicación de los hechos a que se refiere y de los presuntos
impuestas en la misma. responsables.
Artículo 41. Elevación al órgano competente para resolver. Artículo 44. Formas de iniciación.
1. Cuando de la instrucción de un procedimiento san- El procedimiento sancionador se iniciará siempre de oficio,
cionador resulte que el órgano competente para resolver es por acuerdo del órgano competente para su iniciación, bien
distinto del que acordó su iniciación, el instructor del pro- por propia iniciativa, como consecuencia de orden superior,
cedimiento elevará la propuesta de resolución, incluyendo petición razonada o por denuncia de particulares.
expresamente referencia al órgano que resulte competente para
resolver según la calificación de la infracción y previsión de a) Se considera propia iniciativa la actuación derivada
sanciones que él mismo haga en la propuesta. del conocimiento directo o indirecto de las conductas o hechos
2. La remisión de la propuesta de resolución junto con susceptibles de constituir infracción por el órgano que tiene
todas las actuaciones que componen el expediente se realizará atribuida la competencia de iniciación, bien ocasionalmente
al menos con tres meses de antelación a la finalización del bien a través de actas de denuncia levantadas por agentes
plazo establecido para resolver, con la finalidad de evitar la de la autoridad o por quienes tengan atribuidas funciones de
caducidad del procedimiento y realizar en su caso las actua- inspección, averiguación o investigación.
ciones complementarias que correspondan y se efectuará remi- Las actas de denuncia e inspección que levanten tanto
tiendo los documentos originales, debidamente numerados y los agentes de la autoridad como quienes tengan atribuidas
foliados, y acompañados de un índice comprensivo de los funciones de inspección, averiguación o investigación deberán
mismos. El instructor conservará copia compulsada de los contener como mínimo, el relato de los hechos constitutivos
documentos. de la presunta infracción, la fecha, fechas o período de tiempo
continuado en que se produjeron y la persona o personas
Artículo 42. Ejercicio subsidiario por la Administración presuntamente responsables.
Autonómica de la competencia sancionadora municipal. b) Se considera orden superior la orden emitida por un
1. Cuando la Administración Autonómica tenga conoci- órgano administrativo superior jerárquico del competente para
miento de hechos denunciados por los ciudadanos que puedan iniciar el procedimiento y que expresará en la medida de lo
suponer una infracción a la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, posible, las conductas o hechos que pudieran constituir infrac-
cuya competencia sancionadora corresponda al Alcalde, se ción administrativa y su tipificación; así como el lugar, la fecha,
dará traslado de los mismos, junto con toda la documentación fechas o período de tiempo continuado en que los hechos
o actuaciones de que se disponga, en su caso, al Ayuntamiento se produjeron y la persona o personas presuntamente res-
correspondiente, instando su actuación y solicitando informe ponsables.
sobre las medidas que en su caso se adopten. En dicha comu- c) Se considera petición razonada la propuesta de ini-
nicación se hará advertencia expresa de que deberá darse ciación del procedimiento de otros órganos administrativos que
contestación a la misma en el plazo de un mes desde su no tienen competencia para iniciarlo. La petición deberá con-
recepción, y de que en caso contrario se considerará dicha tener el relato de los hechos que pudieran constituir infracción,
comunicación como el requerimiento previsto en el artículo su tipificación, la fecha, fechas o período de tiempo continuado
60 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, en que se produjeron, y, si fuera posible, la identificación
pudiendo en consecuencia ejercerse subsidiariamente la com- de los presuntos responsables. Con dicha petición deberán
petencia sancionadora en los términos previstos en el artículo acompañarse todos los documentos, pruebas y antecedentes
29.3 de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre. relativos al objeto de la misma que obren en poder del órgano
2. Si transcurrido el plazo contemplado en el apartado peticionario.
anterior no se hubiese recibido contestación al respecto o de La formulación de una petición razonada no vincula al
la contestación emitida se deduzca la existencia de inhibición órgano competente para iniciar el procedimiento sancionador,
en el ejercicio de la competencia Municipal, los órganos com- si bien deberá comunicar al órgano que la hubiera formulado
petentes de la Administración Autonómica adoptarán las medi- la decisión que en su caso se adopte.
