Perfil de Auto Transporte Terrestre A50
Perfil de Auto Transporte Terrestre A50
Perfil de Auto Transporte Terrestre A50
Renovacin:
Primera Vez:
Adicin:
Modificacin:
Los datos que proporcione sustituirn los que proporcion
cuando solicit su autorizacin.
Informacin General.
El objetivo de este Perfil, es el de asegurar que el auto transportista terrestre, implemente prcticas y procesos de seguridad que aseguren su cadena de suministros mitigando
el riesgo de contaminacin de sus vehculos con productos ilcitos, as como de prdida, robo y/o cualquier otro factor que pueda vulnerar la seguridad de la cadena de suministros.
Los auto transportistas terrestres interesados en obtener la autorizacin a que se refiere la regla 3.8.14 debern tener procesos documentados y verificables. Asimismo, la
empresa transportista que se encuentre interesada en la autorizacin que se mencion anteriormente deber integrar los criterios exigidos en el presente documento al modelo o
diseo empresarial que tenga establecido, buscando durante la implementacin de los estndares en materia de seguridad la aplicacin de una cultura de anlisis que soporte la
toma de decisiones acorde a los valores, la misin, visin, los cdigos de tica y conducta de la propia empresa.
Como ejemplo de los puntos o temas que se pide realicen los interesados durante el llenado de este documento, y que requieren un anlisis para poder identificar riesgos que
afecten la cadena de suministros, y a su vez ayude a detectar su tratamiento estn los siguientes: puntos de origen y destino, rutas, instalaciones, volumen de operaciones,
seguridad en patios, incidentes previos de seguridad, interaccin con socios comerciales, principalmente.
Instrucciones de llenado:
1.
Deber llenar un perfil de la instalacin principal y/o matriz donde se utilicen y resguarden vehculos para el traslado de mercancas de comercio exterior. En el caso de los
patios y/o sucursales que de igual forma se encuentren bajo el mismo RFC, no tendrn que desarrollar un perfil por cada uno de ellos, sin embargo, se debe seguir
estrictamente lo establecido en el sub-estndar 7.3., del presente documento. Esta informacin deber coincidir con lo manifestado en su solicitud de para Socio
Comercial Certificado.
2.
Detallar cmo la empresa cumple o excede con lo establecido en cada uno de los numerales conforme a lo que se indica.
3.
El formato de este documento, se encuentra dividido, en dos secciones, como se detalla a continuacin:
1. Estndar.
Descripcin del estndar
1.1 Sub-estndar.
Descripcin del sub-estndar
Respuesta.
Notas Explicativas.
Describa y/o anexe
Puntos a destacar
Recomendacin:
1.
4.
Indicar cmo cumple con lo establecido en cada uno de los sub-estndares, por lo que deber anexar los procedimientos en idioma espaol, estos procedimientos deben
caracterizarse por describir o definir el objetivo que persigue el documento, el inicio y fin del proceso, indicadores de medicin, requisitos, documentos o formatos a utilizar,
responsables, por mencionar algunos.
5.
En los casos en los que se requiera slo una explicacin del procedimiento, sta deber ser detallada y colocarse en el campo de Respuesta.
El campo, referente a las Notas Explicativas es una gua respecto a los puntos que se deben incluir en la Respuesta de cada sub-estndar, sealando de manera
indicativa aquellos puntos que no deben excluirse de su respuesta.
De la misma forma, en algunos de los campos de Notas explicativas, se incluyen Recomendaciones, las cuales pretenden ser una gua en el caso de que, previo a
la presentacin de este documento, no se cuente con lo solicitado, y de esta manera pueda coadyuvar a elaborarse e implementarse, teniendo como una base dicha
sugerencia. En este sentido, se debe entender que cualquier recomendacin aqu indicada, no es considerada como una obligacin.
6.
Una vez contestado este Perfil del Auto transportista Terrestre, deber anexarlo a la Solicitud para Socio Comercial Certificado a que se refiere el primer prrafo de la
regla 3.8.14.
Para efectos de lo manifestado en el numeral 7 de la solicitud a que se refiere el prrafo anterior, el SAT a travs de la AGACE, podr realizar una inspeccin a la
instalacin aqu sealada, as como a los patios y/o sucursales que es utilicen y resguarden vehculos para el traslado de mercancas de comercio exterior con el exclusivo
propsito de verificar lo sealado en este documento.
7.
8.
Cualquier pregunta relativa a la Solicitud para Socio Comercial Certificado y el Perfil del Auto transportista Terrestre, favor de dirigirla a los contactos que aparecen en la
pgina www.sat.gob.mx.
9.
En el caso de ser autorizado como Socio Comercial Certificado a que se refiere la regla 3.8.14., este formato deber ser actualizado peridicamente, y presentarse para
su renovacin, de conformidad con lo establecido en la regla 3.8.14.
10. Derivado de la emisin de la autorizacin, podran resultar requerimientos especficos los cuales deben solventarse en el plazo que seale la autoridad para tales
efectos.
Datos de la Instalacin.
Deber llenar un perfil de la instalacin principal y/o matriz donde se utilicen y resguarden vehculos para el traslado de mercancas de comercio exterior. En el caso de los
patios y/o sucursales que de igual forma se encuentren bajo el mismo RFC, no tendrn que desarrollar un perfil por cada uno de ellos, sin embargo, se debe seguir
estrictamente lo establecido en el sub-estndar 7.3., del presente documento. Esta informacin deber coincidir con lo manifestado en su solicitud para Socio Comercial
Certificado.
