Sinopsis del Estatuto de Comunidad de Madrid

El artículo 143.1 de la Constitución dice:

"En el ejercicio del derecho a la autonomía reconocido en el artículo 2 de la Constitución... las provincias con entidad regional
histórica podrán acceder a su autogobierno y a constituirse en Comunidades Autónomas..."

La Constitución autoriza, sin duda alguna, la creación de Comunidades Autónomas uniprovinciales. Ahora bien,
exige la presencia de, "entidad regional histórica" de la provincia en cuestión, pues caso de no concurrir aquel
presupuesto necesario, ninguna provincia podrá acceder en solitario a la autonomía si no lo autorizan previamente
las Cortes Generales mediante Ley Orgánica (artículo 144 CE ).

La falta de entidad regional histórica de Madrid, hizo preciso acudir a la vía del artículo 144, apartado a) de la
Norma Fundamental:
"Las Cortes Generales, mediante ley orgánica, podrán por motivos de interés nacional:
a) Autorizar la constitución de una Comunidad Autónoma cuando su ámbito territorial no supere el de una
provincia y no reúna las condiciones del apartado 1 del artículo 143."
Acceso de Madrid a
El 26 de junio de 1981 se inició el proceso autonómico de Madrid al tener entrada en las Cortes Generales el Acuerdo de la
su autonomía
Excelentísima Diputación Provincial de Madrid solicitando que, por motivos de interés nacional, se autorizase por ley orgánica
la constitución de la Comunidad Autónoma uniprovincial de Madrid.

La autorización legislativa tuvo lugar mediante la Ley Orgánica 6/1982, de 7 de julio. En virtud del artículo 1:

"Se autoriza a la provincia de Madrid, por razones de interés nacional, para constituirse en Comunidad Autónoma."

El propio Legislador estatal determinaría el procedimiento de constitución de la Comunidad de Madrid en el artículo 2 al

establecer:

"El proceso autonómico iniciado por la Diputación Provincial al amparo de lo previsto por el artículo 143 de la
Constitución, se tramitará en la forma establecida por el artículo 146 de la misma y disposiciones concordantes."
El Estatuto se ha publicado como Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, en el BOE de 1 de marzo.
 Las bases procedimentales para el traspaso de los servicios se apoyaron en la creación de una Comisión Mixta
Paritaria de Transferencias.

Una Comisión Mixta, integrada paritariamente por Vocales designados por el Gobierno de la Nación y la Asamblea
nombrada en el plazo máximo de un mes desde el nombramiento del Presidente de la Comunidad de Madrid por el Rey, fue la
encargada de "inventariar los bienes y derechos del estatuto que debían ser objeto de traspaso a la Comunidad, de concretar
los servicios y funcionarios que debían traspasarse y de proceder a la adaptación, de los que pasasen a competencia de la
Comunidad."

- La transferencia de personal a la Comunidad se llevó a cabo por el Real Decreto 680/1986, de 7 de marzo "sobre
transferencia de medios personales de la Administración del estado a las Comunidades Autónomas", esto es,
transfiriendo a todo el personal, funcionario o no, adscrito a cualquier institución pública que fuera objeto de
transferencia y respetando absolutamente todas las situaciones favorables que pudiesen ser conceptuadas como
derechos adquiridos, de cualquier orden o naturaleza: económicos, régimen de jubilación, pensiones, situaciones
personales, etc. En materia de asesoría jurídica, defensa en juicio e intervención y contabilidad, el traspaso de la
Administración del Estado a la Comunidad se hizo por el Real Decreto 2338/1985, de 20 de noviembre.
- La transferencia de los bienes inmuebles de la Administración del estado a la Comunidad se hizo por lo previsto en la
Régimen transitorio Disposición Transitoria segunda, nº 1, 3, 4, 5, 6 y 7 del Estatuto de Autonomía en el que se exigió certificados de
inscripción en el Registro de la Propiedad, con los requisitos exigidos en la Ley Hipotecaria.

El cambio de titularidad de los contratos de arrendamiento de los locales para oficinas públicas se hizo exigiéndoselo a
los arrendadores, sin darles derecho a extinguir o renovar los contratos.

- Respecto a la financiación de los servicios transferidos y todo lo demás que necesitase la Comunidad de Madrid, se
llevó a cabo igual que en el resto de las Comunidades Autónomas (LOFCA), pero desarrollado en una Ley específica
para la Comunidad de Madrid.