das necesarias, iniciando en su caso el correspondiente pro-
d) Se considera denuncia de particulares el acto por el
cedimiento sancionador y dando traslado al Ayuntamiento de
que cualquier persona pone en conocimiento de un órgano
todo lo actuado.
administrativo la existencia de un determinado hecho que
3. La comunicación a que hace referencia el apartado 1 pudiera constituir infracción. La denuncia deberá expresar la
de este artículo la realizarán los órganos de la Administración identidad de la persona o personas que la suscriben, el relato
Autonómica competentes para iniciar el procedimiento san- de los hechos que pudieran constituir infracción y la fecha
cionador, de conformidad con lo previsto en el artículo 38.3 de su comisión y, cuando sea posible, la identificación de
del presente Reglamento. los presuntos responsables.
4. El ejercicio de la competencia sancionadora Municipal La denuncia no otorga por sí sola al denunciante la con-
por parte de la Administración Autonómica, se entenderá rea- dición de interesado en el procedimiento sancionador, sin per-
lizado en sustitución de la entidad local y a su costa, cuando juicio del derecho del mismo a recibir comunicación del órgano
aquélla se inhibiese, expresa o tácitamente. competente sobre la apertura o no del procedimiento, cuando
solicite su iniciación.
Dicha denuncia no formará parte del expediente sancio-
Sección 5.ª Procedimiento sancionador
nador iniciado en su caso.
Artículo 43. Ambito de aplicación del procedimiento
Artículo 45. Actuaciones previas.
sancionador.
1. Con anterioridad a la iniciación del procedimiento se
1. La imposición de sanciones por las infracciones tipi- realizarán cuantas actuaciones previas se consideren nece-
ficadas en la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, requerirá sarias para determinar si concurren circunstancias que jus-
la tramitación del procedimiento regulado en esta Sección. tifiquen tal iniciación y en especial para precisar, en la medida
2. La Administración Autonómica establecerá las medidas de lo posible, los hechos susceptibles de motivar la incoación,
de coordinación necesarias para unificar criterios y garantizar la persona o personas que pudieran ser responsables de los
una aplicación homogénea en la interpretación y aplicación mismos y las circunstancias relevantes que concurran en unos
del presente régimen sancionador. y otros.
2. Las actuaciones previas podrán consistir en la ins- ser considerada propuesta de resolución cuando contenga el
pección ocular, la recogida de elementos o documentos que pronunciamiento referido en el apartado anterior, elevándose
indiquen la comisión de una infracción, comprobación de los en este caso al órgano competente para resolver.
datos identificativos de los presuntos responsables, solicitud
de informes, consulta de archivos administrativos, así como Artículo 47. Alegaciones.
cualquier otra actuación que se considere necesaria.
1. En el plazo de quince días desde la notificación del
3. Concluidas las actuaciones, se deberá elevar al órgano acuerdo de iniciación los interesados podrán aportar cuantas
competente para la iniciación del procedimiento, propuesta alegaciones, documentos o informaciones estimen convenien-
motivada sobre la procedencia de iniciar o no procedimiento tes y, en su caso, proponer prueba, concretando los medios
sancionador, debiendo quedar constancia de todo ello en el de que pretendan valerse.
expediente que en su caso se inicie. Si se concluye la impro- 2. Cursada la notificación del acuerdo, el Instructor del
cedencia de iniciar procedimiento sancionador, el archivo de procedimiento realizará de oficio cuantas actuaciones resulten
la denuncia y/o de las actuaciones practicadas será acordado, necesarias para el examen de los hechos, recabando los datos
sin más trámites, por el órgano competente para iniciar el e informaciones que sean relevantes para determinar la exis-
procedimiento. tencia de responsabilidades susceptibles de sanción.
4. Las actuaciones previas serán realizadas por quienes 3. En el escrito de alegaciones, así como en cualquier
tengan atribuidas funciones de investigación o inspección en momento de la tramitación del procedimiento, podrá plantearse
la materia o por la persona u órgano administrativo que se la recusación del Instructor resolviendo sobre aquélla su inme-
determine por el órgano competente para la iniciación del diato superior.
procedimiento.
