Pagos en Defecto I

Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN PARA

SERVICIO DE CONSULTORIA INDIVIDUAL
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN

Y EMPLEO
ANPE GDCZ I N° 7/2022

“CONTRATACIÓN DE DIEZ (10) CONSULTORES INDIVIDUAL DE LINEA
(TECNICO I) PARA LA INICIATIVA “DIFERENCIAS A FAVOR DEL FISCO POR
PAGOS EN DEFECTO Y CONTROL DE CRÉDITOS DE DECLARACIONES
JURADAS - GESTIÓN 2022” PARA LA GERENCIA DISTRITAL SANTA CRUZ I”
(PRIMERA CONVOCATORIA)
ENERO 2022
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONTENIDO
Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 298 de 27 de agosto de 2021
Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009 de las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus
modificaciones
_______________________________________________________________________________________________
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..................................................................3
2 PROPONENTES ELEGIBLES...............................................................................................................................3
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.................3
4 GARANTÍAS............................................................................................................................................................3
5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS....................................................................................5
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES....................................................5
7 DECLARATORIA DESIERTA...............................................................................................................................6
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.......................6
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES.......................................................................................................................6
10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS.....................................................................................................................7
11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE......................................................................7
12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS..................................................................................................................8
13 APERTURA DE PROPUESTAS..........................................................................................................................10
14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS.....................................................................................................................11
15 EVALUACIÓN PRELIMINAR..............................................................................................................................12
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO.........12
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD..........................................................................12
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE PRESUPUESTO FIJO..............................................12
19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN..................................................13
20 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA.........................................................................................13
21 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO........................................................................................................................14
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO................................................................................................................15
23 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO..................................................................................................................15
24 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN.......................................................16
25 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO

DE CONSULTORÍA........................................................................................................................................................18
2
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación de Servicios de Consultoría Individual se rige por el Decreto

Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente
Documento Base de Contratación (DBC).
2 PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente personas naturales con capacidad de

contratar.
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
1
2
3
3.1 Consultas escritas sobre el DBC
“NO CORRESPONDE”.
3.2 Reunión Informativa de Aclaración
“NO CORRESPONDE”.
4 GARANTÍAS
De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el

proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a
Primer Requerimiento o Póliza de Seguro Caución a Primer Requerimiento.
La presentación de las garantías en sus diferentes tipos se realizará de manera física,

conforme las condiciones establecidas en el presente DBC, independientemente de que la
propuesta sea presentada electrónicamente o de manera física.
En el caso de propuestas electrónicas, el proponente podrá optar por el depósito a la cuenta

corriente fiscal de titularidad del Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el
presente DBC, en remplazo de la Garantía de Seriedad de Propuesta o realizar la
presentación de uno de los tipos de garantía establecidos en el presente numeral.
4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:
a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo

requiera, podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de
Propuesta o depósito por este concepto, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) del precio referencial de la contratación, sólo para
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS);
b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará

la Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%)
del monto del contrato.
3
_______________________________________________________________________________________________
Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de la Garantía

de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una retención del siete por
ciento (7%) de cada pago;
c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse

anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión
de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El
monto total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del
monto total del contrato.
4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta
En caso de haberse solicitado la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta será

ejecutada o el monto del depósito por este concepto se consolidará a favor de la
Entidad o del TGN, según corresponda, cuando:
a) El proponente decida retirar su propuesta, presentada de manera física, con

posterioridad al plazo límite de presentación de propuestas;
b) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
c) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1);
d) El proponente adjudicado no presente para la suscripción de contrato, uno o
más de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el
retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas y aceptadas por la entidad;
e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el
contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso
fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.
4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta

a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, computables a
partir del día siguiente hábil de la:
a) Notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta;

b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de
Impugnación, si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, en
contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS);
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad
convocante sobre la extensión del periodo de validez de propuestas;
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación;
e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando
la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria;
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.
En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será
devuelto en las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos, a la cuenta que señale el
proponente para el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el RUPE.
4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de la Garantía de Cumplimiento de

Contrato y Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el
Contrato.
4
_______________________________________________________________________________________________
4.5 De acuerdo con los incisos a) y b) del Artículo 21 de las NB-SABS, para Consultorías
Individuales de Línea no se solicitará ninguna garantía ni se realizará retenciones.
5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
5.2 Las causales de descalificación son:
a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de

Propuesta (Formulario A-1);
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC;
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
d) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica
establecida en el Formulario B-1, existiera una diferencia absoluta superior al
dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal, excepto cuando la evaluación sea mediante el Método de
Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta
propuesta económica;
e) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida;
f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este concepto
no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC;
g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma
propuesta;
h) Cuando el proponente presente dos o más propuestas;
i) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;
j) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
k) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el
proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
l) Si para la suscripción del contrato la documentación solicitada, no fuera
presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo ampliación
de plazo solicitada por el proponente adjudicado y aceptada por la entidad de
acuerdo a lo previsto en el subnumeral 21.1 del presente DBC;

m) Cuando el proponente desista de forma expresa o tácita de suscribir el
contrato.
La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las

causales señaladas precedentemente.
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES
6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:
a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta

cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan
en la validez y legalidad de la propuesta presentada;
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no
estén claramente señalados en el presente DBC;
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_______________________________________________________________________________________________
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las solicitadas en los

Términos de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para
el que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.
Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, considerar otros criterios
de subsanabilidad.
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, estos serán señalados en el

Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos

para la suscripción del contrato.
6.2 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de

descalificación, los siguientes:
a) Ausencia de cualquier Formulario, solicitado en el presente DBC, salvo el

Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), cuando la evaluación sea
mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el
proponente no presenta propuesta económica;
b) Falta de firma del proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
c) Falta de la propuesta técnica o parte de ella;
d) Falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde
el proponente no presenta propuesta económica;
e) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese
sido solicitada;
f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea o
cuando el depósito por este concepto fuese realizado en forma errónea;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada o el depósito por este
concepto sea realizado por un monto menor al solicitado en el presente DBC,
admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por ciento
(0,1%);
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al
solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere
los dos (2) días calendario;
i) Cuando se presente en fotocopia simple el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1) y/o la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta
hubiese sido solicitada.
7 DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

Artículo 27 de las NB-SABS.
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

suscripción del Contrato mediante de Resolución expresa, técnica y legalmente motivada,
de acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de

contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo
6
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90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a
sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Título I de las NB-
SABS.
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
10 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en
el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será a través de
medios físicos o por medio de la plataforma informática habilitada en el RUPE.
11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en

Declaraciones Juradas.
11.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:
a) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1). En el caso de

presentación electrónica de propuestas este formulario deberá consignar la
firma (documento escaneado o documento firmado digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2);
c) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto
Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica;
d) Formularios de Propuesta Técnica Formación y Experiencia (Formulario C-1),
en base a los Términos de Referencia;
e) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2);
f) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del
precio referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía deberá
exceder en treinta (30) días calendario al plazo de validez de la propuesta
establecida en el numeral 11.2 del presente DBC, desde la fecha fijada para la
apertura de propuestas y que cumpla con las características de renovable,
irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad
convocante.
En caso de la presentación electrónica de propuestas, se podrá hacer uso del

depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, la

Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por ciento
(0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.
11.2 La propuesta deberá tener una validez de treinta (30) días calendario, desde la
fecha fijada para la apertura de propuestas.
11.3 Cuando se envíe la propuesta con el uso de medios electrónicos, el proponente

además de mandar su propuesta económica escaneada deberá registrar en la
plataforma informática del RUPE el precio de total de su propuesta establecido en el
Formulario B-1.
Cuando exista diferencia entre el Precio Total registrado en la plataforma

informática del RUPE y el precio total del Formulario B-1 escaneado, prevalecerá
este último.
7
_______________________________________________________________________________________________
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
12 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
12.1 Forma de presentación física
12.1.1 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva
transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante,
citando el Número de Proceso, el Código Único de Contrataciones Estatales
(CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
12.1.2 La propuesta deberá ser presentada en un ejemplar original.
12.1.3 La propuesta deberá tener sus páginas numeradas, selladas y rubricadas

por el proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
12.1.4 La propuesta deberá incluir un índice, que permita la rápida ubicación de

los Formularios y documentos presentados.
12.2 Plazo y lugar de presentación física
12.2.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora)
fijado y en el domicilio establecido en el presente DBC.
Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del

plazo, si ésta ha ingresado al recinto en el que se registra la presentación
de propuestas, hasta la fecha y hora límite establecidas para el efecto.
12.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es el responsable de que su
propuesta sea presentada dentro el plazo establecido.
12.3 Modificaciones y retiro de propuestas físicas
12.3.1 Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite
establecido para el cierre de presentación de propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá solicitar por escrito la

devolución total de su propuesta, que será efectuada bajo constancia
escrita y liberando de cualquier responsabilidad a la entidad convocante.
Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación.
12.3.2 Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por
el proponente, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de
propuestas.
La devolución de la propuesta cerrada se realizará bajo constancia escrita.
12.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas,
modificadas o alteradas de manera alguna.
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_______________________________________________________________________________________________
12.4 Forma de presentación electrónica de propuesta
12.4.1 El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de acceso al

