Plan de Respuesta a Emergencias

Jesús Manuel González I.

 Plan de Respuesta a Emergencia

a) Identifique:
Salidas de emergencia.
Rutas de evacuación.
Punto de reunión.
b) Ubique el equipo contra incendio.

c) Reporte al instructor cualquier condición insegura.

d) Respete la clasificación de basuras

(papel, plástico, vidrio, metal y orgánico).

Jesús Manuel González I.

 Presentación de los participantes

• Nombre
• Categoría
• Experiencia Laboral
• Antigüedad
• Lugar de origen

Jesús Manuel González I.

 Reglas del Curso

• Respetar los horarios de inicio y tiempo de receso.

• Respetar la diversidad de conocimientos y

experiencias.

• Hablar uno a la vez.

• Todas las preguntas son importantes.

• No ser redundante.

Jesús Manuel González I.

 Reglas Generales del Curso

• No quedarse con dudas sobre el contenido

presentado.

• Mantener el celular en modo silencio o vibrar.

• Evitar salir de las salas.

• No se permite fumar en las salas.

• Participación activa de todos en los ejercicios.

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 Índice

 Introducción

 Objetivo

 Definiciones

 Unidad 1 Sistema nacional de protección civil

 Unidad 2 Plan de respuesta a emergencias PEP

 Unidad 3 Clasificación de las emergencias

 Unidad 4 Proceso de la emergencia y su control

 Unidad 5 Estructura del plan de respuesta a emergencias

Jesús Manuel González I.

 Introducción

Un Plan de Respuesta a Emergencias desarrolla y establece los mecanismos adecuados

para preparar al personal en el manejo de situaciones de emergencias, de esta manera
el Plan de Respuesta a Emergencias nos permite:

1. Responder rápida y efectivamente ante cualquier situación de emergencia.

2. Mitigar los efectos y daños causados por eventos, esperados e inesperados,

ocasionados por el hombre o por la naturaleza.

3. Preparar las medidas necesarias para salvar vidas; evitar o minimizar los posibles
daños o pérdidas de la propiedad.

4. Responder antes, durante y después de la emergencia.

5. Establecer un sistema que le permita al centro de trabajo recuperarse para volver

a la normalidad en un período mínimo de tiempo razonable.

Jesús Manuel González I.

 Objetivo

Proporcionar al personal los conocimientos necesarios

para la interpretación del Plan de Respuesta a
Emergencias (PRE), sus responsabilidades y las acciones a
seguir ante una emergencia en las instalaciones donde se
encuentre.

Jesús Manuel González I.

 Definiciones

Primeros Auxilios.- Son los cuidados inmediatos y temporales que se le aplican a la

persona que ha sufrido un accidente o una enfermedad súbita, hasta la llegada de un
médico, personal especializado o que sea trasladado a un hospital, entregando al
paciente en mejores o iguales condiciones de como se le encontró.

Fractura.- Es la pérdida de continuidad normal de la sustancia ósea o cartilaginosa

Herida.- Es una lesión que se produce en el cuerpo.

Quemadura.- Es un tipo de lesión en la piel causada por diversos factores

RCP.- Reanimación cardiopulmonar

Shock.- Se describe un estado de colapso y de falla del sistema cardiovascular. Cuando

esto pasa, la circulación de la sangre disminuye y eventualmente cesa. Luego de unos
pocos minutos sin el fluido de la sangre, las células de ciertos órganos mueren. Si las
condiciones causantes del shock no son tratadas, la muerte le seguirá rápidamente.

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 Unidad 1 Sistema nacional de protección civil

El Sistema Nacional de Protección Civil es un conjunto orgánico y articulado de

estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las
dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los
diversos grupos voluntarios, sociales, privados y con las autoridades de los estados, el
Distrito Federal y los municipios, a fin de efectuar acciones coordinadas, destinadas a la
protección contra los peligros que se presenten y a la recuperación de la población, en
la eventualidad de un desastre

Integra, coordina y supervisa el Sistema Nacional de Protección Civil para ofrecer

prevención, auxilio y recuperación ante los desastres a toda la población, sus bienes y
el entorno, a través de programas y acciones

Estos programas y acciones están diseñados pasa saber como actuar:

a) Antes
b) Durante
c) Después de un desastre

Jesús Manuel González I.

