Cuarta Parte

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO
ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRIA EN TRANSPORTES E INFRAESTRUCTURA VIAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
MAESTRÍA EN INGENIERÍA CIVIL
MENCIÓN: TRANSPORTES E INFRAESTRUCTURA VIAL
CURSO:
INGENIERÍA AMBIENTAL APLICADA A INFRAESTRUCTURA VIAL
TRABAJO FINAL
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA “REHABILITACIÓN Y

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DV. NEGROMAYO –OCCORURO –
PALLPATA – DV. YAURI”
DOCENTE:
Msc. Ing. JANETH KATHERIN SARAVIA HINOSTROZA
PRESENTADO POR:
- JAIME EDWIN SARDON NINA

- JHONATAN BRANDY ESPINOZA PINTO
- MARLON FREDY SUCASAIRE RAFAEL
PUNO - PERÚ
2022
ESTUDIO DE OMPACTO AMBIENTAL

“Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Dv. Negromayo –Occoruro – Pallpata – Dv. Yauri”
INDICE
1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “REHABILITACIÓN Y

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DV. NEGROMAYO –OCCORURO – PALLPATA
– DV. YAURI”.............................................................................................................2
1.1. PRIMERA PARTE........................................................................................2
1.1.1. Marco
legal………………………………………………………………………………………………..3
1.1.2. Descripción del proyecto..........................................................................3
1.1.3. Área de influencia del proyecto.................................................................4
1.1.4. Línea base socio-ambiental......................................................................5
1.1.5. Identificación de pasivos ambientales......................................................6
1.1.6. Participación ciudadana............................................................................8
1.1. SEGUNDA
PARTE................................................................................................................. 6
1.2.1. Identificación y evaluación de impactos ambientales ..............................................
6
1.2.2. Plan de manejo ambiental y control
operacional ........................................................6
1.2.3. Programa de afectaciones prediales y reasentamiento involuntario ...................... 6
1.3. TERCERA PARTE
1.3.1. Análisis de ciclo de vida
1.3.2. Evaluación de la huella ambiental
1.3.3. Análisis de actores: mactor
1.3.4. Evaluación de externalidades
1.3.5. Análisis para la obtención de la certificación Green Road
1.4. CUARTA PARATE
1.4.1. Evaluación del EIA (establecido y alternativo)
1.4.2. Análisis cualitativo de las entrevistas de los actores
1.4.3. cuadro comparativo entre el EIA establecido y alternativo
1.4.4. Reseña critica
conclusiones y recomendaciones
anexos
referencias bibliográficas
1. PRIMERA PARTE
1.1 MARCO LEGAL

- Normativa General Nacional
- Normas sobre Conservación del ambiente y recursos naturales
- Normas sobre gestión ambiental y la evaluación de impacto ambiental
- Normas sobre los derechos ambientales
- Normas sobre el sector salud
- Normas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
- Normas sobre Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACR
- Normas sobre Aspectos Sociales y Participación Ciudadana
- Normas sobre Patrimonio Cultural y Arqueología
- Normas sobre Gobiernos Regionales o Locales
- Convenios y Tratados Internacionales
1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1.2.1 Ubicación Política y Geográfica del Proyecto Vial
Ubicación Política
El tramo en estudio se encuentra ubicado en el Departamento de Cusco, provincia de
Espinar, corresponde a la ruta nacional PE-34J y tiene una longitud de 70+791.06 km.
Ubicación Geográfica
En el Cuadro N° 1.1-1 se detalla la ubicación en el sistema de coordenadas WGS84,
UTM Zona 18S, Plano de Ubicación se muestran en el Anexo.
Cuadro N° 1.2-1: Ubicación Geográfica

Coordenadas WGS 84
Altitud (m.s.n.m)
Provincia Dep. Inicio Fin
Máx. Min. Med. Norte Este Norte Este
Espinar Cusco 5,775 3,800 4,037 8320173.789 266834.066 8365496.936 242616.584
1.2.2 Descripción de las Actividades del Proyecto
La relación de actividades a desarrollar durante la construcción de la carretera se

muestra a continuación en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 1.2-2: Actividades del proyecto

Etapa Actividad
 Movilización y desmovilización de equipos
 Desbroce y limpieza
Preliminar
 Acceso e instalación de canteras, DME’s, plantas industriales y
fuentes de agua
 Operación de maquinarias móviles, transporte de personal y
materiales
 Operación de las instalaciones auxiliares y uso de las fuentes de
Construcció agua
n  Explotación de canteras y disposición de material excedente
(movimiento  Cortes en roca fija, roca suelta y en material suelto
de tierras)  Explanaciones (conformación de la plataforma)
 Colocación de base y sub-base
 Colocación del asfalto
 Construcción de obras de arte
 Desmantelamiento y limpieza de las instalaciones auxiliares
Abandono
 Reacondicionamiento de áreas afectadas

 Funcionamiento de la carretera
Operación
 Mantenimiento periódico de la vía y obras de arte

1.3 ÁREA DE INFLUENCIADEL PROYECTO

1.3.1 Área de Influencia Directa
Los criterios considerados para la delimitación del AID son los siguientes:
- Las áreas a ser ocupadas por la carretera proyectada, es decir las correspondientes
al ancho de ejecución de la obra; éstas incluyen la plataforma, bermas, obras de arte
(obras de drenaje, puentes, entre otras). Para fines prácticos, se usará una franja de
400 m (200 m a cada lado del eje) a lo largo de la vía.
- En los sectores vulnerables con riesgo físico (geotecnia externa) como

deslizamientos, caídas de rocas y huaycos.
- Áreas en donde se presentarán impactos directos, antes, durante y después de la

construcción de la vía.
- Corresponde al área donde se realizarán las actividades del proyecto y aquellas a

ser ocupadas por las instalaciones auxiliares requeridas para el proyecto
(campamento, planta chancadora, planta de asfalto, canteras, fuentes de agua,
depósitos de material excedente y accesos temporales). Se considerará un área
definida por una franja o radio igual a 200 m alrededor del perímetro de la instalación
auxiliar.
Asimismo, los centros poblados y/o comunidades campesinas colindantes al AID del
proyecto se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 1.3-1: Centros Poblados que conforman el AID

Distrit Comunidades Coordenadas UTM
Provincia Categoría
o Campesinas Este Norte
Espinar Capital
Ocoruro 271119.64 8334770.35
Distrital
Comunida
Ocoruro
d
Ocoruro 271119.64 8334770.35
Campesin
a
Capital
Pallpata 262260.47 8352582.58
Distrital
Comunida
d
Chorrillo 265690.42 8344638.75
Campesin
a
Comunida
d Huacroyuta
264116.26 8348454.13
Campesin Marquiri
Pallpata
a
Comunida
d
Huarcapata 265189.11 8351090.77
Campesin
a
Comunida
d
Anta Cama 261668.14 8353303.36
Campesin
a
Espinar Comunida Huano Huano 258600.83 8352309.35
d
Campesin
a

Comunida
d
Alto Huancané 255365.34 8355544.65
Campesin
a
Comunida
d
Huancané Bajo 249182.18 8360582.54
Campesin
a
Comunida
d
Anta Ccollana 243344.00 8364972.24
Campesin
a
Comunida
d
Suero y Cama 242777.28 8365126.04
Campesin
a
Fuente: HOB consultores SA
1.3.2 Área de Influencia Indirecta
El Área de Influencia Indirecta (AII) se define como la extensión geográfica donde los
impactos del proyecto se manifiestan de forma indirecta, ya sea forma positiva o negativa,
con una intensidad diversa en los medios físicos, biológicos, socio-económicos y
culturales.
Los criterios considerados para la delimitación del AII son los siguientes:
 Áreas que experimentarán impactos negativos o positivos, por efecto de

