Agenda de Competitividad Del DMQ, 2019

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3
El presente documento es publicado por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, a
través de su Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad (2019).
El contenido de este documento puede ser reproducido total o parcialmente, informando

previa y expresamente a los titulares de derecho de autor y mencionando los créditos y
fuentes de origen respectivos.
La información que consta en esta publicación fue elaborada con insumos en colaboración
con Fundación Rockefeller-100 Ciudades Resilientes del Proyecto de Priorización de
Sectores Productivos y Definición del Plan de Acción para el Desarrollo del Capital Humano
del DMQ (2017), a través de la plataforma de socios y Addvalue Asesores-EY Ecuador;
por lo tanto todo el contenido puede ser modificado por regulaciones posteriores a la fecha
de publicación del presente material.
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Créditos
Dr. Mauricio Rodas Espinel
Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito
Álvaro Maldonado Endara

Secretario de Desarrollo Productivo y Competitividad
Equipo Técnico
Paola Ramón, Tatiana Alarcón, Klelia Guerrero, Silvana Peñaherrera
Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad
David Jácome, Denisse Paredes
Secretaría General de Planificación, Dirección de Resiliencia
David Mena, Cinthya Silva
Ernest & Young
Isabel Beltrán, Emilia Carrera, Álvaro Soldevila

100 Ciudades Resilientes
Cristina Solís
Asobanca
Edición
Andrea Vivero
Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad
Entidades Colaboradoras
• Empresa Pública Metropolitana de Gestión de Destino Turístico (Quito Turismo)

• Empresa Pública Metropolitana del Metro de Quito
• Instituto de la Ciudad de Quito (ICQ)
• Subsecretaría de Industrias (MPCEI)
• Observatorio de Comercio Exterior
• Asociación de Bancos del Ecuador (ASOBANCA)
• Asociación Ecuatoriana de Plásticos (ASEPLAS)
• Asociación Ecuatoriana de Software (AESOFT)
• Asociación Nacional de Fabricantes de Alimentos y Bebidas (ANFAB)
• Asociación de Porcicultores del Ecuador (ASPE)
• Asociación de Productores y Exportadores de Flores del Ecuador (EXPOFLORES)
• Asociación Ecuatoriana de Industriales de la Madera (AIMA)
• Bolsa de Valores de Quito (BVQ)
• Cámara de la Industria de la Construcción (CAMICON)
• Corporación de Manejo Forestal Sustentable (COMAFORS)
• Elaborados Cárnicos ECARNI S.A.
• Excelencia Corporativa S.A.
• FRESFLOR CIA. LTDA.
• Grupo Moderna Alimentos S.A.
• Grupo Superior S.A.
• Jabonería Wilson S.A.
• Laboratorios Industriales Farmacéuticos del Ecuador (LIFE)
• Nestlé Ecuador S. A.
• Pintulac S.A.
• Plasticsacks S.A.
• Procesadora Nacional de Alimentos PRONACA S.A.
• Sucesores de Jacobo Paredes S.A.
• Yanbal Ecuador S.A
Fotografía:
Cristóbal Ocaña
Diseño y Diagramación:
Juan José Guzmán
SA Studio www.sastudio.ec
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CONTENIDO
PARTE A: ESCENARIO Y CONTEXTO
Contextualización en la economía global ....................................................... 11

Contextualización en la economía nacional .................................................... 12
Desencadenantes y delineación del proceso ................................................. 17
Apuestas productivas: Industrias con buenos prospectos ............................. 18
PARTE B: LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD
Visión de la estrategia ................................................................................... 70

Vinculación a los lineamientos de desarrollo nacionales e internacionales ..... 71
Pilares estratégicos de la agenda .................................................................. 76
• Pilar 1: Mejora del clima de negocios ...................................................... 77
• Pilar 2: Posicionamiento de las ventajas competitivas de la ciudad ........ 78
• Pilar 3: Fortalecimiento de MIPYMES ...................................................... 79
• Pilar 4: Desarrollo de capacidades .......................................................... 80
• Pilar 5: Generación de una infraestructura sostenible .............................. 81
Implementando la Agenda de Competitividad ................................................ 83
Sistemas de seguimiento ............................................................................... 96
Retos actuales y futuros ................................................................................ 97
7
G ran parte de la población mundial vive en áreas
urbanas, esto tiene un significado que se extiende
mucho más allá de su dimensión cuantitativa. Las
ciudades han sido los motores de la productividad y
del crecimiento económico a lo largo de la historia,
y serán esenciales para el futuro desarrollo y la
competitividad de las regiones y países. Las ciudades
son centros de conocimiento y agentes de cambio
social, político y económico por este motivo atraen
inversiones y generan riqueza. Mejoran el desarrollo
social y aprovechan los recursos naturales, humanos
y tecnológicos, lo que da como resultado un claro
aumento de la productividad y la competitividad.
En octubre del 2016, Quito fue sede de la Conferencia sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, Hábitat III donde se
definió como principio de la Nueva Agenda Urbana, el “asegurar el desarrollo de economías urbanas sostenibles e inclusivas,
aprovechando los beneficios resultantes de una urbanización planificada, incluida la alta productividad, la competitividad y
la innovación, lo que supone fomentar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, garantizar la creación
de empleos decentes y el acceso equitativo para todos a las oportunidades y los recursos económicos y productivos...”
Dentro de este contexto, esta administración se propuso elaborar la Agenda de Competitividad de Quito, en la cual se
plasma la visión y estrategia compartida de todos los actores involucrados y comprometidos a trabajar conjuntamente para
el desarrollo económico de la ciudad. El objetivo es el de fortalecer la competitividad y productividad de Quito para abordar
los retos de un mundo globalizado, cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionados con la ciudad e
implementar la Nueva Agenda Urbana.
Quito ha visto mejoras en algunos de los índices que miden la competitividad e innovación a nivel mundial, pero todavía
queda mucho camino por recorrer. La Agenda de Competitividad plantea objetivos a mediano y largo plazo, los mismos
que trascenderán varias administraciones municipales, ya que la competitividad no es realmente el fin en sí mismo, sino un
indicador de los impulsores y la dinámica del éxito económico de la ciudad y refleja la visión común y pragmática del sector
privado, público y la sociedad civil de lo que significa la prosperidad.
La Agenda de Competitividad de Quito servirá como marco de política pública para generar “un entorno económico propicio
para fortalecer la oferta y demanda laboral, con un enfoque en los jóvenes; propiciar una economía diversa, sostenible e
innovadora”, y será la piedra angular para construir una ciudad más inclusiva, competitiva e innovadora.
Mauricio Rodas Espinel

ALCALDE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
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E l Municipio del Distrito Metropolitano de Quito busca optimizar las potencialidades que hacen de ésta una ciudad única,
con el fin de impulsar su desarrollo económico sostenible. Para ello, se construyó la Agenda de Competitividad de Quito,
una iniciativa de la Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad-SDPC que contó con el apoyo de la Dirección de
Resiliencia de Quito y la consultora E&Y, en el marco del programa 100 Ciudades Resilientes de la Fundación Rockefeller.
El diálogo permanente entre el sector público, privado y académico es esencial en el proceso de construcción de políticas
públicas, ya que la participación mejora la transparencia, calidad y efectividad de las mismas, consolidando así su
legitimidad. Por este motivo, la Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad el 15 de Febrero del 2016 crea el
Consejo Consultivo de Competitividad de Quito-CCCQ como un espacio de diálogo permanente entre el sector público,
privado y académico; el mismo que se ha consolidado como crítico para articular el trabajo entre todos los sectores
involucrados. La Agenda de Competitividad surge como un producto del trabajo articulado y la visión estratégica conjunta
de todos los actores.
La Agenda de Competitividad de Quito busca concentrar los esfuerzos en el fomento integral de la actividad industrial de
la ciudad. Presenta un marco teórico y la sistematización de experiencias y perspectivas locales e internacionales, como
sustento a la visión, objetivos, pilares, acciones y otros elementos aquí expuestos. También considera los “endowments”1
o las ventajas comparativas de la ciudad y busca fortalecer los clústers existentes y de mayor potencial en la ciudad.
Constituye una estrategia y visión compartida de ciudad, la misma que impulsa inicialmente a nueve sectores productivos;
seleccionados debido a su crecimiento continuo, su generación de empleo de calidad, su amplio encadenamiento
productivo, su capacidad de internacionalización y su atractivo para generar inversiones. Identifica áreas prioritarias de
acción y propone una combinación de políticas a mediano y largo plazo para atenderlas, con actividades específicas y
proyectos a nivel de cada sector.
1. Mejora del clima de negocios.

2. Posicionamiento de las ventajas competitivas de la ciudad.
3. Fortalecimiento de MIPYMES.
4. Desarrollo de capacidades.
5. Generación de una infraestructura sostenible.
La Agenda de Competitividad pretende dar lineamientos estratégicos para crear un Quito más competitivo, incluyente
y resiliente. Apunta a fortalecer la articulación de todos los actores involucrados y mejorar la eficiencia de las políticas
para estimular el crecimiento empresarial sostenible, que integre en su accionar una cultura de responsabilidad social,
económica y ambiental. Así como también, busca promover productos financieros adecuados a las actividades de los
sectores productivos, fortaleciendo su talento humano y su capacidad de innovar; dándoles herramientas necesarias para
adaptarse y evolucionar ante las demandas del mercado nacional e internacional.
Álvaro Maldonado Endara

SECRETARIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMPETITIVIDAD
1
“Los “endowments” son las dotaciones que incluyen recursos naturales, ubicación geográfica y legado histórico pueden tener una gran influencia en la competitividad global. Son esencialmente “dados” y no son el resultado de las elecciones
políticas actuales. Sin embargo, su influencia en la prosperidad puede ser fuertemente influenciada por la competitividad subyacente de los países, y si el país persigue políticas que realizan su potencial.” PORTER, Michael. Competitiveness at
the Crossroads. 2008.
9
Guápulo/Av. González Suarez
Sin edición. C. Ocaña
10
AGENDA de
COMPETITIVIDAD
de QUITO
Parte A: ESCENARIO Y CONTEXTO
CONTEXTUALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA país latinoamericano cuyo desempeño ha empeorado

GLOBAL consecutivamente en los últimos 3 años. Los componentes
con mayor contribución a ese desempeño fueron: la
El Foro Económico Mundial define a la competitividad inestabilidad política (16,6%), las tasas de impuestos
como “el conjunto de instituciones, políticas y factores (14,2%), la corrupción (11,8%) y las regulaciones laborales
que determinan el nivel de productividad de un país”. La restrictivas (11,8%).
productividad es importante porque es el principal factor
que conduce al crecimiento de los niveles de ingresos que, Otro indicador que contextualiza al país en el mundo es
a su vez están relacionados estrechamente con el bienestar el IMI-Índice Mundial de la Innovación3. En 2017 Ecuador
humano. Así, el aumento de la competitividad significa tuvo un IMI de 29,1, ubicándose en la posición 92 de 127.
prosperidad (World Economic Forum, 2018). Esto representó una mejora de 7.5% en este índice y el
ascenso de ocho puestos con respecto al 2016. El pilar
La medida de competitividad internacionalmente con el puntaje más alto fue el de sofisticación del mercado
reconocida es el ICG-Índice de Competitividad Global, –elementos relacionados con el conjunto de redes de
elaborado por el Foro Económico Mundial2. Para el un país y la calidad de operaciones de negocios de las
período 2017-2018 Ecuador registró un ICG de 3,91 – empresas en general (45.8), – seguido por infraestructura
posición 97 de las 137–; Colombia y Perú ocupan las (43,4) e instituciones (43,3). Los puntajes más bajos fueron
posiciones 66 y 72 respectivamente. Además de estar en en capital humano e investigación (22,8) y productos de
desventaja con relación a sus vecinos, Ecuador es el único conocimiento y tecnología (14.3).
2 Es un indicador compuesto de 12 pilares y construido con más de 100 variables, que permite evaluar la capacidad de una economía para competir en los mercados globales (Cámara de Comercio de Guayaquil, 2017).
3 Elaborado por la Universidad de Cornell, INSEAD y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), proporciona indicadores detallados de los resultados de la innovación en 127 países y economías de todo el mundo. Por medio de
sus 80 indicadores se explora la innovación desde una perspectiva amplia, que incluye el entorno político, la educación, la infraestructura y el desarrollo empresarial (OMPI, 2018).
11
Así mismo, en el indicador Doing Business del Banco Mundial4, Ecuador obtuvo un índice de 57,8 y la posición 118 de
190 en el 2018. En relación al 2017, esto significó un descenso de cuatro puestos pese a que el indicador se mantuvo
estable. El factor que más aportó a este descenso fue el de registro de la propiedad. En la tabla a continuación se compara
la situación del Ecuador con sus vecinos Colombia y Perú, para tener una visión de la posición relativa de la economía
ecuatoriana.
De acuerdo a la Tabla 1, Ecuador
debe trabajar en reducir el tiempo
Tabla 1 Componentes del Índice Doing Business que toma abrir un negocio y registrar
propiedades. Podría disminuir también
TABLA 1 el tiempo para importar y para resolver
Componentes del Índice Doing Business insolvencias.
Temas Medidas Ecuador Colombia Perú Ante esto, se presentan retos

Apertura de un negocio Tiempo - (días) 48,5 11 26,5
importantes que se relacionan
directamente con la política nacional:
Permiso de construcción Tiempo (días) 132 132 188
provisión de infraestructura, eficiencia
Obtención de electricidad Tiempo (días) 74 106 67
de los tributos, inteligencia del mercado
Registro de la propiedad Tiempo (días) 38 15 7,5 laboral, atracción de inversiones,
Pago de impuestos Pagos por año 10 12 9 tramitología y estabilidad política
Exportar: Cumplimiento documental Tiempo (horas) 24 60 48 para la generación de negocios.
Importar: Cumplimiento documental Tiempo (horas) 120 64 72 Además de los retos internos, el
Cumplimiento de contratos Tiempo (días) 523 1288 426 panorama internacional que enfrenta
Resolución de insolvencia Tiempo (días) 5,3 1,7 3,1 el Ecuador es desafiante. Los bajos
precios del petróleo, la apreciación
Fuente: Doing Business 2018 del dólar y el encarecimiento del
financiamiento externo complican su
desenvolvimiento, especialmente ante
Fuente: (Doing Business, 2018)
la ausencia de ahorros fiscales (Banco
Mundial, 2018).
CONTEXTUALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA NACIONAL
Entre los años 2010 y 2017, la economía ecuatoriana ha tenido un crecimiento sostenido (3,36%
promedio anual). Se destaca el crecimiento de casi 8% del PIB real en el año 2011, impulsado
sectorialmente por la acuicultura y pesca de camarón (21,7%), construcción (17,6%) y refinación
de petróleo (10,9%). El decrecimiento observado en 2016 afectó, principalmente, a construcción
(-5,2%), correo y comunicaciones (-4,9%) y comercio (-4,4%).
FIGURA 1
Evolución PIB real y su variación anual
56,481 56,925 64,392 67,546 70,105 70,175 69,068 71,139
7.9%
% de variación anual
Miles de USD 2007
4.9%
3.8%
5.6% 2.4%
0.1%
-1.2%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PIB (miles de USD) % Variación
Nota: Año 2016 es semi-deﬁnitivo y 2017 es provisional

Fuente: (Banco Central del Ecuador, 2018)
4 Figura 1. Evolución PIB real y su variación anual

Se compone de 11 conjuntos de indicadores cuantitativos sobre las regulaciones empresariales y la protección de los derechos de propiedad privada que son comparables para 190 economías.
La mayoría de los conjuntos de indicadores se refieren a un escenario de caso en la ciudad comercial más grande de cada economía, para Ecuador es la ciudad de Quito (Doing Business, 2018).
12
El comportamiento creciente de este indicador hasta el contexto productivo de la ciudad. Los indicadores
el 2014 respondió, principalmente al auge del precio seleccionados se agruparon en categorías para comprender
internacional del petróleo desde el 2007. Este episodio su dimensión, alcance y aporte específico en la medición
ocultó algunos problemas estructurales, particularmente de los resultados de la implementación de la Agenda de
en el sector público, donde las ineficiencias tanto en las Competitividad del DMQ.
políticas definidas como en la institucionalidad se hicieron
evidentes más tarde. Si bien se están tomando medidas A escala nacional, los indicadores se agrupan en
para amortiguar sus efectos, los pasivos públicos siguen los siguientes niveles: competitividad, productividad,
aumentando (Banco Mundial, 2018). económicos, financiamiento, empleo, comercio exterior y
ambiental. A escala sectorial se presentan las siguientes
Luego de atravesar una etapa de contracción económica categorías: productividad, económicos y de financiamiento.
y un crecimiento sostenido del déficit fiscal, los últimos
resultados parecen alentadores. Entre 2016 y 2017 el La tabla 2 a continuación presenta una perspectiva histórica
PIB real creció en 2,4%, siendo la manufactura (11,7%), del comportamiento y evolución de estos indicadores,
el comercio (10,2%) y la explotación de petróleo y minas según su disponibilidad entre el 2012 y el 2017.
(9,4%) los sectores más fuertes (Banco Central del Ecuador,
2018). Paralelamente, la representación del déficit fiscal se
redujo en casi tres puntos porcentuales –de 7,3% a 4,5%–,
a la vez que la pobreza y la desigualdad (índice Gini) se han
mantenido relativamente estables desde el 2014: alrededor
de 22,5% y 0,5% respectivamente (Banco Mundial, 2018). Entre los años 2010
Una de las medidas incorporadas para lograr una gestión
y 2017, la economía
pública más responsable es el Plan de Prosperidad 2018- ecuatoriana ha
2021. Entre sus prioridades está impulsar un clima de
inversiones que promueva una mayor participación privada tenido un crecimiento
y agilice la movilidad de capital y del trabajo a actividades
emergentes (Ministerio de Finanzas, 2018).
sostenido (3,36%
promedio anual).
Tanto para la elaboración del diagnóstico general y
sectorial se usaron parámetros económicos que describen
Av. República/Av Amazonas

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TABLA 2
Evolución de indicadores nacionales, de ciudad y sectoriales
Nombre del Indicador Definición Fuente Tendencia

INDICADORES DE COMPETITIVIDAD
Indicador compuesto de 12 pilares y construido con más de 100 Foro
Índice de Competitividad Global variables, que permite evaluar la capacidad de una economía para Económico
competir en los mercados globales. Mundial, 2018
Por medio de sus 80 indicadores se explora la innovación desde una
Índice de Innovación perspectiva amplia, que incluye el entorno político, la educación, la OMPI, 2018
infraestructura y el desarrollo empresarial.
Se compone de 11 conjuntos de indicadores cuantitativos sobre las

Doing
Doing Business regulaciones empresariales y la protección de los derechos de
Business, 2018
propiedad privada que son comparables para 190 economías.
Banco Central
Nivel general de incertidumbre de un país a nivel político, financiero
Riesgo País del Ecuador,
y económico, que afecta el valor de sus bonos y acciones estatales.
2018
Conceptualiza la noción de prosperidad urbana a partir de los
siguientes elementos: productividad, infraestructura, calidad de UN-Habitat,
Índice de Prosperidad Urbana
vida, equidad e inclusión, sostenibilidad ambiental, gobernanza y 2012
legislación.
INDICADORES DE PRODUCTIVIDAD
Banco Central
PIB a nivel nacional Es el valor de la producción de bienes y servicios finales producidos
(millones de dólares) del Ecuador,
en un país, durante un periodo determinado de tiempo.
2018
Valor Agregado Bruto Valor de la producción de la actividad económica manufacturera
(Millones USD) menos el valor del consumo intermedio del mismo.
Agricultura, ganadería, caza y
silvicultura y pesca
Petróleo y minas
Manufactura (incluida refinación
de petróleo)
Suministro de electricidad y agua
Construcción
Comercio
Banco Central
Alojamiento y servicios de comida
del Ecuador,
VAB por rama de actividad
Productividad Media laboral 2018
económica Nacional / Población Transporte
(Miles USD)
con empleo Nacional
Correo y Comunicaciones
Actividades de servicios
financieros
Actividades profesionales, técnicas
y administrativas
Enseñanza y Servicios sociales y de
salud
Administración pública, defensa;
planes de seguridad social
Servicio doméstico
Otros Servicios*
INDICADORES ECONOMICOS
Corresponde a las ventas locales 12% (411)
Ventas de Quito (millones de
ventas 0% con crédito tributario (415), exportaciones de bienes (417) SRI, 2018.
dólares)
y exportaciones de servicios (418), tomadas del Formulario 104
Servicio de
Recaudación Tributaria Nacional
Recaudación de impuestos a nivel nacional. Recaudación efectiva. Rentas
(Millones USD)
Internas SRI
INDICADORES DE FINANCIAMIENTO
Surge cuando una unidad residente en una economía realiza una
Inversión Extranjera Directa inversión que le confiere el control o un grado significativo de Superintendencia
(Millones USD) influencia sobre la gestión de una empresa que es residente de otra de Compañías
economía.
Crédito Productivo- Quito Corresponde al monto del crédito productivo otorgado en la ciudad Superintendencia
de Bancos,
(millones de dólares) de Quito. 2018
INDICADORES DE EMPLEO
Tasa empleo adecuado % % Empleo Adecuado Nacional Urbano. A Diciembre de cada año. (*) INEC
Tasa desempleo % % Desempleo Nacional Urbano. A Diciembre de cada año. (**) INEC
Tasa subempleo % % Subempleo Nacional Urbano. A Diciembre de cada año. (***) INEC
INDICADORES DE COMERCIO EXTERIOR
Exportaciones No Petroleras
Exportaciones No Petroleras. SENAE
(Millones USD FOB)
OTROS INDICADORES
La Huella Ecológica es un indicador contable de recursos que
cuantifica la demanda humana sobre la biósfera.
Huella Ecológica (ghaoper cápita) Footprint
Mide el área biológicamente productiva de la tierra y agua que se
(****) necesita para producir todos los recursos que consume la población y Network
5 gha: hectáreas globales para absorber los desechos generados.
14
Acerca de Quito
Según el Banco Central del Ecuador-BCE, la producción de la ciudad medida por el Valor Agregado Bruto-VAB alcanzó los
USD 23,6 mil millones en el 2016, correspondiente al 25% de la producción agregada nacional. Los principales sectores fueron:
actividades profesionales e inmobiliarias (19%), manufactura (18%), administración pública (15%) y construcción (12%).
FIGURA
Figura 2. Valor Agregado Bruto. 2
Quito vs. Guayaquil. 2016 º
Valor agregado bruto. Quito vs. Guayaquil 2016
ECONOMÍA TOTAL
23,576
ECONOMÍA TOTAL
3,774 23,576
20,000
1,305
1,642 4,700
1,695
693
15,000
Millones USD
2,774 2,764
1,373
3,554
2,980
612
4,253
5,000 4,230
4,578
3,063
0
Quito Guayaquil
Los demás sectores Actividades financieras Comercio

Transporte, información Construcción Administración pública
y comunicaciones
Manufactura Actividades profesionales
e inmobiliarias
La segunda ciudad con mayor participación en el VAB ciudad y empleó al 22% de los afiliados. En contraste, sólo
nacional fue Guayaquil; su producción contribuyó con el 0,8% de las empresas son grandes, pero de estas provino
el 22% del VAB nacional (USD 20,4 mil millones) y la el 79% de las ventas denotando una elevada concentración
manufactura fue el sector con el mayor aporte (21%). y empleando al 45% de los afiliados (SRI, 2017).
Para el 2017, las actividades productivas de la ciudad Las actividades económicas que generaron mayor empleo
generaron ventas por USD 68.219 millones. Once de los 85 fueron: construcción (12%), comercio al por mayor (8%),
sectores productivos concentraron más del 70%; destacan: enseñanza (7%), administración pública (7%) y turismo
comercio, construcción, elaboración de productos (6%). Por otra parte, seguridad e investigación, atención a
alimenticios y extracción de petróleo (SRI, 2017). la salud humana, elaboración de productos alimenticios y
agricultura y ganadería fueron las actividades con el menor
En el mismo año, Quito domicilió a 176.926 empresas, de número de trabajadores.
las cuales el 88% de las mismas está dentro de la categoría
de microempresas, generó 0,8% del total de ventas de la
15
FIGURA 3
Concentración de empleo por sector
Construcción
12% Comercio al por mayor
Enseñanza
8% Administración pública
32%
Turismo
Comercio al por menor
7%
Seguridad e investigación
Salud
7% Elaboración de alimentos
3% Agricultura y ganadería
3% 6% Transporte
3% Servicios financieros
4% 5%
5% 5% Otros
Fuente: (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2017)
Figura 3. Concentración de empleo por sector
La Inversión Extranjera Directa-IED que recibió el Distrito sostenibilidad ambiental. La revisión de la huella ecológica
Metropolitano de Quito-DMQ entre el 2014 y el 2017 coincide con la deficiencia identificada: el impacto de los
representó el 86,2% del total recibido en el país y creció en habitantes de Quito sobre el planeta es 69% mayor que
un promedio del 8% anual. La actividad petrolera recibió el el producido por el resto de habitantes del Ecuador (MAE,
43,7%6; el comercio al por mayor el 13,7%, la agricultura 2009).
y ganadería el 10,0%, la elaboración de productos
alimenticios y bebidas el 8,0% y la construcción el 4,18%. Uno de los retos más grandes para la ciudad al procurar
la prosperidad económica y social, es institucionalizar
Otro indicador importante es el Índice de Ciudades políticas, estrategias, actividades y comportamientos de
Prósperas-CPI (por sus siglas en inglés), un instrumento uso eficiente de los recursos a todo nivel. Para ello, resulta
de las Naciones Unidas para medir la sostenibilidad de fundamental desde el sector gubernamental proveer de
las ciudades. En Ecuador, la ciudad mejor calificada fue las condiciones necesarias para que el sector productivo
Cuenca (61,4), seguida de Ambato (60,5) y de Quito (60,1); crezca de una manera sostenible e incluyente, promoviendo
Guayaquil se ubicó en la posición diez (54,4). Al examinar sectores competitivos que generen empleo de calidad y
los componentes de este índice, Quito llevó la delantera bienestar para la ciudad.
en infraestructura, gobernanza y legislación, mientras que
el elemento con el desempeño más deficiente fue el de
6
Incluye los servicios de apoyo para la explotación de minas y canteras, así como la extracción de petróleo crudo y gas natural.
Basílica del Voto Nacional

