5 - Codigo de La Infancia y La Adolescencia

LEY 1098 DE 2006
(noviembre 8)
D.O. 46.446, agosto 11 de 20016
LEXBASE
por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia.

ANTECEDENTE LEGISLATIVO:
PROYECTO DE LEY PUBLICADO GACETA 551/05
PRIMER DEBATE SENADO GACETA 128/06 – CAMARA 75/05
SEGUNDO DEBATE SENADO GACETA 234/06 – CAMARA 887/05
APROBACION PLENARIA SENADO GACETA 321 – 373 – 398 – 399 – 400 – 401 – 402/06 – CAMARA 31/06
INFORME DE CONCILIACION PLENARIA SENADO 396/06 – 493/06 – CAMARA 395/06

Nota 1: Modificada por la Ley 2229 de 2022, por la Ley 2126 de 2021, por el Decreto 563 de 2020,
por la Ley 1955 de 2019, por la Ley 1878 de 2018, por la Ley 1753 de 2015 y por la Ley 1453 de 2011.

Nota 2: Adicionada por la Ley 2089 de 2021, por la Ley 1709 de 2014 y por el Decreto 19 de 2012.

Nota 3: Derogada parcialmente por la Ley 1996 de 2019, por la Ley 1564 de 2012 y por la Ley 1288
de 2009.

Nota 4: Reglamentada parcialmente por el Decreto 936 de 2013, por el Decreto 860 de 2010, por
el Decreto 4840 de 2007 y por el Decreto 4652 de 2006.

Nota 5: Modificada en lo relativo a las multas por el Decreto 126 de 2010, artículo 36.

Nota 6: Desarrollada por la Resolución 5406 de 2015, por la Ley 1480 de 2011, por la Resolución
3629 de 2011, por el Decreto 120 de 2010, por la Resolución 2438 de 2010 y por la Resolución 2070
de 2008.

Nota 7: Corregida por el Decreto 578 de 2007 y por el Decreto 4011 de 2006.

Nota 8: Ver Sentencia C-465 de 2020. Ver Decreto 567 de 2020. Ver Decreto 277 de 2017. Ver Ley
1820 de 2016, artículo 11. Ver Ley 1802 de 2016. Ver Ley 1801 de 2016, artículo 8º. Ver Decreto 1084
de 2015. Ver Decreto 1069 de 2015, arts. 2.2.4.9.1.1. y siguientes. Ver Decreto 1885 de 2015. Ver Ley
1719 de 2014. Ver Decreto 2968 de 2010, Decreto 117 de 2010, Resolución 3748 de
2010, Resolución 3097 de 2010, Resolución 1346 de 2010 y Resolución 1301 de 2010, ICBF.

Revistas Universitarias

El Congreso de Colombia

DECRETA:

LIBRO I

LA PROTECCION INTEGRAL

TITULOI

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I
D a s 0529
Principios y definiciones

Artículo 1°. Finalidad. Este código tiene por finalidad garantizar a los niños, a las niñas
y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de
la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión.
Prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación
alguna.

Artículo 2°. Ver Decreto 546 de 2020, artículo 6º. Objeto. El presente código tiene por
objeto establecer normas sustantivas y procesales para la protección integral de los
niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades
consagrados en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, en la
Constitución Política y en las leyes, así como su restablecimiento. Dicha garantía y
protección será obligación de la familia, la sociedad y el Estado.

Artículo 3°. Sujetos titulares de derechos. Para todos los efectos de esta ley son
sujetos titulares de derechos todas las personas menores de 18 años. Sin perjuicio
de lo establecido en el artículo 34 del Código Civil, se entiende por niño o niña
las personas entre los 0 y los 12 años, y por adolescente las personas entre 12 y
18 años de edad. (Nota 1: El aparte señalado en negrilla fue declarado exequible por los cargos
analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-740 de 2008. Nota 2: Ver Sentencia C-669
de 2014, con relación a la expresión subrayada.).

Parágrafo 1°. En caso de duda sobre la mayoría o minoría de edad, se presumirá
esta. En caso de duda sobre la edad del niño, niña o adolescente se presumirá la edad
inferior. Las autoridades judiciales y administrativas, ordenarán la práctica de las
pruebas para la determinación de la edad, y una vez establecida, confirmarán o
revocarán las medidas y ordenarán los correctivos necesarios para la ley.

Parágrafo 2°. En el caso de los pueblos indígenas, la capacidad para el ejercicio de
derechos, se regirá por sus propios sistemas normativos, los cuales deben guardar
plena armonía con la Constitución Política.

Artículo 4°. Ambito de aplicación. El presente código se aplica a todos los niños, las
niñas y los adolescentes nacionales o extranjeros que se encuentren en el territorio
nacional, a los nacionales que se encuentren fuera del país y a aquellos con doble
nacionalidad, cuando una de ellas sea la colombiana.

Artículo 5°. Naturaleza de las normas contenidas en este código. Las normas sobre los
niños, las niñas y los adolescentes, contenidas en este código, son de orden público,
de carácter irrenunciable y los principios y reglas en ellas consagrados se aplicarán de
preferencia a las disposiciones contenidas en otras leyes.

Artículo 6°. Reglas de interpretación y aplicación. Las normas contenidas en la
Constitución Política y en los tratados o convenios internacionales de Derechos
Humanos ratificados por Colombia, en especial la Convención sobre los Derechos del
Niño, harán parte integral de este Código, y servirán de guía para su interpretación y
aplicación. En todo caso, se aplicará siempre la norma más favorable al interés
superior del niño, niña o adolescente.

La enunciación de los derechos y garantías contenidos en dichas normas, no debe
entenderse como negación de otras que, siendo inherentes al niño, niña o
adolescente, no figuren expresamente en ellas. (Nota: Ver Sentencia C-961 de 2007.).

Artículo 7°. Protección integral. Se entiende por protección integral de los niños, niñas
y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantía y
cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la
seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés
superior.

La protección integral se materializa en el conjunto de políticas, planes, programas y
acciones que se ejecuten en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipa l
con la correspondiente asignación de recursos financieros, físicos y humanos.

Nota, artículo 7º: Ver Resolución 5235 de 2018, ICBF.

Artículo 8°. Interés superior de los niños, las niñas y los adolescentes. Se entiende por
interés superior del niño, niña y adolescente, el imperativo que obliga a todas las
personas a garantizar la satisfacción integral y simultánea de todos sus Derechos
Humanos, que son universales, prevalentes e interdependientes.

Artículo 9°. Prevalencia de los derechos. En todo acto, decisión o medida
administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que deba adoptarse en relación con
los niños, las niñas y los adolescentes, prevalecerán los derechos de estos, en
especial si existe conflicto entre sus derechos fundamentales con los de cualquier otra
persona.

En caso de conflicto entre dos o más disposiciones legales, administrativas o
disciplinarias, se aplicará la norma más favorable al interés superior del niño, niña o
adolescente.

Artículo 10. Corresponsabilidad. Para los efectos de este código, se entiende por
corresponsabilidad, la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el
ejercicio de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. La familia, la
sociedad y el Estado son corresponsables en su atención, cuidado y protección.

La corresponsabilidad y la concurrencia aplican en la relación que se establece entre
todos los sectores e instituciones del Estado.

No obstante lo anterior, instituciones públicas o privadas obligadas a la prestación de
servicios sociales, no podrán invocar el principio de la corresponsabilidad para negar
la atención que demande la satisfacción de derechos fundamentales de niños, niñas y
adolescentes.

Artículo 11. Exigibilidad de los derechos. Salvo las normas procesales sobre
legitimidad en la causa para incoar las acciones judiciales o procedimientos
administrativos a favor de los menores de edad, cualquier persona puede exigir de la
autoridad competente el cumplimiento y el restablecimiento de los derechos de los
niños, las niñas y los adolescentes.

El Estado en cabeza de todos y cada uno de sus agentes tiene la responsabilidad
inexcusable de actuar oportunamente para garantizar la realización, protección y el
restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes.

Parágrafo. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, como ente coordinador del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar, mantendrá todas las funciones que hoy tiene
(Ley 75/68 y Ley 7ª/79) y definirá los lineamientos técnicos que las entidades deben
cumplir para garantizar los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, y para
asegurar su restablecimiento. Así mismo coadyuvará a los entes nacionales,
departamentales, distritales y municipales en la ejecución de sus políticas públicas, sin
perjuicio de las competencias y funciones constitucionales y legales propias de cada
una de ellas.

Nota, artículo 11: Ver Resolución 9530 de 2019. Ver Resolución 7888 de 2019. Ver Resolución 7030
de 2019. Ver Resolución 6100 de 2019. Ver Resolución 1600 de 2019, ICBF.

Artículo 12. Perspectiva de género. Se entiende por perspectiva de género el
reconocimiento de las diferencias sociales, biológicas y psicológicas en las relaciones
entre las personas según el sexo, la edad, la etnia y el rol que desempeñan en la
familia y en el grupo social. Esta perspectiva se debe tener en cuenta en la aplicación
de este código, en todos los ámbitos en donde se desenvuelven los niños, las niñas y
los adolescentes, para alcanzar la equidad.

Artículo 13. Derechos de los niños, las niñas y los adolescentes de los pueblos
indígenas y demás grupos étnicos. Los niños, las niñas y los adolescentes de los
pueblos indígenas y demás grupos étnicos, gozarán de los derechos consagrados en
la Constitución Política, los instrumentos internacionales de Derechos Humanos y el
presente Código, sin perjuicio de los principios que rigen sus culturas y organización
social.

Artículo 14. La responsabilidad parental. La responsabilidad parental es un
complemento de la patria potestad establecida en la legislación civil. Es además, la
obligación inherente a la orientación, cuidado, acompañamiento y crianza de los niños,
las niñas y los adolescentes durante su proceso de formación. Esto incluye la
responsabilidad compartida y solidaria del padre y la madre de asegurarse que los
niños, las niñas y los adolescentes puedan lograr el máximo nivel de satisfacción de
sus derechos.

En ningún caso el ejercicio de la responsabilidad parental puede conllevar violencia
física, psicológica o actos que impidan el ejercicio de sus derechos.

Artículo 15. Ejercicio de los derechos y responsabilidades. Es obligación de la familia,
de la sociedad y del Estado, formar a los niños, las niñas y los adolescentes en el
ejercicio responsable de los derechos. Las autoridades contribuirán con este propósito
a través de decisiones oportunas y eficaces y con claro sentido pedagógico.

El niño, la niña o el adolescente tendrán o deberán cumplir las obligaciones cívicas y
sociales que correspondan a un individuo de su desarrollo.

En las decisiones jurisdiccionales o administrativas, sobre el ejercicio de los derechos
o la infracción de los deberes se tomarán en cuenta los dictámenes de especialistas.

Artículo 16. Deber de vigilancia del Estado. Todas las personas naturales o jurídicas,
con personería jurídica expedida por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o
sin ella, que aún, con autorización de los padres o representantes legales, alberguen o
cuiden a los niños, las niñas o los adolescentes son sujetos de la vigilancia del Estado.

De acuerdo con las normas que regulan la prestación del servicio público de Bienestar
Familiar compete al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como ente rector,
coordinador y articulador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, reconocer,
otorgar, suspender y cancelar personerías jurídicas y licencias de funcionamiento a las
Instituciones del Sistema que prestan servicios de protección a los menores de edad o
la familia y a las que desarrollen el programa de adopción. (Nota: Inciso 2º suspendido por
el Decreto 563 de 2020, artículo 3º, durante el término de la emergencia sanitaria declarada por el
Ministerio de Salud y Protección Social.).

Nota, artículo 16: Ver artículo 1.2.1.1 numeral 5 del Decreto 1084 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector de Inclusión Social y Reconciliación.

CAPITULO II

Derechos y libertades

Artículo 17. Derecho a la vida y a la calidad de vida y a un ambiente sano. Los niños,
las niñas y los adolescentes tienen derecho a la vida, a una buena calidad de vida y a
un ambiente sano en condiciones de dignidad y goce de todos sus derechos en forma
prevalente.

La calidad de vida es esencial para su desarrollo integral acorde con la dignidad de ser
humano. Este derecho supone la generación de condiciones que les aseguren desde
la concepción cuidado, protección, alimentación nutritiva y equilibrada, acceso a los
servicios de salud, educación, vestuario adecuado, recreación y vivienda segura
dotada de servicios públicos esenciales en un ambiente sano.

Parágrafo. El Estado desarrollará políticas públicas orientadas hacia el fortalecimiento
de la primera infancia.

Artículo 18. Derecho a la integridad personal. Los niños, las niñas y los adolescentes
tienen derecho a ser protegidos contra todas las acciones o conductas que causen
muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico. En especial, tienen derecho a
la protección contra el maltrato y los abusos de toda índole por parte de sus padres,
de sus representantes legales, de las personas responsables de su cuidado y de
los miembros de su grupo familiar, escolar y comunitario. (Nota: El aparte señalado
en negrilla fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la
Sentencia C-442 de 2009.).

Para los efectos de este Código, se entiende por maltrato infantil toda forma de
perjuicio, castigo, humillación o abuso físico o psicológico, descuido, omisión o trato
negligente, malos tratos o explotación sexual, incluidos los actos sexuales abusivos y
la violación y en general toda forma de violencia o agresión sobre el niño, la niña o el
adolescente por parte de sus padres, representantes legales o cualquier otra persona.

Artículo 18-A. Adicionado por la Ley 2089 de 2021, artículo 4º. Derecho al buen

trato. Los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho al buen trato, a recibir
orientación, educación, cuidado y disciplina, por medio de métodos no violentos. Este
derecho comprende la protección de su integridad física, psíquica y emocional, en el
contexto de los derechos de los padres o de quien ejerza la patria potestad e persona
encargada de su cuidado; de criarlos y educarlos en sus valores, creencias.
Parágrafo. En ningún caso serán admitidos los castigos físicos como forma de
corrección ni disciplina.

Artículo 19. Derecho a la rehabilitación y la resocialización. Los niños, las niñas y los
adolescentes que hayan cometido una infracción a la ley tienen derecho a la
rehabilitación y resocialización, mediante planes y programas garantizados por el
Estado e implementados por las instituciones y organizaciones que este determine en
desarrollo de las correspondientes políticas públicas.

Artículo 20. Derechos de protección. Los niños, las niñas y los adolescentes serán
protegidos contra:

1. El abandono físico, emocional y psicoafectivo de sus padres, representantes legales
o de las personas, instituciones y autoridades que tienen la responsabilidad de su
cuidado y atención.

2. La explotación económica por parte de sus padres, representantes legales, quienes
vivan con ellos, o cualquier otra persona. Serán especialmente protegidos contra su
utilización en la mendicidad.

3. El consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes o alcohólicas y la
utilización, el reclutamiento o la oferta de menores en actividades de promoción,
producción, recolección, tráfico, distribución y comercialización.

4. La violación, la inducción, el estímulo y el constreñimiento a la prostitución; la
explotación sexual, la pornografía y cualquier otra conducta que atente contra la
libertad, integridad y formación sexuales de la persona menor de edad.

5. El secuestro, la venta, la trata de personas y el tráfico y cualquier otra forma
contemporánea de esclavitud o de servidumbre.

6. Las guerras y los conflictos armados internos.

7. El reclutamiento y la utilización de los niños por parte de los grupos armados
organizados al margen de la ley.

8. La tortura y toda clase de tratos y penas crueles, inhumanos, humillantes y
degradantes, la desaparición forzada y la detención arbitraria.

9. La situación de vida en calle de los niños y las niñas.

10. Los traslados ilícitos y su retención en el extranjero para cualquier fin.

11. El desplazamiento forzado.

12. El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo es
probable que pueda afectar la salud, la integridad y la seguridad o impedir el derecho a
la educación.

13. Las peores formas de trabajo infantil, conforme al Convenio 182 de la OIT.

14. El contagio de enfermedades infecciosas prevenibles durante la gestación o
después de nacer, o la exposición durante la gestación a alcohol o cualquier tipo de
sustancia psicoactiva que pueda afectar su desarrollo físico, mental o su expectativa
de vida.

15. Los riesgos y efectos producidos por desastres naturales y demás situaciones de
emergencia.

16. Cuando su patrimonio se encuentre amenazado por quienes lo administren.

17. Las minas antipersonales.

18. La transmisión del VIH-SIDA y las infecciones de transmisión sexual.

19. Cualquier otro acto que amenace o vulnere sus derechos.

Nota, artículo 20: Ver Decreto 87 de 2017.

Artículo 21. Derecho a la libertad y seguridad personal. Los niños, las niñas y los
adolescentes no podrán ser detenidos ni privados de su libertad, salvo por las causas
y con arreglo a los procedimientos previamente definidos en el presente código.

Artículo 22. Derecho a tener una familia y a no ser separado de ella. Los niños, las
niñas y los adolescentes tienen derecho a tener y crecer en el seno de la familia, a ser
acogidos y no ser expulsados de ella.

Los niños, las niñas y los adolescentes sólo podrán ser separados de la familia cuando
esta no garantice las condiciones para la realización y el ejercicio de sus derechos
conforme a lo previsto en este código. En ningún caso la condición económica de la
familia podrá dar lugar a la separación.

Artículo 23. Custodia y cuidado personal. Los niños, las niñas y los adolescentes
tienen derecho a que sus padres en forma permanente y solidaria asuman directa y
oportunamente su custodia para su desarrollo integral. La obligación de cuidado
personal se extiende además a quienes convivan con ellos en los ámbitos familiar,
social o institucional, o a sus representantes legales.

Artículo 24. Derecho a los alimentos. Los niños, las niñas y los adolescentes tienen
derecho a los alimentos y demás medios para su desarrollo físico, psicológico,
espiritual, moral, cultural y social, de acuerdo con la capacidad económica del
alimentante. Se entiende por alimentos todo lo que es indispensable para el sustento,
habitación, vestido, asistencia médica, recreación, educación o instrucción y, en
general, todo lo que es necesario para el desarrollo integral de los niños, las niñas y
los adolescentes. Los alimentos comprenden la obligación de proporcionar a la madre
los gastos de embarazo y parto.

Artículo 25. Derecho a la identidad. Los niños, las niñas y los adolescentes tienen
derecho a tener una identidad y a conservar los elementos que la constituyen como el
nombre, la nacionalidad y filiación conformes a la ley. Para estos efectos deberán ser
inscritos inmediatamente después de su nacimiento, en el registro del estado civil.
Tienen derecho a preservar su lengua de origen, su cultura e idiosincrasia.

Artículo 26. Derecho al debido proceso. Los niños, las niñas y los adolescentes tienen
derecho a que se les apliquen las garantías del debido proceso en todas las
actuaciones administrativas y judiciales en que se encuentren involucrados.

En toda actuación administrativa, judicial o de cualquier otra naturaleza en que estén
involucrados, los niños, las niñas y los adolescentes, tendrán derecho a ser
escuchados y sus opiniones deberán ser tenidas en cuenta.

Artículo 27. Derecho a la salud. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho
a la salud integral. La salud es un estado de bienestar físico, psíquico y fisiológico y no
solo la ausencia de enfermedad. Ningún Hospital, Clínica, Centro de Salud y demás
entidades dedicadas a la prestación del servicio de salud, sean públicas o privadas,
podrán abstenerse de atender a un niño, niña que requiera atención en salud.

En relación con los niños, niñas y adolescentes que no figuren como beneficiarios en
el régimen contributivo o en el régimen subsidiado, el costo de tales servicios estará a
cargo de la Nación.

Incurrirán en multa de hasta 50 salarios mínimos legales mensuales vigentes las
autoridades o personas que omitan la atención médica de niños y menores.

Parágrafo 1°. Para efectos de la presente ley se entenderá como salud integral la
garantía de la prestación de todos los servicios, bienes y acciones, conducentes a la
conservación o la recuperación de la salud de los niños, niñas y adolescentes.

Parágrafo 2°. Para dar cumplimiento efectivo al derecho a la salud integral y mediante
el principio de progresividad, el Estado creará el sistema de salud integral para la
infancia y la adolescencia, el cual para el año fiscal 2008 incluirá a los niños, niñas y
adolescentes vinculados, para el año 2009 incluirá a los niños, niñas y adolescentes
pertenecientes al régimen subsidiado con subsidios parciales y para el año 2010
incluirá a los demás niños, niñas y adolescentes pertenecientes al régimen subsidiado.
Así mismo para el año 2010 incorporará la prestación del servicio de salud integral a
los niños, niñas y adolescentes pertenecientes al régimen contributivo de salud.

El Gobierno Nacional, por medio de las dependencias correspondientes deberá incluir
las asignaciones de recursos necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto en este
artículo, en el proyecto anual de presupuesto 2008, el plan financiero de mediano
plazo y el plan de desarrollo.

Artículo 28. Derecho a la educación. Los niños, las niñas y los adolescentes tienen
derecho a una educación de calidad. Esta será obligatoria por parte del Estado en un
año de preescolar y nueve de educación básica. La educación será gratuita en las
instituciones estatales de acuerdo con los términos establecidos en la Constitución
Política. Incurrirá en multa hasta de 20 salarios mínimos quienes se abstengan de
recibir a un niño en los establecimientos públicos de educación.

Artículo 29. Derecho al desarrollo integral en la primera infancia. La primera infancia es
la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo,
emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los
cero (0) a los seis (6) años de edad. Desde la primera infancia, los niños y las niñas
son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la
Constitución Política y en este Código. Son derechos impostergables de la primera
infancia, la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la
protección contra los peligros físicos y la educación inicial. En el primer mes de vida
deberá garantizarse el registro civil de todos los niños y las niñas. (Nota: Ver Sentencia C-
669 de 2014, con relación a la expresión.).

Nota, artículo 29: Ver Resolución 162 de 2019. Ver Resolución 3232 de 2018, ICBF. Ver Resolución
2121 de 2010, M. de la Protección Social.