Por ejemplo en desastres ocasionados por agentes o fenómenos perturbadores:
 Geológicos  Químico – Tecnológicos
 Hidrometeorológicos  Sanitario – Ecológicos
 Socio – Organizativos

Como funciona el SINAPROC

La Secretaria de Gobernación
Coordina la ayuda federal e
internacional
El presidente de la
República declara el SI
estado de Desastre

Rebasa su
capacidad
Gobierno Federal
y otros Estados SI
Soluciona el
problema e
NO
Rebasa su informa a la
capacidad Dirección
General de
Gobierno Estatal y Protección Civil
SI
otros Municipios

Rebasa su
capacidad
Gobierno Municipal

Jesús Manuel González I.

 Gobierno Federal
y otros Estados El presidente de la
República declara el
estado de Emergencia
La Secretaria de
Gobernación
Coordina la ayuda
SI federal e
internacional

NO Soluciona el
SI Rebasa su problema e
capacidad informa a la
Dirección
Gobierno Estatal y
General de
otros Municipios Protección Civil
SI SI

Gobierno Municipal Centro de Trabajo

PEMEX

Se tienen Programas Internos de Protección Civil en los Centro de Trabajo, con la finalidad de
fomentar la cultura de Protección Civil tendiente a la preservación de las personas y bienes de las
empresas, así como el entorno en que se encuentran ubicadas, para lo cual la secretaria de
Gobernación A través de la Dirección de Protección Civil elaboro una guía para implementar los
Programas de Protección Civil que establece un Plan de Emergencias en los Centros de Trabajo
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 Unidad 2 Plan de Respuesta a Emergencias PEP

En todas las instalaciones o centros de procesos de trabajo de Pemex Exploración y

Producción (PEP) existe un Plan de Respuesta a Emergencias (PRE) bajo los
lineamientos corporativos, guías y procedimientos específicos de PEP.

Como ejemplo:

 Guía para elaborar Planes de Respuesta a Emergencia en Instalaciones de Pemex

Exploración y Producción. Clave 202-11000-GSI-116-0001

 Lineamiento para la formulación de los Planes de Respuesta a emergencias COMERI

145

El Plan de Respuesta a emergencias (PRE) es un documento resultante del

proceso de planeación que define los responsables, sus acciones y recursos necesarios
a ser aplicados coordinadamente para controlar o mitigar las consecuencias causadas
por un evento no deseado personal, ambiente, instalaciones, comunidad o la imagen
de la institución.

Jesús Manuel González I.

Objetivo del PRE

Establecer la planeación y organización de la respuesta adecuada y efectiva para el control de una

situación de emergencia en las instalaciones y efectiva para el control de una situación de
emergencia en las instalaciones o Centros de Trabajo de Pemex Exploración y Producción a fin de
mitigar los efectos y consecuencias de un evento no deseado, hacia el personal, las comunidades,
el ambiente y las instalaciones.

Alcance del PRE

El Plan de Respuesta a Emergencias es de observancia obligatoria y aplica a todo el personal de

PEMEX, compañías y visitantes que ingresen a las instalaciones o centros de trabajo de Pemex
Exploración Y Producción.

Tipos de Emergencia

La emergencia se define como una situación derivada de un accidente/incidente que puede resultar
en efectos adversos a los trabajadores, la comunidad, el ambiente y/o las instalaciones y que por su
naturaleza de riesgo, activa una serie de acciones para controlar o mitigar la magnitud de sus
efectos.

Dependiendo de la instalación o centro de trabajo de EPP la emergencia se puede detonar por:

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1) Explosión

2) Incendio

3) Derrame

4) Huracán

5) Fugas de gas combustible o toxico

6) Hombre al agua

7) Fallas estructurales

8) Daños a equipos

9) Inundaciones

10) Colapso de suelos

11) Atentado

12) Vandalismo

13) Sabotaje

14) Secuestro

15) Disturbios sociales

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 Unidad 3 Clasificación de la emergencia

La clasificación de la emergencia se establece en el documento: Lineamientos para la

formulación de los Planes de Respuesta a emergencias COMERI 145 de PEMEX y establece
los siguientes niveles.
Nivel Nombre
de de la Descripción de las consecuencias Activación
emergencia emergencia