16
DESENCADENANTES Y DELINEACIÓN DEL PROCESO
La competitividad es deseable por ser catalizadora de bienestar social y prosperidad.
En 2015, la ONU aprobó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible como una oportunidad para mejorar la vida de
todos, sin dejar a nadie atrás (Naciones Unidas, 2018). Esta Agenda contiene 17 objetivos de aplicación universal que,
desde el 1 de enero de 2016, rigen los esfuerzos de los países para lograr un mundo sostenible en el año 2030. De los 17
objetivos que la componen, la presente propuesta se enmarca principalmente en los siguientes:
• Objetivo 9. Industria, innovación e infraestructura: Construir infraestructuras resilientes, promover la

industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.
• Objetivo 11. Ciudades y comunidades sostenibles: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
• Objetivo 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles: Fomentar el uso eficiente de
recursos y la energía, la construcción de infraestructuras que no dañen el medio ambiente, la mejora del acceso
a servicios básicos y la creación de empleos ecológicos, justamente remunerados y con buenas condiciones
laborales.
En este marco, el MDMQ ha creado, participado y potenciado los siguientes espacios (Quito Invest, 2018):
• La conformación del Consejo Consultivo de Competitividad, que es un espacio para la articulación entre el
sector privado, la academia y la administración municipal. Está afiliado a la Federación Global de Consejos
de Competitividad-GFCC (por sus siglas en inglés), una red internacional de gobiernos, universidades y
organizaciones que trabajan por el desarrollo sostenible, en la que se comparten herramientas y experiencias
exitosas de competitividad mundial.
• La organización del “Taller de Liderazgo en Ciudades Competitivas” y la presentación del informe “Ciudades
Competitivas para Empleos y Crecimiento” junto con el Banco Mundial, resaltan el trabajo de Quito en el
fortalecimiento de las capacidades de sus actores a través de estrategias y otras herramientas que promueven
la competitividad.
• La elaboración de la “Estrategia de Resiliencia de Quito” como parte de la iniciativa 100 Ciudades Resilientes de
la Fundación Rockefeller, que apoya a localidades de todo el mundo en la construcción de resiliencia urbana,
definida en cinco ejes que aportan a la Visión 20406, y en cuyo eje cuatro, menciona una Economía Sólida y
Recursiva (Figura 4).
El proceso de construcción de la Agenda de Competitividad de Quito inició en el 2016 y contó con la colaboración
de Ernst & Young - EY Addvalue Asesores, en el marco de la iniciativa 100 Ciudades Resilientes. Allí se identificaron y
caracterizaron los sectores productivos a priorizar, así como las líneas de negocio actuales o potenciales más competitivas
de la ciudad. Esta priorización respondió a una metodología que combinó insumos cuantitativos y cualitativos que incluyen,
entre otros criterios, la generación de empleo de calidad, la inclusión de las MIPYMES en sus cadenas de valor, capacidad
de internacionalización, así como también su peso económico en la ciudad.
17
FIGURA
Figura 4. Estrategia de Resiliencia 4
de Quito
Estrategia de Resiliencia de Quito
Generar un entorno económico

propicio para el fortalecimiento de la
oferta y demanda laboral
Fortalecer una economía

diversificada, sostenible e
innovadora
Ciudad global Economía sólida

y competitiva y recursiva
Impulsar la economía solidaria
como eje de desarrollo
A escala local, la SDPC ejerce la rectoría, dirección, planificación, gestión y evaluación del desarrollo económico productivo
Fuente: (Quito Alcaldía, 2017)
en el DMQ y su área de influencia. Uno de sus principales objetivos es posicionar a Quito entre las 10 ciudades más
competitivas, sostenibles e inclusivas de la región, convirtiéndola en un territorio emprendedor, sustentable e innovador, que
potencie sus capacidades productivas de forma socialmente responsable.
Su construcción contó con la participación de actores públicos, privados y de la academia, tanto locales como nacionales;
todos alineados y con la visión compartida de hacer de Quito una ciudad más competitiva, inclusiva y resiliente.
APUESTAS PRODUCTIVAS: INDUSTRIAS CON BUENOS PROSPECTOS
De acuerdo a lo expuesto, la estructuración de la Agenda de Competitividad tuvo tres fases, las mismas que se resumen
en la figura 5 (EY Addvalue Asesores, 2016):
FIGURA 5
Fases de construcción de la Agenda de Competitividad
Entender todos los recursos disponibles

(marco teórico) sobre desarrollo productivo
e innovación de Quito.
Analizar y priorizar los sectores estratégicos

de Quito en términos de crecimiento y
generación de empleo.
Contextualizar la Agenda de Competitividad.
Fuente: E&Y, 2017

Figura 5. Fases de construcción de la Agenda de Competitividad
En la primera fase se realizó un análisis detallado de estudios previos realizados por el MDMQ de los sectores productivos
de la ciudad. Así como, la investigación y recopilación de información de estudios e indicadores internacionales de ciudades
y fuentes de conocimiento de EY y también, se analizaron 10 rankings internacionales como: Global Cities Index- 2016,
Cities Prosperity Index-2016, Global Financial Centers Index, Global Competitiveness Index 2014 (The Economist), Global
Metro Monitor Map, 2014 (Brookings), Global Power City Index-2016 (NMF), Cities Opportunities Ranking 2016, Quality of
Life Index, 2016 (Mercer), Liveability Ranking 2016 (The Economist).
18
Para la segunda fase de priorización de los sectores se realizaron seis pasos (Figura 6). Se inició el proceso con la selección
de ciudades referentes, para lo cual se escogió el Índice IESE Cities in Motion de la Universidad de Navarra (IESE Business
School, 2017), por ser el más completo y sólido para realizar un análisis comparativo entre ciudades, con el que se
analizó a 180 ciudades de 80 países de todo el mundo. A partir de este análisis fueron seleccionados Santiago (Chile),
Medellín (Colombia) y Monterrey (México) considerando, su tamaño de mercado y sus similitudes con Quito en cuanto a
estructura productiva, composición de sectores productivos, ubicación (región), entre otras características ambientales y
de innovación, consideradas críticas para su sostenibilidad económica.
Su calificación de acuerdo a este índice provino de la revisión y evaluación de 10 dimensiones: economía, capital humano,
cohesión social, medio ambiente, gestión pública, gobernanza, planificación urbana, proyección internacional, tecnología,
movilidad y transporte. Para el efecto de esta selección, se enfatizó su capacidad para la generación de empleo. En
comparación con estas tres ciudades, el desempeño más deficiente de Quito se observa en las categorías de gobernanza,
Figura 6. Etapas para la priorización de sectores productivos y estrategias para su desarrollo
planificación urbana y tecnología.
A. Definición de Sectoes Productivos Estratégicos B. Idebtificación de Estrateg

FIGURA 6
Etapas para la priorización de sectores productivos y estrategias para su desarrollo
1 2 3 4 5 6
Identificación y Definición Identificación Análisis de Identificación Pilares estratégicos

selección de de criterio de drivers información de líneas para desarrolar
ciudades referentes para análisis para análisis y definición negocio sectores productivos.
de la región de sectores por criterio de sectores Retos y consideraciones
(LATAM) productivos productivos para los sectores
estratégicos productivos estratégicos.
Fuente: Ernst & Young
A través de entrevistas realizadas a socios de Ernst & Young, se obtuvo información de estrategias implementadas en los
gobiernos seccionales para priorizar sectores productivos, así como también, buenas prácticas utilizadas en las ciudades
para mejorar e impulsar el desarrollo económico y la competitividad.
Los criterios seleccionados para el análisis de la ciudad fueron: generación de empleo de calidad, aporte a la economía,
impulso a MIPYMES, financiamiento, IED, encadenamiento productivo, innovación y ciertos indicadores de sostenibilidad. Se
otorgaron diferentes valores a cada criterio para generar una puntuación ponderada para cada sector productivo (Figura 7).
7
En la cual se menciona al desafío de la visión número 2, Ciudad global y competitiva: Garantizará el desarrollo de actividades productivas que generen empleo y bienestar para sus habitantes; aprovechará, con alta tecnología, las ventajas de su
entorno y se proyectará al mundo para fortalecer su economía (IMPU, 2018)
Centro Histórico/Basílica del Voto Nacional

C. Ocaña
19
económica del DMQ.
Una vez analizados todos los sectores productivos de
la ciudad en función de los criterios establecidos, se A continuación, se realizó un taller con asociaciones
seleccionaron siete sectores a priorizar: representantes empresariales de 20 sectores productivos,
así como grupos transversales del sector público. Con
• Servicios informáticos (CIIU J61, J63)
ellos se recopiló información sobre innovación y prácticas
• Productos farmacéuticos (CIIU C21)
ambientales, ya que estos temas cuentan con menor
• Productos de plástico y caucho (CIIU C22)
disponibilidad de datos, a la vez que analizó la idoneidad de
• Productos y sustancias químicas (CIIU C20)
los criterios de priorización y su aplicabilidad en el contexto
• Productos alimenticios (CIIU C10) local.
• Servicios financieros (CIIU K64, K66)
• Construcción (CIIU F41 F42, F43, L68 y M71) Para complementar la sistematización de datos realizada en
Se añadieron los sectores de Turismo (CIIU I55, I56, N79) y el proceso de priorización, se ejecutaron mesas de trabajo
Floricultura (CIIU A0119) debido a su valor para la dinámica
FIGURA 7
Criterios de selección con su peso respectivo
Peso Criterio Driver de análisis Fuente
2
Número de empleos por sector (0,5) Ministerio de Trabajo
Empleo empleo adecuado (0,5) Instituto Nacional de
de calidad nivel de instrucción (0,5) Estadísticas y Censos
participación de mujeres en el sector (0,5)
Servicio de Rentas Internas

Exportaciones (0,6) Banco Central del Ecuador
Aporte a
2 la economía
Ventas Totales (0,4)
% Participación al PIB ciudad (1)
Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos
1 Impulso a
PYMES
Número de PYMES por sector (1) Superintendencia de
Compañías, Valores y Seguros
1 Encadenamiento Multiplicador (1) Instituto de la Ciudad de Quito
1
Servicio de Rentas Internas
Financiamiento IED (0,60) Superintendencia de Bancos del
Crédito productivo otorgado (0,40) Ecuador
1 Innovación Abordados en sesiones de trabajo con sectores

productivos
Talleres de validación con
sectores productivos
1 Sostenibilidad Abordados en sesiones de trabajo con sectores

productivos
Talleres de validación con
sectores productivos
Análisis cuantitativo
Análisis cualitativo
Fuente: (Ernst & Young Addvalue Asesores, 2018)
Figura 7. Criterios de selección con su peso respectivo
20
y entrevistas individuales con más de cien actores relevantes de los sectores productivos priorizados. Esto permitió conocer
más sobre su desempeño actual y potencial en el mercado, sus líneas de negocio más destacadas, los factores críticos a
mejorar y las tendencias de producción y consumo locales e internacionales.
En la tercera fase se definieron cinco dimensiones estratégicas para la implementación de la Agenda de Competitividad:
clima de negocios, desarrollo de MIPYMES y acceso a financiamiento, desarrollo de capacidades, infraestructura e
innovación y desarrollo tecnológico. Sobre cada dimensión se construyó un plan de trabajo sectorial a mediano y largo plazo,
especificando los potenciales responsables e indicadores de seguimiento. Estos indicadores se eligieron considerando
criterios de calidad, nivel geográfico y temporalidad, y se agruparon en 8 categorías: competitividad, productividad,
económicos, financiamiento, empleo, comercio exterior, sectoriales y ambientales. Su revisión proporcionó una línea base
sobre el tejido empresarial de Quito y los sectores productivos priorizados, a partir de la cual se medirá la efectividad de la
implementación de esta propuesta.
Parque La Carolina
21
Iglesia La Merced
22
Análisis
SECTORIAL
23
SERVICIOS
TECNOLÓGICOS
24
SERVICIOS TECNOLÓGICOS
Número de compañías (2018)2 Tamaño de compañías en Quito (2018)3 Impuesto causado4
1.4% 5.4% 8,954

8,301 7,367
26.7% 6,589
6,087 6,087
6,731
6,041
Grande 4,717 5,206
4,024 4,133
Mediana
Miles de USD
Micro empresa
Pequeña
66.5%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quito Nacional
957 a nivel nacional La proporción de empresas medianas y Quito generó el 69% del total nacional del
558 en Quito (58%) grandes en Quito (9%) es mayor que el impuesto causado del sector.
promedio nacional (6%).
Evolución de ingresos5 Evolución de exportaciones6 Participación exportaciones/ventas Quito (2012-2017)
91 92
89 89 27%
464 484
424 455
66 60
385 447 64 55 58
56
54 53
265 251
244 244 260
226
Miles de USD
Miles de USD
73%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quito Nacional Quito Nacional
Ventas locales Exportaciones
Entre 2012 y 2017, el 56% de los ingresos del En promedio, el 97% de las exportaciones del Entre 2012 y 2017, Quito, vendió local-
sector se generaron en Quito. En 2017 los sector provienen de Quito. En promedio, se mente un promedio de 73%, mientras
ingresos del sector representaron el 0,5% del exportó 55% más en 2016 y 2017 que en los que el 27% fue exportado.
PIB. años anteriores.
Empleo: Total de afiliados en Quito 7 Nivel de instrucción en Quito (2016) 8

60% 6% 34%
Serv. Informáticos
10,000
8,584 8,220
7,208
5,000
781
0
2013 2014 2015 2016 Sin Título Nivel Técnico Tercer y Cuarto nivel
El número de afiliados en Quito creció, en promedio, 9% anual. Los trabajadores de esta rama con estudios de tercer y cuarto nivel
Esto, pese a la reducción de 2016, año en que el sector agrupó representan el 40% del total, valor que supera el promedio de 13% de
al 0,9% de afiliados en la ciudad. las otras industrias analizadas (exceptuando el sector farmacéutico)
Crédito: Monto otorgado (2017) 9 Crédito: Número de operaciones (2017) 9

2
270
606
Miles USD
Miles USD
92,199
51,227
131
0 0
Nacional Quito Nacional Quito
Bancos Privados Inst. Financieras Públicas Bancos Privados Inst. Financieras Públicas
En Quito, el crédito registrado en 2017 (USD 51 millones) provino En 2017, el 22% del total de operaciones crediticias registradas
exclusivamente del sector financiero privado. A nivel nacional, el en el país tuvieron a Quito como su destino.
financiamiento público también fue bajo (USD 270 mil que
representa el 0,3%).
Conclusiones:
En el año 2017, las ventas del sector de servicios tecnológicos representaron el 0,5% del VAB de la ciudad**. Quito agrupa el 56% del total de ventas del
sector a nivel nacional y sus exportaciones crecieron en los últimos dos años, convirtiéndose en un sector de interés. Su mano de obra no es abundante,
pero es más capacitada que el promedio nacional. Más de la mitad de las empresas dedicadas a esta actividad se encuentran en Quito (58%).
Notas:
*Corresponde al CIIU 4D, J6201, J6202, J6209, J6311, J6311, J6312, J6391, J6399
**Al ser un sector de servicios no visibilizado por el sistema de cuentas nacionales, se utilizó la metodología de aproximación sugerida por ESPAE (2017), comparando el nivel de ventas del sector versus
el Producto Interno Bruto y detallado en el Estudio “Industria de Software” parte de la serie “Estudios Industriales. Orientación estratégica para la toma de decisiones”.
25
SUSTANCIAS y
PRODUCTOS
QUíMICOS
26
SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS*
Producción Bruta1 Consumo Intermedio1 Valor Agregado Bruto1
2,485 2,509
2,335 2,368
1,266 1,267 1,216
2,210 1,125 1,242 1,218
1,139 1,152 1,108
1,198 1,071
1,083
Millones de USD
Millones de USD
Millones de USD
1,036 984
946 581 618
542 542 589
536 536
483 500
463
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
Pichincha Nacional Pichincha Nacional Pichincha Nacional
En promedio, el 45% de la producción bruta Del promedio nacional de consumo intermedio El promedio del sector fue de USD 1.176
nacional del sector provino de Pichincha. Entre (USD 1.157 millones), el 46% provino de millones (1% del VAB nacional); 46%
2012 y 2015 la producción provincial creció en Pichincha. Entre 2014 y 2016 el crecimiento del provino de Pichincha. Entre 2012 y 2015
un 8% anual, dos veces el crecimiento del indicador nacional fue de 5%; en Pichincha se el VAB provincial creció, en promedio,
promedio nacional. mantuvo constante. 10% anual (4 puntos porcentuales más
que el crecimiento nacional).
20
33%
19
Grande 17
16
Millones de USD
15 15 15
Mediana 14
SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS* 11
12 12
13

67%
2012 2013 2014 20
2015 2016 2017
33% Quito Nacional
19
254 a nivel nacional Grande grandes y

En Quito solo se registran empresas Del promedio16 nacional de impuesto 17
Millones de USD
98 en Quito (39%) medianas en el sector. En cambio, a nivel nacional

Mediana causado por 15
año en el sector,
14 el 91% se
15 15
13
las pequeñas y micro empresas alcanzan una 11 generó
12 12 en Quito.
representación del 14%.
67%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Evolución de ingresos6 Evolución de exportaciones7 Quito Nacional
Participación exportaciones/ventas Quito (2012-2017)
254 a nivel nacional En Quito solo se registran empresas grandes y Del promedio nacional4% de impuesto
28 28
98 en Quito (39%) medianas
25 en el sector. En cambio, a nivel nacional causado por año en el sector, el 91% se
620 23
611 las pequeñas y micro empresas
21
alcanzan una generó en Quito.
588 588
532 558 representación del 14%.18 19
487 495 508
Millones de USD
Millones de USD
445 469 15 15
438
12 12
9

96%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 282012 282013 2014 2015 2016 2017 4%
25
Quito Nacional
620 23 Quito Nacional
588
611
21
588
558 19
532 18
Del promedio
487 495nacional
508 de ingresos del sector El 83% del promedio de exportaciones del país, Entre el 2012 y 2017, el 96% de su
Millones de USD
Millones de USD
469
438 (USD 583 millones), el 81% 445
provino de Quito. se generó en Quito. Su15 tendencia
12
15
fue decrecien-
12 producción se vendió localmente, lo que
te, con descensos anuales del 18%. 9 coincide con el resultado nacional (96%).
Notas:
* Estos indicadores usan la clasificación C025 Fabricación de sustancias y productos químicos del Banco Central del Ecuador 96%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Del promedio nacional de ingresos del sector El 83% del promedio de exportaciones del país, Entre el 2012 y 2017, el 96% de su
(USD 583 millones), el 81% provino de Quito. se generó en Quito. Su tendencia fue decrecien- producción se vendió localmente, lo que
te, con descensos anuales del 18%. coincide con el resultado nacional (96%).
Notas:
* Estos indicadores usan la clasificación C025 Fabricación de sustancias y productos químicos del Banco Central del Ecuador
27
Empleo: Total de afiliados en Quito 8 Nivel de Instrucción en Quito (2016) 9
Fab. de Prod. Químicos

81% 3% 16%
5,000
3,282 3,294
2,500 2,941
2,577
0
En Quito, el número de afiliados en este sector creció promedio El nivel de instrucción sin título es el predominante en este sector con el
3% por año. 81%, lo que coincide con la proporción nacional.
Crédito: Monto Otorgado (2017)9 Crédito: Número de Operaciones (2017) 10

250 163
64,227 2,246
Miles USD
Miles USD
7,053
6
34,096
636
0 0
Nacional Quito Quito Nacional
El monto otorgado al sector en Quito alcanzó los USD 41 millones El 99% de las operaciones crediticias del sector en Quito fueron
(64% de monto nacional). con bancos privados; estas últimas representaron el 28% del
indicador nacional.
Conclusiones:
El sector de sustancias y productos químicos y farmacéuticos es la vigésima tercera actividad en la producción nacional con una contribución de 1,3% al VAB
entre 2012 y 2016; cerca de la mitad generado en Pichincha. Quito genera el 81,3% de las ventas nacionales –mayoritariamente para consumo interno y es
domicilio del 39% de las compañías del sector, dos tercios de ellas son medianas. Lo anterior refleja la importancia del aporte del sector a la ciudad. En
términos de capital humano, la mayoría de los trabajadores no cuenta con educación superior, la proporción es similar al indicador nacional.
El sector de sustancias y productos químicos en la provincia de Pichincha en el año 2016, generó 1.125 millones de dólares de producción bruta, que
descontando su consumo intermedio (536 millones de dólares), generó un valor agregado bruto de 589 millones de dólares, correspondiente al 2% del VAB
generado en la provincia de Pichincha. Este sector, en el año 2016, representó, el 48% de la producción bruta, el 47% del consumo intermedio y el 48% del
valor agregado bruto con respecto al nacional, lo que refleja la importancia del sector en la provincia y en la ciudad de Quito.
Notas:
* Corresponde al CIIU 4D, C2021 (Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario. y C2023 (Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y
pulir, perfumes y preparados de tocador).
Norte de Quito
28
PRODUCTOS
FARMACÉUTICOS
29
2,509
1,367
1,478
1,340 1,389 1,058 844 523
984 952
462
491 470 945
420
439 405
Miles de USD
Miles de USD
Miles de USD
453 356 395 169
410 319 321
284 149
296 136
121
114
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
Entre 2012 y 2016, Pichincha contribuyó con el En promedio, el 33% del consumo intermedio Pichincha aportó con 31% del VAB
32% de la producción del país y, en promedio, nacional se da en Pichincha. Ambos decrecieron, nacional y creció 10% anual en promedio,
creció un 3% más que el indicador nacional pero Pichincha lo hizo a un menor ritmo (1% vs. superando el incremento de 7% a nivel
(1%), pese a su reducción desde 2015. 2%). nacional. En 2016, el sector representó
0,6% del VAB de la economía ecuatoriana.
PRODUCTOS FARMACÉUTICOS*
19% 44%
12,050 10,877
9,924
Grande 10,623
Millones de USD
6,943
8,109 7,902 8,243
5,923 7,774 6,153
Mediana 5,517
Pequeña
37%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quito Nacional
229 a nivel nacional A nivel nacional, la participación de las compañías Del promedio del impuesto causado en el
106 en Quito (46%) grandes es mayor que en Quito (52% vs. 44%) país (USD 9,9 millones), el 69% provino
pero, en general, la distribución por tamaño es de Quito.
similar.