Artículo 30. Derecho a la recreación, participación en la vida cultural y en las artes. Los
niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho al descanso, esparcimiento, al
juego y demás actividades recreativas propias de su ciclo vital y a participar en la vida
cultural y las artes.

Igualmente, tienen derecho a que se les reconozca, respete, y fomente el
conocimiento y la vivencia de la cultura a la que pertenezcan.

Parágrafo 1°. Para armonizar el ejercicio de este derecho con el desarrollo integral de
los niños, las autoridades deberán diseñar mecanismos para prohibir el ingreso a
establecimientos destinados a juegos de suerte y azar, venta de licores, cigarrillos o
productos derivados del tabaco y que ofrezcan espectáculos con clasificación para
mayores de edad.

Parágrafo 2°. Cuando sea permitido el ingreso a niños menores de 14 años a
espectáculos y eventos públicos masivos, las autoridades deberán ordenar a los
organizadores, la destinación especial de espacios adecuados para garantizar su
seguridad personal.

Artículo 31. Derecho a la participación de los niños, las niñas y los adolescentes. Para
el ejercicio de los derechos y las libertades consagradas en este código los niños, las
niñas y los adolescentes tienen derecho a participar en las actividades que se realicen
en la familia, las instituciones educativas, las asociaciones, los programas estatales,
departamentales, distritales y municipales que sean de su interés.

El Estado y la sociedad propiciarán la participación activa en organismos públicos y
privados que tengan a cargo la protección, cuidado y educación de la infancia y la
adolescencia.

Artículo 32. Derecho de asociación y reunión. Los niños, las niñas y los adolescentes
tienen derecho de reunión y asociación con fines sociales, culturales, deportivos,
recreativos, religiosos, políticos o de cualquier otra índole, sin más limitación que las
que imponen la ley, las buenas costumbres, la salubridad física o mental y el
bienestar del menor. (Nota: la expresión señalada en negrilla fue declarada exequible
condicionalmente por la Corte Constitucional en la Sentencia C-113 de 2017.).

Este derecho comprende especialmente el de formar parte de asociaciones, inclusive
de sus órganos directivos, y el de promover y constituir asociaciones conformadas por

Inciso 3º corregido por el Decreto 4011 de 2006, artículo 1º. En la eficacia de los
actos de los niños las niñas y los adolescentes se e stará a la ley, pero los menores
adultos se entenderán habilitados para tomar aquellas decisiones propias de la
actividad asociativa, siempre que no afecten negativamente su patrimonio.

Texto inicial del inciso 3º.: “En la eficacia de los actos de los niños, las niñas y los adolescentes se estará
a la ley, pero los menores adultos se entenderán habilitados para tomar todas aquellas decisiones propias
de la actividad asociativa, siempre que afecten negativamente su patrimonio.”.

Los impúberes deberán contar con la autorización de sus padres o representantes
legales para participar en estas actividades. Esta autorización se extenderá a todos los
actos propios de la actividad asociativa. Los padres solo podrán revocar esta
autorización por justa causa.
D a s 0529

Artículo 33. Derecho a la intimidad. Los niños, las niñas y los adolescentes tienen
derecho a la intimidad personal, mediante la protección contra toda injerencia arbitraria
o ilegal en su vida privada, la de su familia, domicilio y correspondencia. Así mismo,
serán protegidos contra toda conducta, acción o circunstancia que afecte su dignidad.

Artículo 34. Derecho a la información. Sujeto a las restricciones necesarias para
asegurar el respeto de sus derechos y el de los demás y para proteger la seguridad, la
salud y la moral, los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a buscar,
recibir y difundir información e ideas a través de los distintos medios de comunicación
de que dispongan.

Nota, artículo 34: Artículo desarrollado por la Ley 1480 de 2011, artículo 28.

Artículo 35. Edad mínima de admisión al trabajo y derecho a la protección laboral de
los adolescentes autorizados para trabajar. La edad mínima de admisión al trabajo es
los quince (15) años. Para trabajar, los adolescentes entre los 15 y 17 años requieren
la respectiva autorización expedida por el Inspector de Trabajo o, en su defecto, por el
Ente Territorial Local y gozarán de las protecciones laborales consagrados en el
régimen laboral colombiano, las normas que lo complementan, los tratados y
convenios internacionales ratificados por Colombia, la Constitución Política y los
derechos y garantías consagrados en este código.

Los adolescentes autorizados para trabajar tienen derecho a la formación y
especialización que los habilite para ejercer libremente una ocupación, arte, oficio o
profesión y a recibirla durante el ejercicio de su actividad laboral.

Parágrafo. Excepcionalmente, los niños y niñas menores de 15 años podrán recibir
autorización de la Inspección de Trabajo, o en su defecto del Ente Territorial Local,
para desempeñar actividades remuneradas de tipo artístico, cultural, recreativo y
deportivo. La autorización establecerá el número de horas máximas y prescribirá las
condiciones en que esta actividad debe llevarse a cabo. En ningún caso el permiso
excederá las catorce (14) horas semanales.

Nota, artículo 35: Artículo desarrollado por la Resolución 3629 de 2011, por la Resolución 2438 de
2010 y por la Resolución 2070 de 2008, M. de la Protección Social.

Artículo 36. Derechos de los niños, las niñas y los adolescentes con discapacidad.
Para los efectos de esta ley, la discapacidad se entiende como una limitación física,
cognitiva, mental, sensorial o cualquier otra, temporal o permanente de la persona
para ejercer una o más actividades esenciales de la vida cotidiana.

Además de los derechos consagrados en la Constitución Política y en los tratados y
convenios internacionales, los niños, las niñas y los adolescentes con discapacidad
tienen derecho a gozar de una calidad de vida plena, y a que se les proporcionen las
condiciones necesarias por parte del Estado para que puedan valerse por sí mismos, e
integrarse a la sociedad. Así mismo:

1. Al respeto por la diferencia y a disfrutar de una vida digna en condiciones de
igualdad con las demás personas, que les permitan desarrollar al máximo sus
potencialidades y su participación activa en la comunidad.

2. Todo niño, niña o adolescente que presente anomalías congénitas o algún tipo de
discapacidad, tendrá derecho a recibir atención, diagnóstico, tratamiento
especializado, rehabilitación y cuidados especiales en salud, educación, orientación y
apoyo a los miembros de la familia o a las personas responsables de su cuidado y
atención. Igualmente tendrán derecho a la educación gratuita en las entidades
especializadas para el efecto. (Nota: La expresión señalada en negrilla fue declarada
exequible condicionalmente por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la
Sentencia C-149 de 2018; ver la misma sentencia con relación a la expresión subrayada.).

Corresponderá al Gobierno Nacional determinar las instituciones de salud y educación
que atenderán estos derechos. Al igual que el ente nacional encargado del pago
respectivo y del trámite del cobro pertinente.

3. A la habilitación y rehabilitación, para eliminar o disminuir las limitaciones en las
actividades de la vida diaria.

4. A ser destinatarios de acciones y de oportunidades para reducir su vulnerabilidad y
permitir la participación en igualdad de condiciones con las demás personas.

Parágrafo 1o. Derogado por la Ley 1996 de 2019, artículo 61. En el caso de los
adolescentes que sufren severa discapacidad cognitiva permanente, sus padres o uno
de ellos, deberá promover el proceso de interdicción ante la autoridad competente,
antes de cumplir aquel la mayoría de edad, para que a partir de esta se le prorrogue
indefinidamente su estado de sujeción a la patria potestad por ministerio de la ley.

Parágrafo 2°. Los padres que asuman la atención integral de un hijo discapacitado
recibirán una prestación social especial del Estado.

Parágrafo 3°. Autorícese al Gobierno Nacional, a los departamentos y a los municipios
para celebrar convenios con entidades públicas y privadas para garantizar la atención
en salud y el acceso a la educación especial de los niños, niñas y adolescentes con
anomalías congénitas o algún tipo de discapacidad. (Nota: La expresión señalada en
negrilla fue declarada exequible condicionalmente por los cargos analizados por la Corte
Constitucional en la Sentencia C-149 de 2018.).

El Estado garantizará el cumplimiento efectivo y permanente de los derechos de
protección integral en educación, salud, rehabilitación y asistencia pública de los
adolescentes con discapacidad cognitiva severa profunda, con posterioridad al
cumplimiento de los dieciocho (18) años de edad.

Artículo 37. Libertades fundamentales. Los niños, las niñas y los adolescentes gozan
de las libertades consagradas en la Constitución Política y en los tratados
internacionales de Derechos Humanos. Forman parte de estas libertades el libre
desarrollo de la personalidad y la autonomía personal; la libertad de conciencia y de
creencias; la libertad de cultos; la libertad de pensamiento; la libertad de locomoción; y
la libertad para escoger profesión u oficio.

T I T U L O II

GARANTIA DE DERECHOS Y PREVENCION

CAPITULO I

Obligaciones de la familia, la sociedad y el Estado

Artículo 38. De las obligaciones de la familia, la sociedad y el Estado. Además de lo
señalado en la Constitución Política y en otras disposiciones legales, serán
obligaciones de la familia, la sociedad y el Estado en sus niveles nacional,
departamental, distrital y municipal el conjunto de disposiciones que contempla el
presente código.

Artículo 39. Obligaciones de la familia. La familia tendrá la obligación de promover la
igualdad de derechos, el afecto, la solidaridad y el respeto recíproco entre todos sus
integrantes. Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su
armonía y unidad y debe ser sancionada. Son obligaciones de la familia para
garantizar los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes:

1. Protegerles contra cualquier acto que amenace o vulnere su vida, su dignidad y su
integridad personal.

2. Participar en los espacios democráticos de discusión, diseño, formulación y
ejecución de políticas, planes, programas y proyectos de interés para la infancia, la
adolescencia y la familia.

3. Formarles, orientarles y estimularles en el ejercicio de sus derechos y
responsabilidades y en el desarrollo de su autonomía.

4. Inscribirles desde que nacen en el registro civil de nacimiento.

5. Proporcionarles las condiciones necesarias para que alcancen una nutrición y una
salud adecuadas, que les permita un óp timo desarrollo físico, psicomotor, mental,
intelectual, emocional y afectivo y educarles en la salud preventiva y en la higiene.

6. Promover el ejercicio responsable de los derechos sexuales y reproductivos y
colaborar con la escuela en la educación sobre este tema.

7. Incluirlos en el sistema de salud y de seguridad social desde el momento de su
nacimiento y llevarlos en forma oportuna a los controles periódicos de salud, a la
vacunación y demás servicios médicos.

8. Asegurarles desde su nacimiento el acceso a la educación y proveer las
condiciones y medios para su adecuado desarrollo, garantizando su continuidad y
permanencia en el ciclo educativo.

9. Abstenerse de realizar todo acto y conducta que implique maltrato físico, sexual o
psicológico, y asistir a los centros de orientación y tratamiento cuando sea requerida.

10. Abstenerse de exponer a los niños, niñas y adolescentes a situaciones de
explotación económica.

11. Decidir libre y responsablemente el número de hijos e hijas a los que pueda
sostener y formar.

12. Respetar las manifestaciones e inclinaciones culturales de los niños, niñas y
adolescentes y estimular sus expresiones artísticas y sus habilidades científicas y
tecnológicas.

13. Brindarles las condiciones necesarias para la recreación y la participación en
actividades deportivas y culturales de su interés.

14. Prevenirles y mantenerles informados sobre los efectos nocivos del uso y el
consumo de sustancias psicoactivas legales e ilegales.

15. Proporcionarles a los niños, niñas y adolescentes con discapacidad un trato digno
e igualitario con todos los miembros de la familia y generar condiciones de equidad de
oportunidades y autonomía para que puedan ejercer sus derechos. Habilitar espacios
adecuados y garantizarles su participación en los asuntos relacionados en su entorno
familiar y social.

Parágrafo. En los pueblos indígenas y los demás grupos étnicos las obligaciones de la
familia se establecerán de acuerdo con sus tradiciones y culturas, siempre que no
sean contrarias a la Constitución Política, la ley y a los instrumentos internacionales de
Derechos Humanos.


Artículo 40. Obligaciones de la sociedad. En cumplimiento de los principios de
corresponsabilidad y solidaridad, las organizaciones de la sociedad civil, las
asociaciones, las empresas, el comercio organizado, los gremios económicos y demás
personas jurídicas, así como las personas naturales, tienen la obligación y la
responsabilidad de tomar parte activa en el logro de la vigencia efectiva de los
derechos y garantías de los niños, las niñas y los adolescentes. En este sentido,
deberán:

1. Conocer, respetar y promover estos derechos y su carácter prevalente.

2. Responder con acciones que procuren la protección inmediata ante situaciones que
amenacen o menoscaben estos derechos.

3. Participar activamente en la formulación, gestión, evaluación, seguimiento y control
de las políticas públicas relacionadas con la infancia y la adolescencia.

4. Dar aviso o denunciar por cualquier medio, los delitos o las acciones que los
vulneren o amenacen.

5. Colaborar con las autoridades en la aplicación de las disposiciones de la presente
ley.

6. Las demás acciones que sean necesarias para asegurar el ejercicio de los derechos
de los niños, las niñas y los adolescentes.


Artículo 41. Obligaciones del Estado. El Estado es el contexto institucional en el
desarrollo integral de los niños, las niñas y los adolescentes. En cumplimiento de sus
funciones en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal deberá:

1. Garantizar el ejercicio de todos los derechos de los niños, las niñas y los
adolescentes

2. Asegurar las condiciones para el ejercicio de los derechos y prevenir su amenaza o
afectación a través del diseño y la ejecución de políticas públicas sobre infancia y
adolescencia.

3. Garantizar la asignación de los recursos necesarios para el cumplimiento de las
políticas públicas de niñez y adolescencia, en los niveles nacional, departamental,
distrital y municipal para asegurar la prevalencia de sus derechos.

4. Asegurar la protección y el efectivo restablecimiento de los derechos que han sido
vulnerados.

5. Promover la convivencia pacífica en el orden familiar y social.

6. Investigar y sancionar severamente los delitos en los cuales los niños, las niñas y
las adolescentes son víctimas, y garantizar la reparación del daño y el restablecimiento
de sus derechos vulnerados.

7. Resolver con carácter prevalente los recursos, peticiones o acciones judiciales que
presenten los niños, las niñas y los adolescentes, su familia o la sociedad para la
protección de sus derechos.

8. Promover en todos los estamentos de la sociedad, el respeto a la integridad física,
psíquica e intelectual y el ejercicio de los derechos de los niños, las niñas y los
adolescentes y la forma de hacerlos efectivos.

9. Formar a los niños, las niñas y los adolescentes y a las familias en la cultura del
respeto a la dignidad, el reconocimiento de los derechos de los demás, la convivencia
democrática y los valores humanos y en la solución pacífica de los conflictos.

10. Apoyar a las familias para que estas puedan asegurarle a sus hijos e hijas desde
su gestación, los alimentos necesarios para su desarrollo físico, psicológico e
intelectual, por lo menos hasta que cumplan los 18 años de edad.

11. Garantizar y proteger la cobertura y calidad de la atención a las mujeres gestantes
y durante el parto; de manera integral durante los primeros cinco (5) años de vida del
niño, mediante servicios y programas de atención gratuita de calidad, incluida la
vacunación obligatoria contra toda enfermedad prevenible, con agencia de
responsabilidad familiar. (Nota: Ver Resolución 2121 de 2010, M. de la Protección Social.).

12. Garantizar la inscripción y el trámite del registro civil de nacimiento mediante un
procedimiento eficaz y gratuito. Para el efecto, la Registraduría Nacional del Estado
Civil y el Ministerio de la Protección Social conjuntamente reglamentarán el trámite
administrativo que garantice que el niño o niña salga del centro médico donde nació,
con su registro civil de nacimiento y certificado de nacido vivo.

13. Garantizar que los niños, las niñas y los adolescentes tengan acceso al Sistema de
Seguridad Social en Salud de manera oportuna. Este derecho se hará efectivo
mediante afiliación inmediata del recién nacido a uno de los regímenes de ley.

14. Reducir la morbilidad y la mortalidad infantil, prevenir y erradicar la desnutrición,
especialmente en los menores de cinco años, y adelantar los programas de
vacunación y prevención de las enfermedades que afectan a la infancia y a la
adolescencia y de los factores de riesgo de la discapacidad.

15. Asegurar los servicios de salud y subsidio alimentario definidos en la legislación
del sistema de seguridad social en salud para mujeres gestantes y lactantes, familias
en situación de debilidad manifiesta y niños, niñas y adolescentes.

16. Prevenir y atender en forma prevalente, las diferentes formas de violencia y todo
tipo de accidentes que atenten contra el derecho a la vida y la calidad de vida de los

17. Garantizar las condiciones para que los niños, las niñas desde su nacimiento,
tengan acceso a una educación idónea y de calidad, bien sea en instituciones
educativas cercanas a su vivienda, o mediante la utilización de tecnologías que
garanticen dicho acceso, tanto en los entornos rurales como urbanos.

18. Asegurar los medios y condiciones que les garanticen la permanencia en el
sistema educativo y el cumplimiento de su ciclo completo de formación.

19. Garantizar un ambiente escolar respetuoso de la dignidad y los Derechos
Humanos de los niños, las niñas y los adolescentes y desarrollar programas de
formación de maestros para la promoción del buen trato.

20. Erradicar del sistema educativo las prácticas pedagógicas discriminatorias o
excluyentes y las sanciones que conlleven maltrato, o menoscabo de la dignidad o
integridad física, psicológica o moral de los niños, las niñas y los adolescentes.

21. Atender las necesidades educativas específicas de los niños, las niñas y los
adolescentes con discapacidad, con capacidades excepcionales y en situaciones de
emergencia.

22. Garantizar la etnoeducación para los niños, las niñas y los adolescentes indígenas
y de otros grupos étnicos, de conformidad con la Constitución Política y la ley que
regule la materia.

23. Diseñar y aplicar estrategias para la prevención y el control de la deserción escolar
y para evitar la expulsión de los niños, las niñas y los adolescentes del sistema
educativo.

24. Fomentar el deporte, la recreación y las actividades de supervivencia, y facilitar los
materiales y útiles necesarios para su práctica regular y continuada.

25. Fomentar la participación en la vida cultural y en las artes, la creatividad y
producción artística, científica y tecnológica de niños, niñas y adolescentes y
consagrar recursos especiales para esto.

26. Prevenir y atender la violencia sexual, las violencias dentro de la familia y el
maltrato infantil, y promover la difusión de los derechos sexuales y reproductivos.

27. Prestar especial atención a los niños, las niñas y los adolescentes que se
encuentren en situación de riesgo, vulneración o emergencia.

28. Protegerlos contra los desplazamientos arbitrarios que los alejen de su hogar o de
su lugar de residencia habitual.

29. Asegurar que no sean expuestos a ninguna forma de explotación económica o a la
mendicidad y abstenerse de utili zarlos en actividades militares, operaciones
psicológicas, campañas cívico-militares y similares.

30. Protegerlos contra la vinculación y el reclutamiento en grupos armados al margen
de la ley.

31. Asegurar alimentos a los niños, las niñas y los adolescentes que se encuentren en
procesos de protección y restablecimiento de sus derechos, sin perjuicio de las demás
personas que deben prestar alimentos en los términos de la presente ley, y garantizar
mecanismos efectivos de exigibilidad y cumplimiento de las obligaciones alimentarias.

32. Erradicar las peores formas de trabajo infantil, el trabajo de los niños y las niñas
menores de 15 años, proteger a los adolescentes autorizados para trabajar, y
garantizar su acceso y la permanencia en el sistema educativo.

33. Promover estrategias de comunicación educativa para transformar los patrones
culturales que toleran el trabajo infantil y resaltar el valor de la educación como
proceso fundamental para el desarrollo de la niñez.

34. Asegurar la presencia del niño, niña o adolescente en todas las actuaciones que
sean de su interés o que los involucren cualquiera sea su naturaleza, adoptar las
medidas necesarias para salvaguardar su integridad física y psicológica y garantizar el
cumplimiento de los términos señalados en la ley o en los reglamentos frente al debido
proceso. Procurar la presencia en dichas actuaciones de sus padres, de las personas
responsables o de su representante legal.

35. Buscar y ubicar a la familia de origen o las personas con quienes conviva a la
mayor brevedad posible cuando sean menores de edad no acompañados.

36. Garantizar la asistencia de un traductor o un especialista en comunicación cuando
las condiciones de edad, discapacidad o cultura de los niños, las niñas o los
adolescentes lo exijan.

37. Promover el cumplimiento de las responsabilidades asignadas en el presente
Código a los medios de comunicación. (Nota: Este numeral fue declarado exequible por los
cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-442 de 2009.).

Parágrafo. Esta enumeración no es taxativa y en todo caso el Estado deberá
garantizar de manera prevalente, el ejercicio de todos los derechos de los niños, las
niñas y los adolescentes consagrados en la Constitución Política, los tratados y
convenios internacionales de Derechos Humanos y en este código.


Artículo 42. Obligaciones especiales de las instituciones educativas. Para cumplir con
su misión las instituciones educativas tendrán entre otras las siguientes obligaciones:

1. Facilitar el acceso de los niños, niñas y adolescentes al sistema educativo y
garantizar su permanencia.

2. Brindar una educación pertinente y de calidad.

3. Respetar en toda circunstancia la dignidad de los miembros de la comunidad
educativa.

4. Facilitar la participación de los estudiantes en la gestión académica del centro
educativo.

5. Abrir espacios de comunicación con los padres de familia para el seguimiento del
proceso educativo y propiciar la democracia en las relaciones dentro de la comunidad
educativa.

6. Organizar programas de nivelación de los niños y niñas que presenten dificultades
de aprendizaje o estén retrasados en el ciclo escolar y establecer programas de
orientación psicopedagógica y psicológica.

