Plan de Contingencia y Emergencia
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INTRODUCCIÓN
Este Plan de Contingencia está preparado para la prevención y actuación del personal en caso
de ocurrencia de eventos que por su naturaleza y magnitud pueden ocasionar daños a la
integridad física, al patrimonio y al medio ambiente, este plan no solo contempla fenómenos
como sismos, sino también desastres inducidos por la mano del hombre como incendios,
derrame de sustancias químicas, delincuencia, pandillaje, convulsión social, accidentes de
trabajo identificados en la IPERC, para los que establecerá un Plan de Contingencia, donde se
describirá las acciones a tomar en cada caso.
Se incluye un Procedimiento de Evacuación, que indica cómo hacer el abandono del proyecto
en un tiempo prudencial y efectivo, donde todo el personal tiene que desplazarse a la parte
externa de la construcción ubicándose en las zonas seguras previamente establecidas. Para
llevar a cabo este Plan, se cuenta con una organización cuyos integrantes están ampliamente
capacitados y entrenados, con responsabilidades y funciones específicas para actuar
correctamente en caso de ocurrencia de una emergencia; para ello también se cuenta con
medios de comunicación adecuados.
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1. OBJETIVO
2. ALCANCE
3. DEFINICIONES
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3.1 Accidente Es un evento o suceso fortuito no deseado que causa daño o perdida a la
persona, propiedad al medio ambiente.
3.2 Aspecto Ambiental Acción del hombre y la naturaleza que modifica el medio ambiente.
Modificación que puede ser positiva o negativa.
3.3 Aspecto Ambiental Potencial Situación latente que puede dañar el medio ambiente
3.4 Aspecto Ambiental Significativo Es aquel que tiene o puede tener un impacto ambiental
significativo.
3.5 Área Crítica: Es el lugar donde se concentran una gran cantidad de riesgos, que si no
son controlados ocasionarían una serie de pérdidas en personal, equipos, materiales e
impactarán negativamente el medio ambiente; los que previamente son determinados
por un Estudio de Impacto Ambiental.
3.6 Enfermedad Profesional Todo estado deficiente de salud permanente o temporal que
sobreviene al trabajador como consecuencia directa de las condiciones subestándares
de trabajo que desempeña o por el medio en que se ha visto obligado a trabajar.
3.7 Identificación de Peligros Proceso de reconocimiento de que un peligro existe, y la
a. definición de sus características.
3.8 Incidente Un evento que conlleva el potencial de amenazar la vida, el medio ambiente o
la propiedad, el cual si no es controlado puede alcanzar una Contingencia y/o Crisis.
3.9 Manejo de Contingencia Las acciones emprendidas para atender las consecuencias de
una Contingencia.
3.10 MSDS, Material Data Sheet Safety Documento del proveedor de los MATPEL que
incluye la información general de dichos productos; incluyendo el nombre comercial,
nombre genérico, características físicas y químicas del producto, reactividad,
riesgos/daños, primeros auxilios e incluso teléfonos e información de la Contingencias
3.11 Manejo de Crisis La estrategia y acciones emprendidas para proteger la propiedad -
bienes de la compañía de una amenaza real y potencial y la viabilidad a largo plazo
ocasionadas por un accidente catastrófico o suceso no físico, o una serie de
acontecimientos negativos que llegan a proporciones de Crisis
3.12 Objetivo Un fin a conseguir en términos de desempeño de la seguridad, salud
ocupacional y del medio ambiente.
3.13 OHSAS 18001 Es una norma internacional, la cual establece los requisitos que debe
tener un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
3.14 Peligro Todo aquello que tiene potencial de causar daño a las personas, equipo,
procesos o medio ambiente
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4. AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
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– Asesorar a todas las áreas del proyecto en cuanto a la implementación del presente
plan.
– Monitorear el cumplimiento del presente documento; asesorar en las medidas de
control que se debe implementar para minimizar o eliminar los riesgos e impactos
negativos ambientales del área de trabajo.