RUPE y seleccionar el proceso de contratación en el que desea participar
según el CUCE.
12.4.2 Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe

verificar los datos generales consignados y registrar la información
establecida en el numeral 11 del presente DBC, salvo cuando la evaluación
sea mediante el Método de Selección y Adjudicación sea Presupuesto Fijo,
donde no corresponde registrar la información de la propuesta económica.
12.4.3 Todos los documentos enviados y la información de precios registrados son

encriptados por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se
realice la apertura de propuestas en la fecha y hora establecida en el
cronograma de plazos del DBC.
12.4.4 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la

presentación de propuestas electrónicas y enviar su propuesta.
12.4.5 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado

utilizar la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá ser presentada
en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y
sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de Proceso, el
Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la
Convocatoria.
12.4.6 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado

utilizar el depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, el
proponente estará habilitado a registrar la información del depósito en su
propuesta después de las dos (2) horas de realizado el mismo, por lo que
deberá tomar los recaudos necesarios en relación al plazo de cierre para
presentación de propuestas.
12.5 Plazo, lugar y medio de presentación
12.5.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo
(fecha y hora) fijado en el presente DBC.
Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del

plazo, siempre y cuando:
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de
presentación de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el
que se registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora
límite para la presentación de propuestas.
12.5.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado
(Courier). En ambos casos, el proponente es responsable de que su
garantía sea presentada dentro el plazo establecido.
12.5.3 La presentación electrónica de propuestas se realizará a través del RUPE.
12.6 Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas
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_______________________________________________________________________________________________
12.6.1 En la presentación electrónica de propuestas, éstas sólo podrán

modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de
presentación de propuestas.
Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma

informática para la presentación de propuestas y efectuar el retiro de su
propuesta a efectos de modificarla, ampliarla y/o subsanarla.
12.6.2 La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada por

el proponente por escrito. La entidad procederá con la devolución bajo
constancia escrita y liberándose de cualquier responsabilidad. En caso del
depósito, su devolución se realizará de conformidad con lo previsto en el
Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.
12.6.3 El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la

presentación de una nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para el
cierre de presentación, establecido en el cronograma de plazos del DBC.
12.6.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.
13 APERTURA DE PROPUESTAS
13.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación procederá a la apertura de
las propuestas en acto público, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente
DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia

de los proponentes o sus representantes, así como los representantes de la
sociedad que quieran participar, y se iniciará la reunión virtual programada según la
dirección (link) establecido en la convocatoria y en el cronograma de plazos del
presente DBC.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá
el Acto de Apertura y recomendará al RPA que la convocatoria sea declarada
desierta.
13.2 El Acto de Apertura comprenderá:
a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones

realizadas y la nómina de las propuestas físicas presentadas y rechazadas, según
el Acta de Recepción.
b) Apertura de todas las propuestas físicas y/o electrónicas recibidas dentro del
plazo, para su registro en el Acta de Apertura.
En el caso de las propuestas electrónicas se deberá realizar la apertura física del

sobre que contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado
por el depósito por este concepto.
Realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán

automáticamente desencriptadas por el sistema, para permitir a la entidad
pública conocer la identidad de los proponentes y realizar la descarga de los
documentos enviados por el proponente y el reporte electrónico de precios.
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_______________________________________________________________________________________________
En relación a las propuestas electrónicas el sistema almacenará la fecha y hora

de la apertura electrónica, así como la fecha y hora de la descarga de cada uno
de los documentos enviados por el proponente.
c) Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de

sus propuestas económicas, excepto cuando se aplique el Método de Selección y
Adjudicación de Presupuesto Fijo.
d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la

metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1.
El Responsable de Evaluación o los integrantes de la Comisión de Calificación

procederán a rubricar todas las páginas de cada propuesta original, exceptuando
a la Garantía de Seriedad de Propuesta y a las propuestas electrónicas
descargadas del sistema.
Cuando no se ubique algún formulario o documento requerido en el presente

DBC, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación podrá solicitar al
representante del proponente, señalar el lugar que dicho documento o
información ocupa en la propuesta física o electrónica, o aceptar la falta del
mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se
registrará tal hecho en el Acta de Apertura.
e) Registro, en el Formulario V–2, del nombre del proponente y del monto total de
su propuesta económica, excepto cuando se aplique el Método de Selección y
Adjudicación de Presupuesto Fijo.
En las propuestas físicas, cuando existan diferencias entre el monto literal y

numeral de la propuesta económica, prevalecerá el literal sobre el numeral.
f) Elaboración del Acta de Apertura, consignando tanto las propuestas presentadas

de forma física como aquellas presentadas de forma electrónica, la que deberá
ser suscrita por el Responsable de Evaluación o por todos los integrantes de la
Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes asistentes
que deseen hacerlo, a quienes se les deberá entregar una copia o fotocopia del
Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en
el Acta.
13.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente,

siendo esta una atribución del el Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación en el proceso de evaluación.
El Responsable de Evaluación o los integrantes de la Comisión de Calificación y los

asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el
contenido de las propuestas.
13.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida, por el

Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, al RPA en forma inmediata,
para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
14 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
11
_______________________________________________________________________________________________
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:
a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo;

b) Calidad;
c) Presupuesto Fijo,
15 EVALUACIÓN PRELIMINAR
Concluido el Acto de Apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la

Comisión de Calificación determinarán si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta y
cuando corresponda, de la Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito por este concepto,
utilizando el Formulario V-1.
En caso de las propuestas presentadas mediante el uso de medios electrónicos,

adicionalmente se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que
no consignen la firma escaneada en el Formulario A-1 a efectos de verificar que dicho
documento ha sido firmado digitalmente. El Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación deberá utilizar las herramientas informáticas que disponga el sistema, la entidad
pública o la disponible en el siguiente sitio web: validar.firmadigital.bo.
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y

COSTO
10
11
12
13
( “No aplica este Método”).
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD
( “No aplica este Método”).
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE PRESUPUESTO FIJO “(Aplica Este

Método)
Este método se aplicará para la contratación de Servicios de Consultoría Individual de Línea

o Por Producto, en el que el presupuesto será determinado por la Entidad, por lo que los
proponentes no deberán presentar propuesta económica y en caso de ser presentada la
misma no será considerada para efectos de evaluación.
La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos y se realizará de la siguiente

forma:
18.1 Evaluación de la Propuesta Técnica
La propuesta técnica contenida en el Formulario C-1, será evaluada aplicando la

metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la

metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos.
Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el
12
_______________________________________________________________________________________________
Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos,

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica ( PTi ), será el resultado de la

suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1 y C-2,
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica ( PTi ) no alcancen el

puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la

Adjudicación, de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi), cuyo
monto adjudicado corresponderá al Presupuesto Fijo.
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de Evaluación o la

Comisión de Calificación será responsable de definir el desempate, aspecto que será
señalado en el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria
Desierta.
19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN
El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá

contener mínimamente lo siguiente:
a) Nómina de los proponentes;

b) Cuadros de Evaluación;
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda;
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda;
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación,
considere pertinentes.
20 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
20.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o

Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá
la Adjudicación o Declaratoria Desierta.
20.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o la Comisión de

Calificación, complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del Cronograma de Plazos a partir de la fecha establecida para la
emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos
deberá ser publicado en el SICOES.
Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su exclusiva
responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe
fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.
20.3 Para contrataciones con montos mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación mediante
Resolución expresa, para contrataciones menores a dicho monto la entidad
determinará el documento de adjudicación o declaratoria desierta.
20.4 El Documento de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivado y contendrá

mínimamente la siguiente información:
a) Nómina de los participantes y precios ofertados, cuando corresponda;
13
_______________________________________________________________________________________________
b) Los resultados de la calificación;

c) Identificación del proponente adjudicado, cuando corresponda;
d) Causales de descalificación, cuando corresponda;
e) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda;
f) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
20.5 El Documento o Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a

los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y

Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el

documento de adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el
SICOES, para efectos de comunicación.
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO
21 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
21.1 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que

no deberá ser menor a cuatro (4) días hábiles, para contrataciones hasta
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), computables a partir del día
siguiente hábil de su notificación y para contrataciones de consultoría individual por
producto mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo
de entrega de documentos será computable a partir del día siguiente hábil al
vencimiento del plazo para la interposición de Recursos Administrativos de
Impugnación.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el

proceso deberá continuar.
En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la

presentación de uno o más documentos requeridos para la suscripción del contrato,
por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y
aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación de
documentos.
21.2 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los

originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya
información se encuentre consignada en el Certificado del RUPE.
En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%)
del anticipo solicitado, dentro de los plazos previstos en el Contrato.
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.
21.3 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el

contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente
propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento no sea
por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y
14
_______________________________________________________________________________________________
aceptadas por la entidad, además se consolidará el deposito o se ejecutará la

Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada y se informará al
SICOES, en cumplimiento al inciso c) del Artículo 49 de las NB-SABS.
El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de desistimiento

remitida por el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se efectivizará una
vez concluido el plazo de presentación de documentos para la suscripción del
contrato, sin que el proponente adjudicado haya justificado su retraso.
Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la propuesta,

el proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con el proceso de
contratación; en caso de no pronunciarse o rechazar de manera expresa la
adjudicación se efectivizará la descalificación de la propuesta por desistimiento, no
correspondiendo su registro en el SICOES como impedido, ni la consolidación del
Depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta fue
solicitada.
Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los documentos
presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se
considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro en el SICOES como
impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta y la
consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si
esta hubiese sido solicitada.
21.4 En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPA deberá autorizar la modificación
del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del documento de
adjudicación.
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante:
a) Contrato Modificatorio para Consultores Individuales por Producto:

Cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del
contrato. Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados
no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
b) Contrato Modificatorio para Consultores Individuales de Línea: Cuando la

Unidad Solicitante requiera ampliar el plazo del servicio de Consultoría Individual
de Línea, deberá de manera previa a la conclusión del contrato, realizar una
evaluación del cumplimiento de los Términos de Referencia. En base a esta
evaluación, la MAE o la autoridad que suscribió el contrato principal podrá tomar
la decisión de ampliar o no el Contrato del Consultor.
Esta ampliación podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo
exceder el plazo de cada ampliación al establecido en el contrato principal.
23 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO
23.1 El cierre del contrato procederá ante la terminación por cumplimiento o por
Resolución de Contrato, conforme las previsiones establecidas en el contrato. Para
ambos casos la entidad y el proveedor precederán a realizar la liquidación del
contrato.
En caso de terminación por cumplimiento, una vez concluida la liquidación del

contrato, la entidad deberá emitir el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
23.2 Los pagos por el servicio se realizarán previa conformidad de la entidad convocante,
entrega de la factura (si corresponde) y entrega del comprobante de pago de
contribuciones al Sistema Integral de Pensiones.
15
_______________________________________________________________________________________________
Para Consultores Individuales por Producto en ausencia de la nota fiscal (factura), la

entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
En los contratos suscritos para servicios de Consultoría Individual de Línea, al

encontrarse las personas naturales sujetas al Régimen Complementario de
Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA), la entidad convocante solicitará el registro en
el Servicio de Impuestos Nacionales como contribuyentes directos del RC-IVA,
siendo responsabilidad del consultor presentar la declaración jurada trimestral al
Servicio de Impuestos Nacionales.
Por otra parte, para servicios de Consultoría Individual de Línea la entidad podrá
actuar como agente de retención y pago por contribuciones al Sistema Integral de
Pensiones.
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
24 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN

SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES
Entidad Convocante
Apoyo Nacional a la Producción Código Interno que la Entidad ANPE GDSCZ I N° 7/2022
Modalidad de contratación
y Empleo - ANPE utiliza para identificar el proceso
CUCE 2 2 - 0 0 3 5 - 0 1 - 1 1 9 1 6 3 5 - 1 - 1 Gestión 2022
“CONTRATACIÓN DE DIEZ (10) CONSULTORES INDIVIDUAL DE LINEA (TECNICO I)