Informacin de la Instalacin
RFC:
de
Calle:
Colonia
Cdigo Postal
Municipio/Delegacin
Entidad Federativa
Actividad preponderante
Nmero total de patios y/o sucursales (propio y/o subarrendado) que se encuentren habilitados y que se utilicen para el almacenaje de los medios de transporte:
Certificaciones en programas de seguridad: (Favor de indicar si esta instalacin cuenta con una certificacin por alguno de los siguientes programas)
Si
No
Nivel:
Pre-Aplicante
Aplicante
Certificado
Certificado/Validado
Si
No
No. de Registro:
Si
No
Programa:
Registro:
Si
No
Programa:
Registro:
Certificaciones: (Favor de indicar si cuenta con certificaciones que consideren que impactan en el proceso de su cadena de suministros, por ejemplo: ISO 9000; Procesos
Logsticos Confiables, entre otros)
Nombre:
Categora:
Vigencia:
Nombre:
Categora:
Vigencia:
Nombre:
Categora:
Vigencia:
La empresa transportista deber llevar a cabo una gestin del riesgo de forma sistemtica que permita la identificacin, anlisis, evaluacin y tratamiento de riesgos y
debilidades en su cadena de suministros y en sus instalaciones, con el objeto de que la direccin (cul) implemente estrategias, elabore polticas y procedimientos documentados
que ayuden a mitigar y disuadir dichos riesgos y por ende aporte elementos que fortalezcan a la seguridad de la cadena de suministros.
1.1 Anlisis de riesgo.
La empresa transportista debe establecer medidas para identificar, analizar y mitigar los riesgos de seguridad a lo largo de la cadena de suministros, incluyendo sus
instalaciones. Por lo anterior, debe desarrollar un procedimiento escrito en el que se determinen riesgos con base en el modelo de su organizacin (ejemplo: volumen, unidades,
patios, rutas, amenazas potenciales, etc.), que le permita implementar y mantener medidas de seguridad apropiadas.
Este procedimiento debe realizarse por lo menos una vez al ao, de manera que permita identificar otros riesgos o amenazas en la operacin, que se puedan dar por el resultado
de algn incidente o que se originen por cambios en las condiciones iniciales de la empresa, as como para identificar que las polticas, procedimientos y otros mecanismos de
control y seguridad se estn cumpliendo.
Respuesta
Notas Explicativas:
:
Describa el procedimiento documentado que utiliza para identificar riesgos en sus operaciones diarias a lo largo de la cadena de suministros y sus instalaciones
(patios y/o sucursales, oficinas, pensiones, talleres mecnicos, etc.) asegrese de incluir los siguientes puntos:
Tipo de servicio:
Largo recorrido.
Transfer.
Consolidado.
Recomendacin:
Se sugiere utilizar las tcnicas de evaluacin de riesgos de acuerdo a la norma internacional ISO 31000 vigente, y en especfico la ISO 31010, donde de acuerdo a
su modelo de negocio, deban implementar.
1.2 Polticas de seguridad.
Las empresas deben contar con un manual de polticas orientadas a prevenir, asegurar y reconocer amenazas en la seguridad de la cadena de suministros, como lo son el
contrabando, trfico de armas, personas, mercancas prohibidas, y actos de terrorismo.
Respuesta
Notas Explicativas:
:
Indique si cuenta con un manual de polticas en materia de seguridad de la cadena de suministros enfocados a garantizar la integridad de sus recursos (unidades,
operadores, instalaciones, patios y/o sucursales, etc.) as como para asegurar el traslado de las mercancas, propiedad de terceros o propia e indique quin es el
responsable de su revisin y actualizacin.
1.3 Auditoras internas en la Cadena de Suministros.
Adems del monitoreo de rutina en control y seguridad, es necesario programar y realizar auditoras, por lo menos una vez al ao, que permitan evaluar todos los procesos en
materia de seguridad en la cadena de suministros, de una manera ms crtica y profunda.
Las auditoras deben ser realizadas por personal autorizado y, en lo posible, independientes de la actividad auditada, aunque pueden ser parte de la organizacin. Se debe
establecer un procedimiento documentado para su realizacin. Si bien es necesario que las auditoras sean exhaustivas, su enfoque se debe ajustar al tamao de la organizacin
y a la naturaleza de los riesgos. Las auditoras pueden ser generales o centrarse en tpicos seleccionados de acuerdo con las circunstancias.
La alta gerencia de la organizacin debe revisar los resultados de las auditoras, y emprender las acciones correctivas o preventivas requeridas. El proceso de revisin debe
garantizar que se recoja la informacin necesaria para permitir que la gerencia realice est evaluacin. La revisin debe estar documentada.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Describa el procedimiento documentado para llevar a cabo una auditora interna, enfocada en la seguridad en la cadena de suministros, asegrese de incluir los
siguientes puntos:
Sealar el tipo de auditoras internas o externas, en materia de seguridad, que se realizan en la empresa.
Indique quienes participan en ellas, y los registros que se efectan del mismo, as como la periodicidad con la que se llevan a cabo.
Indique si la Gerencia de la empresa verifica el resultado de las auditorias en materia de seguridad, y si realiza y/o implementa acciones preventivas,
correctivas y de mejora.
Notas Explicativas:
Anexar el procedimiento o plan de emergencias documentado, o situaciones de emergencia o de seguridad que pueden afectar el funcionamiento de la empresa
(bloqueos, robos, accidentes, derrames fallas mecnicas, etc.).
Este procedimiento debe incluir, de manera enunciativa mas no limitativa, lo siguiente:
1.
Qu situaciones contempla.
2.
Qu mecanismos utiliza para difundir y asegurarse que estos planes sean efectivos.
En el caso de las empresas transportistas de Materiales y Residuos Peligrosos, se deber anexar una hoja de emergencia que indique las acciones a seguir para
casos de incidente o accidente (fugas, derrames, explosiones, incendios, etc.).
2. Seguridad Fsica.
La empresa transportista debe contar con mecanismos establecidos para impedir, detectar o disuadir la entrada de personal no autorizado a sus oficinas administrativas, patios
(sucursales) y/o pensiones donde resguarda la informacin y los medios de transporte (tractores), contenedores, remolques o semirremolques respectivamente. Todas las reas
sensibles de la empresa, debern tener barreras fsicas, elementos de control y disuasin contra el acceso no autorizado.