Así pues, a medida que se fueron produciendo las transferencias de los servicios a la Comunidad de Madrid en los Reales
Decretos correspondientes, ésta fue disponiendo progresivamente, por una parte, de los correspondientes créditos
presupuestarios que el Estado destinaba a la financiación de dichos servicios y, por otra, del porcentaje correspondiente de
participación en los impuestos estatales cedidos.
 La iniciativa corresponde al Gobierno de la Comunidad o a la Asamblea de Madrid, a propuesta de una tercera parte
de sus miembros, o de dos tercios de los municipios de la Comunidad cuya población represente la mayoría absoluta
de la Comunidad de Madrid. La propuesta de reforma requerirá la aprobación de la Asamblea por mayoría de dos
tercios, y la aprobación por las Cortes Generales mediante Ley Orgánica. Si la propuesta de reforma no es aprobada
por la Asamblea de Madrid o por las Cortes Generales, no podrá ser sometida nuevamente a debate y votación de la
Asamblea hasta que haya transcurrido un año

El Estatuto de Autonomía ha sido modificado en tres ocasiones:

La primera por Ley Orgánica 2/1991, de 13 de marzo que tuvo por objeto modificar el nº 5 del artículo 11 sustituyendo la
redacción original (las elecciones tendrán lugar entre los treinta y los sesenta días posteriores a la expiración del mandato) por
la siguiente: "Las elecciones tendrán lugar el cuarto domingo de mayo cada cuatro años, en los términos previstos en
la Ley que regule el Régimen Electoral General". La finalidad de dicha reforma fue hacer coincidir las elecciones
REFORMAS DEL autonómicas en el panorama nacional con los comicios municipales evitando así la multiplicación de procesos electorales.
ESTATUTO
La segunda reforma fue la operada por Ley Orgánica 10/1994, de 24 de marzo y tuvo por objeto ampliar el ámbito
competencial incorporando al Estatuto las competencias que ya habían sido transferidas con anterioridad por la Ley Orgánica
9/1992, de 23 de diciembre.

La tercera, por la Ley Orgánica 5/1998, de 7 de julio, fue la de más calado porque, por una parte, supuso importantes
modificaciones del marco institucional y, por otra, volvió a ampliar el ámbito competencial. Destaca la posibilidad de
disolución anticipada de la Asamblea (de esta manera el Presidente de la Comunidad de Madrid, previa deliberación del
Gobierno y bajo su exclusiva responsabilidad, podrá acordar la disolución de la Asamblea con anticipación al término natural de
la legislatura). La disolución se formalizará por Decreto, en el que se convocarán a su vez elecciones, conteniéndose en el
mismo los mismos requisitos que exija la legislación electoral aplicable, aunque no se podrá acordar la disolución de la
Asamblea durante el primer periodo de sesiones de la Legislatura, cuando reste menos de un año para la terminación de la
Legislatura, cuando se encuentre en tramitación una moción de censura o cuando esté convocado un proceso electoral
estatal. No procederá nueva disolución de la Asamblea antes de que transcurra un año desde la anterior y, en todo caso, la
nueva Cámara que resulte de la convocatoria electoral tendrá un mandato limitado por el término natural de la legislatura
originaria. Otra novedad es la creación de la Cámara de Cuentas (lo que ha dado lugar a la aprobación de la Ley 11/1999, de
29 de abril, por la que se crea la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid); así como la ampliación de los periodos de
sesiones equiparándose a los de las Cortes Generales (los periodos de sesiones son dos anuales, el primero de septiembre a
diciembre, y el segundo de febrero a junio).
Adicionalmente hay que tener en cuenta dos reformas más, que destacan por su particular naturaleza, en tanto que vienen a
adaptar, vía ley ordinaria, la redacción estatutaria (en concreto la disposición adicional primera), al régimen vigente en materia
de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común, en lo que se refiere al porcentaje de los tributos cedidos.
 El párrafo segundo del artículo 147 de la CE establece cual debe ser el contenido mínimo de los Estatutos de las
Comunidades Autónomas llamadas de vía lenta o régimen general.

El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid recoge, como no podía ser menos, todas las previsiones a que se
refiere el citado precepto.

CONTENIDO DEL En efecto, contiene:

ESTATUTO
a) denominación de la Comunidad.
b) delimitación de su territorio.
c) denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias.
d) las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las bases para el traspaso de los servicios
correspondientes a las mismas.
e) el proceso de su reforma.