PARA LA INICIATIVA “DIFERENCIAS A FAVOR DEL FISCO POR PAGOS EN DEFECTO
Objeto de la contratación Y CONTROL DE CRÉDITOS DE DECLARACIONES JURADAS - GESTIÓN 2022” PARA
LA GERENCIA DISTRITAL SANTA CRUZ I”
Método de Selección y Calidad Calidad Propuesta Técnica y Costo

Adjudicación X Presupuesto Fijo
Forma de Adjudicación POR ITEMS
TOTAL: Bs. 657.140,00.- (Seiscientos cincuenta y siete mil ciento cuarenta 00/100 bolivianos)
Precio Referencial Mensual: Bs 5.974,00.- (Cinco mil novecientos setenta y cuatro 00/100 Bolivianos) por cada
consultor
La contratación se
Contrato
formalizará mediante
Plazo para la ejecución de la A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE HABIL DE LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO HASTA EL 30 DE
Consultoría DCIEMBRE DE 2022
Garantía de Cumplimiento
de Contrato NO APLICA
(sólo en el caso de Consultoría por
Producto)
Señalar con qué Presupuesto Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la Ley del Presupuesto General del Estado
se inicia el proceso de de la siguiente gestión)
16
_______________________________________________________________________________________________
contratación
Nombre del Organismo Financiador
#
(de acuerdo al clasificador vigente) % de Financiamiento
Organismos Financiadores 1 TGN 100
2
(*) Aplica sólo para Consultores Individuales de Línea
2. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de acuerdo con los siguientes
datos:
Domicilio de la Entidad SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES Horario de Atención de 8:30 A

Convocante la Entidad 16:30
Nombre Completo Cargo Dependencia
Técnicas: Lic. Jhonny Acapa Gutierrez Jefe Dpto. de Departamento
Administrativas: Jorge Alvaro Poveda Recaudación y Recaudación y
empadronamiento empadronamiento
Goyzueta
Encargado de atender consultas Departamento
Jefe Dpto. Administrativo y de
Administrativo y Recursos Humanos
RR.HH.
362025 – 3150 Fax Correo Electrónico Jhonny.acapa@impuestos.gob.bo

(consultas paolo.rivera@impuestos.gob.bo
técnicas
Teléfono 362025 – 3022
(consultas
Administrativas)
Cuenta Corriente Fiscal

para depósito por concepto
de Garantía de Seriedad NO CORRESPONDE
de Propuesta (Fondos en
Custodia)
3. CRONOGRAMA DE PLAZOS

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de
cumplimiento obligatorio:
1. Para contrataciones hasta Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo cuatro (4) días
hábiles. Para contrataciones mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS), plazo mínimo ocho (8) días hábiles, ambos computables a
partir del día siguiente hábil de la publicación de la convocatoria;
2. Presentación de documentos para la suscripción de contrato, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro
(4) días hábiles;
3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación a la Resolución de Adjudicación o de

Declaratoria Desierta, en contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS) en cuyo caso el cronograma deberá considerar tres (3) días
hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable.
El incumplimiento a los plazos señalados será considerado como inobservancia a la normativa.

El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIÓN
Día Mes Año Hora Min.
1.
Publicación del DBC en el SICOES(*) y la
Convocatoria en la Mesa de Partes 202 CIUDAD DE SANTA CRUZ, CALLE
7 01
2 BALLIVIAN N° 50, ZONA CENTRAL

2. Consultas Escritas (No es obligatoria)
- - -- - - (NO CORRESPONDE)
Reunión Informativa de aclaración (No es Día Mes Año Hora Min.

3.
obligatoria) - - - - (NO CORRESPONDE)
17
_______________________________________________________________________________________________

202 CIUDAD DE SANTA CRUZ, CALLE
19 01 14 30 BALLIVIAN N° 50, ZONA CENTRAL
2 O A TRAVÉS DEL RUPE DEL
PROPONENTE
CIUDAD DE SANTA CRUZ, CALLE
BALLIVIAN N° 50, ZONA CENTRAL
Fecha límite de Presentación y Apertura O a través del enlace
4. https://sinbolivia.webex.com/
de Propuestas
sinbolivia-sp/j.php?
202 MTID=ma1aa6fb739a822a9bc1729
19 01 14 45
2 ebb5c16f4d
Número de reunión:
2338 262 7317
Contraseña:
SIN.2022A7
Día Mes Año

5.
Presentación del Informe de Evaluación y
Recomendación al RPA 202
25 01
2
Día Mes Año

6. Adjudicación o Declaratoria Desierta 202
26 01
2
Dí Me
Año
Notificación de la adjudicación o a s
7.
Declaratoria Desierta (fecha límite) 202
01 02
2
Día Mes Año

Presentación de documentos para la
8. 202
suscripción de contrato. 07 02
2
Día Mes Año

9. Suscripción de contrato. 202
08 02
2
(*) Los plazos del proceso de contratación se computarán a partir del día siguiente hábil de la
publicación en el SICOES
25 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL

SERVICIO DE CONSULTORÍA
Los Términos de Referencia para la consultoría, son los siguientes:
CONTRATACIÓN DE DIEZ (10) CONSULTORES INDIVIDUAL DE LINEA (TECNICO I) PARA LA

INICIATIVA “DIFERENCIAS A FAVOR DEL FISCO POR PAGOS EN DEFECTO Y CONTROL DE
CRÉDITOS DE DECLARACIONES JURADAS - GESTIÓN 2022” PARA LA GERENCIA DISTRITAL
SANTA CRUZ I
1. ANTECEDENTES
18
_______________________________________________________________________________________________
La Gerencia de Recaudación y Empadronamiento (GRE) efectúa distintos procesos, tareas y

trámites a través del Departamento de Procesos y Control de Recaudación, relacionados al
seguimiento y mejoras para el correcto funcionamiento de los sistemas a cargo de la GRE, así
como del control de los procesos de los Departamentos de Recaudación y Empadronamiento de
las Dependencias Operativas.
Por lo señalado, se implementa la iniciativa “Diferencias a favor del Fisco por Pagos en Defecto y
Control de Créditos de Declaraciones Juradas – Gestión 2022”, que se desarrollará de acuerdo al
Programa Operativo Anual 2022, dando inicio a partir del día siguiente hábil de la suscripción del
contrato hasta el 30 de diciembre de la gestión 2022, con una meta de recaudación anual de
Bs2.038.628.242.- (Dos mil treinta y ocho millones seiscientos veintiocho mil doscientos cuarenta
y dos 00/100 bolivianos).
Esta Iniciativa corresponde a una actividad operativa que es ejecutada por los Departamentos de
Recaudación y Empadronamiento de las Gerencias GRACO y Distritales del SIN, para lograr los
objetivos de recaudación propuestos en la gestión 2022, siendo responsabilidad de cada Gerencia
Operativa realizar la gestión de cobro para cumplir con los montos de las metas mensuales a lo
largo de la duración de la Iniciativa.
Para esta Iniciativa se considera la contratación de ciento cuarenta y tres (143) Consultores de
Línea a nivel nacional por un periodo que será establecido desde la suscripción del contrato hasta
el 30 de diciembre de la gestión 2022, asignados a los Departamentos de Recaudación y
Empadronamiento de las Gerencias GRACO y Distritales, que tienen a su cargo la tarea
administrativa de contratación del número de consultores asignado. En este sentido, la Gerencia
Distrital Santa Cruz I realizara la contratación de Diez (10) consultores individuales de línea
(Técnico I).

2. OBJETIVO GENERAL
Recaudar un importe de Bs2.038.628.242.-, mediante la recuperación de adeudos tributarios en

mora a través del cobro de Pagos en Defecto en las Declaraciones Juradas y detectar diferencias
a favor del fisco originadas en créditos inflados o inexistentes consignados en las Declaraciones
Juradas a objeto de su regularización y/o pago.
3. ACTIVIDADES A REALIZAR
Para la Iniciativa “Diferencias a favor del Fisco por Pagos en Defecto y Control de Créditos de
Declaraciones Juradas – Gestión 2022”, la información de este proceso será ejecutada por los
Consultores de cada Gerencia Operativa, quienes deberán:
a) Participar de los procesos de capacitación e inducción correspondientes.
b) En coordinación con el servidor público Responsable de la Iniciativa, deberá verificar y

depurar la procedencia de los adeudos tributarios originados en Pagos en Defecto y Control
de Créditos, de los NIT´s que le fueron asignados, según procedimiento establecido en el
“Manual de Procedimientos COF – Pagos en Defecto” y en el “Manual de Procedimientos
COF – Control de Créditos”.
19
_______________________________________________________________________________________________
c) Iniciar el Procedimiento de Persuasión y/o Cobro de los Pagos en Defecto y Control de

Créditos de Declaraciones Juradas, el funcionario responsable del proceso del área
operativa, deberá obtener el reporte de casos de Pagos en Defecto, ingresando a la opción
"Revisión de Pagos en Defecto" de la aplicación COF del SIRAT, eligiendo los criterios de
búsqueda que requiera, en el caso de Control de Créditos deberán verificar las planillas de
análisis para este proceso (de acuerdo a procedimiento establecido).
d) Realizar los procesos de cobro de adeudos tributarios por la vía voluntaria.
e) Analizar y verificar los descargos presentados y pagos realizados por los contribuyentes o
terceros responsables y en caso de corresponder, verificar los pagos e intimar a realizar su
pago si este estuviera incompleto.
f) Atender a los contribuyentes o terceros responsables en plataformas habilitadas para el

efecto y a medida que éstos se vayan presentando con sus descargos y/o pagos.
g) Orientar al contribuyente en el llenado de Declaraciones Juradas originales, rectificatorias

y/o Boletas para el pago de sus obligaciones tributarias, dentro del objeto de la presente
Iniciativa.
h) Elaborar reportes semanales de avance de trabajo, importes de recaudación alcanzados,

detallando los descargos y problemas encontrados en la revisión de los casos asignados y
presentar al responsable de la Iniciativa.
i) Revisar y elaborar la Planilla de Control: R-1018-01 (Detalle de DD.JJ. con deudas por
Acreditación Indebida de Créditos) de manera trimestral.
j) Elaborar informes mensuales de actividades, adjuntando la base de datos con los casos
atendidos, este informe debe contener mínimamente la siguiente información:
 Antecedentes.
 Análisis y/o Desarrollo (Deberá contener información
administrativa, Operativa y Estadística del trabajo
realizado).
 Observaciones y Limitaciones en el desarrollo del Proyecto.
 Conclusiones.
 Recomendaciones según correspondan.
k) Cada Gerencia GRACO o Distrital, debe remitir de forma mensual y hasta el día cuatro (4)
del mes siguiente, a la Gerencia de Recaudación y Empadronamiento, un Informe del
avance de la Iniciativa (inclusive en los meses que no se obtenga recaudación), asimismo,
se debe enviar una copia escaneada de dicho informe físico al correo institucional de los
responsables del Nivel Central.
l) Elaborar y remitir a la GRE el Informe final de la iniciativa “Diferencias a favor del Fisco por
Pagos en Defecto y Control de Créditos de Declaraciones Juradas – Gestión 2022” hasta el
día diez (10) como máximo de haber concluido la Iniciativa.
m) Efectuar otras tareas relativas a su naturaleza funcional que le sean asignadas, tales como
operativos de control y/o verificación que programe el Servicio de Impuestos Nacionales.
20
_______________________________________________________________________________________________
Asimismo, el consultor deberá realizar las siguientes actividades por proceso:
Pagos en Defecto:
 De acuerdo al “Manual de Procedimientos COF – Pagos en Defecto”, el consultor deberá