5. Cuando de las actuaciones previas realizadas por la Artículo 48. Cambio de Instructor.
Administración Autonómica se concluyera que la competencia
El órgano competente para iniciar el procedimiento podrá
para iniciar el procedimiento sancionador corresponde a la
acordar el cambio de instructor en un procedimiento deter-
Administración Municipal o viceversa, se remitirán todas las
minado, mediando causa justificada para ello, debiendo noti-
actuaciones, antecedentes y documentación de que se dis-
ficarse a los interesados.
ponga a la Administración competente para que inicie en su
caso el correspondiente procedimiento sancionador.
Artículo 49. Prueba.
Artículo 46. De la iniciación del procedimiento. 1. Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo con-
cedido al efecto, el Instructor podrá acordar la apertura de
1. El acuerdo de iniciación se formalizará con el contenido
período probatorio, de conformidad con lo previsto en los ar-
mínimo siguiente:
tículos 80, 81 y 137.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviem-
bre, por un plazo no superior a treinta días ni inferior a diez,
a) Identificación de la persona o personas presuntamente a fin de que puedan practicarse las que se consideren per-
responsables. tinentes o en su caso, rechazar, motivadamente las pruebas
b) Los hechos que motivan la iniciación del posible pro- propuestas cuando sean manifiestamente improcedentes o
cedimiento, su posible calificación y las sanciones que pudie- innecesarias, entendiéndose por tales únicamente aquéllas que
ran corresponder, sin perjuicio de lo que resulte de la por su relación con los hechos no puedan alterar la resolución
instrucción. final a favor del presunto responsable. El acuerdo de apertura
c) Nombramiento de instructor del procedimiento y régi- de prueba o de inadmisión de las mismas se notificará a los
men de recusación del mismo. interesados.
d) Organo competente para resolver y norma que le atri- 2. La petición de informe a cualquier otro organismo públi-
buya tal competencia. co cuando sea preceptivo y determinante para la resolución
del procedimiento suspenderá el transcurso del plazo máximo
e) Medidas de carácter provisional que en su caso se legal para resolver, debiendo comunicarse a los interesados
acuerden por el órgano competente para iniciar el procedi- que queda suspendido el cómputo del plazo para resolver hasta
miento y/o ratificación, modificación o levantamiento de las la recepción del informe, comunicándoles asimismo la fecha
que se hubieran adoptado de conformidad con lo establecido de recepción del citado informe. El plazo de suspensión no
en el artículo 31.2 de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, podrá exceder de tres meses.
sin perjuicio de las que puedan adoptarse durante la trami-
tación del procedimiento. 3. Los hechos constatados por los agentes de la autoridad
y por los órganos que tengan atribuidas funciones de ins-
f) Indicación del plazo máximo establecido para resolver pección, investigación y averiguación y se formalicen en docu-
y notificar el procedimiento, así como de la caducidad de éste mento público, observando los requisitos legales, tendrán valor
en caso de falta de resolución expresa en dicho plazo. probatorio sin perjuicio de las pruebas que en defensa de
g) Indicación del derecho a formular alegaciones y a la sus propios derechos o intereses puedan señalar o aportar
audiencia en el procedimiento y de los plazos para su ejercicio, los interesados.
así como de utilizar los medios de defensa que resulten
procedentes. Artículo 50. Propuesta de resolución.
1. Concluido en su caso el período probatorio y resuelta
2. El acuerdo de iniciación podrá contener un pronun- la recusación de haberse formulado, el Instructor del expe-
ciamiento preciso acerca de la responsabilidad imputada espe- diente formulará propuesta de resolución que deberá estar
cificando la sanción que se propone o que cabría imponer fundada en los hechos que dieron lugar al acuerdo de ini-
y los criterios para su graduación. ciación, fijándose los mismos y especificándose los que se
3. El acuerdo de iniciación se comunicará al Instructor, consideran probados. Deberá considerar y contener un pro-
con traslado de cuantas actuaciones existan al respecto y se nunciamiento exhaustivo sobre todas las alegaciones, docu-
notificará a los interesados, entendiendo, en todo caso, por mentos u otros elementos aducidos por el interesado y valorar
tal al presunto responsable. En la notificación se advertirá a en su caso las pruebas practicadas. Determinará con precisión
los interesados que de no efectuar alegaciones al contenido la infracción que se estime cometida y su exacta calificación
del acuerdo en el plazo concedido al efecto, la iniciación podrá jurídica así como la persona o personas responsables. Esta-
blecerá la sanción o sanciones tanto pecuniarias como acce- Artículo 53. Reconocimiento voluntario de responsabi-
sorias que propone que se impongan y un pronunciamiento lidad.
