ACUERDO 4577 001 Acuerdo Adopcion Modelo Residuos Solidos
ACUERDO 4577 001 Acuerdo Adopcion Modelo Residuos Solidos
ACUERDO 4577 001 Acuerdo Adopcion Modelo Residuos Solidos
Departamento de Boyacá
CONCEJO MUNICIPAL DE PESCA
-
ACUERDO No.001
(21 de febrero 2018)
El Concejo Municipal De Pesca En ejercicio de sus funciones legales y en especial las conferidas
por la Constitución Nacional, la Ley 136 de 1994, el Decreto 111 de 1996, La Ley 617 de 2000, la
Ley 715 de 2001, la Ley 819 de 2003, la Ley 1551 de 2012, el Estatuto Municipal de Presupuesto y
CONSIDERANDO
Que de acuerdo con el art. 313 Superior, numeral Primero ARTICULO 313. Corresponde a los
concejos: 1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del
municipio.,
Que le corresponde a los Concejos municipales adoptar políticas claras y concretas frente a los temas
de residuos sólidos, en nuestro municipio, por lo que la Alcaldía municipal se permite presentar el
proyecto de acuerdo “POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA Y ADOPTA EL MODELO
MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ORDINARIOS”.
Que se hace necesario establecer las condiciones técnicas, legales y operativas para la gestión
integral de residuos sólidos ordinarios, entendida la misma, como el conjunto de actividades
encaminadas a reducir la generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta
sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética,
posibilidades de aprovechamiento y comercialización, Incluyendo el tratamiento y disposición final de
los residuos no aprovechables.
Que se hace necesario adelantar actividades municipales encaminadas a disminuir y manejar los
residuos de tal manera que los usuarios tomen conciencia de la importancia de darle un bien manejo
de todos los residuos generados en el municipio.
A C U E R D A:
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO PRIMERO Objeto.- Reglamentar y adoptar el modelo municipal para la gestión integral
de residuos sólidos ordinarios.
ARTÍCULO SEGUNDO. Objetivos.- El modelo municipal para la gestión integral de residuos sólidos
ordinarios tendrá los siguientes objetivos:
1. Establecer las condiciones técnicas, legales y operativas para la gestión integral de residuos
sólidos ordinarios, entendida la misma, como el conjunto de actividades encaminadas a reducir la
generación de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en cuenta sus características,
volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética, posibilidades de
aprovechamiento y comercialización, Incluyendo el tratamiento y disposición final de los residuos no
aprovechables.
2. Apoyar y velar por el efectivo cumplimiento del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PGIRS).
3. Desestimular la contaminación, como una de las formas de prevención del deterioro ambiental.
5. Contribuir a la optimización y ampliación de la vida útil del o los sistemas de disposición final de
residuos sólidos ordinarios, en donde el municipio prevea realizar su gestión final en contexto al
modelo regional seleccionado para tal efecto.
ARTÍCULO TERCERO. Definiciones. Para los efectos del presente Acuerdo, se adoptarán las
siguientes definiciones:
Área pública. Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como parques, plazas, plazoletas
y playas salvo aquellas con restricciones de acceso. (Numeral 8 Artículo 2.3.2.1.1. Decreto 1077 de
2015)
Disposición final de Residuos Sólidos. Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en
especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y
diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
(Numeral 66 Artículo 2.3.2.1.1. Decreto 1077 de 2015)
Generador o productor. Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la persona
prestadora del servicio público de aseo para su recolección y por tanto es usuario del servicio público
de aseo. (Numeral 19 Artículo 2.3.2.1.1. Decreto 1077 de 2015)
Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de colocar los residuos sólidos
debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona prestadora del servicio público
de aseo. La presentación debe hacerse, en el lugar e infraestructura prevista para ello, bien sea en el
área pública correspondiente o en el sitio de presentación conjunta en el caso de multiusuarios y
grandes productores. (Numeral 34 Artículo 2.3.2.1.1. Decreto 1077 de 2015)
Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de todas, una o varias
actividades de la prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo 15 de la Ley 142
de 1994 o las normas que lo modifiquen o adicionen.
Reciclaje: Es el proceso mediante el cual los residuos sólidos son transformados en nuevos
productos o en materias primas básicas, e incluye las operaciones de separación en la fuente,
recolección, selección, acondicionamiento, procesamiento y comercialización.
Residuo sólido. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido resultante
del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o
de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la persona prestadora del
servicio público de aseo. Igualmente, se considera como residuo sólido, aquel proveniente del barrido
y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que no
tienen características de peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables. (Numeral 40
Artículo 2.3.2.1.1. Decreto 1077 de 2015)
Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no
tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para su
reincorporación a un proceso productivo. (Numeral 41 Artículo 2.3.2.1.1. Decreto 1077 de 2015)
Suelo de protección. Constituido por las zonas y áreas de terrenos, en suelo rural, que por sus
características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad
pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de
las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos. Tiene
restringida la posibilidad de urbanizarse. (Numeral 78 Artículo 2.3.2.1.1. Decreto 1077 de 2015)
Valorización: Es el costo económico impreso a los residuos sólidos, que se consigue al reducir el
volumen de residuos a disponer en rellenos sanitarios a través de procesos de separación en la
fuente, reincorporándolos a nuevos ciclos productivos, reduciendo el uso de recursos naturales.