apoyar en el armado de los expedientes de las Declaraciones Juradas que se remiten como
Títulos de Ejecución Tributaria, de aquellos casos de contribuyentes que no hubieran tenido
la intención de pago, después de la fase persuasiva y remitir al área Jurídica para Cobro
Coactivo.
Control de Créditos:
 La verificación de saldos por Control de Créditos, está vinculada a la revisión de respaldos

registrados en la Base de Datos del SIN e información de sistemas relacionados (AYNI, COF
WARA, PBD, SIRAT II, etc.), como créditos tributarios declarados en determinadas casillas
de las Declaraciones Juradas, que por su naturaleza afectan la liquidación de la deuda
tributaria, casos identificados y seleccionados especialmente para el proceso de Control de
Créditos de DD.JJ., ejerciendo de este modo la Administración Tributaria una actuación
inmediata al corregir la actuación del contribuyente que deberá regularizar las
Declaraciones Juradas identificadas con problemas y/o realizar el pago de los casos con
saldos positivos a favor del fisco, generando de esta manera, mayor control y sensación de
riesgo en el universo de contribuyentes.
 Llenar la “Planilla de Control” según formato adjunto al “Manual de Procedimientos COF –

Control de Créditos”, registrando los casos atendidos y depurados, a efecto de llevar un
control y seguimiento de todos los casos que le fueron asignados, anexando los descargos
respectivos según sea el caso.
 En coordinación con la Jefatura de Departamento de Recaudación y Empadronamiento y

bajo la supervisión del servidor público de planta responsable de la Iniciativa, realizar las
acciones correspondientes para aquellos casos que no se subsanen en la etapa de cobro
persuasivo, de acuerdo a lo establecido en el “Manual de Procedimientos COF – Control de
Créditos”.
4. RESULTADOS ESPERADOS
Las Gerencia Distrital Santa Cruz I deberá cumplir con la siguiente meta de recaudación:
METAS
Cód. Dependencia Gerencia
(Recaudación en Bs)
70 Gerencia Distrital Santa Cruz I 228.243.754
5. PRESENTACIÓN DE INFORMES MENSUALES
Cada consultor deberá presentar el “Informe Mensual de Actividades” del mes sujeto a pago,
hasta el tercer (3er) día hábil del siguiente mes, con el detalle de las Declaraciones Juradas
verificadas, plasmando los resultados de la verificación en la “Planilla de Control” R-0170-01
(Pagos en Defecto), R-0797-01 “Planilla de control – Diferencias por Control de Créditos”, así
21
_______________________________________________________________________________________________
como las estadísticas de recaudación del proceso de Control de Créditos en el R-0899-01

“Estadísticas de Recaudación y Control de Casos – Control de Créditos de DD.JJ.”.
Asimismo, de manera trimestral deberá presentar la Planilla de Control: R-1018-01 (Detalle de

DD.JJ. con deudas por Acreditación Indebida de Créditos).
El Jefe del Departamento de Recaudación y Empadronamiento y el funcionario Responsable de la

Iniciativa de la Gerencia GRACO o Distrital, deberá aprobar (firma y sello) el “Informe Mensual de
Actividades” presentado por el Consultor, de forma individual, hasta el cuarto (4to.) día hábil
siguiente al mes que se está pagando.
El Jefe de Departamento de Recaudación y Empadronamiento remitirá el “Informe Mensual de

Actividades” aprobado mediante nota al Gerente de la Dependencia Operativa hasta el quinto
(5to.) día hábil siguiente al mes que se está pagando.
El Gerente GRACO o Distrital, mediante providencia autorizará e instruirá el pago al consultor, hasta
el quinto (5to.) día hábil siguiente al mes que se está pagando.
6. PRESENTACIÓN DE INFORME FINAL
A la conclusión del contrato cada Consultor presentará un “Informe Final de Cumplimiento de

Contrato” hasta el tercer (3er) día hábil de finalizado el mismo, informando la culminación del
trabajo realizado.
7. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
La consultoría se realizará bajo la coordinación general de la Gerencia de Recaudación y

Empadronamiento y el Departamento de Recaudación y Empadronamiento de la Gerencia Distrital
Santa Cruz I; con la supervisión específica del servidor público de planta designado.
8. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN

El Consultor de Línea desarrollará sus actividades con dedicación exclusiva y tendrá su base de
trabajo en los ambientes establecidos por el Departamento de Recaudación y Empadronamiento
de la Gerencia Distrital Santa Cruz I, ubicada en la calle Ballivian N° 50.
El horario de trabajo al que estará sujeto el Consultor es el establecido por la Entidad; horario que
podrá ser modificado por la Unidad Solicitante cuando sea requerido su apoyo. El control de
asistencia del consultor se efectuará conforme a las cláusulas del contrato y estos Términos de
Referencia. En los casos que corresponda, se podrán establecer horarios especiales para cumplir
con otras tareas asignadas como participar en operativos de control y/o verificación que programe
el Servicio de Impuestos Nacionales.
El contrato tendrá una vigencia, a partir del día siguiente hábil de la suscripción del contrato hasta
el 30 de diciembre de la gestión 2022.
22
_______________________________________________________________________________________________
9. MONTO Y FORMA DE PAGO
Por cada consultoría de línea se pagará en forma mensual el monto de Bs5.974 (Cinco mil
Novecientos Setenta y Cuatro 00/100 Bolivianos) que corresponde al cargo de Consultor
Técnico I y a prorrata día cuando corresponda, de acuerdo a lo establecido en el cuadro de
equivalencias de funciones y requisitos para consultores individuales de línea vigente. Cada pago
se hará previa presentación del “Informe Mensual de Actividades”, adjuntando fotocopia del
formulario de pago de contribuciones al Sistema de Pensiones como Asegurado y fotocopia de
Declaración Jurada trimestral de pago de impuestos cuando corresponda.
Asimismo, el último pago de efectuará previa presentación del “Informe Mensual de Actividades”,
“Informe Final de Cumplimiento de Contrato” del Consultor e “Informe de Conformidad” emitido
por el Responsable de Recepción.
El pago se efectivizará a través del Sistema de Gestión Pública (SIGEP), en moneda nacional
directamente al consultor, mediante depósito bancario en su cuenta.
10. PAGO APORTES A LA AFP’S E IMPUESTOS
De acuerdo a lo previsto en el Art. 101 de la Ley Nº 65 de Pensiones, el consultor deberá

contribuir al Sistema de Pensiones como Asegurado Independiente, pagando el aporte del
Asegurado, el Aporte Solidario, la Prima por Riesgo Común, Prima por Riesgo Laboral y
Comisiones a la AFP.
El pago de Impuestos es responsabilidad de los Consultores, según lo establecido en el Régimen

Complementario del Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA), debiendo entregar una fotocopia de su
Declaración Jurada trimestral junto con el informe mensual cuando corresponda.
11. PROPIEDAD DE LOS MATERIALES Y CONFIDENCIALIDAD
El material producido bajo términos de este contrato, tales como informes escritos, gráficos,
medios magnéticos y demás documentación generada por el consultor en el desempeño de sus
funciones, pasará a propiedad del Servicio de Impuestos Nacionales, el mismo que tendrá los
derechos exclusivos para publicar o difundir los documentos que se originen en esta consultoría.
Conforme a la normativa vigente, los consultores deberán preservar absoluta confidencialidad de

la información y documentación a su cargo, el incumplimiento generará aplicación de
responsabilidades, de acuerdo a lo establecido en la Ley 1178.
12. PASAJES Y VIÁTICOS
Si por razones de servicio se dispone el viaje del consultor, los pasajes y viáticos serán
asumidos por la entidad contratante de acuerdo a normativa vigente.
23
_______________________________________________________________________________________________
13. RESPONSABILIDAD DE LOS CONSULTORES
El Consultor asume la responsabilidad de cumplir con el alcance de trabajo mencionado en estos

Términos de Referencia en forma eficiente y profesional.
14. PERFIL DEL CONSULTOR
14.1 FORMACIÓN REQUISITO MÍNIMO HABILITANTE
Egresado Universitario o Técnico Superior en: Economía, Auditoria, Contaduría Pública,

Administración de Empresas, Administración Financiera, Ingeniería Comercial, Ingeniería Financiera,
Derecho, Ingeniería de Sistemas, Informática o Ramas Afines.
14.2 CONDICIONES ADICIONALES
CONDICIONES ADICIONALES
Cursos en Materia Tributaria, Ley 2492 y/o
3 PUNTOS
Ley 843 u otros*
Manejo básico de Herramientas Ofimáticas
(Word y Excel) y/u Operador de 3 PUNTOS
35 PUNTOS**
Computación y/o Técnico de Aplicaciones
Experiencia en el ámbito de su formación
4 PUNTOS
(Documentado).
Entrevista 25 PUNTOS
TOTAL 35 PUNTOS
Para la evaluación respectiva, los postulantes deberán adjuntar los respaldos de la información

declarada en los Formularios C1 y C2, en fotocopia simple.
Cabe señalar que la entrevista será realizada a aquellos postulantes que hayan cumplido con las
condiciones mínimas solicitadas por la entidad, para el efecto personal de la entidad se
comunicará con los postulantes habilitados para la entrevista, misma que será efectuada en
instalaciones de la Gerencia Distrital Santa Cruz I del SIN, previo a la fecha de adjudicación
establecido en el cronograma de plazos
15. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
La adjudicación se realizará por Presupuesto Fijo y se efectuará a las propuestas que alcancen las
mayores calificaciones de los requisitos exigidos, el puntaje mínimo será de 50 (cincuenta)
puntos, los criterios de evaluación son desglosados en el siguiente detalle:
24
_______________________________________________________________________________________________
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE PUNTAJE TOTAL

