UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL

FACULTAD REGIONAL TUCUMÁN

LICENCIATURA EN TECNOLOGÍA EDUCATIVA

ALUMNO: LUNA PABLO GUILLERMO

MATERIA: GESTIÓN DE LAS ORGANIZACIONES

UNIDAD III

LA ENSEÑANZA TÉCNICA EN EL PAÍS – U.O.N. – F.R.O.T.-

RESEÑA – CONTEXTO HISTÓRICO

Durante el gobierno peronista la enseñanza técnica mucha importancia porque
daba a los estudiantes un futuro trabajo que servía a las necesidades del estado al
promover el desarrollo industrial. Se creó el departamento especial para esa
modalidad de enseñanza que jerarquizó su estructura administrativa.

El Decreto Nº 17854 del 6 de julio de 1944, creó la Dirección Especial de

Enseñanza Técnica, con el objeto de dirigir, administrar e inspeccionar todos los
establecimientos de enseñanza técnica.Dependerían de esa Dirección las escuelas
industriales, de técnicos de oficios, de artes y oficios, profesionales para mujeres,
las escuelas normales de adaptación regional, y los establecimientos incorporados
a cualquiera de aquellos.
El Primer Plan Quinquenal de 1947 establecio la estructura del Consejo Nacional
de Educación para coordinar la supervisión de las instituciones educativas a todos
los niveles.
Se ocupaba de la organización del sistema educativo, se proponía crear un Nuevo
Consejo Nacional de Educación integrado por tres Secciones: de Enseñanza
Primaria, Secundaria y Técnica.
De la Seccion Tercera dependía la enseñanz técnica y en ella serian regunddas las
Escuelas de Aprendices, de Artes y Oficios e Industriales y se integraría a ella el
Comercial. La enseñanza técnica sería gratuita para todo obrero, artesano o
empleado que viviera de su trabajo y para los que dependieran de ellos. El 14 de
febrero de 1948 se creó la Secretaría de Educación y luego de sancionada la
Constitución de 1949, ésta se transformó en Ministerio de Educación por la ley
orgánica de los Ministerios.
La oferta oficial de educación técnica estaba compuesta por cuatro tipos de
instituciones:
 Las Escuelas de Artes y Oficios: exigían para su ingreso haber aprobado
cuarto grado del ciclo primario y daban una formación eminentemente
práctica. La duración de sus cursos era de tres años y sus egresados
recibían un Certificado de Aptitud que no los habilitaba para continuar
estudios posteriores.

Las Escuelas Industriales de la Nación: fueron creadas a partir de 1899 similares a

las escuelas profesionales alemanas y francesas. Para su ingreso era necesario
haber concluido la escuela primaria, su plan de estudios se extendía a seis o siete
años.
  Las Escuelas Técnicas de Oficios: estaban dedicadas a la formación de
obreros técnicos, sus estudios se realizaban en dos tipos generales de
establecimientos:
a) Para la formación de obreros especializados, funcionaban en centros
densamente poblados y altamente industriales. Creadas en 1935, exigían el
ciclo primario completo como condición de ingreso.
b) Las Escuelas de Artes y Oficios, para la preparación de obreros rurales. Se
instalaban en medios rurales o poblaciones de poca actividad fabril.

 Las Escuelas Profesionales para mujeres: su finalidad era proporcionar a las

alumnas aptitudes manuales en determinadas ramas de trabajo.

 Las Escuelas de Oficios: Los requisitos a cumplir para inscribirse eran ser
mayores de 16 años y solicitarlo.

En 1897, se creó en Buenos Aires el Departamento Industrial como anexo de la

Escuela de Comercio Carlos Pellegrini. Para 1899 se independiza,
transformándose en la primera escuela industrial de la Nación, con el nombre de
Escuela Técnica Otto Krause. Esta fue creada bajo el modelo alemán de escuela
tecnológica orientada a los principales procesos productivos: mecánica, química,
electricidad y construcción.

Durante el gobierno de Perón (1946-1955) y con la creación del Estado de

Bienestar se provocó una gran ampliación del consumo. Se creó las Escuelas
Fábricas, centros de enseñanza de múltiples oficios artesanales. Los alumnos
recibían sin cargo desayuno, almuerzo, herramientas, libros, elementos de estudio
y vestimentas de trabajo.