47
43 42
6%
41
631 654 28 30
571 608 28
555 461 23 24
513
416 20
377 357
Millones de USD
Millones de USD
419 16
336
14
94%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Del promedio nacional de ingresos del sector El 59% del promedio de exportaciones del país El 94% de la producción sectorial de Quito
(USD 589 millones), el 67% se generó en Quito. provino de Quito. Su evolución muestra altos y se destinó al consumo nacional, lo que
bajos, con un crecimiento promedio anual de 12%. coincide con el resultado nacional (94%).
Plaza Grande
24% 10% 66%
FARMACÉUTICOS
5,000
FAB. DE PROD.
3,282 3,294
2,000 2,577 2,941
0
En Quito, el promedio de crecimiento anual entre 2013 y 2016 El 66% de los trabajadores del sector cuentan con instrucción superior,
del número de afiliados del sector fue de 9%, superior al 3 puntos porcentuales más que el valor nacional.
crecimiento del indicador nacional (3%).
24% 10% 66%
FARMACÉUTICOS
5,000
FAB. DE PROD.
12,109
7,053 249
3,282 3,294
2,941 13
2,000 2,577
Miles USD
Miles USD
34,096 51,016 876

516
0
0 0
En Quito, elNacional Quito 2013 y 2016
promedio de crecimiento anual entre Nacional del sector cuentan conQuito
El 66% de los trabajadores instrucción superior,
Bancosde
del número Privados
afiliados Inst. Financieras
del sector fue dePúblicas
9%, superior al Bancos Privados
3 puntos porcentuales Inst.
más que Financieras
el valor Públicas
nacional.
crecimiento del indicador nacional (3%).
El monto total de crédito otorgado al sector en Quito alcanzó los En Quito, para el año 2017 se registraron 529 operaciones
Crédito:
USD 41 millones, Monto otorgado
correspondientes (2017)
al 65% 9
del monto total nacional Crédito: mayoritariamente
crediticias, Número de operaciones
con los (2017)
9
Bancos Privados (516),
otorgado al sector. que corresponden al 59% de las operaciones a nivel nacional y
12,109
7,053 97,5% de las operaciones en Quito 249
13
Conclusiones:
Miles USD
Miles USD
34,096 51,016 876

El sector de sustancias y productos químicos y farmacéuticos es la décima octava actividad productiva516en términos de contribución al VAB nacional.
Casi la mitad de la producción sectorial del país proviene de Pichincha, mientras que cerca de la mitad de las compañías y dos tercios de las ventas
0 El empleo con educación superior predomina en este sector
0promedio nacionales se registran en Quito, confirmándolo como prioritario para la ciudad.
lo que refleja un sector productivo con altoQuito
Nacional nivel de especialización. Nacional Quito
Notas:
* Corresponde al CIIU 4D, C2100 (Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico).
El monto total de crédito otorgado al sector en Quito alcanzó los En Quito, para el año 2017 se registraron 529 operaciones
USD 41 millones, correspondientes al 65% del monto total nacional crediticias, mayoritariamente con los Bancos Privados (516),
otorgado al sector. que corresponden al 59% de las operaciones a nivel nacional y
97,5% de las operaciones en Quito
Conclusiones:
El sector de sustancias y productos químicos y farmacéuticos es la décima octava actividad productiva en términos de contribución al VAB nacional.
Casi la mitad de la producción sectorial del país proviene de Pichincha, mientras que cerca de la mitad de las compañías y dos tercios de las ventas
promedio nacionales se registran en Quito, confirmándolo como prioritario para la ciudad. El empleo con educación superior predomina en este sector
lo que refleja un sector productivo con alto nivel de especialización.
Notas:
* Corresponde al CIIU 4D, C2100 (Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso farmacéutico).
PRODUCTOS de
PLÁSTICO Y
CAUCHO
32
PRODUCTOS DE PLÁSTICO Y CAUCHO*
1,478 1,414
1,389 1,058 523
1,367 984 462
1,340 945 952 420
844 405
395
Millon es de USD
Millones de USD
Millones de USD
169
491 149
470 356 136
453 319 321 114 121
410 439 296 284
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
Entre 2012 y 2016, Pichincha contribuyó con el En promedio, el 33% del consumo intermedio Pichincha aportó con 31% del VAB nacio-
32% de la producción del país y, en promedio, nacional se da en Pichincha. Ambos decrecieron, nal y creció 10% anual en promedio,
creció un 3% más que el indicador nacional pero Pichincha lo hizo a un menor ritmo (1% vs. superando el incremento de 7% a nivel
(1%), pese a su reducción desde 2015. 2%). nacional. En 2016, el sector representó
PRODUCTOS DE PLÁSTICO Y CAUCHO* 0,6% del VAB de la economía ecuatoriana.
8%
25%
36%
Grande
20,386 23,337
23,010 23,067
Mediana 19,672
Miles de USD
16,228
Microempresa
Pequeña
2,795 2,480 2,590 2,374 2,656
2,219
31%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quito Nacional
275 a nivel nacional La distribución por tamaño de empresas del sector Desde 2013, la contribución promedio de Quito en
es similar tanto a escala local como nacional. el total nacional de impuesto causado por el sector
fue de 11%, llegando incluso a 17% en 2012.
16%
1,195
1,225 136
1,139 1,190 124
1,094 122
1,140
96
Millones de USD
Millones de USD
92 93
39
36 38
209 205 210 207 34
180 190 24
24
84%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quito generó el 17% del total de ingresos por Aproximadamente un tercio de las exportaciones El 16% de la producción del sector en Quito
ventas del sector a nivel nacional, pero su del sector fueron realizadas por las empresas de se destinó a las exportaciones, superando así
aporte ha caído: mientras las ventas del país Quito, a la vez que la industria produjo 29% de el promedio nacional (9%).
crecieron, en un 1% en promedio anual, las de las exportaciones sectoriales del país.
Quito cayeron en 2% anual.
33
90% 2% 8%
Fab. Prod. Caucho

10,000
6,197 6,206
y Plástico
5,000 6,144
5,656
0
El número de afiliados del sector se mantuvo alrededor de 6000, En Quito, 9 de cada 10 trabajadores del sector no posee instrucción
incluso con la reducción del 9% en 2016. superior. Este escenario se acentúa en el contexto nacional.
8,529
199
Miles USD
79,127
4,860 1,012 6
13,757 283
0 0
Quito Nacional Nacional Quito
En Quito, de los USD 18,6 millones entregados al sector en forma En Quito, solo 2% de las operaciones se realizó con entidades
de crédito, el 74% tuvo origen en el sector financiero privado, financieras públicas; a nivel nacional el porcentaje ascendió a
estructura similar a la del país. 20%.
Conclusiones:
Aproximadamente un tercio de la producción y del VAB sectorial se generó en Pichincha; este último creció más rápido que el valor nacional. Aunque el
nivel de exportaciones ha decrecido en los últimos años, este sector tiene una de las tasas de exportación más altas entre los sectores priorizados, y que
equivale a un tercio de las exportaciones de la ciudad. Finalmente, del total de empresas dedicadas a esta actividad en el país, el 31% se domicilia en Quito.
Con esto, se reafirma la contribución actual y potencial de Quito en el desempeño sectorial del país, así como su importancia para la economía de la
ciudad.
Notas:
* Corresponde al CIIU 4D, C2211, C2219, C2220
Av. González Suarez

34
PRODUCTOS
ALIMENTICIOS
35
PRODUCTOS ALIMENTICIOS*
Producción Bruta1: Consumo Intermedio1: Valor Agregado Bruto1:

16,240 16,326
14,630 15,811 11,130 11,150 5,671
13,245 10,123 11,122 5,110 5,176
9,297 4,506
3,948
Miles de USD
Miles de USD
Miles de USD
3,942 3,835 3,848
3,162 3,527 2,835 2,742 1,410 1,105
2,548 2,786 1,107
2,239 979
923
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
La producción de Pichincha alcanzó los USD El consumo intermedio de la provincia es del En promedio del 2012 al 2016, el 23% del
3.1 mil millones, equivalentes al 24% de la 24,9% del total registrado a nivel nacional. valor agregado en el sector de producción
producción sectorial nacional. En ambos Tanto a nivel nacional como provincial, el de alimentos proviene de la provincia de
casos, la producción del sector decreció en consumo intermedio tuvo un crecimiento Pichincha.
un 3%; aunque el ritmo de la recuperación es promedio de 11% hasta el año 2014, sin El promedio de crecimiento en el mismo
menor en el caso de Pichincha (0,4%) frente embargo a partir de 2015 la tendencia se período es de 6% en Pichincha y 7% a
al observado a nivel nacional (3,3%). revierte y a nivel provincial ha decrecido en nivel nacional. Sin embargo, este
2%, mientras que el consumo intermedio promedio se ve influenciado por la caída
nacional crece en apenas 0,1% en 2016 del VAB a nivel provincial y nacional del
respecto del 2015. año 2016 al 2017 de 22% en Pichincha y
9% a nivel nacional.
En el período del 2012 al 2015 el
promedio de crecimiento fue de 14%.

32% 13%
126
13% 117 118
32% 13% Pequeña
108
Millones de USD
91 99
41
13% Micro empresa 126

35
46
117
37
118
108
30
Pequeña Mediada
Millones de USD
91 99
25
41
Pequeña
Micro empresa 35
46 37
30
Mediada 25
42% Pequeña 2012 2013 2014 2015 2016 2017
42% Los segmentos de pequeña y micro empresa son Quito Nacional
2012 2013 2014 2015 2016 2017
mayoritarios en la ciudad de Quito con el 75% del El sector de producción de alimentos de Quito aporta
843 a nivel nacional Quito Nacional
Los segmentos de pequeña y micro empresa son
total. Sin embargo la mediana y gran empresa en promedio el 32% del total del impuesto causado a
236 en Quito (28%)
843 a nivel nacional mayoritarios en la el
superan ciudad
25%,de Quito con de
a diferencia el 75% del parte de El sector de
la mayor producción
nivel nacional. de
En alimentos de Quito
2015 se alcanzó aporta
el pico de USD 46,5
total. Sin otros
embargo la mediana
sectores y gran
priorizados empresa
analizados. en promedio el 32%esdel
millones, totalundel
decir impuesto
37% del totalcausado a
nacional.
236 en Quito (28%)
superan el 25%, a diferencia de la mayor parte de nivel nacional. En 2015 se alcanzó el pico de USD 46,5
otros sectores priorizados analizados. millones, es decir un 37% del total nacional.
Evolución de ingresos6 Evolución de exportaciones
7
Participación exportaciones/ventas Quito (2012-2017)
Evolución de ingresos6 Evolución de exportaciones7 Participación exportaciones/ventas Quito

12%(2012-2017)
2,940 2,755 2,900
2,845 2,565
9,141 9,015 9,574

2,619 12%
8,953
8,555 2,940 2,755 2,900
8,072 2,845 2,565
2,619
Millones de USD
Millones de USD
9,141 8,953 9,015 9,574

8,555
8,072 2,667 2,779
2,560
2,620
Millones de USD
Millones de USD
2,449 335 331

2,328 324 305 298 295
2,667 2,560 2,779
2,620
2,449 335 331
2,328 324 298 295
305
88%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quito Nacional Quito Nacional 88%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Ventas locales Exportaciones
Quito generadas
Las ventas Nacionalpor el sector en la ciudad Quito
Las exportaciones Nacional
del sector alimentos en Quito Este sector
Ventas localespresenta uno de los más altos porcentajes de
Exportaciones
de Quito representan el 29% del total nacional, y representa el 12% del total de exportaciones del exportaciones en comparación con los otros sectores
Las ventas
hageneradas
mantenido por el sector
esta participación Las exportaciones
en la ciudad casi sin delha
sector, y se sector alimentos
mantenido en Quito
estable en el período Este sectorpriorizados.
presenta uno de losdemás altos porcentajes de de Quito
El sector producción de alimentos
de Quito representan
variación en elel 29% del total
período nacional,
del 2012 y
al 2017. representaanalizado:
el 12% del total13%
máx. de exportaciones
- min 11%. del exportaciones
ubicaen comparación
un 12% con en
de sus ventas losmercados
otros sectores
externos.
ha mantenido esta participación casi sin sector, y se ha mantenido estable en el período priorizados. El sector de producción de alimentos de Quito
variación en el período del 2012 al 2017. analizado: máx. 13% - min 11%. ubica un 12% de sus ventas en mercados externos.
Notas:
1
Incluye: Procesamiento y conservación de carne, procesamiento y conservación de camarón, procesamiento y conservación de pescado y otros productos acuáticos, elaboración de aceites y grasas
Notas: origen vegetal y animal, elaboración de productos lácteos, elaboración de productos de la molinería, panadería y fideos, elaboración de azúcar, elaboración de cacao, chocolate y productos de
1 confitería y elaboración
Incluye: Procesamiento de otros
y conservación productos
de carne, alimenticios.
procesamiento y conservación de camarón, procesamiento y conservación de pescado y otros productos acuáticos, elaboración de aceites y grasas
origen vegetal y animal, elaboración de productos lácteos, elaboración de productos de la molinería, panadería y fideos, elaboración de azúcar, elaboración de cacao, chocolate y productos de
confitería y elaboración de otros productos alimenticios.
36
88% 2% 10%
ALIMENTOS
30,000 32,826 32,781 32,855
31,817
15,000
0
En el sector de producción de alimentos de Quito, el número de En el sector de alimentos de Quito el nivel técnico y de tercer y cuarto
empleados afiliados ha sido de 32 mil en promedio desde el 2013 nivel alcanza el 12% y la mayor parte del personal empleado en el sector
al 2016, y se ha mantenido estable en ese nivel, con un crecimiento se encuentra en el segmento no titulado (88%).
de 1,1% anual en el mismo período.
168 13
1.1
Miles USD
Miles USD
36
1,267 12,418
409
3,543
0 0
A nivel nacional, el sector de alimentos recibió un total de USD El sector alimenticio recibió un total de 13.441 operaciones, de
1.400 millones, provenientes en un 88% de instituciones financie- las cuales 3.579 se generaron en la ciudad de Quito. Tanto a
ras privadas. En el caso del crédito para actividades del sector de la nivel nacional como en la ciudad de Quito más del 90% de las
ciudad de Quito, este totalizó USD 409 millones, de los cuales operaciones fueron realizadas en instituciones financieras
99,7% fueron del sistema financiero privado. El sector de alimen- privadas. Quito generó un 22% del número de operaciones de
tos de Quito captó el 22% del total de crédito a nivel nacional. crédito para este sector a nivel nacional.
Conclusiones:
El sector de alimentos a nivel nacional en 2017 alcanzó una producción de USD 16.326 millones, de los cuales USD 3.848 fueron producidos en la
provincia de Pichincha (23% del total). En igual proporción el VAB de Pichincha representó el 23% del VAB nacional, como promedio entre 2012 y
2016. El 28% de las empresas dedicadas a esta actividad se ubican en la ciudad de Quito, y generan un 29% del total de ventas del sector a nivel
nacional. También la tasa de ventas en el exterior es alta (en relación a los otros sectores priorizados), con un 12% del total de las ventas (USD 295
millones en el año 2017). El recurso humano empleado tiene un nivel de instrucción sin titulación, pero el número de afiliados supera los 30 mil
empleados desde el año 2013.
Notas:
* Corresponde al CIIU 2D, C10
Quito
C. Ocaña
37
SERVICIOS
FINANCIEROS
38
SERVICIOS FINANCIEROS*
4,192 1,485 1,508 1,605 1,518

1,414 1,439 2,684 2,684 2,590
3,514 4,107
3,613 2,174
Millones de USD
Millones de USD
Millones de USD
2,029
1,762 1,772 625 628 659 655 1,101 1,102 1,117

1,568 1,721 619 994
1,485 858
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
La producción bruta de Pichincha representa el En la misma proporción que la producción bruta, También en el nivel de VAB Pichincha
42% del valor nacional, en promedio del período la provincia de Pichincha representa el 42% del totaliza el 42% del nacional y muestra un
del 2012 al 2016. consumo intermedio del sector. comportamiento positivo en su evolución
en el período del 2012 al 2016.
Desde el año 2014 el sector, tanto a nivel nacio- Tanto a nivel nacional como provincial, en el
nal como de Pichincha, crece sostenidamente periodo del 2012 al 2016, el crecimiento del Al igual que la producción bruta, a pesar
desde, a un ritmo promedio de 6%. sector es, de 1% ya que en el último año se de la caída del VAB nacional en 2016
muestra una caída de 1% en el caso de respecto de 2015, el sector en la provin-
Es además destacable que en el año 2016, el Pichincha y del 5% a nivel nacional. cia de Pichincha aún muestra un resulta-
sector en Pichincha muestra también un do positivo de crecimiento de 1%.
crecimiento positivo de 1% respecto del año
anterior, frente a una tendencia contraria a nivel
SERVICIOS FINANCIEROS*
nacional (4%).
2% 4%
20%
Grande
194
Millones de USD
Mediana 166 161 157
132 146
Microempresa
74 83 79 85 94
63
Pequeña
75%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quito Nacional
1.235 a nivel nacional A nivel nacional la distribución por tamaño de En el período de 2012 a 2017, el sector de servicios
empresas es similar al caso de las empresas del financieros de Quito aportó con el 50% del
sector ubicadas en Quito. impuesto causado a nivel nacional, siendo este un
porcentaje sostenido durante el período de análisis.

0,5%
8,861
6,950 7,115 7,038
5,802 6,012
66
5,127
Millones de USD
Millones de USD
3,791 3,815
3,260 3,366 3,697
36 40
34
24 24
21
1517
9 1012
99,5%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
En el período del 2012 al 2017, los ingresos del El 68% de las exportaciones del sector El sector tiene una alta concentración en el
sector generados por Quito equivalen al 55% del corresponde a las generadas en la ciudad de mercado local, las exportaciones registradas
total a nivel nacional. El año 2017 muestra un Quito. Adicionalmente estas exportaciones en promedio del 2012 al 2017 equivale a
crecimiento importante del 39% en relación al muestran un crecimiento sostenido desde el año solamente el 0,5% del total de ingresos
año anterior (Quito). 2015, en promedio de 48% desde ese año, pese generados.
a la caída del 2014 al 2015.
39
64% 5% 31%
Serv. Financieros
40,000
20,000 30,632 30,728 31,609

27,946
0
Hasta el año 2015 el sector mantuvo un promedio de 30 mil El sector cuenta con un 36% de personal con nivel técnico y de tercer y
empleados afiliados, sin embargo en el 2016 este indicador cuarto nivel, sin embargo el restante 64% del recurso humano emplea-
muestra una caída del 12% respecto del año anterior. do no tiene ningún título.
18
Millones USD
93
4
37
1,155
2818
717
1199
0 0
La mayor parte de crédito para actividades del sector proviene de Igualmente, en el número de operaciones de crédito generadas
instituciones del sistema financiero privado, tanto a nivel nacional a nivel nacional y de ciudad, se concentran en las del sistema
como en la ciudad de Quito, en un promedio de 99% en ambos financiero privado, en este caso un promedio de 97%.
casos.
Conclusiones:
El sector de servicios financieros es importante para la provincia de Pichincha porque concentra el 42% de la producción bruta y el VAB nacional: USD 1.772
millones y USD 1.117 millones respectivamente, en el año 2016. Los ingresos generados por ventas en la ciudad de Quito equivalen al 55% del ingreso a
nivel nacional del sector, y especialmente en el año 2017 muestran un incremento importante, respecto del 2016, pasando de USD 3,7 mil millones a USD
5.1 mil millones. El sector presenta todavía niveles relativamente bajos de exportaciones, sin embargo en el sector se ha generado más de 30 mil empleos
directos, en promedio entre el 2012 y el 2017. En relación al recurso humano muestra un nivel de instrucción de tercer y cuarto nivel del 36%, superior a
los observados en los otros sectores priorizados.
Notas:
* Corresponde al CIIU 4D, K6411, K6419, K6420, K6430, K6491, K6492, K6499, K6611, K6612, K6619, K6621, K6622, K6629, K6630.
Palacio de Cristal/Itchimbía
C. Ocaña
40
CONSTRUCCIÓN
41
CONSTRUCCIÓN*
19,363 20,003 8,403 8,237

19,295 8,027 11,976
17,744 7,731 10,891 11,125
9,379 10,013
15,858 6,480
Millones de USD
Millones de USD
Millones de USD
1,960 2,187 1,901
4,498 5,022 1,555 1,848 2,835 2,836
3,806 4,344 4,737 2,251 2,538 2,496
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
El sector de la construcción de Pichincha El consumo intermedio de la provincia es del Al igual que el consumo intermedio, el Valor
contribuye a la producción bruta nacional en 24,31% del total registrado a nivel nacional. Agregado Bruto se dinamiza en el año 2016 a
24,28% (promedio 2012 – 2016). ritmos mayores en Pichincha en comparación
En el año 2015 se registra una caída del con lo registrado a nivel nacional.
En ese mismo período, el sector de la provincia consumo a nivel provincial y nacional, incluso
ha crecido a ritmos mayores a los observados a más acelerado a nivel local: Pichincha decrece En el 2016, el VAB de Pichincha crece en 14%
nivel nacional. Si en Pichincha el sector en el en 16% y 2% a nivel nacional. respecto del año anterior, mientras que a nivel
año 2015 mostró un decrecimiento de 13%, para nacional el crecimiento es solo el 8%.
el año 2016 la recuperación a nivel provincial es Sin embargo, la recuperación del año 2016 se
tres veces el ritmo de crecimiento nacional: 9% efectiviza en la provincia de Pichincha, cuyo Con este ritmo de recuperación a nivel
y 3% respectivamente. consumo intermedio crece en 3%, frente a un provincial el sector vuelve a mostrar el
decrecimiento del consumo a nivel nacional de dinamismo de los años 2012 y 2013.
3%.
CONSTRUCCIÓN*
1,4% 4%
18%
278
Grande 256
206 239
Millones de USD
230
Mediana 172 177
220
139 145 148 142
Microempresa
Pequeña
76,6%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quito Nacional
11.534 a nivel nacional El segmento de la microempresa es predominante En promedio del período 2012 a 2017, el impuesto
2.632 en Quito (23%) tanto a nivel nacional como en la provincia de causado de la ciudad de Quito equivale al 65% del
Pichincha, en donde, junto con las pequeñas total nacional. Sin embargo entre los años 2015 y
empresas alcanzan el 90%. 2017 ha decrecido en un 7% en promedio.

0,4%
12,698 12,639
9,298 11,271
9,906 246
9,450
Millones de USD
Millones de USD
7,212 6,546 5,935 5,229

4,771 4,999 94
84
54 46
22
10 21 22 25 2135
99,6%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
En el período del 2012 al 2017, los ingresos del Quito aportó en promedio del 2012 al 2017 el El nivel de exportaciones del sector es
sector generados por Quito equivalen al 55% del 38% del monto de exportaciones del sector (se marginal en comparación a los ingresos
total a nivel nacional. El año 2017 muestra un excluye 2014 por el valor atípico de generados en el mercado local, alcanzando
crecimiento importante del 39% en relación al exportaciones totales). Y es notable que a partir en promedio del 2012 al 2017, un 0,4% del
año anterior (Quito). del año 2014 el monto de exportaciones se total.
duplica respecto del año anterior, y se sostiene
en niveles similares hasta el 2017.
42
Empleo: Total de afiliados en Quito 8 Nivel de Instrucción en Quito (2016) 9
83% 2% 16%
Serv. Financieros
150,000
75,000 124,796 126,622 119,725

97,958
0
El número de afiliados del sector entre el 2013 y el 2016 supera El nivel de instrucción predominante del sector es el no titulado, con
los 100 mil empleados en promedio, sin embargo desde el año un 83% del total, mientras que los niveles de técnico y de tercer y
2014 ha venido disminuyendo en un promedio de 10% hasta el cuarto nivel suman el restante 17%.
2016.
564
6,591
Millones USD
2,063 128
27,175 97
860
8,769
0 0
El sector de la construcción de Quito recibió un total de USD En cuanto al número de operaciones, para el sector de la
987 millones (27% del total nacional) en su mayoría construcción de Quito se generaron un total de 8.866
proveniente de instituciones financieras privadas (87%). A operaciones (21% del total nacional). A nivel nacional como
nivel nacional la participación del crédito público es un poco local la mayoría de las operaciones fueron generadas por el
menor, 79%. sector financiero privado, 84%.
Conclusiones:
El sector de la construcción de Pichincha contribuye a la producción bruta nacional en 24% (promedio 2012 - 2016), y en 2016 alcanzó los USD 4,7 mil
millones. Aún cuando sólo el 23% de las empresas del sector se ubican en la ciudad de Quito, estas generan el 53% del total de las ventas a nivel nacional
así como el 65% del impuesto causado (promedio 2012 - 2017). Este sector es especialmente importante en la generación de empleo, ya que en promedio
entre los años 2013 y 2016 se registran más de 100 mil empleados afiliados por esta rama de actividad. Hay que notar, sin embargo que el número de
empleados afiliados ha venido disminuyendo desde el año 2014 y, en cuanto al nivel de instrucción, este recurso humano está concentrado en el segmento
de no poseer un título con un 83%.
Notas:
* Corresponde al CIIU 4D, F4100, F4210, F4220, F4290, F4311, F4312, F4321, F4322, F4329, F4330, F4390, L6810, L6820, M7110, M7120.
Av. Los Shyris/ Parque La Carolina

C. Ocaña
43
TURISMO
44
TURISMO
Producción Bruta1: Consumo Intermedio1: Valor Agregado Bruto1:
3,651 3,640 3,689

3,395 1,557 1,557 1,566 2,083 2,123
3,049 2,054
1,517 1,878
1,417 1,632
Miles de USD
Miles de USD
Miles de USD
1,093 1,088 1,121
983 478 472 625 649
890 439 463 615
413 477 544
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
En promedio, 30% de la producción bruta Del promedio nacional de consumo intermedio Este sector representó el 2% del
del sector a nivel nacional provino de entre el 2012 y el 2016 (USD 1.531 millones), promedio del VAB nacional entre el 2012 y
Pichincha. el 30% proviene de Pichincha. el 2016, con una contribución promedio
Entre el año 2012 y 2016 se registró un Entre el 2012 y 2016 el consumo intermedio de USD 1.954 millones, de los cuales el
incremento promedio del 6% en la provincia nacional creció anualmente 3% en promedio, 30% provino de Pichincha.
de Pichincha, siendo ligeramente mayor al mientras que en la provincia de Pichincha el Entre los años 2012 y 2016 el VAB de
crecimiento nacional (5%). crecimiento fue de 4%. Pichincha se registró un incremento
promedio del 8% anual, mientras que el
crecimiento a nivel nacional fue de 7%.
Notas:
Corresponde al CIIU 2D, I55 (actividades de alojamiento), I56 (servicio de alimento y bebida) y N79 (actividades de agencias de viajes, operadores turísticos, servicios
de reservas y actividades conexas).
22%
27 27
Millones de USD
24 26
19
Pequeña 21
13 13 13 12
Micro empresa 11 9
2012 2013 2014 2015 2016 2017