– Llevar registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas
correctivas.
– Llevar registro de estadística de seguridad y salud ocupacional en la obra.
– Registrar las capacitaciones, entrenamientos y simulacros.
4.5 TRABAJADORES
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5. LEGISLACIÓN APLICABLE
6. METODOLOGÍA
La aprobación y medios para la ejecución de este Plan deben ser aportadas por el Gerente
General. El Coordinador General de este Plan es el JEFE/ SUPERVISOR SSOMA, quien
dirigirá las acciones antes, durante y después de cada situación de emergencia. En caso de
ausencia lo reemplazará un integrante de la línea de mando.
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• Sismos.
• Vandalismo y/o robo.
Tabla 1.-Los lugares o zonas donde se considera pueden suceder las emergencias
Nota:
- Los accidentes de tránsito están referidos a los que puedan ocasionarse por motivo de los
trabajos en la vía pública o cuando se produzcan daños a nuestros colaboradores por acción
de terceros o viceversa y que ellos estén fuera por órdenes de sus jefes inmediatos (línea de
mando).
• Sospecha de personal con COVID-19
Se tiene IPERC específico de COVID-19, difusión de PVPC, protocolos, etc. Check list
de limpieza y desinfección, señalización, supervisión.
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• Incendio
Se cuenta con hojas MSDS, extintores, correcta instalación de cables de energía
eléctrica para su iluminación y conexión a tierra. Charlas de capacitación, simulacros
y formación de brigada. Revisión de extintores e instalaciones eléctricas por parte de
supervisión.
• Hurto interno
Uso de guía para entrega de herramientas manuales y eléctricas. Inventario de
herramientas y EPPs, cámaras de seguridad y vigilantes.
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7. BRIGADA DE EMERGENCIA
Lo más importante a tener en cuenta es que la brigada es una respuesta específica a las
condiciones, características y riesgos presentas en el entorno laboral de la obra, por lo tanto la
estructuración se hará en función de los trabajos que se desarrollan de manera particular en
esta obra.
Antes de la emergencia
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- Conocer físicamente todas las instalaciones y realizar recorridos por ellas para
identificar aquellas áreas más vulnerables.
- Establecer contactos con entidades de socorro, para la prestación de ayuda
técnica y humana para prevención y atención de contingencias.
- Reunirse al menos semestralmente para revisar la información, planear
estrategias y cumplir con las actividades de mitigación de riesgos.
a) Durante la emergencia
- Enterarse detalladamente de todo lo relacionado de la emergencia.
- Apoyar al Coordinador encargado de atender la emergencia.
- Mantener informadas al personal directivo encargado de la obra sobre la fase de
atención de la emergencia.
b) Después de la emergencia
- Evaluar los procedimientos desarrollados en la fase de atención de la emergencia,
analizar las debilidades del proceso y realizar los correctivos.
- Investigar las causas de la emergencia e implementar controles para evitar que
ocurra una emergencia similar.
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- Apersonarse al lugar del incidente para “in situ” dirigir las operaciones de
mitigación.
- Aprobar el apoyo de recursos operacionales necesarios de la organización.
- Administración de los recursos humanos, financieros, materiales y de
servicios.
- Distribuir y asignar las tareas de los equipos.
- Determinar los objetivos estratégicos y tácticos
- Velar por la seguridad del personal a su cargo.
- Gestionar la atención efectiva de reclamos y denuncias.
- Asegurar el total control de la emergencia y minimización de los daños.
c) Después de la emergencia
- Realizar una revisión gerencial con referencia al último incidente o accidente.
- Liderar la investigación del accidente.
- Disponer la implementación de las medidas correctivas. (Incluye resarcimientos
económicos, si la emergencia lo amerita).
- Aprobar, revisar y actualizar el Plan de contingencia anualmente o con referencia
al último incidente o accidente.
- Reponer los vehículos o maquinarias con los equipos y herramientas de
seguridad y respuesta a emergencias.