determinadas dinámicas sociales, económicas, políticas y culturales que confluyen o
son provocadas por el uso de la vía durante las etapas de construcción y
funcionamiento luego de concluido el proyecto.
 Centros poblados que se ubican a una distancia mayor de 200 metros, pero cuya
principal vía de interconexión, para el desarrollo de sus actividades; sean estas
económicas, sociales y/o culturales, es el tramo de la carretera en estudio.
 Centros poblados que se encuentran vinculadas por la vía por caminos de acceso
que confluyan en la misma
 Centros poblados que se ubican dentro de los límites de los distritos que forman
parte del AID del proyecto vial.
 Centros Poblados que se ubican a una distancia mayor de 200 metros de la vía
hasta encontrar la presencia de llanuras, lomadas, quebradas naturales y/o cauces de
ríos.
 Centros poblados donde los potenciales impactos se estiman que puedan producirse
como consecuencia derivada y/o asociada de los impactos directos de las actividades
del proyecto sobre los diversos componentes ambientales.
 Factores geográficos, consiste en la delimitación por aspectos geográficos en cuanto
a divisorias de cuencas, subcuencas, relieve, llanuras y lomadas, entre otros.
 Áreas que experimentarán impactos indirectos, resultado de la nueva accesibilidad y
del desarrollo inducido por la carretera mejorada y por sinergia con otros proyectos.
 Áreas ubicadas de acuerdo a límites políticos establecidos; es decir dentro de los
distritos que conforman la provincia de Espinar.
 Áreas donde potencialmente podrían darse cambios sociales, culturales o
económicos derivados de los impactos (positivos o negativos del AID).
 La zonas u áreas arqueológicas y/o de patrimonio cultural y ecosistemas vinculadas
a la vía por caminos de acceso que confluyen en la misma.

Cuadro N° 1.3-2: Centros Poblados que conforman el AII

Departament Provinci Coordenadas UTM
Distrito Centro Poblado
o a Este Norte
Capital 268622.4 8314328.8
Condoroma 0 4
270884.0 8313462.5
Condoram Chila
6 9
a 270588.3 8312666.1
Chillacate
3 0
268725.2 8314503.6
Huasachila
0 5
265150.4 8342396.6
Bajo Marquiri
6 9
268724.3 8317723.0
Carachihuani
2 0
268725.2 8314503.6
Quicllopucará
0 5
270323.3 8322037.2
Cusco Espinar Corahuata
0 9
271551.9 8323713.1
Quisini
0 9
272150.1 8325382.2
Taracuni
2 7
Occoruro
273155.9 8325584.0
Ccachuni
6 9
272155.3 8325912.8
Ayahuarinca
6 6
Choquechampiñ 273469.1 8326773.5
a 1 4
272053.4 8333159.4
Yuraccancha
3 7
271937.1 8328798.3
Sorapuquio
4 9
Cusco Espinar 272087.5 8329198.8
Martín cunca
5 4
273951.0 8329947.0
Limapata
1 7
272257.9 8330348.2
Petacani
0 1
271172.9 8331541.1
Churupuquio
2 3
Jampatuna 273000.7 8333250.9
Occoruro
Grande 8 8
Jampatuna 272904.6 8332616.9
Chico 9 6
269995.9 8334209.0
Accoyula
4 0
271305.2 8335212.9
Chillohuata
6 5
267739.1 8337250.3
Occopampa
6 7
266047.2 8349057.3
Susuya
8 8
Pallpata
259643.2 8352593.6
Calcani
1 5
Espinar 240614.2 8363451.0
Capital Yauri
0 4
256395.8 8352208.3
Pitopata
9 4
Huaynillay 257459.5 8352533.9
pampa 1 0
Departament Provinci Coordenadas UTM

Distrito Centro Poblado
o a Este Norte
257095.9 8353060.1
Buena vista
8 5
255680.7 8353650.6
Jahuancate
5 1
254738.1 8353593.7
Challarani
5 2
247132.0 8362161.3
Charairo
0 1
Fuente: Escale –MINEDU - 2012
1.4 LÍNEA BASE SOCIO-AMBIENTAL
1.4.1 Línea Base Física
Se ha desarrollado la descripción y evaluación de los componentes de la línea base física

que forman parte del Área de Influencia del Proyecto como son clima, calidad de aire,
fisiografía, geología, geomorfología, suelos (capacidad de uso mayor de las tierras), uso
actual de la tierra, hidrología e hidrografía y calidad del agua, en base a la aplicación de
distintas metodologías.
a) Clima
Las condiciones meteorológicas que se presenta en el área del proyecto, están

definidas por dos estaciones meteorológicas, Yauri y Condoroma. Esta zona
corresponde a una zona altoandina, según clasificación de Thornthwaite del Km 0+000
al Km 11+625 y del Km 28+225 hasta el final del tramo presenta clima lluvioso con
otoño e invierno seco, semiárido con humedad relativa húmeda; y del Km 11+625 hasta
el Km 28+225 presenta un clima semiseco con otoño e invierno seco, frío, con humedad
relativa seca.
b) Calidad del Aire
Para el presente análisis ha sido necesario el uso de fuentes secundarias: “Segundo

Monitoreo Ambiental Conjunto” de la empresa BHP Billiton Tintaya S.A, Espinar – Cusco,
realizado en el 2005 y el informe del Ministerio de Salud “Riesgos a la salud por
exposición de metales pesados en la Provincia de Espinar – Cusco – 2010”.
Según los resultados obtenidos, se puede concluir que la zona de Espinar no supera los
150 ppm descritos en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (D.S. N° 074-
2001-PCM) para los parámetros; PM10, Arsénico, Cadmio, Cobre, Plomo.
c)Fisiografía
En el área de estudio se han identificado diversas geoformas cuyo modelado es el

resultado de la acción dinámica de diversos agentes y fenómenos que han actuado sobre
el medio físico, expresados por la interacción de factores tectónicos, orogénicos,
litológicos y por procesos erosivos y deposiciónales, estos últimos de gran actividad
actual y que han dado origen a la mayor parte de geoformas identificadas.
d) Geología
En esta sección nos ocuparemos de las formas del relieve terrestre, teniendo en cuenta
su origen, naturaleza de las rocas, el clima que presenta el área y los eventos endógenos
y exógenos, que son los causantes de modelar el especial paisaje de esta zona.
e) Geomorfología
La geomorfología, en la zona de estudio se ha agrupado en relación a las formas de

terreno existentes, en sub unidades geomorfológicas.
f) Suelos
La clasificación de los suelos se realiza de acuerdo al Sistema del Soil Taxonomy (USDA,
2010), describiéndose previamente las características morfológicas, físicas, y químicas,
según el Manual de Levantamiento de Suelos (Soil Survey Manual, USDA 1993).
En el cuadro siguiente se describe las unidades de capacidad de uso mayor, establecidos

a nivel de Grupo, Clase y Subclase, identificadas en el área de influencia del proyecto
vial, teniendo en cuenta el D.S. Nº 017-2009-AG – Reglamento de Clasificación de
Tierras por su Capacidad de Uso Mayor de los Suelos.
Cuadro N° 1.4-1: Unidades de Capacidad de Uso Mayor de los Suelos

Símbol Clas Subclas
Grupo Progresiva
o e e
Tierras aptas para A3c- km 45+340 al km
A A3
cultivo en limpio P3sc 70+791.06
Tierras aptas para km 00+000 al km
P P3 P3sc
pastos 28+860
km 28+860 al km
Tierras de protección X - -
45+340
Fuente: HOB consultores
g) Uso Actual de la Tierra
El uso actual de la tierra es una caracterización que se orienta principalmente a

diferenciar tipos y sub tipos de uso, partiendo del reconocimiento de las categorías de
uso más generales, como los espacios agrícolas, ganaderos, urbanos o asociados entre
ellos; también se reconocen áreas sin uso o que tengan un uso esporádico y/o de
carácter marginal. Se parte de los criterios establecidos en el Sistema de Clasificación de
Uso de la Tierra de la Unión Geográfica Internacional UGI de 1949, que define y clasifica
tipos de cobertura.
Cuadro N° 1.4-2: Descripción de Uso Actual de Suelos