2.1 Instalaciones.
Las instalaciones deben estar construidas con materiales que puedan resistir accesos no autorizados. Se deben realizar inspecciones peridicas documentadas para mantener la
integridad de las estructuras, y en el caso de haberse detectado una irregularidad, efectuar la reparacin correspondiente. Asimismo, se deben tener identificados plenamente los
lmites territoriales, as como los diversos accesos, rutas internas y la ubicacin de los edificios.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Indique los materiales predominantes con los que se encuentran construidas las instalaciones (por ejemplo, de estructura de metal y paredes de lmina, paredes
de ladrillo, de madera, entre otros.
Notas Explicativas:
Indique cuantas puertas y/o accesos existen en las instalaciones, as como el horario de operacin de cada una, e indique de qu forma son monitoreadas (En
caso de tener personal asignado, indicar la cantidad).
Detalle si existen puertas y/o accesos bloqueados, o permanentemente cerradas.
Notas Explicativas:
Describa el tipo de cerca, barrera perifrica y/o bardas con las que cuenta la empresa, asegrese de incluir los siguientes puntos:
Periodicidad con la que se verifica la integridad de las bardas perimtricas, y los registros que se llevan a cabo.
Indique como estn divididos sus patios. (Describa brevemente, de qu forma separan los tractores, contenedores, remolques y/o semirremolques con carga
domestica y/o internacional, vacos, en reparacin y/o mantenimiento; vehculos de carga; talleres; oficinas; entre otros).
Recomendacin:
El procedimiento para la inspeccin de las bardas perimtricas podra incluir:
a)
b)
Cmo y con qu frecuencia se llevan a cabo las inspecciones de las cercas, bardas perimtricas y/o perifricas y los edificios.
c)
d)
Quin es el responsable de verificar que las reparaciones y/o modificaciones cumplan con las especificaciones tcnicas y requisitos de seguridad necesarias.
2.4 Estacionamientos.
El acceso a los estacionamientos de las instalaciones debe ser controlado y monitoreado. Se debe prohibir que los vehculos privados (de empleados, visitantes, proveedores y
contratistas, entre otros) se estacionen dentro de las reas de manejo y almacenaje de medios de transporte, contenedores, remolques y semirremolques, as como en reas
adyacentes.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Describa el procedimiento para el control y monitoreo de los estacionamientos, asegrese de incluir los siguientes puntos:
Identificacin de los estacionamientos (especificar si el estacionamiento de empleados, visitantes, se encuentra separado de medios de transporte,
contenedores, remolques y semirremolques).
Cmo se lleva el control de entrada y salida de vehculos a las instalaciones. (Indicar los registros que se realizan para el control del estacionamiento).
Notas Explicativas:
Anexe el o los procedimientos documentados para el control, resguardo, asignacin y manejo de las llaves de los medios de transporte y de las instalaciones,
oficinas y reas interiores.
Asegrese que dichos procedimientos incluyan los siguientes puntos:
Sealar si existen reas en las que se acceda con dispositivos electrnicos y/o algn otro mecanismo de acceso.
En caso de utilizar candados de llave que se coloquen en contenedores, remolques y/o semirremolques dentro de las instalaciones describa detalladamente los
criterios para el manejo, control y resguardo de las llaves de dichos candados.
2.6 Alumbrado.
El alumbrado dentro y fuera de las instalaciones debe permitir una clara identificacin de personas, material y/o equipo que ah se encuentre, incluyendo las siguientes reas:
entradas, salidas, reas de estacionamiento o almacenaje para tractores, remolques, equipos rodantes, bardas perimetrales y/o perifricas, cercas interiores, manejo y
almacenaje de la mercanca (en caso de prestar este servicio). Se debe contar con un sistema de emergencia y/o respaldo en las reas sensibles.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Describa el procedimiento para la operacin y mantenimiento del sistema de iluminacin. Asegrese de incluir los siguientes puntos:
Seale qu reas se encuentran iluminadas y cules cuentan con sistema de respaldo (Indique si cuenta con una planta de poder auxiliar).
De qu manera se cerciora que el sistema de iluminacin sea el apropiado en cada una de las reas de la empresa, de manera que permita una clara
identificacin del personal, material y/o equipo que abarca.
Recomendaciones:
El procedimiento podr incluir:
a) Como se controla el sistema de iluminacin.
b)
Horarios de funcionamiento.
c)
autoridades de emergencia y seguridad en caso de que se requieran. Adicionalmente, se debe contar con un sistema de respaldo de comunicacin y verificar su buen
funcionamiento de manera peridica.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Describa el procedimiento que el personal debe realizar para contactar al personal de seguridad o en su caso, con la autoridad correspondiente.
Indique si el personal operativo y administrativo cuenta o dispone de aparatos (telfonos fijos, mviles, botones de alerta y/o emergencia), para comunicarse con el
personal de seguridad y/o con quien corresponda. (Estos debern estar accesibles a los usuarios, para poder tener una pronta reaccin).
Indique qu aparatos de comunicacin utiliza el personal de seguridad en la empresa transportista (telfonos fijos, celulares, radios, sistema de alarma, etc.).
Describa el procedimiento para el control y mantenimiento de los aparatos de comunicacin, asegrese de incluir los siguientes puntos:
Indique si cuenta con aparatos de comunicacin de respaldo en caso de que el sistema permanente fallara, y en su caso, detalle brevemente.
Indique si los operadores/choferes de la empresa utilizan telfonos, radios, celulares, banda civil (CB), o algn otro medio para su comunicacin interna y las
polticas de asignacin de los mismos.
Recomendacin:
El procedimiento podr incluir:
a) Responsable del buen funcionamiento y mantenimiento de los aparatos de comunicacin.
b) Registro de verificacin y mantenimiento de los aparatos.
c) Forma de asignacin de los aparatos de comunicacin.