sobre las medidas provisionales que se hubiesen adoptado 1. Iniciado el procedimiento sancionador, si el interesado
en su caso. reconoce su responsabilidad, se podrá resolver el mismo con
2. La propuesta de resolución se notificará a los inte- la imposición de la sanción que proceda.
resados, concediéndoles un plazo de quince días para formular 2. Cuando la sanción tenga carácter pecuniario, el pago
alegaciones y presentar los documentos e informaciones que voluntario por el interesado en cualquier momento anterior
consideren pertinentes. a la resolución podrá implicar igualmente la terminación del
procedimiento.
3. Recibidas las alegaciones a la propuesta de resolución 3. El reconocimiento espontáneo de responsabilidad a
o transcurrido el plazo señalado, el Instructor elevará la pro- que se refiere el apartado 1 de este artículo será considerado
puesta de resolución al órgano competente para resolver, junto como circunstancia atenuante en la graduación de la sanción
con todos los documentos, alegaciones e informaciones que a imponer.
obren en el mismo, en la forma prevista en el artículo 41.2
del presente Reglamento. Artículo 54. Medidas provisionales.
4. Cuando el acuerdo de iniciación sea considerado pro- 1. Sin perjuicio de las sanciones que en su caso proceda
puesta de resolución en los términos recogidos en el apartado 3 imponer, el órgano competente para iniciar el procedimiento
del artículo 46, el Instructor lo elevará asimismo al órgano sancionador por infracciones graves o muy graves, podrá adop-
competente para resolver, junto con todos los documentos tar en cualquier momento de la tramitación del mismo y
e informaciones que obren en el expediente. mediante acuerdo motivado, las medidas provisionales que
considere necesarias para asegurar la eficacia de la resolución
Artículo 51. Actuaciones complementarias. que pudiera recaer, impedir la obstaculización del procedi-
miento o para evitar la continuación o repetición de los hechos
1. Cuando el órgano competente para resolver lo considere denunciados u otros similares o el mantenimiento de los efectos
indispensable para la resolución del procedimiento podrá acor- que aquéllos hayan ocasionado y las exigencias de los intereses
dar motivadamente la realización de actuaciones comple- protegidos.
mentarias. 2. Sin perjuicio de lo anterior, se adoptarán necesaria-
2. El acuerdo de realización de actuaciones complemen- mente medidas provisionales en los casos de presunto incum-
tarias se notificará a los interesados, concediéndoles un plazo plimiento grave de las condiciones de seguridad, higiene o
de siete días para formular las alegaciones que consideren perturbación de la normal tranquilidad de las personas y veci-
pertinentes. nos, así como por carecer o no tener vigente el contrato de
3. Las actuaciones complementarias se realizarán en el seguro previsto en la normativa vigente. Tales medidas se
plazo de quince días. El plazo para resolver quedará suspen- mantendrán en tanto no se acredite fehacientemente la sub-
dido hasta la terminación de dichas actuaciones. sanación o restablecimiento de los incumplimientos detec-
tados.