Unidad Descripción Progresiva
En este sector se presenta en menor
Uso Agrícola y proporción el uso agrícola y ganadero por
Ganadero encontrase en amplias extensiones de colinas km 0+000 – km 4+600
y montañas, la mayor parte de estos terrenos
son improductivos.
En este sector es mínima la presencia de
Uso Improductivo agricultura, sin embargo, la actividad km 4+600 – km 7+020
ganadera es mayor.
Esta actividad es ampliamente predominante
Uso ganadero km 7+020 – km 45+240
en este sector.
En este sector es mínima la presencia de
Uso agrícola y km 45+240 – km
agricultura, sin embargo, la actividad
ganadero 70+791.06
ganadera es mayor.
h) Hidrología e Hidro geografía
El proyecto en estudio se encuentra íntegramente dentro de dos (02) cuencas principales,

la de los ríos Occoruro y Salado, el primero es tributario del Salado, y este a su vez del
río Cañipia por su margen derecha que forma parte de cuenca del río Apurímac, que
pertenece a la Hoya Hidrográfica del Atlántico.
Negromayo (km 0+860); quebrada Huallatera (km 11+080); rio Occoruro (km 25+425); rio
Salado (km 41+380); Pulpera (km 51+610) sobre el rio Salado, Huinomayo (km 62+560)
sobre el rio Tintaya y Collpamayo (70+290) sobre la quebrada Collpamayo. Algunas de
las quebradas menores tienen discurrimiento permanente de aguas; y las otras, por
lluvias estacionales anuales.
i)Calidad del Agua
El estudio de calidad de agua se ha obtenido de monitoreos realizados por los

especialistas de ingeniería y de fuentes secundarias adicionales. Las principales fuentes
hidrográficas a analizar son las siguientes:
- Fuente de agua Cachimayo

- Fuente de agua Pallpata
- Fuente de agua Huacané
Los parámetros considerados son pH, Sólidos en Suspensión, Sales Solubles Totales
(SST), Contenido de Sulfatos y Cloruros, Alcalinidad (NaHCO3) y Materia Orgánica. A
continuación, se presentan los resultados obtenidos:
Cuadro N° 1.4-3: Resultados de ensayos de las muestras de agua

Sales
Contenid
Sólidos en Soluble Contenido de Alcalinidad
Muestra o de Materia
pH Suspensió s Cloruros NaHCO3
s Sulfatos orgánica
n (ppm) Totales (ppm) (ppm)
(ppm)
(ppm)
7.7 100.0
Cachimayo 0.00 222.00 48.03 35.46 0.00
0 0
7.1 411.3 122.0
Pallpata 0.00 1306.00 144.09 0.00
0 4 0
Huacan 6.2 Traza
1938.00 133.20 0.00 24.82 65.00
é 0 s
Al comparar con los Estándares de Calidad Ambiental para Agua (Categoría 3 y 4) se

observa que los resultados obtenidos en el ensayo no superan los estándares
establecidos en la normativa nacional.
1.5 IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES
La identificación de los pasivos ambientales existentes en la zona de estudio, está

orientado a determinar situaciones que puedan causar impactos significativos en el área
de influencia, de tal manera que posteriormente se determine las medidas que permitan
reducir o mitigar los impactos negativos que puedan afectar a la salud de la población, a
la calidad de vida, al ecosistema y/o propiedad.
Durante el trabajo de campo se ha identificado Treinta y cuatro Pasivos Ambientales (34),

deslizamientos y derrumbes, asentamientos de plataformas, zona de bofedales, canteras
abandonadas, desmonte, estructuras abandonadas y residuos sólidos, los cuales están
ubicados cerca al área donde se ejecutará el proyecto.
Cuadro N° 1.5-1: Pasivos Ambientales

Tipo de Pasivo Ambiental Progresiva Lado Clasificación
Deslizamientos y Derrumbes Km. 04+820 L.I. Critico
Tipo de Pasivo Ambiental Progresiva Lado Clasificación

Km. 05+380 L.I.
Km. 05+580 L.I.
Km. 06+040 L.I.
Km. 07+770 L.I.
Km. 15+640 L.I.
Km. 21+700 L.I.
Posible Asentamiento de Km. 27+620 L.D.
Ligeramente Crítico
Plataforma Km. 49+400 L.D.
Km. 54+760 A.L.
Km. 56+100 L.D.
Km. 18+650 L.I.
Km. 19+390 L.D.
Km. 21+700 L.I.
Zona de Bofedales Km. 27+620 L.D. Ligeramente Crítico
Km. 49+400 L.D.
Km. 54+760 A.L.
Km. 56+100 L.D.
Canteras Abandonadas Km. 15+980 L.D. Ligeramente Crítico
Km. 14+660 L.D.
Km. 44+760 L.D.
Desmonte Km. 47+660 L.D.
Ligeramente Crítico
Km. 55+260 L.D.
Km. 65+610 L.I.
Km. 66+860 L.D.
Km. 44+660 L.D.
Viviendas Abandonadas Ligeramente Crítico
Km. 56+460 L.D.
Km. 13+080 L.I.
Residuos Sólidos Km. 41+940 L.I. Ligeramente Crítico
Km. 63+760 L.D.
Km. 66+860 L.D.
Km. 67+160 L.D.
Km. 69+860 L.D.
Km. 70+510 L.D.
Km 63+760 – L.D. Km 66+860 – L.D.
1.6 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1.1.1. Metodología Aplicada
Para lograr establecer una metodología acorde con las características del AID, se realizó
un previo trabajo de campo, donde se desarrolló actividades importantes como:
- Identificación de los centros poblados del AID así de comunidades campesinas; el cual
permitió delimitar el entorno de trabajo.
- Identificación de los diversos grupos de interés, a quienes se le dio a conocer los

objetivos y el proceso del desarrollo del proyecto vial.
- Identificación de impactos positivos y negativos dentro del área influencia, el cual se
llevó a cabo a través de un diagnóstico participativo con los grupos de interés,
previamente identificados.
- Identificación de los medios de difusión más utilizados por la población.
- Y finalmente desarrollar las consultas públicas, orientado a dos aspectos; en primer
lugar, la presentación de las características del proyecto, así como el Estudio de
Impacto Ambiental; en segundo lugar, se recogió sugerencias, opiniones; dentro del
cual se incluyó la participación de autoridades y la población.
Gráfico N° 1.5-1: Metodología de las Consultas Públicas
1.1.2. Etapa de reconocimiento del área de influencia
Como resultado del reconocimiento de campo se identificó once centros poblados, dentro
de los cuales se identificó la presencia de diez comunidades campesinas y 2 centros
poblados.
Cuadro N° 1.5-1: Poblados Identificados en el AID
Provincia Distrito Poblado Categoría
Ocoruro Ocoruro Comunidad Campesina/Capital

Distrital
Pallpata
Capital Distrital
Chorrillo
Comunidad Campesina
Huacroyuta
Marquiri Comunidad Campesina
Espinar Pallpata
Huarcapata
Comunidad Campesina
Antacama
Comunidad Campesina
Huano Huano
Comunidad Campesina
Alto Huancané
Espinar Comunidad Campesina
Bajo Huancané
Provincia Distrito Poblado Categoría

Comunidad Campesina
Antacollana
Comunidad Campesina
Suero y Cama
Comunidad Campesina
1.1.3. Aliados estratégicos para el proceso de participación ciudadana
Durante el proceso de participación ciudadana se contó con el apoyo permanente de las

autoridades distritales de Pallpata y de Ocoruro, quienes brindaron permanente apoyo
para que el desarrollo de las consultas públicas se lleve a cabo de manera adecuada y se
cuente con la participación de los diversos grupos de interés involucrados en el proyecto.
Como:
Cuadro N° 1.5.-2: Aliados estratégicos en el AID
Aliado Estratégico Entidad Cargo
Municipalidad Distrital
Lic. Teófilo Cjuno Ccapa Alcalde
Pallpata
Municipalidad Distrital
Raúl Huarza Pillco Alcalde
Ocoruro
Asimismo, previamente de las consultas se desarrolló coordinaciones con ambos alcaldes,

a quienes se les brindó información sobre los avances del proyecto; en tal sentido, ambos
jugaron un papel participativo importante durante el proceso del estudio, específicamente
en el proceso de Participación Ciudadana. A continuación, se describe los resultados que
se obtuvieron con el apoyo de los aliados estratégicos del proyecto:
- Facilitaron información precisa y directa del área de influencia del proyecto, así como
sus características, dado a que manejan información primaria.
- Facilitaron la identificación de los actores claves dentro de cada jurisdicción, con
quienes mantuvieron una comunicación activa y permanente.
- Permitieron ser un nexo con la población y los grupos de interés identificados en los
centros poblados.
- Brindaron apoyo para llevar a cabo el desarrollo de las consultas.
- Apoyaron en la difusión de los eventos para obtener la participación de un mayor
número de centros poblados y de autoridades, así como de la población en general.
- Mostraron su apoyo completo sobre el estudio en presencia de la población en general
con la finalidad que la población también se involucre en el proyecto.
1.1.4. Consulta Pública General
La consulta Pública General se desarrolló el día miércoles 14 de noviembre a las 9 y 30 de

la mañana en el salón consistorial de la Municipalidad Distrital Ocoruro en presencia del
alcalde distrital de Ocoruro Raúl Huarza, el alcalde distrital de Pallpata, el Alcalde distrital
de Condoroma, el representante de la municipalidad Provincial Espinar, así como
representantes de las organizaciones sociales y población en general de las comunidades
de los distritos de Ocoruro, Chorrilo y Huacroyuta Marquiri. Con un total de 210 asistentes.
Ver anexo 15.8.1.5 Lista de Asistencia CPG Ocoruro.
Cuadro N° 1.5-3: Relación de asistentes de organizaciones públicas – CPG Ocoruro