78%
Quito Nacional
En Quito, se ubican empresas grandes que Del promedio del impuesto causado a nivel nacional
4.129 a nivel nacional representan el 78% y microempresas con el 22%. (USD 24,2 millones), el 49% provino de Quito.
1.539 en Quito (37%)
3%
2,079
2,034
1,952 1,913 114 144
1,762 113
1,555 106
Millones de USD
Millones de USD
80
1,141 1,165 1,117
1,056 1,073 64
917
32
29 29 30
26 21
97%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Del promedio de ingresos del sector entre el Del promedio de exportaciones entre el 2012 y En Quito, del promedio entre el 2012 y 2017, se vende
2012 y 2017 a nivel nacional (USD 1.883 2017 a nivel nacional, el 28% proviene de Quito. localmente el 97% y el 3% se exporta.
millones), el 58% proviene de Quito.
45
Empleo: Total de afiliados en Quito 7 Nivel de instrucción en Quito (2017)9
90% 2% 8%
ALIMENTOS
50,000 54,434 57,405 58,335 55,113
25,000
0
En Quito, entre el año 2013 y 2016, los afiliados en este sector El nivel de instrucción sin título es el predominante en este sector
registran un incremento promedio de 0,5%. con el 89,75%º
6,248
82
3
Miles USD
227
Miles USD
21,810
128 247 4,816
0 0
El monto total otorgado en Quito alcanzó los 130 millones de En Quito, para el año 2017 se registraron un total de 5.043
dólares, correspondiente al 39,61% del monto total otorgado a operaciones crediticias, siendo el mayor número de
nivel nacional. operaciones de los Bancos Privados (4.816), que corresponden
al 22% de las operaciones a nivel nacional y 95,50% de las
operaciones en Quito.
Conclusiones:
El sector turismo representó el 2% del promedio del VAB nacional entre el 2012 y el 2016, con una contribución promedio de USD 1.954 millones, de los
cuales el 30% provino de Pichincha. El 37% de las compañías se localizan en Quito, siendo el 78% empresas grandes y el 22% microempresas. Del
promedio de ingresos del sector entre el 2012 y 2017 a nivel nacional (USD 1.883 millones), el 57% proviene de Quito, lo que refleja la importancia de este
sector para la economía de la ciudad. El nivel de instrucción sin título es el predominante en este sector con el 90%, lo que refleja una baja especialización
del sector. Además, abarca el 40% del monto total del crédito otorgado a nivel nacional.
Notas:
* Corresponde al CIIU 2D, I55, I56 y N79
**De acuerdo a la información de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros (2018), para este sector solo se registran empresas grandes y microempresas.
Iglesia de San Francisco

C. Ocaña
46
FLORICULTURA
47
FLORICULTURA
455
1,329
1,224 1,190 414 409 395
1,183
Millones de USD
Millones de USD
Millones de USD
1,105 342 874
318 305 307 810 795
929 924 285 763 773
772 844 880 239 618
559 611 576
533
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
Del promedio entre los años 2012-2016 de la Del promedio nacional de consumo intermedio Este sector representó el 0,88% del promedio
producción bruta del sector a nivel nacional, el entre 2012 y 2016 (USD 403 millones), el 72% del VAB nacional entre 2012 y 2016, con una
72% provino de Pichincha. proviene de Pichincha. contribución promedio de USD 803 millones,
de los cuales el 72% provino de Pichincha.
Entre el 2012 y 2016 se registró un incremento Entre el 2014 y 2016 el consumo intermedio
promedio del 5% en la provincia de Pichincha, nacional creció anualmente 4,34% en promedio, Entre el año 2012 al 2016 el VAB de Pichincha
siendo mayor al crecimiento nacional (2%). mientras que, en la provincia de Pichincha el se registró un incremento promedio del 4%
crecimiento fue de 7%. anual, mientras que el crecimiento a nivel
nacional fue de 1%.
FLORICULTURA
Notas:
Número de compañías (2018) 3
Tamaño de compañías en Quito (2018)
Corresponde al CIIU 4D, A01190.03 (Cultivo de flores, incluida la producción de flores cortadas y capullos) y G4620.15 (Venta al por mayor de flores y plantas).
4
Impuesto causado5
17%
Grande
Millones de USD
Microempresa 21
24
23
20 20
16
3 3 3 3 4 4
83%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Quito Nacional
639 a nivel nacional En Quito, se ubican compañías grandes que Del promedio del impuesto causado entre el 2012 y
267 en Quito (42%) representan el 83% y microempresas con el 17%. 2017 a nivel nacional (USD 20,8 millones), el 16%
proviene de Quito.
FLORICULTURA
Producción Bruta1 Consumo Intermedio1 28% Valor Agregado Bruto

1
1,308 1,342
2,567 2,492 1,169 1,183 1,226
2,142 2,431 1,152
Millones de USD
de USDde USD
2,394
2,347
455
1,329
1,224 1,190 414 409 395
1,183
Millones de USD
Millones de USD
1,105 342 874

318 305 307 810
Millones
929 285 763 773 795

844 924
772 880 239 266 278 286 290 618
405 388 405 248 257 559 611 576
341 354 371 533
Millones
72%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 Ventas
2012locales
2013 Exportaciones
2014 2015 2016
Pichincha
Del promedio Nacionaldel sector entre el
de ingresos Pichincha
Del promedio Nacionalentre el 2012 y el
de exportaciones En Quito, del Pichincha Nacional
promedio entre el 2012 y el
2012 y el 2017 a nivel nacional (USD 2.395 2017 a nivel nacional, el 22% proviene de Quito. 2017, se vende localmente el 28% y se
Del millones),
promedio elentre
16%los años 2012-2016
proviene de Quito. de la Del promedio nacional de consumo intermedio Este sector
exporta representó el 0,88% del promedio
el 72%.
producción bruta del sector a nivel nacional, el entre 2012 y 2016 (USD 403 millones), el 72% del VAB nacional entre 2012 y 2016, con una
72% provino de Pichincha. proviene de Pichincha. contribución promedio de USD 803 millones,
de los cuales el 72% provino de Pichincha.
Entre el 2012 y 2016 se registró un incremento Entre el 2014 y 2016 el consumo intermedio
promedio del 5% en la provincia de Pichincha, nacional creció anualmente 4,34% en promedio, Entre el año 2012 al 2016 el VAB de Pichincha
siendo mayor al crecimiento nacional (2%). mientras que, en la provincia de Pichincha el se registró un incremento promedio del 4%
crecimiento fue de 7%. anual, mientras que el crecimiento a nivel
nacional fue de 1%.
Notas:
Corresponde al CIIU 4D, A01190.03 (Cultivo de flores, incluida la producción de flores cortadas y capullos) y G4620.15 (Venta al por mayor de flores y plantas).
48
96% 1% 3%
20,000
10,000 14,366 16,144

14,305 15,210
Flores
0
En Quito, entre el año 2013 y 2016, los afiliados en este sector El nivel de instrucción sin título es el predominante en este sector
registran un incremento promedio de 2%. con el 96%.
10
Crédito: Monto otorgado (2017) 10 Crédito: Número de operaciones (2017)
14
116
Millones USD
5
73
9
2,580
41
1,209
0 0
El monto total otorgado en Quito alcanzó los USD 45 millones, En Quito, para el año 2017 se registraron un total de 1.218
es decir el 52% del monto total otorgado a nivel nacional. operaciones crediticias, siendo el mayor número de operacio-
nes realizado por Bancos Privados (1.209), que corresponden al
47% de las operaciones a nivel nacional y 99% de las operacio-
nes en Quito.
Conclusiones:
Entre el 2012 y el 2016 el sector de la floricultura representa el 0,9% del promedio del VAB nacional, con una contribución promedio de USD 803 millones,
de los cuales el 72% provino de Pichincha. El 42% de las compañías se localizan en Quito, siendo el 83% compañías grandes y el 17% microempresas. Del
promedio de ingresos del sector entre el 2012 y 2017 a nivel nacional (USD 2.395 millones), el 16% proviene de Quito. El nivel de instrucción sin título es el
predominante en este sector con el 96%. Además, abarca el 52% del monto total de crédito otorgado a nivel nacional.
Notas:
* Corresponde al CIIU 4D, A0119.03 y G4620.15
**De acuerdo a la información de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros (2018), para este sector solo se registran empresas grandes y microempresas.
Parque La Carolina
C. Ocaña
49
Resumen del Diagnóstico Sectorial Cuantitativo
Resumen del Diagnóstico Sectorial Cuantitativo
INDICADOR SECTORES QUE DESTACAN
PRODUCCIÓN
VAB Sector / Nacional Turismo (2%)
Consumo interm Pichincha / Nacional Floricultura (72%)
NÚMERO DE COMPAÑÍAS
Participación Quito / Nacional Servicios tecnológicos
TAMAÑO DE LAS COMPAÑÍAS

Micro y pequeñas Servicios financieros y construcción (95%)
Medianas Sustancias y productos químicos (67%)
Grandes Floricultura (83%)
IMPUESTO CAUSADO
Participación Quito / Nacional Sustancias y productos químicos (91%)
INGRESOS POR VENTAS

Participación Quito / Nacional Sustancias y productos químicos (81%)
Locales / Total Construcción (99,6%)
Nacionales / Total Floricultura (72%)
TRABAJADORES AFILIADOS
Número de trabajadores Construcción (117.285)
Tasa de crecimiento Productos farmacéuticos (9%)
Tasa de decrecimiento Construcción (8%)
NIVEL DE INSTRUCCIÓN DEL PERSONAL

Sin título superior Floricultura (96%)
Tercer nivel técnico Productos farmacéuticos (10%)
Tercer nivel universitario o superior Productos farmacéuticos (66%)
CRÉDITO OTORGADO
Monto Productos farmacéuticos (65%)
Número de operaciones Productos farmacéuticos (59%)
Fuentes de todos los gráficos:

1
Banco Central del Ecuador, 2016. Cuentas Nacionales. Cuentas Provinciales 2007 – 2016.
3
Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, 2018. Directorio de Empresas 2018.
4
Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, 2018. Ranking Empresarial.
5
Servicio de Rentas Internas – SRI, 2017. Estadísticas. Declaraciones 101.
6
7
8
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – INEC, 2016. Directorio de Empresas.
50
Quito, Virgen del Panecillo
C. Ocaña
51
01 Servicios Tecnológicos
Oportunidades:
Demanda con perspectivas de crecimiento por la tendencia de digitalización y automatización de procesos.
Necesidades insatisfechas de servicios tecnológicos en medianas y pequeñas empresas.
Mejora del Participa en el diseño e implementación de política pública para su fomento y desarrollo.
clima de negocios
Desafíos:
Contracción del sector desde 2015 por dificultades para internacionalizar sus productos, asociado a
costos locales y de calidad de los productos para mercados externos.
Oportunidades:
Complementariedad entre cadenas y clústeres productivos para generar eficiencia y simbiosis en el uso
Fortalecimiento de los recursos y capacidades de las pequeñas y medianas empresas, que son mayoritarias en el sector.
de MIPYMES
Desafíos:
Faltan nuevas formas de financiamiento sectoriales y para emprendimientos se encuentran en su fase de
crecimiento y que ya han utilizado otras fuentes de financiación como capital semilla.
Oportunidades:
Existen programas de formación dual para que los técnicos en la ciudad accedan a especialización.
Desarrollo Desafíos:
de capacidades Profesionales y técnicos del sector no cuentan con las herramientas y habilidades necesarias, para
hacer sostenible su negocio, como gestión administrativa, finanzas, mercadeo y comercialización.
No hay incentivos para generar currículos adecuados a las necesidades de los sectores productivos.
Fuga de talentos hacia mercados más desarrollados y con niveles más altos de remuneración.
Oportunidades:
El tamaño de las empresas locales incide y limita su capacidad en la participación en proyectos
Generación de una internacionales de mayor dimensión.
infraestructura Pocos centros de transferencia tecnológica.
sostenible
Desafíos:
Necesidad de ampliación de la cobertura de telecomunicaciones y penetración de internet.
Oportunidades:
El Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación (Código Ingenios)
ofrece incentivos para la innovación en el sector. Sin embargo, es importante trabajar en su reglamento.
Innovación y
Desafíos:
desarrollo tecnológico
El desarrollo de servicios tecnológicos suelen concentrarse en empresas multinacionales que tienen capital para
enfrentar estos costos y obstáculos, principalmente relacionados a la fuga de cerebros.
El Código Ingenios estipula porcentajes de negociación sobre los derechos de propiedad intelectual de los
productos desarrollados. Las Compras Públicas por Innovación los ceden en su totalidad a los proveedores.
Oportunidades:
Mayor demanda de desarrollo de servicios de tecnología en los sectores económicos locales, pero solo se han
dado inversiones relevante en el sector bancario.
Otros
Desafíos:
Los productos y procesos usualmente se desarrollan fuera del país y solo se adaptan a las necesidades locales.
52
Ventajas o Fortalezas del sector:
• Existe un crecimiento importante del 2012 al 2017.
• Se han desarrollado localmente productos de gran aceptación en algunos sectores

económicos, principalmente del sector bancario.
• El nivel de penetración de internet en Ecuador es mayor al 60% –superior al promedio

de la región, lo que facilita el uso de productos derivados del sector de servicios
informáticos.
• Se reconoce la importancia del sector por parte de la política pública que ha creado y
puesto en vigencia un marco normativo para impulsar su desempeño económico, y
del cual se esperaría emerjan programas y actividades específicas a nivel de política
pública nacional desde varios ámbitos: financiero, propiedad intelectual, innovación,
compras públicas, etc.
• Cuenta con mano de obra joven calificada, que puede adaptarse a las necesidades de
los diferentes proyectos tanto a nivel local como internacional.
• El sector ha logrado internacionalizar sus productos a pesar de las dificultades que

enfrenta, gracias a las fortalezas internas en cuanto a su recurso humano. Esto puede
ser potenciado con la inclusión de los servicios informáticos en los foros de negociación
internacional de profundización de comercio.
Perspectivas del sector:
• “Las proyecciones para el sector indican que se estima en 2.9% el aumento del gasto
mundial en TICs en 2017, con una mayor inversión en software y servicios informáticos.
Se proyecta además la adopción de TICs a gran escala en la economía (en lo que se
denomina transformación digital)” 7
• Un creciente número de sectores económicos requieren servicios de tecnología para

lograr una transformación digital en sus empresas, la población en general también
usa cada vez más servicios y productos informáticos por los cambios en tendencias
de estilos de vida.
• Paralelo al crecimiento de la demanda y la oferta de productos de servicios informáticos,

también ha crecido la preocupación y las soluciones ofrecidas por el sector para
garantizar seguridad en el uso de sus productos y la información utilizada.
• A nivel local, los sectores económicos importantes son potenciales demandantes de

servicios informáticos, principalmente el agrícola, de distribución de energía, industria
petrolera y cuidado de la salud.
• Para mejorar el ecosistema de negocios se ha desarrollado una herramienta -www.

aesoftmarket.com- que ofrece los productos de las empresas de software ecuatorianas
para las empresas del Ecuador, de forma que puedan encontrar en un solo sitio
soluciones para sus necesidades.
• Se ha creado un Fondo Capital de Riesgo para empresas de Software http://

www.593capital.com/ donde las empresas nuevas encontrarán financiamiento para
sus proyectos.
Tendencias identificadas en el mercado mundial:
• Creciente internacionalización del sector, por lo que se requiere poner en práctica

incentivos adecuados y efectivos para la atracción de inversión extranjera y capitales
de riesgo.
• Desarrollo internacional de inversiones y empresas alrededor de conceptos de

inteligencia artificial, mundo digital y redes de plataformas y servicios, con aplicaciones
específicas relacionados con: robots y vehículos autónomos, realidad virtual aumentada
y plataformas remotas de aprendizaje masivo, dinero virtual, entre una lista amplia de
aplicaciones en el uso de los productos de TIC.
Santuario de El Quinche
C. Ocaña
8
ESPAE Graduate School of Management, 2017
53
02 Sustancias y Productos Químicos
Oportunidades:
Crecimiento a través de asociaciones y alianzas.
Desafíos:
Mejora del
clima de negocios La excesiva tramitología demora el desarrollo y lanzamiento de productos.
Inseguridad jurídica, contradicción en la regulación del INEN y el ARCSA.
Conseguir materias primas de última generación. Las materias importadas son costosas y de mala calidad.
Altos costos de producción debido a poca flexibilidad laboral.
Oportunidades:
Productos financieros más atractivos de la banca privada y pública para la obtención del crédito.
Fortalecimiento
de MIPYMES Desafíos:
Altas tasas de interés para créditos productivos.
Oportunidades:
Desarrollo de programas de formación dual con Cámaras Bilaterales como la alemana, para proporcionar
capacitación académica específica al sector.
Desarrollo Fomento de convenios con universidades y centros de investigación para el desarrollo de productos.
de capacidades
Desafíos:
Poca mano de obra calificada. El sistema de estudio (pensum) contiene mucha teoría y poca práctica.
Oportunidades:
Inicio de armonización industrial con mayor seguridad jurídica para la permanencia e inversiones.
Generación de una
Infraestructura instalada de laboratorios a nivel nacional, incluyendo el Sistema Nacional de Laboratorios, para
infraestructura intercambiar servicios y establecer redes proveedor-usuario-academia-gobierno.
sostenible
Desafíos:
Pocos laboratorios calificados con oferta diversificada de análisis y caracterización de materiales.
Oportunidades:
Desarrollo de productos que se ajusten a la normativa europea para maximizar los beneficios del acuerdo con la
Unión Europea.
Innovación y Disponibilidad de información de mercados y tendencia de los consumidores para potenciar la I&D en el
desarrollo tecnológico desarrollo de productos.
Desafíos:
Inexistencia de centros tecnológicos para el diseño y prototipado de productos, que permita amortiguar la
inversión en los procesos de investigación y desarrollo.
Oportunidades:
Ampliación del portafolio de productos con materia prima no convencional, más valor agregado y diferenciación.
Venta directa con alta participación de mujeres (cosméticos).
Otros Reducción del peso de empaques a nivel de material plástico y cartón corrugado.
Desafíos:
Dependencia y restricciones a la importación de materias primas, particularmente de materiales para empaque.
Falta de proveedores de cartón y cartulina con sellos de sostenibilidad (cosméticos).
54
• La disponibilidad de datos junto con las TICs permiten tener una mayor perspectiva de los
mercados y consumidores, haciendo que el sector esté más cerca de ellos.
• La utilización de envases que sirven para futuros usos (refill) o como repuestos, permite
disminuir el consumo de los mismos.
• Disponibilidad de materia prima para el desarrollo de productos más verdes y con alto nivel
de diferenciación y alta participación de Mypimes.
• Estrategias de atracción de inversiones en la industria química de la ciudad.
• Investigación e intercambio de información entre los diferentes actores para eliminar

paulatinamente el uso de sustancias de alta peligrosidad y toxicidad.
• En los procesos industriales, promover programas de implementación de química verde.
• Sistema de gestión para químicos industriales, que evalúe tanto los efectos ambientales
como toxicológicos.
• Estrategias de diferenciación y búsqueda de mercados, con productos más naturales,

especialmente en la categoría de cosméticos o líneas de limpieza.
• Incremento de la sostenibilidad en toda la cadena de producción de sustancias y productos

químicos.
• Digitalización y automatización, incremento del uso de la tecnología y revolución industrial

4.0.
• Agricultura Climáticamente Inteligente para disminuir el uso de químicos y promover abonos

más naturales.
• Las tendencias en la categoría de cosméticos son de pequeñas empresas, que enfatizan el

uso de ingredientes más naturales y menos material de empaque.
Iglesia de Santo Domingo

C. Ocaña
55
03 Productos Farmacéuticos
Oportunidades:
Crecimiento a través de asociaciones y alianzas.
Mejora del Desafíos:

clima de negocios Incertidumbre política y económica del país genera un entorno desfavorable para establecer negocios.
Alta carga normativa, duplicidad en la regulación de varias instituciones del Estado.
La fijación de precios de medicamentos se la lleva cabo sin consultar al sector privado y no reconoce las
particularidades del mercado, tanto en el contexto local y en el internacional.
Oportunidades:
Las empresas logran financiarse con recursos propios o del exterior.
Fortalecimiento
En el país no hay créditos de largo plazo, los bancos otorgan préstamos para equipos con plazos de hasta 2
años.
Oportunidades:
Desarrollo de recursos humanos calificados para el sector.
Desarrollo Desafíos:
de capacidades Existe una formación en profesiones tradicionales en las universidades, sin enfoque tecnológico ni de provisión
de servicios.
Existe rigidez laboral y limitaciones en esquemas de contratación que desincentivan nuevas contrataciones.
Oportunidades:
La definición de un sistema logístico moderno que articule la distribución y movilidad del personal dentro de la
Generación de una ciudad, que facilite la entrega de productos y reduzca los costos.
infraestructura
sostenible Desafíos:
En la ciudad no se han concebido zonas o parques industriales destinados para el sector farmacéutico, que
eviten los cambios de uso del suelo.
Oportunidades:
Desarrollo de big data, tecnología digital e interconectividad de datos.
Innovación y Disponibilidad de materia prima no convencional con promoción de inversión en I&D
desarrollo tecnológico Alianzas con la academia para la investigación y desarrollo de productos.
Desafíos:
Limitaciones de presupuesto afectan inversión en innovación.
Oportunidades:
Reestructuración de procesos productivos existentes paralelamente el desarrollo nuevas líneas de productos.
Otros
Desafíos:
Controles de calidad insuficientes para mejorar la productividad de las empresas.
56
• Elevada participación de empleo calificado.
• Alto porcentaje de multinacionales que producen medicamentos bajo licencia extranjera con
importación de principios activos.
• El dinamismo y crecimiento presente en el sector.
• Mecanismos para adoptar tecnología y habilidades que impulsen la transición hacia la

renovación tecnológica.
• Disponibilidad e interconectividad de datos.
• Producción de biotecnología aplicada a la salud humana.
• Enfoque en prevención más que en tratamiento y administración.
• Big data, la minería de datos, la comunicación ciudadana y las redes sociales para el
aprovechamiento de datos internos, de proveedores y del mercado
• Fortalecimiento de alianzas con la academia para procesos de I&D dentro de las empresas.
• Transparencia y cumplimiento con entorno regulatorio nacional e internacional.
• Extensión de su portafolio de productos farmacéuticos a la prestación de servicios.
• Se proyecta que 4.9 mil millones de pacientes utilizarán dispositivos remotos de control de
salud a nivel mundial.
• Existe una continua evolución en la industria mediante la tecnología, disponibilidad de datos

y habilidades de análisis; que están impulsando una transición del “estado actual” hacia un
“estado evolucionado” habilitado digitalmente.
• Perspectivas de gobernanza mundial de la salud.
• Medicina de precisión, sensores inteligentes y robótica autónoma.
• Optimizar por medio de la innovación la forma en la que el paciente maneja el cuidado de su

salud.
• Materiales amigables con el medio ambiente y prácticas de envasado sustentables y de mejor

calidad, seguridad y accesibilidad de los productos sin elevar sustancialmente los costos.
• El aumento en la falsificaciones de medicamentos ha conducido a enfocar la atención en:

serialización de medicamentos y en sistemas de verificación y seguimiento. Esto permite
asegurar la calidad y origen de los productos farmacéuticos.
Cumbayá
C. Ocaña
57
04 Productos de Caucho y Plástico
Oportunidades:
Alta demanda por la gran variedad de usos y aplicaciones de los productos plásticos y sus derivados.