CAPITULO II
MINIMIZACIÓN, PRESENTACIÓN, RECOLECCIÓN, APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS ORDINARIOS
2. Proveer a los suscriptores del servicio de aseo, elementos sustitutivos reutilizables para el
empaque de los artículos o mercado al momento de realizar compras.
3. Adelantar campañas educativas a través de los diferentes canales informativos del municipio,
promoviendo el hábito de uso de empaques o bolsas reutilizables, como elementos sustitutivos al uso
de bolsas plásticas.
4. Promover a través del Comité Interinstitucional de Educación Ambiental del municipio, campañas
que incentiven el consumo responsable de productos que en su presentación contenga la menor
cantidad de empaques.
5. Asegurar la imposición de las tasas sobre la utilización de bolsas plásticas, según corresponda la
aplicabilidad de la norma que regule este aspecto.
7. Apoyar los programas de pos consumo establecido a nivel regional y nacional e institucionalizar su
implementación al interior del municipio.
ARTICULO QUINTO. Separación en la fuente. En término progresivo del primer año de entrada en
vigencia del presente Acuerdo, los suscriptores del servicio público de aseo del municipio, deberán
adoptar los lineamientos de separación de residuos sólidos establecidos y socializados por la
administración municipal, a través de procesos de educación ambiental. Una vez transcurrido el
tiempo citado, la separación en fuente y la presentación adecuada de los residuos sólidos ordinarios,
según lo establecido en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS, se constituirá en
una obligación de toda persona natural o jurídica que genere residuos sólidos ordinarios en la
localidad.
PARÁGRAFO. El suministro de las bolsas requeridas para la presentación de los residuos según el
código de colores adoptado por el municipio, deberán ser suministradas por las personas prestadoras
de la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos ordinarios, incluidas las organizaciones de
recicladores de oficio formalizadas o en proceso de formalización, en tanto que los sticker o adhesivos
de identificación de las bolsas correspondientes a cada uno de los suscriptores del servicio serán
provistos por la empresa prestadora del servicio público de aseo, considerando que su costo sea
parte de la tarifa establecida para este servicio.
En tanto se socializan y adoptan las condiciones contenidas en este Acuerdo, los usuarios del servicio
público de aseo a los que se le imposibilitase tener acceso al uso de las bolsas de los colores antes
señalados, podrán adelantar la separación y presentación de sus residuos, identificándolos con una
lana de color correspondiente al código definido o identificar sus bolsas con marcador indeleble
según su contenido.
5. Definir los procedimientos de orden legal aplicables a las personas naturales y/o jurídicas, que
pretendan adelantar la actividad de reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos ordinarios,
obviando los lineamientos del presente acuerdo, así como los de orden comercial propios del
municipio.
ARTÍCULO NOVENO. Disposición final. Atendiendo a los esquemas de orden regional, establecidos
para adelantar el componente de disposición final del remanente de residuos sólidos ordinarios no
aprovechables generados en la municipalidad, se establecerán los nexos comerciales y de servicios
para este fin, migrando en avance de las alternativas tecnológicas a modelos regionales de
valorización energética y/o eliminación parcial o total, según sea el caso que aplique.
CAPITULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTICULO DÉCIMO. Sujetos pasivos de la sanción. Serán sujetos pasivos de la sanción todos los
suscriptores del servicio de aseo, que no realicen la adecuada separación en la fuente de los residuos
sólidos en el municipio y conforme a las condiciones y términos estipulados en el capítulo II del
presente Acuerdo.
1. Sacar los residuos sólidos ordinarios en horarios y forma no autorizados por la empresa prestadora
del servicio en lugar diferente al de residencia.
2. No usar adecuadamente los recipientes o demás elementos dispuestos para depositar o presentar
los residuos sólidos ordinarios.
3. Arrojar residuos sólidos y escombros en sitios de uso público, no autorizados por autoridad
competente.
4. Esparcir en el espacio público o zonas comunes el contenido de las bolsas y recipientes para la
dispsoición temporal de residuos sólidos, en tanto se da su recolección.
5. Dejar residuos sólidos ordinarios esparcidos fuera de sus bolsas o contenedores una vez
efectuado el reciclaje.
8. Arrojar basura, llantas, residuos voluminosos como colchones o escombros en el espacio público o
en bienes de carácter público o privado.
10. Improvisar e instalar, sin autorización legal, contenedores u otro tipo de recipientes, con destino a
la disposición de residuos sólidos.
12. No recoger los residuos sólidos en los horarios establecidos por la misma empresa recolectora,
salvo información previa debidamente publicitada, informada y justificada.
13. Arrojar en las redes de alcantarillado, acueducto y de aguas lluvias, cualquier objeto, sustancia,
residuo, escombros, lodos, combustibles y lubricantes, que alteren u obstruyan el normal
funcionamiento del mismo.