Desde 1953, segundo Plan Quinquenal, que establecía como objetivo fundamental
realizar la formación intelectual, moral y física del pueblo sobre la base de los
principios fundamentales de la doctrina nacional peronista.
La enseñanza técnico-profesional tendría como objetivo propio la formación integral
de expertos y técnicos industriales que requiriera el progreso agropecuario,
industrial y minero del país, así como las necesidades de las comunicaciones y
transportes. La Ley Nº 13.031, sancionada el 9 de octubre de 1947, estableció un
nuevo régimen universitario. Otorgaba a las universidades la autonomía técnica,
docente y científica. Perón anunció la supresión de los aranceles universitarios,
estableciendo que la enseñanza en las universidades estatales argentinas fuera
absolutamente gratuita (lo que se mantiene hasta la actualidad).
Perón utilizó la educación pública para propiciar un culto personal: las imágenes de
Perón y de su esposa Evita eran incluidas prominentemente en el material
educativo; además fragmentos de sus discursos y escritos fueron utilizados como
material de lectura, etc.
En 1948 se creó la UON (Universidad Obrera Nacional) para formar Ingenieros
de Fábrica, capacitados para crear procesos de producción. Un perfil profesional
más práctico que el de los ingenieros tradicionales

Después de la dictadura militar de 1955-1958, el desarrollismo fortaleció las

escuelas técnicas y sistematizó la enseñanza media. A comienzos de los años
sesenta surgieron cuestionamientos y empezó a fortalecerse la opción de la
educación problematizadora y la aplicación de las nuevas corrientes pedagógicas.

Los gobiernos militares dictatoriales entre 1955 y 1958, entre 1966 y 1973 y
especialmente la sangrienta dictadura de Videla (entre 1976 y 1983) cercenaron la
libertad de cátedra y postularon la selección de contenidos.
La Noche de los Bastones Largos (29 de julio de1966, en que la Policía Federal
detuvo a unos 400 profesores universitarios, y destruyeron varios laboratorios y
bibliotecas universitarias)
La Noche de los Lápices (16 de septiembre de 1976, en que varios estudiantes
secundarios peronistas fueron torturados y asesinados por los hombres de Videla).

El retorno a la democracia, en 1983, permitió cambios y transformaciones.

Bajo la presidencia de Carlos Saúl Menem, se inició un proceso de reforma

educativa de corte neoliberal. El nuevo paradigma educativo estaba basado en el
supuesto del incremento de la competitividad de la población activa en el mercado
del trabajo. La metodología de la reforma incluía la experiencia de la
descentralización de la educación, pasando numerosos colegios de las manos del
Estado nacional a los distintos Estados provinciales, reestructuración del régimen
de enseñanza primaria, pasándose de un ciclo de 7 años obligatorios a uno de 9
años llamado EGB

Durante el denominado período kirchnerista, se destacan las siguientes políticas y

reformas:

1. Se sancionaron nuevas leyes en reemplazo de las anteriores:

− La Ley de Educación Nacional, que permitió la reestructuración de la primaria y
la secundaria

− La Ley de Financiamiento Educativo, que permitió comenzar a reparar las

desigualdades distributivas entre las provincias.

− La Ley de Educación Técnica y Formación Profesional recuperando las

escuelas técnicas.
- La Ley de Educación Sexual Integral, que determina que la educación sexual es
obligatoria y comprende todas las formas de sexualidad para las diferentes
capacidades, y las nuevas formas de familia, sin ningún tipo de discriminación.

− Y con la Asignación Universal por Hijo, se logró que miles de chicos vuelvan a
la escuela.

2. Se creó el Programa de Voluntariado Universitario

3. Conectar Igualdad fue creado en abril de 2010 tiene el objetivo de entregar

una netbook a todos los estudiantes y docentes de las escuelas públicas
secundarias, de educación especial, y de los institutos de formación docente.
4. En 2004 Comenzó un proceso de repatriación de científicos con el Programa
Raíces. El CONICET financia actualmente más de 16.000 científicos entre
investigadores, becarios y personal de apoyo, frente a los 8.000 que financiaba en
2003. Se aumentó la inversión en educación hasta el 6,47% sobre el PBI en el
2010, y por ley no puede reducirse.

5. Desde el año 2005 al 2010 se han blanqueado más de 30 mil docentes.

6. Se mejoraron constantemente los salarios de los trabajadores.

7. Hubo un aumento constante de inversión en el Sistema Universitario.
8. Se aplicó el Programa de Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura
Universitaria, siendo el más importante de los últimos 30 años con más de 110
obras terminadas en todo el país y 41 obras en ejecución.

9. Desde 2003, se crearon 9 Universidades Nacionales, de las cuales 6 están

ubicadas en el Gran Buenos Aires y 3 en el resto del país.

“Por más que la universidad sea gratuita a veces las distancias imposibilitan a los
jóvenes que puedan acceder a esa educación”, explicó Alberto Dibbern, secretario
de Políticas Universitarias de Ministerio de Educación de la Nación.

Universidad Obrera Nacional (U.O.N.)

