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    Clase 21 - Procedimiento Disciplinario

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    Joseph Antoni Cueva Rodrigo
    Este documento presenta una introducción al diplomado en redacción jurídico policial. Explica los procedimientos disciplinarios policiales, incluyendo las fases de instrucción y decisión, así como las apelaciones. También cubre temas como las medidas preventivas, el derecho de defensa, y cómo redactar los descargos para diferentes tipos de infracciones.

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    Clase 21 - Procedimiento Disciplinario

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    Este documento presenta una introducción al diplomado en redacción jurídico policial. Explica los procedimientos disciplinarios policiales, incluyendo las fases de instrucción y decisión, así como las apelaciones. También cubre temas como las medidas preventivas, el derecho de defensa, y cómo redactar los descargos para diferentes tipos de infracciones.

    Título original

    CLASE 21 - PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

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    Clase 21 - Procedimiento Disciplinario

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    Diplomado en Redacción

    Jurídico Policial

    REDACCIÓN DE ESCRITOS
    EN PROCEDIMIENTOS
    DISCIPLINARIOS POLICIALES
    Jesús Poma Zamudio
    “Como tantas veces se ha afirmado, no hay norma
    jurídica alguna que pueda encontrarse desligada de la
    Norma Suprema, que es la que preside, informa y
    fundamenta la validez de todo el ordenamiento jurídico.

    Y de esa situación no se escapan, ni podrían hacerlo,


    las leyes y reglamentos de las Fuerzas Armadas y de la
    Policía Nacional del Perú (…)”

    Sentencia del TC
    EXP. N° 2050-2002-AA/TC (Fundamento 4)

    Jesús Poma Zamudio


    LEY Nº 30714
    DECRETO SUPREMO Nº 003-2020-IN

    SANCIÓN

    • ARBITRARIA.

    • DESPROPORCIONAL – quantum de la sanción.

    Jesús Poma Zamudio


    Procedimiento disciplinario policial

    • Actos de • Avocamiento
    investigación. • IAD completo
    • Acciones previas • Informe oral
    • Imputación • Resolución 1°
    Fase de Etapa de
    • Descargos INSTRUCCIÓN DECISIÓN instancia.
    • IAD

    Fase IMPUGNATORIA

    • Recurso de apelación.
    • Decisión de 2° instancia.
    Jesús Poma Zamudio • Agota vía administrativa.
    Procedimiento por infracción leve

    • Valora el • 3 días • Informe


    • Escrito hábiles oral
    descargo

    Orden de Resolución
    Imputación Descargo Apelación
    sanción OD

    • Notificación • Oral • Motiva el • Ante la • Agota la vía


    por presunta quantum OD de administrativa
    infracción turno.
    leve.

    Jesús Poma Zamudio


    Procedimiento por infracción
    grave / muy grave

    Resolución de
    INICIO DE
    ACCIONES Descargo Descargo IAD
    PROCEDIMIENTO
    PREVIAS

    Resolución de Apelación e Resolución de


    AVOCAMIENTO Informe oral
    1° instancia informe oral 2° instancia

    Jesús Poma Zamudio


    Medidas preventivas

    -Errores de la OD.
    - Suspensión
    temporal del
    servicio - Absolución en
    - Confirma primera
    - Separación Tribunal de
    Apelación - Revoca instancia. Caduca
    temporal del Disciplina Policial
    - Nulidad la medida.
    cargo
    - Cese temporal
    del empleo - Caduca el
    principal.

    Jesús Poma Zamudio


    Derecho de defensa

    Principio del Debido Procedimiento (Art. 1 num. 3 LPDP)

    • Notificados. 3 días hábiles. Art. 70º LPAG


    • Descargos.
    • Apelaciones.
    • Alegatos complementarios, siempre que no haya
    resolución final.
    • Informe oral.
    • Ser asistido por un abogado.
    • Copias del expediente.
    • Copia de IAD.
    • Queja por defecto de tramitación.

    Jesús Poma Zamudio


    DESCARGOS
    Jesús Poma Zamudio
    DESCARGOS

    Jesús Poma Zamudio


    DESCARGOS
    INFRACCIONES LEVES

    1. Cuestionar FORMA y/o FONDO

    FONDO FORMA

    • Hecho. • Prescripción
    • Circunstancias eximentes. • Modalidades.
    • Circunstancias atenuantes • Atipicidad.
    • Confidencialidad.

    Jesús Poma Zamudio


    DESCARGOS
    INFRACCIONES LEVES

    2. Verificar la modalidad
    • INAPLICABLE.
    Presencia • 4° Disposición
    directa y complementaria final LRDP.
    constatación
    directa • 62° LRDP – Formatos oficiales.

    Sin presencia • Ronda IG.


    Labor
    física – Toma • DIRINS – DIVCSP.
    supervisora
    conocimiento

    Jesús Poma Zamudio


    DESCARGOS
    INFRACCIONES LEVES

    2. Atipicidad
    L-41:
    Demostrar falta de celo en el cumplimiento de las
    obligaciones del servicio o de la función policial.