Lugar Organización Cargo Nombre
Ocoruro Distrito Ocoruro Alcalde Distrital Raúl Huarza
Ocoruro IE 56240 Sector Alto Marquiri Director Crispín Salas Albarracín
Pallpata Distrito Pallpata Alcalde Distrital Teófilo Cjuno

Condorom
Distrito Condoroma Alcalde Distrital Alirio Aqquepucho Cruz
a
Municipalidad Provincial
Espinar Representante David Álvarez
Espinar
De las organizaciones más representativas estuvieron los presidentes de las

comunidades de Ocoruro Lucio Chuctaya, de Chorrillo Richard Chuctaya; el presidente
del Frente Único de Defensa de los Intereses de Ocoruro, tenientes gobernadores, entre
otros.
Cuadro N° 1.5.-4: Relación de asistentes de organizaciones sociales– CPG Ocoruro

Ocoruro Comunidad Campesina Ocoruro Presidente Lucio Chuctaya
Presidente Segundino Apaza Mamaní

Frente Único de Defensa de los
Ocoruro
Intereses de Ocoruro
Fiscal Mario Ccahuana Llaiqui
Comunidad Campesina Ocoruro
Ocoruro Secretario Claudio Usca Llaique
Sector Ccollana
Comunidad Campesina
Ocoruro Secretario Alirio Huarca Coata
Marquiri Bajo
Ocoruro Comité de Riego Inchupalla Presidente José Luis Llerena Corrales
Ocoruro APAFA de IE Alto Marquiri Presidente Fidel Bautista Colque
Comunidad Campesina Ocoruro Teniente
Ocoruro Aquilino Ccolque Ccolque
Sector Alto Marquiri Gobernador
Ocoruro Vicepresidente Fernando Céspedes Soncco
Sector Ccollana
Ocoruro Sector Ocoruro Comité Vaso de Presidente Vanessa Soncco Chahuara
Leche
Teniente
Juan Ccahuana Ccoata
Comunidad Campesina Ocoruro Gobernador
Ocoruro
Ccama
Tesorero Bonifacia Huilca Chuctaya
Ocoruro Sector Ccollana Canal de Presidente Valerio Chahuara Soncco
Tocomayo
Comunidad Ocoruro Sector M
Ocoruro Presidente Wilfredo Chuctaya Butrón
Alto B -ESPAR
Comité de Club de Madres CC
Ocoruro Presidenta Valeriana Ollachica Cáceres
Ocoruro
Ocoruro Club de Madres Ocoruro Presidenta Justina Cruz Cruz
Comité de Agua Ocoruro -
Ocoruro Presidente Quintin Soncco Chuctaya
Chorrilo
Sector Alto
Club de N. Alto Marquiri Presidente Elvis Soncco Sulla
Marquiri
Marquiri
Club de Madres Bajo Marquiri Presidente Magaly Chalco Kana
Bajo
Marquiri Comunidad Campesina Bajo Teniente
Augusto Taype Ccoata
Bajo Marquiri Gobernador
Comunidad Campesina
Chorrillo Presidente Richard Chuctaya Soncco
Chorrillo
Junta Administradora de
Ocoruro Presidente Fernando Turpo Huallpa
Servicio y Saneamiento JASS
La consulta se dio inicio con las palabras de la representante de la empresa HOB

Consultores quien explicó el objetivo de la reunión, y la metodología a usar, luego se invitó

a los alcaldes distritales de Ocoruro y Pallpata dar la bienvenida, y el representante de la

Municipalidad Provincial Espinar, seguidamente se dio la palabra al representante de la
DGASA -Dirección General de Asuntos Socioambientales del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones- Lic. Raúl Chacón quien saludó a los asistentes. Finalizada su
participación se desarrolló las exposiciones de cada tema, luego fue el turno de la
participación de los asistentes manifestando comentarios, sugerencias y preguntas que
fueron absueltas.
1.1.5. Grupos de interés
Se ha identificado como grupos de interés a los siguientes representantes y autoridades

de las organizaciones públicas, privadas y sociales de las localidades de los distritos de
Ocoruro, Pallpata, y de la provincia de Espinar.
Cuadro N° 1.5-5: Grupos de Interés – Organismos Sociales

Provincia Distrito Ubicación Institución Representante
Ocoruro Alcalde Distrital Raúl Huarza Pilco
Alto Marquiri I.E. Alto Marquiri Crispín Salas Albarraín
I.E. N° 56190 - Fortunato Cjuno
Ocoruro
Ocoruro Cochama
I.E. José Carlos Humberto Chávez
Ocoruro Ocoruro
Mariátegui Tesillo
Puesto de Salud Yenny Gallegos
Ocoruro
Ocoruro Quispe
Haydee Aquepucho
Ocoruro I.E. N° 485
Peña
Lic. Teófilo Cjuno
Pallpata Alcalde Distrital
Ccapa
I.E.I Héctor
Pallpata Antonia Díaz Quispe
Tejada
I.E. Héctor
Pallpata Edgar Paredes Flores
Tejada
I.E. Pedro Pablo
Pallpata
Independencia Aquepucho Pinto
Presidenta
Pallpata María Chañitaco
Programa Juntos
Flavio Choquepuma
Espinar Pallpata Gobernación
Laucata
I.E. N° 56192 Alfonso Idelfonso
Pallpata
Simón Bolívar Ugarte Chilo
Pallpata
Centro de Salud Dr. Carla Nuñez
Pallpata
Pallpata Aguilar
Fernando Chuchulla
Pallpata Juez de Paz
Sánchez
Institución de
Educación
superior
Pallpata René Huamani Quirita
Tecnológico
Publico Filial
Pallpata
C.C. Huacroyuta I.E. N° 56199 Rio Alejandro Ambrosio
Marquiri Salado Mamani
C.C. Alto I.E. 56200 Alto
Pilar Uchusara Quispe
Huancané Huancané
Institución
C.C. Bajo
Educativa Inicial Clara Condori Masa
Huancané
Espinar N°403
C.C. Bajo I.E. Bajo
Valentín Holguino Cutí
Huancané Huancané