Notas Explicativas:
Indique si tiene contratado un servicio de central de alarmas externo, y en su caso, describa los siguientes puntos:
Describa el procedimiento documentado para la operacin del sistema de CCTV, asegrese de incluir los siguientes puntos:
Indique el nmero de cmaras de CCTV instaladas, caractersticas tcnicas y su ubicacin. (Detalle si cubre los puntos de entrada y salida
instalaciones, para cubrir el movimiento de vehculos e individuos as como el lugar de almacenajes de los vehculos).
Seala la ubicacin del sistema de CCTV, dnde se localizan los monitores, quin los revisa, as como los horarios de operacin, y en su caso, si existen
estaciones de monitoreo remoto.
de las
Indique si las grabaciones se revisan peridicamente y de qu forma. (aleatoria, cada semana, eventos especiales, reas restringidas, etc.).
Indique por cunto tiempo se mantienen estas grabaciones. (Debiendo ser por lo menos de un mes).
Indique si el sistema de CCTV se encuentra respaldado por una planta de poder elctrica.
Notas Explicativas:
Describa el procedimiento documentado para la operacin del personal de seguridad, y asegrese de incluir los siguientes puntos:
En caso de contratarse un servicio externo, especificar nmero de personal empleado, detalles de operacin, registros, reportes, etc.
En caso de contar con personal armado; describa el procedimiento para el control y resguardo de las armas.
Notas Explicativas:
Anexe el procedimiento documentado para el control de las identificaciones.
Describa el procedimiento para la identificacin de los empleados, y asegrese de incluir los siguientes puntos:
Indique cmo se identifica al personal contratado por un socio comercial, que labore dentro de las instalaciones. (Contratistas, Sub-contratados, etc.).
Describa cmo la empresa entrega, cambia y retira las identificaciones y controles de acceso del empleado y asegrese de incluir las reas responsables de
autorizarlas y administrar.
Describa el procedimiento para el control de acceso de los visitantes y proveedores, asegrese de incluir los siguientes puntos:
Seale que registros se llevan a cabo (Formatos personales por cada visita, bitcoras).
Seale quin es la persona responsable de acompaar al visitante y/o proveedor, y si existen reas restringidas para su ingreso.
Notas Explicativas:
Anexe el procedimiento documentado para identificar, enfrentar o reportar personas y/o vehculo no autorizados o identificados.
Recomendacin:
Los procedimientos podrn incluir:
a)
Personal responsable.
b)
Designar a una persona o rea responsable para ser informado de los incidentes.
c)
d)
Cmo se lleva a cabo el registro de los incidentes y las medidas adoptadas en cada caso.
Notas Explicativas:
Describa el procedimiento para la recepcin y revisin de mensajera y paquetera y asegrese de incluir lo siguiente:
Indique cmo se identifica al proveedor del servicio. (Seale si requiere de procedimiento adicional al de acceso a proveedores).
Seale de qu forma se revisan los paquetes y/o que mecanismo utiliza, as como los registros que se llevan a cabo.
Recomendacin:
Los procedimientos podrn incluir:
a)
Personal responsable.
b)
Cmo se identifica el personal de la empresa externa, adicional a lo requerido para el resto de los proveedores.
c)
d)
e)
Indicar cmo se lleva a cabo el registro de la inspeccin y en su caso de los incidentes detectados.
4. Socios Comerciales.
La empresa transportista debe contar con procedimientos escritos y verificables para la seleccin y contratacin de socios comerciales (empresas manufactureras, fabricantes o
ensambladoras, vendedores, proveedores de partes y/o refacciones, proveedores mecnicos o de cualquier otro servicio) y de acuerdo a su anlisis de riesgo, exigir que cumplan
con las medidas de seguridad para fortalecer la cadena de suministros internacional.
4.1 Criterios de seleccin.
Deben existir procedimientos documentados para la seleccin, seguimiento o renovacin de relaciones comerciales con los asociados de negocio o proveedores, que incluyan
entrevistas, verificacin de referencias, mtodos de evaluacin y uso de la informacin proporcionada.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Anexar el procedimiento documentado para la seleccin de socios comerciales (esto comprende cualquier tipo de proveedor, que tenga una relacin comercial con
su empresa; es en el siguiente sub-estndar donde se solicita diferenciar aquellos de riesgo en su cadena de suministros) y asegrese que incluya los siguientes
puntos:
Recomendacin:
El expediente podra incluir lo siguiente:
Comprobante de domicilio.
Referencias comerciales.
Polticas de seguridad.
En su caso, certificado o nmero de certificacin en los programas de seguridad a los que pertenezca.
Notas Explicativas:
Describa cmo lleva a cabo la identificacin de socios comerciales que requieran el cumplimiento de estndares mnimos en materia de seguridad y de qu forma,
estos cumplen dichos requerimientos. Asegrese de incluir los siguientes puntos:
Indique si cuenta con un registro de los socios comerciales que deben cumplir con requisitos en materia de seguridad, y mencione que tipo de proveedores
son estos (Transportistas, Almacenes, Servicio de Custodios, Empresa de Seguridad, Servicios de Reparacin de Medios de Transporte, Servicio de Carga y
Descarga, Agentes Aduanales, etctera).
Indique de qu forma documental (convenios, acuerdos, clausulas contractuales, entre otros), asegura que sus socios comerciales cumplan con los requisitos
en materia de seguridad.
Indique si existen acuerdos contractuales, respecto a la implementacin de medidas de seguridad con sus proveedores de servicios al interior de su empresa,
Indique si cuenta con socios comerciales que se les exija pertenecer a un programa de seguridad de la cadena de suministros, ya sea de certificacin por una
autoridad extranjera o del sector privado. (Por ejemplo: C-TPAT, PIP o algn otro programa de Operador Econmico Autorizado de la OMA).
Notas Explicativas:
Describa el procedimiento para la verificacin de los requisitos en materia de seguridad de sus socios comerciales, asegrese de incluir los siguientes puntos:
Seale qu medidas de accin se toman en caso de que los socios comerciales no cumplan con los requisitos de seguridad establecidos.
En caso de contar con socios comerciales con la certificacin de C-TPAT u otro programa de certificacin de seguridad en la cadena de suministros, indique
la periodicidad con la que es revisado su estatus, y las acciones que toma en caso de detectarse que este suspendida y/o cancelado.