3. Excepcionalmente, cuando a la vista del acta que se
Artículo 52. Resolución.
levante como consecuencia de una inspección, la consecución
1. La resolución deberá ser motivada y pronunciarse sobre de los objetivos anteriores requiera el establecimiento inme-
todas las cuestiones planteadas por los interesados y aquéllas diato de medidas provisionales, éstas podrán ser adoptadas
otras derivadas del procedimiento. No se podrán aceptar con carácter previo al acuerdo de iniciación del procedimiento
hechos distintos de los determinados durante la instrucción sancionador, el cual ha de ser dictado en un plazo improrro-
del procedimiento, sin perjuicio de lo que resulte, en su caso, gable de quince días y contener un pronunciamiento expreso
de las actuaciones complementarias. Incluirá una valoración sobre las mismas en orden a su confirmación, modificación
de las pruebas practicadas, y especialmente de aquéllas que o levantamiento en su caso.
constituyan los fundamentos de la decisión, fijará los hechos, 4. Las medidas de carácter provisional podrán consistir
la persona o personas responsables, la infracción o infracciones en la suspensión temporal de las autorizaciones o en la clau-
cometidas y la sanción o sanciones que se imponen, tanto sura preventiva de los establecimientos destinados a espec-
pecuniarias como accesorias, estableciendo motivadamente táculos públicos o actividades recreativas, así como en la reti-
las cuantías parciales y totales y el alcance o duración de rada de los instrumentos o efectos utilizados para la comisión
unas y otras, o bien la declaración de no existencia de infrac- de la infracción.
ción o responsabilidad. En el caso de que se hubieran adoptado 5. Las medidas provisionales deberán ajustarse a la inten-
medidas provisionales, contendrá un pronunciamiento sobre sidad, proporcionalidad y necesidades de los objetivos que
las mismas, consistente en su levantamiento o su conversión, se pretenden garantizar en cada supuesto concreto.
en su caso, en la correspondiente sanción accesoria. 6. El órgano que hubiese acordado las medidas provi-
2. La resolución deberá adoptarse y notificarse a los inte- sionales las revocará, de oficio o a instancia del interesado,
resados en el plazo de doce meses desde la fecha del acuerdo cuando compruebe que ya no son indispensables para cumplir
de iniciación, sin perjuicio de las interrupciones de dicho plazo los objetivos cautelares que las motivaron.
por causa imputable a los interesados y de las posibles sus- 7. Las medidas provisionales se extinguen por las siguien-
pensiones del plazo que puedan producirse de conformidad tes causas:
con lo dispuesto en el presente Reglamento y en el artículo
42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o cuando a) En cualquier momento de la tramitación del proce-
el procedimiento esté suspendido por la instrucción de causa dimiento, por la desaparición de las causas que motivaron
penal o de otro procedimiento sancionador. su adopción.
b) Por caducidad del procedimiento sancionador.
3. La falta de resolución expresa en el plazo establecido c) Por la resolución que ponga fin al procedimiento en
determinará la caducidad del procedimiento, debiendo así que se hubiesen acordado.
declararse mediante resolución expresa que ordenará el archivo
de las actuaciones. En todo caso, el órgano competente para resolver el recur-
4. La caducidad no producirá por sí sola la prescripción so administrativo que proceda podrá, motivadamente, man-
de la infracción, pero los procedimientos caducados no tener las medidas acordadas o adoptar las que considere per-
interrumpirán el plazo de prescripción. tinentes hasta que la resolución sancionadora será ejecutiva.
Sección 6.ª Extinción de la responsabilidad por prescripción 13/1999 de 15 de diciembre. Dicha garantía habrá de repo-
nerse de inmediato para mantenerse en la cuantía y en los
Artículo 55. Prescripción de las infracciones. términos establecidos reglamentariamente.
1. Las infracciones muy graves prescribirán a los cuatro 4. En cuanto a las sanciones accesorias, en caso de
años, las graves a los tres años y las leves al año. incumplimiento, se ejecutarán forzosamente conforme a los
2. Los anteriores plazos comenzarán a contarse desde artículos 95 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviem-
el día en que la infracción se hubiera cometido. A tal efecto, bre, con el auxilio, en su caso, de las Fuerzas y Cuerpos
las infracciones que no sean de acto único se entenderán de Seguridad.
cometidas:
Artículo 58. Reglas especiales sobre ejecución.