clima de negocios Poca socialización e involucramiento del sector para la construcción de normas.
Superposición de controles de las instituciones, a nivel nacional y territorial (MAE, bomberos, IESS MRL, etc.).
Contraposición de políticas públicas: unas impulsan al sector y otras limitan su demanda y comercialización.
Oportunidades:
Existe un espacio para fortalecer e impulsar a las pequeñas y medianas empresa, mediante formalización,
Fortalecimiento financiamiento y especialización de productos.
de MIPYMES
Desafíos:
Acceso a financiamiento es difícil para las MIPYMES, lo que dificulta la inversión en tecnología y su crecimiento.
Oportunidades:
Instituciones académicas actualizan su pensum hacia la enseñanza de habilidades técnicas basadas en las
Desarrollo necesidades de cada sector, así como; en cultura empresarial, organizacional y de responsabilidad social.
de capacidades Desafíos:
Dificultad para conseguir profesionales capacitados, particularmente de nivel técnico especializado en procesos
del sector, esto genera una curva de aprendizaje costosa para las industrias.
Oportunidades:
Inversión privada de recursos en la mejora de infraestructura para cumplir con las evoluciones de la normativa.
Generación de una Cooperación con la autoridad local para proveer mejores servicios públicos para apoyar la actividad industrial.
infraestructura Desafíos:
sostenible
Falta de estudios y claridad legal y servicios conexos, relacionados con el reciclaje y el manejo de residuos.
Incertidumbre sobre la normativa de uso de suelo en las zonas con uso mixto (residencial e industrial).
Oportunidades:
Tendencias de reciclaje y reutilización de los productos plásticos están empujando a las empresas del sector a
diseñar e implementar procesos innovadores para adaptarse a los nuevos requerimientos del mercado.
Innovación y
desarrollo tecnológico Desafíos:
Altos precios de materias primas, componentes y maquinaria por limitaciones a las importaciones y altos
aranceles.
Es necesario promover el desarrollo y producción local de maquinaria.
Oportunidades:
Existen programas de formación dual para que los técnicos en la ciudad accedan a especialización.
Otros
Desafíos:
Consecuentemente poco tiempo de reacción ante cambios de normativa.
58
• Alta demanda. Los productos son transversales para el sector productivo.
• Versatilidad, los productos se pueden adaptar a muchos usos.
• Mejora de procesos internos para prevenir la generación de residuos y aumentar el reciclaje

de plásticos, que estimule nuevos modelos de negocio, producción y consumo responsable
y sostenible.
• Se visualizó un mayor dinamismo del sector en el 2017 y el 2018, con un incremento al

crédito entregado y al crecimiento en el PIB.
• Proyección hacia una nueva industria de materiales plásticos inteligente, innovadora y

sostenible.
• Adquisición de certificaciones internacionales reconocidas para garantizar calidad e inocuidad

en procesos de otras industrias que utilizan los productos del sector como materias primas.
• A nivel local, participación activa en el desarrollo de normativa de armonización industrial,

así como, la de reducción de uso de plásticos de un solo uso.
• Crecimiento y búsqueda de oportunidades de negocio a nivel internacional, dada la limitación

del tamaño de mercado local.
• Tendencia mundial de la cuarta revolución industrial “conlleva cambios en la manera

de producir y en los materiales que cada vez se adaptan al entorno ofreciendo una mejor
experiencia al consumidor, innovando continuamente”. 9
• Nueva economía del plástico, donde el diseño y la elaboración de plásticos promueven una
producción y uso de materiales más sostenibles.
9 Ernst&Young, 2018
Sur de Quito
C. Ocaña
59
05 Productos Alimenticios
Oportunidades:
Mejores incentivos de atracción a inversiones con la Ley de Fomento Productivo.

clima de negocios Altos costos y complicaciones para cumplir con la normativa local (patentes), tributaria y ambiental.
Medidas sobre el uso de plástico deben complementarse alternativas de producción con costo similar.
Imposibilidad de frenar contrabando sigue generando competencia desleal.
Oportunidades:
Promoción de la diferenciación y materia prima exclusiva y variada a partir del acuerdo con la UE.
Fortalecimiento
Limitaciones de financiamiento a MIPYMES restringen sus mejoras de infraestructura, calidad de sus productos,
capacitación y otros requerimientos para su crecimiento sostenible.
Escaso control de establecimientos informales y estrictos control de los formales.
Oportunidades:
Programas de formación dual para satisfacer necesidades técnicas específicas.
Desarrollo Alianzas para investigación y desarrollo de nuevos productos, estudios de mercado, etc.
Limitada mano de obra especializada en capacidades técnicas que requiere el sector agroindustrial.
Oportunidades:
Mejor infraestructura y conectividad para la distribución a puntos de venta en todo el país.
Generación de una
sostenible Falta de lineamientos logísticos para el manejo y distribución de alimentos perecibles y no perecibles.
Problemas de tráfico incrementan los costos de distribución, principalmente en el perímetro urbano.
Inversiones para cumplimiento de normativa son altas, con el riesgo de cambio de reglas.
Oportunidades:
Tendencias de consumo requieren de la diversificación de productos ofertados.
Innovación y
Procesos sostenidos de innovación están limitados al segmento de grandes empresas; escasas opciones de
crédito para testeo, implementación e investigación para el desarrollo de nuevos productos.
Normativa de patentes es de difícil cumplimiento, especialmente para la creación de nuevos productos.
Oportunidades:
Apertura comercial a mercados importadores de alimentos como la UE.
Posibilidad de cubrir la demanda de productos especializados y con altos estándares de calidad.
Otros Desafíos:
Mercado nacional saturado requiere de nuevos acuerdos comerciales para la expansión del sector.
Dependencia de uso de combustibles reduce la predictibilidad sobre los costos de producción.
60
• Trayectoria sectorial afianzada y fortalecida: presencia gremial, participación efectiva en

elaboración de política pública y rápida adaptación a requerimientos del mercado.
• Mejores normativas para facilitar la actividad, como por ejemplo el cambio del registro
sanitario hacia un sistema más ágil.
• Se está generalizando la implementación de la certificación de buenas prácticas de

manufactura entre las empresas del sector.
• Existen niveles de innovación considerables, que pueden ser potenciados si se facilitan y

corrigen servicios de apoyo y fomento.
• Se han logrado altos estándares de calidad en producción, siguiendo buenas prácticas

internacionales.
• Búsqueda y posicionamiento de productos del sector en mercados internacionales.

Aprovechamiento de negociaciones comerciales y oportunidades de exportación tanto de
productos intermedios como finales, con alto valor agregado.
• Adaptación a requerimientos de mercado por cambios en tendencias de consumo y de estilo

de vida: productos saludables, mejores prácticas de empaque con conciencia ambiental.
• En el campo de la producción de proteína animal (ej.: cárnicos, embutidos y huevos) existen

perspectivas de crecimiento de consumo, especialmente en el Ecuador donde los niveles
mínimos recomendados de consumo de estos productos aún no han sido alcanzados, lo que
ofrece una oportunidad adicional a la industria.
• El sector tiene planificado invertir para incrementar sus operaciones. Se requiere que la
política pública asociada a la atracción de inversiones (uso de suelo, incentivos tributarios,
etc.) permita maximizar los beneficios del capital de inversión nuevo.
• Mejora del nivel de vida e ingresos a nivel mundial ha impulsado significativamente la

demanda de productos alimenticios innovadores y de mayor valor agregado.
• Limitaciones futuras en el acceso al agua requerirán de adaptaciones por parte de la industria

que deberán rediseñar sus procesos para entrar en un sistema de economía circular,
encaminados a una reducción y reutilización de residuos. Aplicación de mejores técnicas
agropecuarias, más sostenibles y accesibles a la industria nacional.
• Creciente demanda de productos que incorporan prácticas e ingredientes sostenibles y

naturales, esto ha abierto una oportunidad a los pequeños y medianos emprendedores para
el desarrollo de ofertas especializadas y de mercados nicho.
• Tendencias emergentes dedicadas a la educación del consumidor: mejores etiquetados,

trazabilidad de productos finales y de materias primas.
• Favorecer consumos de productos orgánicos o de menor procesamiento, adaptándose a los

nuevos estilos de vida, que resulta una tendencia de largo plazo de consumidores cada vez
más exigentes y conscientes (tendencia “de la finca a la percha” from farm to shelves).
• Nuevos mecanismos de comercialización al por menor (retail): ventas por internet, a domicilio,
experiencias adaptadas a requerimientos particulares de segmentos de mercado específicos,
permanente conciencia sobre el cuidado de la salud, repercusión de empaquetados de origen
plástico en el ambiente.
• En concordancia con la tendencia hacia un consumo sostenible, se plantean retos a la

industria de alimentos para adaptar sus procesos productivos (finca e industria) y de cadena
logística (wholesale & retail) hacia la disminución significativa del desperdicio de alimentos.
Iglesia El Sagrario • Desarrollo de nuevos productos acorde a las tendencias de sostenibilidad exigen procesos de
C. Ocaña
producción más eficientes y a costos más competitivos.
61
06 Servicios Financieros
Oportunidades:
Estabilidad por la dolarización.
Propiciar una iniciativa integral de generación de competitividad, involucrando a todos los actores de la cadena.
Mejora del Esto ha permitido la delineación de la iniciativa del Clúster de Servicios Financieros.
clima de negocios Desafíos:
Falta de previsibilidad sobre el sostenimiento de políticas económicas a largo plazo.
Retrocesos en el entorno legal que favorece a la innovación financiera y la productividad del sector.
Persiste la competencia por precio más que por factores estructurales de competitividad.
Oportunidades:
Existencia de capitales de riesgo y capital semilla para el sector.
Fortalecimiento
Larga trayectoria de entidades financieras que brindan confianza al sector y a sus clientes.
de MIPYMES
Desafíos:
Complicaciones en la atención a MIPYMES debido a su nivel de informalidad y bajos niveles de bancarización.
Oportunidades:
El gremio sectorial ha planteado objetivos encaminados a especialización de recurso humano de carrera en
Desarrollo instituciones públicas y privadas del sector.
Desafíos:
de capacidades
Pocas carreras universitarias con especialización financiera.
Bolsa de valores poco desarrollada.
Infraestructura bancaria poco adaptable a la digitalización. (…)
Oportunidades:
Infraestructura tecnológica de conectividad se encuentra desarrollada. “Infraestructura bancaria consolidada,
Generación de una que incluye una amplia cobertura de sucursales y corresponsales no bancarios”11.
sostenible
Infraestructura poco adaptable a la digitalización12.
Oportunidades:
Funcionamiento y apoyo del Laboratorio de Innovación Bancaria FINNOLAB.
Innovación y Amplia accesibilidad de la ciudadanía a los servicios financieros digitales disponible
Poco desarrollo y profesionalización de fintechs.13
Existen proveedores de servicios auxiliares, pero su oferta local de productos es limitada.14
I+D aplicado al sistema financiero incipiente.15
Oportunidades:
Ecuador no es un país competitivo a nivel regional y mundial.
Otros Brechas de productividad en mercado financiero, laboral y mercado de bienes.
La legislación restrictiva limita la innovación y la productividad.
62
• Infraestructura tecnológica de conectividad fuerte que apoya eficientemente sus actividades,

además de infraestructura tecnológica de competitividad adecuada.
• Existencia de un subsector de software especializado para actividades del sector bancario.
• El Clúster de Servicios Financieros es una iniciativa articuladora y colaborativa, orientada

a incrementar la competitividad del sistema financiero ecuatoriano, con especial atención
en la inclusión financiera y la atracción de inversiones, apoyados en el talento humano, la
innovación y el desarrollo tecnológico. Para ello se trabajan proyectos alineados a tres líneas
estratégicas:
• Caminar hacia la consolidación de una sociedad cashless orientada a la inclusión financiera.

• Consolidar un polo de innovación financiera orientado a Fintech.
• Crear las condiciones para convertir a Ecuador en un hub financiero con atractivo internacional.
• Nuevos modelos de negocio, que responden a nuevos marcos regulatorios a nivel mundial,
generan la aparición de nuevos productos financieros y entidades que prestan servicios
financieros, con distintos modelos de negocios a los tradicionales: bancos sombra (shadow
Banks); prestamistas: directos, peer to peer (P2P) y business-to-business (B2B); y las
plataformas de crowdfunding.
• Tendencia creciente de la demanda de servicios bancarios y mercado de capitales en los países

en desarrollo, por lo que la oferta de servicios financieros debe adoptar estrategias inclusivas
para poder atender requerimientos tanto de grandes corporaciones multinacionales, así
como también de individuos que buscan aprovechar nichos de negocios.
• Cambios en la estructura del sector debido a la interconectividad y digitalización de procesos,

tanto normativos como operacionales propios del sector de servicios financieros.
• Cambios en las preferencias de los clientes: banca totalmente virtual, enfocada en el cliente,
personalizada, externalizada.
• Pagos digitales, con reducción de efectivo, que generen información y que mejoren costos.
10 (ASOBANCA, 2018)
11 Íbid
12 Íbid
13 Íbid
Mitad del Mundo 14 Íbid
C. Ocaña
15 Íbid
63
07 Construcción
Oportunidades:
Sector atractivo para generar negocios de gran alcance, agregación de valor e innovación.
La política de IED permite apuntar a capitales para nuevos materiales y formas de construcción.
Mejora del Proyectos de vivienda social impulsados por el gobierno central abren espacios para la industria.
clima de negocios
Desafíos:
Inestabilidad política y económica que ahuyenta a la inversión extranjera.
Dilatación y superposición de procesos de ejecución de políticas, planes y proyectos.
Oportunidades:
Soporte gremial para mejorar las capacidades de pequeñas empresas del sector y sus servicios conexos.
Fortalecimiento Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites.
de MIPYMES
Desafíos:
Alta informalidad y escaso control de MIPYMES afecta a la competencia sana.
Oportunidades:
Capacitación dual para atender requerimientos puntuales de mano de obra calificada.
Creación del Consejo Consultivo Metropolitano de Resiliencia.
Desarrollo Incorporación de trabajadores con conocimientos especializados en proyectos ícono como el Metro de Quito.
de capacidades
Desafíos:
Eliminación paulatina de programas de formación técnica especializada.
Proyectos de gran envergadura, como la construcción.
Oportunidades:
Colaboración con gobiernos locales para la identificación de proyectos estratégicos de infraestructura.
Generación de una
sostenible Desarrollo de infraestructura portuaria, para fomentar la facilitación de la provisión de materiales,
insumos y maquinaria adecuada.
Oportunidades:
Aprendizaje de tipologías de construcción desarrolladas y probadas a nivel internacional para mejorar la oferta
nacional de servicios relacionados.
Innovación y El sector accede a fondos internacionales para facilitación de diseño y desarrollo de productos y prototipado.
desarrollo tecnológico Perspectivas de establecimiento de un centro de desarrollo tecnológico y prototipado.
Desafíos:
Necesidad de importar y adoptar tecnología; transmitirla a otros sectores y dentro de las mismas ramas del
sector.
Oportunidades:
Sector genera encadenamientos hacia otros sectores de provisión de materias primas y bienes intermedios
provocando efectos positivos en estos con la implementación de nuevas e innovadoras tecnologías de
Otros producción.
Desafíos:
Persisten costos adicionales especialmente de aranceles a importaciones para maquinaria y bienes
de capital, que requiere la industria para mejorar su productividad, frenando las inversiones.
64
• La concepción de calidad en la industria está interiorizada entre las empresas que conforman
el sector.
• Identificación de valores de calidad únicos de la industria ecuatoriana, que se encuentra en

proceso de estudio y adaptación de tecnologías e innovación desarrollada fuera del país que
puede impactar positivamente en el desempeño económico del sector.
• Innovación como concepto clave del desarrollo del sector: adopción de nuevas tecnologías,
aumentar el ciclo de vida de los proyectos, las posibilidades de reutilización de materiales,
sostenibilidad, creación de infraestructuras y viviendas de alta calidad y económicamente
asequibles, tecnología de resiliencia ante desastres, para la contribución al bienestar de las
personas.
• Desarrollo tecnológico que impacta sustantivamente procesos productivos y competitividad

del sector (ej. Tecnología de impresión 3D transformando la forma de crear infraestructura,
software de gestión de proyectos de construcción, modelos de información de construcción
Building Information Modeling).
• Tecnología de construcción verde, es decir métodos de construcción ambientalmente

responsable y con un enfoque basado en la eficiencia del uso de los recursos.
• Incremento en la tendencia de construcción en base a sistemas prefabricados y modulares.
• Se prevé que la tendencia al alza de precios de materiales requeridos en la construcción se

mantenga en el mediano y largo plazo.
• Tendencias hacia la reducción de costos basados en tecnología de materiales, procesos,

encadenamientos, reutilización de materiales, etc.
• Rápidos procesos de urbanización mundial requieren soluciones ágiles, ambientalmente

amigables y que apoyen efectivamente el bienestar.
• Ciudades inteligentes que abarcan conceptos de desarrollo y bienestar y tienen bases fuertes
en el análisis y propuesta de soluciones de infraestructura para el desarrollo personal,
económico y de innovación.

C. Ocaña
65
08 Turismo
Oportunidades:
Gran reconocimiento internacional de la ciudad
Cuenta con una “Marca Ciudad” y plataforma digital de turismo.
clima de negocios Excesiva tramitología para el inicio de un negocio turístico.
Alto costo de comisiones y cargos por pagos con tarjeta de crédito a establecimientos.
Altos costos de operación que deben cubrir las aerolíneas.
Oportunidades:
Alianzas con CONQUITO y universidades para el establecimiento de emprendimientos. - Empretec.
Fortalecimiento
Articulación con Quito Turismo en la participación de ferias y festivales de emprendimientos.
de MIPYMES
Desafíos:
Falta de crédito dirigido al sector con tasas, plazos, garantías flexibles y adecuadas.
Las Mipymes no tienen trato preferencial para créditos.
Oportunidades:
El Municipio de Quito brinda capacitaciones y organización de actores.
Desarrollo Establecimientos turísticos con el Distintivo “Q”.
Escasos centros de capacitación – profesionalización y formalización de los emprendedores turísticos.
Insuficiente personal calificado dentro del sector.
Oportunidades:
La conectividad vial ha tenido un impacto positivo no solo a favor de Quito sino también de Ecuador
Generación de una Buena oferta de hoteles de lujo para mercado internacional de turistas.
infraestructura Nuevo Centro de Convenciones Metropolitano de Quito para ferias, conferencias y eventos.
sostenible Desafíos:
El nivel de tráfico aéreo de Quito es significativamente menor que el de los grandes hubs de la región
Carencia de servicios básicos y centros médicos en las zonas rurales.
Oportunidades:
Establecimiento de concursos para innovación de productos alimenticios.
Innovación y
Escasa información del sector turismo.
Insuficientes fuentes de financiamiento para capital semilla para la innovación y gestión hotelera.
Escasa cobertura y la calidad de la conectividad de la ciudad.
Oportunidades:
Evolución hacia la creación de experiencias turísticas del destino que incorporen mayor valor añadido para el
visitante.
Otros Creación de productos por segmentos específicos y que buscan la diversificación.
Desafíos:
Falta de conectividad aérea y alta carga de impuestos.
Falta de accesibilidad en servicios turísticos para personas con discapacidad.
Los procesos de modernización son interrumpidos/limitados por la falta de cultura y educación de la población.
66
• Quito cuenta con GO UIO, un aplicación móvil creada por Quito Turismo, que permite al
usuario acceder a los eventos destacados del día, circuitos de aventura y observación de vida
silvestre, distribución geográfica en la ciudad, atractivos en el Centro Histórico de Quito, una
sección para saber qué hacer en la ciudad y las tendencias del momento, mapas ‘offline’,
entre otros beneficios turísticos.
• Sector percibido como amigable en la ciudad y con aportes positivos, lo que facilita el
contacto con medios y actores privados.
• Se impulsan productos de alto impacto: ecoturismo en áreas protegidas, turismo

gastronómico y religioso.
• Se está incrementando la oferta de gestores de cultura y turismo, y se está diversificando la

oferta turística para nacionales y extranjeros.
• Desarrollo y fomento del ecoturismo.
• Apuntar a Smart Touring.
• Aumentar el PIB turístico de la ciudad.
• Posicionar la importancia del destino: lograr mayor pernoctación e incremento del gasto.
• Enfoque al turismo de negocios MICE (Meetings, Incentives, Conventions and Exhibitions).
• Búsqueda de experiencias más que lugares.
• Gastronómico: cooking show y cooking class - preparar los alimentos típicos.
• Tours especializados: rutas de la cerveza, chocolate, café, entre otros.
• Aviturismo y de naturaleza en general.
• Turismo científico.
Otras consideraciones:
• Quito cuenta con el “Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible de Quito al 2021”,
cuyos objetivos son: 1) incrementar el aporte del turismo al PIB de la ciudad del 2,7% en
el 2016 y hasta el 8% en el 2021 y; 2) posicionar a Quito como un destino turístico único
y atractivo a nivel mundial. Consta de 3 pilares: conectividad, marketing y producto de alto
impacto.
Basílica del Voto Nacional

C. Ocaña
67
09 Floricultura
Oportunidades:
Establecimiento de acuerdos comerciales que faciliten la exportación.
clima de negocios Pago costos de patente municipal ya que la floricultura no se considera parte del sector agrícola.
Altos predios municipales al considerar a los invernaderos como construcción.
Percepción de alto riesgo complica la obtención de licencias ambientales.
Oportunidades:
Integración de servicios agrícolas y de logística para la cadena.
Fortalecimiento
Desafíos:
de MIPYMES
No hay líneas de crédito diferenciadas para el sector.
Complicaciones legales y de costos para el financiamiento externo y local, respectivamente.
Falta de créditos específicos para regalías (nuevas variedades) y de largo plazo.
Oportunidades:
Escuela de floricultura que prepara a los técnicos en temas complementarios a su formación.
Desarrollo Alianzas entre EXPOFLORES y la academia para cursos de formación en varias temáticas.
Falta de oferta académica y técnica que se enfoque en la floricultura.
Existe una disminución de la mano de obra calificada.
Oportunidades:
Generación de una Aeropuerto cercano a las fincas de producción.

sostenible Insuficiente infraestructura de carga y cadena de frío en el aeropuerto de Quito limita las ventas en temporadas altas.
Vías secundarias en mal estado generan problemas para sacar la producción de las florícolas.
Oportunidades:
Desarrollo de nuevas variedades y productos, como las flores conservadas.
Innovación y Aplicación de nuevas tecnologías agrícolas como fertirriego y control de plagas, e-commerce y manejo logístico
desarrollo tecnológico sincronizado y trazabilidad.
Desafíos:
Altos costos de innovación de nuevas variedades.
Oportunidades:
Economía circular para el aprovechamiento de encadenamientos hacia atrás y hacia delante.
Otros Desafíos:
El Código Ingenios dificulta el ingreso de un mayor número de híbridos (Breeders).
Disminución del área agrícola por la urbanización disminuye la inversión en el sector.
68
• Ubicación geográfica: mayor número de horas de luz solar permite colores brillantes, botones
más grandes y mejora la calidad del producto.
• La logística del sector funciona perfectamente, con alto nivel de automatización y tecnología
altamente sincronizada.
• Sector en expansión de crecimiento de manera sostenible.
• Comercialización de bouquets desde las fincas (productor-consumidor).
• Compra directa de flores en bouquets. Comercio electrónico, entrega personalizada.
• Reducción de plazos y tasas de error, por medio de una logística más eficiente y procedimientos
más rápidos.
Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre

EPMSA
69
Vemos a Quito como una ciudad próspera y generadora de desarrollo económico nacional y regional, que
se posiciona como una de las principales capitales económicas de América Latina. Líder en la provisión
de condiciones óptimas para la competitividad, la innovación, la productividad sostenible y la atracción de
inversiones, con un camino marcado para impulsar el crecimiento de sus sectores productivos, protegiendo
a la población más vulnerable y generando confianza en el sector privado.
Visión de la Estrategia
Vemos a Quito como una ciudad próspera y generadora de 3. La contextualización de la Agenda de Competitividad
desarrollo económico nacional y regional, que se posiciona como parte de los lineamientos nacionales e interna-
como una de las principales capitales económicas de cionales de desarrollo sostenible.
América Latina. Líder en la provisión de condiciones óptimas
4. La competitividad del tejido empresarial con políticas
para la competitividad, la innovación, la productividad
que promuevan la resiliencia económica de forma
sostenible y la atracción de inversiones, con un camino
efectiva y progresiva.
marcado para impulsar el crecimiento de sus sectores
productivos, protegiendo a la población más vulnerable y 5. La investigación y la tecnología como base para la
generando confianza en el sector privado. mejora de la productividad y del manejo de recursos de
una manera sostenible social y ambiental.
La Agenda de Competitividad de Quito presenta una
visión de lo que significa la prosperidad para la ciudad. Dentro de este contexto, se contemplan cinco pilares de
Proporciona lineamientos claros de política, procesos y acción:
acciones que permitirán hacer de Quito un lugar atractivo 1. Mejora del clima de negocios.
para las inversiones, con un clima de negocios óptimo. Esta
propuesta busca posicionar a la ciudad como un hub de 2. Posicionamiento de las ventajas competitivas de la
innovación y emprendimiento en la región y una urbe con ciudad.
oportunidades para su fuerza de trabajo diversa. 3. Fortalecimiento de MIPYMES.
Dentro de las estrategias definidas en la Agenda se propone 4. Desarrollo de capacidades.

