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OBRAS PÚBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD DE XXXX Aprobado con RG N° xxx –
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MUNICIPALIDAD XXXXX DE
XXXXXXX

Directiva N° 0xx-2021-Mxx/Xx

“DIRECTIVA PARA LA LIQUIDACIÓN POR OFICIO Y TRANSFERENCIA DE

OBRAS PÚBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD XXXXX”

NOMBRE CARGO FIRMA FECHA

Elaborado Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 01/01/2021
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DIRECTIVA Nº 00x-2021-MXX/Xx

DIRECTIVA PARA LA LIQUIDACIÓN POR OFICIO Y TRANSFERENCIA DE

OBRAS PÚBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD XXXXXX

I. OBJETIVO

Establecer las normas y procedimientos a seguir para efectuar la liquidación de oficio

a las obras ejecutadas y culminadas por la entidad con recursos públicos y bajo la
modalidad de administración directa y por contrata, que no cuenten con la
documentación suficientemente sustentatoria, técnica ni financiera de gastos.

II. FINALIDAD

Regularizar la situación físico - contable de las obras ejecutadas y culminadas por la

entidad con recursos públicos y bajo la modalidad de administración directa y por
contrata, que no cuentan con la documentación técnica administrativa necesaria,
carecen de liquidación técnica -financiera, que a la fecha reflejan saldos en las
cuentas contables, ocasionando distorsión en los estados financieros y técnicos de la
entidad.

Efectuar la transferencia de obras, que van a ser liquidadas, a las áreas

correspondientes para su incorporación a la Infraestructura Pública y puedan realizar
el Mantenimiento, Registro y Control.

III. BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú
 Ley Nº 27972, Ley orgánica de Municipalidades
 Texto único Ordenado de la Ley N O 30225, Ley de Contrataciones con el
Estado, aprobado mediante Decreto supremo Nº 082-2019-EF
 Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del estado.
 Ley de Presupuesto del sector Público del año correspondiente.
 Ley N O 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N O 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del sector Publico
 Ley N O 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República.
 Ley N O 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.
 Ley N O 28708, Ley del Sistema Nacional de Contabilidad.
 Decreto Legislativo N O 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N O
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Decreto Supremo N O 027-2017-EF, Reglamento del DL. N O 1252, modificado
por los Decretos Supremos N O 104-2017-EF y N O 248-2017-EF.

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 Resolución de Contraloría N O 195-88-CG, que aprueba las Normas para la

ejecución de Obras Por Administración Directa.
 Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad xxxxxx
aprobado por Ordenanza Municipal N O XXXXX y la Estructura Orgánica de la
Municipalidad.

IV. ALCANCE

La presente directiva es de aplicación y cumplimiento por el personal, Directivo y/o

funcionarios municipales de las Unidades Orgánicas, gerencias, sub gerencias y las
Unidades que la conforman, a los Miembros de la Comisión Especial de Verificación y
Liquidación de Obra por Oficio, que se designen.

V. DEFINICIONES

Liquidación de Obra por Oficio: Tiene por finalidad la Liquidación de las Obras
ejecutadas por la Entidad y que se encuentran culminadas, que no cuenten con la
suficiente documentación sustentatoria.
Liquidación Técnica: Tiene por finalidad la verificación de los procedimientos
técnicos que nos han permitido el logro del proyecto de obra pública con las
características técnicas previstas.
Liquidación Financiera: Tiene por finalidad la verificación de la Inversión Económica
por la ejecución física del proyecto de obra pública.
Costo del Proyecto o Valor de Liquidación: Es la suma que describe la ejecución
del proyecto y que incluye el monto total desembolsado, interés y otros; así como los
deductivos y adicionales.
Valor Contable: Es el monto que se refleja en los últimos Estados Financieros de la
Entidad, correspondiente a los saldos contables de proyectos pendientes de
liquidación y que figuran como “obras en curso” y pendientes de rendición de cuentas.
Sinceramiento Contable: Es el procedimiento contable que permite descargar el
saldo de las cuentas “obras en curso”, que registran las obras ejecutadas pendientes
de liquidación y/o transferencia.
Transferencia: Es la entrega técnico-contable de aquellas obras culminadas al sector
y/o entidad a quien le corresponda la operación y mantenimiento de corresponder.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

a) La liquidación de obra por oficio es una acción Técnico - Administrativa que se

efectúa para precisar las características físicas de la obra “Culminada” y
determinar el valor de lo ejecutado, para su posterior transferencia de cuentas y
entrega al sector que corresponda.