Recomendacin:
El procedimiento podr incluir:
1.
2.
3.
Elaboracin de reportes;
4.
5.
6.
7.
Registro de evaluaciones.
5. Seguridad de Procesos.
Deben establecerse medidas de control para garantizar la integridad y seguridad de los procesos relacionados con los medios de transporte, manejo y almacenaje de
mercanca de comercio exterior (en caso de aplicar), a lo largo de la cadena de suministros. Asimismo, deben existir procedimientos establecidos para impedir, detectar o disuadir
que materiales no declarados o personal no autorizado tengan acceso a los medios de transporte y contenedores. Estos procedimientos deben documentarse con la intencin y el
objetivo de mantener en todo momento la integridad del medio de transporte y el embarque desde el punto de origen hasta su destino final.
5.1 Mapeo de procesos.
Se debe contar con un mapeo de procesos, que describa paso a paso el flujo operativo para el traslado de mercancas de comercio exterior, a lo largo de la cadena de suministro
que incluya de forma enunciativa mas no limitativa y respecto del servicio que solicite el contratante lo siguiente: asignacin del medio de transporte, contenedor, remolque,
dentro y fuera de los patios conforme a la disponibilidad, el ingreso a las instalaciones del fabricante, proveedor o vendedor que describa la carga y descarga de las mercancas,
el traslado con rutas y puntos de descanso autorizados.
Asimismo, el transportista terrestre deber contar con procedimientos por escrito para la designacin de operadores/choferes, rutas previamente diseadas, recoleccin de carga
y entrega de mercanca de comercio exterior al destino final; manejo de documentacin propia del embarque durante las maniobras de carga y/o descarga o de forma anticipada;
comunicacin durante el trayecto de ruta del embarque entre los puntos intermedios o finales, su relacin con otros actores de la cadena de suministros tales como operadores
logsticos, Agentes Aduanales entre otros y los clientes contratantes.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Anexe el procedimiento documentado donde describa detalladamente el flujo operativo de su servicio general de transporte y el tipo de servicio que prestan, que
incluya la designacin de operadores/choferes, vehculos/unidades rutas previamente diseadas, recoleccin de carga y entrega de mercanca, el manejo de
documentacin, la comunicacin durante la operacin con dems actores de la cadena de suministros incluyendo a sus clientes contratantes. Este proceso deber
incluir, por lo menos lo siguiente:
1.
Solicitud de servicio.
2.
3.
Asignacin de Operador.
4.
Confirmacin de servicio.
5.
Instrucciones al Transportista.
6.
Recoleccin de carga.
a)
b)
7.
8.
9.
10. Medio de comunicacin constante con la empresa transportista y la empresa contratante. (Durante el traslado y al trmino del servicio).
11. Traslado a punto de des-consolidacin (si aplica).
12. Almacenamiento de espera.
13. Desconsolidacin.
14. Traslado a destino final.
15. Flujo de informacin asociado con el embarque.
Proceso de gestin administrativa (Proceso general de envo de informacin documental, y cobranza).
Para efectos del proceso de gestin administrativa y cobranza, la empresa transportista debe contar con un procedimiento documentado para recibir y registrar la
solicitud del servicio que va a requerir el usuario, debiendo contener, por lo menos lo siguiente:
Solicitud de Servicio, que incluya de forma enunciativa mas no limitativa al menos la siguiente informacin:
1.
Origen (Recoleccin).
2.
Destino.
3.
4.
5.
6.
Seguro.
En el caso de que la empresa transportista, proporcione el cruce fronterizo de las mercancas, deber contar con un procedimiento documentado, que incluya, por
lo menos lo siguiente:
Indicaciones para coordinarse con otros proveedores de servicios que intervienen en el despacho aduanero y cruce fronterizo (Agentes Aduanales, DOT,
Consolidadores/Des-Consolidadores, entre otros).
Notas Explicativas:
Anexe el procedimiento documentado en el que indique paso a paso como se lleva a cabo la entrega y recepcin de la carga.
destino establecido. Se debe contar con un dispositivo capaz de rastrear la posicin de los vehculos en el que se trasladan las mercancas va GPS/Enlace Satelital durante el
tiempo que dure el traslado, contando con cobertura geogrfica continua durante la ruta. Dicho dispositivo deber contar con las siguientes caractersticas:
a)
Asegurar que el dispositivo no pueda ser removido de la unidad en la que fue fijado sin que esto se detecte y autorice.
b)
c)
d)
e)
Cuando se detecte una alerta, el dispositivo deber ser capaz de cambiar de manera automtica la transmisin de la posicin del vehculo, para que se reporte cada 15
minutos, en tanto se mantenga la condicin que deton la alerta.
f)
El dispositivo deber ser autnomo en su operacin; esto es que no requiera energa del vehculo durante su recorrido.
Se requiere que el dispositivo cuente con un esquema de alertas, por lo menos para los siguientes casos:
Asimismo, la empresa debe establecer procedimientos documentados, para asegurarse en todo momento de la ubicacin del vehculo del transportista en trnsito. Estos
procedimientos deben realizarse bajo un anlisis de riesgo en el que se incluya, de manera enunciativa ms no limitativa, la identificacin de rutas predeterminadas, tiempos
estimados de entrega as como entre puntos intermedios (patios, aduana de salida, agencia aduanal, agentes de carga, paradas autorizadas de comidas, carga de combustible,
revisiones mecnicas de rutina, entre otros). De igual manera, se deben incluir las medidas y acciones a realizar en el caso de identificar cualquier retraso en la ruta debido a
condiciones climticas, trfico, incidente mecnico, cambios de ruta o la inspeccin de alguna autoridad o algn incidente en materia de seguridad. Debe existir personal
capacitado y autorizado para la realizacin del monitoreo y/o rastreabilidad permanentes de los embarques que trasladen mercanca de comercio exterior.