En relación con las competencias, al igual que en el resto de las Comunidades Autónomas el Estatuto de Autonomía se refiere
a las competencias plenas o propias y las compartidas con el Estado.
Competencias
El Título Segundo del Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid se rubrica "de las competencias de la
Comunidad de Madrid" (artículo 26 a 33) pudiendo diferenciarse 3 tipos de competencias:

a) competencia exclusiva;
b) el desarrollo legislativo, la potestad reglamentaria y la ejecución;
c) la ejecución de a legislación Estatal.
 - Organización, régimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno.
- Creación o supresión de municipios, alteración de los términos municipales comprendidos en su territorio y creación de
circunscripciones territoriales propias, en los términos previstos en el artículo 3 del presente Estatuto.
- Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organización propia.
- Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
- Obras públicas de interés de la Comunidad, dentro de su propio territorio.
- Ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario discurra íntegramente en el territorio de la Comunidad de Madrid y, en
los mismos términos, el transporte terrestre y por cable. Centros de contratación y terminales de carga en materia de
transportes terrestres en el ámbito de la Comunidad.
- Instalaciones de navegación y deporte en aguas continentales, aeropuertos y helipuertos deportivos, así como los que no
desarrollen actividades comerciales.
- Proyectos, construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés de la Comunidad.
Aguas nacientes, superficiales, subterráneas, minerales y termales, cuando discurran íntegramente por el ámbito territorial
de la Comunidad de Madrid. Ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos
cuando las aguas discurran íntegramente por el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid.
a) Competencias - Pesca fluvial y lacustre, acuicultura y caza.
exclusivas - Tratamiento singular de las zonas de montaña.
- Instalación de producción, distribución y transporte de cualesquiera energías, cuando el transporte no salga de su
territorio y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en los números 22ª y
25ª del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.
- Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios específicos, de acuerdo con las
materias 1ª ,6ª y 8ª del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.
- Ferias y mercados interiores, incluidas las exposiciones. Establecimiento de bolsas de valores y establecimiento y
regulación de centros de contratación de mercancías, conforme a la legislación mercantil.
- Cooperativas y entidades asimilables, mutualidades no integradas en la Seguridad Social, conforme a la legislación
mercantil.
- Artesanía.
- Denominaciones de origen, en colaboración con el Estado.
- Fomento del desarrollo económico de la Comunidad de Madrid, dentro de los objetivos marcados por la política económica
nacional.
- Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas, conservatorios de música y danza, centros dramáticos y de bellas artes, y
demás centros de depósito cultural o colecciones de análoga naturaleza, de interés para la Comunidad de Madrid, que no
sean de titularidad estatal.
- Patrimonio histórico, artístico, monumental, arqueológico, arquitectónico y científico de interés para la Comunidad, sin
perjuicio de la competencia del Estado para la defensa de los mismos contra la exportación y la expoliación.
- Fomento de la cultura y la investigación científica y técnica.
- Promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial.
- Deporte y ocio.
- Promoción y ayuda a la tercera edad, emigrantes, minusválidos y demás grupos sociales necesitados de especial atención,
incluida la creación de centros de protección, reinserción y rehabilitación.
 - Protección y tutela de menores y desarrollo de políticas de promoción integral de la juventud.
- Promoción de la igualdad respecto a la mujer que garantice su participación libre y eficaz en el desarrollo político, social,
económico y cultural.
- Fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en la Comunidad de Madrid.
- Vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones.
- Coordinación y demás facultades en relación con las policías locales, en los términos que establezca la Ley Orgánica.
- Casinos, juegos y apuestas con exclusión de las apuestas mutuas deportivo-benéficas.
- Espectáculos públicos.
- Estadística para fines no estatales.
- Servicio meteorológico de la Comunidad de Madrid.

A lo anterior hay que añadir que el artículo 26.3 del Estatuto de Autonomía también recoge otras materias sobre las
Competencias que la Comunidad de Madrid tiene competencias exclusivas aunque con la limitación de que aquellas deberán
exclusivas ejercitarse de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica, política y monetaria del Estado:

- Ordenación y planificación de la actividad económica regional.