Es la ocasionada por un incidente o accidente que afecta

a la planta o la infraestructura de conducción o
transporte, y reduce su producción o capacidad de
transporte (situación denominada como AFE CTA CiÓN
MENOR A PLANTA O LA INFRAESTRU CTURA DE
Emergencia CO NDU CCI ON O TRANSPORTE) o cuando se presentan
COE
I Interna liberaciones contaminantes al medio ambiente visibles
Menor PLANEI
desde los límites de la instalación o derecho de vía.
Medio Ambiente: Liberación menor no reportable.
Infraestructura Industrial: Afectación menor a
planta o la infraestructura de conducción o transporte
Terceros: No hay afectación
Imagen: No hay cobertura de medios de comunicación

Jesús Manuel González I.

 Unidad 3 Clasificación de la emergencia

Nivel Nombre
de de la Descripción de las consecuencias Activación
emergencia emergencia

Es la ocasionada por un incidente o accidente que

afecta una planta o la infraestructura de conducción o
transporte, y suspende la producción o capacidad de
transporte (situación denominada AFE CTA CiÓN MAYOR
A PLANTA O A LA INFRAESTRU CTURA DE
CO NDU CCI ON O TRANSPORTE) o cuando se presentan
Emergencia
liberaciones contaminantes al medio ambiente que COE
II Interna
Mayor pueden rebasar los límites de la instalación o del PLANEI
derecho de vía.
Medio Ambiente: Liberación menor reportable.
Infraestructura Industrial: Afectación mayor a
planta o la infraestructura de conducción o transporte.
Terceros: No hay afectación
Imagen: Cobertura de Medios de Comunicación

Jesús Manuel González I.

 Nivel Nombre
de de la Descripción de las consecuencias Activación
emergencia emergencia

Es la ocasionada por un accidente que afecta a más de

una planta del Centros de Trabajo o la infraestructura
de conducción o transporte y suspende la producción
o capacidad de transporte (situación denominada
AFE CTA CiÓN MAYOR AL CENTROS DE TRABAJO), COE
Emergencia cuando hay afectación a terceros en sus bienes p PLANEI
III Local personas, o impacto ambiental potencial al área CRAE
Menor circunvecina. PLANEX
Medio Ambiente: Liberación masiva reportable. SINAPROC
Infraestructura Industrial: Afectación mayor al
centros de trabajo.
Terceros: Si hay afectación.
Imagen: Cobertura de Medios de Comunicación

Jesús Manuel González I.

 Nivel Nombre
de de la Descripción de las consecuencias Activación
emergencia emergencia

Es la ocasionada por un accidente que afecta

catastróficamente al Centros de Trabajo (situación
denominada como AFE CTA CiÓN CATASTRÓFI CA AL
CE NTROS DE TRABAJO), cuando hay afectación a
terceros en sus bienes o personas o impacto ambiental COE
Emergencia considerable en la localidad. PLANEI
IV Local Medio Ambiente: Impacto considerable en la zona CRAE
Mayor de cobertura de la pluma o de la onda de presión en la PLANEX
localidad. SINAPROC
Infraestructura Industrial: Afectación catastrófica
al centros de trabajo.
Terceros: Si hay afectación.
Imagen: Cobertura de Medios de Comunicación

Jesús Manuel González I.

 Nivel Nombre
de de la Descripción de las consecuencias Activación
emergencia emergencia

Es la ocasionada por un accidente que afecta

catastróficamente al Centros de Trabajo (situación
denominada como AFE CTA CiÓN CATASTRÓFI CA AL
CE NTROS DE TRABAJO), cuando hay afectación a
terceros en sus bienes o personas o impacto ambiental COE
considerable en la región. PLANEI
Emergencia
V Regional
Medio Ambiente: Impacto considerable en la zona CRAE
de cobertura de la pluma o de la onda de presión a la PLANEX
región. SINAPROC
Infraestructura Industrial: Afectación catastrófica
al centros de trabajo.
Terceros: Si hay afectación.
Imagen: Cobertura de Medios de Comunicación

Jesús Manuel González I.