Los datos de supervisin y registro de todos los vehculos en trnsito que transportan mercancas de comercio exterior, deben preservarse durante un mes en caso de que la
autoridad y/o el transportista deban realizar una evaluacin debido a un incidente de seguridad.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Detalle si se lleva a cabo una revisin de rutas predeterminadas en base a su anlisis de riesgo de forma individual o colectiva con sus clientes y de qu forma se
documenta.
Asimismo, el monitoreo de los embarques debe documentarse, y este registro debe contar con la siguiente informacin:
1)
2)
3)
Cliente.
4)
Tipo de carga.
5)
6)
Bitcora de horas de servicio del conductor, el cual es un registro diario que contiene los datos necesarios para conocer el tiempo efectivo de conduccin y
determinar el descanso de acuerdo al Reglamento de Trnsito en Carreteras Federales.
Anexar el procedimiento documentado para realizar el monitoreo de los vehculos o medios de transporte que trasladan mercanca de comercio exterior.
Recomendacin:
El procedimiento debe incluir, de manera enunciativa mas no limitativa, lo siguiente:
a)
El rea y persona (s) responsable (s) de la empresa transportista de rastrear y monitorear los embarques.
b)
Indique quines son las personas autorizadas para monitorear y/o rastrear operaciones de comercio exterior y de qu forma han sido instruidas y capacitadas
para realizar dicha labor.
c)
Indicar mediante que forma y/o sistemas realizan el monitoreo de los embarques.
d)
e)
Sealar los medios de comunicacin que existan con el operador de la unidad de transporte. (Indique si existe ms de una forma de comunicarse: Celular,
sistema de Rastreo, sistemas de posicionamiento global (GPS) puntos de supervisin fijos, etc.).
f)
Indicar, la frecuencia con que los clientes son informados de la ubicacin de sus embarques, o si comparten algn sistema de rastreo.
g)
Indique si existen procedimientos documentados para actuar o reportar en caso de una demora en el recorrido. (Detenciones, cambios de ruta, fallas
mecnicas, accidentes, etc.) Indique si el operador est capacitado para atender fallas mecnicas de las unidades.
Notas Explicativas
Anexar el procedimiento documentado para el procesamiento de la documentacin de la carga. Explique brevemente en qu consiste.
Detalle como recibe y transmite informacin y documentacin relevante al traslado de mercanca de comercio exterior con sus socios comerciales (Indique si
utiliza un sistema informtico de control especfico y explique brevemente su funcin). Asimismo, detalle cmo garantiza que la informacin proporcionada sea
legible, completa, exacta y protegida.
6. Gestin Aduanera.
La empresa transportista debe contar con procedimientos documentados, en el que se establezcan polticas internas y de operacin, as como de los controles necesarios para
el debido cumplimiento de las obligaciones aduaneras.
6.1 Obligaciones Aduaneras.
Para el caso de empresas transportistas que ingresan a los recintos fiscales o fiscalizados para el traslado de mercancas de comercio exterior debern contar con un
procedimiento documentado para la obtencin del registro del Cdigo Alfanumrico Armonizado del Transportista (CAAT), conforme a lo establecido en los artculos 1 y 20,
fracciones IV y VII de la Ley y la regla 2.4.6.
Las empresas que cuenten con el Registro para llevar a cabo el trnsito de mercancas de conformidad con la Regla 4.6.9. deben contar con un procedimiento
documentado con el objetivo de cumplir con lo establecido en la Regla 4.6.10.
Tratndose de trnsitos internos de mercanca de comercio exterior a los que se refiere los artculos 127 de la Ley, 170 de su Reglamento y la regla 4.6.9., la empresa
transportista deber contar con un procedimiento documentado con el que garantice el aviso a las autoridades aduaneras causado por arribo extemporneo, sealando las
causas que originaron el retraso, el lugar donde se encuentre el medio de transporte, el nmero de pedimento de trnsito y el estado que guardan los candados oficiales en su
Respuesta:
Notas Explicativas:
Indique si cuenta con el registro del Cdigo Alfanumrico Armonizado del Transportista (CAAT).
Anexe el procedimiento que describa los pasos a seguir para la obtencin del CAAT(este procedimiento debe incluir los pasos a seguir para obtener el nmero de
dispositivo de identificacin de radiofrecuencia (transponder).
Indique si cuenta con el Registro para llevar a cabo el trnsito de Mercancas, en caso afirmativo, anexar los siguientes procedimientos:
Procedimiento documentado para dar cumplimiento a la Regla 4.6.10 el cual deber incluir de forma enunciativa ms no limitativa lo siguiente:
Avisos a la autoridad, de los cambios en la informacin proporcionada para la obtencin del registro.
Anexe el procedimiento documentado con el que garantice el aviso a las autoridades aduaneras causado por arribo extemporneo conforme artculo 169 del
Reglamento.
Anexe procedimiento documentado al que se refiere el artculo 170 del Reglamento y en su caso describa como garantiza el cumplimiento de los plazos
establecidos de traslados a que se refiere el Anexo 15.
Verificar la correcta colocacin de sellos o candados conforme al mtodo de inspeccin VVTT para evidenciar y descartar manipulaciones indebidas:
B. Revisar y cotejar la documentacin que contenga el nmero del sello o candado original y de los adicionales que se lleven consigo durante el traslado de la mercanca.
C. Colocar en el caso de contenedores y remolques el sello de alta seguridad en la puerta derecha o, en su caso, si la empresa utiliza sellos de cable este deber colocarse
a las dos barras verticales del contenedor.
D. Revisar que los dispositivos de cierre, bisagras y pasadores, estn unidos al remolque o contenedor, y soldados o con remache.
E.
Considerar el tipo de reportes y registros que se realizaran si el sello es removido, incluso por autoridades oficiales o por motivo de incidente durante el traslado de la
carga, debiendo contemplar la instalacin de un segundo sello como reemplazo y su debida notificacin con el dueo de la mercanca.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Describa el procedimiento documentado para la revisin de los sellos y/o candados en los vehculos, medios de transporte, contenedores, remolques y/o
semirremolques. Este debe incluir, entre otros aspectos de acuerdo a su operacin:
Verificar que el sello o candado est intacto y determinar si existe evidencia de manipulacin indebida.