FORMACIÓN
Egresado Universitario o Técnico Superior
en: Economía, Auditoria, Contaduría
Pública, Administración de Empresas,
Administración Financiera, Ingeniería HABILITANTE 35 PUNTOS
Comercial, Ingeniería Financiera, Derecho,
Ingeniería de Sistemas, Informática o
Ramas Afines.
3 PUNTOS
Ley 843 u otros*
35 PUNTOS**
4 PUNTOS
(Documentado).
Entrevista 25 PUNTOS
TOTAL 70 PUNTOS
* Para la evaluación de la formación, experiencia y condiciones adicionales solicitados, los

postulantes deberán adjuntar los respaldos declarados en los Formularios C1 y C2, en fotocopia
simple de los documentos que la acrediten.
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

CUCE: - - - - -

SEÑALAR EL OBJETO DE LA

CONTRATACIÓN:
25
_______________________________________________________________________________________________
Remito la presente propuesta, declarando expresamente mi conformidad y compromiso de

cumplimiento, conforme con los siguientes puntos:
I.- De las Condiciones del Proceso
a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control

Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
c) Declaro que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación.
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la presentación
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos documentos y la
adhesión al texto del contrato.
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados por la entidad
convocante al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través
de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas
efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de
propuestas.
f) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes (no aplica para Consultoría
Individual de Línea).
g) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para
verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la
Garantía de Seriedad de Propuesta si esta fuese presentada o la consolidación del depósito
por este concepto, sin perjuicio de lo dispuesto en normativa específica.
h) Acepto a sola firma de este documento, que todos los formularios presentados se tienen por
suscritos.
i) Me comprometo a denunciar, posibles actos de corrupción en el presente proceso de
contratación, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de Transparencia.
II.- De la Presentación de Documentos
En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la

siguiente documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya
información se encuentre consignada en el Certificado de RUPE misma que no será presentada,
aceptando que el incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta:
a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en la propuesta.

b) Fotocopia simple del Carnet de Identidad.
c) La documentación que respalde la información declarada en los Formulario C-1 y C-2 con
relación a la formación y experiencia.
26
_______________________________________________________________________________________________
(Firma del proponente)

(Nombre completo del proponente)
27
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO A-2
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente:

Cédula de Identidad o Número Número CI/NIT

de Identificación Tributaria:

Domicilio:

Teléfonos :

2. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES/COMUNICACIONES

Solicito que las Fax:

notificaciones/comunicaciones (solo si tiene)

me sean remitidas vía: Correo Electrónico:

28
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO B-1
PROPUESTA ECONÓMICA
(Este Formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde no
es necesaria la presentación de propuesta económica. En caso de que el proponente presente propuesta
económica y ésta fuese adjudicado, se procederá a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la
entidad.)
MONTO NUMERAL EN MONTO LITERAL EN

Nº DETALLE DEL SERVICIO
Bs Bs
29
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA
(Condiciones mínimas requeridas por la entidad)
CONDICIONES MÍNIMAS SOLICITADAS POR LA ENTIDAD. (*)
Egresado Universitario o Técnico Superior en: Economía, Auditoria,

Contaduría Pública, Administración de Empresas, Administración
A. Formación
Financiera, Ingeniería Comercial, Ingeniería Financiera, Derecho,
Ingeniería de Sistemas, Informática o Ramas Afines.
B. Experiencia General NO CORRESPONDE
CONDICIONES MÍNIMAS PRESENTADAS POR EL PROPONENTE. (**)

A. FORMACIÓN
Fecha del documento
Grado de Documento, certificado u
Nº Institución que avala la
instrucción otros
formación

B. CURSOS (ESPECIALIZACIÓN, SEMINARIOS, CAPACITACIONES, ENTRE OTROS)
Nombre del Duración en Horas

Nº Institución Fecha del documento Curso Académicas
que avala el curso

C. EXPERIENCIA GENERAL
Tiempo Trabajado)
Institución, Empresa o Lugar Cargo
N° Objeto del Trabajo (tiempo en años o
de Trabajo Ocupado
número de consultorías)

D. EXPERIENCIA ESPECÍFICAS
Tiempo Trabajado
Institución, Empresa o Lugar Cargo (tiempo en años o
N° de Trabajo Objeto del trabajo Ocupado número de consultorías)

(**)El Proponente debe presentar su propuesta de acuerdo con las condiciones mínimas solicitadas
por la entidad.
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES PARA RELLENO

DEL POSTULANTE
3 PUNTOS
Ley 843 u otros*
4 PUNTOS
(Documentado).
Entrevista (MANIFESTAR ACEPTACION 25 PUNTOS
DE FORMA EXPRESIVA DE LA
ENTREVISTA)
TOTAL 35 PUNTOS
(*) La Entidad deberá definir las condiciones adicionales a ser evaluadas. Estas condiciones pueden
relacionarse con la formación, experiencia específica u otros (por ejemplo: la entidad si ha establecido
como una condición mínima la formación de licenciatura, en la formación complementaría puede
solicitarse un nivel de maestría).
(**) La entidad deberá definir la puntuación de las condiciones a ser evaluadas. La suma de los
puntajes asignados para las condiciones adicionales deberá ser 35 puntos.
(***) El proponente deberá ofertar condiciones adicionales solicitadas en el presente Formulario.
31
_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede desarrollar sus
propios instrumentos.
Formulario V-1 Formulario de Evaluación Preliminar
Formulario V-2 Formulario de Evaluación Propuesta Económica
Formulario V-3 Formulario de Evaluación de Propuesta Técnica
Formulario V-4 Resumen de la Evaluación Técnica y Económica
32
_______________________________________________________________________________________________
Formulario V- 1
EVALUACIÓN PRELIMINAR
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE: - - - - -
Objeto de la contratación:
Nombre del Proponente:

Propuesta Económica o Presupuesto Fijo
determinado por la Entidad:
Verificación (Acto de
Apertura) Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. FORMULARIO A-1 Presentación de Propuesta.
2. FORMULARIO A-2 Identificación del Proponente
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito, cuando
corresponda.
PROPUESTA TÉCNICA
4. FORMULARIO C-1. Propuesta Técnica (Formación y
Experiencia)
5. FORMULARIO C-2. Condiciones Adicionales
6. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica (cuando
corresponda)
33
_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-2

DATOS DEL PROCESO

CUCE : - - - - -

Objeto de la
:
Contratación

Fecha y lugar del : Día Mes Año Dirección

Acto de Apertura

VALOR LEÍDO DE LA
PRECIO AJUSTADO-
PROPUESTA
NOMBRE DEL
N° OBSERVACIONES
PROPONENTE
Pp PA(*)
1
2
3
4
5
…
N
(*) En caso de no evidenciarse errores aritméticos el monto leído de la propuesta (PP) debe trasladarse a la
columna Precio Ajustado (PA)
34
_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO PARA CONSULTORES INDIVIDUALES DE LÍNEA
R-0048-01
SIN/__/__/CONT/00__/2022
CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE

CONSULTORÍA INDIVIDUAL DE LÍNEA, (SEÑALAR OBJETO, CUCE Y NÚMERO CÓDIGO
INTERNO QUE LA ENTIDAD UTILIZA PARA IDENTIFICAR AL CONTRATO)
R-0048-01
CLÁUSULA PRIMERA.- (DE LAS PARTES). Las partes CONTRATANTES son:
1.1. El SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES, con NIT N° _________, con domicilio

ubicado sobre la Avenida José María Aguirre Achá S/N, altura calle 7, Zona Los Pinos de la
ciudad de La Paz, representado legalmente por el (la) Lic. _____________con
C.I.___________, en su calidad de ______________, designado (a) mediante
Memorándum Nº _________ de fecha ________ y en mérito a las facultades conferidas a
través de la Resolución Administrativa de Presidencia N°031800000675 de fecha 20 de
agosto de 2018, que en adelante se denominará la ENTIDAD; y de la otra parte,
1.2. El (La) Sr. (a) _________, con C.I. Nº __________, NIT Nº __________, CUA/NUA Nº
______, con domicilio (FISCAL O PRINCIPAL) ubicado en ______________ de la
ciudad de _______, que en adelante se denominará el (la) CONSULTOR (A); quienes
celebran y suscriben el presente Contrato Administrativo, de acuerdo a los siguientes
términos y condiciones:
CLÁUSULA SEGUNDA.- (ANTECEDENTES). La ENTIDAD, dentro del Proceso de

Contratación realizado bajo la modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – ANPE,
emergente del Requerimiento ANPE ______ Nº ______/2022 de la ____________
(UNIDAD SOLICITANTE), en proceso realizado bajo las normas y regulaciones de
contratación establecidas en el Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009, de las
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios NB-SABS y sus
modificaciones, convocó en fecha __________ a personas naturales con capacidad para
contratar con el Estado, a participar del proceso con CUCE: ________ y que en adelante se
denominará la CONSULTORÍA, provista por el (la) CONSULTOR (A) de conformidad con el
Documento Base de Contratación - DBC, con estricta y absoluta sujeción a este Contrato; para
tal efecto deberá realizar las actividades consignadas en los Términos de Referencia, que no
tendrán carácter limitativo, solo enunciativo.
Concluido el proceso de calificación, el (CONSIGNAR EL CARGO DEL RPA EJ. JEFE DE

DEPARTAMENTO, GERENTE NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS), en su
condición de Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo – ANPE; en base al Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación CITE:
________ de fecha -________ emite (NOTA DE ADJUDICACIÓN O RESOLUCIÓN QUE
CORRESPONDA, SEGÚN LA CUANTÍA DEL CONTRATO) N° y/o (CITE)__________ de
fecha____________, mediante la cual resuelve adjudicar el Proceso de Contratación ANPE
_____ N° _____/2021 “(SEÑALAR OBJETO DEL PROCESO)“, al (la) Sr(a). ____________,
al cumplir su propuesta con todos los requisitos establecidos en el DBC.
CLÁUSULA TERCERA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE). El presente Contrato se celebra al

amparo de las siguientes disposiciones:
2.1. Constitución Política del Estado.