7. Respetar, permitir y fomentar la expresión y el conocimiento de las diversas culturas
nacionales y extranjeras y organizar actividades culturales extracurriculares con la
comunidad educativa para tal fin.

8. Estimular las manifestaciones e inclinaciones culturales de lo niños, niñas y
adolescentes, y promover su producción artística, científica y tecnológica.

9. Garantizar la utilización de los medios tecnológicos de acceso y difusión de la
cultura y dotar al establecimiento de una biblioteca adecuada.

10. Organizar actividades conducentes al conocimiento, respeto y conservación del
patrimonio ambiental, cultural, arquitectónico y arqueológico nacional.

11. Fomentar el estudio de idiomas nacionales y extranjeros y de lenguajes
especiales.

12. Evitar cualquier conducta discriminatoria por razones de sexo, etnia, credo,
condición socio-económica o cualquier otra que afecte el ejercicio de sus derechos.

Parágrafo 1°. Adicionado por la Ley 1453 de 2011, artículo 94. Considérese
obligatorio que todas las instituciones educativas públicas y privadas estructuren un
módulo articulado al PEI –Proyecto Educativo Institucional– para mejorar las
capacidades de los padres de familia y/o custodios en relación con las orientaciones
para la crianza que contribuyan a disminuir las causas de la violencia intrafamiliar y
sus consecuencias como: consumo de sustancias psicoactivas, embarazo en
adolescentes, deserción escolar, agresividad entre otros.

Parágrafo 2°. Adicionado por la Ley 1453 de 2011, artículo 94. Las Secretarías de
Educación Municipal y Departamental deberán orientar y supervisar las estrategias y
metas del sistema psicopedagógico y las Instituciones deberán consignarlo dentro del
Proyecto Educativo Institucional –PEI– como de obligatorio cumplimiento.

Artículo 43. Obligación ética fundamental de los establecimientos educativos. Las
instituciones de educación primaria y secundaria, públicas y privadas, tendrán la
obligación fundamental de garantizar a los niños, niñas y adolescentes el pleno
respeto a su dignidad, vida, integridad física y moral dentro de la convivencia escolar.
Para tal efecto, deberán:

1. Formar a los niños, niñas y adolescentes en el respeto por los valores
fundamentales de la dignidad humana, los Derechos Humanos, la aceptación, la
tolerancia hacia las diferencias entre personas. Para ello deberán inculcar un trato
respetuoso y considerado hacia los demás, especialmente hacia quienes presentan
discapacidades, especial vulnerabilidad o capacidades sobresalientes.

2. Proteger eficazmente a los niños, niñas y adolescentes contra toda forma de
maltrato, agresión física o sicológica, humillación, discriminación o burla de parte de
los demás compañeros y de los profesores. (Nota: El aparte señalado en negrilla fue
declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-442
de 2009.).

3. Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de carácter disuasivo,
correctivo y reeducativo para impedir la agresión física o psicológica, los
comportamientos de burla, desprecio y humillación hacia niños y adolescentes con
dificultades en el aprendizaje, en el lenguaje o hacia niños y adolescentes con
capacidades sobresalientes o especiales.

Artículo 44. Obligaciones complementarias de las instituciones educativas. Los
directivos y docentes de los establecimientos académicos y la comunidad educativa en
general pondrán en marcha mecanismos para:

1. Comprobar la inscripción del registro civil de nacimiento.

2. Establecer la detección oportuna y el apoyo y la orientación en casos de
malnutrición, maltrato, abandono, abuso sexual, violencia intrafamiliar, y explotación
económica y laboral, las formas contemporáneas de servidumbre y esclavitud,
incluidas las peores formas de trabajo infantil.

3. Comprobar la afiliación de los estudiantes a un régimen de salud.

4. Garantizar a los niños, niñas y adolescentes el pleno respeto a su dignidad, vida,
integridad física y moral dentro de la convivencia escolar.

5. Proteger eficazmente a los niños, niñas y adolescentes contra toda forma de
maltrato, agresión física o psicológica, humillación, discriminación o burla de parte de
los demás compañeros o profesores. (Nota: El aparte señalado en negrilla fue declarado
exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-442 de 2009.).

6. Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de carácter disuasivo,
correctivo y reeducativo para impedir la agresión física o psicológica, los
comportamientos de burla, desprecio y humillación hacia los niños, niñas y
adolescentes con dificultades de aprendizaje, en el lenguaje o hacia niños o
adolescentes con capacidades sobresalientes o especiales.

7. Prevenir el tráfico y consumo de todo tipo de sustancias psicoactivas que producen
dependencia dentro de las instalaciones educativas y solicitar a las autoridades
competentes acciones efectivas contra el tráfico, venta y consumo alrededor de las
instalaciones educativas.

8. Coordinar los apoyos pedagógicos, terapéuticos y tecnológicos necesarios para el
acceso y la integración educativa del niño, niña o adolescente con discapacidad.

9. Reportar a las autoridades competentes, las situaciones de abuso, maltrato o
peores formas de trabajo infantil detectadas en niños, niñas y adolescentes.

10. Orientar a la comunidad educativa para la formación en la salud sexual y
reproductiva y la vida en pareja.


Artículo 45. Prohibición de sanciones crueles, humillantes o degradantes. Los
directores y educadores de los centros públicos o privados de educación formal, no
formal e informal, no podrán imponer sanciones que conlleven maltrato físico o
psicológico de los estudiantes a su cargo, o adoptar medidas que de alguna manera
afecten su dignidad. Así mismo, queda prohibida su inclusión bajo cualquier
modalidad, en los manuales de convivencia escolar.

Artículo 46. Obligaciones especiales del Sistema de Seguridad Social en Salud. Son
obligaciones especiales del Sistema de Seguridad Social en Salud para asegurar el
derecho a la salud de los niños, las niñas y los adolescentes, entre otras, las
siguientes:

1. Diseñar y desarrollar programas de prevención en salud, en especial de vacunación,
complementación alimentaria, suplementación nutricional, vigilancia del estado
nutricional y mejoramiento de hábitos alimentarios.

2. Diseñar y desarrollar programas de prevención de las infecciones respiratorias
agudas, la enfermedad diarreica aguda y otras enfermedades prevalentes de la
infancia.

3. Diseñar, desarrollar y promocionar programas que garanticen a las mujeres
embarazadas la consejería para la realización de la prueba voluntaria del VIH/SIDA y
en caso de ser positiva tanto la consejería como el tratamiento antirretroviral y el
cuidado y atención para evitar durante el embarazo, parto y posparto la transmisión
vertical madre-hijo.

4. Disponer lo necesario para garantizar tanto la prueba VIH/SIDA como el
seguimiento y tratamiento requeridos para el recién nacido.

5. Garantizar atención oportuna y de calidad a todos los niños, las niñas y los
adolescentes, en especial en los casos de urgencias.

6. Garantizar la actuación inmediata del personal médico y administrativo cuando un
niño, niña o adolescente se encuentre hospitalizado o requiera tratamiento o
intervención quirúrgica y exista peligro inminente para su vida; carezca de
representante legal o este se encuentre en situación que le impida dar su
consentimiento de manera oportuna o no autorice por razones personales, culturales,
de credo o sea negligente; en atención al interés superior del niño, niña o adolescente
o a la prevalencia de sus derechos. (Nota: Este numeral fue declarado exequible por los

7. Garantizar el acceso gratuito de los adolescentes a los servicios especializados de
salud sexual y reproductiva.

8. Desarrollar programas para la prevención del embarazo no deseado y la protección
especializada y apoyo prioritario a las madres adolescentes.

9. Diseñar y desarrollar programas especializados para asegurar la detección
temprana y adecuada de las alteraciones físicas, mentales, emocionales y sensoriales
en el desarrollo de los niños, las niñas y los adolescentes; para lo cual capacitará al
personal de salud en el manejo y aplicación de técnicas específicas para su
prevención, detección y manejo, y establecerá mecanismos de seguimiento, control y
vigilancia de los casos.

10. Capacitar a su personal para detectar el maltrato físico y psicológico, el abuso, la
explotación y la violencia sexual en niños, niñas y adolescentes, y denunciar ante las
autoridades competentes las situaciones señaladas y todas aquellas que puedan
constituir una conducta punible en que el niño, niña o adolescente sea víctima.

11. Diseñar y ofrecer programas encaminados a educar a los niños, las niñas y los
adolescentes, a los miembros de la familia y a la comunidad en general en prácticas
de higiene y sanidad; en el manejo de residuos sólidos, el reciclaje de basuras y la
protección del ambiente.

12. Disponer lo necesario para que todo niño, niña o adolescente que presente
anomalías congénitas o algún tipo de discapacidad, tengan derecho a recibir por parte
del Estado, atención, diagnóstico, tratamiento especializado y rehabilitación, cuidados
especiales de salud, orientación y apoyo a los miembros de la familia o las personas
responsables de su cuidado y atención.

Artículo 47. Responsabilidades especiales de los medios de comunicación. Los
medios de comunicación, en el ejercicio de su autonomía y demás derechos, deberán:

1. Promover, mediante la difusión de información, los derechos y libertades de los
niños, las niñas y los adolescentes, así como su bienestar social y su salud física y
mental.

2. El respeto por la libertad de expresión y el derecho a la información de los niños, las
niñas y los adolescentes.

3. Adoptar políticas para la difusión de información sobre niños, niñas y adolescentes
en las cuales se tenga presente el carácter prevalente de sus derechos.

4. Promover la divulgación de información que permita la localización de los padres o
personas responsables de niños, niñas o adolescentes cuando por cualquier causa se
encuentren separados de ellos, se hayan extraviado o sean solicitados por las
autoridades competentes.

5. Abstenerse de transmitir mensajes discriminatorios contra la infancia y la
adolescencia.

6. Abstenerse de realizar transmisiones o publicaciones que atenten contra la
integridad moral, psíquica o física de los menores, que inciten a la violencia, que
hagan apología de hechos delictivos o contravenciones, o que contengan
descripciones morbosas o pornográficas.

7. Abstenerse de transmitir por televisión publicidad de cigarrillos y alcohol en horarios
catalogados como franja infantil por el organismo competente.

8. Abstenerse de entrevistar, dar el nombre, divulgar datos que identifiquen o que
puedan conducir a la identificación de niños, niñas y adolescentes que hayan sido
víctimas, autores o testigos de hechos delictivos, salvo cuando sea necesario para
garantizar el derecho a establecer la identidad del niño o adolescente víctima del
delito, o la de su familia si esta fuere desconocida. En cualquier otra circunstancia,
será necesaria la autorización de los padres o, en su defecto, del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar.

Parágrafo. Los medios de comunicación serán responsables por la violación de las
disposiciones previstas en este artículo. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
podrá hacerse parte en los procesos que por tales violaciones se adelanten contra los
medios. (Nota: Este parágrafo fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte

Nota, artículo 47: Ver Ley 1978 de 2019, artículo 50.

Artículo 48. Espacios para mensajes de garantía y restablecimiento de derechos. Los
contratos de concesión de los servicios de radiodifusión, televisión y espacios
electromagnéticos incluirán la obligación del concesionario de ceder espacios de su
programación para transmitir mensajes de garantía y restablecimiento de derechos
que para tal fin determine el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar dirigidos a los
niños, las niñas y los adolescentes y a sus familias.

Inciso 2º declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-61
de 2008, Providencia confirmada en la Sentencia C-228 de 2008 y en la
Sentencia C-740 de 2008. En alguno de estos espacios y por lo menos una vez a la
semana, se presentarán con nombres completos y foto reciente, las personas que
hayan sido condenadas en el último mes por cualquiera de los delitos contemplados
en el Título IV, “Delitos contra la Libertad, Integridad y Formación Sexuales”, cuando la
víctima haya sido un menor de edad.

Artículo 49. Obligación de la Comisión Nacional de Televisión. La Comisión Nacional
de Televisión o quien haga sus veces garantizará el interés superior de la niñez y la
familia, la preservación y ampliación de las franjas infantiles y juveniles y el contenido
pedagógico de dichas franjas que asegure la difusión y conocimiento de los derechos
y libertades de los niños, las niñas y los adolescentes consagradas en la presente ley.
Así mismo, la Comisión Nacional de Televisión garantizará que en la difusión de
programas y materiales emitidos en la franja infantil no se presentarán escenas o
mensajes violentos o que hagan apología a la violencia.

CAPITULO II

Medidas de restablecimiento de los derechos

Artículo 50. Restablecimiento de los derechos. Se entiende por restablecimiento de los
derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, la restauración de su dignidad e
integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los
derechos que le han sido vulnerados.

Artículo 51. Obligación del restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y
los adolescentes. El restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas o los
adolescentes es responsabilidad del Estado en su conjunto a través de las autoridades
públicas, quienes tienen la obligación de informar, oficiar o conducir ante la policía, las
defensorías de familia, las comisarías de familia o en su defecto, los inspectores de
policía o las personerías municipales o distritales, a todos los niños, las niñas o los
adolescentes que se encuentren en condiciones de riesgo o vulnerabilidad. Cuando
esto ocurra, la autoridad competente deberá asegurarse de que el Sistema Nacional
de Bienestar Familiar garantice su vinculación a los servicios sociales. (Nota: Ver
artículo 2.2.4.9.2.1. del Decreto 1069 de 2015 - Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia y
del Derecho.).

Artículo 52. Modificado por la Ley 1878 de 2018, artículo 1º. Verificación de la
garantía de derechos. En todos los casos en donde se ponga en conocimiento la
presunta vulneración o amenazada los derechos de un niño, niña y adolescente, la
autoridad administrativa competente emitirá auto de trámite ordenando a su equipo
técnico interdisciplinario la verificación de la garantía de los derechos consagrados en
el Título I del Capítulo II del presente Código. Se deberán realizar:

1. Valoración inicial psicológica y emocional.

2. Valoración de nutrición y revisión del esquema de vacunación.

3. Valoración inicial del entorno familiar, redes vinculares e identificación de elementos
protectores y de riesgo para la garantía de los derechos.

4. Verificación de la inscripción en el registro civil de nacimiento.

5. Verificación de la vinculación al sistema de salud y seguridad social.

6. Verificación a la vinculación al sistema educativo.

Parágrafo 1°. De las anteriores actuaciones, los profesionales del equipo técnico
interdisciplinario emitirán los informes que se incorporarán como prueba para definir el
trámite a seguir.

Parágrafo 2°. La verificación de derechos deberá realizarse de manera inmediata,
excepto cuando el niño, la niña o adolescente no se encuentre ante la autoridad
administrativa competente, evento en el cual, la verificación de derechos se realizará
en el menor tiempo posible, el cual no podrá exceder de diez (10) días siguientes al
conocimiento de la presunta vulneración o amenaza por parte de la Autoridad
Administrativa.

Parágrafo 3°. Si dentro de la verificación de la garantía de derechos se determina que
es un asunto susceptible de conciliación, se tramitará conforme la ley vigente en esta
materia; en el evento que fracase el intento conciliatorio, el funcionario mediante
resolución motivada fijará las obligaciones provisionales respecto a custodia, alimentos
y visitas y en caso de que alguna de las partes lo solicite dentro de los cinco (5) días
siguientes, el funcionario presentará demanda ante el juez competente.

Texto inicial del artículo 52. “Verificación de la garantía de derechos. En todos los casos, la autoridad competente
deberá, de manera inmediata, verificar el estado de cumplimiento de cada uno de los derechos de los niños, las niñas y
los adolescentes, consagrados en el Título I del Libro I del presente código. Se deberá verificar:

1. El Estado de salud física y psicológica.

2. Estado de nutrición y vacunación.

3. La inscripción en el registro civil de nacimiento.

4. La ubicación de la familia de origen.

5. El Estudio del entorno familiar y la identificación tanto de elementos protectores como de riesgo para la vigencia de
los derechos.

6. La vinculación al sistema de salud y seguridad social.

7. La vinculación al sistema educativo.

Parágrafo 1°. De las anteriores actuaciones se dejará constancia expresa, que servirá de sustento para definir las
medidas pertinentes para el restablecimiento de los derechos.

Parágrafo 2°. Si la autoridad competente advierte la ocurrencia de un posible delito, deberá denunciarlo ante la
autoridad penal.”.

Nota 1, artículo 52: Ver literal a) del artículo 2.2.4.9.2.4. del Decreto 1069 de 2015 - Decreto Único
Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho.

Nota 2, artículo 52: Artículo reglamentado por el Decreto 4840 de 2007.

Artículo 53. Medidas de restablecimiento de derechos. Son medidas de
restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes las que a
continuación se señalan. Para el restablecimiento de los derechos establecidos en
este código, la autoridad competente tomará alguna o varias de las siguientes
medidas:

1. Amonestación con asistencia obligatoria a curso pedagógico.

2. Retiro inmediato del niño, niña o adolescente de la actividad que amenace o vulnere
sus derechos o de las actividades ilícitas en que se pueda encontrar y ubicación en un
programa de atención especializada para el restablecimiento del derecho vulnerado.

3. Ubicación inmediata en medio familiar.

4. Ubicación en centros de emergencia para los casos en que no procede la ubicación
en los hogares de paso.

5. La adopción.

6. Además de las anteriores, se aplicarán las consagradas en otras disposiciones
legales, o cualquier otra que garantice la protección integral de los niños, las niñas y
los adolescentes.

7. Promover las acciones policivas, administrativas o judiciales a que haya lugar.

Parágrafo 1°. La autoridad competente deberá asegurar que en todas las medidas
provisionales o definitivas de restablecimiento de derechos que se decreten, se
garantice el acompañamiento a la familia del niño, niña o adolescente que lo requiera.

Parágrafo 2°. En el caso de niños, niñas y adolescentes víctimas de desastres
naturales u otras situaciones de emergencia, las autoridades tomarán cualquiera de
las medidas establecidas en este artículo y las demás que indiquen las autoridades
encargadas de la atención de los desastres para la protección de sus derechos.

Parágrafo 3°. Adicionado por la Ley 2126 de 2021, artículo 46. Cuando el niño, niña
o adolescente se encuentre con una medida de restablecimiento de derechos de
ubicación en una modalidad de apoyo y fortalecimiento en medio diferente a la
familia, los equipos de las Comisarías y Defensorías de Familia deberán realizar
visitas presenciales mínimo una vez al mes. El acompañamiento deberá iniciar desde
que la autoridad administrativa adopta esta medida de restablecimiento de derechos,
en el auto de apertura, antes del fallo o en las etapas de seguimiento y entre tanto se
encuentre en esta ubicación.

Artículo 54. Amonestación. La medida de amonestación consiste en la conminación a
los padres o a las personas responsables del cuidado del niño, niña o adolescente
sobre el cumplimiento de las obligaciones que les corresponden o que la ley les
impone. Comprende la orden perentoria de que cesen las conductas que puedan
vulnerar o amenazar los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, con la
obligación de asistir a un curso pedagógico sobre derechos de la niñez, a cargo de la
Defensoría del Pueblo, so pena de multa convertible en arresto.

Nota, artículo 54: Ver Sentencia C-951 de 2007.

Artículo 55. Incumplimiento de la medida. El incumplimiento de las obligaciones
impuestas en la diligencia de amonestación, acarreará a los infractores la sanción de
multa equivalente al valor de uno (1) a cien (100) salarios mínimos diarios legales
vigentes, convertibles en arresto a razón de un (1) día por cada salario diario mínimo
legal vigente de multa. Esta sanción será impuesta por el Defensor de Familia.


Artículo 56. Modificado por la Ley 1878 de 2018, artículo 2º. Ubicación en medio
familiar. Es la ubicación del niño, niña o adolescente con sus padres, o parientes
cuando estos ofrezcan las condiciones para garantizarles el ejercicio de sus derechos
y atendiendo su interés superior.

La búsqueda de parientes para la ubicación en medio familiar, cuando a ello hubiere
lugar, se realizará en el marco de la actuación administrativa, esto es, durante los seis
(6) meses del término inicial para resolver su situación legal y no será excusa para
mantener al niño, niña o adolescente en situación de declaratoria de vulneración. Los
entes públicos y privados brindarán acceso a las solicitudes de información que en
dicho sentido eleven las Defensorías de Familia, las cuales deberán ser atendidas en
un término de diez (10) días. El incumplimiento de este término constituirá causal de
mala conducta.

Si de la verificación del estado de sus derechos se desprende que la familia carece de
recursos económicos necesarios para garantizarle el nivel de vida adecuado, la
autoridad competente informará a las entidades del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar para que le brinden a la familia los recursos adecuados mientras ella puede
garantizarlos.

Texto anterior del artículo 56. Modificado por la Ley 1753 de 2015, artículo 217. “Ubicación en medio familiar. Es la
ubicación del niño, niña o adolescente con sus padres, o parientes cuando estos ofrezcan las condiciones para
garantizarles el ejercicio de sus derechos y atendiendo su interés superior.
La búsqueda de parientes para la ubicación en medio familiar, cuando a ello hubiere lugar, se realizará en el marco de
la actuación administrativa, esto es, durante los cuatro meses que dura la misma, o de la prórroga si fuere concedida, y
no será excusa para mantener al niño, niña o adolescente en situación de declaratoria de vulneración. Los entes
públicos y privados brindarán acceso a las solicitudes de información que en dicho sentido eleven las Defensorías de
Familia, las cuales deberán ser atendidas en un término de diez (10) días. El incumplimiento de este término constituirá
causal de mala conducta.
Si de la verificación del estado de sus derechos se desprende que la familia carece de recursos económicos
necesarios para garantizarle el nivel de vida adecuado, la autoridad competente informará a las entidades del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar para que le brinden a la familia los recursos adecuados mientras ella puede
garantizarlos.”.