- Comercio interior, sin perjuicio de la política general de precios, de la libre circulación de bienes en el
territorio del Estado y de la legislación sobre defensa de la competencia.
- Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias o de
interés militar y las normas relacionadas con las industrias que estén sujetas a la legislación de minas,
hidrocarburos y energía nuclear.
- Agricultura, ganadería e industrias agroalimentarias.
- Instituciones de crédito corporativo público y territorial. Cajas de Ahorro.
- Sector público económico de Madrid, en cuanto no esté contemplado por otros preceptos de este Estatuto.
 - Régimen local.
- Régimen jurídico y sistema de responsabilidad de la Administración pública de la Comunidad de
Madrid y los entes públicos dependientes de ella, así como el régimen estatutario de sus
funcionarios. Contratos y concesiones administrativas, en el ámbito de competencias de la
Comunidad de Madrid.
- Régimen de los montes y aprovechamientos forestales, con especial referencia a los montes
vecinales en mano común, montes comunales, vías pecuarias y pastos.
- Sanidad e higiene.
b) Desarrollo legislativo, la - Coordinación hospitalaria en general, incluida la de la Seguridad Social.
potestad reglamentaria y la - Corporaciones de derecho público representativas de intereses económicos y profesionales.
ejecución de las siguientes - Ejercicio de las profesiones tituladas.
materias - Protección del medio ambiente, sin perjuicio de la facultad de la Comunidad de Madrid de
establecer normas adicionales de protección. Contaminación biótica y abiótica. Vertidos en el
ámbito territorial de la Comunidad.
- Régimen minero y energético.
- Protección de los ecosistemas en los que se desarrollen la pesca, acuicultura y caza. Espacios
naturales protegidos.
- Defensa del consumidor y del usuario, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad
económica general y la política monetaria del Estado, las bases y coordinación general de la
sanidad, en los términos de lo dispuesto en los artículos 38, 131 y en los números 11ª, 13ª y
16ª del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.
- Prensa, radio, televisión y otros medios de comunicación social. La Comunidad de Madrid podrá
regular, crear y mantener su propia televisión, radio, prensa y, en general, todos los medios de
comunicación social para el cumplimiento de sus fines.
- Ordenación farmacéutica y establecimientos farmacéuticos, sin perjuicio de lo dispuesto en la
materia 16ª del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.
- Bienes de dominio público y patrimoniales cuya titularidad corresponda a la Comunidad, así
como las servidumbres públicas en materia de sus competencias.
 - Gestión de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en la materia 17. a del
apartado 1 del artículo 149 de la Constitución, reservándose el Estado la alta inspección conducente al
cumplimiento de la función a que se refiere este precepto.
- Gestión de las prestaciones y servicios sociales del sistema de Seguridad Social: Inserso. La determinación de
las prestaciones del sistema, los requisitos para establecer la condición de beneficiario y la financiación se
efectuarán de acuerdo con las normas establecidas por el Estado en el ejercicio de sus competencias, de
conformidad con lo dispuesto en la materia 17. a del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.
- Crédito, banca y seguros, de acuerdo con las previsiones de las reglas 6ª , 11ª y 13ª del apartado 1 del artículo
149 de la Constitución.
- Asociaciones.
- Ferias internacionales que se celebren en la Comunidad de Madrid.
- Museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de naturaleza análoga de titularidad estatal cuya gestión
directa no se reserve al Estado. Los términos de la gestión serán fijados mediante convenios.
- Aeropuertos y helipuertos con calificación de interés general cuya gestión directa no se reserve al Estado.
c) la ejecución de a - Pesas y medidas. Contraste de metales.
legislación Estatal en las - Reestructuración e implantación de sectores industriales, conforme a los planes establecidos por la
siguientes materias Administración General del Estado.
- Productos farmacéuticos.
- Propiedad intelectual e industrial.
- Laboral. De conformidad con la materia 7. a del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución, corresponde al
Estado la competencia sobre legislación laboral y la alta inspección. Quedan reservadas al Estado todas las
competencias en materia de migraciones interiores y exteriores, fondos de ámbito nacional y de empleo, sin
perjuicio de lo que establezcan las normas del Estado en la materia.
- Transporte de mercancías y viajeros que tengan su origen y destino en el territorio de la Comunidad de Madrid,
sin perjuicio de la ejecución directa que se reserva el Estado.

Las Instituciones de autogobierno de la Comunidad de Madrid son las recogidas en el artículo 8 del Estatuto de
Órganos de Gobierno Autonomía que establece lo que sigue:
"Las instituciones de autogobierno de Madrid son:
• La Asamblea de Madrid,
• el Gobierno y
• el Presidente de la Comunidad."
 El artículo 9 establece que "la Asamblea de Madrid, órgano legislativo y representativo del pueblo de Madrid, ejerce la potestad
legislativa, aprueba y controla el presupuesto, impulsa, orienta y controla la Administración del Gobierno y ejerce las competencias
que le atribuyen la Constitución, este Estatuto y el resto del ordenamiento jurídico".
La Asamblea de Madrid es elegida por cuatro años. En la asignación de escaños de los Diputados rige idéntica fórmula electoral
que para el Congreso de los Diputados: representación proporcional, fórmula D'Hondt. Dado que la circunscripción electoral es la
provincia, en la Comunidad de Madrid sólo hay una circunscripción electoral. La barrera electoral se sitúa en el 5%; la proporción de
número de Diputados será la de uno por cada 50.000 habitantes o fracción superior a 25.000.