Cuadro N° 1.5-6: Grupos de Interés – Organismos Privados

N
Provincia Distrito Institución Representante
º
Empresa de Transportes
1 Basilides Machaca
Estrella del Sur
Empresa de Transportes Maximiliano Choquepuma
2
Santa Cruz Cupa
Espinar Pallpata
3 Alfonso Ugarte Chilo
León del Sur
4 Alfonso Cruz Pucho
Los Ángeles
1.1.6. Lecciones Aprendidas
- Se obtienen mejores resultados cuando se brinda información y comunicación

permanente a la población debido a que ello contribuye al fortalecimiento del
desarrollo del trabajo y de la relación que se establezca entre el grupo de trabajo de
la consultora y con la población.
- En todo proyecto que involucra a poblaciones se debe conocer el entorno de trabajo,
como son; características socioeconómicas, formas de trabajo, tiempos, actores
claves. Dichas características permitirán desarrollar una metodología de trabajo más
acorde con la realidad local y por ende mejores resultados.
- Mientras se brinde mayor participación desde las primeras etapas de campo se
logrará obtener el afianzamiento de las autoridades locales y de la población en
general, conocer las percepciones que ellos tengan en relación al proyecto y a sus
distintos impactos sociales; es decir mientras más involucrados se encuentre las
poblaciones dentro del proyecto mejores resultados se obtendrán en su desarrollo.
- El desarrollo de los proyectos viales y su correcto avance incluye una continua
sensibilización, gestión y participación, en primer lugar, con los aliados estratégicos;
a fin de que faciliten las condiciones de trabajo con las personas directamente
involucradas en el proyecto.
- Es claro que se requiere trabajar sobre la base de la aceptación y el reconocimiento
de las autoridades locales, así como, con la aprobación de la población, garantizar su
participación, comprometiendo a las autoridades y la población, no solo durante la
elaboración del proyecto, sino también durante su ejecución; por tanto, es necesario
fortalecer las estrategias para lograr el compromiso de representantes de las
instituciones locales respecto a su participación, con el objetivo de encaminar
correctamente el desarrollo del proyecto.
2. SEGUNDA PARTE
2.1. Identificación y evaluación de impactos ambientales
Para realizar la identificación de impactos socio-ambientales, en primer lugar, se realizó

una selección de actividades, y se optó por aquéllas que deben tener incidencia probable
y significativa sobre los diversos componentes socio-ambientales, diferenciándose en
impactos positivos o negativos, según sea el caso.
2.1.1. Metodología y criterios de evaluación
Para la evaluación de los impactos socio-ambientales del proyecto vial se ha considerado

como metodología de estudio la Matriz Semicuantitativa de Lagos, el cual es un método
bidimensional que posibilita la integración entre los componentes socio-ambientales y las

actividades que se realizan, considerando los siguientes criterios que definen su

importancia:
 Calificación por su naturaleza (N)

Se determinará inicialmente la condición favorable (positivo) o adversa (negativo) de
cada uno de los impactos, es decir, la característica relacionada con la mejora o
reducción de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un
componente del ambiente. Es adversa, si en cambio reduce la calidad del
componente.
 Calificación por Intensidad (I)
Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el componente
socio-ambiental. El rango de valoración está comprendido entre 1 y 4, en el que 4
expresa una intensidad alta. Siendo el valor 2 de una intensidad media.
 Calificación por Extensión (EX)

Se refiere al área de influencia teórica del impacto socio-ambiental en relación con el
entorno del proyecto vial. Si la acción produce un efecto muy localizado, se
considerará que el impacto tiene un carácter puntual (1). Si por el contrario el
impacto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo
una influencia generalizada en todo él, el impacto será total (8). Considerando las
situaciones intermedias, según su gradación, se corresponderán con impacto parcial
(2) y extenso (4).
 Calificación por Momento (MO)

Estará basado en el periodo de duración del proyecto vial, la que es
aproximadamente 2 años (24 meses). Si el tiempo transcurrido desde que se
produce la acción y comienza el efecto es inferior a 6 meses, el momento será
inmediato o a corto plazo con valor (4). Si es un periodo de tiempo que va de 6 a 18
meses, medio plazo (2). Y si el efecto tarda en manifestarse más de 18 meses, largo
plazo (1).
 Calificación por Persistencia (PE)

Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto a partir de su
aparición. Si dura menos de 6 meses, fugaz (1). Si dura entre 6 y 18 meses, temporal
(2). Si tiene una duración superior a 18 meses, permanente (4).
 Calificación por Reversibilidad (RV)

La reversibilidad se refiere a la posibilidad de reconstrucción del componente
afectado como consecuencia de la acción cometida, es decir, la posibilidad de
retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez
aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo (1), si es a medio plazo (2),
y si es irreversible (4). Todo ello según los periodos antes señalados.
 Calificación por Recuperabilidad (MC)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del componente afectado por medio de
la intervención humana. Si el efecto es totalmente recuperable, se le asignará el valor
(1) o (2), según lo sea de manera inmediata o a medio plazo. Si lo es parcialmente
(4). Cuando es irrecuperable (8). Si se puede introducir medidas compensatorias (4).
 Calificación por Sinergia (SI)

Implica si el impacto socio-ambiental identificado puede generar otros impactos
asociados a él. En caso de no existir sinergia (1), si la presenta de forma moderada
(2) y si es alta (4).

 Calificación por Acumulación (AC)

Si no se produce efecto acumulativo (1), en caso contrario (4).
 Calificación por Efecto (EF)

Si el efecto es indirecto o secundario (1) y si es directo o primario (4).
 Calificación por Periodicidad (PR)

A los efectos continuos se les asignará un valor (4), a los periódicos (2) y a los de
aparición irregular y a los discontinuos (1).
Según lo descrito anteriormente, la importancia del impacto podría venir definido por:
Importancia = 3I + 2EX + MO + PE + RV + MC + SI + AC + EF +
PR
Donde la importancia del impacto socio-ambiental podrá adoptar valores entre 13 y 64.
Los impactos con valores de importancia inferior a 30 tienen un nivel de impacto bajo y
por lo tanto, compatibles. Los valores comprendidos entre 30 y 47 tienen un nivel medio o
moderado, mientras que los de nivel alto, son los superiores a 47.
La suma algebraica de la importancia del impacto de cada columna nos identifica las
actividades del proyecto vial más agresivas por cada progresiva de la carretera, mientras
que la suma de cada fila, muestra los componentes socio-ambientales más afectados a lo
largo de toda la vía.
Los impactos socio-ambientales fueron identificados de acuerdo al componente

afectado: físico, biológico y socioeconómico-cultural. (Ver Cuadro N° 2.2-1)
Todo lo mencionado anteriormente, se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 2.2-1: Calificación por naturaleza e intensidad

Naturaleza
Nivel del Impacto Importancia
Positivo Negativo
Alto > 47
Medio 30 a 47
Bajo < 30
Fuente: HOB CONSULTORES S.A.
2.1.2. Durante la etapa de construcción
Para la etapa de construcción se toma en cuenta el cuadro anterior 2.2.1. Esta etapa está
formada por las sub-etapas: Preliminar, Ejecución y Abandono, y cada una de estas con
sus respectivas actividades.
A. En el medio ambiental
Medio Físico
En el cuadro N° 2.1-2 se muestran los componentes y factores ambientales afectados; así
como los impactos socio-ambientales identificados en el medio físico, los cuales en su
mayoría son negativos.
Cuadro N° 2.1.2: Componentes y factores ambientales

Medi Componente Factor Impactos
o
Calidad de aire Alteración de la calidad del aire.
Aire
Incremento de los niveles de
Niveles sonoros
presión sonora.
Clima Clima Alteraciones micro climático.
Calidad de suelo Destrucción directa del suelo.
Susceptibilidad a erosión Erosión del suelo.
Suelo Disminución de la calidad del
Calidad de suelo
suelo.
Capacidad de uso mayor Cambio del uso del suelo.
Físico
Disminución de la retención
natural del agua.
Hidrología Aguas superficiales Alteración de los cursos
naturales.
Alteración de la calidad del
agua.
Incremento de riesgos
Geología y inestables de las laderas.
Geomorfologí Geología y Geomorfología
Estabilidad de talud.
a
Afectación del relieve.
Medio Biológico
En el cuadro N° 2.1-3 se muestran los componentes y factores ambientales afectados; así

como los impactos socio-ambientales identificados en el medio biológico, los cuales en su
totalidad son negativos.
Cuadro N° 2.1-3: Componentes y factores ambientales

Medio Componente Factor Impactos
Vegetación Afectación a las áreas intervenidas.
Flora
natural Afectación a la vegetación natural.
Afectación a la fauna silvestre.
Biológico Fauna Afectación a la fauna doméstica.
Fauna
Alteración a la ictiofauna
Afectación al hábitat terrestre.
Hábitat Hábitat
Afectación al hábitat acuático.
Paisaje Paisaje Cambio estructural del paisaje.
B. En el medio social
En el presente sub. Capítulo se describen los principales impactos sociales identificados
durante el proceso participación ciudadana y trabajo de campo. Se han identificado impactos
en las diferentes etapas del proyecto; como son la etapa preliminar, antes de la ejecución del
proyecto; la etapa de construcción y finalmente la etapa de operación.
2.1.3. ANÁLISIS DE IMPACTOS
- Durante la construcción
El siguiente cuadro N° 2.1-4, presenta la jerarquización de impactos socioambientales por

actividad, identificados en las “Matrices de Cuantificación de Impactos Socio Ambientales”
(Ver cuadros: 9.4.1-2 al 9.4.1-13).