Revisar y cotejar la documentacin que contenga el nmero del sello o candado original y, en su caso, de los adicionales que se lleven en el traslado de la
mercanca.
Revisar que los dispositivos de cierre, bisagras y pasadores, estn unidos al remolque o contenedor, y soldados o con remache.
Indicar cmo asignan y remplazan los candados de alta seguridad, en el caso de que durante el recorrido, sea inspeccionado por alguna otra autoridad.
El procedimiento documentado para su inspeccin debe incluir de manera enunciativa, ms no limitativa, los siguientes puntos de revisin:
Medios de Transporte
Contenedores,
Semirremolques
Remolques
1.
Defensa.
1.
2.
2.
3.
Piso (tractor).
3.
4.
Tanques de gasolina.
4.
5.
6.
Tanques de aire.
7.
8.
Ejes de transmisin.
9.
Tubo de escape.
5.
Pared frontal.
6.
7.
Piso interno.
8.
9.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Anexe el procedimiento documentado para llevar a cabo la inspeccin de los medios de transporte, contenedores, remolques y semirremolques. Este debe
incluir, entre otros aspectos de acuerdo a su operacin:
Formatos que utilizan para la realizar la inspeccin que den cumplimiento a los requisitos mnimos que se indican en el presente subestndar; asimismo,
tratndose de empresas transportistas de Materiales y Residuos Peligrosos, cada vehculo deber contar con una Bitcora de Revisin Ocular Diaria de la
Unidad de Autotransporte.
Descripcin del lugar(es) donde se lleva a cabo la inspeccin e indicar si est monitoreada por el sistema de CCTV.
Asimismo, describa el procedimiento que se realiza a los medios de transporte, vehculos de carga, remolques, semirremolques y/o contenedores, que
contemple las condiciones fsico-mecnicas para la operacin diaria en caminos y puentes de jurisdiccin federal.
Dicho procedimiento debe incluir adicionalmente lo siguiente:
Personal responsable.
En caso de detectarse alguna condicin y/o anomala fsico -mecnica que afecte el buen funcionamiento de las unidades, cmo se reportan, y qu medidas
se deben llevar a cabo.
Para los casos en los que por motivo de modificaciones estructurales mayores en los medios de transporte tales como ejes, muelles, modificaciones de chasis e
incluso adaptaciones en las cabinas, entre otros, el propietario y responsable del parque vehicular, tendr que contemplar de conformidad a su anlisis de riesgo,
una revisin ms exhaustiva al vehculo que se trate a efecto de cuidar la integridad del mismo, ante esto:
Indique si la reparacin o mantenimiento de las unidades de transporte (tractores), contenedores o remolques, se realizan en las mismas instalaciones, o
son llevados con un proveedor externo.
Describa brevemente como se lleva a cabo la entrega-recepcin de los vehculos que sufrieron una modificacin como las que se comentaron en el prrafo
anterior.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Describa de qu manera asegura la integridad de los medios de transporte que trasladan mercanca de comercio exterior (cajas, contenedores, remolques y/o
semirremolques).
Indique los tipos de sellos y/o candados utilizados para cajas, contenedores, remolques, y/o semirremolques.
Indique cuantas instalaciones contempla la empresa para el almacenaje de vehculos, medios de transporte, contenedores, remolques y semirremolques y
agregue los siguientes datos de cada una de estas:
En caso de que alguna instalacin haya sido visitada por parte de C-TPAT indique la fecha en la que se realiz la visita.
Indique en cada una de las instalaciones cual pertenece a la empresa o es un servicio contratado a travs de un tercero.
Describa como se asegura de que su socio comercial que le presta el servicio de almacenaje cumple con los requerimientos mnimos en materia de
seguridad.
La empresa transportista debe tener procedimientos documentados para verificar la informacin asentada en el currculo y solicitud de los candidatos con posibilidad de empleo,
de conformidad con la legislacin local, ya sea por cuenta propia o por medio de una empresa externa.
Este procedimiento debe contemplar la creacin y actualizacin de los expedientes del personal, mismos que debern tener un acceso restringido y contener la siguiente
informacin de manera enunciativa, ms no limitativa:
Solicitud de empleo.
Cartas de recomendacin.
Trminos de contratacin.
Examen de conocimientos mecnicos mnimos.
De igual forma, para los puestos sensibles que se hayan identificado en el anlisis de riesgo efectuado previamente y afecten directamente la seguridad de los medios de
transporte, debern considerar el solicitar requisitos ms estrictos para su contratacin, los cuales se debern realizar de manera peridica (ej. Operadores/choferes).
Respuesta:
Notas Explicativas:
Describa el procedimiento documentado para la contratacin del personal y asegrese de incluir lo siguiente:
Indique las reas y/o puestos crticos que se hayan identificado como de riesgo, conforme a su anlisis y seale lo siguiente:
Indique si existen requerimientos adicionales para reas y/o puestos de trabajo especficos. (Carta de antecedentes no penales, Estudios Socioeconmicos,
Clnicos (uso de drogas), etc.) En su caso, seale los puestos o reas de trabajo en que se requieren y con qu periodicidad se llevan a cabo.
Indique si previo a la contratacin, el candidato debe firmar un acuerdo de confidencialidad o un documento similar.
En caso de contratar una agencia de servicios para la contratacin de personal, indique si sta cuenta con procedimientos documentados para la contratacin
de personal y cmo se asegura de que cumplan con el mismo. Explique brevemente en qu consisten.
Notas Explicativas:
Describa el procedimiento para la baja del personal, y asegrese de incluir lo siguiente:
Indique si cuentan con un registro y/o formato, en que se identifique y asegure la entrega de material, y baja en sistemas informticos. (En su caso, favor de
anexar)
Seale si mantienen registros del personal que finaliz su relacin laboral con la empresa transportista, para que en caso de que haya sido por motivos de
seguridad, prevenir a sus proveedores de servicios y/o asociados de negocio.