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b) La liquidación de obra por oficio procede al no contar con suficiente y/o nula
documentación sustentatoria (inexistencia de comprobantes de pago,
expediente técnico, valorizaciones de obra, rendiciones, entre otros), que nos
permita efectuar la verificación del cumplimiento de la meta física y/o determinar
el valor de lo ejecutado.
Siempre y cuando las obras cumplan con lo dispuesto en el párrafo anterior se
podrá liquidar de oficio las obras ejecutadas por las siguientes modalidades:
 Obras por Contrata.
 Obras por Administración Directa.

c) La Municipalidad XXXXXX mediante Resolución de Alcaldía, designará a la

Comisión Especial de Verificación y Liquidación de Obra por Oficio, la misma
que debe estar compuesta por tres (3) miembros: 2 de la Sub Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural (Ingenieros Civiles o Arquitectos Colegiados) y uno
(1) de la Sub Gerencia de Administración (Contador Público Colegiado);
pertenecientes a la Entidad, que no hayan participado en la ejecución y/o
supervisión de las obras a liquidar.

d) La Unidad de Contabilidad, en base a la información del Análisis de las Cuentas

de la Entidad, realizará el Inventario de Obras ejecutadas por la entidad con
recursos públicos y bajo la modalidad de administración directa y por contrata,
que se encuentren pendientes de liquidación.

e) En dicha resolución se establecerán cuáles de estas obras culminadas del

Inventario, serán liquidadas por la mencionada Comisión Especial.

VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

a) Las Gerencias y Sub Gerencias que han intervenido en el proceso de ejecución,

supervisión y control de las obras, así como los Residentes y Supervisores de
obra, quedan obligadas bajo responsabilidad a remitir toda la documentación
técnico-administrativa contable que posean y a prestar todo el apoyo necesario
a la Comisión Especial de Liquidación de Obras por Oficio, para el logro de la
Liquidación.

El documento de liquidación de oficio contendrá la siguiente información:

 Acta de verificación de obra Anexo Nº01

 Plano del levantamiento topográfico o arquitectónico, según el caso.
 Expediente fotográfico actual y toda la documentación obtenida.
 Panel Fotográfico.

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b) Los Profesionales (Ingeniero y/o arquitectos), miembros de la Comisión Especial

de Verificación y Liquidación de Obras por Oficio, verificarán la documentación
técnica administrativa que corresponda.

En el caso de liquidación por oficio de las obras que no se cuente con suficiente
y/o nula documentación sustentatoria se utilizará el modelo precisado en el
Anexo NO 02, de la presente directiva.

En el caso de liquidación por oficio de las obras que cuenten con información
incompleta, se utilizará el modelo precisado en el Anexo N O 03 de la presente
directiva.

c) El personal de la Sub Gerencia de Administración (Contador Público Colegiado),

miembro de la Comisión Especial de Verificación y Liquidación de Obras por
Oficio, coordinará, recabará, evaluará y conciliará la información extraída de la
documentación financiera, elaborando con ella la Liquidación Financiera
pertinente según modelo precisado en el Anexo N O 04 de la presente Directiva.

d) La Comisión Especial de Verificación y Liquidación de Obras por Oficio,

presentará un informe técnico dirigido a la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural para su conformidad, y este a su vez solicitará la aprobación de
liquidación de oficio de la obra culminada al Alcalde.

e) El Alcalde aprueba la liquidación de oficio expidiendo la correspondiente

Resolución y remite un ejemplar a la Unidad de Contabilidad para que proceda a
realizar el descargo o rebaja contable que corresponda (Previa transferencia de
ser ese el caso), y un ejemplar a la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y rural
para su conocimiento.

f) La Comisión Especial de Verificación y Liquidación de Obras por Oficio, pondrá

en conocimiento al Órgano de Control Institucional, el nombre de la obra que se
está procediendo a efectuar su liquidación bajo el procedimiento por oficio, para
que deslinde responsabilidades que pudiera existir.