Cuadro N° 2.1-4: Jerarquización de impactos por actividades

Valor
Impactos Actividad Positiv Negativ
o o
Movilización y desmovilización de equipos. 2628 -16823
Desbroce y limpieza. 1548 -20333
Instalación de planta industrial, campamento y
2358 -13859
patio de máquinas; y obras provisionales.
Operación de maquinarias móviles, transporte
2700 -20219
de personal y materiales.
Operación del campamento, patio de máquinas,
Impactos planta de asfalto, planta chancadora y área de 1728 -8021
Negativo acopio.
s Explotación de canteras y disposición de
2160 -19429
material excedente.
Cortes en roca fija, roca suelta y en material -18233
2052
suelto.
Colocación de base y sub-base. 2052 -20163
Colocación del asfalto. 2052 -18507
Construcción de obras de arte. 2052 -23711
Desmantelamiento y limpieza de las
1476 -8539
instalaciones auxiliares.
Reacondicionamiento y revegetación de áreas -13374
2516
afectadas.
El cuadro anterior describe las actividades que pueden afectar de manera directa y negativa
al medio y a la población. Los impactos negativos se mostrarán en las actividades de
“Desbroce y Limpieza, Operación de maquinarias móviles, transporte de personal y
materiales, Colocación de base y sub-base y Construcción de obras de arte”, ya que implica
el uso de materiales, equipos y maquinarias, las que por su uso generarán vibración, ruido,
generación de residuos peligrosos y no peligrosos, y otros. En consecuencia, en el Plan de
Manejo Socio Ambiental se establecerá medidas preventivas, correctivas y de mitigación para
disminuir el nivel de impacto.
2.2. PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL Y CONTROL OPERACIONAL
2.2.2 Componentes del plan de manejo socio ambiental

El PMSA está formado por un conjunto de programas, instrumento de estrategia
ambiental que se han propuesto para lograr los objetivos establecidos (Ver: Gráfico 2.2.-
1: Programas del Plan de Manejo Socio Ambiental).
 Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas; tiene como objetivo

establecer un conjunto de medidas, procedimientos y diseños para prevenir, mitigar
o evitar los impactos generados por la ejecución de las actividades durante el
desarrollo de la infraestructura vial. Este programa deberá contener procedimientos
detallados para cada medida de mitigación propuesta, requerimientos, responsables
cronograma.
 Programa de Monitoreo Ambiental; está orientado a verificar la aplicación oportuna y

eficaz de las medidas de mitigación, así como el cumplimiento de las normas de
prevención ambiental (niveles de ruido, calidad del aire y agua, etc.).

 Programa de Asuntos Sociales; tiene como objetivo facilitar la relación directa entre
el contratista y los pobladores del área de influencia, así como generar los
beneficios a los pobladores.
 Programa de Educación Ambiental y Seguridad Vial; contiene acciones de

capacitación, difusión y sensibilización ambiental, respecto a los problemas
ambientales que se puedan presentar en la zona de estudio a consecuencia de los
trabajos ejecutados durante el desarrollo del proyecto vial.
 Programa de Prevención de Pérdidas y Contingencias; considera los objetivos de

prevención, asignación de responsabilidades y funciones para cada representante,
en relación a la prevención de riesgos laborales y de contingencias.
 Programa de Cierre de Obra; contiene a detalles las medidas y acciones para el

levantamiento, limpieza y restauración de las instalaciones auxiliares y de sus
accesos, y otras áreas afectadas por el desarrollo de las actividades de la obra.
 Programa de Inversiones; tiene como objetivo la elaboración del presupuesto

necesario para cada programa, el cual será necesario para aplicar las acciones
propuestas en el PMSA.
Gráfico N° 2.2.1: Programas del Plan de Manejo Socio Ambiental
Fuente: HOB consultores S.A.

2.2.3 Organización estructural y funcional
Para el cumplimiento de las medidas y acciones propuestas del presente PMSA, el
contratista deberá asignar los recursos necesarios (económicos, personal equipos y/o
maquinarias, etc.), para su ejecución; en consecuencia, se implementará un
Departamento o Unidad Socio Ambiental dirigido por un profesional con experiencia en la
gestión socio ambiental, acompañado de un grupo capacitado de asistentes. (Ver Gráfico
2.2-2: Organigrama Estructural del departamento Socio Ambiental).
La Unidad Socio Ambiental estará bajo la supervisión de la DGASA-MTC.

Gráfico N° 2.2-2: Organigrama Estructural de La Unidad Socio-Ambiental
2.2.3.1 Personal responsable de Implementar el PMSA

A continuación, se procede a especificar las responsabilidades y funciones de los
miembros de la Organización de la Unidad Socio Ambiental.
A. Especialista Ambiental
El perfil del Especialista Ambiental: Profesional Especialista Ambiental colegiado con 5
años de experiencia en implementación de Programas de Manejo Socio Ambiental en
proyectos de infraestructura vial y cinco años de ejercicio de la profesión.
Funciones:
- Conseguir, dirigir y aplicar recursos humanos, financieros y materiales.
- Atender los controles socio ambientales de la obra vial, dentro de un contexto de
condicionantes tecnológicas, políticas, sociales, económicas y legales.
- Implementar los procedimientos contenidos en el PMSA.
- Adecuar procedimientos constructivos y ambientales específicos según las
características que se observen durante el desarrollo de las actividades del proyecto.
- Informar a las autoridades competentes cualquier incidente ambiental dentro del plazo
de la ley durante las etapas de construcción y operación.
- Jerárquicamente dependen del Ingeniero residente de Obra y tiene bajo su
responsabilidad el cumplimiento del PMSA aprobado en el estudio, teniendo en su
equipo de trabajo a un Asistente Ambiental y un Asistente de Asuntos Sociales y de
Relaciones Comunitarias.
- Es el responsable del contratista de la implementación del sistema integrado de gestión
en el componente Socio ambiental del proyecto.
- Informar manualmente el grado de cumplimiento de la Implementación del Plan de
Manejo Socio Ambiental contenido en el EIA-sd a la autoridad ambiental del sector.
B. Asistente Ambiental
El perfil del Asistente Ambiental: Profesional especialista en gestión ambiental con mínimo
un año de experiencia en construcción de carreteras y cinco de titulado.
Funciones:
- Supervisar el cumplimiento de los programas bajo su responsabilidad estipulados en

el PMSA durante las etapas construcción, operación y cierre del proyecto.
- Ejecutar, liderar, coordinar y planear el manejo de residuos sólidos del proyecto vial.
- Mantener la coordinación con los contratistas y subcontratistas de la obra sobre el
manejo ambiental en obra.
- Dirigir el programa de capacitación ambiental.
- Implementar charlas de inducción y capacitación periódica para todo el personal
involucrado en el proyecto.
- Establecer el cumplimiento del programa de monitoreo ambiental.
- Reportar al Especialista Ambiental los incidentes ambientales.
- Responsable principal de las acciones a tomar frente a una emergencia ambiental.
- Seguimiento del cumplimiento de los procedimientos estipulados en el plan de
contingencias.
- Dirigir la Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
C. Asistente de Asuntos Sociales y Relaciones Comunitarias

El perfil del responsable: Profesional Antropólogo, Trabajador social, Sociólogo o
Comunicador Social con experiencia en trabajos con comunidades indígenas e inclusión
social y relaciones comunitarias preferentemente con experiencia en construcción de
carreteras y resolución de conflictos con un mínimo de dos años de experiencia.
Funciones:
- Supervisar de los programas bajo su responsabilidad durante las etapas de
construcción, operación y cierre del proyecto.
- Coordinar permanentemente con los contratistas y subcontratistas a cerca del avance
de las obras y posible afectación a la población local.
- En conjunto con las comunidades indígenas y autoridades del AID implementar a los
procedimientos del Plan de Relaciones Comunitarias para la contratación de mano de
obra local.
- Informar a la población local sobre las medidas tomadas durante la ejecución de la
obra para mitigar los impactos.
- Socializar con las autoridades y pobladores el Plan de Mantenimiento de Tránsito y
Seguridad Vial (PMTS).
- Brindar información contante a la población local a través de reuniones comunales en
la zona de trabajo acerca del desarrollo del proyecto.
- Canalizar las inquietudes y preocupaciones de la población local.
- Implementar el buzón de quejas y sistematizar información requerida por el
Especialista Ambiental.
D. Especialista de Seguridad y Salud Ocupacional

El Perfil del responsable: Profesional en Ingeniería con experiencia en Seguridad de
Obras Viales mínimo dos años de experiencia en obras viales y cinco de experiencia
profesional.
Funciones:
- Crear programas de seguridad para identificar los riesgos y peligros durante la
construcción y operación de la obra vial.
- Supervisar que el subcontratista cumpla con crear condiciones de trabajo seguras.

