Las magistraturas romanas incluían posiciones como cónsul, pretor, censor y tribuno de la plebe. Había magistraturas ordinarias permanentes y no permanentes, así como extraordinarias como la dictadura. Los magistrados debían seguir el cursus honorum, o carrera de cargos, ascendiendo de posiciones más bajas como cuestor a más altas y siendo elegidos anualmente, con intervalos mínimos entre cargos.
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Las magistraturas romanas incluían posiciones como cónsul, pretor, censor y tribuno de la plebe. Había magistraturas ordinarias permanentes y no permanentes, así como extraordinarias como la dictadura. Los magistrados debían seguir el cursus honorum, o carrera de cargos, ascendiendo de posiciones más bajas como cuestor a más altas y siendo elegidos anualmente, con intervalos mínimos entre cargos.
Las magistraturas romanas incluían posiciones como cónsul, pretor, censor y tribuno de la plebe. Había magistraturas ordinarias permanentes y no permanentes, así como extraordinarias como la dictadura. Los magistrados debían seguir el cursus honorum, o carrera de cargos, ascendiendo de posiciones más bajas como cuestor a más altas y siendo elegidos anualmente, con intervalos mínimos entre cargos.
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LAS MAGISTRATURAS
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Las características generales de los magistrados republicanos
fueron:
• Elegibilidad: Los magistrados eran elegidos por los comicios.
• Anualidad: Su mandato duraba un año, salvo los Dictadores (6
meses) y los Censores (18 meses).
• Colegialidad: Varias personas ostentaban una magistratura.
Normalmente en número de dos con igualdad de poderes y derecho al veto (Veto intercessio: facultad de oponerse a la decisión del colega) con cuya medida se equilibraba el poder.
Intercessio.- derecho de los magistrados para vetar las
decisiones de otro magistrado de igual o inferior grado, estando éste presente.
• Gratuidad: Estos cargos eran gratuitos e incluso onerosos para
ser elegidos.
• Responsabilidad: Al acabar el período de mando debían jurar
que habían obrado con respeto a las leyes (NIHIL CONTRA LEGES FECISSENT). Los que abusaban de su poder podían ser acusados del CRIMEN REPETUNDARUM (Exacción abusiva de impuestos por parte de los magistrados provinciales).
Se distingue entre el imperium militiae, o mando del ejército en
guerra fuera de Roma, y el imperium domi, o mando civil en la ciudad, que en la imposición de penas estaba limitado por la posibilidad del ciudadano de recurrir a la provocatio ad populum (permitía al reo condenado apelar ante las asambleas populares).
Mommsem, clasifica las magistraturas en:
ORDINARIAS:
! Permanentes:
> El consulado: los dos cónsules elegidos por un año se
designaban por sus nombres, ejercían el imperio o mando supremo en la guerra y en la paz. Se revestían con los atributos de poder del rey: (lictores y manto púrpura).
> La pretura “el praetor”. Originariamente era el
magistrado que ostenta el poder supremo (praetor maximus). Se le confía la función de administrar la justicia (ius dicere). En el año 242 a.C. se crea el praetor peregrinus, encargado de dirimir litigios entre romanos y peregrinos.
> La cuestura aparecen los “cuestores” como ayudantes
de los cónsules. Funciones: investigación y persecución de los “crimina” (quaestores parricidii) y la administración de tesoro o hacienda pública (quaestores aerarii).
> La edilidad, originariamente se ocupaban de funciones
religiosas con las divinidades plebeyas. Posteriormente sus cometidos se concretan en:
- curia urbis, policía urbana.
- cura annonae, aprovisionamiento de trigo y alimentos. - cura ludorum, organización de los juegos.
> El tribuno de la plebe, aunque nace como jefatura
revolucionaria en las luchas entre patricios y plebeyos, se reconoce el poder de veto (intercessio) de los tribunos contra los actos de los magistrados, o la facultad de auxiliar a los ciudadanos (ius auxilis), así como, el derecho de convocar a la plebe y al senado (ius agendi cum plebe, cum senatu).
! No permanentes:
> Censura, el censor se nombraba entre los que habían
desempeñado el consulado, cada cinco años, para que durante dieciocho meses realizase el censo de los ciudadanos, clasificados por clases según su fortuna, se les confiaba también la vigilancia de las costumbres (cura morum) y la elección de los senadores (lectio senatus).
EXTRAORDINARIA:
> Dictadura, el dictador, nombrado en especiales
circunstancias de peligro público por los cónsules, concentraba en sus manos durante seis meses el imperium domi y el imperium militiae, al suspenderse todas las garantías de los ciudadanos.
Estaba prohibida la acumulación de magistraturas y la
reelección sucesiva. La ley Villia annalis del año 180 a.C. dispuso que debían transcurrir dos años como mínimo entre una u otra magistratura. Los censores y dictadores debían haber desempeñado el consulado.
Se creó el cursus honorum o carrera magistratural. Este fue
objeto de dos leyes: la VILLIA ANNALIS y la CORNELIA DE MAGISTRATIBUSDe conformidad con estas leyes se necesitaba para ser magistrado: • 1º.Edad mínima de 20 años, para iniciarse en la carrera;
• 2º.Haber prestado servicio militar;
• 3º.Haber desempeñado antes la magistratura más humilde,
como la cuestura (los cuestores fueron los magistrados cuya misión consistía en el cuidado y administración del tesoro público: el AERARIUM POPULI ROMANI);
• 4º.Ser elegido en los comicios, y;
• 5º.Dejar, entre una y otra magistratura, un intervalo de dos
años, cuando menos.
Además de estas condiciones fundamentales, para ejercer una
magistratura, debería reunirse otros requisitos más, o sea:
• 1º.Ser CIVIS ROMANUS;
• 2º.Gozar del derecho de libertad, y;
• 3º.Presentarse como candidato.
Los fraudes en la elección fueron sancionados por diversas leyes: LEX
CORNELIA, LEX CALPURNIA, LEX TRILLU. La primera castigaba con la pérdida del derecho a ser elegido magistrado, la segunda con multas, y la última con destierro