a) El día de finalización de la actividad o la del último 1. Cuando se imponga la sanción de clausura temporal
acto con el que la infracción esté consumada. de un establecimiento dedicado a espectáculos públicos o a
b) En caso de infracción continuada, el día en que se actividades recreativas podrá acordarse la interrupción de su
realizó la última de las acciones constitutivas de infracción, ejecución para la realización de actividades distintas de las
incluidas en aquélla. reguladas en la Ley 13/1999 de 15 de diciembre. A tal efecto
c) En el caso de infracción permanente, el día que se será necesaria la previa autorización administrativa otorgada
ponga fin a la situación ilícita creada. a solicitud del titular. En tal supuesto, el tiempo durante el
cual se desarrolle la actividad no será computado a los efectos
3. Interrumpirá el plazo de prescripción: de cumplimiento de la sanción.
2. Las sanciones accesorias de clausura temporal de esta-
a) La iniciación, con conocimiento del interesado, del pro-
blecimiento o suspensión de actividad en relación con los esta-
cedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescrip-
blecimientos destinados a espectáculos públicos o actividades
ción si el procedimiento sancionador estuviera paralizado
recreativas de temporada u ocasionales, se ejecutarán siempre
durante más de un mes por causa no imputable al presunto
en períodos de funcionamiento del espectáculo o actividad
infractor.
de que se trate.
b) Las actuaciones judiciales penales por los mismos
3. El período de aplicación de medidas no sancionadoras
hechos o por otros próximos o conexos en tanto que tales
de restablecimiento o aseguramiento de la legalidad no se
actuaciones impidan iniciar o continuar el procedimiento
computará como tiempo de cumplimiento de las sanciones
sancionador.
similares que en su caso se impongan por la comisión de
c) La tramitación de procedimientos administrativos san-
infracciones.
cionadores seguidos contra el mismo sujeto por iguales hechos
u otros próximos o conexos conforme a otra legislación si final- 4. Cuando en un procedimiento sancionador se hubieran
mente procede sancionarlos como infracción en materia de adoptado medidas provisionales para asegurar la efectividad
espectáculos públicos y actividades recreativas. de las posibles sanciones, se computarán en su totalidad como
tiempo de la sanción las que por su contenido sean iguales
Artículo 56. Prescripción de las sanciones. o similares a ésta.
1. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves
prescribirán a los cuatro años, las impuestas por infracciones Artículo 59. Suspensión condicional del cumplimiento de
graves a los tres años y las impuestas por infracciones leves las sanciones.
al año. 1. Excepcionalmente las sanciones impuestas en reso-
2. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará luciones que hayan adquirido firmeza administrativa podrán
a contarse desde el día siguiente a aquél en que adquiera ser objeto de suspensión condicional de acuerdo con el artículo
firmeza en vía administrativa la resolución por la que se impone 29.5 de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, y lo dispuesto
la sanción. en los apartados siguientes.
3. Interrumpirá el plazo de prescripción la iniciación, con 2. La competencia para otorgar la suspensión condicional
conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución, corresponde al órgano que haya impuesto la sanción que podrá
volviendo a transcurrir el plazo si aquél está paralizado durante concederla si mediara justa causa para ello y concurren todos
más de un mes por causa no imputable al infractor. los requisitos siguientes:
4. Se interrumpirá asimismo dicho plazo desde que se
inicie el procedimiento sobre suspensión condicional del cum- a) Que no se trate de infracción muy grave.
plimiento de las sanciones a que se refiere el artículo 29.5 b) Que el infractor no haya sido antes sancionado por
de la Ley 13/1999, de 15 de diciembre, y hasta que se resuelva la legislación de espectáculos públicos y actividades recreativas
negativamente o hasta que se mantenga dicha suspensión y haya observado en general un comportamiento de respeto
si se otorgare, reanudándose el cómputo una vez finalice el a los deberes que le impone esa legislación.
plazo de suspensión concedido. c) Que tampoco haya cometido con posterioridad ninguna
Sección 7.ª Ejecución y suspensión de las sanciones infracción de espectáculos y actividades recreativas.
d) Que el sancionado haya procedido a corregir la situación
Artículo 57. Ejecutividad y ejecutoriedad de las resolu- de infracción y la creada como consecuencia de ella, así como,
ciones sancionadoras. en su caso, a satisfacer a los perjudicados.