Texto inicial del artículo 56: “Ubicación en familia de origen o familia extensa. Es la ubicación del niño, niña o
adolescente con sus padres, o parientes de acuerdo con lo establecido en el artículo 61 del Código Civil, cuando estos
ofrezcan las condiciones para garantizarles el ejercicio de sus derechos.

Si de la verificación del estado de sus derechos se desprende que la familia carece de recursos económicos
necesarios para garantizarle el nivel de vida adecuado, la autoridad competente informará a las entidades del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, para que le brinden a la familia los recursos adecuados mientras ella puede
garantizarlos.”.

Artículo 57. Ubicación en hogar de paso. La ubicación en hogar de paso es la
ubicación inmediata y provisional del niño, niña o adolescente con familias que forman
parte de la red de hogares de paso. Procede la medida cuando no aparezcan los
padres, parientes o las personas responsables de su cuidado y atención.

La ubicación en Hogar de Paso es una medida transitoria, y su duración no podrá
exceder de ocho (8) días hábiles, término en el cual la autoridad competente debe
decretar otra medida de protección.

Artículo 58. Red de Hogares de Paso. Se entiende por Red de Hogares de Paso el
grupo de familias registradas en el programa de protección de los niños, las niñas y los
adolescentes, que están dispuestas a acogerlos, de manera voluntaria y subsidiada
por el Estado, en forma inmediata, para brindarles el cuidado y atención necesarios.

En todos los distritos, municipios y territorios indígenas del territorio nacional, los
gobernadores, los alcaldes, con la asistencia técnica del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, organizarán las redes de hogares de paso y establecerá el registro,
el reglamento, los recursos, los criterios de selección y los controles y mecanismos de
seguimiento y vigilancia de las familias, de acuerdo con los principios establecidos en
este código.

Artículo 59. Modificado por la Ley 2229 de 2022, artículo 2º. Ubicación en hogar
sustituto. Es una medida de protección provisional que toma la autoridad competente
y consiste en la ubicación del niño, niña o adolescente en una familia que se
compromete a brindarle el cuidado y atención necesarios en sustitución de la familia
de origen.

Esta medida se decretará por el menor tiempo posible de acuerdo con las
circunstancias y los objetivos que persiguen los Procesos Administrativos de
Restablecimiento de Derechos, sin que pueda exceder el término consagrado en los
artículos 4° y 6° de la Ley 1878 de 2018. El Defensor de Familia podrá prorrogarla, por
causa justificada, hasta por un término igual al inicial previo concepto favorable del
Jefe Jurídico de la Dirección Regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
En ningún caso podrá otorgarse a personas residentes en el exterior ni podrá salir del
país el niño, niña o adolescente sujeto a esta medida de protección, sin autorización
expresa de la autoridad competente.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar asignará un aporte mensual al hogar
sustituto para atender exclusivamente a los gastos del niño, niña o adolescente.
Mientras dure la medida el Instituto se subrogará en los derechos contra toda persona
que por ley deba alimentos al niño, niña o adolescente. En ningún caso se establecerá
relación laboral entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y los responsables
del hogar sustituto.

Parágrafo. En el caso de los niños, niñas y adolescentes indígenas, se propenderá
como primera opción, la ubicación del menor en una familia indígena. El ICBF
asegurará a dichas familias indígenas el aporte mensual de que trata este artículo.

Texto inicial del artículo 59: Ubicación en Hogar Sustituto. Es una medida de protección provisional que toma la
autoridad competente y consiste en la ubicación del niño, niña o adolescente en una familia que se compromete a
brindarle el cuidado y atención necesarios en sustitución de la familia de origen.

Esta medida se decretará por el menor tiempo posible de acuerdo con las circunstancias y los objetivos que se
persiguen sin que pueda exceder de seis (6) meses. El Defensor de Familia podrá prorrogarla, por causa justificada,
hasta por un término igual al inicial, previo concepto favorable del Jefe Jurídico de la Dirección Regional del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar. En ningún caso podrá otorgarse a personas residentes en el exterior ni podrá salir
del país el niño, niña o adolescente sujeto a esta medida de protección, sin autorización expresa de la autoridad
competente.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar asignará un aporte mensual al hogar sustituto para atender
exclusivamente a los gastos del niño, niña o adolescente. Mientras dure la medida el Instituto se subrogará en los
derechos contra toda persona que por ley deba alimentos al niño, niña o adolescente. En ningún caso se establecerá
relación laboral entre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y los responsables del hogar sustituto.

Parágrafo. En el caso de los niños, niñas y adolescentes indígenas, se propenderá como primera opción, la ubicación
del menor en una familia indígena. El ICBF asegurará a dichas familias indígenas el aporte mensual de que trata este
artículo.

Artículo 60. Vinculación a programas de atención especializada para el
restablecimiento de derechos vulnerados. Cuando un niño, una niña o un adolescente
sea víctima de cualquier acto que vulnere sus derechos de protección, de su integridad
personal, o sea víctima de un delito, o cuando se trate de una adolescente o mujer
mayor de 18 años embarazada, deberán vincularse a un programa de atención
especializada que asegure el restablecimiento de sus derechos.

Parágrafo 1°. La especialización de los programas debe definirse a partir de estudios
diagnósticos que permitan determinar la naturaleza y el alcance de los mismos. Los
programas deberán obedecer a las problemáticas sociales que afectan a los niños, las
niñas y los adolescentes, y ser formulados en el marco de las políticas públicas de
infancia y adolescencia dentro del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.

Parágrafo 2°. El Gobierno Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
expedirán la reglamentación correspondiente al funcionamiento y operación de las
casas de madres gestantes y los programas de asistencia y cuidado a mujeres con
embarazos no deseados de que trata el presente artículo, durante los 12 meses
siguientes a la expedición de la presente ley.

Artículo 61. Adopción. La adopción es, principalmente y por excelencia, una medida de
protección a través de la cual, bajo la suprema vigilancia del Estado, se establece de
manera irrevocable, la relación paterno-filial entre personas que no la tienen por
naturaleza.

Nota, artículo 61: Ver Resolución 4711 de 2019, ICBF.

Artículo 62. La autoridad central en materia de adopción. La autoridad central en
materia de adopción es el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

Solamente podrán desarrollar programas de adopción, el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y las instituciones debidamente autorizadas por este.


Artículo 63. Procedencia de la adopción. Sólo podrán adoptarse los menores de 18
años declarados en situación de adoptabilidad, o aquellos cuya adopción haya sido
consentida previamente por sus padres.

Si el menor tuviere bienes, la adopción se hará con las formalidades exigidas para los
guardadores.

Artículo 64. Efectos jurídicos de la adopción. La adopción produce los siguientes
efectos:

1. Adoptante y adoptivo adquieren, por la adopción, los derechos y obligaciones de
padre o madre e hijo. (Nota: La expresión señalada en negrilla fue declarada exequible por los

2. La adopción establece parentesco civil entre el adoptivo y el adoptante, que se
extiende en todas las líneas y grados a los consanguíneos, adoptivos o afines de
estos.

3. El adoptivo llevará como apellidos los de los adoptantes. En cuanto al nombre, sólo
podrá ser modificado cuando el adoptado sea menor de tres (3) años, o consienta en
ello, o el Juez encontrare justificadas las razones de su cambio.

4. Por la adopción, el adoptivo deja de pertenecer a su familia y se extingue todo
parentesco de consanguinidad, bajo reserva del impedimento matrimonial del ordinal
9° del artículo 140 del Código Civil.

5. Si el adoptante es el cónyuge o compañero permanente del padre o madre de
sangre del adoptivo, tales efectos no se producirán respecto de este último, con el cual
conservará los vínculos en su familia. (Nota: La expresión señalada en negrilla fue declarada
exequible condicionalmente por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la
Sentencia C-71 de 2015 y por la Sentencia C-683 de 2015.).

Artículo 65. Acciones de reclamación. Nadie podrá ejercer acción alguna para
establecer la filiación consanguínea del adoptivo, ni reconocerle como hijo.

Sin embargo, el adoptivo podrá promover en cualquier tiempo las acciones de
reclamación del estado civil que le corresponda respecto de sus padres biológicos,
únicamente para demostrar que quienes pasaban por tales, al momento de la
adopción, no lo eran en realidad.

La prosperidad de las pretensiones del adoptivo en este caso, no extinguirá los efectos
de la adopción, salvo declaración judicial que la ordene y previo el consentimiento del
adoptivo. El adoptante deberá ser oído en el proceso.

Artículo 66. Del consentimiento. El consentimiento es la manifestación informada, libre
y voluntaria de dar en adopción a un hijo o hija por parte de quienes ejercen la patria
potestad ante el Defensor de Familia, quien los informará ampliamente sobre sus
consecuencias jurídicas y psicosociales. Este consentimiento debe ser válido
civilmente e idóneo constitucionalmente. Para que el consentimiento sea válido debe
cumplir con los siguientes requisitos:

1. Que esté exento de error, fuerza y dolo y tenga causa y objeto lícitos.

2. Que haya sido otorgado previa información y asesoría suficientes sobre las
consecuencias psicosociales y jurídicas de la decisión.

Es idóneo constitucionalmente cuando quien da el consentimiento ha sido debida y
ampliamente informado, asesorado y tiene aptitud para otorgarlo. Se entenderá tener
aptitud para otorgar el consentimiento un mes después del día del parto.

A efectos del consentimiento para la adopción, se entenderá la falta del padre o la
madre, no solamente cuando ha fallecido, sino también cuando lo aqueja una
enfermedad mental o grave anomalía psíquica certificada por el Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. (Nota: La expresión señalada en

No tendrá validez el consentimiento que se otorgue para la adopción del hijo que está
por nacer. Tampoco lo tendrá el consentimiento que se otorgue en relación con
adoptantes determinados, salvo cuando el adoptivo fuere pariente del adoptante hasta
el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o que fuere hijo del
cónyuge o compañero permanente del adoptante. (Nota 1: Ver Sentencia C-403 de 2013,
con relación a este inciso 4º. Nota 2: La expresión señalada en negrilla fue declarada exequible
condicionalmente por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-71 de
2015 y por la Sentencia C-683 de 2015.).

Quien o quienes expresan su consentimiento para la adopción podrá revocarlo dentro
del mes siguiente a su otorgamiento.

Los adolescentes deberán recibir apoyo psicosocial especializado por parte del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para que puedan permanecer con su hijo o
hija, o para otorgar el consentimiento libre e informado. El consentimiento del padre o
madre menor de dieciocho (18) años tendrá validez si se manifiesta con el lleno de los
requisitos establecidos en el presente artículo. En este caso estarán asistidos por sus
padres, o personas que los tengan bajo su cuidado y por el Ministerio Público.

Artículo 67. Solidaridad familiar. El Estado reconocerá el cumplimiento del deber de
solidaridad que ejerce la familia diferente a la de origen, que asume la protección de
manera permanente de un niño, niña o adolescente y le ofrece condiciones adecuadas
para el desarrollo armónico e integral de sus derechos. En tal caso no se modifica el
parentesco.

Parágrafo. Si alguna persona o pareja quiere adoptar al niño que está al cuidado de la
familia distinta a la de origen y cumple con las condiciones de adoptabilidad, que exige
el código, podrá hacerlo, a menos que la familia que tiene el cuidado del niño, niña o
adolescente, decida adoptarlo.

Artículo 68. Requisitos para adoptar. Podrá adoptar quien, siendo capaz, haya
cumplido 25 años de edad, tenga al menos 15 años más que el adoptable, y garantice
idoneidad física, mental, moral y social suficiente para suministrar una familia
adecuada y estable al niño, niña o adolescente. Estas mismas calidades se exigirán a
quienes adopten conjuntamente. Podrán adoptar: (Nota 1: Ver Sentencia C-710 de 2012, con
relación a la expresión subrayada. Nota 2: La expresión señalada en negrilla fue declarada
exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-804 de 2009.).

1. Las personas solteras.

2. Los cónyuges conjuntamente.

3. Conjuntamente los compañeros permanentes, que demuestren una
convivencia ininterrumpida de por lo menos dos (2) años. Este término se contará
a partir de la sentencia de divorcio, si con respecto a quienes conforman la pareja o a
uno de ellos, hubiera estado vigente un vínculo matrimonial anterior. (Nota 1: La
expresión tachada fue declarada inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-324 de
2021. Nota 2: Ver Sentencia C-802 de 2009 con relación a la expresión subrayada. Nota 3: El aparte
señalado en negrilla fue declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-840 de
2010. Nota 4: La expresión señalada en negrilla y subrayada fue declarada exequible
condicionalmente por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-71 de
2015 y por la Sentencia C-683 de 2015.).

4. El guardador al pupilo o ex pupilo una vez aprobadas las cuentas de su
administración.

5. El cónyuge o compañero permanente, al hijo del cónyuge o compañero, que
demuestre una convivencia ininterrumpida de por lo menos dos (2) años. (Nota 1: Ver
Sentencia C-840 de 2010 con relación al aparte subrayado. Nota 2: La expresión señalada en
Constitucional en la Sentencia C-71 de 2015 y por la Sentencia C-683 de 2015.).

Esta norma no se aplicará en cuanto a la edad en el caso de adopción por parte del
cónyuge o compañero permanente respecto del hijo de su cónyuge o compañero
permanente o de un pariente dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.

Parágrafo 1°. La existencia de hijos no es obstáculo para la adopción.

Parágrafo 2° Si el niño, niña o adolescente tuviere bienes, la adopción se hará con las
formalidades exigidas para los guardadores.

Artículo 69. Adopción de mayores de edad. Podrá adoptarse al mayor de edad,
cuando el adoptante hubiera tenido su cuidado personal y haber convivido bajo el
mismo techo con él, por lo menos dos años antes de que este cumpliera los dieciocho
(18) años.

La adopción de mayores de edad procede por el sólo consentimiento entre el
adoptante y el adoptivo. Para estos eventos el proceso se adelantará ante un Juez de
Familia.

Artículo 70. Adopción de niño, niña o adolescente indígena. Atendiendo las facultades
jurisdiccionales de las autoridades indígenas, la adopción de un niño, una niña o un
adolescente indígena cuando los adoptantes sean miembros de su propia comunidad
procederá de acuerdo con sus usos y costumbres.

Cuando los adoptantes sean personas que no pertenecen a la comunidad del niño,
niña o adolescente indígena, la adopción procederá mediante consulta previa y con el
concepto favorable de las autoridades de la comunidad de origen y se realizará de
acuerdo con lo establecido en el presente Código.

Artículo 71. Prelación para adoptantes colombianos. El Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y las instituciones autorizadas por este para adelantar el
programa de adopción, preferirán, en igualdad de condiciones, las solicitudes
presentadas por los y las colombianas, cuando llenen los requisitos
establecidos en el presente Código. Si hay una familia colombiana residente en
el país o en el exterior y una extranjera, se preferirá a la familia colombiana, y si
hay dos familias extranjeras una de un país no adherido a la Convención de La Haya o
a otro convenio de carácter bilateral o multilateral en el mismo sentido y otra sí, se
privilegiará aquella del país firmante del convenio respectivo. (Nota: El parte señalado en
negrilla fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la

Artículo 72. Adopción Internacional. Además de las disposiciones anteriores, la
adopción internacional se regirá por los Tratados y Convenios Internacionales
ratificados por Colombia sobre esta materia.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como autoridad central, autorizará a los
organismos acreditados y agencias internacionales, previo el cumplimiento de los
requisitos señalados en la ley y los convenios internacionales ratificados por Colombia
y teniendo en cuenta la necesidad del servicio. El Ministerio del Interior y de Justicia
reconocerá personería jurídica e inscribirá a sus representantes legales.

Tanto las agencias internacionales como los organismos acreditados deberán renovar
la autorización ante el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar cada dos años. (Nota:
Ver Resolución 3899 de 2010 del ICBF, D.O. 47.834.).

Artículo 73. Programa de adopción. Por programa de adopción se entiende el conjunto
de actividades tendientes a restablecer el derecho del niño, niña o adolescente a tener
una familia.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a través del Comité de Adopción en cada
Regional y Agencia y las Instituciones Autorizadas por este para desarrollar el
Programa de Adopción a través de su Comité de Adopción serán la instancia
responsable de la selección de las familias colombianas y extranjeras adoptantes y de
la asignación de los niños, niñas y adolescentes adoptables.

Inciso 3º corregido por el Decreto 578 de 2007, artículo 1º. En la asignación de
familia que realice el Comité de Adopción, se dará prelación a las familias
colombianas de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de este código.
El incumplimiento de esta norma dará lugar a las sanciones disciplinarias del caso e
invalidará la citada asignación. (Nota: la expresión señalada en negrilla fue declarada
exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-104 de 2016.).

Texto anterior del inciso 3º. Corregido por el Decreto 4011 de 2006, artículo 2º. “En la asignación de la
familia que realice el Comité de Adopción, se dará prelación a las familias colombianas de conformidad
con lo establecido en el artículo 71 de este Código. El incumplimiento de esta norma dará lugar a las
acciones disciplinarias del caso e invalidará la citada asignación.”.

Texto inicial del inciso 3º.: “En la asignación de familia que realice el Comité de Adopción, se dará
prelación a las familias colombianas de conformidad con lo establecido en el artículo 70 de este Código.
El incumplimiento de esta norma dará lugar a las sanciones disciplinarias del caso e invalidará la citada
asignación.”.

Parágrafo 1°. Las Instituciones Autorizadas para desarrollar el Programa de Adopción
garantizarán plenamente los derechos de los niños, niñas y adolescentes susceptibles
de ser adoptados, mientras permanezcan bajo su cuidado y no podrán entregarlos a
persona alguna sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente
Código.

Parágrafo 2°. Integración de los comités de adopciones. Los Comités de Adopciones
del ICBF y de las instituciones autorizadas, estarán integrados por el Director Regional
del ICBF o su delegado, el director de la institución o su delegado, un trabajador
social, un psicólogo y por las demás personas que designen, según sea el caso, el
ICBF o las juntas directivas de las instituciones. (Nota: La expresión señalada en negrilla fue
declarada exequible condicionalmente por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la

Parágrafo 3°. Los Requisitos de Acreditación para agencias o instituciones que presten
servicios de adopción internacional deberán incluir la presentación de pruebas que
indiquen una sólida situación financiera y un sistema efectivo de control financiero
interno, así como auditoría externa. Se exigirá a estas entidades que mantengan
estados contables, para ser sometidas a supervisión de la autoridad, incluyendo una
declaración detallada de los costes y gastos promedio asociados a las distintas
categorías de adopciones.

La información concerniente a los costes, gastos y honorarios que cobren las agencias
o instituciones por la provisión de servicios de adopción internacional deberá ser
puesta a disposición del público.

Artículo 74. Prohibición de pago. Ni el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ni las
instituciones autorizadas por este para desarrollar el programa de adopción, podrán
cobrar directa o indirectamente retribución alguna por la entrega de un niño, niña o
adolescente para ser adoptado. En ningún caso podrá darse recompensa a los padres
por la entrega que hagan de sus hijos para ser dados en adopción ni ejercer sobre
ellos presión alguna para obtener su consentimiento. Tampoco podrán recibir
donaciones de familias adoptantes previamente a la adopción.

Quedan absolutamente prohibidas las donaciones de personas naturales o
instituciones extranjeras a las instituciones colombianas como retribución por la
entrega de niños, niñas o adolescentes en adopción.

Parágrafo. Sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar, el incumplimiento
de esta disposición acarreará la destitución del funcionario infractor, o la cancelación
de la autorización para adelantar el programa de adopción si el hecho se hubiere
cometido por una institución autorizada.


Artículo 75. Reserva. Todos los documentos y actuaciones administrativas o judiciales
propios del proceso de adopción, serán reservados por el término de veinte (20) años
a partir de la ejecutoria de la sentencia judicial. De ellos sólo se podrá expedir copia de
la solicitud que los adoptantes hicieren directamente, a través de su apoderado o del
Defensor de Familia o del adoptivo que hubiere llegado a la mayoría de edad, la
Procuraduría General de la Nación; el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a
través de su Oficina de Control Interno Disciplinario, la Fiscalía General de la Nación,
el Consejo Superior de la Judicatura a través de su Sala Jurisdiccional Disciplinaria,
para efectos de investigaciones penales o disciplinarias a que hubiere lugar. (Nota: La
expresión señalada en negrilla fue declarada exequible por los cargos analizados por la Corte

Parágrafo 1°. El adoptado, no obstante, podrá acudir ante el Tribunal Superior
correspondiente, mediante apoderado o asistido por el Defensor de Familia, según el
caso, para solicitar que se ordene el levantamiento de la reserva y el acceso a la
información.

Parágrafo 2°. El funcionario que viole la reserva, permita el acceso o expida copia a
personas no autorizadas, incurrirá en causal de mala conducta.

Artículo 76. Derecho del adoptado a conocer familia y origen. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo anterior, todo adoptado tiene derecho a conocer su origen y el
carácter de su vínculo familiar. Los padres juzgarán el momento y las condiciones
en que no resulte desfavorable para el niño, niña o adolescente conocer dicha
información. (Nota: La expresión señalada en negrilla fue declarada exequible por los cargos
analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-58 de 2018.).

Artículo 77. Sistema de información de restablecimiento de derechos. Créase el
sistema de información de restablecimiento de derechos a cargo del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar que tiene como finalidad llevar el registro de los
niños, las niñas y los adolescentes cuyos derechos se denuncian como amenazados o
vulnerados. Dicho registro incluirá la medida de restablecimiento adoptada, el
funcionario que adelantó la actuación y el término de duración del proceso.

Este sistema tendrá un registro especial para el desarrollo del programa de adopción.

Nota, artículo 77: Artículo reglamentado por el Decreto 4840 de 2007.