14. Permitir la presencia de vectores y/o no realizar las prácticas adecuadas para evitar la
proliferación de los mismos en predios urbanos.
15. No permitir realizar campañas de salud pública para enfermedades transmitidas por vectores
dentro de los predios mencionados en el anterior numeral.
1. Por presentar los residuos sólidos en horarios y forma no autorizados por la empresa prestadora
del servicio en lugar diferente al de residencia, generará como medida correctiva la participación en
programa comunitario o actividad pedagógica de convivencia.
2. Por no usar los recipientes o demás elementos dispuestos para depositar los residuos sólidos
ordinarios, conllevará como medida correctiva, la participación en programa comunitario o actividad
pedagógica de convivencia.
3. Por arrojar residuos sólidos y escombros en sitios de uso público, no autorizados por autoridad
competente, acarreará como medida correctiva, la participación en programa comunitario o actividad
pedagógica de convivencia.
4. Por esparcir en el espacio público o zonas comunes el contenido de las bolsas y recipientes para
los residuos sólidos ordinarios, una vez colocados para su recolección, generará como medida
correctiva, la participación en programa comunitario o actividad pedagógica de convivencia.
5. Por dejar las basuras esparcidas fuera de sus bolsas o contenedores una vez efectuado el
reciclaje, generará como medida correctiva, la participación en programa comunitario o actividad
pedagógica de convivencia.
6. Por disponer inadecuadamente animales muertos no comestibles o partes de estos dentro de los
residuos domésticos, generará como medida correctiva la amonestación.
7. Por dificultar la actividad de barrido y recolección de los residuos sólidos y escombros, sin perjuicio
de la actividad que desarrollan las personas que se dedican al reciclaje, generará como medida
correctiva la amonestación.
8. Por arrojar basura, llantas, residuos voluminosos como colchones o escombros en el espacio
público o en bienes de carácter público o privado, generará como medida correctiva, multa de 32
salarios mínimos diarios legales vigentes (smdlv).
10. Por improvisar e instalar, sin autorización legal, contenedores u otro tipo de recipientes, con
destino a la disposición de residuos sólidos ordinarios, generará como medida correctiva, multa de 8
salarios mínimos diarios legales vigentes (smdlv).
11. Por transportar escombros en medios no aptos ni adecuados, generará como medida correctiva,
multa de 8 salarios mínimos diarios legales vigentes (smdlv).
12. Por no recoger los residuos sólidos en los horarios establecidos por la misma empresa
recolectora, salvo información previa debidamente publicitada, informada y justificada, generará como
medida correctiva, multa de 32 salarios mínimos diarios legales vigentes (smdlv), por cada hora de
retraso.
13. Por arrojar en las redes de alcantarillado, acueducto y de aguas lluvias, cualquier objeto,
sustancia, residuo, escombros, lodos, combustibles y lubricantes, que alteren u obstruyan el normal
funcionamiento, generará como medida correctiva, multa de 32 salarios mínimos diarios legales
vigentes (smdlv).
14. Por permitir la presencia de vectores y/o no realizar las prácticas adecuadas para evitar la
proliferación de los mismos en predios urbanos, generará como medida correctiva multa de 8 salarios
mínimos diarios legales vigentes (smdlv).
15. Por no permitir realizar campañas de salud pública para enfermedades transmitidas por vectores
dentro de los predios mencionados en el anterior numeral, generará como medida correctiva, multa de
8 salarios mínimos diarios legales vigentes (smdlv).
ARTICULO DÉCIMO CUARTO: para las Sanciones de que habla el presente acuerdo, se establece
que quien pague los cinco días siguientes a la publicación de la respetiva resolución, se le descontara
el 50% del valor del respectivo comparendo.
CAPITULO IV
OTRAS DISPOSICIONES
Adicionalmente, aquellas macro rutas de recolección de residuos aprovechables, que tengan niveles
de rechazo inferiores al 20% de los residuos presentados dentro del modelo de aprovechamiento
municipal adoptado, les será otorgado un incentivo a la separación en la fuente Este incentivo se
mantendrá siempre y cuando los porcentajes de rechazo no superen dicho valor.
ARTICULO DECIMO OCTAVO. Autorícese a la Administración Municipal, para que vía administrativa
cree el fondo Municipal para la gestión integral de residuos sólidos, la cultura ambiental y seguridad,
para el manejo administrativo y operativo de los recursos recaudados por este concepto.
ARTICULO DECIMO NOVENO. La Policía Nacional aplicará las disposiciones de la ley 1801 de 2016
en la medida de sus competencias.
ARTICULO VEINTE. Envíese copia del presente acuerdo a la Unidad de servicios Públicos y a la
Secretaria de Hacienda para los fines pertinentes. También Envíese copia del presente Acuerdo a la
Oficina Jurídica de la Gobernación de Boyacá, para la revisión prevista en el artículo 82 de la ley 136
de 1994.
Dado en El Concejo Municipal de Pesca a los veintiún (21) días del mes de Febrero del año
dos mil dieciocho (2018).