Respecto al Estatuto del Diputado, hay que recordar la Ley 8/1986, de 23 de julio que desarrolla lo previsto en el Estatuto de
Autonomía y Reglamento de la Asamblea de Madrid. En lo relativo a las prerrogativas de los diputados, gozan de inviolabilidad e
inmunidad parcial o limitada porque su levantamiento, a diferencia de las Cortes Generales no corresponde a la Asamblea de la que
forman parte, sino al Tribunal Superior de Justicia de Madrid. Además, la inmunidad de que disfrutan estos representantes
autonómicos sólo es válida en el territorio de la Comunidad.

Los Diputados tienen derecho a asistir con voz y con voto a las Sesiones del Pleno y de las Comisiones a las que pertenezcan.
Además están obligados a integrarse, al menos, en una Comisión pudiendo asistir sin voto a las demás Comisiones.
La Asamblea
de Madrid Los Diputados deben adscribirse a un Grupo Parlamentario, el correspondiente a la formación política cuya candidatura hubiera
concurrido a las elecciones autonómicas, o en su caso al Grupo parlamentario Mixto. Para constituir Grupo Parlamentario, es necesario
un mínimo de 5, en su defecto, esos Diputados pasarán a integrar el Grupo Parlamentario Mixto.

El órgano rector de esta Cámara Autonómica es la Mesa, presidida por un Presidente. Junto a este órgano también existe la Junta de
Portavoces y la Diputación Permanente.

Respecto a la Mesa, como órgano rector de la Asamblea de Madrid está compuesta por: un Presidente, tres Vicepresidentes y tres
Secretarios.

Las funciones de la Asamblea de Madrid pueden dividirse en cuatro grupos:

1. Legislativa: La Asamblea de Madrid ejerce la potestad legislativa en el ámbito de la Comunidad de Madrid y respecto de las
competencias que le son propias. A su vez, la Asamblea de Madrid puede efectuar la delegación legislativa a favor del Gobierno
de la Comunidad para que éste elabore Decretos legislativos, lo que hasta la fecha sólo ha hecho en dos ocasiones, el Decreto
Legislativo 1/2002, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Tasas y Precios Públicos de la
Comunidad de Madrid y el Decreto Legislativo 1/2006 de 28 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
por la que se regulan los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos de la Comunidad de Madrid.
 2. Corresponde a la Asamblea de Madrid la aprobación de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid, así como las
cuentas de la Comunidad de Madrid.

3. De control del Ejecutivo: lo que lleva a cabo mediante:

o La elección del Presidente de la Comunidad de Madrid, en la sesión de investidura.

o Aprobando una moción de censura constructiva, esto es, exigiendo la responsabilidad política al Presidente de la
Comunidad de Madrid mediante su cese, si el Pleno lo aceptase por mayoría absoluta. Al ser constructiva supone que en la
misma iniciativa por la que se pide el cese del Presidente se solicita la confianza y por ende la investidura de un candidato
propuesto.
o La reprobación que se presenta contra un Consejero y el hecho de ser apoyado por la mayoría absoluta de los Diputados,
no obliga al Presidente a cesar al Consejero afectado, aunque sería lo conveniente.
o La cuestión de confianza. A pesar de que no es potestad de la Asamblea de Madrid plantearla, supone un procedimiento
de control, porque el Presidente recurre a ella en las ocasiones que estima necesario el apoyo parlamentario.
o Las preguntas, interpelaciones, mociones, comparecencias que exigen al Gobierno dar cuentas y explicar su forma de
actuar.
La Asamblea
de Madrid o Los debates monográficos, las Proposiciones no de Ley, las Declaraciones Institucionales, etc., que aunque no son en
sentido estricto de control de Gobierno pueden usarse con esa finalidad.