Artículo 78. Requisitos de acreditación. Los requisitos de acreditación para organismos
o agencias internacionales que presten servicios de adopción internacional deberán
incluir la presentación de pruebas que indiquen una sólida situación financiera y un
sistema efectivo de control financiero interno, así como auditoría externa. Se exigirá a
los organismos acreditados y agencias internacionales que mantengan estados
contables actualizados, para ser sometidos a la supervisión de la autoridad central
tanto del Estado Receptor, como del Estado de Origen”.

CAPITULO III

Autoridades competentes para el restablecimiento de los derechos
de los niños, las niñas y los adolescentes

Artículo 79. Defensorías de Familia. Son dependencias del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar de naturaleza multidisciplinaria, encargadas de prevenir, garantizar
y restablecer los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Las Defensorías de Familia contarán con equipos técnicos interdisciplinarios
integrados, por lo menos, por un psicólogo, un trabajador social y un
nutricionista. (Nota: La expresión señalada en negrilla fue declarada exequible condicionalmente
por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-505 de 2014.).

Los conceptos emitidos por cualquiera de los integrantes del equipo técnico tendrán el
carácter de dictamen pericial.


Nota 2, artículo 79: Ver Resolución 652 de 2011, ICBF.

Artículo 80. Modificado por la Ley 2126 de 2021, artículo 7º. Calidades para ser
comisario y/o comisaria de familia y defensor y/o defensora de familia. Para ocupar el
empleo de comisario de familia y defensor de familia se deberán acreditar las
siguientes calidades:
1. Título profesional de abogado en ejercicio y con tarjeta profesional vigente;
2. Título de posgrado en derecho de familia, derecho civil, derecho administrativo,

derecho constitucional, derecho procesal, derecho penal, derechos humanos, o en
ciencias sociales, siempre y cuando en este último caso el estudio de la familia sea un
componente curricular del programa o títulos afines con los citados, siempre que
guarden relación directa, clara e inequívoca con las funciones asignadas al comisario
de familia o al defensor de familia.

3. Dos (2) años de experiencia relacionada con las funciones del cargo. En los
municipios de quinta y sexta categoría, se podrá acreditar un (1) año de experiencia
profesional relacionada con las funciones del cargo.
4. Contar con las competencias que señale el Departamento Administrativo de la

Función Pública para el ejercicio del cargo, las cuales deberán evaluarse a través de
pruebas específicas.
5. No tener antecedentes penales, disciplinarios ni fiscales, ni encontrarse inhabilitado

por normas especiales, especialmente en el registro de ofensores sexuales.

Texto inicial del artículo 80: “Calidades para ser Defensor de Familia. Para ser Defensor de Familia se requieren las
siguientes calidades:

1. Ser abogado en ejercicio y con tarjeta profesional vigente.

2. No tener antecedentes penales ni disciplinarios.

3. Acreditar título de posgrado en Derecho de Familia, Derecho Civil, Derecho Administrativo, Derecho
Constitucional, Derecho Procesal, Derechos Humanos, o en Ciencias Sociales siempre y cuando en este último
caso el estudio de la familia sea un componente curricular del programa.”. (Nota: Este numeral fue declarado
exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-740 de 2008 y en la
sentencia C-149 de 2009.).

Artículo 81. Deberes del Defensor de Familia. Son deberes del Defensor de Familia:

1. Dirigir el proceso, velar por su rápida solución, adoptar las medidas conducentes
para impedir la paralización y procurar la mayor economía procesal, so pena de
incurrir en responsabilidad por las demoras que ocurran.

2. Hacer efectiva la igualdad de las partes en el proceso, usando los poderes que este
Código le otorga.

3. Prevenir, remediar y sancionar por los medios que señala la ley, los actos contrarios
a la dignidad de la justicia, lealtad, probidad y buena fe que deben observarse en el
proceso, lo mismo que toda tentativa de fraude procesal.

4. Emplear las facultades que esta ley le otorga en materia de pruebas, siempre que
estime conducente y pertinente para verificar los hechos alegados por las partes y
evitar nulidades y providencias inhibitorias.

5. Guardar reserva sobre las decisiones que deban dictarse en los procesos, so pena
de incurrir en mala conducta. El mismo deber rige para los servidores públicos de la
Defensoría de Familia.

6. Dictar las providencias dentro de los términos legales; resolver los procesos en el
orden en que hayan ingresado a su despacho, salvo prelación legal; fijar las
audiencias y diligencias en la oportunidad legal, y asistir a ellas.

Parágrafo. La violación de los deberes de que trata el presente artículo constituye falta
que se sancionará de conformidad con el respectivo régimen disciplinario.

Artículo 82. Funciones del Defensor de Familia. Corresponde al Defensor de Familia:

1. Adelantar de oficio, las actuaciones necesarias para prevenir, proteger, garantizar y
restablecer los derechos de los niños, las niñas, los adolescentes y las adolescentes
cuando tenga información sobre su vulneración o amenaza.

2. Adoptar las medidas de restablecimiento establecidas en la presente ley para
detener la violación o amenaza de los derechos de los niños, las niñas o los
adolescentes.

3. Emitir los conceptos ordenados por la ley, en las actuaciones judiciales o
administrativas.

4. Ejercer las funciones de policía señaladas en este Código.

5. Dictar las medidas de restablecimiento de los derechos para los niños y las niñas
menores de catorce (14) años que cometan delitos.

6. Asumir la asistencia y protección del adolescente responsable de haber infringido la
ley penal ante el juez penal para adolescentes.

7. Conceder permiso para salir del país a los niños, las niñas y los adolescentes,
cuando no sea necesaria la intervención del juez.

8. Promover la conciliación extrajudicial en los asuntos relacionados con derechos y
obligaciones entre cónyuges, compañeros permanentes, padres e hijos, miembros de
la familia o personas responsables del cuidado del niño, niña o adolescente

9. Aprobar las conciliaciones en relación con la asignación de la custodia y cuidado
personal del niño, el establecimiento de las relaciones materno o paterno filiales, la
determinación de la cuota alimentaria, la fijación provisional de residencia separada, la
suspensión de la vida en común de los cónyuges o compañeros permanentes, la
separación de cuerpos y de bienes del matrimonio civil o religioso, las cauciones de
comportamiento conyugal, la disolución y liquidación de sociedad conyugal por causa
distinta de la muerte del cónyuge y los demás aspectos relacionados con el régimen
económico del matrimonio y los derechos sucesorales, sin perjuicio de la competencia
atribuida por la ley a los notarios.

10. Citar al presunto padre con miras al reconocimiento voluntario del hijo
extramatrimonial nacido o que esté por nacer y, en caso de producirse, extender el
acta respectiva y ordenar la inscripción o corrección del nombre en el registro del
estado civil.

11. Promover los procesos o trámites judiciales a que haya lugar en defensa de los
derechos de los niños, las niñas o los adolescentes, e intervenir en los procesos en
que se discutan derechos de estos, sin perjuicio de la actuación del Ministerio Público
y de la representación judicial a que haya lugar.

12. Representar a los niños, las niñas o los adolescentes en las actuaciones judiciales
o administrativas, cuando carezcan de representante, o este se halle ausente o
incapacitado, o sea el agente de la amenaza o vulneración de derechos.

13. Fijar cuota provisional de alimentos, siempre que no se logre conciliación.

14. Declarar la situación de adoptabilidad en que se encuentre el niño, niña o
adolescente

15. Autorizar la adopción en los casos previstos en la ley.

16. Formular denuncia penal cuando advierta que el niño, niña o adolescente ha sido
víctima de un delito.

17. Ejercer las funciones atribuidas por el artículo 71 de la Ley 906 de 2004.

18. Asesorar y orientar al público en materia de derechos de la infancia, la
adolescencia y la familia.

19. Solicitar la inscripción del nacimiento de un niño, la corrección, modificación o
cancelación de su registro civil, ante la Dirección Nacional de Registro Civil de las
personas, siempre y cuando dentro del proceso administrativo de restablecimiento de
sus derechos se pruebe que el nombre y sus apellidos no corresponden a la realidad
de su estado civil y a su origen biológico, sin necesidad de acudir a la jurisdicción de
familia.


Artículo 83. Derogado por la Ley 2126 de 2021, artículo 48, literal a). Comisarías de
familia. Son entidades distritales o municipales o intermunicipales de carácter
administrativo e interdisciplinario, que forman parte del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, cuya misión es prevenir, garantizar, restablecer y reparar los derechos de los
miembros de la familia conculcados por situaciones de violencia intrafamiliar y las
demás establecidas por la ley.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como entidad coordinadora del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar será el encargado de dictar la línea técnica a las
Comisarías de Familia en todo el país.


Artículo 84. Derogado por la Ley 2126 de 2021, artículo 48, literal b). (A partir de los dos (2)
años de la entrada en vigencia de esta ley.) . Creación, composición y reglamentación. Todos los
municipios contarán al menos con una Comisaría de Familia según la densidad de la

población y las necesidades del servicio. Su creación, composición y organización
corresponde a los Concejos Municipales.

Las Comisarías de Familia estarán conformadas como mínimo por un abogado, quien
asumirá la función de Comisario, un psicólogo, un trabajador social, un médico, un
secretario, en los municipios de mediana y mayor densidad de población. Las
Comisarías tendrán el apoyo permanente de la Policía Nacional. El Gobierno Nacional
reglamentará la materia con el fin de determinar dichos municipios. (Nota 1: Ver artículo
2.2.4.9.1.3. del Decreto 1069 de 2015 - Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia y del
Derecho. Nota 2: La expresión señalada en negrilla fue declarada exequible condicionalmente por
los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-505 de 2014.).

En los municipios en donde no fuere posible garantizar el equipo mencionado en el
inciso anterior, la Comisaría estará apoyada por los profesionales que trabajen directa
o indirectamente con la infancia y la familia, como los profesores y psicopedagogos de
los colegios, los médicos y enfermeras del hospital y los funcionarios del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar.

Parágrafo 1°. Las entidades territoriales podrán suscribir convenios de asociación con
el objeto de adelantar acciones de propósito común para garantizar el cumplimiento de
los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, de acuerdo con lo previsto en
las Leyes 136 de 1994 y 715 de 2001, o las que las modifiquen.

Parágrafo 2°. Los municipios tendrán un término improrrogable de un (1) año a partir
de la vigencia de esta ley, para crear la Comisaría de Familia. El incumplimiento de
esta obligación será causal de mala conducta sancionada de acuerdo con lo
establecido en el Código Disciplinario Unico.


Artículo 85. Derogado por la Ley 2126 de 2021, artículo 48, literal a). Calidades
para ser comisario de familia. Para ser comisario de Familia se requieren las mismas
calidades que para ser Defensor de Familia.

Artículo 86. Derogado por la Ley 2126 de 2021, artículo 48, literal a). Funciones del
comisario de familia. Corresponde al comisario de familia:

1. Garantizar, proteger, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la
familia conculcados por situaciones de violencia intrafamiliar.

2. Atender y orientar a los niños, las niñas y los adolescentes y demás miembros del
grupo familiar en el ejercicio y restablecimiento de sus derechos.

3. Recibir denuncias y adoptar las medidas de emergencia y de protección necesarias
en casos de delitos contra los niños, las niñas y los adolescentes.

4. Recibir denuncias y tomar las medidas de protección en casos de violencia
intrafamiliar

5. Definir provisionalmente sobre la custodia y cuidado personal, la cuota de alimentos
y la reglamentación de visitas, la suspensión de la vida en común de los cónyuges o
compañeros permanentes y fijar las cauciones de comportamiento conyugal, en las
situaciones de violencia intrafamiliar.

6. Practicar rescates para conjurar las situaciones de peligro en que pueda
encontrarse un niño, niña o adolescente, cuando la urgencia del caso lo
demande. (Nota: Declarado exequible condicionalmente por los cargos analizados por la corte

7. Desarrollar programas de prevención en materia de violencia intrafamiliar y delitos
sexuales.

8. Adoptar las medidas de restablecimiento de derechos en los casos de maltrato
infantil y denunciar el delito.

9. Aplicar las medidas policivas que correspondan en casos de conflictos familiares,
conforme a las atribuciones que les confieran los Concejos Municipales.


Artículo 87. Atención permanente. Los horarios de atención de las Defensorías de
Familia y Comisarías de Familia serán permanentes y continuos, a fin de asegurar a
los niños, las niñas y los adolescentes la protección y restablecimiento de sus
derechos. El Estado deberá desarrollar todos los mecanismos que se requieran para
dar cumplimiento a esta disposición.


Artículo 88. Misión de la Policía Nacional. La Policía Nacional es una entidad que
integra el Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Su misión como miembro del
Sistema, es garantizar la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes
en el marco de las competencias y funciones que le asigna la ley. Tendrá como cuerpo
especializado a la Policía de Infancia y Adolescencia que reemplazará a la Policía de
Menores.

Artículo 89. Funciones de la Policía Nacional para garantizar los Derechos de los
Niños, las Niñas y los Adolescentes. Sin perjuicio de las funciones atribuidas en otras
leyes en relación con los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, la Policía
Nacional y en especial la Policía de Infancia y Adolescencia, tendrán las siguientes
funciones:

1. Cumplir y hacer cumplir las normas y decisiones que para la protección de los niños,
las niñas y los adolescentes impartan los organismos del Estado.

2. Diseñar y ejecutar programas y campañas de educación, prevención, garantía y
restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes en todo el
territorio nacional.

3. Adelantar labores de vigilancia y control en los lugares de recreación y deporte y
demás espacios públicos en donde habitualmente concurran niños, niñas y
adolescentes y a la entrada de los establecimientos educativos de su jurisdicción.

4. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar e impedir el ingreso de los niños,
las niñas y los adolescentes a los lugares de diversión destinados al consumo de
bebidas alcohólicas y cigarrillos y hacer cumplir la prohibición de venta de estos
productos.

5. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar e impedir el ingreso de niños, niñas
y adolescentes a los lugares en donde se ejerza la explotación sexual, se realicen
espectáculos no aptos para niños, niñas o adolescentes, a salas de juego de azar y
lugares públicos o privados de alto riesgo que ofrezcan peligro para su integridad física
y/o moral y tomar las medidas a que haya lugar.

6. Adelantar labores de vigilancia a fin de prevenir, controlar e impedir la entrada de

menores de catorce (14) años a las salas de juegos electrónicos.

7. Controlar e impedir el ingreso de niños, niñas y adolescentes a salas de cine,
teatros o similares donde se presenten espectáculos con clasificación para mayores y
el alquiler de películas de video clasificadas para adultos.

8. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar el porte de armas de fuego o corto-
punzantes, bebidas embriagantes, pólvora, estupefacientes y material pornográfico,
por parte de niños, niñas o adolescentes, así como de elementos que puedan atentar
contra su integridad, y proceder a su incautación;

9. Diseñar programas de prevención para los adultos sobre el porte y uso responsable
de armas de fuego, de bebidas embriagantes, de pólvora, de juguetes bélicos y de
cigarrillos cuando conviven o están acompañados de niños, niñas o adolescentes.

10. Brindar apoyo a las autoridades judiciales, los Defensores y Comisarios de Familia,
Personeros Municipales e Inspectores de Policía en las acciones de policía y
protección de los niños, las niñas y los adolescentes y de su familia, y trasladarlos
cuando sea procedente, a los hogares de paso o a los lugares en donde se desarrollen
los programas de atención especializada de acuerdo con la orden emitida por estas
autoridades. Es obligación de los centros de atención especializada recibir a los niños,
las niñas o los adolescentes que sean conducidos por la Policía.

11. Apoyar al Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, y demás autoridades
competentes, en la vigilancia permanente del tránsito de niños, niñas y adolescentes
en terminales de transporte terrestre, aéreo y marítimo.

12. Numeral derogado por la Ley 1288 de 2009, artículo 34. (ésta declarada inexequible por la
Corte Constitucional en la Sentencia C-913 de 2010.). Realizar labores de inteligencia para combatir las
redes dedicadas a la producción, tráfico o comercialización de sustancias psicoactivas

ilegales que produzcan dependencia, a la distribución y comercialización de
pornografía infantil a través de Internet o cualquier otro medio, al tráfico o a la
explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, o a cualquier otra actividad que
atente contra sus derechos.

13. Adelantar acciones para la detección de niños, niñas y adolescentes que realicen
trabajos prohibidos, cualesquiera de las peores formas de trabajo infantil, o que estén
en situación de explotación y riesgo, y denunciar el hecho ante la autoridad
competente.

14. Recibir las quejas y denuncias de la ciudadanía sobre amenazas o vulneraciones
de los derechos del niño, niña o adolescente, actuar de manera inmediata para
garantizar los derechos amenazados y para prevenir su vulneración cuando sea del
caso, o correr traslado a las autoridades competentes.

15. Garantizar los derechos de los niños, niñas y adolescentes en todos los
procedimientos policiales.

16. Numeral modificado por la Ley 1453 de 2011, artículo 87. Adelantar labores de
vigilancia y control de las instituciones encargadas de ejecutar las sanciones
establecidas en el presente Código, a fin de garantizar la seguridad de los niños, niñas
y adolescentes y evitar su evasión. De manera excepcional, la Policía de Infancia y
Adolescencia a solicitud del operador, de la autoridad judicial o administrativa podrá
realizar control interno en casos de inminente riesgo en la integridad física y personal
de los adolescentes o de los encargados de su cuidado personal.

Texto inicial del numeral 16: “Adelantar labores de vigilancia y control de las instituciones encargadas de
ejecutar las sanciones establecidas en el presente Código, a fin de garantizar la seguridad de los niños,
niñas y adolescentes y evitar su evasión.”.

17. Numeral modificado por la Ley 1453 de 2011, artículo 87. Prestar la logística y
el recurso humano necesario para el traslado a donde haya lugar de niños, niñas y
adolescentes infractores de la ley penal cuando así lo dispongan las autoridades
judiciales y administrativas. El cumplimento de este numeral no excluye la
corresponsabilidad de los entes territoriales.

Texto inicial del numeral 17: “Prestar la logística necesaria para el traslado de niños, niñas y adolescentes
a juzgados, centros hospitalarios, previniendo y controlando todo tipo de alteración que desarrollen los
menores, garantizando el normal desarrollo de los niños, niñas, adolescentes y la institución.”.

18. Numeral adicionado por la Ley 1453 de 2011, artículo 87. Los Comandantes de
Estación de acuerdo con su competencia, podrán ordenar el cierre temporal de los
establecimientos abiertos al público de acuerdo con los procedimientos señalados en
el Código Nacional de Policía, en cumplimiento de las funciones establecidas en los
numerales 4, 5, 6 y 7 del presente artículo, de conformidad con los principios rectores
y lineamientos establecidos en este Código.

Artículo 90. Obligación en formación y capacitación. La Dirección General de la Policía
Nacional creará e integrará en el programa académico de las escuelas de formación
de la Policía, para ingreso y ascensos, con carácter obligatorio, la formación y
capacitación en derechos de la infancia y la adolescencia, desarrollo infantil, normas
nacionales e internacionales relacionadas y procedimientos de atención y protección
integral a los niños, las niñas y los adolescentes.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en coordinación con la Dirección
Nacional de Escuelas de la Policía Nacional organizarán los cursos necesarios para
capacitar los miembros de la Policía de Infancia y Adolescencia.

La Policía Nacional capacitará a la Policía de Infancia y Adolescencia en formación de
Policía Judicial con el objeto de que estos asesoren y apoyen a las autoridades
cuando los niños, las niñas y los adolescentes se encuentren incursos en algún hecho
delictivo, de acuerdo con las necesidades del Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes vigente.

Artículo 91. Organización. El Director General de la Policía Nacional, definirá la
estructura de la Policía de Infancia y Adolescencia, que en todo caso deberá tener un
encargado que dependerá directamente de la Dirección de Protección y Servicios
Especiales que a su vez dependerá del Subdirector General y con presencia efectiva
en los comandos de Departamento, Metropolitanas, Estaciones y Organismos
Especializados.

Artículo 92. Calidades de la Policía de Infancia y Adolescencia. Además de los
requisitos establecidos en la ley y en los reglamentos, el personal de la Policía de
Infancia y Adolescencia deberá tener estudios profesionales en áreas relacionadas
con las ciencias humanas y sociales, tener formación y capacitación en Derechos
Humanos y legislación de la infancia y la adolescencia, en procedimientos de atención
y en otras materias que le permitan la protección integral de los niños, las niñas y los
adolescentes.

Salvo circunstancias excepcionales determinadas por la Dirección General de la
Policía, los miembros de la Policía de Infancia y Adolescencia que hayan sido
seleccionados y capacitados en la especialidad, no podrán ser destinados a
actividades diferentes a las señaladas en el presente Código.

Parágrafo. La Policía de Infancia y Adolescencia deberá asesorar a los mandos
policiales sobre el comportamiento de la institución, desempeño y cumplimiento en los
derechos de los niños, las niñas y los adolescentes y proponer alternativas de
mejoramiento particular y general, de acuerdo con las funciones asignadas en este
Código.

Artículo 93. Control disciplinario. Sin perjuicio de la competencia preferente de la
Procuraduría General de la Nación consagrada en el artículo 277 de la Constitución
Política, y de las acciones penales a que haya lugar, la Inspección General de la
Policía Nacional, se encargará de adelantar los procesos disciplinarios relacionados
con infracciones a las disposiciones de este Código, cometidas por los miembros de la
Policía Nacional.

Artículo 94. Prohibiciones especiales. Se prohíbe la conducción de niños, niñas y
adolescentes mediante la utilización de esposas o cualquier otro medio que atente
contra su dignidad.

Igualmente se prohíbe el uso de armas para impedir o conjurar la evasión del niño,
niña o adolescente que es conducido ante autoridad competente, salvo que sea
necesario para proteger la integridad física del encargado de su conducción ante la
amenaza de un peligro grave e inminente.

La infracción a esta disposición será causal de mala conducta.