2.2. Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control
Gubernamentales.
2.3. Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS y sus modificaciones.
2.4. Ley del Presupuesto General del Estado aprobado para la gestión y su
Reglamentación.
35
_______________________________________________________________________________________________
2.5. Otras disposiciones relacionadas.
CLÁUSULA CUARTA.- (OBJETO Y CAUSA). El objeto y causa del presente Contrato es la

______________ (SEÑALAR OBJETO DEL PROCESO), que en adelante se denominará la
CONSULTORÍA, provista por el (la) CONSULTOR (A) de conformidad con el DBC y
Propuesta Adjudicada, con estricta y absoluta sujeción al presente CONTRATO; para tal
efecto deberá realizar las actividades consignadas en los Términos de Referencia, que no
tendrán carácter limitativo, solo enunciativo.
CLÁUSULA QUINTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO). Forman parte del

presente Contrato, los siguientes documentos:
a) Autorización de Inicio del Proceso de Contratación.

b) Documento Base de Contratación - Términos de Referencia.
c) Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación.
d) (NOTA DE ADJUDICACIÓN O RESOLUCIÓN QUE CORRESPONDA, SEGÚN LA
CUANTÍA DEL CONTRATO).
e) Nota de Solicitud de Documentos CITE: _______ de fecha_______
f) Certificado RUPE (Actualizado).
g) Certificado de No Violencia – Leyes Nos. 348 y 1153 (Original).
h) NUA o CUA de la Administración de Fondo de Pensiones a la que pertenece (Fotocopia Simple).
CLÁUSULA SEXTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES). Las partes contratantes se

comprometen y obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de las cláusulas del presente
Contrato.
 Presentación de Informes Mensuales:
- El (la) CONSULTOR (A) deberá presentar el “Informe Mensual de Actividades”

hasta el tercer (3er) día hábil del siguiente mes al que se cancelará el mismo.
- El (la) ___________ (AUTORIDAD SEÑALADA EN LOS TÉRMINOS DE

REFERENCIA), deberá aprobar (firma y sello) el “Informe Mensual de
Actividades” presentado por el (la) CONSULTOR (A) hasta el cuarto (4to.) día
hábil siguiente al mes que se está cancelando.
- El (la) _______________ (AUTORIDAD SEÑALADA EN LOS TÉRMINOS DE

REFERENCIA), remitirá el “Informe Mensual de Actividades” aprobado mediante
nota a la _______________ (UNIDAD SEÑALADA EN LOS TÉRMINOS DE
REFERENCIA) hasta el quinto (5to.) día hábil siguiente al mes que se está
cancelando.
 Presentación del Informe Final:
- A la conclusión del Contrato el (la) CONSULTOR (A) presentará un “Informe

Final de Cumplimiento de Contrato” hasta el tercer (3er) día hábil de finalizado el
mismo, informando la culminación del trabajo realizado.
- El Responsable de Recepción designado para el presente Proceso de Contratación,

deberá elaborar el Informe de Conformidad en un plazo de cinco (5) días hábiles
posteriores a la recepción del “Informe Final de Actividades”, quien remitirá los
referidos Informes al RPA, de acuerdo a Normativa Legal vigente.
 Coordinación y Supervisión de la Consultoría: La CONSULTORÍA se realizará

bajo la Coordinación y Supervisión de ___________ (AUTORIDAD SEÑALADA EN
LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA) de la ENTIDAD.
 Permisos: El (la) CONSULTOR (A) podrá gozar de los siguientes permisos:
36
_______________________________________________________________________________________________
- Se otorgarán tres (3) días hábiles de permiso como padre progenitor, con el goce
del 100% de la remuneración, por el nacimiento de hijo (a), con la obligación de
presentar el correspondiente Certificado de Nacimiento, conforme señala el
Decreto Supremo N° 1212 de fecha 1 de mayo de 2012. (SOLO PARA
CONSULTOR)
- Se otorgará para resolución de asuntos de índole personal, permiso por máximo
de un (1) día al mes, el cual estará sujeto a compensación o descuento, sea
dentro del mismo mes por el día de ausencia, a dicho efecto previamente a ser
efectivo el permiso, deberá presentar una nota dirigida a su inmediato superior.
- Se otorgará para trámites personales, un margen máximo de permiso de tres (3)
horas al mes, cuyo goce máximo no debe exceder de dos (2) horas semanales.
Asimismo, se otorgará aquellas tolerancias, o permisos de alcance general, que
declare el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social en fechas
conmemorativas.
- En casos de enfermedad, de acuerdo al Régimen de Seguridad Social, se
justificará su ausencia con el Certificado Médico respectivo otorgado por el médico
de la ENTIDAD o por el médico tratante en cuyo caso deberá ser homologado por
el personal médico de la ENTIDAD y ser presentado dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes de haberse reportado enfermo. La falta de acreditación de la
ausencia, dará lugar a que se considere como inasistencia injustificada, por lo que
se procederá a aplicar las multas que correspondan, dicha baja deberá ser hasta
un máximo de quince (15) días calendario sin derecho a remuneración.
- En caso que se someta a algún procedimiento quirúrgico, gozará de permiso sin
derecho a remuneración, hasta un máximo de quince (15) días calendario.
- Una (1) vez al año, previa coordinación con su inmediato superior, el (la)
CONSULTOR (A) podrá solicitar los permisos señalados en la Ley N° 798 de
fecha 26 de abril de 2016, cumpliendo con el procedimiento establecido en la
citada norma.
 Horario de Trabajo: El (la) CONSULTOR (A) por razones de exclusividad prestará
sus servicios en horarios establecidos por la Unidad Solicitante, de lunes a viernes de
08:30 a 12:30 y de 14:30 a 18:30; horario que podrá ser modificado por la ENTIDAD
conforme a los Términos de Referencia, la tolerancia en cada ingreso es de cinco (5)
minutos, pasados los cuales se considerará lo previsto en la Cláusula Décima Octava.
 De la asignación de activos y la responsabilidad sobre los mismos. La

ENTIDAD para posibilitar al (la) CONSULTOR (A) la realización de sus labores, podrá
asignar al (la) mismo (a) activos fijos y equipos acorde a las necesidades inherentes a
la consultoría, siendo de responsabilidad del (la) CONSULTOR (A) su debido uso,
custodia y salvaguarda de conformidad a las previsiones de la Ley Nº 1178 y las NB-
SABS, debiendo devolver estos activos a la conclusión de la CONSULTORÍA o de las
labores para las cuales fueron asignados específicamente.
El (la) CONSULTOR (A) no podrá exigir beneficios sociales, subsidios, indemnizaciones,

aguinaldos, vacaciones u otras compensaciones, excepto el pago previsto en la Cláusula
Décima Primera de este Contrato o el que resulte del cálculo proporcional, en caso de
interrumpirse el mismo; salvo los reconocidos por disposición legal expresa.
Además, el (la) CONSULTOR (A) se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Efectuar la prestación del SERVICIO, objeto del presente Contrato con

exclusividad a favor de la ENTIDAD, de acuerdo a los Objetivos, Alcances,
Actividades, Resultados y Plazos señalados en los Términos de Referencia, así
como a las estipulaciones y condiciones de este Contrato.
b) Suministrar a la ENTIDAD cualquier información adicional que requiera.
c) Presentarse a trabajar con ropa formal de trabajo.
37
_______________________________________________________________________________________________
d) Reconocer que la ENTIDAD es la única propietaria de los productos y

documentos producidos bajo el presente Contrato.
e) Mantener la condición de habilitado para contratar con el Estado durante todo el
período que dure el presente Contrato, hasta la liquidación del mismo.
f) Mantener una conducta decorosa en el desempeño de su CONSULTORÍA
compatible con el espíritu institucional.
g) Participación activa en actividades de la ENTIDAD asignadas por los inmediatos
superiores.
h) Mantener un equilibrio ético y el buen trato social dentro del entorno laboral.
i) Abstenerse de realizar comentarios ofensivos, discriminatorios y de orden racista
dentro del entorno laboral.
j) Cumplir cada una de las cláusulas del presente Contrato.
Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
1. Apoyar la CONSULTORÍA proporcionando la información necesaria, apoyo logístico

referente a condiciones de trabajo e insumos.
2. Dar conformidad al SERVICIO de CONSULTORÍA, en un plazo no mayor de cinco (5)
días hábiles computables a partir de la recepción de Informe Final de cumplimiento de
Contrato.
3. Cumplir cada una de las cláusulas del presente Contrato.
CLÁUSULA SÉPTIMA.- (VIGENCIA). El Contrato, entrará en vigencia desde el día siguiente

hábil de su suscripción, por ambas partes, hasta que las mismas hayan dado cumplimiento a
todas las cláusulas contenidas en el presente Contrato.
CLÁUSULA OCTAVA.- (COMPROMISO POR GARANTÍA). A la suscripción del Contrato, el

(la) CONSULTOR (A) se compromete al fiel cumplimiento del mismo en todas sus partes.
El (la) CONSULTOR (A) no está obligado a presentar una Garantía de Cumplimiento de

Contrato, ni la ENTIDAD a realizar la retención de los pagos parciales por concepto de
Garantía de Cumplimiento de Contrato; sin embargo, en caso de que el (la) CONSULTOR (A),
incurriere en algún tipo de incumplimiento contractual, se tendrá al mismo como impedido de
participar en los procesos de contrataciones del Estado, en el marco del Artículo 43 del
Decreto Supremo Nº 0181, por lo que para el efecto se procesará la Resolución de Contrato
por causas atribuibles al (la) CONSULTOR (A).
CLÁUSULA NOVENA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DE LA CONSULTORÍA). El (la)

CONSULTOR (A) desarrollará sus actividades de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con
el alcance del SERVICIO, la propuesta adjudicada, los Términos de Referencia y en el plazo
de ___________________ (REGISTRAR EN FORMA LITERAL Y NUMERAL EL PLAZO DE
PRESTACIÓN DEL SERVICIO), que será computado a partir del día siguiente hábil de la
suscripción del Contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO). El (la) CONSULTOR (A)

realizará la CONSULTORÍA, objeto del presente Contrato, con dedicación exclusiva a la
ENTIDAD en _____________ (SEÑALAR EL LUGAR O LUGARES DONDE REALIZARÁ LA
CONSULTORÍA).
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA.- (MONTO Y FORMA DE PAGO). De acuerdo a presupuesto

vigente y existiendo acuerdo entre partes, la ENTIDAD se compromete a cancelar el monto
mensual de Bs______ (_______________00/100 Bolivianos), y a prorrata día cuando
corresponda, el pago se hará conforme a lo establecido en la Cláusula Sexta y el último pago
se efectuará previa presentación del “Informe Mensual de Actividades”, “Informe Final de
Activiades” del (la) CONSULTOR (A) e Informe de Conformidad emitido por el Responsable
de Recepción designado para el presente proceso.
En caso de que exista Resolución de Contrato por causas atribuibles al (la) CONSULTOR (A),
la Unidad Solicitante procederá a una liquidación de saldos deudores y acreedores de ambas
38
_______________________________________________________________________________________________
partes, previo Informe Final de actividades e Informe de Disconformidad por parte del
Responsable de Recepción efectuándose los pagos a que hubiere lugar.
Cuando exista Resolución de Contrato por acuerdo entre partes, la Unidad Solicitante
procederá a una liquidación de saldos deudores y acreedores de ambas partes, previo Informe
Mensual, Informe Final de actividades e Informe de Conformidad por parte del Responsable de
Recepción efectuándose los pagos a que hubiere lugar.
El costo total de la CONSULTORÍA incluye honorarios, costos directos e indirectos o cualquier

otra obligación del (la) CONSULTOR (A). Por la naturaleza de los servicios prestados, no se
reconocerá al (la) CONSULTOR (A) el pago de bono de antigüedad, aguinaldo, horas extras,
subsidios a la Seguridad Social, ni otros beneficios reconocidos a los Servidores Públicos que
están sometidos al Estatuto del Funcionario Público y a la Carrera Administrativa y sus
disposiciones conexas; salvo los reconocidos por disposición legal expresa.
La ENTIDAD cubrirá el costo de las obligaciones emergentes del presente Contrato de