4. Otras: Corresponde a la Asamblea de Madrid interponer el recurso de inconstitucionalidad dispuesto en el artículo 162.l.a) CE, así
como personarse ante el Tribunal Constitucional en los términos previstos en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
También le corresponde el nombramiento de Senadores autonómicos (1 por la Comunidad de Madrid, más uno por cada millón de
habitantes, siendo su adscripción política proporcional a la composición del Pleno). Otra función que tiene asignada es ratificar
convenios y acuerdos de cooperación.

La Junta de Portavoces está formada por todos los portavoces de los Grupos Parlamentarios, el Presidente de la Junta de Portavoces
es el Presidente de la Asamblea de Madrid, a las reuniones de la Junta de Portavoces asiste al menos, un Vicepresidente y un
Secretario de la Mesa, así como el Secretario General de la Asamblea de Madrid y de manera voluntaria un representante del
Ejecutivo Autonómico. En las decisiones de la Junta de Portavoces rige el criterio del voto ponderado.

Respecto a la Diputación Permanente es preciso decir que funciona entre los periodos de sesiones ordinarias, si la Asamblea ha sido
disuelta o cuando su mandato ha concluido. La Diputación Permanente está compuesta por la Mesa de la Asamblea y un número de
Diputados (actualmente 37) más que representan en términos proporcionales a todos los Grupos presentes en la Cámara.
 El Estatuto de Autonomía establece en su artículo 17 que: "El Presidente de la Comunidad Ostenta la suprema
representación de la Comunidad Autónoma y la ordinaria del Estado en la misma, sin perjuicio de lo que se prevea en la Ley a que
se refiere el artículo 6 de este Estatuto de Autonomía; preside y dirige la actividad del Gobierno, designa y separa a los
Consejeros y coordina a Administración".

Siguiendo el precepto citado del Estatuto, el Presidente de la Comunidad de Madrid es el jefe del Gobierno, estos es,
corresponde al Presidente de la Comunidad el nombramiento y la separación por Decreto de los Consejeros y, en su caso, del
Vicepresidente o Vicepresidentes si los hubiere. Además tiene también atribuidas las potestades de establecer el programa de
gobierno, asegurar su continuidad, convocar las reuniones del Consejo de Gobierno, fijar su orden del día, presidir, dirigir los
debates, suspender y levantar las sesiones del Consejo de Gobierno, coordinar las Consejerías, resolver los conflictos de
competencia que puedan darse entre ellas, coordinar el programa legislativo y hacerlo cumplir y, en fin, todas las demás
competencias que le vienen atribuidas al jefe de un Ejecutivo, conforme a lo previsto en la Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de
Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid, modificada por las leyes 16/1984; 6/1989; 9/1990 ; 7/1993 ; 18/1995;
28/1997; 15/1998; 26/1998; 8/1999; 8/2000; 3/2001; 14/2001; 13/2002; 2/2004; 5/2004 y 7/2005 que la han ido
adecuando a la realidad existente y. más recientemente por la Ley 3/2007, de 26 de julio, de medidas urgentes de
El Presidente de modernización del Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid.
la Comunidad El Gobierno de la Comunidad de Madrid es el órgano colegiado que dirige la política de la Comunidad de Madrid,
y su Gobierno correspondiéndole las funciones ejecutivas y administrativas, así como el ejercicio de la potestad reglamentaria en materias no
reservadas en este Estatuto a la Asamblea. El Gobierno estará compuesto por el Presidente, el o los Vicepresidentes, en su caso,
y los Consejeros. Los miembros del Gobierno serán nombrados y cesados por el Presidente. Para ser Vicepresidente o Consejero
no será necesaria la condición de Diputado.

El número de Consejeros puede variar y, cada Consejero se convierte en el máximo responsable de su Consejería. Las funciones
de los Consejeros son las de velar por el cumplimiento de las Leyes y resoluciones de la Asamblea de Madrid en lo que afecte a su
Consejería y comparecer ante ella para su explicación, proponer al Consejo los anteproyectos de Ley y proyectos de decretos
concernientes a atribuciones de su Consejería y refrendar estos últimos una vez aprobados, proponer al Consejo los
nombramientos y ceses que éste deba refrendar, elaborar el programa de actuación de su Consejería, elaborar el proyecto de
presupuestos de su Consejería y, finalmente, preparar el anteproyecto de programa anual de actuación del sector público
económico en lo que afecte a su Consejería.

Los Consejeros tiene por tanto tres tipos de relaciones políticas: entre la Administración y la Asamblea de Madrid, entre la
Consejería y el Consejo de Gobierno y, finalmente, entre la Consejería y la Opinión Pública.