 Unidad 4 Proceso de la Emergencia y su control

Fase de iniciación
Periodo de tiempo previo, donde aparecen o inciden diferentes condiciones dentro del
sistema que inician el evento y desencadenan la emergencia

Fase de impacto
Periodo de tiempo durante el cual actúa el evento inicial que origina la perturbación
(fuga, derrame, fuego, etc.)

Fase post-siniestro
Momento en que es superada la perturbación y recuperado el sistema en condiciones
normales

Jesús Manuel González I.

 Unidad 5 Estructura del PRE

1. Plan de Respuesta a Emergencias (PRE). Documento resultante del proceso de planeación

que define los responsables, acciones y recursos necesarios a ser aplicados coordinadamente
para controlar o mitigar las consecuencias causadas por un accidente al personal, al ambiente,
a las instalaciones, la comunidad o la imagen de la Institución.
2. Plan de Emergencias Interno (PLANEI). Sección del Plan de Respuesta a Emergencias que
se refiere a la serie de instrucciones y acciones de ejecución inmediata a realizarse
internamente en la instalación, con la finalidad de inhibir o mitigar las consecuencias que puede
provocar el accidente o la situación de Emergencia
a) Unidad de Respuesta a Emergencias (URE). Es la organización de los Centros de Trabajo formada por
trabajadores quienes responden con acciones y funciones específicas a la atención de las emergencias

b) Centro de Operación de Emergencias (COE). Lugar físico en el interior de las instalaciones o Centros
de Trabajo y fuera de los perímetros de riesgo de los mismos y mencionados en el Plan de Respuesta a
Emergencias, donde se debe desarrollar la logística de atención y combate de emergencias.

c) Brigadas de Respuesta a Emergencias. Son los grupos de personas designadas y preparadas con
propósitos específicos para atender coordinadamente las diferentes situaciones de emergencia y forman e
integran la Unidad de Respuesta a Emergencias (URE), de acuerdo al escenario que se presente como
manifestación de la emergencia, por ejemplo brigadas de contra incendio, brigadas médicas, etc.

d) Punto de reunión y conteo. Lugar seguro estratégicamente seleccionado, donde en caso de requerirse
se concentre el personal que no tenga alguna función en el control de una emergencia mayor, donde será
contabilizado y registrado y recibirá indicaciones para proceder en consecuencia

Jesús Manuel González I.

3. Plan de Emergencias Externo (PLANEX). Es la parte del Plan de Respuesta a Emergencias
que se refiere a la serie de instrucciones de ejecución inmediata y aplicación local, regional o
nacional, que deben realizarse para inhibir o mitigar las consecuencias hacia el exterior de una
instalación o Centro de Trabajo, cuando en su interior ocurre una emergencia y se considera
que el entorno puede resultar afectado. Dichas instrucciones están predeterminadas y
concertadas por los Centros de Trabajo con las autoridades externas y organizaciones privadas
correspondientes.

Dentro del PLANEX se tiene a:

a) Grupo Regional para la Atención y Manejo de Emergencias. (GRAME). Es el

grupo de funcionarios de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, encargado de
ejecutar las acciones previstas en el Plan de Emergencias Externo (PLANEX) en el ámbito
regional y proporcionar el apoyo material y humano al personal de la Unidad de
Respuesta a Emergencias (URE), coordinando sus actividades e información con las
autoridades locales, estatales y federales sobre el desarrollo y previsiones de la
emergencia. En su caso participaran autoridades locales, organizaciones civiles y
militares.

b) Centro Regional de Atención a Emergencias (CRAE). Ubicación física fuera de las

instalaciones o Centros de Trabajo, dotada de la infraestructura necesaria para llevar a
cabo la ubicación, visualización y seguimiento de las acciones del Plan de Respuesta a
Emergencias, designada en este último, desde la cual se desarrollará la logística de
atención y combate de emergencias.

Jesús Manuel González I.

¿Que debo saber si se presenta una Emergencia?

 Punto de reunión

 Salidas de emergencias

 Ubicación de equipos de salvamento (chaleco, balsas y botes salvavidas)

 Equipo contra incendio (extintores, mangueras, hidrantes)

 Sistemas de señalización y avisos

 Dirección del viento

 Ubicación de los equipos de respiración autónoma y de cascada

Recordar que una cualquier situación de emergencia no debo:

 Correr

 Gritar

 Empujar

Jesús Manuel González I.

Jesús Manuel González I.