1. Serán inmediatamente ejecutivas las resoluciones san- e) Que el sancionado haya atendido todos los requeri-
cionadoras que pongan fin a la vía administrativa. mientos efectuados, en su caso, como medidas no sancio-
2. Las resoluciones que no pongan fin a la vía admi- nadoras de restablecimiento de la legalidad.
nistrativa no serán ejecutivas en tanto no haya recaído reso-
lución del recurso de alzada que, en su caso, se haya inter- 3. La suspensión condicional podrá referirse a todas o
puesto o haya transcurrido el plazo para su interposición sin alguna de las sanciones impuestas, total o parcialmente.
que ésta se haya producido. 4. En el caso de solicitud de suspensión de sanción pecu-
3. El impago de las multas en el período voluntario dará niaria, cuando se haya producido un beneficio ilícito de la
lugar a su exigencia por la vía de apremio. La multa podrá comisión de la infracción, sólo podrá acordarse la suspensión
hacerse efectiva, en todo o en parte, con cargo a la garantía del pago de la cantidad que exceda del beneficio ilícito
prevista en el párrafo segundo del artículo 12.2 de la Ley obtenido.
5. En ningún caso la suspensión será extensiva a las DISPONGO

medidas no sancionadoras.
6. La suspensión condicional del cumplimiento de una Artículo único. Modificación del Anexo de la Orden de
sanción se acordará, previo informe del instructor, por el órgano 18 de abril de 2001, por la que se aprueba el Reglamento
que la haya impuesto, bien de oficio o previa petición del de ayudas de Acción Social para el personal al servicio de
sancionado. En dicho acuerdo podrá establecerse como requi- la Junta de Andalucía.
sito para conceder la suspensión, la prestación por parte del Uno. La Sección 1.ª del Capítulo III, pasará a titularse
interesado de fianza o aval que se considere suficiente como «Normas comunes a estas modalidades de ayudas», y estará
garantía del cobro de la sanción, en función de las circuns- compuesta por un único y nuevo artículo, numerado como
tancias que en cada caso se aprecien. 37, bis, que queda redactado en los siguientes términos:
7. En ningún caso se entenderá suspendida la ejecución
de la sanción hasta tanto no se haya acordado de forma expresa Artículo 37, bis. Criterios de adjudicación para las ayudas
dicha suspensión. sometidas a convocatoria pública.
8. El acuerdo de suspensión interrumpirá el cómputo del 1. Las ayudas sometidas a convocatoria pública se adju-
plazo de prescripción de las sanciones a que afecte. dicarán en función de la renta anual per cápita de la unidad
9. La suspensión condicional se otorgará por un plazo familiar de la persona solicitante, que se obtendrá dividiendo
de hasta dos años y por una sola vez. Si en ese plazo se la renta anual de la unidad familiar, entre el número de miem-
comete una nueva infracción de la legislación de espectáculos bros que la componen, efectuándose la adjudicación de las
públicos y actividades recreativas o se deja de cumplir algunos ayudas por orden de menor a mayor renta per cápita.
de los requisitos establecidos en el apartado 2 del presente La renta que se tendrá en cuenta será la correspondiente
artículo, la suspensión quedará sin efecto y se procederá a a la suma de los ingresos de todos los miembros de la unidad
la ejecución de las sanciones. familiar, debiendo computarse, a tal fin, la cantidad que conste
10. Transcurrido el plazo de suspensión de la sanción en la base imponible de la declaración del Impuesto sobre
se notificará a los interesados con indicación expresa del inicio la Renta de las Personas Físicas, en las personas obligadas
del período voluntario para el pago de la sanción pecuniaria, a declarar y la cifra correspondiente a ingresos brutos anuales
y de la fecha de inicio para el cumplimiento de la sanción en los no obligados a efectuar dicha declaración.
o sanciones accesorias que en su caso se hayan impuesto. Lo establecido en este artículo, se entenderá sin perjuicio
a lo dispuesto en relación con los procedimientos de adju-
dicación que se recogen en los artículos de las Secciones
siguientes.