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Teniendo presente el número de Obras culminadas pendientes de liquidación, el

Alcalde a Propuesta de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, dispondrá que
la Oficina de Presupuesto y Planificación, incluya anualmente en el Presupuesto
Institucional de Apertura, un Presupuesto que asegure la adquisición de los recursos e
insumos necesarios para la elaboración de la liquidación por oficio, en función a la
cual la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, a través de la Unidad de Estudios
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o la que haga sus veces, presentará dentro de la quincena del primer mes del año, un
plan de trabajo en función al monto programado para su aprobación en el referido
mes, planteándose en ella el número de liquidaciones de oficio a ejecutarse en el
ejercicio vigente.

IX. RESPONSABILIDAD

El despacho de Alcaldía, la Oficina de Asesoría Legal, la Oficina de Presupuesto y

Planificación, la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, la Sub Gerencia de
Administración, la Unidad de Recursos Humanos, la Unidad de Logística y
abastecimiento, la Unidad de Contabilidad, la Unidad de Tesorería, la Comisión
Especial de Verificación y Liquidación de Obras por Oficio, son los responsables de
dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la presente Directiva.

El Órgano de Control Institucional velará por el cumplimiento de las disposiciones de

la presente Directiva.

X. ANEXOS
Anexo NO 01: Acta de Verificación de Obra.

Anexo NO 02: Modelo de Liquidación Técnica de las obras que no se cuente con suficiente y/o
nula documentación sustentatoria. - Informe Técnico de Liquidación por oficio.

Anexo NO 03: Modelo de Liquidación Técnica de las obras que cuenten con información
incompleta. - Informe Técnico de Liquidación por oficio.

Anexo NO 04: Informe Financiero de Liquidación por oficio.

Anexo NO 05: Acta de transferencia de obra.

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ANEXO N° 01

ACTA DE VERIFICACIÓN DE OBRA

Siendo las …….. horas, del día ……., del mes de………….. del año 20……., se reunieron en el
lugar de la ejecución de la Obra:
”……………………………………………………………………………………………….
……………...
……………………………………………………………………………………………………………....
”, ubicada en la localidad de………………, Distrito de………………., Provincia
de………………., Departamento de………………………, la Comisión Especial de Verificación
y Liquidación de Obras por Oficio, conformada por el Ing. / Arq. Colegiado.. Identificado con
DNI Nº…………., el Ing. / Arq. Colegiado Identificado con DNI Nº……………….. y el Contador
Colegiado Identificado con DNI Nº……………. designados
mediante………………………………………………. con la finalidad de verificar la obra aludida,
acto que se efectúa en los términos siguientes:

PRIMERO: La obra ejecutada por la modalidad de Administración Directa o Contrata, cuyos

datos generales son los siguientes: (consignar los datos que se puedan obtener)

 OBRA :
 PROYECTO :
 FUENTE DE FINANCIAMIENTO :
 MODALIDAD DE EJECUCIÓN :
 MONTO PRESUPUESTADO :
 META PROGRAMADA :
 PLAZO DE EJECUCIÓN :
 RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN :
DE EXPEDIENTE TÉCNICO
 AÑO DE EJECUCIÓN :
 UBICACIÓN :
 DISTRITO :
 PROVINCIA :
 DEPARTAMENTO :
 ING./ARQ. RESIDENTE :
 ING. / ARQ. SUPERVISOR :

SEGUNDO: En este acto se verifica lo siguiente:

 SITUACIÓN FÍSICA. (Se constata si ésta ha quedado concluida según su meta y si

está enservicio)
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
……………..
……………………………………………………………………………………………………
…………..
……………………………………………………………………………………………………
…………..……………………………………………………….