    Decreto Legislativo N° 1267

    • MOF
    • Cartilla funcional
    • Perfil ocupacional

    Jesús Poma Zamudio


    DESCARGOS
    INFRACCIONES LEVES

    3. Incompetencia
    CASOS de Jefe OD o ID

    Por condición del CARGO

    • Inspección IG
    • Providencia
    • Comisario sanciona

    • Resolución de la CG Nº 131-2020 (Territorial y funcional).


    • OD e ID especiales – RIGPNP.
    • Cambios no regularizados.
    Jesús Poma Zamudio
    DESCARGOS
    INFRACCIONES LEVES

    4. Detalles.
    No requiere firma de abogado.

    Parte policial en caso de


    denegatoria a la recepción.
    Es posible presentarlo en mesa
    de partes del superior.

    Jesús Poma Zamudio


    DESCARGOS
    INFRACCIONES LEVES
    REDACCIÓN
    Esquema de solicitud.
    Dirigido a quien suscribe la notificación.

    Petitorio: ARCHIVO / SANCIÓN MÍNIMA

    Fundamentos de hecho.
    Fundamentos de derecho.
    OTROSÍ DIGO. Diligencias que puedan realizarse.
    Jesús Poma Zamudio
    DESCARGOS
    INFRACCIONES GRAVES / MUY GRAVES

    1. ACCIONES PREVIAS
    DILIGENCIAS NULAS. Por incompetencia.

    Error. OD no consigna presunta infracción.

    Error. No se consigna al auxiliar e


    instructor. Causales de RECUSACIÓN e
    INHIBICIÓN.
    Es posible indicar CIRCUNSTANCIAS EXIMENTES.

    Jesús Poma Zamudio


    DESCARGOS
    INFRACCIONES GRAVES / MUY GRAVES

    1. ACCIONES PREVIAS
    Decreto Legislativo Nº 1291.
    Especialidad de CONTROL
    ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO.

    MAYOR PNP – SUBOFICIAL TÉCNICO 3º.

    2º Disposición complementaria transitoria


    RLRDP

    Jesús Poma Zamudio


    DESCARGOS
    INFRACCIONES GRAVES / MUY GRAVES

    2. INICIO DE PROCEDIMIENTO
    PRESCRIPCIÓN

    • Infracción instantánea.
    • Infracción continuada.
    • Infracción con efectos permanentes.
    - Carpetas fiscales
    - Reasignaciones / disponibilidad
    - Cambios de áreas
    - Competencia

    Jesús Poma Zamudio


    DESCARGOS
    INFRACCIONES GRAVES / MUY GRAVES

    2. INICIO DE PROCEDIMIENTO
    TIPICIDAD

    G-26:
    “Incumplir directivas, reglamentos, guías de
    procedimientos y protocolos reguladas por la
    normatividad vigente, causando grave perjuicio a
    los bienes jurídicos contemplados en la presente
    ley”.

    DEUDAS DINERARIAS
    Jesús Poma Zamudio
    DESCARGOS
    INFRACCIONES GRAVES / MUY GRAVES

    2. INICIO DE PROCEDIMIENTO
    Ausencia de acciones previas.

    Consigne nombres de auxiliar e instructor.

    Solicitar diligencias complementarias


    y necesarias a realizar.
    • RESOLUCIÓN Nº 739-2017-IN/TDP/2º S.
    (Peritaje y actas con presencia de involucrados)
    • Art. 60º RLRD.
    • Principio de verdad material. TUO LAPG
    Jesús Poma Zamudio
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    INFRACCIONES GRAVES / MUY GRAVES

    2. INICIO DE PROCEDIMIENTO
    Encausamiento. De sumario a ordinario.
    Art. 153 RLRDP.
    Testigos. Art. 186 del TUO LPAG
    “El proponente de la La administración
    prueba de testigos tiene puede interrogar
    la carga de la libremente a los
    comparecencia de los testigos y, en caso
    mismos en el lugar, fecha de declaraciones
    y hora fijados. Si el contradictorias,
    testigo no concurriera sin podrá disponer
    justa causa, se prescindirá careos, aun con los
    de su testimonio. administrados”.

    Jesús Poma Zamudio


    DESCARGOS
    INFRACCIONES GRAVES / MUY GRAVES

    2. INICIO DE PROCEDIMIENTO
    ACUERDOS DE SALA PLENA del TDP
    • Acuerdo Nº 08-SP-TDP-2014

    Resoluciones del TDP


    • 2013 - 2020

    Jesús Poma Zamudio


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    INFRACCIONES GRAVES / MUY GRAVES

    3. PROCEDIMIENTO SUMARIO
    Encausamiento. De sumario a ordinario.
    Art. 153 RLRDP.
    Flagrancia. ¿24 o 48 horas?

    Confesión corroborada.

    Tipicidad. Ejm: MG-89

    Jesús Poma Zamudio


    DESCARGOS
    INFRACCIONES GRAVES / MUY GRAVES

    3. INSPECTORÍA DESCENTRALIZADA
    Cuestiona IAD
    Solicitar diligencias o archivamiento por
    insuficiencia probatoria.
    Carga de la prueba.

    Petición de informe oral

    Jesús Poma Zamudio


    GRACIAS

    Jesús Poma Zamudio

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