focalizar los esfuerzos en la consolidación y crecimiento 5. Generación de una infraestructura sostenible.
de 9 sectores productivos, para lo cuales se ha definido
una agenda de trabajo público-privada a integrarse en la
planificación municipal a mediano y largo plago, bajo las
siguientes consideraciones:
La Agenda de Competitividad de Quito propone estrategias
específicas a los sectores productivos priorizados, en el
1. La mejora de la calidad de vida del ciudadano como
marco de cada uno de estos pilares. A la vez, el plan de
eje central
acción requiere un acuerdo de participación y de voluntades
2. La implementación de una visión compartida e inclusiva de actores públicos, privados y de la academia, con el
mediante herramientas territoriales articuladas con el objetivo de generar un compromiso, empoderamiento
gobierno central. y la articulación eficiente que permita aterrizar el plan en
programas y proyectos concretos.
70
La Catedral
Vinculación de la estrategia a los lineamientos de

desarrollo nacionales e internacionales
La productividad nace con el uso eficiente de los recursos disponibles y produce

crecimiento económico; debe ser sostenible y competitiva más allá del corto plazo,
conciliando los objetivos económicos, sociales y ambientales.
La Agenda de Competitividad de Quito se convierte en una La Agenda 2030 supone desafíos importantes para la
importante herramienta de planificación en el accionar in- implementación de los -ODS en el país, por lo que su inclusión
tegral del MDMQ y se posiciona como un documento de en la planificación territorial es relevante, considerando
trabajo público-privado a mediano y largo plazo. La infor- que se trata de una agenda integral que incorpora nuevos
mación sistematizada a continuación analiza los Objetivos criterios como son: la inclusión de temas ambientales
de Desarrollo Sostenible-ODS, los planes y políticas de de manera transversal a los objetivos, la lucha contra la
desarrollo a nivel nacional, así como, los instrumentos ter- desigualdad económica, la promoción de la innovación y
ritoriales; viendo la alineación y complementariedad de la la búsqueda de la prosperidad de todas las personas de
Agenda de Competitividad y sus efectos directos en este una forma respetuosa con el planeta y promoviendo la
gran marco nacional e internacional. mitigación del cambio climático (ODS Territorio Ecuador,
2018). Por lo tanto es necesario que las políticas, planes
y estrategias nacionales y de ciudad tengan una relación
directa con lo planteado en la Agenda 2030.
En este marco, la herramienta aquí propuesta, es congruente con los lineamientos de desarrollo internacionales y territorializa
las políticas públicas nacionales.
Norte de Quito
71
TABLA 3
Evolución de indicadores nacionales, de ciudades y sectoriales
PILARES ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ODS PND
Realizar reformas del marco regulatorio, enfocadas en la

reducción de costos, tiempos de procesos y trámites para
negocios e inversiones.
Pilar 1
MEJORA DEL CLIMA DE 1,8,9,10,11,12 EJE 2, énfasis en el objetivo 5
Digitalizar los trámites y procedimientos para optimizar la
NEGOCIOS EJE 3, énfasis en el objetivo 8
apertura de negocios y nuevas inversiones.
Fortalecer la institucionalidad del C.C.C., a través de la

participación público-privada.
Posicionar a Quito como un destino de oportunidades

Pilar 2 para los inversionistas difundiendo todas las ventajas
POSICIONAMIENTO DE competitivas y comparativas de Quito.
LAS VENTAJAS 1,8,9,10,11,12 EJE 2, énfasis en objetivos 4 y 5
COMPETITIVAS DE LA Fortalecer la estrategia de atracción de inversiones de la
CIUDAD ciudad, a través de la Corporación de Promoción y
Atracción de inversiones.
Establecer acuerdos formales entre gobiernos,

instituciones financieras y MIPYMES para facilitar el
acceso a financiamiento, desembolsos y manejo de la
Pilar 3 morosidad.
FORTALECIMIENTO DE EJE 1, énfasis en el objetivo 1
MIPYMES Establecer y facilitar la participación de las MIPYMES en 1,8,9,10,11,12 EJE 2, énfasis en el objetivo 6
los mercados locales e internacionales. EJE 3, énfasis en el objetivo 7
Concretar herramientas de formalización y asesoramiento

técnico para incrementar la sostenibilidad de sus
negocios.
Generar un entorno integrado entre industria y academia

para alinear la oferta y demanda del recurso humano en la
ciudad.
Pilar 4 EJE 1, énfasis en el objetivo 1
Definir un plan de acción enfocado en el desarrollo de 1,8,9,10,11,12 EJE 2, énfasis en el objetivo 6
DESARROLLO DE
capacidades, en función de la demanda local y regional. EJE 3, énfasis en el objetivo 7
CAPACIDADES
Desarrollar un marco de políticas para capturar la
demanda actual y futura del mercado en cuanto a recursos
especializados.
Promover un marco de políticas de amplio alcance que

impulse el desarrollo de infraestructura sostenible.
Pilar 5 Desarrollar herramientas e indicadores para la

GENERACIÓN DE UNA identificación, estructuración y seguimiento de los
INFRAESTRUCTURA 1,8,9,10,11,12 EJE 2, énfasis en objetivos 4 y 5
proyectos de infraestructura sostenible.
SOSTENIBLE
Fortalecer la institucionalidad a través del diseño de un
portafolio de proyectos de construcción, operaciones y
mantenimiento de infraestructura sostenible.
72
La Nueva Agenda Urbana, desde su aprobación en octubre del 2016 en Quito, propone ser la impulsora de los ODS, los
mismos que plantean retos concernientes al desarrollo y planificación de la ciudad; a través de la Agenda de Competitividad
se da una herramienta de gobernanza colaborativa con lineamientos de trabajo con el sector privado que permite dar una
paso hacia la implementación de los compromisos adquiridos por la ciudad en la Agenda Urbana, algunos de los cuales
se destacan a continuación.
“56. Nos comprometemos a aumentar la productividad económica, según

corresponda, haciendo posible que la fuerza de trabajo tenga acceso a
oportunidades para generar ingresos y acceso a conocimientos, aptitudes
y centros educativos que contribuyan a una economía urbana innovadora
y competitiva. Nos comprometemos también a aumentar la productividad
económica mediante la promoción del empleo pleno y productivo y el
trabajo decente y las oportunidades de subsistencia en las ciudades y los
asentamientos humanos.
57. Nos comprometemos a promover, según corresponda, el empleo pleno y

productivo, el trabajo decente para todos y las oportunidades de subsistencia
en las ciudades y los asentamientos humanos, prestando especial atención
a las necesidades y posibilidades de las mujeres, los jóvenes, las personas
con discapacidad, los pueblos indígenas y las comunidades locales, los
refugiados y los desplazados internos y los migrantes, en particular los más
pobres y aquellos en situaciones de vulnerabilidad, y promover un acceso sin
discriminación a las oportunidades de generación de ingresos legales.
58. Nos comprometemos a promover un entorno propicio, justo y responsable

para la actividad empresarial sobre la base de los principios de sostenibilidad
ambiental y prosperidad inclusiva, y fomentando las inversiones, la innovación
y la iniciativa empresarial. Nos comprometemos también a abordar los retos a
los que se enfrentan las comunidades empresariales locales mediante el apoyo
a las microempresas, las pequeñas y medianas empresas y las cooperativas
en toda la cadena de valor, en particular los negocios y las empresas de la
economía social y solidaria que operan tanto en el sector estructurado como
el no estructurado de la economía. [...]
60. Nos comprometemos a sostener y apoyar las economías urbanas en la

transición progresiva a una mayor productividad mediante sectores de alto
valor añadido, promoviendo la diversificación, la modernización tecnológica,
la investigación y la innovación, incluida la creación de puestos de trabajo de
calidad, decentes y productivos, entre otras cosas, mediante la promoción de
Norte de Quito
Sin edición. C. Ocaña las industrias culturales y creativas, el turismo sostenible, las artes escénicas y
las actividades de conservación del patrimonio”.
La Agenda de competitividad también se alinea con la su correspondencia con los pilares estratégicos definidos,
Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción Adicionalmente es posible establecer, a priori, un potencial
de Inversiones, Generación de Empleo y Estabilidad y efecto cruzado de las disposiciones de la Ley entre varios
Equilibrio Fiscal, publicada en el 2018. En ella se presenta pilares, lo que plantea un reto para que la implementación
un análisis detallado, aunque no exhaustivo, de los de esta Agenda maximice los beneficios esperados de la
incentivos contenidos en el mencionado cuerpo legal y aplicación de este marco normativo.
73
PILARES ESTRATÉGICOS LEGISLACIÓN EFECTO CRUZADO PREVISTO
Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de

Inversiones, Generación de Empleo y Estabilidad y
Equilibrio Fiscal:
Exoneración de Impuesto a la Renta-IR para nuevas La disposición diferenciada para Quito (y Guayaquil)
Pilar 1 inversiones productivas iniciadas 24 meses después de de otras zonas del país, podría hacer que la inversión
MEJORA DEL CLIMA DE se localice fuera del DMQ. (Pilar 2).
entrar en vigencia: 12 años fuera de Quito y Guayaquil, 8
NEGOCIOS
años en Quito y Guayaquil.
Reducción de costo de los bienes exonerados, efecto
Exoneración del Impuesto a la Salida de Divisas-ISD en positivo para inversión en innovación y desarrollo y
inversión productiva para importar insumos y bienes de mejora en la infraestructura (Pilar 3 y 5).
capital, repartir dividendos y crédito externo.
Pilar 2 ZEDE tendrá una rebaja adicional de 10 puntos de IR Al ser una política de atracción selectiva de
POSICIONAMIENTO DE por un plazo adicional de 10 años a partir de la inversiones en sectores que incorporen tecnología,
LAS VENTAJAS finalización de período de exoneración de dicho innovación y desarrollo puede tener un efecto
COMPETITIVAS DE LA impuesto. positivo en mejora de capacidades de RRHH (Pilar
CIUDAD
4).
Al ser estas medidas tales que influyen directamente

en el nivel de liquidez de las empresas, el efecto
Pilar 3 Se regresa al esquema anterior de anticipo a IR y se
FORTALECIMIENTO DE
beneficioso de su eliminación se magnifica en
elimina el Impuesto Mínimo. MIPYMES. En el largo plazo se esperaría que esta
MIPYMES
mejora en flujos represente reinversiones
productivas en las MIPYMES (Pilar 5).
Proyectos específicos como el de la ZEDE serán una

Pilar 4 ZEDE tendrá una rebaja adicional de 10 puntos de IR fuente de demanda de RRHH altamente especializa-
DESARROLLO DE por un plazo adicional de 10 años a partir de la finaliza- do, y dependiendo de la oferta de este RRHH puede
CAPACIDADES ción de período de exoneración de dicho impuesto. presentar un reto al inicio de la implementación de
ZEDE (Pilar 2).
Pilar 5
Incentivo para que empresas accedan a materias
Tarifa del Impuesto al Valor Agregado -IVA 0% para primas y maquinaria menos costosas (Pilar 1)
GENERACIÓN DE UNA
ciertos bienes: maquinaria, partes y piezas de uso Beneficio generalizado que puede tener efecto
INFRAESTRUCTURA
SOSTENIBLE agrícola, acuícola y pesquero. positivo en el segmento de MIPYMES (Pilar 3).
Así mismo, es importante considerar otros cuerpos legales a nivel nacional y territorial vigentes que tienen relación con el proceso de
implementación de la Agenda de Competitividad. Los principales se encuentran contenidos en el esquema a continuación y muestran
su interrelación con los componentes de la Agenda expresados en sus Pilares Estratégicos.
74
FIGURA 8
Cuerpos legales nacionales alineados con la Agenda de
Competitividad del DMQ
1 2 3 4 5
PILAR 1 PILAR 2 PILAR 3 PILAR 4 PILAR 5
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,

CREATIVIDAD E INNOVACIÓN
LEY ORGÁNICA PARA LA OPTIMIZACIÓN Y EFICIENCIA DE TRÁMITES
LEY DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
POLÍTICAS PARA GESTIÓN INTEGRAL DE PLÁSTICOS EN EL ECUADOR
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, CODIFICACIÓN 2004
Figura 9. Cuerpos legales nacionales alineados con la Agenda de Competitividad del DMQ
FIGURA 9
Cuerpos legales locales alineados con la Agenda de
Competitividad del DMQ
1 2 3 4 5
PILAR 1 PILAR 2 PILAR 3 PILAR 4 PILAR 5
Ordenanza 127. Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Ordenanza 0352. Plan Especial Bicentenario para la consolidación

del Parque de la Ciudad y el redesarrollo de su entorno urbano
Ordenanza 86. Centro de Convenciones Metropolitano de la Ciudad de Quito
Ordenanza 0263. Régimen Administrativo de Fomento de las Innovaciones

Tecnológicas y Creaciones Originales en el DMQ
Ordenanza 007. Ordenanza para fomentar y estimular el empleo
y el emprendimiento joven el del DMQ
Ordenanza 213. De la Prevención y Control del Medio Ambiente
Ordenanza 32. Gestión Integral de Residuos Sólidos del DMQ
Ordenanza 127. Plan de Uso y Ocupación de Suelo
Ordenanza 539. Fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economía popular

y solidaria y las ferias inclusivas en el DMQ
75
Pilares estratégicos de la agenda
En esta sección se establecen los pilares fundamentales para la ejecución e implementación de los retos planteados por
la Agenda de Competitividad de Quito, la cual representa una línea de trabajo que invita a los actores de la ciudad y del
país a nutrirla, fortalecerla y adaptarla, siempre manteniendo los principios fundamentales que la rigen: competitividad,
inclusividad y sostenibilidad.
Los pilares estratégicos son la base para diseñar y proponer programas y proyectos, con la seguridad de que su ejecución
creará beneficios para los sectores productivos priorizados, siendo una base lo suficientemente robusta para ampliar su
alcance a todos aquellos sectores potenciales de generación de negocios, transferencia de tecnología y atracción de
inversiones.
Pilar 1: Mejora al clima de negocios
El pilar de mejora al clima de negocios incluyó una revisión general de los beneficios tributarios nacionales y municipales, así
como, el ordenamiento jurídico y el nivel de transparencia, definiéndose además, los principales problemas en los procesos
de trámites para concretar las inversiones.
Las estrategias establecidas en este pilar están dirigidas a optimizar el conjunto de factores que mejoran el clima de
negocios y que faciliten el desarrollo de inversiones públicas y privadas, nacionales y extranjeras en el MDMQ y su área de
influencia.
Principalmente de la Ley para fomento productivo, atracción inversiones generación empleo, publicada en el Registro Oficial Suplemento 309 del 21 de
agosto de 2018.
Volcán Cotopaxi
C. Ocaña
76
Plan de Acción para el Pilar 1: Mejora al clima de negocios
Plan de Acción para el Pilar 1: Reformas al clima de negocios
OBJETIVO METAS ACTIVIDADES INDICADORES ACTORES CLAVES

Establecimiento de mesas
permanentes de diálogo y
Número de mesas de diálogo
consulta entre el MDMQ y actores
público - privado establecidas
representativos de los sectores
con cronogramas de trabajo.
productivos priorizados en el
DMQ relacionadas, para revisión
de normativa local y nacional, e
Realizar reformas integrales Mejora al clima de
identificar mejoras que promue- Coparticipan:
del marco regulatorio, negocios de la ciudad a
van el de desarrollo de las Número de propuestas de MPCEIP, MAE, SRI, ARCSA,
enfocadas en la reducción traves de la optimización
actividades productivas y el mejoras, optimización y INEN, AGROCALIDAD e
de costos, tiempos de y simplificación de
incremento de las inversiones en simplificación de procesos y instituciones de regulación
procesos y trámites para trámites y procesos,
proyectos públicos y privados. hojas de ruta para su del DMQ, Concejo Consejo
establecer negocios e reduciendo de 49 días a
implementación. Consultivo de Competitividad
inversiones en el Distrito 30 días los tiempos para
y Corporación de Atracción de
Metropolitano de Quito . aperturar un negocio en el Priorización de procesos y Inversiones Quito Invest.
lapso de 4 años. trámites identificados que
afectan negativamente la
creación y desarrollo de
negocios e inversiones. Propuesta de reforma al orden
jurídico.
Construción, validación y
socialización de la (s)
propuestas de reforma (s) al
marco juridico nacional o local.
Implementación de
proyectos piloto para
sistematización y
optimización de trámites
Digitalizar la sistematización para la facilitación de Identificación de proyectos Coparticipan:
de los trámites y negocios y nuevas piloto de sistematización y MPCEIP, MAE, SRI, ARCSA,
inversiones (constitución Número de proyectos piloto de INEN, AGROCALIDAD, e
procedimientos para automatización de trámites y
de compañías, sistemas sistematización y instituciones de regulación
facilitar y optimizar la procesos relacionados a
digitales centralizados de automatización de trámites en del DMQ, Consejo Consultivo
apertura de negocios y establecimiento de nuevos
consulta de normativa y ejecución. de Competitividad y
nuevas inversiones en la negocios e inversiones públicas
ciudad. trámites para establecer y y privadas, con hojas de ruta Corporación de Atracción de
operar negocios y nuevas para su implementación. Inversiones Quito Invest.
inversiones, entre otros)
de manera articulada con
el Gobierno Central y
Municipio de Quito.
Identificación de
estrategias para la
formulación de
propuestas de políticas de
Identificación de líneas de
Fortalecer la fomento y mejoramiento
inversión para los sectores
institucionalidad del Concejo de la competitividad que
productivos de la ciudad, en
Consultivo de incluya la construcción de Número de proyectos públicos y
especial los sectores
Competitividad, a través de un portafolio de provados /líneas de negocio por Coparticipan:
priorizados, en conjunto con el
una participación proyectos productivos sector priorizado identificado u MPCEIP, ZEDE, MDMQ,
sector privado y la Corporación
público-privada públicos y privados en hojas de ruta definidas para Consejo Consultivo de
de Atracción de Inversiones
representativa que permita todos los sectores del concretar inversiones, a través Competitividad y Corporación
Quito Invest, para promover y
crear, concertar, formular e DMQ, que involucre la de la promoción y difusión con la de Atracción de Inversiones
concretar mecanismos de
implementar políticas y implementación de participación de la Corporación Quito Invest.
inversión (Contratos de
estrategias que fomenten la procesos de colaboración de Atracción de Inversiones
Inversión/ Modelos asociativos
competitividad de la ciudad. público-privados, en sus Quito Invest.
en sus distintas modalidades -
distintas modalidades;
APP´s, Alianzas estratégicas,
con la participación de
ZEDE, entre otros.
actores públicos y
privados y la Corporación
de Atracción de
Inversiones Quito Invest.
77
Pilar 2: Incremento del atractivo de la ciudad
Este pilar resalta la importancia de promover la atracción de inversiones de generación de alto valor agregado orientadas al
crecimiento y desarrollo productivo. Las inversiones deben fomentar las actividades económicas de mayor transferencia de
tecnología y conocimiento, que generen más y mejor empleo y con amplios encadenamientos productivos.
En ese sentido, las estrategias propuestas para este pilar están dirigidas a crear herramientas institucionales que aporten a
la atracción de inversiones, la definición de sectores estratégicos receptores de inversión y el posicionamiento de la ciudad
como destino de Inversión Extranjera Directa -IED.
Plan de Acción para el Pilar 2: Posicionamiento de las ventajas competitivas de la ciudad

Pilar 2: Incremento del atractivo de la ciudad
Promoción y difusión de la
Marca de Quito para
inversiones.
Crear un Portafolio de
Proyectos de inversión
Identificación de proyectos de
públicos y privados
Posicionar a Quito como un inversión tanto públicos como
promocionados
destino de oportunidades privados y definición de líneas
conjuntamente entre la
para los inversionistas estartégicas para la promoción y
Secretaría de Desarollo
nacionales y extranjeros, búsqueda de inversionistas que
Productivo y
promocionando y permitan ejecutar los proyectos. Porcentaje de incremento de
Competitividad y la MPCEIP, ZEDE, MINTUR,
difundiento todas las inversiones en proyetos públicos
Corporación de Corporación de Atracción de
ventajas competitivas y y privados dentro del DMQ para
Promoción y Atracción de Inversiones Quito Invest.
comparativas que hacen de los sectores productivos
Inversiones Quito Invest
Quito una ciudad con Coordinación permanente con la priorizados.
que permita ejecutar la
potencial para el desarrollo Corporación Atracción de
estrategia de promoción,
de nuevos negocios e Inversiones Quito Invest con el
de inversiones de Quito
inversiones. objetivo de incrementar los
con la "Marca Ciudad".
proyectos y las inversiones,
posicionando a Quito y su
Marca Ciudad en el ámbito
nacional e internacional.
Establecimiento de
portafolio de proyectos de Levantamiento de información y
inversión publicos y georeferenciación de proyectos Número de proyectos públicos y
privados, que contemple públicos y privados de inversión privados promocionados con
las distintas modalidades y líneas de negocios por inversionistas nacionales e
asociativas como las sectores priorizados, a traves de internacionales.
Fortalecer la estrategia de APP´s, Alianza Portal de negocios de Quito Coparticipan:
atracción de inversiones de estratégica, entre otras. Invest. Sectores productivos de DMQ
la ciudad, con la y la Coorporación de
identificación de proyectos Atracción de Inversiones
e inversionistas potenciales Participación protagónica Promoción y difusión en foros
Quito Invest.
con alto impacto en de los proyectos de nacionales e internacionales
tecnología, innovación y inversión públicos y para fomentar mecanismos de
privados a través de la inversión en los sectores Número de líneas de negocio
valor agregado para la
Coorporación de productivos de la ciudad y mapeadas para complementar la
ciudad,a través de la
Promoción y Atracción de generar más negocios a través Estrategia de Quito Invest en el
Corporación de Promoción y
Inversiones Quito Invest de la participación en Foros de fomento de atracción de
Atracción de inversiones.
en eventos con Inversión, ferias de inversiones.
inversionistas nacionales comercialización y exportación,
y extranjeros que exhibiciones, congresos
permitan la generación internacionales, etc.
de negocios.
78
Pilar 3: Desarrollo de MIPYMES y acceso a financiamiento
Las medianas, pequeñas y microempresas representan el 70% del total de empresas en el DMQ, y tienen un papel
preponderante en la composición empresarial de los sectores priorizados.
El pilar 3, responde a esta realidad y plantea líneas estratégicas particulares al fortalecimiento de las MIPYMES, con acciones
que les permita crecer de manera sostenible y que generen vínculos formales de apoyo intersectorial e intergubernamental
para la ejecución efectiva de las políticas de apoyo desde el MDMQ. Incluye una propuesta de mejoras para el acceso a
financiamiento que facilite procesos de incubación de empresas y promueva la innovación y formación de capacidades
empresariales.
Plan de acción para el Pilar 3: Desarrollo de MIPYMES y acceso a financiamiento

Pilar 3: Desarrollo de MIPYMES y acceso a financiamiento
Establecimiento de una
estrategia conjunta con la
autoridad tributaria
nacional y gremios de
actores del sector Mapeo, registro y organización
financiero, para potenciar estratégica de MIPYMES por
el impacto de programas sectores priorizados para su
de formalización y integración a procesos de
bancarización de formalización y bancarización.
Establecer acuerdos MIPYMES, que incluya
formales entre gobiernos, análisis de incentivos
para promover y alcanzar Incremento de porcentaje de Coparticipan:
instituciones financieras y SRI, ASOBANCA e
MIPYMES para facilitar el metas de formalización y MIPYMES del DMQ que acceden
bancarización. a financiamiento adecuado. instituciones financieras.
acceso a financiamiento,
desembolsos y manejo de la
morosidad. Consolidación de Coordinación con la autoridad
mecanismos tributaria nacional y el gremio
institucionales en el representante del sector
MDMQ para asesorar y financiero para promover la
acompañar a MIPYMES formalización y ampliar
en procesos de cobertura de servicios de
formalización y bancarización entre actores de
bancarización. MIPYMES.
Establecimiento de
mecanismos de
coordinación Creación de espacios de
interinstitucional para facilitación y discusión
mejorar la comunicación participativos con MIPYMES, Número de alianzas estratégicas
y sinergia de actividades y para identificar las necesidades institucionales concretadas.
Establecer y facilitar la particulares de capacitación y
participación de las esfuerzos en los
diferentes servicios que apoyo. Coparticipan:
MIPYMES en los mercados
locales e internacionales. se ofrecen a las Gremios y asociaciones de
MIPYMES. los sectores productivos.
Consolidación de estrategias
Generación de alianzas y para facilitar a las MIPYMES Número de MIPYMES con
convenios información de mercado, productos en mercados
interinstitucionales para el oportunidades de logística y internacionales o mercados
fomento, fortalecimiento comercialización, así como locales importantes.
y escalamiento de las también acceso a herramientas
MIPYMES. TIC.
Creación de programas de
Institucionalización de capacitación y formación
programas de dirigidos a MIPYMES que Número de programas de
capacitación y contenidos incluyan:conceptos básicos de capacitación y formación
Concretar herramientas de de formación permanente sostenibilidad y manejo de permanentes dirigidos a
formalización y en temática de apoyo para negocios, responsabilidad social MIPYMES liderados por el
asesoramiento técnico para creación y desarrollo de corporativa, manejo de imagen MDMQ.
incrementar la sostenibilidad negocios de las y marca, habilidades
de sus negocios, mediante MIPYMES. gerenciales, etc. Coparticipan:
una mayor inversión en el Gremios y asociaciones de
capital humano, en la los sectores productivos.
innovación y en las Institucionalización de
estrategias de mecanismos de Formalización de alianzas
comercialización y implementación y estratégicas con gremios de los Número de alianzas estratégicas
mercadeo de sus productos. seguimiento de alianzas sectores productivos para en marcha.
estratégicas con gremios potenciar programas de
de sectores productivos capacitación dirigidos a
para ejecutar capacitación MIPYMES.
permanente a MIPYMES.
79
Pilar 4: Desarrollo de capacidades
El sector productivo del DMQ y del país enfrenta dificultades para incorporar mano de obra calificada, especialmente para
tareas técnicas y especializadas.
En este pilar se proponen acciones enfocadas a mejorar las capacidades de los sectores productivos. Para ello, se tomó en
cuenta las necesidades profesionales y tecnológicas y los objetivos de desarrollo productivo de largo plazo de la industria
y se analizó la oferta académica, para que la oferta del recurso humano especializado responda más eficientemente a la
demanda.
Plan de acción para el Pilar 4: Desarrollo de capacidades