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 OTRAS
INFORMACIONES………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
…
TERCERO: Luego de la inspección física practicada a la infraestructura y constatada, resulta
procedente la Liquidación por Oficio.

En señal de conformidad con los términos de la presente Acta de Verificación, los participantes
suscriben por triplicado.

…………………………………. ………………………………… …………………………………...

Ing/Arq Ing/Arq CPC
Comisión de Liquidación Comisión de Liquidación Comisión de Liquidación
de Obras por Oficio de Obras por Oficio de Obras por Oficio

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ANEXO N° 02

Modelo de Liquidación Técnica de las obras que no se cuente con suficiente y/o nula
documentación sustentatoria

INFORME TÉCNICO DE LIQUIDACIÓN POR OFICIO

ASPECTOS TÉCNICO – ADMINISTRATIVO

1. DATOS GENERALES
1.1. Obra
1.2. Proyecto
1.3. Fuente de financiamiento
1.4. Modalidad de ejecución
1.5. Monto presupuestado
1.6. Meta programada
1.7. Plazo de ejecución
1.8. Resolución de aprobación de expediente técnico
1.9. Año de ejecución
2. MEMORIA DESCRIPTIVA
2.1. Ubicación geográfica
2.2. Antecedentes
2.3. Objetivos
2.4. Descripción de la obra
2.5. Metas físicas
3. BASE LEGAL
4. META PROGRAMADA Y GRADO DE CUMPLIMIENTO
5. LIQUIDACIÓN TÉCNICA
5.1. Situación física
5.2. Conclusiones técnicas
5.3. Recomendaciones técnicas
5.4. Anexos
5.4.1. Plano de replanteo topográfico u arquitectónico
5.4.2. Panel fotográfico

6. LIQUIDACIÓN FINANCIERA (Resumen Anexo 4)

7. RECOMENDACIONES
Recomendar la aprobación mediante acto resolutivo correspondiente.

…………………………………………..
ING./ARQ.

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ANEXO N° 03

Modelo de Liquidación Técnica de las obras que cuenten con información incompleta
sustentatoria

INFORME TÉCNICO DE LIQUIDACIÓN POR OFICIO

1. FICHA TÉCNICA DE LIQUIDACIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRA

1.1. Datos Generales
1.1.1.Ubicación
1.1.2.Región o Departamento
1.1.3.Provincia o Naturaleza de la Obra
1.2. Nombre del Proyecto
1.3. Ejecutor de la Obra
1.3.1.Unidad Ejecutora
1.3.2.Ingeniero Residente de Obra
1.4. Supervisor o Inspector de Obra
1.5. Modalidad de Ejecución
1.6. Características Principales de la Obra
1.6.1.Categoría
1.6.2.Meta Ejecutada
1.6.3.Presupuesto de expediente técnico
1.7. Plazo de Ejecución Aprobado
1.8. Fecha de Inicio
1.9. Fecha de Culminación Programada
1.10.Fecha de Culminación Real
1.11.Fecha de Paralización de Obra
1.12.Días Paralizados
1.13.Valorización Final de Obra
1.14.Área que se hará cargo de su administración y mantenimiento
1.15.Situación Física
1.15.1.Conclusiones técnicas
1.15.2.Anexos
1.15.2.1. Plano de replanteo topográfico u arquitectónico
1.15.2.2. Panel Fotográfico

2. ANTECEDENTES
2.1. De la Ejecución del Proyecto
2.1.1.Ejecutor del expediente técnico
2.1.2.Base legal para la ejecución de la obra
2.1.3.De la descripción de la obra ejecutada
2.1.4.De la Documentación Sustentatoria
2.1.4.1. Expediente Técnico
2.1.4.2. Informe final de obra
2.1.4.3. Actas
2.1.4.4. Cuaderno de obra
2.1.4.5. Memoria Descriptiva valorizada
2.1.4.6. Metrados realmente ejecutados
2.1.4.7. Planos de post construcción
2.1.4.8. Pruebas de control de calidad
2.1.5.De las especificaciones técnicas