Artículo 95. El Ministerio Público. El Ministerio Público está integrado por la
Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, y las personerías
distritales y municipales, y tendrán a su cargo, además de las señaladas en la
Constitución Política y en la ley, las siguientes funciones:

1. Promover, divulgar, proteger y defender los Derechos Humanos de la infancia en las
instituciones públicas y privadas con énfasis en el carácter prevalente de sus
derechos, de su interés superior y sus mecanismos de protección frente a amenazas y
vulneraciones.

2. Promover el conocimiento y la formación de los niños, las niñas y los adolescentes
para el ejercicio responsable de sus derechos.

3. Tramitar de oficio o por solicitud de cualquier persona, las peticiones y quejas
relacionadas con amenazas o vulneraciones de derechos de los niños, las niñas y los
adolescentes y su contexto familiar, y abogar en forma oportuna, inmediata e informal,
porque la solución sea eficaz y tenga en cuenta su interés superior y la prevalencia de
los derechos.

4. Hacer las observaciones y recomendaciones a las autoridades y a los particulares
en caso de amenaza o violación de los Derechos Humanos de los niños, las niñas y
los adolescentes. (Nota: La expresión señalada en negrilla fue declarada exequible por los

Parágrafo. Las personerías distritales y municipales deberán vigilar y actuar en todos
los procesos judiciales y administrativos de restablecimiento de los derechos de los
niños, las niñas y los adolescentes, en aquellos municipios en los que no haya
procuradores judiciales de familia. Así mismo deberán inspeccionar, vigilar y controlar
a los alcaldes para que dispongan en sus planes de desarrollo, el presupuesto que
garantice los derechos y los programas de atención especializada para su
restablecimiento.

Los procuradores judiciales de familia obrarán en todos los procesos judiciales y
administrativos, en defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, y
podrán impugnar las decisiones que se adopten.

CAPITULO IV

Procedimiento administrativo y reglas especiales

Artículo 96. Autoridades competentes. Corresponde a los defensores de familia y
comisarios de familia procurar y promover la realización y restablecimiento de los
derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitución Política y en
el presente Código.

El seguimiento de las medidas de protección o de restablecimiento adoptadas por los
defensores y comisarios de familia estará a cargo del respectivo coordinador del
centro zonal del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. (Nota: Este inciso fue
declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-228
de 2008, Providencia confirmada en la Sentencia C-740 de 2008.).


Artículo 97. Competencia territorial. Será competente la autoridad del lugar donde se
encuentre el niño, la niña o el adolescente; pero cuando se encuentre fuera del país,
será competente la autoridad del lugar en donde haya tenido su última residencia
dentro del territorio nacional.

Artículo 98. Competencia subsidiaria. En los municipios donde no haya Defensor de
Familia, las funciones que este Código le atribuye serán cumplidas por el comisario de
familia. En ausencia de este último, las funciones asignadas al defensor y al
comisario de familia corresponderán al inspector de policía. (Nota: El aparte
señalado en negrilla fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional
en la Sentencia C-228 de 2008, Providencia confirmada en la Sentencia C-690 de 2008.).

La declaratoria de adoptabilidad del niño, niña o adolescente corresponde
exclusivamente al Defensor de Familia.


Nota 2, artículo 98: Ver Ley 2126 de 2021, artículo 5º, parágrafo 3º y artículo 33.

Artículo 99. Modificado por la Ley 1878 de 2018, artículo 3º. Iniciación de la
actuación administrativa. El niño, la niña o adolescente, su representante legal, la
persona que lo tenga bajo su cuidado o custodia, o cualquier persona, podrá solicitar
ante el Defensor o Comisario de Familia, o en su defecto el Inspector de Policía la
protección de los derechos de aquel cuando se encuentren vulnerados o amenazados.

Cuando del estado de verificación el Defensor o el Comisario de Familia o, en su
defecto, el Inspector de Policía tengan conocimiento de la vulneración o amenaza de
alguno de los derechos que este Código reconoce a los niños, las niñas y los
adolescentes, dará apertura al Proceso Administrativo de Restablecimiento de
Derechos, mediante auto contra el cual no procede recurso alguno.

En el auto de apertura de investigación se deberá ordenar:

1. La identificación y citación de los representantes legales del niño, niña o
adolescente, de las personas con quienes conviva o sean responsables de su cuidado,
o de quienes de hecho lo tuvieren a su cargo.

2. Las medidas de restablecimiento de derechos provisionales de urgencia que se
requieran para la protección integral del niño, niña o adolescente.

3. Entrevista al niño, niña o adolescente en concordancia con los artículos 26 y 105 de
este Código.

4. La práctica de las pruebas que estime necesarias para establecer los hechos que
configuran la presunta vulneración o amenaza de los derechos del niño, niña o
adolescente.

Parágrafo 1°. Si la autoridad competente advierte la ocurrencia de un posible delito,
deberá denunciarlo ante la autoridad penal competente de manera inmediata.

Parágrafo 2°. En los casos de inobservancia de derechos, la autoridad administrativa
competente deberá movilizar a las entidades que conforman el Sistema Nacional de
Bienestar Familiar, dictando las órdenes específicas para garantizar los derechos de
los niños, niñas y adolescentes de manera que se cumplan en un término no mayor a
diez (10) días.

Parágrafo 3°. En caso de conflicto de competencia entre autoridades administrativas,
el proceso de restablecimiento de derechos deberá ser tramitado a prevención por la
primera autoridad que tuvo conocimiento del asunto, hasta tanto el juez de familia
resuelva el conflicto.

El juez de familia tendrá un término de quince (15) días para resolver el conflicto de
competencia que se presente y en caso de no hacerlo incurrirá en causal de mala
conducta.

En caso de declararse falta de competencia respecto de quien venía conociendo a
prevención, lo actuado conservará plena validez, incluso la resolución que decida de
fondo el proceso.

Texto inicial del artículo 99: “Iniciación de la actuación administrativa. El representante legal del niño, niña o
adolescente, o la persona que lo tenga bajo su cuidado o custodia, podrá solicitar, ante el defensor o comisario de
familia o en su defecto ante el inspector de policía, la protección de los derechos de aquel. También podrá hacerlo
directamente el niño, niña o adolescente.

Cuando el defensor o el comisario de familia o, en su caso, el inspector de policía tenga conocimiento de la
inobservancia, vulneración o amenaza de alguno de los derechos que este Código reconoce a los niños, las niñas y los
adolescentes, abrirá la respectiva investigación, siempre que sea de su competencia; en caso contrario avisará a la
autoridad competente.

En la providencia de apertura de investigación se deberá ordenar:

1. La identificación y citación de los representantes legales del niño, niña o adolescente, de las personas con quienes
conviva o sean responsables de su cuidado, o de quienes de hecho lo tuvieren a su cargo, y de los implicados en la
violación o amenaza de los derechos.

2. Las medidas provisionales de urgencia que requiera la protección integral del niño, niña o adolescente.

3. La práctica de las pruebas que estime necesarias para establecer los hechos que configuran la presunta vulneración
o amenaza de los derechos del niño, niña o adolescente.”.


Artículo 100. Modificado por la Ley 1878 de 2018, artículo 4º. Trámite. Una vez se
dé apertura al Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos a favor de un
niño, niña o adolescente, el funcionario notificará y correrá traslado del auto de
apertura por cinco (5) días, a las personas que de conformidad con el artículo 99 del
presente Código deben ser citadas, para que se pronuncien y aporten las pruebas que
deseen hacer valer.

Vencido el traslado, la autoridad administrativa decretará de oficio o a solicitud de
parte, las pruebas que no hayan sido ordenadas en el auto de apertura, que sean
conducentes, útiles y pertinentes, las cuales se practicarán en audiencia de pruebas y
fallo o fuera de ella, de acuerdo con su naturaleza y con sujeción a las reglas del
procedimiento civil vigente.

Las pruebas que fueron debidamente decretadas deberán practicarse, en caso
contrario, la autoridad administrativa competente, mediante auto motivado revocará su
decreto.

De las pruebas practicadas antes de la audiencia de pruebas y fallo, mediante auto
notificado por estado, se correrá traslado a las partes por un término de 5 días, para
que se pronuncien conforme a las reglas establecidas en el procedimiento civil vigente.

Vencido el término del traslado, mediante auto que será notificado por estado, se fijará
la fecha para la audiencia de pruebas y fallo, en donde se practicarán las pruebas que
no hayan sido adelantadas, se dará traslado de estas y se emitirá el fallo que en
derecho corresponda.

El fallo es susceptible de recurso de reposición que debe interponerse verbalmente en
la audiencia, por quienes asistieron a la misma, y para quienes no asistieron se les
notificará por Estado; el recurso se interpondrá en los términos del Código General del
Proceso y se resolverá dentro de los diez (10) días siguientes a su formulación.

Resuelto el recurso de reposición o vencido el término para interponerlo, el expediente
deberá ser remitido al juez de familia para homologar el fallo, si dentro de los quince
(15) días siguientes a su ejecutoria, alguna de las partes o el Ministerio Público
manifiestan su inconformidad con la decisión. El Ministerio Público lo solicitará con las
expresiones de las razones en que funda su oposición. (Nota: Ver Sentencia C-360 de 2021,
con relación a la expresión subrayada.).

El juez resolverá en un término no superior a veinte (20) días, contados a partir del día
siguiente a la radicación del proceso.

En todo caso, la definición de la situación jurídica deberá resolverse declarando en
vulneración de derechos o adoptabilidad al niño, niña y adolescente, dentro de los seis
(6) meses siguientes, contados a partir del conocimiento de la presunta amenaza o
vulneración de los derechos del menor de edad, término que será improrrogable y no
podrá extenderse ni por actuación de autoridad administrativa o judicial.

Vencido el término para fallar o para resolver el recurso de reposición sin haberse
emitido la decisión correspondiente, la autoridad administrativa perderá competencia
para seguir conociendo del asunto y remitirá dentro de los tres (3) días siguientes el
expediente al juez de familia para que resuelva el recurso o defina la situación jurídica
del niño, niña o adolescente en un término máximo de dos (2) meses. Cuando el juez
reciba el expediente deberá informarlo a la Procuraduría General de la Nación para
que se promueva la investigación disciplinaria a que haya lugar.

El juez resolverá en un término no superior a dos (2) meses, contados a partir del día
siguiente a la radicación del proceso, so pena que se promueva la investigación
disciplinaria a que haya lugar.

Si el juez no resuelve el proceso en este término, perderá competencia para seguir
conociendo del asunto, remitirá inmediatamente el expediente al juez de familia que le
sigue en turno y se pondrá en conocimiento del Consejo Superior de la Judicatura.

En los casos que la autoridad administrativa pierda competencia y no remita el
proceso al Juez de Familia dentro del término señalado en este artículo, el Director
Regional del ICBF estará facultado para remitirlo al juez de familia.

Parágrafo 1°. En caso de evidenciarse vulneración de derechos susceptibles de
conciliación en cualquier etapa del proceso, el funcionario provocará la conciliación y
en caso de que fracase o se declare fallida, mediante resolución motivada fijará las
obligaciones provisionales respecto a custodia, alimentos y visitas y en caso de que
alguna de las partes lo solicite dentro de los cinco (5) días siguientes, el funcionario
presentará demanda ante el Juez competente.

Parágrafo 2°. La subsanación de los yerros que se produzcan en el trámite
administrativo, podrán hacerse mediante auto que decrete la nulidad de la actuación
específica, siempre y cuando se evidencien antes del vencimiento del término para
definir la situación jurídica; en caso de haberse superado este término, la autoridad
administrativa competente no podrá subsanar la actuación y deberá remitir el
expediente al Juez de Familia para su revisión, quien determinará si hay lugar a
decretar la nulidad de lo actuado y en estos casos, resolver de fondo la situación
jurídica del niño, niña y adolescente conforme los términos establecidos en esta ley e
informará a la Procuraduría General de la Nación.

Parágrafo 3°. Para el efectivo cumplimiento de este artículo, los entes territoriales y el
ICBF, dentro de su organización administrativa adoptarán las medidas necesarias para
que la información respecto a la presunta vulneración o amenaza de derechos se
ponga en conocimiento de la autoridad administrativa en el menor tiempo posible.

Parágrafo 4°. El incumplimiento de los términos para la tramitación y decisión del
proceso administrativo de restablecimiento de derechos por parte de las autoridades
administrativas y judiciales será causal de falta gravísima.

Parágrafo 5°. Son causales de nulidad del proceso de restablecimiento de derechos
las contempladas en el Código General del Proceso, las cuales deberán ser
decretadas mediante auto motivado, susceptible de recurso de reposición, siempre y
cuando se evidencien antes del vencimiento del término de seis (6) meses señalado
anteriormente. En caso de haberse superado este término, la autoridad administrativa
deberá remitir el expediente al Juez de Familia para que asuma la competencia.

Parágrafo 6°. En todo caso, ante cualquier vacío jurídico deberá remitirse a lo
reglamentado en la legislación procesal civil vigente.

Parágrafo 7°. Cuando la definición de la situación jurídica concluya con resolución que
deje en firme el consentimiento para la adopción, deberá adelantar el trámite
establecido en los incisos 2 y 3 del artículo 108 del presente Código.

Texto inicial del artículo 100. “Trámite. Cuando se trate de asuntos que puedan conciliarse, el defensor o el comisario
de familia o, en su caso, el inspector de policía citará a las partes, por el medio más expedito, a audiencia de
conciliación que deberá efectuarse dentro de los diez días siguientes al conocimiento de los hechos. Si las partes
concilian se levantará acta y en ella se dejará constancia de lo conciliado y de su aprobación.

Fracasado el intento de conciliación, o transcurrido el plazo previsto en el inciso anterior sin haberse realizado la
audiencia, y cuando se trate de asuntos que no la admitan, el funcionario citado procederá establecer mediante
resolución motivada las obligaciones de protección al menor, incluyendo la obligación provisional de alimentos, visitas y
custodia.

El funcionario correrá traslado de la solicitud, por cinco días, a las demás personas interesadas o implicadas de la
solicitud, para que se pronuncien y aporten las pruebas que deseen hacer valer. Vencido el traslado decretará las
pruebas que estime necesarias, fijará audiencia para practicarlas con sujeción a las reglas del procedimiento
civil y en ella fallará mediante resolución susceptible de reposición. Este recurso deberá interponerse verbalmente
en la audiencia, por quienes asistieron en la misma, y para quienes no asistieron a la audiencia se les notificará
por estado y podrán interponer el recurso, en los términos del Código de Procedimiento Civil . (Nota: El aparte
señalado en negrilla y subrayado fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional
en la Sentencia C-690 de 2008.).

Resuelto el recurso de reposición o vencido el término para interponerlo, el expediente deberá ser remitido al
Juez de Familia para homologar el fallo , si dentro de los cinco días siguientes a su ejecutoria alguna de las
partes o el Ministerio Público lo solicita con expresión de las razones en que se funda la inconformidad, el Juez
resolverá en un término no superior a 10 días. (Nota: El aparte señalado en negrilla y subrayado simultáneamente
fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-740 de 2008.).

Parágrafo 1°. Cuando lo estime aconsejable para la averiguación de los hechos, el defensor, el comisario de familia o,
en su caso, el inspector de policía, podrán ordenar que el equipo técnico interdisciplinario de la defensoría o de la
comisaría, o alguno de sus integrantes, rinda dictamen pericial.

Parágrafo 2°. En todo caso, la actuación administrativa deberá resolverse dentro de los cuatro meses
siguientes a la fecha de la presentación de la solicitud o a la apertura oficiosa de la investigación, y el recurso
de reposición que contra el fallo se presente deberá ser resuelto dentro de los diez días siguientes al
vencimiento del término para interponerlo. Vencido el término para fallar o para resolver el recurso de
reposición sin haberse emitido la decisión correspondiente, la autoridad administrativa perderá competencia
para seguir conociendo del asunto y remitirá inmediatamente el expediente al Juez de Familia para que, de
oficio, adelante la actuación o el proceso respectivo. Cuando el Juez reciba el expediente deberá informarlo a la
Procuraduría General de la Nación para que se promueva la investigación disciplinaria a que haya lugar. (Nota: El
aparte señalado en negrilla y subrayado simultáneamente fue declarado exequible por los cargos analizados
por la Corte Constitucional en la Sentencia C-740 de 2008.).

Excepcionalmente y por solicitud razonada del defensor, el comisario de familia o, en su caso, el inspector de policía, el
director regional podrá ampliar el término para fallar la actuación administrativa hasta por dos meses más, contados a
partir del vencimiento de los cuatro meses iniciales, sin que exista en ningún caso nueva prórroga.”.


Nota 2, artículo 100: Los apartes señalados en negrilla en este artículo fueron declarados exequibles por la
Corte Constitucional en la Sentencia C-228 de 2008, Providencia confirmada en la Sentencia C-740 de 2008.

Artículo 101. Contenido del fallo. La resolución deberá contener una síntesis de los
hechos en que se funda, el examen crítico de las pruebas y los fundamentos jurídicos
de la decisión.

Cuando contenga una medida de restablecimiento deberá señalarla concretamente,
explicar su justificación e indicar su forma de cumplimiento, la periodicidad de su
evaluación y los demás aspectos que interesen a la situación del niño, niña o
adolescente. La resolución obliga a los particulares y a las autoridades prestadoras de
servicios requeridos para la ejecución inmediata de la medida.

Artículo 102. Modificado por la Ley 1878 de 2018, artículo 5°. Citaciones y
notificaciones. La citación ordenada en la providencia de apertura de investigación se
practicará en la forma prevista en la legislación de Procedimiento Civil vigente para la
notificación personal, siempre que se conozca la identidad y la dirección de las
personas que deban ser citadas. Cuando se ignore la identidad o la dirección de
quienes deban ser citados, la citación se realizará mediante publicación en una página
de Internet del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar por un término de cinco días
y por transmisión en un medio masivo de comunicación, que incluirá una fotografía del
niño, si fuere posible.

La notificación en este último caso se entenderá surtida si transcurridos cinco (5) días,
contados a partir del cumplimiento del término establecido para las publicaciones en
los medios de comunicación, el citado no comparece.

Las providencias que se dicten en el curso de las audiencias y diligencias se
consideran notificadas en estrados inmediatamente después de proferidas, aun
cuando las partes no hayan concurrido.

Las demás notificaciones se surtirán mediante aviso que se remitirá por medio de
servicio postal autorizado, acompañado de una copia de la providencia
correspondiente.

Texto inicial artículo 102. “Citaciones y notificaciones. La citación ordenada en la providencia de apertura de
investigación se practicará en la forma prevista en el Código de Procedimiento Civil para la notificación personal,
siempre que se conozca la identidad y la dirección de las personas que deban ser citadas. Cuando se ignore la
identidad o la dirección de quienes deban ser citados, la citación se realizará mediante publicación en una página
de Internet del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar por tiempo no inferior a cinco días, o por transmisión
en un medio masivo de comunicación, que incluirá una fotografía del niño, si fuere posible. (Nota 1: El aparte
señalado en negrilla fue declarado exequible condicionalmente por el cargo analizado por la Corte
Constitucional en la Sentencia C-228 de 2008. Nota 2: La partícula resaltada en sepia este inciso fue declarada
inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-228 de 2008.).

Las providencias que se dicten en el curso de las audiencias y diligencias se consideran notificadas en estrados
inmediatamente después de proferidas, aun cuando las partes no hayan concurrido.

Las demás notificaciones se surtirán mediante aviso que se remitirá por medio de servicio postal autorizado,
acompañado de una copia de la providencia correspondiente.”.

Artículo 103. Modificado por la Ley 1878 de 2018, artículo 6°. Carácter transitorio
de las medidas de restablecimiento de derechos y de la declaratoria de vulneración. La
autoridad administrativa que tenga la competencia del proceso podrá modificar las
medidas de restablecimiento de derechos previstas en este Código cuando esté
demostrada la alteración de las circunstancias que dieron lugar a ellas. La resolución
que así lo disponga se proferirá en audiencia y estará sometida a los mecanismos de
oposición establecidos para el fallo en el artículo 100 del presente Código, cuando la
modificación se genere con posterioridad a dicha actuación.

El auto que fije fecha y hora para la audiencia se notificará por estado y no tendrá
recursos.

Cuando el cambio de medida se produzca antes de la audiencia de pruebas y fallo,
deberá realizarse mediante auto motivado, notificado por estado, el cual no es
susceptible de recurso alguno.

En los procesos donde se declare en situación de vulneración de derechos a los niños,
niñas y adolescentes, la autoridad administrativa deberá hacer seguimiento por un
término que no exceda seis (6) meses, contados a partir de la ejecutoria del fallo,
término en el cual determinará si procede el cierre del proceso cuando el niño, niña o
adolescente esté ubicado en medio familiar y ya se hubiera superado la vulneración de
derechos; el reintegro al medio familiar cuando el niño se hubiera encontrado
institucionalizado y la familia cuente con las condiciones para garantizar sus derechos;
o la declaratoria de adoptabilidad cuando del seguimiento se hubiera establecido que
la familia no cuenta con las condiciones para garantizar los derechos.

En los casos excepcionales que la autoridad administrativa considere que debe
superarse el término de seguimiento, deberá prorrogarlo mediante resolución motivada
por un término que no podrá exceder de seis (6) meses, contados a partir del
vencimiento del término de seguimiento inicial. La prórroga deberá notificarse por
Estado.

Inciso 6º modificado por la Ley 1955 de 2019, artículo 208. El Proceso
Administrativo de Restablecimiento de Derechos con el seguimiento tendrá una
duración de dieciocho (18) meses, contados a partir del conocimiento de los hechos
por parte de la autoridad administrativa hasta la declaratoria de adoptabilidad o el
cierre del proceso por haberse evidenciado con los seguimientos, que la ubicación en
medio familiar fue la medida idónea.