Prestación de Servicios con recursos provenientes de Fuente: ______ Organismo: ______
Objeto del Gasto _____ (Preventivo _____).
En caso de que la ENTIDAD requiera comisionar al (la) CONSULTOR (A) para prestar
SERVICIOS en un lugar distinto al del lugar de prestación del SERVICIO, le proporcionará
pasajes y viáticos de acuerdo a la normativa vigente, a dicho efecto la Unidad Solicitante
deberá emitir el Memorándum de Comisión de Servicios respectivo.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS). Correrá por

cuenta del (la) CONSULTOR (A), en el marco de la relación contractual, el pago de todos los
impuestos vigentes en el país a la fecha de suscripción del presente Contrato.
En caso de que posteriormente, el Estado Plurinacional de Bolivia, implantara impuestos

adicionales, disminuyera o incrementara los vigentes, mediante disposición legal expresa, el
(la) CONSULTOR (A) deberá acogerse a su cumplimiento desde la fecha de vigencia de dicha
normativa.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA.- (APORTES DE LA CONSULTORÍA). En aplicación al

Artículo 101 de la Ley de Pensiones Nº 065, los consultores se encuentran obligados a
contribuir como Asegurados Independientes pagando el Aporte del Asegurado, el Aporte
Solidario del Asegurado, la Prima por Riesgo Común, la Prima por Riesgo Laboral y la Comisión
Deducida del Total Mensual, aportes que deben ser cancelados de forma previa al pago de la
CONSULTORÍA. La ENTIDAD, tiene la responsabilidad de exigir el comprobante de las
contribuciones antes de efectuar los pagos establecidos en su Contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA.- (EXCLUSIVIDAD Y RESPONSABILIDAD). El (la)

CONSULTOR (A) declara no estar comprendido en ninguno de los casos de incompatibilidad
establecidos en el Ordenamiento Jurídico en actual vigencia y se compromete a prestar los
servicios de acuerdo con las normas más elevadas de competencia e integridad ética y
profesional, aplicando de forma eficiente y efectiva sus conocimientos y experiencia, utilizando
los métodos y procedimientos que considere más convenientes para el logro del objeto del
Contrato.
Asimismo, el (la) CONSULTOR (A) reconoce su responsabilidad profesional directa ante la

ENTIDAD por la utilización y aplicación de métodos, procedimientos o elementos que fuesen
de propiedad de terceros y que estuviese registrada, así como por casos de negligencia, error
u omisión en el desempeño de sus actividades, liberando a la ENTIDAD de cualquier acción
judicial o extrajudicial por este concepto.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- (FACTURACIÓN). Para que se efectúe el pago, el (la)

CONSULTOR (A) deberá presentar los descargos impositivos correspondientes, o la
respectiva factura oficial por el monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la
39
_______________________________________________________________________________________________
ENTIDAD deberá retener los montos de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior
pago al Servicio de Impuestos Nacionales. (SI CORRESPONDE)
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO). La modificación al

Contrato podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo exceder el plazo de
cada modificación a lo establecido en el presente Contrato, de acuerdo con lo señalado en el
Parágrafo II Inciso b) del Artículo 89 del Decreto Supremo N° 0181.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA.- (CESIÓN). El (la) CONSULTOR (A) no podrá transferir

parcial, ni totalmente las obligaciones contraídas en el presente Contrato, siendo de su entera
responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el mismo.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.- (MULTAS Y SANCIONES). La ENTIDAD determina que las

sanciones por atrasos, por omisión de marcado, por abandono y por faltas de presentación de
Informes Mensuales en plazo que conllevarán al correspondiente cálculo y cobro de multas, de
la siguiente forma:
a) POR ATRASOS:
La ENTIDAD otorgará al (la) CONSULTOR (A) una tolerancia de treinta (30) minutos al mes
por atrasos en los horarios de ingreso a la ENTIDAD; siendo esta adicional a la tolerancia
prevista en la Cláusula Sexta (Horario de Trabajo). Cuando el (la) CONSULTOR (A) supere la
tolerancia acumulada de treinta (30) minutos al mes, se aplicarán descuentos y/o sanciones
conforme al siguiente cuadro:
MINUTOS DE ATRASO DESCUENTOS/SANCIÓN

De 31 a 45 Minutos en el mes Medio día de remuneración
En De 46 a 60 Minutos en el mes Un día de remuneración
De 61 a 90 Minutos en el mes Dos días de remuneración
De 91 a 120 Minutos en el mes Tres días de remuneración
121 Minutos Adelante, por primera vez Cuatro días de remuneración
121 Minutos Adelante, por segunda vez en Resolución de Contrato
una Gestión. (En tanto se encuentre
vigente el Contrato)
caso que el (la) CONSULTOR (A) registre su asistencia después de las 9:00 o las 15:00
horas, ese atraso se considerará como inasistencia y será sancionado con el descuento de
medio día de haber, tiempo que no será computado en la tolerancia mensual de treinta (30)
minutos.
b) POR OMISIÓN DE MARCADO:
Cuando el (la) CONSULTOR (A), no registre su asistencia en el Reloj Biométrico, se

procederá con los siguientes descuentos computables dentro de la vigencia del Contrato:
NO MARCADO DESCUENTOS
Primera vez Sin descuento
Segunda vez Medio día de remuneración
Tercera vez Un día de remuneración
Cuarta vez Dos días de remuneración
Quinta vez Resolución de Contrato
c) POR ABANDONO:
Cuando el (la) CONSULTOR (A) registre su asistencia y no se constituya inmediatamente en

el lugar de prestación del SERVICIO o lo abandone sin autorización, la falta será considerada
como abandono y pasible a los siguientes descuentos y/o sanciones, computables dentro de la
vigencia del Contrato:
40
_______________________________________________________________________________________________
ABANDONO DESCUENTOS/SANCIÓN
Primera vez Memorándum de Llamada de Atención emitido por el
Inmediato Superior, sin descuento, adjunto a su
proceso de contratación
Segunda vez Un día de remuneración
Tercera vez Dos días de remuneración
Cuarta vez Resolución del Contrato
En los casos descritos en los incisos b) y c) el CONSULTOR mediante nota deberá hacer
conocer oportunamente y de manera expresa al Inmediato Superior, dichos extremos.
d) POR FALTA INJUSTIFICADA :
Cuando el (la) CONSULTOR (A) sin ninguna de las justificaciones establecidas en el punto
Permisos de la Cláusula Sexta, no asista a su fuente laboral dentro de la vigencia del Contrato
será sancionado:
INASISTENCIA SANCIÓN
Descuento del haber mensual equivalente al doble del
Menor a tres días
tiempo de inasistencia
Tres días consecutivos Resolución de Contrato
Seis días no consecutivos Resolución de Contrato
e) POR FALTA DE PRESENTACIÓN DE INFORMES MENSUALES:
La ENTIDAD impondrá al (la) CONSULTOR (A) una sanción del 0.5% (cero punto cinco por
ciento) de la remuneración mensual, por día de retraso en la presentación de Informes
Mensuales ante las instancias descritas en la Cláusula Sexta, debiendo dejar constancia
expresa de la fecha de presentación para efectos del cálculo correspondiente.
La suma de las multas no podrá exceder en ningún caso el veinte por ciento (20%) de la
remuneración mensual de la CONSULTORÍA; en caso de superar el mismo, se deberá iniciar
el Proceso de Resolución del Contrato, conforme a lo estipulado en el presente Contrato. Las
multas serán destinadas por la ENTIDAD de acuerdo a normativa vigente.
CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA.- (PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD).

Todos los materiales producidos bajo los términos de este Contrato, tales como ___________
(SEÑALADA EN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA) y otros materiales generados por el (la)
CONSULTOR (A) en virtud de la presente CONSULTORÍA, son de propiedad de la
ENTIDAD, la misma que tendrá los derechos exclusivos para publicar o difundir los
documentos que se originen en esta CONSULTORÍA, este derecho continuará en vigencia
aunque se haya resuelto/rescindido este Contrato.
Asimismo, la información y documentación a la que el (la) CONSULTOR (A) tuviere acceso,

durante o después de la ejecución del presente Contrato, tendrán carácter confidencial,
quedando expresamente prohibida su divulgación a terceros ajenos a la ENTIDAD, a menos
que cuente con un pronunciamiento escrito por parte de la ENTIDAD en sentido contrario el
incumplimiento generará aplicación de responsabilidades, de acuerdo a lo establecido en la Ley
Nº 1178 (Ley de Administración y Control Gubernamental).
CLÁUSULA VIGÉSIMA.- (DE LA INCOMPATIBILIDAD). El (la) CONSULTOR (A) declara

no estar comprendido (a) en las causales de incompatibilidad con el ejercicio de la Función
Pública establecidas en el Ordenamiento Jurídico vigente, teniendo pleno y absoluto
conocimiento del carácter de exclusividad y dependencia de la presente CONSULTORÍA.
Por el “Principio de Buena Fe” dispuesto en el Decreto Supremo N°0181 de 29 de junio de

2009 que a la letra dice: “Se presume el correcto y ético actuar de los Servidores Públicos y
proponentes”, en ejercicio ético de sus funciones, intereses institucionales y política interna
41
_______________________________________________________________________________________________
de la ENTIDAD, el (la) CONSULTOR (A) declara no tener parentesco con Servidor Público y
Consultor (a) Individual de Línea, dentro de la ENTIDAD.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.- (RESPONSABILIDADES POR DAÑO A TERCEROS). El