Pilar 4: Desarrollo de capacidades
Definición de currículos Establecer espacios formales de

académicos de formación discusión e identificación de
técnica requerida por los necesidades específicas de
sectores productivos para habilidades técnicas por parte
su ejecución, en de sectores productivos con la
cooperación con centros participación de la academia y
Generar un entorno académicos. del sector público competente.
integrado entre industria y Porcentaje del recurso humano Coparticipan:
academia para alinear la Establecimiento de Promover acercamientos a
capacitado en habilidades MRL, academia, gremios y
oferta y demanda del alianzas y mecanismos de entidades de formación
técnicas especializadas para su asociaciones de los sectores
recurso humano en la cooperación académica (a todo nivel) con
incorporación a sectores productivos.
ciudad. interinstitucional para potencial de provisión de
priorizados.
diseñar programas de formación técnica especializada
capacitación de para colaborar en el diseño y
habilidades técnicas propuesta de currículos
requeridas por la requeridos para formación
industria. técnica dirigida a los sectores
productivos.
Generación de un
espacio permanente y Crear un espacio permanente de
activo de coordinación coordinación con gremios y Porcentaje de información
con gremios para asociaciones de sectores actualizada de oferta de mano de
identificación y atención priorizados para actualización obra calificada, disponible para
oportuna de necesidades de requerimientos puntuales de sectores productivos priorizados.
puntuales de recurso recurso humano especializado.
humano en sectores
Definir un plan de acción priorizados. Coparticipan:
enfocado en el desarrollo de MRL, academia, gremios y
capacidades en función de la Identificación de
asociaciones de los sectores
mecanismos de registro Diseñar mecanismos ágiles e
demanda local y regional. productivos.
eficientes en línea y de institucionalizados en el MDMQ Incremento de la oferta de
respuesta ágil a para identificación de oferta recurso humano técnico
requerimientos de académica para formación de especializado en el DMQ
sectores productivos recurso humano y/o disponible para los sectores
priorizados, así como disponibilidad de profesionales priorizados.
conexión con adecuados a requerimientos
instituciones académicas específicos de habilidades
de formación técnica técnicas.
relacionados.
Desarrollar un marco de Definición de un marco de Coparticipan:

Crear una plataforma que
políticas para capturar la políticas personalizado Número de trabajadores con MRL, academia, gremios y
permita empatar los
demanda actual y futura del para la captura de empleo en su área de asociaciones de los sectores
requerimientos especializados
mercado en cuanto a demanda de recursos especialidad. productivos.
de las industrias con la oferta de
recursos especializados. especializados por
profesional técnico.
industrias.
80
Pilar 5: Desarrollo de infraestructura
La infraestructura es un eje fundamental para el desarrollo de las ciudades. Su planificada dotación y administración
fomentan la competitividad y el crecimiento económico, a la vez que juegan un rol preponderante para mejorar la calidad
de vida y la inclusión.
Este pilar fomenta zonas de desarrollo para las industrias. Para ello plantea ofrecer seguridad del uso de suelo, atractivos
de acceso, servicios y reducción de costos logísticos, que promuevan el crecimiento sostenible de la ciudad considerando
los retos de la creciente urbanización y su vulnerabilidad a desastres naturales.
Ante esto, la estrategia reconoce la necesidad de expandir enfoques multisectoriales que permitan aprovechar las sinergias
entre los sectores para promover una infraestructura y servicios sostenibles, las siguientes actividades.
Plan de acción
Pilarpara el Pilar 5:
5: Desarrollo deDesarrollo de infraestructura
infraestructura
Aprobación de la Ordenanza Número de instrumentos

"Zona de Armonización Socio jurídicos aprobados que
Industrial Sostenible -ZASIS" favorezcan el desarrollo
para armonizar la coexistencia industrial del DMQ, viabilizando
de zonas de uso de suelo socialmente y ambientalmente la
industrial con otros usos de permanencia de los
suelo, así como la definición de asentamientos industriales y que
regulaciones específicas. promueva nuevas inversiones.
Definición de planes especiales

para las diferentes Zonas de
Armonización Socio Industriales Número de planes especiales
Reconocimiento de Quito Sostenibles del DMQ, que definidos.
como polo de desarrollo consideren planes de manejo
industrial delimitado y ambiental y social integrales.
con provisión adecuada
de infraestructura y
servicios para optimizar Reconocimiento de la
los procesos productivos aplicabilidad y alineación con el
y generar competitividad. gobierno central para la Presencia de definiciones de
Promover un marco de definición de incentivos, cargas e incentivos para
políticas de amplio alcance estímulos, beneficios y promover el desarrollo
que impulse el desarrollo de Coparticipan:
garantías, que permitan productivo y que genere IMPU, AMT, ANT, gremios y
infraestructura sostenible promover una infraestructura atracción de inversiones en
considerando el crecimiento asociaciones de los sectores
sostenible, resiliente y que infraestructura sostenible. productivos.
de la industrias, la creación busque la reducción de la huella
de valor y la generación de de carbono.
empleo.
Estructuración de una política de
movilidad urbana y con énfasis en
el establecimiento de circuitos
focalizados en actividades
productivas:
1. Ordenamiento Territorial
Logístico
Definición de una política 2. Accesibilidad Horaria a la Número de planes y políticas
de logística y movilidad Vialidad. estructurados y estandarizados.
complementaria. 3. Asignación y Gestión de Áreas
de Carga y Descarga en la Vía
Pública.
4. Vehículos de Carga Urbana
adaptables a las operaciones
logísticas y amigables con el
ambiente.
Definición de protocolos de
Desarrollar herramientas e Establecimiento de un Armonización Social y
indicadores para la sistema de indicadores Ambiental y otros mecanismos Número de herramientas e Coparticipan:
adecuada identificación, que permita tener una que impulsen la colaboración indicadores validados para la IMPU, ICQ, AMT, ANT,
estructuración y medida real de la organizacional, intercambio de identificación, estructuración y gremios y asociaciones de los
seguimiento de los sostenibilidad económica, conocimientos y mejoras en la seguimiento de proyectos de sectores productivos.
proyectos de infraestructura social y ambiental de un capacidades locales para infraestructura sostenible.
sostenible. proyecto. evaluar proyectos de
infraestructura sostenible.
Creación de un espacio formal

de participación de
representantes del sector
público y privado que reúna las
necesidades de infraestructura y
que trabaje conjuntamente para
Fortalecer la llevarlas a cabo. Número de mecanismos
institucionalidad a través del formales de coordinación e
diseño de un portafolio de Infraestructura implementación de política de Coparticipan:
consolidada y resiliente Creación de infraestructura para
proyectos, de la apoyo paralelo a desarrollo de infraestructura para sectores STHV, ICQ, IMPU, AMT, ANT,
construcción, las frente a las productivos con acciones gremios y asociaciones de los
vulnerabilidades del DMQ. sectores productivos y
operaciones y el cumplimiento de objetivos de la puntuales para el cumplimiento sectores productivos.
mantenimiento de Estrategia de Resiliencia del de objetivos de la Estrategia de
infraestructura sostenible. DMQ. Resiliencia del DMQ.
Maximización de beneficios de
infraestructura desarrollada para
el cumplimiento de objetivos de
la Agenda de Competitividad
Industrial y Estrategia de
Resiliencia del DMQ.
81
Parque La Carolina
Ejes transversales
Finalmente, al pensar en la implementación de la Agenda de Competitividad, es necesario incorporar ejes transversales

de sostenibilidad, tecnología e innovación y creatividad, fundamentales para la inserción de la ciudad en las tendencias
mundiales de desarrollo.
Innovación, creatividad, alianzas e intercambio son términos que se hacen muy presentes en esta Agenda y que son la
clave para lograr que los retos identificados sean vistos como oportunidades y que la complejidad no limite la implicación de
todos en el intento de introducir cambios en la configuración de las ciudades. La ‘gobernanza colaborativa’ y ‘la articulación
multinivel’ se convierten en instrumentos clave para lograr este cambio de relaciones y definir un nuevo esquema de trabajo
y de gestión compartida entre el sector público y el privado.
Sostenibilidad: centro de los ODS

propuestos por la ONU en la Agenda
2030, definido como un plan maestro
para construir un futuro sostenible
para todos, que abordan una serie
de desafíos globales a los que nos
enfrentamos diariamente, como son Tecnología: caracterizada por la
la pobreza, la desigualdad, el cambio digitalización, la conectividad y la
climático, entre otros. Estos objetivos inclusión a la Revolución Industrial 4.0.
son parte integral de la agenda de Algunas de sus manifestaciones son:
planificación a nivel territorial, que internet de las cosas, computación
busca generar crecimiento económico en nube, big data, inteligencia Innovación y creatividad: elementos
sostenible y trabajo digno en las artificial e impresión 3D. Potencializa clave para el desarrollo económico
ciudades. a la industria manufacturera a partir a largo plazo. Incluyen formas
de la fabricación de productos nuevas de realizar tareas para lograr
personalizados e inteligentes, la mayor eficiencia en el uso de los
facilitación de toma de decisiones en recursos, la presentación de un
tiempo real, la ampliación de mercados producto nuevo o significativamente
y el acceso del ecosistema productivo mejorado, la propuesta de sistemas
a información compartida. de comercialización alternativos, o de
prácticas empresariales novedosas
tanto internas como externas.
82
Implementando la Agenda de Competitividad
Consejo Consultivo de Competitividad
El diálogo permanente entre el sector público, privado Entre los logros más significativos que resaltan el trabajo
y académico es esencial en el proceso de construcción participativo del CCCQ, está la creación de la Corporación
de políticas públicas, ya que la participación mejora Quito Invest, la primera agencia de atracción y promoción
la transparencia, calidad y efectividad de las mismas, de inversiones de la ciudad, una corporación público
consolidando así su legitimidad. Escuchar a los actores privada que tiene como socios fundadores el Municipio
y negociar compromisos es una de las mejores formas de Quito, la Cámara de Comercio de Quito, la Asociación
de conocer y entender los retos del sector privado, de Bancos Privados y la Bolsa de Valores de Quito. De la
académico y de la sociedad civil y; de esta manera misma manera, dentro del CCCQ se planteó la necesidad
construir conjuntamente políticas públicas que aseguren el de construir la Agenda de Competitividad de la ciudad, la
crecimiento y desarrollo económico de la ciudad. misma que plasma la visión y estrategia compartida de
los actores involucrados y comprometidos a fortalecer
La SDPC creó el 15 de Febrerodel 2016 el Consejo Consul- la competitividad de Quito y abordar los desafíos del
tivo de Competitividad de Quito-CCCQ como un espacio mundo globalizado. Así también, la mesa intersectorial de
de diálogo permanente entre el sector público, privado y tramitología ha tenido avances importantes, tanto en el
académico. El CCCQ está conformado por miembros per- sector de la construcción como en turismo, donde se ha
manentes y no permanentes. Los miembros permanentes trabajado conjuntamente con las respectivas cámaras para
son: dos representantes del MDMQ, dos representantes agilizar los trámites requeridos actualmente.
gremiales del sector industrial y/o productivo; dos repre-
sentantes del sector financiero; dos representantes de la El CCCQ ya es un referente a nivel nacional y ha sido
academia y un representante de la sociedad civil. Para su reconocido internacionalmente como una buena práctica
efectivo funcionamiento, el CCCQ no trata temas coyun- por la Federación Global de Consejos de Competitividad-
turales, sino que conforma mesas intersectoriales de tra- GFCC por sus siglas en inglés. El CCCQ es una herramienta
bajo participativo. Hasta diciembre del 2018, el CCCQ ha de planificación participativa de la ciudad, que debe
mantenido 13 sesiones en las cuales se han discutido y lo- permanecer y continuar fortaleciéndose a lo largo del
grado importantes avances en temas trascendentales para tiempo y trascendiendo administraciones municipales, ya
el desarrollo económico y productivo, atracción de inver- que mejorar la competitividad es una tarea de largo plazo y
siones y mejora del clima de negocios de la ciudad. requiere de la visión compartida y el trabajo al unísono de
todos los sectores.
83
Parque La Carolina
Reformas Licencia Metropolitana Única para el Ejercicio de
Actividades Económicas-LUAE
La Ordenanza Metropolitana-OM No. 308 se sancionó el 31 de marzo de 2010, y establecía que la vigencia de la Licencia
Metropolitana Única para el Ejercicio de Actividades Económicas (LUAE) era anual, con renovaciones de hasta 4 años. Así
mismo, la especie de la LUAE solo permitía una actividad por establecimiento y la LUAE para Procedimiento Especial tenía
una duración de únicamente 180 días.
El 19 de julio de 2016 fue sancionada la OM No.125 que Reforma la OM No. 308, ésta establece el Régimen Administrativo
de la LUAE, y contiene las siguientes reformas:
1. La LUAE se otorga para todas las actividades económicas que se desarrollan en un establecimiento.
2. Los procesos Simplificados y Ordinarios son de emisión inmediata con inspección posterior. Excepto
para actividades económicas catalogadas como Turísticas (Alojamiento: Hostal, Hotel, Casa de
Huéspedes, Hosterías; Alimentos y Bebidas: Restaurantes, Cafetería; Intermediación y Operación:
Agencias de Viajes) las mismas que requieren de inspección previa.
3. El proceso Especial está a cargo de las Secretarías otorgantes dependiendo de la compatibilidad del
uso de suelo y las condiciones de implantación; el proceso de emisión de la LUAE es de hasta 60 días.
4. La fecha de renovación de las licencias está vinculada al noveno dígito del RUC.
5. La vigencia de las LUAE es indefinida con renovaciones anuales automáticas, previa actualización de
datos.
FIGURA 10
Proceso de emisión de LUAE
Vigencia Procedimiento
Anual especial = 180 días ORDINARIO
Renovaciones 1 actividad por LUAE Actividades económicas

hasta por 4 años
NO TURÍSTICAS, inspección posterior
O.M.308 Actividades económicas

TURÍSTICAS, inspección previa
SIMPLIFICADO ESPECIAL
O.M.
125 Entrega Inmediata
Compatibilidad de Uso de Suelo y
que cumplan Condiciones de
Implantación.
EMISIÓN SGSG
LUAE Incompatibilidad en el Uso de Suelo

y los que no Cumplen Condiciones
de Implantación (CM 220).
STVH
RENOVACIÓN
LUAE
NOVENO DÍGITO
DEL R.U.C. 1 RENOVACIONES
ANUALES 2 AUTOMÁTICA 3
84
ZEDE Zona Especial de Desarrollo Económico de Quito - ZEDE Quito
La Zona Especial de Desarrollo Económico de Quito como un espacio único para actividades empresariales de
(ZEDE-Quito), impulsado por la Empresa Pública de valor agregado y de proyección internacional. Esta zona
Servicios Aeroportuarios y Gestión de Zonas Francas tiene también entre sus objetivos de atraer inversiones
y Regímenes Especiales tiene como propósito buscar productivas, diversificar las exportaciones, incrementar el
el eficaz aprovechamiento de 205 hectáreas ubicadas valor agregado, sustituir importaciones y generar fuentes
estratégicamente junto al nuevo aeropuerto de la ciudad, de empleo.
Se han mantenido más de 100

reuniones de trabajo con múltiples
stakeholders, en las cuales se
identificaron que las líneas de negocio
industriales serían principalmente de
tipo farmacéutico, tecnologías de la
información y comunicación, logística,
automotriz, alimentario y florícola con
una proyección de ocupación hasta el
año 2050 de cerca de 125 empresas,
con una inversión que superará los
USD 300 millones y que generarán
aproximadamente 12.000 plazas de
trabajo.
La ZEDE-QUITO cuenta con incentivos

tributarios y arancelarios para las
empresas operadoras que se instalen
en ella, tales como: una exención total
del IR por 10 años y a partir del año
11 una reducción del 10% en el IR,
exoneraciones de IVA en transferencias
e importaciones y de impuesto a las
salidas de divisas, crédito tributario
del IVA en compras locales y cero
aranceles en la compra de mercancías.
Al calcular el beneficio financiero para
una empresa industrial que opere en
ZEDE durante los próximos 20 años, se
tendría un incremento a valor presente
de aproximadamente 62% sobre su
utilidad neta con operaciones en otros
sectores de la ciudad.
Se han identificado como factores dif-

erenciadores: el tipo de suelo industri-
al de mediano impacto, la seguridad
jurídica entre inquilinos y usuarios del
proyecto, la distribución física óptima
que permitirá tener condiciones alin-
eadas a las necesidades de los oper-
adores, el entorno de conectividad ter-
restre y aéreo, la ubicación de oficinas
gubernamentales unificadas, la cober-
tura de servicios financieros y el invo-
lucramiento de centros de educación
superior en temas de investigación y
Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre
EMPSA
desarrollo productivo.
85
Corporación para la Promoción y Atracción de
Inversiones Quito Invest
La Corporación para la Promoción y Atracción de La CQI tiene como socios fundadores a la Asociación de
Inversiones Quito Invest -CQI, es la primera iniciativa Bancos Privados del Ecuador -ASOBANCA, Bolsa de
nacional de participación público-privada y la segunda Valores de Quito -BVQ, Cámara de Comercio de Quito
regional especializada en atracción y promoción de -CCQ, Agencia Metropolitana de Promoción Económica
inversiones. Fue constituida el 15 de mayo del 2018 como -CONQUITO y el Municipio del Distrito Metropolitano de
una entidad de derecho privado sin fines de lucro cuyo Quito -MDMQ a través de la -SDPC.
objetivo es fomentar la promoción de potencialidades y
atracción de inversiones públicas y privadas mediante la La CQI se consolida como uno de los hitos de la “Estrategia
oferta de servicios especializados, difusión de información de atracción de inversiones de la ciudad” como resultado
estratégica y acompañamiento personalizado a potenciales del diálogo y consenso público privado generado en el
inversionistas nacionales y extranjeros para el desarrollo Consejo Consultivo de Competitividad de Quito. La mencionada
de proyectos de inversión y reinversión en el DMQ y en el estrategia se estructuró con el fin de generar las condiciones
territorio nacional, a través de la articulación con sus socios que faciliten la decisión de invertir en Quito, mediante 6
y aliados estratégicos. pilares estratégicos:
FIGURA 11
Pilares Estratégicos Quito Invest
Posicionar la marca
ciudad
Identificar ventajas
Estrategia de promoción competitivas, sectores y
y comunicación oportunidades de inversión
Crear una institucionalidad Facilitar la decisión de

de participación inversión mediante
público-privada información estratégica
Diálogo y colaboración
conjunta con actores
nacionales e internacionales
86
En la actualidad la SDPC trabaja en el desarrollo y posicionamiento de Quito Invest como la marca ciudad para la promoción
y atracción de inversiones. Con este fin la CQI creó su slogan “Quito, una ciudad a la altura de tus sueños/ Quito a city at the height
of your dreams”, además del video promocional de la ciudad que busca posicionar a Quito como un lugar atractivo para el
desarrollo de negocios e inversiones.
Objetivos y metas de la Corporación Quito Invest
A corto plazo la CQI se posicionará como facilitador de información y aliado estratégico de actores públicos y privados,
nacionales y extranjeros interesados en desarrollar nuevas inversiones en la ciudad, contribuyendo con las políticas
productivas de la ciudad.
A mediano plazo la CQI posicionará las ventajas comparativas y competitivas de la ciudad, contribuirá al desarrollo de
proyectos estratégicos como la ZEDE de Quito y proyectos para el desarrollo del sector privado, influyendo en la decisión
de invertir en Quito mediante la oferta de servicios especializados de asesoría.
A largo plazo la CQI busca ser el referente nacional y regional en cuanto a mejores prácticas para la promoción y atracción
de inversiones, el posicionamiento regional e internacional de Quito como destino de inversiones y negocios y marcará un
hito en la gestión de CQI mediante soluciones tecnológicas innovadoras y de vanguardia.
Plataforma digital de turismo
Quito ahora cuenta con una plataforma digital dinámica e integrada que busca atraer la atención de los visitantes, solucionar
sus inquietudes y acompañarlo en su aventura turística por la ciudad.
El nuevo video promocional de Quito expone elementos únicos de la ciudad, identificados en un estudio de mercado. El
nuevo sitio web promocional turístico de la ciudad contiene toda la información que un visitante puede necesitar, como
atractivos turísticos, rutas, y servicios como restaurantes, hoteles, agencias de viaje, embajadas, entre otros.
La ciudad pone a disposición la aplicación móvil con información acerca de Quito, con mapas en línea e información
inteligente vía Bluetooth con proximidad de beacons. GO UIO es la forma más eficiente de disfrutar de la ciudad para
visitantes nacionales y extranjeros. La guía oficial fue creada por Quito Turismo con el fin de facilitar la estancia de los
visitantes a la ciudad, algunas de las características más útiles de la aplicación son:
1. - Noticias, ofertas, eventos.

2. - Circuitos de Aventura y observación de la fauna
3. - ¿Qué hacer? ¿Dónde comer? ¿Dónde hospedarse?
4. - Mi plan de viaje
5. - Lugares Inteligentes
6. - Mapas fuera de línea e información
7. - Lector de contenido bilingüe
Quito
87
Clúster de productos forestales para la industria de la construcción
sostenible en el DMQ.
En los últimos años el Ecuador se ha convertido en un referente de programas forestales para conservación y producción
forestal de uso comercial. En el año 2012 el sector privado, a través de la primera plataforma forestal colaborativa presentó
a la comunidad nacional e internacional la propuesta de Ecuador Forestal 2032. Dentro de los programas propuestos está
la generación de productos forestales para la industria de la construcción sostenible, tanto a través de la producción de
madera aserrada para desarrollo de productos de madera de ingeniería, como el incremento de producción de tableros de
diversas características.
En esta línea, y como parte de la Agenda de Competitividad de la ciudad, el Municipio ha impulsado un proceso de
involucramiento entre dos sectores claves: el de la construcción y el de transformación de madera, promoviendo así la
consolidación del clúster de productos forestales para la industria de la construcción sostenible.
Este proceso demandó la realización de 22 entrevistas, dos talleres y cuatro grupos focales, eventos que permitieron
reflexionar sobre las fortalezas y debilidades del sector forestal hacia la inclusión de productos de ingeniería en la construcción
sostenible gracias a la participación de 115 actores de la cadena productiva. Como resultado del estudio se publicó el libro:
“Innovación para la Construcción Sostenible: Casos de éxito del uso de la madera”, que recoge un diagnóstico detallado de
toda la cadena de transformación de madera, oferta de partes y piezas de madera para la construcción, marco jurídico
nacional y territorial, tendencias de la construcción y una hoja de ruta de programas y proyectos que permitan consolidar
el clúster de construcciones sostenibles de la ciudad.
El estudio y la publicación permitieron determinar y activar diferentes estrategias para el fomento de uso de productos
forestales para la industria de la construcción en el DMQ:
1. Elaboración de un plan encaminado a lograr una modernización de los procesos productivos en el

clúster de la madera que se destina al sector de la construcción.
2. Desarrollo de un marco jurídico e institucional adecuado para el fomento de uso de productos
forestales de forma sostenible en el sector de la construcción.
3. Desarrollo de los eslabones de procesamiento e incorporación de valor agregado en productos
existentes y nuevos, destinados al sector de la construcción.
4. Desarrollo de la oferta de productos forestales en cantidad, precio y calidad competitiva para el sector
de la construcción
5. Posicionamiento de la oferta de sistemas de construcción de madera o sistemas mixtos en el Programa
de Vivienda “Casa Para Todos”, para el impulso de la construcción en madera en el DMQ, en base a
las ordenanzas de “densificación”.
Virgen/ del
Quito El Panecillo
Panecillo
88
Diseñando la competitividad financiera del Ecuador/ ASOBANCA
Ecuador no es un país competitivo a nivel regional, mucho Como respuesta a estos retos, se desarrolla la Iniciativa
menos a nivel global, así lo demuestra el ranking de del Clúster de Servicios Financieros, como un espacio de
Competitividad Global del WEF. Para el caso del sistema cooperación entre los diversos actores de la economía,
bancario, Ecuador no ha perdido ni ganado posiciones orientada a incrementar la competitividad del sistema
respecto al ranking del 2016, pero eso no quiere decir que financiero, con especial atención en la inclusión financiera y
nuestra posición competitiva se haya mantenido estable. la atracción de inversiones. Esto implica dejar atrás la visión
En competitividad no solo importa lo que hace un país sino sectorizada y ‘compartimentalizada’ que existe actualmente
también lo que hacen sus rivales; nuestros vecinos, por en la cual cada grupo busca defender (legítimos) intereses
ejemplo, han avanzado muy rápidamente en competitividad particulares y empujar agendas individuales de corto plazo.
financiera. Tanto así que Ecuador está 88 puestos por
debajo de Colombia y 87 puestos por debajo de Perú. Entre las actividades realizadas para la construcción de la
estrategia del clúster, se han llevado a cabo talleres y mesas
Para profundizar en el conocimiento del estado de la de trabajo en los cuales participaron actores representantes
competitividad del sector, ASOBANCA desarrolló el del sector público, tanto del gobierno central como local, de
Diamante de Competitividad de Porter de la industria la academia, multilaterales y sector privado, concentrando
bancaria, el cual permite analizar cuatro elementos decisivos a más de 50 instituciones.
de competitividad. Entre los principales resultados se
encontró que la innovación bancaria se encuentra todavía Como resultado de estos encuentros, el clúster
en etapa temprana de desarrollo, existe una competencia desarrollará a partir del 2019 proyectos relacionados a
por precio y las tasas están definidas por regulación. A nivel regulación, desarrollo de productos, educación financiera
de la demanda, Ecuador cuenta con alta informalidad de y fortalecimiento de capacidades alineados a tres líneas
sus empresas, lo cual incrementa el riesgo; por otro lado, estratégicas:
los clientes se encuentran dispersos en territorio dificultando
su bancarización y generando mayor presión en el uso del 1. Caminar hacia la consolidación de una sociedad
efectivo. Con relación a los factores, existen pocas carreras cashless orientada a la inclusión financiera.
universitarias con especialización financiera y el mercado
de valores está poco desarrollado. Finalmente, al analizar 2. Consolidar un polo de innovación financiera dinámico
los sectores relacionados, existen buenos proveedores orientado a Fintech.
tecnológicos pero estos son escasos, las fintechs están
poco desarrolladas y no existe vinculación entre la academia 3. Crear las condiciones para convertir a Ecuador en un
y la banca para investigación y desarrollo. hub financiero atractivo internacionalmente.
Si bien el Clúster de Servicios Financieros incluye objetivos

Hay una urgencia por hacer las cosas de manera diferente ambiciosos, no es menos cierto que son éstas las iniciativas
en materia de política financiera; un rol que no sólo le necesarias para transformar la dinámica empresarial. Uno
compete al gobierno, sino que se debe trabajar en crear de nuestros objetivos es convertirnos en un referente para
las sinergias adecuadas para generar competitividad desde otros sectores e impulsarlos a desarrollar este tipo de
todo el resto de actores. iniciativas. Juntos contribuiremos, desde el sector privado,
a la mejora de la competitividad del Ecuador.
89
Estrategia de innovación y emprendimiento
El emprendimiento y la Innovación son dos aristas que pueden contribuir a la generación de empleo, aumento de capacidades
en la población y generación de nuevos recursos. En este sentido la Municipalidad de Quito mediante ConQuito guía y
apoya proyectos con altos componentes innovadores con la finalidad de convertir talentos individuales en emprendimientos
grupales que propongan soluciones reales a las necesidades públicas y privadas, tanto a nivel local como global.
En este sentido el área de Emprendimiento e Innovación de ConQuito trabaja de manera directa con la academia, empresa
pública y privada para impulsar el desarrollo y potenciar programas, proyectos, procesos y actividades que generen un
impacto considerable en la economía local a través de la innovación.
Estos componentes de trabajo incluyen:
1. Actividades de fomento y difusión de la cultura emprendedora.