2. A los efectos de este Reglamento, se considera unidad
CONSEJERIA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACION PUBLICA familiar, la formada por una o varias personas que convivan
en un mismo domicilio y se encuentren relacionadas entre sí:
ORDEN de 26 de junio de 2003, por la que se a) Por vínculo de matrimonio o unión de hecho.
modifica el Reglamento de ayudas de Acción Social b) Por el siguiente parentesco:
para el personal al servicio de la Junta de Andalucía,
aprobado por Orden de 18 de abril de 2001.
- Hijos/as, padres y madres, tanto del solicitante como
de su cónyuge o pareja de hecho.
La entrada en vigor del Decreto 137/2002, de 30 de - Hermanos/as del solicitante.
abril, de apoyo a las familias andaluzas, ha planteado la con-
veniencia de adaptar a nuestras propias ayudas, el concepto
de unidad familiar que el mismo recoge, así como los criterios c) Por ser persona sometida a la tutela judicial de la per-
de adjudicación de las ayudas que contempla. sona solicitante, cónyuge o pareja de hecho.
d) Por situación derivada de acogimiento familiar per-
Asimismo, la firma de Convenios entre la Junta de Anda-
manente o preadoptivo.
lucía y otras Administraciones Públicas para el suministro de
información, como el celebrado entre el Departamento de Orga-
nización, Planificación y Relaciones Institucionales de la Agen- 3. En el supuesto de que la persona solicitante tuviera
cia Estatal de Administración Tributaria y la Comunidad Autó- hijos a los que debiera abonarle pensión alimenticia, podrá
noma Andaluza, publicado mediante resolución de aquél de incluirlos dentro de su unidad familiar, aun cuando no convivan
9 de abril de 2002, insertado en el Boletín Oficial del Estado en su domicilio.
número 104, de 1 de mayo, ha permitido modificar algunos
aspectos del Reglamento de ayudas de Acción Social que van, Dos. En consecuencia con lo dispuesto en el apartado
desde las pautas de adjudicación de las ayudas sometidas anterior, en su párrafo primero, las actuales Secciones 1.ª
a convocatoria pública, a la documentación necesaria para a 4.ª del Capítulo III, modificarán su numeración, pasando
la tramitación de las mismas, manifestándose eso, en con- a tener el número correlativo siguiente.
secuencia, en una importante disminución de los documentos De esta forma, la estructura, numeración y titulación del
a aportar por las personas solicitantes que, sin duda, bene- Capítulo III, será la que a continuación se establece:
ficiará a todos.
Al hilo de lo anterior, la puesta en funcionamiento de Capítulo III. Ayudas sometidas a convocatoria pública.
nuevos subsistemas del Sistema de Información de Recursos Disposiciones específicas.
Humanos de la Junta de Andalucía, permitirá también la obten-
ción de datos necesarios para la gestión de las ayudas, median- Sección 1.ª Normas comunes a estas modalidades de
te instrumentos informáticos, sin que tengan que ser aportados ayudas: Artículo 37, bis.
por quienes hayan solicitado la ayuda. Sección 2.ª Ayuda de Estudios: Artículos 38 a 42.
Por todo ello, previa negociación con las organizaciones Sección 3.ª Ayuda de Guardería y cuidado de hijos/as:
sindicales presentes en la Mesa General de Negociación y Artículos 43 a 49.
en la Comisión de Interpretación y Vigilancia del Convenio Sección 4.ª Ayuda para alquileres: Artículos 46 a 49.
Colectivo, y a propuesta de la Secretaría General para la Admi- Sección 5.ª Préstamos sin intereses por adquisición de
nistración Pública, primera vivienda: Artículos 50 a 55.

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Página núm. 15.374 BOJA núm.

130 Sevilla, 9 de julio 2003

CONSEJERIA DE GOBERNACION El Capítulo II se refiere a la inspección y el control de

Artículo 6. Funciones de Inspección. Artículo 8. Actas de inspección.

Artículo 10. Unidades Administrativas de Control.

a) Incautación e inutilización de los instrumentos o efectos Artículo 32. Reincidencia y Reiteración.

4. En la Administración de la Junta de Andalucía serán a) El Ayuntamiento remitirá a la Delegación del Gobierno

5. En ningún caso la suspensión será extensiva a las DISPONGO

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