(la) CONSULTOR (A) debe desempeñar las obligaciones estipuladas en el presente Contrato y
en los Términos de Referencia, con la máxima eficiencia e idoneidad, asumiendo
responsabilidad frente a terceros, por los resultados que sean emergentes del desempeño de
sus obligaciones debiendo además, responder cualquier costo que sea directamente atribuibles
a un accionar negligente.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA.- (PENALIDADES Y NORMAS DE CONDUCTA). En caso

de que durante la vigencia de este Contrato, el (la) CONSULTOR (A) incumpliera en todo o
en parte con lo pactado por acción u omisión comprobada por la vía correspondiente,
causando perjuicio a la ENTIDAD, se hará pasible a las acciones legales (civiles y penales)
que corresponda conforme a Ley N° 1178, además de asumir la responsabilidad total por los
daños y perjuicios ocasionados.
El (la) CONSULTOR (A) evitará todo acto y en particular cualquier clase de pronunciamiento
público que pueda tener efectos negativos sobre la relación contractual o sobre la integridad,
independencia o imparcialidad requerida por la mencionada relación, ni afectar al Principio de
Confidencialidad.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA.- (SUBCONTRATOS). El (la) CONSULTOR (A) no podrá

subrogar el cumplimiento del presente Contrato a terceros ni total ni parcialmente.
CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO). Se dará por

terminado el vínculo contractual por una de las siguientes causales:
1. Por Cumplimiento del objeto de Contrato:
Tanto la ENTIDAD como el (la) CONSULTOR (A) darán por terminado el presente Contrato,
una vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas y cada una de las cláusulas
contenidas en el mismo, lo cual se hará constar en el Certificado de Cumplimiento de
Contrato, emitido por la ENTIDAD.
2. Por Resolución del Contrato:
2.1. A requerimiento de la ENTIDAD, por causa atribuible al (la) CONSULTOR (A):
a) Por suspensión en la provisión de la CONSULTORÍA sin justificación.

b) Por incumplimiento de cualquiera de las cláusulas del Contrato o sus documentos
integrantes.
c) Por incumplimiento de los Términos de Referencia, o cuando sus actividades sean
evaluadas como deficientes.
d) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de
Referencia, o instrucciones escritas efectuadas por la ENTIDAD.
e) Cuando el monto de la multa establecida en la Cláusula Décima Octava, alcance el
diez por ciento (10%) del monto mensual del Contrato (decisión optativa), o el veinte
por ciento (20%), de forma obligatoria.
f) Por causales atribuibles al Artículo 43 del Decreto Supremo N° 0181 e
incumplimiento a Normativa Interna de la Entidad.
2.2. A requerimiento del (la) CONSULTOR (A), por causales atribuibles a la
ENTIDAD:
a) Si apartándose del objeto del Contrato, la ENTIDAD pretende efectuar

modificaciones a los Términos de Referencia.
b) Por incumplimiento en los pagos por más de sesenta (60) días calendario
computados a partir de la fecha en la que debía efectivizarse el pago.
42
_______________________________________________________________________________________________
c) Por instrucciones injustificadas emanadas por la ENTIDAD para la suspensión del

SERVICIO por más de treinta (30) días calendario.
2.3. Procedimiento de Resolución por causas atribuibles a las partes. De acuerdo a

las causales de Resolución de Contrato señaladas precedentemente y considerando la
naturaleza de las prestaciones del Contrato que implica la realización de prestaciones
continuas, periódicas o sujetas a cronograma, su terminación solo afectará a las
prestaciones futuras, debiendo considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas
por ambas partes.
Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales señaladas, la
ENTIDAD o el CONSULTOR (A), según corresponda, dará aviso escrito mediante carta
notariada, a la otra parte, de su intención de Resolver el Contrato, estableciendo claramente la
causal que se aduce.
Si dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se enmendaran
las fallas, se normalizará el desarrollo de las prestaciones del SERVICIO, se tomarán las
medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato y el
requirente de la Resolución expresará por escrito su conformidad a la solución, el aviso de
intensión de Resolución de Contrato será retirado.
Caso contrario, si al vencimiento del término de los diez (10) días hábiles no existiese ninguna
respuesta, el Proceso de Resolución continuará, a cuyo fin la ENTIDAD o el (la) CONSULTOR
(A), según quien haya requerido la Resolución del Contrato, notificará mediante Carta
Notariada a la otra parte, que la Resolución del Contrato se ha hecho efectiva.
Cuando se efectúe la Resolución de Contrato se procederá a una liquidación de saldos

deudores y acreedores de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiere lugar,
conforme la evaluación del grado de cumplimiento de la CONSULTORÍA.
2.4. Por acuerdo entre partes
Precederá cuando ambas partes otorguen su consentimiento con el objetivo de terminar con la
relación contractual, bajo las siguientes condiciones:
a) Que la voluntad del CONSULTOR (A) y de la ENTIDAD, sea libre, plena y que no
existan causales de Resolución de Contrato atribuibles al CONSULTOR (A) y/o la
ENTIDAD.
b) Que la voluntad de la ENTIDAD, se otorgue cuando existan razones de interés
público u otras circunstancias de carácter excepcional que hagan innecesaria o
inconveniente la permanencia del Contrato; y
c) Que exista un beneficio mutuo entre las partes.
2.5. Procedimiento de Resolución por mutuo acuerdo.
Cuando se efectúe la Resolución por mutuo acuerdo, ambas partes deberán suscribir un
documento de Resolución de Contrato, el cual deberá contener la siguiente información: partes
suscribientes, antecedentes, condiciones para la Resolución de Contrato (establecidas en el
numeral 2.4 de la presente cláusula), objeto del documento, alcances de la Resolución,
inexistencia de obligación y conformidad de las partes.
Cuando se efectúe la Resolución por mutuo acuerdo se procederá a una liquidación de saldos
deudores y acreedores de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiere lugar,
conforme la evaluación del grado de cumplimiento de los Términos de Referencia. Asimismo,
no procederá la publicación del (la) CONSULTOR (A) en el SICOES como impedido (a) de
participar en procesos de contratación.
2.6. Por otras causas que afecten a la ENTIDAD o al (la) CONSULTOR (A):
43
_______________________________________________________________________________________________
a) Cuando la ENTIDAD de acuerdo a sus necesidades o por razones de reestructuración

prescinda de los SERVICIOS del (la) CONSULTOR (A), bastará un aviso escrito.
b) Cuando por causa debidamente justificada el (la) CONSULTOR (A) voluntariamente

deseé suspender el SERVICIO, en cuyo caso deberá presentar una notificación
escrita con cinco (5) días administrativos de antelación a la fecha prevista para
suspender el mismo.
En todo los casos, cuando se efectúe la Resolución de Contrato se procederá a una liquidación
de saldos deudores y acreedores de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiere
lugar, conforme la evaluación del grado de cumplimiento de los Términos de Referencia.
Resuelto el Contrato, el (la) CONSULTOR (A) deberá devolver toda la documentación,

información y activos que tenga bajo su custodia que hubiese obtenido durante su vínculo
contractual con la ENTIDAD y concluir con las labores pendientes.
2.7. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito o en resguardo de los
intereses del Estado:
Considerando la naturaleza de las prestaciones del Contrato que implica la realización de

prestaciones continuas, periódicas o sujetas a cronograma, su terminación sólo afectará a las
prestaciones futuras, debiendo considerarse cumplidas las prestaciones ya realizadas por
ambas partes.
Si en cualquier momento, antes de la terminación de la prestación del SERVICIO objeto del

Contrato, el (la) CONSULTOR (A), se encontrase con situaciones no atribuibles a su voluntad,
por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas, que
imposibilite la prestación del SERVICIO, comunicará por escrito su intención de resolver el
Contrato, justificando la causa.
La ENTIDAD, previa evaluación y aceptación de la solicitud, mediante Carta Notariada dirigida

al (la) CONSULTOR (A), suspenderá la ejecución del SERVICIO y resolverá el Contrato. A la
entrega de dicha comunicación oficial de Resolución, el (la) CONSULTOR (A) suspenderá la
ejecución del SERVICIO de acuerdo a las instrucciones escritas que al efecto emita la
ENTIDAD.
Asimismo, si la ENTIDAD se encontrase con situaciones no atribuibles a su voluntad, por

causas de fuerza mayor, caso fortuito o considera que la continuidad de la relación contractual
va en contra los intereses del Estado, comunicará por escrito la suspensión de la ejecución del
SERVICIO y resolverá el Contrato.
Una vez efectivizada la Resolución del Contrato, las partes procederán a realizar la liquidación
del Contrato donde establecerán los saldos en favor o en contra para su respectivo pago y/o
cobro, según corresponda.
CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS). En caso de surgir

controversias sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la ejecución del
presente Contrato, las partes acudirán a la Jurisdicción prevista en el Ordenamiento Jurídico
para los Contratos Administrativos.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA.- (CIERRE DEL CONTRATO). El cierre de Contrato deberá

ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento de Contrato, otorgado por la autoridad
competente de la ENTIDAD.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (CONSENTIMIENTO). En señal de conformidad y para

su fiel y estricto cumplimiento, suscriben el presente Contrato en cuatro (4) ejemplares de un
mismo tenor y validez el (la) señor(a) _________ (REGISTRAR EL NOMBRE DE LA MAE O
DEL FUNCIONARIO A QUIEN SE DELEGA LA COMPETENCIA Y RESPONSABILIDAD
44
_______________________________________________________________________________________________
PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO), en representación legal de la ENTIDAD y el (la)

señor(a) _____________ (NOMBRE DE LA PERSONA NATURAL ADJUDICADA) como
CONSULTOR (A) contratado.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado
ante la Contraloría General del Estado en idioma español.
_____de____ (CIUDAD O LOCALIDAD Y FECHA EN QUE SE SUSCRIBE EL CONTRATO).
(NOMBRE DEL RPA) (NOMBRE DEL CONSULTOR (A)

SERVICIO DE IMPUESTOS
NACIONALES
45

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN PARA

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN

ANPE GDCZ I N° 7/2022

1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..................................................................3

3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.................3

5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS....................................................................................5

6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES....................................................5

8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.......................6

11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE......................................................................7

16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO.........12

17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD..........................................................................12

18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE PRESUPUESTO FIJO..............................................12

19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN..................................................13

20 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA.........................................................................................13

23 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO..................................................................................................................15

24 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN.......................................................16

25 TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO

1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de Servicios de Consultoría Individual se rige por el Decreto

En esta convocatoria podrán participar únicamente personas naturales con capacidad de

3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

3.1 Consultas escritas sobre el DBC

3.2 Reunión Informativa de Aclaración

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el

La presentación de las garantías en sus diferentes tipos se realizará de manera física,

En el caso de propuestas electrónicas, el proponente podrá optar por el depósito a la cuenta

4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará

Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de la Garantía

c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

En caso de haberse solicitado la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta será

a) El proponente decida retirar su propuesta, presentada de manera física, con

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta

a) Notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta;

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de la Garantía de Cumplimiento de

5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

5.2 Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de

acuerdo a lo previsto en el subnumeral 21.1 del presente DBC;

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las

6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta

d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las solicitadas en los

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, estos serán señalados en el

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos

6.2 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de

a) Ausencia de cualquier Formulario, solicitado en el presente DBC, salvo el

El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de

11 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en