- Implementar medidas para prevenir accidentes y en caso de producir un accidente,

investigar la causa.
- Participar en la respuesta a emergencias siguiendo el Programa de prevención de
Pérdidas y Contingencias.
- Reportar incidentes y accidentes al Ingeniero Residente de Obra mediante los índices
de seguridad según D.S. Nº009-2005-TR (28.09.2005) y a la aplicación del
Reglamento de Constitución y Funcionamiento del Comité y designación de
Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y otros documentos
conexos establecidos en la Resolución Ministerial Nº148-2007-TR.
- Diseñar e implementar el Plan de Mantenimiento de Tránsito y Seguridad Vial
(PMTS).
- Monitorear las actividades de seguridad vial temporal en obra (señalización y rotación
de personal vigía)
- Responsable de las acciones de voladuras.
- Dirigir el programa de capacitación en seguridad vial y seguridad en obra.
- Responsable de la señalización temporal en obra.
2.2.4 Programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas

En este ítem se presentan las medidas orientadas a prevenir, corregir y/o mitigar los
impactos socio ambientales, identificados y evaluados en el capítulo anterior, que se
generarían por las actividades comprendidas en las etapas: preliminar, construcción,
abandono y operación para la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Dv.
Negromayo –Occoruro – Pallpata – Dv. Yauri. (Ver Gráfico 2.2-3: Distribución del
Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas)
Gráfico 2.2-3: Distribución del Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas
2.3. PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
El PACRI tiene como principal objetivo identificar a los pobladores que serán afectados
por la rehabilitación y mejoramiento de la carretera Dv. Negromayo – Occoruro – Pallpata
– Dv. Yauri; Se han identificado 14 afectaciones de terrenos, 25 viviendas, 55 de predios
agrícolas y 38 obras complementarias; estas afectaciones incluyen las comunidades de
Occoruro, Chorrillo, Huacroyuta Marquiri, Huarcapata, Antacama, Huano Huano, Alto
Huancané, Bajo Huancané, Antaccollana, Suero y Cama, todos ellos identificados previo
trabajo de campo realizado durante la elaboración del estudio.
El estudio en mención tiene la finalidad de determinar el Plan de Compensación y

Reasentamiento Involuntario más adecuado para aplicarse en la zona afectada por la
rehabilitación y mejoramiento de la carretera. Para su desarrollo se elaboró una
metodología de trabajo de campo y trato directo con los propietarios, comunidades,
autoridades y otros, según las características de la afectación.
A los propietarios y/o posesionarios afectados por el trazo de la vía se les ha insertado en
programas que se plasman en la Resolución Directoral Nº 007-2004-MTC/16, esto en
función a sus condiciones de tenencia como propietarios y/o posesionarios de sus
predios y a un análisis socio económico.
El desarrollo completo del Plan de Compensación de Afectaciones Prediales se presenta

en archivos separados del presente volumen, pues su naturaleza y contenido así lo
ameritan. Asimismo; el monto para su inversión asciende a S/. 2,803,801.37.
3. TERCERA PARTE
3.1. Análisis de ciclo de vida
3.2. Evaluación de la huella ambiental
3.3. Análisis de actores: mactor
3.4. Evaluación de externalidades
3.5. Análisis para la obtención de la certificación Green Road
4. CUARTA PARTE
4.1. Análisis cualitativo de las entrevistas de los actores
El presente trabajo se ha desarrollado utilizando varias metodologías cualitativas entre ella

las entrevistas, las consultas fue desarrollado a los actores directamente afectados.
Dadas las entrevistas a la población afectada llegamos a la conclusión que no está
conforme con la ejecución del proyecto porque no presenta una mitigación ambiental como
se informó en las capacitaciones realizadas a las zonas afectadas. Así mismo no se ha
implementado debidamente el PACRI. La zona del proyecto es una zona minera la cual es el
quien se beneficia más generando mayor grado de contaminación. Actualmente el proyecto
se encuentra finalizado lo que se presume que no se cumplirá al 100% de la mitigación
ambiental establecida. La parte usuaria de alguna otra forma está pidiendo al contratista
para que cumpla con las medidas de mitigación ambiental.
Antes de la ejecución del proyecto se utilizó las siguientes metodologías por parte del
contratista de manera escuchar las opiniones, criticas y sugerencias de los poblados
directamente afectados:
Identificación de los centros poblados del AID así de comunidades campesinas; el cual
permitió delimitar el entorno de trabajo.
Identificación de los diversos grupos de interés, a quienes se le dio a conocer los objetivos y
el proceso del desarrollo del proyecto vial.

Identificación de impactos positivos y negativos dentro del área influencia, el cual se llevó a
cabo a través de un diagnóstico participativo con los grupos de interés, previamente
identificados.
Identificación de los medios de difusión más utilizados por la población.
Y finalmente desarrollar las consultas públicas, orientado a dos aspectos; en primer lugar, la
presentación de las características del proyecto, así como el Estudio de Impacto Ambiental;
en segundo lugar, se recogió sugerencias, opiniones donde se incluyó la participación de
autoridades y la población.
4.2. Cuadro comparativo entre el EIA establecido y alternativo
Evaluación de acuerdo a los indicadores entre el EIA establecido y el EIA alternativo

considera:
Cuadro 4.2-1: EIA establecido y el EIA alternativo
INDICADOR EIA ESTABLECIDO EIA ALTERNATIVO

El proyecto no cuenta con el Establecer un análisis
Análisis de ciclo de vida análisis de ciclo de vida solo cualitativo y cuantitativo para el
existe información no detallada. aprovechamiento de recursos
Implementar el cálculo de la
No existe documento alguno de
Evaluación de la huella huella de carbono de todas las
la evaluación de la huella
ambiental partidas y mitigar con
ambiental
propuestas técnicas
No cuenta con el análisis de los
Análisis de los actores
Análisis de actores actores método MACTOR, solo
mediante el método mactor
consultas realizadas en los AID
Evaluación de las
No cuenta con la evaluación de
externalidades en el estudio de
Evaluación de externalidades externalidades, solo menciona
EIA de las actividades del
los posibles riesgos.
proyecto
Establecer los mecanismos
No cuenta con el análisis para la
Análisis para la obtención de para la obtención de la
obtención de la certificación
la certificación de Green Road certificación en el proceso del
Green Road
estudio definitivo
Fuente: Elaboración propia
4.3. Reseña critica
El EIA alternativo es la implementación de análisis de ciclo de vida, evaluación de la huella

ambiental identificación de actividades según la función de las categorías ambientales para
calcular la magnitud de los impactos generados por cada partida.