Texto anterior del inciso 6º: “En ningún caso el Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos con el
seguimiento podrá exceder los dieciocho (18) meses, contados a partir del conocimiento de los hechos por parte de la
autoridad administrativa hasta la declaratoria de adoptabilidad o el reintegro del niño, niña o adolescente a su medio
familiar.”.

Cuando la autoridad administrativa supere los términos establecidos en este artículo
sin resolver de fondo la situación jurídica o cuando excedió el término inicial de
seguimiento sin emitir la prórroga, perderá competencia de manera inmediata y deberá
remitir el expediente al Juez de Familia para que este decida de fondo la situación
jurídica en un término no superior a dos (2) meses. Si la autoridad administrativa no
remite el expediente, el Director Regional hará la remisión al Juez de Familia.

Inciso adicionado por la Ley 1955 de 2019, artículo 208. Con el fin de garantizar
una atención con enfoque diferencial, en los casos en que se advierta que un proceso
no puede ser definido de fondo en el término máximo establecido, por las situaciones
fácticas y probatorias que reposan en el expediente, el ICBF reglamentará un
mecanismo para analizar el proceso y darle el aval a la autoridad administrativa para la
ampliación del término.

Inciso adicionado por la Ley 1955 de 2019, artículo 208. Cuando se trata de
procesos administrativos de restablecimiento de derechos de niños, niñas,
adolescentes y adultos con discapacidad en los cuales se hubiere superado la
vulneración de derechos, transitoriamente se continuará con la prestación del servicio
de la modalidad de protección cuando se requiera, hasta tanto la entidad
correspondiente del Sistema Nacional de Bienestar Familiar garantice la prestación del
servicio de acuerdo con sus competencias legales.

Inciso adicionado por la Ley 1955 de 2019, artículo 208. En los casos en que se
otorgue el aval, la autoridad administrativa emitirá una resolución motivada decretando
la ampliación del término y relacionando el acervo documental que soporta esta
decisión.

Texto inicial del artículo 103. “Carácter transitorio de las medidas. La autoridad administrativa que haya adoptado las
medidas de protección previstas en este Código podrá modificarlas o suspenderlas cuando esté demostrada la
alteración de las circunstancias que dieron lugar a ellas. La resolución que así lo disponga se notificará en la forma
prevista en el inciso 3° del artículo anterior y estará sometida a la impugnación y al control judicial establecidos para la
que impone las medidas.

Este artículo no se aplicará cuando se haya homologado por el juez la declaratoria de adoptabilidad o decretado la
adopción.”.

Artículo 104. Comisión y poder de investigación. Con miras a la protección de los
derechos reconocidos en este código, los defensores de familia, el comisario o, en su
defecto, el inspector de policía podrán comisionar a las autoridades administrativas
que cumplan funciones de policía judicial, para la práctica de pruebas fuera de su
sede, en la forma prevista en el Código de Procedimiento Civil.

Con el mismo propósito los citados funcionarios también podrán solicitar información al
respectivo pagador y a la Dirección de Impuestos Nacionales sobre la solvencia de las
personas obligadas a suministrar alimentos.

Parágrafo. El defensor, el comisario de familia o, en su caso, el inspector de policía
podrán sancionar con multa de uno a tres salarios mínimos legales mensuales
vigentes, a los particulares que rehúsen o retarden el trámite de las solicitudes
formuladas en ejercicio de las funciones que esta ley les atribuye. Si el renuente fuere
servidor público, además se dará aviso al respectivo superior y a la Procuraduría
General de la Nación.

Artículo 105. Entrevista del niño, niña o adolescente. El defensor o el comisario de
familia entrevistará al niño, niña o adolescente para establecer sus condiciones
individuales y las circunstancias que lo rodean.

Nota 1, artículo 105: Ver literal b) del artículo 2.2.4.9.2.4. del Decreto 1069 de 2015 - Decreto Único
Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho.


Nota 3, artículo 105: Ver Resolución 5666 de 2019, ICBF.

Artículo 106. Allanamiento y rescate. Siempre que el defensor o el comisario de
familia tengan indicios de que un niño, una niña o un adolescente se halla en situación
de peligro, que comprometa su vida o integridad personal procederá a su rescate con
el fin de prestarle la protección necesaria. Cuando las circunstancias lo aconsejen
practicará allanamiento al sitio donde el niño, niña o adolescente se encuentre,
siempre que le sea negado el ingreso después de haber informado sobre su propósito,
o no haya quien se lo facilite. Es obligación de la fuerza pública prestarle el apoyo que
para ello solicite.

De lo ocurrido en la diligencia deberá levantarse acta.

Nota, artículo 106: Artículo declarado exequible condicionalmente por los cargos analizados por la
corte Constitucional en la Sentencia C-256 de 2008.

Artículo 107. Modificado por la Ley 1878 de 2018, artículo 7°. Contenido de la
declaratoria de adoptabilidad o de vulneración de derechos. En la resolución que
declare la situación de adoptabilidad, o de vulneración de derechos del niño, niña o
adolescente, se ordenará una o varias de las medidas de restablecimiento
consagradas en este Código.

En la resolución de vulneración se indicará la cuota mensual que deberán suministrar
los padres o las personas de quienes dependa el niño, la niña o el adolescente, para
su sostenimiento mientras se encuentre bajo una medida de restablecimiento, cuando
a ello haya lugar.

Parágrafo. Para garantizar la adecuada atención del niño, niña o adolescente en el
seno de su familia, el Defensor de Familia podrá disponer que los padres o las
personas a cuyo cargo se encuentre, cumplan algunas de las siguientes actividades:

1. Asistencia a un programa oficial o comunitario de orientación o de tratamiento
familiar.

2. Asistencia a un programa de asesoría, orientación o tratamiento de alcohólicos o
adictos a sustancias que produzcan dependencia.

3. Asistencia a un programa de tratamiento psicológico o psiquiátrico.

4. Cualquiera otra actividad que contribuya a garantizar el ambiente adecuado para el
desarrollo del niño, niña o adolescente.

Texto inicial del artículo 107. “Contenido de la declaratoria de adoptabilidad o de vulneración de derechos. En la
resolución que declare la situación de adoptabilidad o de vulneración de derechos del niño, niña o adolescente, se
ordenará una o varias de las medidas de restablecimiento consagradas en este Código.

En la misma resolución se indicará la cuota mensual que deberán suministrar los padres o las personas de quienes
dependa el niño, la niña o el adolescente, para su sostenimiento mientras se encuentre bajo una medida de
restablecimiento, cuando a ello haya lugar.

Parágrafo 1°. Dentro de los veinte días siguientes a la ejecutoria de la resolución que declara la adoptabilidad podrán
oponerse las personas a cuyo cargo estuviere el cuidado, la crianza y educación del niño, niña o adolescente, aunque
no lo hubieren hecho durante la actuación administrativa. Para ello deberán expresar las razones en que se fundan y
aportar las pruebas que sustentan la oposición.

Parágrafo 2°. Para garantizar la adecuada atención del niño, niña o adolescente en el seno de su familia, el Defensor
de Familia podrá disponer que los padres o las personas a cuyo cargo se encuentre, cumplan algunas de las siguientes
actividades:

1. Asistencia a un programa oficial o comunitario de orientación o de tratamiento familiar.

2. Asistencia a un programa de asesoría, orientación o tratamiento de alcohólicos o adictos a sustancias que
produzcan dependencia.

3. Asistencia a un programa de tratamiento psicológico o psiquiátrico.

4. Cualquiera otra actividad que contribuya a garantizar el ambiente adecuado para el desarrollo del niño, niña o
adolescente.”.

Artículo 108. Modificado por la Ley 1878 de 2018, artículo 8°. Declaratoria de
adoptabilidad. Cuando se declare la adoptabilidad de un niño, una niña o un
adolescente habiendo existido oposición en cualquier etapa de la actuación
administrativa, y cuando la oposición se presente en la oportunidad prevista en el
artículo 100 del presente Código, el Defensor de Familia deberá remitir el expediente
al Juez de Familia para su homologación. (Nota: Ver Sentencia C-360 de 2021, con relación a
la expresión subrayada.).

En los demás casos, la resolución que declare la adoptabilidad producirá, respecto de
los padres, la terminación de la patria potestad del niño, niña o adolescente adoptable
y deberá solicitarse la inscripción en el libro de Varios y en el registro civil del menor
de edad de manera inmediata a la ejecutoria. La Registraduría del Estado Civil deberá
garantizar que esta anotación se realice en un término no superior a diez (10) días a
partir de la solicitud de la autoridad. (Nota: Ver Sentencia C-360 de 2021, con relación a la
expresión subrayada.).

Una vez realizada la anotación de la declaratoria de adoptabilidad en el libro de varios
y en el registro civil del niño, la niña o adolescente, el Defensor de Familia deberá
remitir la historia de atención al Comité de Adopciones de la regional correspondiente,
en un término no mayor a diez (10) días.

Parágrafo. En firme la providencia que declara al niño, niña o adolescente en
adoptabilidad o el acto de voluntad de darlo en adopción, no podrá adelantarse
proceso alguno de reclamación de la paternidad, o maternidad, ni procederá el
reconocimiento voluntario del niño, niña o adolescente, y de producirse serán nulos e
ineficaces de pleno derecho.

Texto inicial del artículo 108. “Homologación de la declaratoria de adoptabilidad. Cuando se declare la adoptabilidad de
un niño, una niña o un adolescente habiendo existido oposición en la actuación administrativa, y cuando la oposición se
presente en la oportunidad prevista en el parágrafo primero del artículo anterior, el Defensor de Familia deberá remitir
el expediente al Juez de Familia para su homologación.

En los demás casos la resolución que declare la adoptabilidad producirá, respecto de los padres, la terminación de la
patria potestad del niño, niña o adolescente adoptable y deberá ser inscrita en el libro de varios de la notaría o de la
oficina de registro civil.”.

Artículo 109. Reconocimiento de paternidad. Cuando el padre extramatrimonial
reconozca, ante el defensor, el comisario de familia o el inspector de policía, la
paternidad de un niño, una niña o un adolescente, se levantará acta y se ordenará su
inscripción en el registro del estado civil.

Nota, artículo 109: La expresión señalada en cursiva fue derogada por la Ley 2126 de 2021, artículo
48, literal a).

Artículo 110. Modificado por la Ley 1878 de 2018, artículo 9º. Permiso para salir del
país. Cuando un niño, una niña o un adolescente que tiene residencia en Colombia
vaya a salir del país con uno de los padres o con una persona distinta a los
representantes legales deberá obtener previamente el permiso de aquel con quien no
viajare o el de aquellos, debidamente autenticado ante notario o autoridad consular.
Dicho permiso deberá contener el lugar de destino, el propósito del viaje y la fecha de
salida e ingreso de nuevo al país.

No se requerirá autorización de los padres a quienes se les haya suspendido o privado
de la patria potestad.

Los menores de edad con residencia habitual en el exterior, igual o superior a un (1)
año, y que vayan a salir del país con uno solo de sus progenitores, no requerirán
autorización cuando decidan volver a aquella. Para efectos de la salida del país
deberán aportar certificación de residencia en el exterior, expedido por el consulado
competente o la inscripción consular y copia del documento en el cual se establezca
custodia en cabeza del progenitor con quien va a salir. La solicitud del trámite de
custodia podrá presentarse ante la autoridad consular correspondiente, quienes
remitirán a la autoridad competente en Colombia.

En los casos en los que el menor de edad con residencia habitual en el exterior, igual
o superior a un (1) año vaya a salir del país con un tercero, deberá contar con el
permiso de salida otorgado por el progenitor que ostente la custodia.

Para los menores de edad que tengan una residencia en otro país menor a un (1) año,
deberán realizar el trámite establecido en el inciso primero de este artículo.

Cuando un niño, niña o adolescente con residencia en Colombia, carezca de
representante legal, se desconozca su paradero o no se encuentre en condiciones de
otorgarlo, el permiso para la salida del país lo otorgará el Defensor de Familia con
sujeción a las siguientes reglas:

1. Legitimación. La solicitud deberá ser formulada por quien tenga el cuidado personal
del niño, niña o adolescente.

2. Requisitos de la solicitud. La solicitud deberá señalar los hechos en que se funda y
el tiempo de permanencia del niño, niña o adolescente en el exterior. Con ella deberá
acompañarse el registro civil de nacimiento y la prueba de los hechos alegados.

3. Trámite. Presentada la solicitud, el Defensor de Familia ordenará citar a los padres
o al representante legal que no la hayan suscrito y oficiará a Migración Colombia si
existe impedimento para salir del país del menor de edad.

Si dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación o al emplazamiento
ninguno de los citados se opone, el funcionario practicará las pruebas que estime
necesarias, si a ello hubiere lugar, y decidirá sobre el permiso solicitado.

En firme la resolución que concede el permiso, el Defensor de Familia remitirá copia
de ella al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Unidad Administrativa Especial
Migración Colombia. El permiso tendrá vigencia por sesenta (60) días hábiles,
contados a partir de su ejecutoria.

En caso de que oportunamente se presente oposición a la solicitud de permiso, el
Defensor de Familia remitirá el expediente al Juez de Familia, y por medio de
telegrama avisará a los interesados para que comparezcan al juzgado que
corresponda por reparto.

Parágrafo 1°. El Defensor de Familia otorgará de plano permiso de salida del país:

A los niños, las niñas o los adolescentes que ingresan al Programa de Víctimas y
Testigos de la Fiscalía General de la Nación.

A los niños, las niñas o los adolescentes, desvinculados o testigos en procesos
penales, cuando corre grave peligro su vida y su integridad personal.

A los niños, las niñas o los adolescentes, que van en misión deportiva, científica o
cultural.

A los niños, las niñas o los adolescentes cuando requieren viajar por razones de
tratamientos médicos de urgencia al exterior.

Nota, artículo 110: Ver ley 2136 de 2021, artículo 53. Ver Ley Estatutaria 2097 de 2021, artículo 6
numeral 6.

Texto inicial del artículo 110. “Permiso para salir del país. La autorización del Defensor de Familia para la salida del
país de un niño, niña o adolescente, cuando carezca de representante legal, se desconozca su paradero o no se
encuentre en condiciones de otorgarlo, se sujetará a las siguientes reglas:

1. Legitimación. La solicitud podrá ser formulada por quien tenga el cuidado personal del niño, niña o adolescente.

2. Requisitos de la solicitud. La solicitud deberá señalar los hechos en que se funda y el tiempo de permanencia del
niño, niña o adolescente en el exterior. Con ella deberá acompañarse el registro civil de nacimiento y la prueba de los
hechos alegados.

3. Trámite. Presentada la solicitud, el Defensor de Familia ordenará citar a los padres o al representante legal que no la
hayan suscrito.

Si dentro de los cinco días hábiles siguientes a la notificación o al emplazamiento ninguno de los citados se opone, el
funcionario practicará las pruebas que estime necesarias, si a ello hubiere lugar, y decidirá sobre el permiso solicitado.

En firme la resolución que concede el permiso, el Defensor de Familia remitirá copia de ella al Ministerio de Relaciones
Exteriores y a la División de Extranjería del Departamento Administrativo de Seguridad. El permiso tendrá vigencia por
sesenta días hábiles contados a partir de su ejecutoria.

En caso de que oportunamente se presente oposición a la solicitud de permiso, el Defensor de Familia remitirá el
expediente al Juez de Familia, y por medio de telegrama avisará a los interesados para que comparezcan al juzgado
que corresponda por reparto.

Parágrafo 1°. Cuando un niño, una niña o un adolescente vaya a salir del país con uno de los padres o con una
persona distinta a los representantes legales deberá obtener previamente el permiso de aquel con quien no viajare o el
de aquellos, debidamente autenticado ante notario o autoridad consular. Dicho permiso deberá contener el lugar de
destino, el propósito del viaje y la fecha de salida e ingreso de nuevo al país.

No se requerirá autorización de los padres a quienes se les haya suspendido o privado de la patria potestad.

Parágrafo 2. El Defensor de Familia otorgará de plano permiso de salida del país:

- A los niños, las niñas o los adolescentes que ingresan al programa de víctimas y testigos de la Fiscalía General de la
Nación.

- A los niños, las niñas o los adolescentes, desvinculados o testigos en procesos penales, cuando corre grave peligro
su vida y su integridad personal.

- A los niños, las niñas o los adolescentes, que van en misión deportiva, científica o cultural.

– A los niños, las niñas o los adolescentes cuando requieren viajar por razones de tratamientos médicos de urgencia al
exterior.

Parágrafo 3. Adicionado por el Decreto 19 de 2012, artículo 226. Los menores de edad con residencia en el exterior
y que hayan obtenido permiso para salir del País por una de las tres circunstancias enunciadas en el inciso primero de
este articulo, no requerirán de nueva autorización para salir del país, cuando decidan volver a este.”.

Artículo 111. Alimentos. Para la fijación de cuota alimentaria se observarán las
siguientes reglas:

1. La mujer grávida podrá reclamar alimentos a favor del hijo que está por nacer,
respecto del padre legítimo o del extramatrimonial que haya reconocido la paternidad.

2. Siempre que se conozca la dirección donde puede recibir notificaciones el obligado
a suministrar alimentos, el defensor o comisario de familia lo citará a audiencia de
conciliación. En caso contrario, elaborará informe que suplirá la demanda y lo remitirá
al Juez de Familia para que inicie el respectivo proceso. Cuando habiendo sido
debidamente citado a la audiencia el obligado no haya concurrido, o habiendo
concurrido no se haya logrado la conciliación, fijará cuota provisional de alimentos,
pero sólo se remitirá el informe al juez si alguna de las partes lo solicita dentro de los
cinco días hábiles siguientes.

3. Cuando se logre conciliación se levantará acta en la que se indicará: el monto de la
cuota alimentaria y la fórmula para su reajuste periódico; el lugar y la forma de su
cumplimento; la persona a quien debe hacerse el pago, los descuentos salariales, las
garantías que ofrece el obligado y demás aspectos que se estimen necesarios para
asegurar el cabal cumplimiento de la obligación alimentaria. De ser el caso, la
autoridad promoverá la conciliación sobre custodia, régimen de visitas y demás
aspectos conexos.

4. Lo dispuesto en este artículo se aplicará también al ofrecimiento de alimentos a
niños, las niñas o los adolescentes.

5. Derogado por la Ley 1564 de 2012, artículo 626, literal c), a partir del 1º de
octubre de 2012. El procedimiento para la fijación de la cuota alimentaria será el
especial previsto actualmente en el Decreto 2737 de 1989.


Artículo 112. Restitución internacional de los niños, las niñas o los adolescentes. Los
niños, las niñas o los adolescentes indebidamente retenidos por uno de sus padres, o
por personas encargadas de su cuidado o por cualquier otro organismo en el exterior o
en Colombia, serán protegidos por el Estado Colombiano contra todo traslado ilícito u
obstáculo indebido para regresar al país. Para tales efectos se dará aplicación a la Ley
173 de 1994 aprobatoria del Convenio sobre aspectos civiles del secuestro
internacional de niños, suscrito en La Haya el 25 de octubre de 1980, a la Ley 620 de
2000 aprobatoria de la Convención Interamericana sobre restitución internacional de
menores, suscrita en Montevideo el 15 de julio de 1989, y a las demás normas que
regulen la materia.

Para los efectos de este artículo actuará como autoridad central el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar. La Autoridad Central por intermedio del Defensor
de familia adelantará las actuaciones tendientes a la restitución voluntaria del niño,
niña o adolescente y decretará las medidas de restablecimiento de derechos a que
haya lugar.

Artículo 113. Autorización de trabajo para los adolescentes. Corresponde al inspector
de trabajo expedir por escrito la autorización para que un adolescente pueda trabajar,
a solicitud de los padres, del respectivo representante legal o del Defensor de Familia.
A falta del inspector del trabajo la autorización será expedida por el comisario de
familia y en defecto de este por el alcalde municipal. (Nota: La expresión señalada en
cursiva fue derogada por la Ley 2126 de 2021, artículo 48, literal a).).

La autorización estará sujeta a las siguientes reglas:

1. Deberá tramitarse conjuntamente entre el empleador y el adolescente;

2. La solicitud contendrá los datos generales de identificación del adolescente y del
empleador, los términos del contrato de trabajo, la actividad que va a realizar, la
jornada laboral y el salario.

3. El funcionario que concedió el permiso deberá efectuar una visita para determinar
las condiciones de trabajo y la seguridad para la salud del trabajador.

4. Para obtener la autorización se requiere la presentación del certificado de
escolaridad del adolescente y si este no ha terminado su formación básica, el
empleador procederá a inscribirlo y, en todo caso, a facilitarle el tiempo necesario para
continuar el proceso educativo o de formación, teniendo en cuenta su orientación
vocacional.

5. El empleador debe obtener un certificado de estado de salud del adolescente
trabajador.

6. La autorización de trabajo o empleo para adolescentes indígenas será conferida por
las autoridades tradicionales de la respectiva comunidad teniendo en cuenta sus usos
y costumbres. En su defecto, la autorización será otorgada por el inspector del trabajo
o por la primera autoridad del lugar.

7. El empleador debe dar aviso inmediato a la autoridad que confirió la autorización,
cuando se inicie y cuando termine la relación laboral.

Parágrafo. La autorización para trabajar podrá ser negada o revocada en caso de que
no se den las garantías mínimas de salud, seguridad social y educación del
adolescente. (Nota: La expresión señalada en negrilla fue declarada exequible por los cargos


Artículo 114. Jornada de trabajo. La duración máxima de la jornada laboral de los
adolescentes autorizados para trabajar, se sujetará a las siguientes reglas:

1. Los adolescentes mayores de 15 y menores de 17 años, sólo podrán trabajar en
jornada diurna máxima de seis horas diarias y treinta horas a la semana y hasta las
6:00 de la tarde.

2. Los adolescentes mayores de diecisiete (17) años, sólo podrán trabajar en una
jornada máxima de ocho horas diarias y 40 horas a la semana y hasta las 8:00 de la
noche.