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2.1.6.De la descripción de los trabajos realizados

3. VALORIZACIÓN FINAL DE OBRA
3.1. Valorización final de obra

4. OBSERVACIONES
Indicar las limitaciones que existieron en el proceso de Liquidación Técnica
Financiera.

5. CONCLUSIONES
Indicar a que conclusiones se ha llegado al efectuar esta Liquidación de Oficio.

6. RECOMENDACIONES
Recomendar la aprobación mediante acto resolutivo correspondiente.

………………………………………………
ING./ARQ.

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ANEXO N° 04

INFORME TÉCNICO DE LIQUIDACIÓN FINANCIERA POR OFICIO

1. LIQUIDACIÓN FINANCIERA
1.1. De la fuente de financiamiento
1.2. Del presupuesto programado
1.3. Del presupuesto ejecutado
1.4. De los desembolsos
1.5. De las remesas otorgadas.
1.5.1.Administración Directa

DESCRIPCIÓN S/. % OBSERVACIONES

GASTOS DE CAPITAL
Retenciones y complementos contratados a
plazo fijo
Obligaciones del empleador
Combustible y lubricantes
Materiales de Construcción
Bienes de consumo
Otros servicios de terceros
Adquisición de materiales de escritorio
TOTAL

1.6. Del Resumen de la liquidación financiera

1.6.1.Costo Directo
1.6.2.Mano de Obra
1.6.3.Materiales de Construcción
1.6.4.Servicios
1.6.5.Monto Total Final
1.7. El profesional a cargo deberá considerar lo siguiente:
1.7.1.Reporte Financiero del área contable según SIAF
1.7.2.Copias de los comprobantes de pago de la unidad ejecutora.
1.7.3.Documentos que sustentan la Transferencia Financiera.
1.7.4.Resumen de gastos según específica de gastos.
1.7.5.Valor contable según los últimos estados financieros.

2. OBSERVACIONES
Indicar las limitaciones que existieron en el proceso de Liquidación Técnica Financiera.

3. CONCLUSIONES
Indicar a que conclusiones se ha llegado al efectuar esta Liquidación de
Oficio.

4. RECOMENDACIONES
Recomendar la aprobación mediante acto resolutivo correspondiente.

………………………………………………
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CPC
ANEXO Nº 05

ACTA DE TRANSFERENCIA DE OBRA

PROYECTO DE INVERSIÓN: ……………………………………………………………………………

OBRA: ……………………………………………………………………………………………………….
ENTIDAD EJECUTORA: ………………………………………………………………………………...
MODALIDAD DE EJECUCIÓN: ………………………………………………………………………….
VALOR REFERENCIAL: ………………………………………………………………………………
VALOR CONTABLE: ……………………………………………………………………………….
UBICACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN ………………………………………………………………………………
REGIÓN: ………………………………………………………… DEPARTAMENTO: ……………………………………………….
PROVINCIA: ……………………………………………………… DISTRITO: …………………………………………………………

AREA A LA QUE SE REFIERE LA OBRA:

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Mediante la presente se transfiere definitivamente a ………………………………………………………el
proyecto de Inversión/Obra……………………………………………………………………………………………. para
uso, operación, mantenimiento e incorporación en el activo institucional.

DESCRIPCION DE LOS ASIENTOS CONTABLES:

De la Entidad Ejecutora De la Entidad Receptora

………………………………….. ……………………………………

Existiendo absoluta conformidad con el contenido de la presente acta, se procede a suscribirla

por triplicado, a los. días del mes de del año
20…………

……………………………………………………… ………………………………………….
COMISIÓN DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN AREA RECEPTORA

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