2. Capacitación para el emprendimiento ‘Decide Emprender’ y ‘Puesta en Marcha’.
3. ConQuito, es el centro EMPRETEC del país, dictando talleres validados por la Organización de
Naciones Unidas (ONU) para la formación de emprendedores, con metodología de la Universidad de
Harvard. Más de 1.400 emprendedores y personas ligadas a empresas han participado de este taller.
4. Asesoría y asistencia técnica para la incubación de emprendimientos.
5. Validación de productos a través de procesos de testeo “Testing Lab”.
6. Espacio de Coworking .
7. Procesos de innovación, gestión de la innovación y emprendimiento corporativo.
Así, entre 2014 y 2017 se han generado los siguientes resultados:
Centro Histórico
90
FIGURA 12
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO
Resultados de la Estrategia de Innovación y Emprendimiento
63.083 PERSONAS BENEFICIADAS
Charlas de fomento de la cultura emprendedora
4.522 PERSONAS
Capacitadas en emprendimiento.
565 EMPRENDIMIENTOS
Procesos de incubación
Co-working
400 EMPRENDIMIENTOS
Testing labs.
La SDPC, en coordinación con ConQuito y la AEI, se ha planteado la necesidad de orientar sus acciones con una visión
planificada hacia una ciudad más innovadora y emprendedora. Con este objetivo se encuentra construyendo el Plan de
Innovación y Emprendimiento para Quito, que busca diseñar un plan de acción para la ciudad y potencializar sus recursos,
tanto humanos como socio-económicos; que tenga al ciudadano en mente, así como a las instituciones que potencian el
emprendimiento e innovación como las empresas privadas, la academia y otras instancias públicas; que permitan brindar
herramientas para alcanzar una mejor calidad de vida y empleo digno para sus habitantes.
EJES PRINCIPALES
FIGURA 13
PLAN
Ejes del DEInnovación
Plan de INNOVACIÓN
y Emprendimiento
INVESTIGACIÓN DE ALTO IMPACTO:
Estimular y apoyar la investigación básica y aplicada, el

desarrollo tecnológico, los saberes ancestrales y comunitarios,
así como la formación de investigadores, tecnólogos y
expertos. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO Y COOPERACIÓN:
Estimular las capacidades y mecanismos de generación, uso y

transferencia de conocimiento para mejorar la competitividad
sistémica de la ciudad.
INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO:
Promover el desarrollo productivo con un enfoque integral

basado en la innovación, contribuyendo a los objetivos de
diversificación y sofisticación, así como a los retos sociales,
productivos, económicos, comunitarios, urbanísticos y DESARROLLO PRODUCTIVO:
ambientales del DMQ.
Generar planes metropolitanos de desarrollo y ordenamiento
territorial de la ciudad basados en información actualizada
sobre las necesidades de la ciudad, con énfasis en el uso de las
tecnologías de la información y la comunicación-TICS, para el
CAPITAL HUMANO: fortalecimiento de capacidades y generación de recursos.
Definir estrategias integrales con los sectores público, privado,

academia, así como con organismos y alianzas internacionales,
que permitan promover un fortalecimiento de capacidades de
calidad que esté acorde a las necesidades y requerimientos de
la ciudad y sus habitantes.
91
Economía Popular y Solidaria-EPS
La Unidad de EPS desarrolla actividades que permiten fortalecer e incentivar el emprendimiento solidario de los ciudadanos
del DMQ, impulsando proyectos que fortalecen, promocionan y fomentan las capacidades productivas de los actores de
la EPS.
La Unidad de EPS busca generar oportunidades multiplicadoras para el desarrollo económico local a través de la ejecución
de proyectos enmarcados en tres objetivos:
1. Impulsar – Fomentar empresas solidarias sostenibles a través de capacitación, formación y asesoría

técnica en el marco de la economía solidaria.
2. Crecer – Consolidar empresas solidarias a través del crecimiento organizativo, oportunidades de
vinculación financiera y de mercados.
3. Fortalecer – Robustecer empresas solidarias a través del desarrollo de proveedores y fomento de la
innovación social, productiva y comercial.
Los servicios que ofrece esta área incluyen: fomento a la cultura financiera, canalización de créditos, vinculación a mercados,
ferias artesanales e inclusivas, entre otros.
Además para dar cumplimiento a la OM 539 para el Fomento, Desarrollo y Fortalecimiento de la Economía Popular y
Solidaria y las Ferias Inclusivas en el Distrito Metropolitano de Quito, el Municipio de Quito, en el año 2017 adquirió bienes
y servicios por un valor de US$ 25.052.269 a los actores de la EPS.
Entre el 2014 y octubre del 2018 se han logrado los siguientes resultados:
FIGURA 14
ECONOMÍA POPULAR
Resultados deYla
SOLIDARIO
Unidad de EPS
1518 Actores de la EPS beneficiados

de contratación inclusiva.
1229 Actores circuitos feriales.
3111
Actores fortalecidos por
programas.
303 Emprendimientos
“En Marcha”
922 Funcionarios municipales

capacitados.
6849 Personas capacitadas

sobre cultura financiera
92
Estrategia Agroalimentaria
Ecuador y su capital el DMQ al igual que el mundo entero, Del mismo modo, la Estrategia busca mejorar la articulación
afrontan el desafío de alimentar a una población creciente interinstitucional del MDMQ con otras instancias del
y predominantemente urbana. En este sentido y en sector público, sector privado, academia y sociedad civil
conjunto con 23 actores de la sociedad civil, academia a nivel territorial y nacional promoviendo un sistema
e instituciones locales y nacionales, nace la Plataforma agroalimentario más equitativo e incluyente, que facilite
Multiactoral Agroalimentaria con el objetivo de realizar la el acceso a alimentos seguros, reduzca las emisiones y
Estrategia Agroalimentaria de la ciudad. residuos, establezca una conectividad reforzada entre los
centros urbanos y las zonas circundantes para un desarrollo
El proceso de construcción y validación de la Estrategia, rural justo, con prácticas más sostenibles de producción y
inició desde el 2017 con la realización de 57 talleres, consumo que beneficien a todos los ciudadanos.
entrevistas y cinco grupos focales, así como, la
socialización de la misma en ocho eventos internacionales. La Estrategia está compuesta por 5 pilares, donde cada
Parte integral de la Estrategia Agroalimentaria es la firma uno presenta: líneas estratégicas, indicadores y un plan de
de la Carta Alimentaria, como un pacto ciudad, el cual acción. Estos fueron desarrollados dentro del marco de la
cuenta hasta este momento con 1600 adhesiones. Plataforma Multiactoral por medio de talleres con mesas
de trabajo para cada pilar estratégico, apoyados en los
La Estrategia incluye una visión multidimensional de la datos extraídos para el diagnóstico y análisis de la situación
problemática, que permita entender las vulnerabilidades agroalimentaria en Quito-Región. Se han establecido 5
y mejorar las dinámicas del sistema, abarcando no sólo pilares, los cuales guardan coherencia con el marco de
los factores nutricionales sino, también factores políticos, acción del Pacto de Políticas Alimentarias Urbanas de
económicos, sociales, culturales y ambientales, que Milán (2015).
deben ser abordados de manera integral para la creación
de política pública.
1. Gobernanza del sistema agroalimentario

2. Gestión de los recursos agroalimentarios para el futuro
3. Seguridad y soberanía alimentaria-nutrición.
4. Economía alimentaria inclusiva y vínculos urbano-rurales
5. Gestión de residuos sólidos orgánicos
Norte de Quito
93
Proyecto Urbano Arquitectónico Especial: Centro de Convenciones
Metropolitano de Quito
El Centro de Convenciones Metropolitano de Quito, es auditorio multifuncional con capacidad para 500 personas,
un proyecto urbanístico arquitectónico que representa un salón de eventos de 2.052,80m2, varias salas de
el elemento central de transformación impulsado por el trabajo. El Centro de Convenciones Metropolitano de Quito
MDMQ, a través de su empresa Quito Turismo, con el se construyó con una donación de la empresa canadiense
objeto de fomentar a Quito como una ciudad de negocios AECON & ADC de quince millones de dólares.
para la realización de conferencias, reuniones, ferias,
exposiciones y encuentros de categoría regional y mundial, El CCMQ, es una edificación sostenible con el medioambiente
agrupando una importante oferta de actividades y servicios por lo que una vez que cuente con su equipamiento, será
empresariales, turísticos y culturales para la ciudad. otorgado con la certificación internacional LEED, y cumple
con los parámetros de accesibilidad universal.
Este complejo se levanta en un área total de 10,75
hectáreas, donde funcionó el antiguo aeropuerto de Quito. Adicionalmente, Quito Turismo se encuentra realizando
El proyecto se desarrollará en fases, siendo la primera etapa el “Proceso Público de Selección para la Operación,
la consolidación de una infraestructura para convenciones, Equipamiento, Administración, Comercialización Y
eventos y ferias, llamado Centro de Convenciones Mantenimiento del Centro de Convenciones Metropolitano
Metropolitano de Quito -CCMQ. de Quito”
La infraestructura cuenta con un área máxima de 16,442.72

m2 de construcción en su primera fase, conformada por:
dos salones de exhibición de 2.500m2 cada uno, un
Centro de Convenciones Metropolitano de Quito

Quito Turismo
94
Polígonos Industriales
El DMQ tiene alrededor de 2,6 millones de habitantes y cerca Con el fin de tener las herramientas necesarias para definir,
de 3.000 empresas del sector industrial; lamentablemente caracterizar y armonizar la zona industrial de la ciudad
la oferta actual disponible de suelo industrial cubre tan solo de Quito, el MDMQ contrató en 2016 a la consultoría
el 9% de sus necesidades; un 30% de las industrias han en cooperación con el PNUD, con la que se identificaron
quedado inmersas entre zonas comerciales y residenciales cuatro clústeres productivos (Ponceano Alto, Pifo, Calderón
debido al espontáneo crecimiento de la ciudad y, en muchos y la Av. Maldonado) y recomendó la implementación de un
casos, a una inadecuada planificación urbana. El resultado plan piloto para la validación y refinamiento de la propuesta
de esta forma de crecimiento ha generado zonas urbanas de Ordenanza de Armonización Industrial Metropolitana
con mezcla de diversos usos de suelo (industrial, comercial, Sostenible (AIMS), este es un marco normativo que regula
residencial, entre otros), generando dinámicas conflictivas las condiciones para armonizar la coexistencia de zonas de
de coexistencia entre industria y residencia. uso de suelo industrial y otros usos de suelo, y establece
los términos de permanencia de las industrias.
Se evidencia la falta de un marco jurídico que de una
seguridad de permanencia a las industrias en la ciudad, En este contexto, en julio de 2018, se procedió a la
bajo un marco de coexistencia con las zonas residenciales, selección de un caso piloto para la implementación de la
disminuyendo las externalidades negativas para la armonización industrial metropolitana sostenible. En este
comunidad al estar sometida a condiciones adversas de proyecto se desarrolla el caso piloto, en el Polígono Industrial
ruido, tráfico, y contaminación y promoviendo al mismo de Ponceano Alto, que permita abordar el despliegue inicial
tiempo la inversión industrial y el desarrollo de los proyectos de esta política de permanencia, y probar los mecanismos
empresariales a largo plazo. y capacidades recogidos en el proyecto de AIMS; a la
vez, se tendrá un modelo de gestión y financiamiento para
el establecimiento de la primera zona de armonización
industrial sostenible del DMQ.

Sin Editar: C. Ocaña
Para armonizar la convivencia entre las industrias y torno a la estrategia de resiliencia del DMQ por medio de
las residencias dentro de las zonas de concentración la transversalización de principios de economía circular e
industrial de la ciudad, es importante crear modelos innovación en procesos productivos; incentivando además
que inviten a las industrias de la zona a ir más allá de el trabajo en red con la academia por medio de investigación
la ley, aplicando modelos de Responsabilidad Social y desarrollo en la cadena de producción industrial.
Empresarial-RSE para reducir y compensar los impactos
de sus actividades a nivel del medio ambiente y de la Considerando que se trabajará con estas industrias
comunidad. En este sentido, la Agencia Metropolitana en planes de mejora en procedimientos ambientales y
de Promoción Económica CONQUITO, en convenio con productivos, es importante trabajar en sus procesos de
Fundación AVINA, la fundación Rockefeller a través de gobernanza y de relacionamiento comunitario como parte
su programa 100 Ciudades Resilientes y el BID-LAB, han integral de una política de RSE. En ese sentido, se van
planteado desarrollar una metodología para que estas a trabajar en estrategias de RSE dentro del proyecto de
zonas de concentración industrial sean ecoeficientes Ponceano Alto y vincular a las empresas con la comunidad
con criterios de simbiosis, enfocados en la obtención dentro de su área de influencia directa con el fin de generar
de beneficios económicos, sociales y ambientales. espacios para que la comunidad realice propuestas
En el desarrollo de esta metodología, se seleccionó el innovadoras, sostenibles y afines a las necesidades del
área de Ponceano Alto, buscando un involucramiento barrio.
directo del sector privado, generando soluciones en
95
Sistemas de seguimiento
Para el cumplimiento de la Agenda se ha considerado la implementación de un sistema de seguimiento que permita

medir los avances, retrocesos y estancamientos de los diferentes momentos del proceso de implementación. Para ello, se
propone emplear la siguiente matriz:
PILAR No:
Nombre del Programa:
Detalles del Proyecto:E stado de Gestión:
Fecha de Término:
Prioridad: (Alta, Media o Baja)

Área Responsable:
% Avance:
Avances:
Responsable: Reporte Avance: Estado: Fecha lectura:% :
Además, para monitorear el desempeño de la ciudad en los aspectos más relevantes de la competitividad a lo largo
del tiempo y observar el comportamiento de las actividades económicas priorizadas, se identificaron indicadores de
desempeño, los cuales fueron divididos de acuerdo a sus características y agrupados de la siguiente manera:
Indicadores de competitividad Indicadores de productividad Indicadores económicos

• Índice de Competitividad Global • PIB a nivel nacional • Ventas de Quito
• Índice de Innovación • Valor Agregado Bruto a nivel • Recaudación Tributaria a nivel
• Doing Business nacional nacional
• Riesgo País • Productividad Media laboral a nivel • Recaudación Tributaria de Quito
nacional
• Índice de Prosperidad Urbana
Indicadores de empleo Indicadores (sectores priorizados)
Indicadores financiamiento
• Tasa empleo adecuado a nivel • Valor Agregado Bruto Pichincha /
• Inversión Extranjera Directa a nivel
nacional Valor Agregado Bruto Nacional
nacional
• Tasa desempleo a nivel nacional • Recaudación Tributaria / Ingresos
• Crédito productivo de Quito
• Tasa subempleo a nivel nacional • Exportaciones / Ventas
Otros Indicadores Indicadores de comercio exterior • Crédito Productivo Quito / Crédito
Productivo Nacional
• Huella Ecológica a nivel nacional • Exportaciones No Petroleras
Metro de Quito
SDPC
96
Plaza de San Francisco
Sin Editar: C. Ocaña
Retos actuales y futuros
Los retos que enfrentará la Agenda, en la implementación de un sector industrial sostenible, inclusivo, innovador, creativo,
colaborador y que adopte los principios de la Revolución Industrial 4.0, acorde a los objetivos de desarrollo sostenible
de la Agenda 2030, retos identificados en las entrevistas realizadas a los distintos actores relacionados con los sectores
priorizados, son los siguientes:
• Transformación Digital: se proyecta la adopción de TICs a gran escala en la economía mundial, los sectores
económicos importantes son potenciales demandantes de servicios informáticos, se prevé que en el 2025,
cada persona interactuará una vez cada 18 segundos con un dispositivo conectado.
• A nivel internacional se están desarrollando inversiones y empresas alrededor de la digitalización de los procesos
productivos: inteligencia artificial, mundo digital, internet de las cosas, impresión 3D y mallas de plataformas
y servicios, con aplicaciones específicas relacionados con: robots y vehículos autónomos, realidad virtual
aumentada y plataformas remotas de aprendizaje masivo y dinero virtual.
• Certificaciones: Tendencia a la adquisición de certificaciones reconocidas a nivel internacional para garantizar

la calidad e inocuidad en los procesos de producción e industrialización y fomentar la sostenibilidad de las
cadenas de valor.
• Apertura comercial: Búsqueda de oportunidades de negocio a nivel internacional, dada la limitación del tamaño
de mercado local.
• Consumo saludable y responsable: Adaptación a requerimientos de mercado por cambios en tendencias de

consumo y de estilo de vida: productos saludables, orgánicos, de menor procesamiento, mejores prácticas de
empaque por conciencia ambiental de plásticos de un solo uso, trazabilidad de productos finales y materias
primas, entre otros.
• Adaptaciones tecnológicas: El acceso al agua en el futuro se prevé será más limitado y su manejo requerirá
adaptaciones por parte de la industria, que requerirán rediseñar sus procesos para entrar en un sistema de
economía circular hacia una reducción y reutilización de residuos.
• Nuevos mecanismos de comercialización: ventas por internet, a domicilio, experiencias adaptadas a

requerimientos particulares de segmentos de mercado específicos, permanente conciencia sobre el cuidado
de la salud, entre otros.
• Ciudades inteligentes, sostenibles y resilientes: abarcan conceptos de desarrollo y bienestar y tienen bases
fuertes en el análisis de datos; propuestas de soluciones de infraestructura para el desarrollo personal,
económico, de innovación, entre otros.
97
Sur de Quito
LISTA DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS
APP Alianzas Público - Privadas Municipio del Distrito Metropolitano

MDMQ
de Quito
BCE Banco Central del Ecuador
Micro, Pequeñas y Medianas
MIPYMES
BK Bienes de capital Empresas
Centro de Convenciones NAU Nueva Agenda Urbana

CCMQ
Metropolitano de Quito
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
Consejo Consultivo de
CCCQ
Competitividad de Quito ONU Organización de las Naciones Unidas
Clasificación Industrial Internacional PIB Producto Interno Bruto

CIIU 4.0
Uniforme revisión 4
Plan Metropolitano de Desarrollo y
PMDOT
Código Orgánico de la Economía Ordenamiento Territorial
COESC+i Social del Conocimiento, la
Creatividad y la Innovación Secretaría de Desarrollo Productivo
SDPC y Competitividad del Municipio del
CPI Compras Públicas por Innovación Distrito Metropolitano de Quito
DMQ Distrito Metropolitano de Quito SRI Servicio de Rentas Internas
EPS Economía Popular y Solidaria VAB Valor Agregado Bruto
Federación Mundial de Consejos de WEF Foro Económico Mundial

GFCC
Competitividad
Zona Especial de Desarrollo
ZEDE
ICG Índice de Competitividad Global Económico
ICP Índice de Ciudades Prósperas Ernst and Young Addvalue Asesores

EY
Cía. Ltda.
IED Inversión Extranjera Directa
BID Banco Interamericano de Desarrollo
IMI Índice Mundial de Innovación
Instituto Centroamericano de
INCAE
Instituto Metropolitano de administración de empresas
IMPU
Planificación Urbana
RSE Responsabilidad Social Empresarial
IR Impuesto a la Renta Asociación de Bancos Privados del

ASOBANCA
Ecuador.
98
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/e/ecuador/ECU.pdf
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Acción para el Desarrollo del Capital Humano del D.M. de Quito. Quito.
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de Posición Estratégica N° 002 : http://www.lacamara.org/website/wp-content/uploads/2017/03/APE-002-Indice-de-
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99
El Ruco Pichincha (03h00 am). Sin edición. C. Ocaña
100

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Álvaro Maldonado Endara

Isabel Beltrán, Emilia Carrera, Álvaro Soldevila

• Empresa Pública Metropolitana de Gestión de Destino Turístico (Quito Turismo)

PARTE A: ESCENARIO Y CONTEXTO

Contextualización en la economía global ....................................................... 11

PARTE B: LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD

Visión de la estrategia ................................................................................... 70

Mauricio Rodas Espinel

1. Mejora del clima de negocios.

Álvaro Maldonado Endara

CONTEXTUALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA país latinoamericano cuyo desempeño ha empeorado

Temas Medidas Ecuador Colombia Perú Ante esto, se presentan retos

CONTEXTUALIZACIÓN EN LA ECONOMÍA NACIONAL

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nota: Año 2016 es semi-deﬁnitivo y 2017 es provisional

4 Figura 1. Evolución PIB real y su variación anual

Av. República/Av Amazonas

Nombre del Indicador Definición Fuente Tendencia

Se compone de 11 conjuntos de indicadores cuantitativos sobre las

Los demás sectores Actividades financieras Comercio

Fuente: (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2017)

Figura 3. Concentración de empleo por sector

Basílica del Voto Nacional

La competitividad es deseable por ser catalizadora de bienestar social y prosperidad.

• Objetivo 9. Industria, innovación e infraestructura: Construir infraestructuras resilientes, promover la

Generar un entorno económico

Fortalecer una economía

Ciudad global Economía sólida

APUESTAS PRODUCTIVAS: INDUSTRIAS CON BUENOS PROSPECTOS

Entender todos los recursos disponibles

Analizar y priorizar los sectores estratégicos

Contextualizar la Agenda de Competitividad.

Fuente: E&Y, 2017

A. Definición de Sectoes Productivos Estratégicos B. Idebtificación de Estrateg

Identificación y Definición Identificación Análisis de Identificación Pilares estratégicos

Fuente: Ernst & Young

Centro Histórico/Basílica del Voto Nacional

Peso Criterio Driver de análisis Fuente

Servicio de Rentas Internas

1 Encadenamiento Multiplicador (1) Instituto de la Ciudad de Quito

1 Innovación Abordados en sesiones de trabajo con sectores

1 Sostenibilidad Abordados en sesiones de trabajo con sectores

Fuente: (Ernst & Young Addvalue Asesores, 2018)

Figura 7. Criterios de selección con su peso respectivo

Número de compañías (2018)2 Tamaño de compañías en Quito (2018)3 Impuesto causado4

1.4% 5.4% 8,954

Evolución de ingresos5 Evolución de exportaciones6 Participación exportaciones/ventas Quito (2012-2017)

Empleo: Total de afiliados en Quito 7 Nivel de instrucción en Quito (2016) 8

Crédito: Monto otorgado (2017) 9 Crédito: Número de operaciones (2017) 9

Producción Bruta1 Consumo Intermedio1 Valor Agregado Bruto1

Número de compañías (2018)3 Tamaño de compañías en Quito (2018)4 Impuesto causado5

Número de compañías (2018)3 Tamaño de compañías en Quito (2018)4 Impuesto causado5

254 a nivel nacional Grande grandes y

98 en Quito (39%) medianas en el sector. En cambio, a nivel nacional

representación del 14%.

Evolución de ingresos6 Evolución de exportaciones7 Participación exportaciones/ventas Quito (2012-2017)

Fab. de Prod. Químicos

Crédito: Monto Otorgado (2017)9 Crédito: Número de Operaciones (2017) 10