Es el nombre que recibió la actual Universidad Tecnológica Nacional durante el
período entre 1948 y 1959. Existe un antecedente del año 1938, que es la
Universidad Obrera Argentina, creada por Mario Bunge, en la cual trabajadores de
distintas actividades recibían capacitación técnica y sindical, pero fue cerrada en
1943.
El fundamento fue el conjunto de los beneficios sociales y económicos que
significaría su aprobación y la necesidad de actuar con sentido realista frente a
problemas largamente postergados. En primer lugar, la formación de una
conciencia técnica nacional a la que la U.O.N. contribuiría como elemento
imprescindible para “…poder contar con obreros perfectamente capaces…”. En
segundo lugar se consideró que su creación venía a cubrir “… la ausencia de
derecho social en nuestra constitución…”; otorgaba a la clase proletaria el acceso
al mundo de la técnica, de la ciencia y la cultura “…la Universidad Obrera como
continuación de la enseñanza de oficios.
La UON tendría por objeto formar "Ingenieros de Fábrica". Se pensaba en un perfil
profesional más "práctico" que el de los ingenieros tradicionales.

Los cursos fueron finalmente inaugurados por el Gral. Juan Domingo Perón el 17
de marzo de 1953. En 1954 se fundaron las Facultades Regionales Bahía Blanca,
La Plata y Avellaneda, en julio de 1955 la de Tucumán.

La fundación de esa Universidad acercar los beneficios de la capacitación

profesional y la educación técnica a la clase trabajadora del país.
Era una Universidad para los obreros afiliados a la C.G.T. Los alumnos podían ser
egresados del 2º Ciclo de la CNAOP (Comisión Nacional de Aprendizaje y
Orientación Profesional) tenían prioridad de ingreso y también los de las Escuelas
Industriales de la Nación.
El 17 de marzo de 1953 la Universidad Obrera abrió sus puertas. Espacios
cómodos, aulas y laboratorios generosamente equipados, un amplio salón de
actos.

Al mismo tiempo se inauguraban el primer ciclo lectivo las Facultades Regionales

de Santa Fe, Rosario y Córdoba; el 16 de junio de 1953, lo hacía la de Mendoza.
Las especialidades que las distintas facultades ofrecían eran: Construcciones de
Obras, Hormigón Armado, Obras Sanitarias, Construcciones Mecánicas,
Automotores, Transportes y Mecánica Ferroviaria, Instalaciones Eléctricas,
Construcciones Electromecánicas, Construcciones Aeronáuticas, Industrias
Textiles, Industrias Químicas, Construcciones Navales, Mecánica Rural,
Electrotécnica, Construcciones de Obras Antisísmicas y Telecomunicaciones. El
plan de estudios original abarcaba cinco años. En los planes de todas las carreras
existían ciertas asignaturas comunes.
Los criterios que ordenaron la estructuración de estos planes y programas de
estudio fueron de diversa índole. Por un lado, la necesidad de formar ingenieros
"...con una sólida base físico-matemática"; a la vez, "...elevar el nivel intelectual del
obrero", y por fin, reflejar "...la compenetración con la Doctrina Nacional y el Plan
de Gobierno."
El cien por cien del alumnado estaba constituido por trabajadores y técnicos en la
especialidad que elegían. Tras el derrocamiento del gobierno constitucional de
Perón por un golpe militar autoproclamado Revolución Libertadora en 1955. De allí
que el nombre de la Universidad fue oficialmente reemplazado el 14 de octubre de
1959, por el nombre de Universidad Tecnológica Nacional.
FROT (Facultad Regional Obrera Tucumán)

El 28 de agosto de 1954 el Gobernador de la Provincia de Tucumán, Sr. Luís Cruz

inaugura en la Escuela Normal Mixta “Juan Bautista Alberdi”, la Facultad Regional
Obrera Tucumán “FROT”, dependiente de la Universidad Obrera Nacional.

En ese año la FORT ofrece las primeras carreras: Ingeniería Mecánica, Ingeniería
en Construcción e Ingeniería en Electricidad.
Las clases se dictaban en horario vespertino, desde las 19.15 a las 22.30, de lunes
a viernes. Los trabajos de laboratorio se realizaban los días sábados por la
mañana. Los estudiantes eran trabajadores, en su mayoría técnicos industriales en
la especialidad que elegían y alumnos-obreros. En su mayor parte trabajaban en
los Talleres Ferroviarios de Tafí Viejo. Las clases eran dictadas por docentes
contratados que en su mayoría se desempeñaban en la U.N.T.

HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL

Por un golpe militar en septiembre de 1955, el Gral. Pedro Eugenio Aramburu, se

restablece la Ley Avellaneda y se dicta el Decreto Ley 6403 que organiza las
mismas acorde a los postulados de la Reforma del 18. Se crearon 18
universidades privadas y sólo 4 nacionales

La Universidad Tecnológica Nacional (U.T.N.), fue creada el 14 de octubre de

1959,
surge como Universidad Nacional con la función específica de crear, preservar y
transmitir la técnica y la cultura universal en el campo de la tecnología, siendo la
única Universidad Nacional del país cuya estructura académica tiene a las
ingenierías como objetivo central.

Todavía seguía denominada como Universidad Obrera durante los primeros meses
del gobierno de Frondizi.
Luego de su creación, las características organizativas y académicas continuaron
atrayendo a un número cada vez más elevado de alumnos, lo que llevó a la
creación de nuevas Facultades Regionales.

En septiembre de 1958 se presentó en el senado la ley de reestructuración y

cambio de nombre de la U.O.N.

Las razones eran que el nombre de Obrera resultaba incorrecto respecto a las
condiciones de los alumnos ya que con la exigencia de estudios secundarios
completos se trataba de técnicos y no de obreros.

La nueva ley explicitaba las nuevas bases en que se elaboraría el estatuto

universitario, la desvinculaba de la CNAOP, atribuyéndole facultades para dictar
planes de estudio, nombrar personal docente y no docente, designar autoridades y
administrar su patrimonio. La U.T.N. proponía formar profesionales de la tecnología
y relacionarse con las distintas universidades en un intercambio enriquecedor.
Sería gobernada por un Consejo de la Universidad Tecnológica Nacional integrado
por las autoridades de la ex Universidad Obrera y delegados, por elección directa,
de los profesores, graduados y estudiantes. La ley describía el patrimonio y los
recursos de la U.T.N., la elaboración de su presupuesto y las normas financieras y
contables a dictar por el consejo.

El 31 de agosto de 1962, la Asamblea Universitaria aprobó el Primer Estatuto de

U.T.N., que al momento contaba con once (11) Facultades Regionales. Incluía
disposiciones sobre los principios constitutivos y la misión de la universidad, la
enseñanza, la investigación, los graduados, el gobierno de la universidad, las
facultades regionales, el régimen electoral, la extensión, el régimen patrimonial y
jubilatorio y disposiciones generales.

En referencia a las condiciones de ingreso, abría sus puertas para todos los
egresados del nivel medio e imponía como único requisito la aprobación de un
examen de ingreso, concurso público y antecedentes para la provisión de
profesores, especificaba la dedicación y las categorías.

Las Facultades Regionales gozaban de amplias libertades para reglamentar su

funcionamiento, elegir autoridades, planes de estudio, programas, exámenes y
actividades del establecimiento, consolidando la estructura federal dada por su
asentamiento regional.

A inicios de 1984, Argentina retoma definitivamente el camino de la democracia

institucional. En el Congreso de la Nación se aprueba la Ley 23.068, destinada a
normalizar las Universidades Nacionales.

La Universidad Tecnológica Nacional presenta dos características que la distinguen

del resto del sistema universitario nacional. UTN es la única Universidad del país
cuya estructura académica tiene a las ingenierías como objetivo prioritario.
Sus 29 Facultades Regionales se ubican en la región Noreste: donde se
encuentran las provincias de Chaco, Entre Ríos y Santa Fe . El Noroeste: con las
provincias de La Rioja y Tucumán, el Centro del país: Capital Federal y provincias
de Buenos Aires, Córdoba y Mendoza , y el Sur: que cuenta con las provincias de
Chubut, Neuquén, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
Esto se traduce en una permanente e íntima vinculación con los sistemas
productivos regionales y un fecundo intercambio académico a nivel nacional.
Por otra parte, su extensión geográfica se traduce en una capacidad de absorción
de alumnado que equivale a más del 50 % de todos los estudiantes de Ingeniería
del país.

Emblema de la U.T.N.

El símbolo de "la araña" como comúnmente se la llama, posee un significado

mayor a la mera representación isotípica del las iniciales U T N (Universidad
Tecnológica Nacional).
Representa su forma y su dinámica, los valores y el fin último de la existencia de la
Institución.
Este es el símbolo medieval del hombre, como objetivo final de la Institución, ya
sea formando personas o brindando directa o indirectamente soluciones a sus
necesidades.
Este signo es representativo de una totalidad técnica positiva,
incorporando la moral, los valores y la responsabilidad
que su utilización implica.
Los arcos de circunferencia representan la dinámica de la tecnología en constante
evolución. Además de recordarnos que la Institución debe evolucionar acorde a los
cambios tecnológicos, nos alientan a ser también parte de dicha evolución
permanente.