Notas Explicativas:
Indique si la empresa cuenta con una base de datos actualizada, tanto del personal contratado directamente, como aquel contratado a travs de una empresa
proveedora de servicios y asegrese que incluya de forma enunciativa mas no limitativa los siguientes puntos:
-
Nombre completo.
Datos personales (edad, nombre, fecha de nacimiento, nmero telefnico, domicilio, CURP, nmero de IMSS, tipo sanguneo, alergias, etctera).
Filiacin.
Antecedentes laborales.
Enfermedades.
Exmenes mdicos.
Capacitacin.
Tipo de licencia y estatus de la misma (deben contar con un registro de licencias de transportistas con la vigencia correspondiente, con el fin de evitar que sus
choferes viajen con la licencia vencida).
Observaciones.
Este personal, deber estar contratado de acuerdo a las leyes y reglamentos de orden laboral vigentes.
Acreditacin de la propiedad o legal posesin del vehculo con factura, carta factura, pedimento, contrato de arrendamiento o documento del Registro Nacional de Vehculos.
Tarjeta de circulacin.
Pliza de seguro de responsabilidad civil por daos a terceros o fondo de garanta vigente;
Para el caso del traslado de materiales y residuos peligros, la empresa transportista deber contar con pliza de seguro de daos al medio ambiente.
Lo anterior de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares y el Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Anexe el procedimiento documentado para el registro, control y almacenamiento de documentacin impresa (clasificacin y archivo de documentos).
Recomendacin:
Los procedimientos del solicitante podrn incluir:
a)
b)
c)
d)
Un plan de seguridad actualizado que describa las medidas en vigor relativas a la proteccin de los documentos contra accesos no autorizados, as como
contra la destruccin deliberada o la prdida de los mismos.
Notas Explicativas:
Describa el procedimiento para archivar su informacin y protegerlos de posibles prdidas. Asegrese de incluir los siguientes puntos:
Describa el procedimiento para la proteccin de sus sistemas informticos que garanticen la seguridad de la informacin, asegrese de indicar lo siguiente:
Indique si los sistemas estn protegidos bajo contraseas y con qu frecuencia son modificadas.
Indique los mecanismos o sistemas para detectar el abuso, o intrusin de personas no autorizadas a sus sistemas.
Indique las polticas correctivas y/o sanciones en caso de la deteccin de alguna violacin a las polticas de seguridad de la informacin.
Indique si el equipo de cmputo cuenta con un sistema de respaldo de suministro elctrico que permita la continuidad del negocio.
Recomendacin:
Los procedimientos referentes al respaldo de la informacin de la empresa podrn incluir:
a)
b)
c)
d)
Si las copias de seguridad se almacenan en sitios alternativos a las instalaciones donde se encuentra el CPD (centro de proceso de datos).
e)
Recomendacin:
Los procedimientos referentes a la proteccin de la informacin de la empresa podrn incluir:
1.
Una poltica actualizada y documentada de proteccin de los sistemas informticos de la empresa de accesos no autorizados y destruccin deliberada o
prdida de la informacin.
2.
Detalle si opera con sistemas mltiples (sedes/sitios) y cmo se controlan dichos sistemas.
3.
Quin es responsable de la proteccin del sistema informtico de la empresa (la responsabilidad no debera estar limitada a una persona sino a varias de
forma que cada uno pueda controlar las acciones del resto).
4.
Cmo se conceden autorizaciones de acceso y nivel de acceso al sistema informtico. (El acceso a la informacin sensible debera estar limitado al personal
autorizado a realizar modificaciones de la informacin).
5.
6.
7.
8.
Medidas previstas para tratar incidentes en caso de que el sistema se vea comprometido.
Notas Explicativas:
Indique si cuenta con un programa de capacitacin en materia de seguridad y prevencin en la cadena de suministros para todos los empleados. Explique
brevemente en qu consiste y asegrese de incluir lo siguiente:
Indique si cuenta con un programa de capacitacin en materia de seguridad en la cadena de suministros, enfocada a los operadores/choferes. Explique
brevemente en qu consiste.
Detalle como determina e identifica con qu autoridad comunicarse en distintos supuestos o presuncin de actividades sospechosas.
Mencione si lleva un registro del reporte de estas actividades y/o sospechas y describa brevemente.
11.2 Investigacin y anlisis.
Deben existir procedimientos escritos para el anlisis e investigacin de incidentes para determinar su causa, as como acciones correctivas para evitar que vuelvan a ocurrir. La
informacin derivada de esta investigacin deber documentarse y estar disponible en todo momento para las autoridades que as lo requieran.
Esta informacin y documentacin generada para llevar a cabo la operacin de comercio exterior, deber incluirse en un expediente con la finalidad de permitir identificar cada
uno de los procesos por los que atraves el medio de transporte, hasta el punto en que se detect la incidencia y que permita reconocer la vulnerabilidad de la cadena.
Respuesta:
Notas Explicativas:
Describa el procedimiento documentado para iniciar una investigacin, en caso de ocurrir algn incidente y asegrese de incluir lo siguiente:
Informacin relacionada con el/los operadores/choferes, vehculos (tractores), contenedores, remolques y/o semirremolques, mercanca y rutas.
Recomendacin:
Los documentos a incluir en el expediente derivado de la investigacin, de manera enunciativa mas no limitativa, podrn ser:
Solicitud de transporte; Confirmacin de medio de transporte; Identificacin del operador de transporte (Registros de acceso, etc.).
Documentacin generada para el transportista (Lista de empaque, Carta porte, hoja de instrucciones).
Documentacin generada para socios comerciales (Descripcin de mercancas, Proformas, facturas, etc.).
Documentacin generada por el socio comercial (Pedimentos, Manifiestos, Reportes de seguimiento e inspeccin, videos en su caso, etc.).