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– Obtener por distintos medios la información que sea necesaria sobre la situación
que se está presentando.
– Asignar las funciones y responsabilidades de los miembros de las brigadas de
emergencia.
– Asegurar que las identidades de los miembros de las brigadas de emergencia
estén disponibles para todos los colaboradores que trabajen para la organización.
– Coordinar todas las acciones de Protección de Seguridad y medio ambiente con
las instancias y otras entidades (bomberos, apoyo policial, hospitales).
– Comandar acciones en coordinación con los Responsables de cada brigada y sus
miembros.
– Programar investigaciones sobre las causas del evento y realizar informes en el
cual se analizarán las pérdidas humanas y técnicas.
– Citar a reunión al Comité de Emergencia para presentarles el informe.
b) Durante la emergencia
– Recepciona los reportes de emergencia y activar el Comité de Manejo de
Emergencia (CME).
– Definir el nivel de emergencia.
– Brindar soporte al Jefe del Comité de Manejo de Emergencia (CME)
– A solicitud del Jefe del Comité de Manejo de Emergencia (CME) se
apersonaran al lugar del incidente para “in situ” apoyar las operaciones de
mitigación.
– Brindar soporte de logística de la emergencia.
– Coordinar la ayuda local y/o regional.
– Velar por la seguridad del personal en la emergencia.
– Solicitar del apoyo de recursos operacionales necesarios de la
organización.
– Supervisar las acciones de respuesta.
– Asegurar la aplicación de los pasos del procedimiento de respuesta
c) Después de la emergencia
– Recopilar información para el informe final.
– Trámites y documentos a Informar.
– Apoyar en la investigación del accidente.
– Inventariar y evaluar los equipos y herramientas que requieran reparación o
remplazo.
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Responsable de Brigada
Durante la emergencia
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8. EQUIPAMIENTO
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Emergencia Potencial
Parte interesada Necesidades
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Emergencia Potencial
Parte interesada Necesidades
relacionada
- Disponibilidad de lugares de
Hospitales,
estacionamiento. Disponibilidad de - Accidentes de tránsito.
Clínicas. la información o documentación - Incidentes con lesiones.
necesaria según sea el caso.
- Disponibilidad de lugares de
Policía Nacional estacionamiento. - Problemas sociales,
del Perú - Disponibilidad de la información o Manifestaciones, Robos,
documentación necesaria según vandalismo.
sea el caso.
- Disponibilidad de lugares de
estacionamiento.
Fiscalía - Accidentes Mortal
- Disponibilidad de la información o
- Atropellos.
documentación necesaria según
sea el caso.
– Sismos
– Incendios
– Accidentes laborales - Lesiones Corporales
– Accidentes Vehiculares
– Accidentes Graves
– Derrame de Sustancias Químicas
– Vandalismo y/o robo
A continuación, se esquematiza como proceder ante un evento:
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11. PROGRAMA DE ENTRENAMIENTOS Y SIMULACROS
12. REGISTROS
13. ANEXOS
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ANEXO 1
ANEXO 2
TIPO DE
NOMBRE TELEFONO / NEXTEL
DEPENDENCIAS
Cuerpo General de Bomberos
BOMBEROS Voluntarios del Perú 116
115
OTROS Defensa Civil
Cruz Roja 01 266 0481
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ANEXO 3
106 (Ambulancia)
*Entregue su nombre
*Su ubicación
*Número de Lesionados
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ANEXO 4
DIAGRAMA DE FLUJO DE ATENCIÓN DE LESIONADOS - PRIMEROS AUXILIOS
Atención de primeros
auxilios en forma inmediata
NO
Atención de primeros
auxilios en área de
excavación y montaje
Registro de antecedentes de
lesionado:
Nombre del paciente
Lugar de trabajo
Turno y hora
Tipo de accidente y de
atención
Lesión
Observaciones
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ANEXO 5
Avisar A:
Brigada de PPAA -
Supervisor - Jefe de área
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ANEXO 6
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ANEXO 7
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