Actualmente la obra se encuentra culminada, sin embrago no se cumplió con el EIA

debidamente asi como la implementación del PACRI en la AID por lo que la población se
encuentra descontento con la empresa contratista (HOB consultores S.A.)
El rol del ingeniero dentro de la realización del EIA recae en la capacidad de respuesta que
puede tener, en base a la experiencia laboral dentro de las obras de infraestructura vial, así
mismo al momento de identificar los factores que contaminan con mayor incidencia respecto
a las demás.
Es el momento de promover el EIA en infraestructuras que permitan implementar medidas

de mitigación en proyectos de carreteras y en vías existentes, de manera disminuir la huella
de carbono y demás efectos contaminantes.
5. Conclusiones y recomendaciones
5.1 conclusiones
 El PACRI más adecuado aplicado en la zona afectada por la rehabilitación y

mejoramiento de la carretera se elaboró una metodología de trabajo de campo y trato
directo con los propietarios, comunidades, autoridades y otros, según las
características de la afectación.
 Al analizar el marco legal e institucional vigente de carácter general, que tenga

relación con el Proyecto, por lo que se concluye que falta considerar el marco
normativo vigente más adecuado.
 En la ejecución de este tipo de proyectos deben trabajar conjuntamente los aspectos

técnicos y ambientales con el fin de que las actividades de construcción sean
compatibles con las condiciones específicas del área de influencia directa.
 Se requiere evaluar y dimensionar los impactos socio ambientales potenciales del

Proyecto, para las etapas de construcción y operación.
 Los programas de manejo ambiental propuestos en este documento tienen como fin
establecer una serie de actividades destinadas al seguimiento y evaluación de las
acciones pendientes a prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos más
relevantes generados por las actividades del proyecto.
 De las encuestas se puede implementar una estrategia de participación ciudadana

según las normas del MTC y la legislación nacional vigente.
5.2. Recomendaciones
 El éxito en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental dentro del AID es viable con la
participación activa de los actores sociales de la obra, así mismo los diferentes
programas y subprogramas.
 El deterioro ambiental puede darse mediante derrumbes, lluvias, levantamiento del

pavimento por rebrote de malezas, etc, se recomienda implementar un programa
continuo de mantenimiento y monitoreo de la misma, sobre todo en los sectores
considerados como críticos, como por ejemplo los indicados en el item Protección
Ambiental, que permitirá subsanar y mitigar los problemas cuando estos sean aún
pequeños, evitándose así realizar trabajos mayores de ingeniería que aumenten el

costo de la obra.
 Las actividades de revegetación deben iniciarse con el inicio del proyecto vial con la
revegetación de laderas y quebradas establecidas en el estudio culminando con las
áreas auxiliares.
 Las coordinaciones interinstitucionales a nivel comunal, distrital, regional y sectorial

permitirán sostener la ejecución de la obra.
6. Anexos
Visita al lugar del estudio para las entrevistas

Visita al lugar del estudio para las entrevistas
Capacitaciones realizadas por los actores del contratista
Capacitaciones realizadas por los actores del contratista

Km 05+580 – L.I.
Km 54+760 Ambos lados
7. Referencias bibliográficas
- INSTITUTO Geológico Minero Metalúrgico. Estudio de Riesgos Geológicos del Perú,

2006.
- INSTITUTO Geológico Minero Metalúrgico. Cuadriculas 30-t (Yauri) y 31-t
(Condoroma).
- INSTITUTO Nacional de Defensa Civil - INDECI. Atlas de Peligros Naturales del
Perú, 2003.
- OFICINA Nacional Evaluación de Recursos Naturales – ONERN. Mapa de
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras. 1982.
- OFICINA Nacional Evaluación de Recursos Naturales – ONERN. Clasificación de las
Tierras del Perú. Agosto 1982.

- DIRECCIÓN General De Cambio Climático, Desertificación Y Recursos Hídricos-

MINAM. “Consultaría para la Elaboración de Posición y Comunicación Nacional
sobre Desertificación y Mitigación de los Efectos de la sequía y participación en la
Cap. 10”. Noviembre 2010.
- STRASBURGER, E., F. Noll., H. Schenck., A.F.W. SCHIMPER. 2004. Tratado de

Botánica. 35º Ed. Editorial Omega. España.UG, G. R., L. J. Vitt., J. P. Caldwell. 2001.
Herpetology - An Introductory Biology of Amphibians and Repitles. 2º Ed. Academic
Press. USA.
- OFICINA Nacional de Evaluación de Recursos Naturales - ONERN. Mapa Forestal
1995. Lima, 1995.
- INSTITUTO Nacional de Recursos Naturales – INRENA. Mapa Ecológico del Perú.
Lima, 1995.
- INSTITUTO Nacional de Recursos Naturales – INRENA. Guía Explicativa del Mapa
Ecológico del Perú. Lima, 1995.
- INSTITUTO Nacional de Recursos Naturales – INRENA. Guía Explicativa del Mapa
Forestal 1995. Lima, 1996.
- INSTITUTO Nacional de Estadística e Informática – INEI. Censos Nacionales 2007
(XI de Población y VI de Vivienda). Lima, 2007
- CONSORCIO Vial Negromayo. Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfíl de la
Carretera DV. Negromayo –Occoruro – Pallpata –Dv. Yauri. 2010
- DIRECCIÓN General de Asuntos Socioambientales (DGASA) – MTC. Manual de
Supervisión de Aspectos Sociales para la Ejecución de Obras de Infraestructura Vial.
Enero 2006.
- DIRECCIÓN General de Asuntos Socioambientales (DGASA) – MTC. Guía
Metodológica de los Procesos de Consulta y Participación Ciudadana en la
Evaluación Ambiental y Social en el Sub Sector Transportes. Abril 2006.


Cuarta Parte

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Cuarta Parte

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Cuarta Parte

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

MAESTRÍA EN INGENIERÍA CIVIL

MENCIÓN: TRANSPORTES E INFRAESTRUCTURA VIAL

INGENIERÍA AMBIENTAL APLICADA A INFRAESTRUCTURA VIAL

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA “REHABILITACIÓN Y

Msc. Ing. JANETH KATHERIN SARAVIA HINOSTROZA

- JAIME EDWIN SARDON NINA

ESTUDIO DE OMPACTO AMBIENTAL

1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “REHABILITACIÓN Y

1.1 MARCO LEGAL

1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Cuadro N° 1.2-1: Ubicación Geográfica

1.2.2 Descripción de las Actividades del Proyecto

La relación de actividades a desarrollar durante la construcción de la carretera se

Cuadro N° 1.2-2: Actividades del proyecto

ESTUDIO DE OMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE OMPACTO AMBIENTAL

1.3 ÁREA DE INFLUENCIADEL PROYECTO

- En los sectores vulnerables con riesgo físico (geotecnia externa) como

- Áreas en donde se presentarán impactos directos, antes, durante y después de la

- Corresponde al área donde se realizarán las actividades del proyecto y aquellas a

Cuadro N° 1.3-1: Centros Poblados que conforman el AID

ESTUDIO DE OMPACTO AMBIENTAL

1.3.2 Área de Influencia Indirecta

 Áreas que experimentarán impactos negativos o positivos, por efecto de

ESTUDIO DE OMPACTO AMBIENTAL

Cuadro N° 1.3-2: Centros Poblados que conforman el AII

Departament Provinci Coordenadas UTM

1.4 LÍNEA BASE SOCIO-AMBIENTAL

1.4.1 Línea Base Física

Se ha desarrollado la descripción y evaluación de los componentes de la línea base física

Las condiciones meteorológicas que se presenta en el área del proyecto, están

Para el presente análisis ha sido necesario el uso de fuentes secundarias: “Segundo

En el área de estudio se han identificado diversas geoformas cuyo modelado es el

La geomorfología, en la zona de estudio se ha agrupado en relación a las formas de

En el cuadro siguiente se describe las unidades de capacidad de uso mayor, establecidos

Cuadro N° 1.4-1: Unidades de Capacidad de Uso Mayor de los Suelos

g) Uso Actual de la Tierra

El uso actual de la tierra es una caracterización que se orienta principalmente a

Cuadro N° 1.4-2: Descripción de Uso Actual de Suelos

h) Hidrología e Hidro geografía

El proyecto en estudio se encuentra íntegramente dentro de dos (02) cuencas principales,

i)Calidad del Agua

El estudio de calidad de agua se ha obtenido de monitoreos realizados por los

- Fuente de agua Cachimayo

Cuadro N° 1.4-3: Resultados de ensayos de las muestras de agua

Al comparar con los Estándares de Calidad Ambiental para Agua (Categoría 3 y 4) se

1.5 IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES

La identificación de los pasivos ambientales existentes en la zona de estudio, está

Durante el trabajo de campo se ha identificado Treinta y cuatro Pasivos Ambientales (34),

Cuadro N° 1.5-1: Pasivos Ambientales

Tipo de Pasivo Ambiental Progresiva Lado Clasificación

Km 63+760 – L.D. Km 66+860 – L.D.

1.6 PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1.1.1. Metodología Aplicada

- Identificación de los diversos grupos de interés, a quienes se le dio a conocer los

Gráfico N° 1.5-1: Metodología de las Consultas Públicas

Fuente: HOB consultores