Artículo 115. Salario. Los adolescentes autorizados para trabajar, tendrán derecho a
un salario de acuerdo a la actividad desempeñada y proporcional al tiempo trabajado.
En ningún caso la remuneración podrá ser inferior al salario mínimo legal vigente.

Artículo 116. Derechos en caso de maternidad. Sin perjuicio de los derechos
consagrados en el Capítulo V del Título VIII del Código Sustantivo del Trabajo, la
jornada de la adolescente mayor de quince (15) y menor de dieciocho (18) años, no
podrá exceder de cuatro horas diarias a partir del séptimo mes de gestación y durante
la lactancia, sin disminución de su salario y prestaciones sociales.

Artículo 117. Prohibición de realizar trabajos peligrosos y nocivos. Ninguna persona
menor de 18 años podrá ser empleada o realizar trabajos que impliquen peligro o que
sean nocivos para su salud e integridad física o psicológica o los considerados como
peores formas de trabajo infantil. El Ministerio de la Protección Social en colaboración
con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, establecerán la clasificación de
dichas actividades de acuerdo al nivel de peligro y nocividad que impliquen para los
adolescentes autorizados para trabajar y la publicarán cada dos años periódicamente
en distintos medios de comunicación. Para la confección o modificación de estas
listas, el Ministerio consultará y tendrá en cuenta a las organizaciones de trabajadores
y de empleadores, así como a las instituciones y asociaciones civiles interesadas,
teniendo en cuenta las recomendaciones de los instrumentos e instancias
internacionales especializadas.

Nota, artículo 117: Ver Resolución 1796 de 2018, M. de Trabajo.

Artículo 118. Garantías especiales para el adolescente indígena autorizado para
trabajar. En los procesos laborales en que sea demandante un adolescente indígena
será obligatoria la intervención de las autoridades de su respectivo pueblo. Igualmente
se informará a la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior o de la dependencia
que haga sus veces.

CAPITULO V

Procedimiento judicial y reglas especiales

Artículo 119. Competencia del Juez de Familia en Unica Instancia. Sin perjuicio de las
competencias asignadas por otras leyes, corresponde al juez de familia, en única
instancia:

1. La homologación de la resolución que declara la adoptabilidad de niños, niñas o
adolescentes.

2. La revisión de las decisiones administrativas proferidas por el Defensor de Familia o
el comisario de familia, en los casos previstos en esta ley.

3. De la restitución internacional de niños, niñas y adolescentes.

4. Resolver sobre el restablecimiento de derechos cuando el defensor o el Comisario
de Familia haya perdido competencia.

Parágrafo. Los asuntos regulados en este código deberían ser tramitados con
prelación sobre los demás, excepto los de tutela y habeas corpus, y en todo caso el
fallo deberá proferirse dentro de los dos meses siguientes al recibo de la demanda, del
informe o del expediente, según el caso. El incumplimiento de dicho término constituye
causal de mala conducta.

Artículo 120. Competencia del Juez Municipal. El Juez Civil Municipal o Promiscuo
Municipal conocerá de los asuntos que la presente ley atribuye al juez de familia, en
única instancia en los lugares donde no exista este. (Nota: El aparte señalado en negrilla
en este artículo fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en
la Sentencia C-228 de 2008.).

Artículo 121. Iniciación del proceso y adopción de medidas urgentes. Los asuntos a
que se refiere esta ley se iniciarán a instancia del Defensor de Familia, del
representante legal del niño, niña o adolescente, o de la persona que lo tenga bajo su
cuidado. El juez podrá iniciarlos también de oficio.

Al momento de iniciar el proceso el juez deberá adoptar las medidas de urgencia que
la situación amerite para proteger los derechos del niño, niña o adolescente.

Artículo 122. Acumulación de pretensiones y pronunciamiento oficioso. Podrán
acumularse en una misma demanda pretensiones relacionadas con uno o con varios
niños, niñas o adolescentes, respecto de los mismos padres, representantes legales, o
personas que los tengan bajo su cuidado, siempre que el juez sea competente para
conocer de todas.

El juez deberá pronunciarse sobre todas las situaciones establecidas en el proceso
que comprometan los intereses del niño, la niña o el adolescente, aunque no hubieren
sido alegadas por las partes y cuando todas ellas puedan tramitarse por el mismo
procedimiento.

Artículo 123. Homologación de la declaratoria de adoptabilidad. La sentencia de
homologación de la declaratoria de adoptabilidad se dictará de plano; producirá,
respecto de los padres, la terminación de la patria potestad del niño, la niña o el
adolescente adoptable y deberá ser inscrita en el libro de varios de la notaría o de la
Oficina de Registro del Estado Civil.

Si el juez advierte la omisión de alguno de los requisitos legales, ordenará devolver el
expediente al Defensor de Familia para que lo subsane.

Artículo 124. Modificado por la Ley 1878 de 2018, artículo 10. Adopción. Es
competente para conocer el proceso de adopción en primera instancia el juez de
familia del domicilio de los adoptantes. Cuando se trate de la adopción internacional,
será competente cualquier juez de familia del país. La demanda solo podrá ser
formulada por los interesados en ser declarados adoptantes, mediante apoderado.

A la demanda se acompañarán los siguientes documentos:

1. El consentimiento para la adopción, si fuere el caso.

2. La copia de la declaratoria de adoptabilidad o de la autorización para la adopción,
según el caso.

3. El registro civil de nacimiento de los adoptantes y el del niño, niña o adolescente.

4. El registro civil de matrimonio o la prueba de la convivencia extramatrimonial de los
adoptantes.

5. La certificación del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o de una entidad
autorizada para el efecto, sobre la idoneidad física, mental, social y moral de los
adoptantes, expedida con antelación no superior a seis meses, y la constancia de la
entidad respectiva sobre la integración personal del niño, niña o adolescente con el
adoptante o adoptantes.

6. El certificado vigente de antecedentes penales o policivos de los adoptantes.

7. La certificación actualizada sobre la vigencia de la licencia de funcionamiento de la
institución autorizada ante la cual se tramitó la adopción, si es el caso. El Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar será el competente para expedir las certificaciones
de que habla este numeral, si fueren requeridas.

8. La aprobación de cuentas del curador, si procede.

Parágrafo. Para los fines de la adopción, la convivencia extramatrimonial podrá
probarse por cualquiera de los medios siguientes:

1. Inscripción del compañero o compañera permanente en los registros de las Cajas
de Compensación Familiar o de las instituciones de seguridad o previsión social, con
antelación no menor de dos (2) años al inicio del trámite de adopción.

2. Inscripción de la declaración de unión material de hecho, en la Notaría del lugar del
domicilio de la misma, con antelación no menor de dos (2) años al inicio del trámite de
adopción.

3. El Registro Civil de Nacimiento de los hijos habidos por la pareja.

4. Los otros mecanismos previstos en la Ley 54 de 1990, modificada por la Ley 979 de
2005.

5. Cuando se trate de compañeros permanentes residentes en el exterior, la
convivencia extramatrimonial se probará de conformidad con la legislación del país de
residencia de los solicitantes, siempre y cuando los actos para acreditar esta
convivencia sean adelantados con antelación no menor de dos años al inicio del
trámite de adopción.

Texto inicial del artículo 124. “Adopción. Es competente para conocer el proceso de adopción en primera instancia el
juez de familia del domicilio de la persona o entidad a cuyo cargo se encuentre el niño, niña o adolescente. La
demanda sólo podrá ser formulada por los interesados en ser declarados adoptantes, mediante apoderado.

A la demanda se acompañarán los siguientes documentos:

1. El consentimiento para la adopción, si fuere el caso.

2. La copia de la declaratoria de adoptabilidad o de la autorización para la adopción, según el caso.

3. El registro civil de nacimiento de los adoptantes y el del niño, niña o adolescente.

4. El registro civil de matrimonio o la prueba de la convivencia extramatrimonial de los adoptantes.

5. La certificación del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o de una entidad autorizada para el efecto, sobre la
idoneidad física, mental, social y moral de los adoptantes, expedida con antelación no superior a seis meses, y la
constancia de la entidad respectiva sobre la integración personal del niño, niña o adolescente con el adoptante o
adoptantes.

6. El certificado vigente de antecedentes penales o policivos de los adoptantes.

7. La certificación actualizada sobre la vigencia de la licencia de funcionamiento de la institución donde se encuentre
albergado el niño, niña o adolescente, expedida por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

8. La aprobación de cuentas del curador, si procede.

Parágrafo. Para los fines de la adopción, la convivencia extramatrimonial podrá probarse por cualquiera de los medios
siguientes:

1. Inscripción del compañero o compañera permanente en los registros de las Cajas de Compensación Familiar o de
las instituciones de seguridad o previsión social.

2. Inscripción de la declaración de convivencia que haga la pareja, en la Notaría del lugar del domicilio de la misma,
con antelación no menor de dos años.

3. El Registro Civil de Nacimiento de los hijos habidos por la pareja.

Cuando se trate de compañeros permanentes residentes en el exterior, la convivencia extramatrimonial se probará de
conformidad con la legislación del país de residencia de los solicitantes.”.

Artículo 125. Requisitos adicionales para adoptantes extranjeros. Cuando los
adoptantes sean extranjeros que residan fuera del país, deberán aportar, además, los
siguientes documentos:

1. Certificación expedida por la entidad gubernamental o privada oficialmente
autorizada, donde conste el compromiso de efectuar el seguimiento del niño, niña o
adolescente adoptable hasta su nacionalización en el país de residencia de los
adoptantes.

2. Autorización del Gobierno del país de residencia de los adoptantes para el ingreso
del niño, niña o adolescente adoptable.

3. Concepto favorable a la adopción, emitido por el Defensor de Familia con base en la
entrevista que efectúe con los adoptantes y el examen de la documentación en que la
entidad autorizada para efectuar programas de adopción recomienda a los adoptantes.

Parágrafo. Los documentos necesarios para la adopción, serán autenticados conforme
a las normas del Código de Procedimiento Civil, y no requieren de ratificación ulterior.
Si no estuvieren en español, deberán acompañarse de su traducción, efectuada por el
Ministerio de Relaciones Exteriores por un traductor oficialmente autorizado.

Artículo 126. Modificado por la Ley 1878 de 2018, artículo 11. Reglas especiales del
procedimiento de adopción. En los procesos de adopción se seguirán las siguientes
reglas especiales:

1. Admitida la demanda se correrá el traslado al Defensor de Familia por el término de
tres (3) días hábiles. Si el Defensor se allanare a ella, el juez dictará sentencia dentro
de los diez (10) días hábiles siguientes, contados desde la fecha de presentación de la
demanda.

El juez podrá señalar un término de máximo diez (10) días, para decretar y practicar
las pruebas que considere necesarias, las cuales no podrán versar sobre las
decisiones judiciales o administrativas que declararon la situación de adoptabilidad
cuando estas se encuentren en firme. Vencido este término, tomará la decisión
correspondiente.

2. Suspensión del Proceso. Se podrá solicitar la suspensión del proceso hasta por un
término de tres meses improrrogables, siempre que exista causa justificada. Pueden
solicitar la suspensión o reanudación del proceso los adoptantes o el Defensor de
Familia.

3. Terminación anticipada del proceso. Cuando falleciere el solicitante de la adopción
antes de proferirse la sentencia el proceso terminará.

Si la solicitud de adopción fuere conjunta y uno de los adoptantes falleciere antes de
proferirse la sentencia, el proceso continuará con el sobreviviente si manifiesta su
intención de persistir en ella, caso en el cual la sentencia que se profiera solo surtirá
efectos respecto de este; en caso contrario el proceso terminará.

4. Notificación de la sentencia. Por lo menos uno de los adoptantes deberá concurrir
personalmente al juzgado a recibir notificación de la sentencia, momento en el cual se
entregarán copias auténticas de la sentencia y de los oficios dirigidos a la notaría o a
la Oficina del Registro Civil.

5. Contenido y efectos de la sentencia. La sentencia que decrete la adopción deberá
contener los datos necesarios para que su inscripción en el registro civil constituya el
acta de nacimiento y reemplace la de origen, la cual se anulará. Una vez en firme se
inscribirá en el Registro del Estado Civil y producirá todos los derechos y obligaciones
propios de la relación paterno o materno-filial, desde la fecha de presentación de la
demanda. En todo caso, en la sentencia deberá omitirse mencionar el nombre de los
padres de sangre.

La sentencia que decrete la adopción podrá ser apelada ante el Tribunal Superior del
Distrito Judicial, de conformidad con el trámite establecido en el Procedimiento Civil
vigente, en donde intervendrá el Defensor de Familia.

Parágrafo. Las actuaciones y decisiones previstas en el presente artículo se
resolverán dentro de los plazos fijados en la presente ley y su demora dará lugar a la
responsabilidad prevista para las decisiones de tutela en el caso de vencimiento
injustificado de los respectivos plazos.

Texto inicial del artículo 126. “Reglas especiales del procedimiento de adopción. En los procesos de adopción se
seguirán las siguientes reglas especiales:

1. Admitida la demanda se correrá el traslado al Defensor de Familia por el término de tres (3) días hábiles. Si el
Defensor se allanare a ella, el Juez dictará sentencia dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su admisión.

El Juez podrá señalar un término de máximo diez (10) días, para decretar y practicar las pruebas que considere
necesarias. Vencido este término, tomará la decisión correspondiente.

2. Suspensión del Proceso. Se podrá solicitar la suspensión del proceso hasta por un término de tres meses
improrrogables, siempre que exista causa justificada. Pueden solicitar la suspensión o reanudación del proceso los
adoptantes o el Defensor de Familia.

3. Terminación anticipada del proceso. Cuando falleciere el solicitante de la adopción antes de proferirse la sentencia el
proceso terminará.

Si la solicitud de adopción fuere conjunta y uno de los adoptantes falleciere antes de proferirse la sentencia, el proceso
continuará con el sobreviviente si manifiesta su intención de persistir en ella, caso en el cual la sentencia que se
profiera solo surtirá efectos respecto de este; en caso contrario el proceso terminará.

4. Notificación de la sentencia. Por lo menos uno de los adoptantes deberá concurrir personalmente al juzgado a recibir
notificación de la sentencia.

5. Contenido y efectos de la sentencia. La sentencia que decrete la adopción deberá contener los datos necesarios
para que su inscripción en el registro civil constituya el acta de nacimiento y reemplace la de origen, la cual se anulará.
Una vez en firme se inscribirá en el Registro del Estado Civil y producirá todos los derechos y obligaciones propios de
la relación paterno o materno-filial, desde la fecha de presentación de la demanda. En todo caso, en la sentencia
deberá omitirse mencionar el nombre de los padres de sangre.

La sentencia que decrete la adopción podrá ser apelada ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial, de conformidad
con el trámite establecido en el Código de Procedimiento Civil, en donde intervendrá el Defensor de Familia.”.

Artículo 127. Modificado por la Ley 1878 de 2018, artículo 12. Seguridad Social de
los Adoptantes y Adoptivos. El padre y la madre adoptantes de un menor tendrán
derecho al disfrute y pago de la licencia de maternidad establecida en el numeral 4 del
artículo 34 la Ley 50 de 1990 y demás normas que rigen la materia, la cual incluirá
también la licencia de paternidad consagrada en la Ley 755 de 2002, incluyendo el
pago de la licencia a los padres adoptantes.

Los menores adoptivos tendrán derecho a ser afiliados a la correspondiente EPS o
ARS, desde el momento mismo de su entrega a los padres adoptantes por parte del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Para el caso de adoptantes extranjeros la
afiliación de los niños, niñas y adolescentes, mientras se encuentren en territorio
colombiano continuará en la EPS a la cual se encuentra afiliado.

Texto inicial del artículo 127. “Seguridad Social de los Adoptantes y Adoptivos. El padre y la madre adoptantes de un
menor tendrán derecho al disfrute y pago de la licencia de maternidad establecida en el numeral 4 del artículo 34 la Ley
50 de 1990 y demás normas que rigen la materia, la cual incluirá también la licencia de paternidad consagrada en
la Ley 755 de 2002, incluyendo el pago de la licencia a los padres adoptantes.

Los menores adoptivos tendrán derecho a ser afiliados a la correspondiente EPS o ARS, desde el momento mismo de
su entrega a los padres adoptantes por parte del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.”.

Artículo 128. Requisito para la salida del país. El niño, la niña o el adolescente
adoptado sólo podrá salir del país cuando la sentencia que decrete la adopción esté
ejecutoriada. Las autoridades de emigración exigirán copia de la providencia con la
constancia de ejecutoria.

Artículo 129. Alimentos. En el auto que corre traslado de la demanda o del informe del
Defensor de Familia, el juez fijará cuota provisional de alimentos, siempre que haya
prueba del vínculo que origina la obligación alimentaria. Si no tiene la prueba sobre la
solvencia económica del alimentante, el juez podrá establecerlo tomando en cuenta su
patrimonio, posición social, costumbres y en general todos los antecedentes y
circunstancias que sirvan para evaluar su capacidad económica. En todo caso se
presumirá que devenga al menos el salario mínimo legal. (Nota: El aparte señalado en
negrilla fue declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-055 de 2010).

La sentencia podrá disponer que los alimentos se paguen y aseguren mediante la
constitución de un capital cuya renta los satisfaga. En tal caso, si el obligado no
cumple la orden dentro de los diez días hábiles siguientes, el juez procederá en la
forma indicada en el inciso siguiente.

El juez deberá adoptar las medidas necesarias para que el obligado cumpla lo
dispuesto en el auto que fije la cuota provisional de alimentos, en la conciliación o en
la sentencia que los señale. Con dicho fin decretará embargo, secuestro, avalúo y
remate de los bienes o derechos de aquél, los cuales se practicarán con sujeción a las
reglas del proceso ejecutivo.

El embargo se levantará si el obligado paga las cuotas atrasadas y presta caución que
garantice el pago de las cuotas correspondientes a los dos años siguientes.

Cuando se trate de arreglo privado o de conciliación extrajudicial, con la copia de
aquél o del acta de la diligencia el interesado podrá adelantar proceso ejecutivo ante el
juez de familia para el cobro de las cuotas vencidas y las que en lo sucesivo se
causen.

Cuando se tenga información de que el obligado a suministrar alimentos ha incurrido
en mora de pagar la cuota alimentaria por más de un mes, el juez que conozca o haya
conocido del proceso de alimentos o el que adelante el ejecutivo dará aviso al
Departamento Administrativo de Seguridad ordenando impedirle la salida del país
hasta tanto preste garantía suficiente del cumplimiento de la obligación alimentaría y
será reportado a las centrales de riesgo.

La cuota alimentaria fijada en providencia judicial, en audiencia de conciliación o en
acuerdo privado se entenderá reajustada a partir de l 1° de enero siguiente y
anualmente en la misma fecha, en porcentaje igual al índice de precios al consumidor,
sin perjuicio de que el juez, o las partes de común acuerdo, establezcan otra fórmula
de reajuste periódico.

Con todo, cuando haya variado la capacidad económica del alimentante o las
necesidades del alimentario, las partes de común acuerdo podrán modificar la cuota
alimentaria, y cualquiera de ellas podrá pedirle al juez su modificación. En este último
caso el interesado deberá aportar con la demanda por lo menos una copia informal de
la providencia, del acta de conciliación o del acuerdo privado en que haya sido
señalada.

Mientras el deudor no cumpla o se allane a cumplir la obligación alimentaria que tenga
respecto del niño, niña o adolescente, no será escuchado en la reclamación de su
custodia y cuidado personal ni en ejercicio de otros derechos sobre él o ella. (Nota: Ver
Sentencia C-11 de 2002. La Sentencia C-328 de 2021, confirma la exequibilidad de este inciso.).

Lo dispuesto en este artículo se aplicará también al ofrecimiento de alimentos a niños,
niñas o adolescentes.

El incumplimiento de la obligación alimentaria genera responsabilidad penal.

Artículo 130. Medidas especiales para el cumplimiento de la obligación alimentaria. Sin
perjuicio de las garantías de cumplimiento de cualquier clase que convengan las
partes o establezcan las leyes, el juez tomará las siguientes medidas durante el
proceso o en la sentencia, tendientes a asegurar la oportuna satisfacción de la
obligación alimentaria:

1. Cuando el obligado a suministrar alimentos fuere asalariado, el Juez podrá ordenar
al respectivo pagador o al patrono descontar y consignar a órdenes del juzgado, hasta
el cincuenta por ciento (50%) de lo que legalmente compone el salario mensual del
demandado, y hasta el mismo porcentaje de sus prestaciones sociales, luego de las
deducciones de ley. El incumplimiento de la orden anterior, hace al empleador o al
pagador en su caso, responsable solidario de las cantidades no descontadas. Para
estos efectos, previo incidente dentro del mismo proceso, en contra de aquél o de este
se extenderá la orden de pago.

2. Cuando no sea posible el embargo del salario y de las prestaciones, pero se
demuestre el derecho de dominio sobre bienes muebles o inmuebles, o la titularidad
sobre bienes o derechos patrimoniales de cualquier otra naturaleza, en cabeza del
demandado, el Juez podrá decretar medidas cautelares sobre ellos, en cantidad
suficiente para garantizar el pago de la obligación y hasta el cincuenta por ciento
(50%) de los frutos que produzcan. Del embargo y secuestro quedarán excluidos los
útiles e implementos de trabajo de la persona llamada a cumplir con la obligación
alimentaria.

Artículo 131. Acumulación de procesos de alimentos. Si los bienes de la persona
obligada o sus ingresos se hallaren embargados por virtud de una acción anterior
fundada en alimentos o afectos al cumplimiento de una sentencia de alimentos, el
juez, de oficio o a solicitud de parte, al tener conocimiento del hecho en un proceso
concurrente, asumirá el conocimiento de los distintos procesos para el sólo efecto de
señalar la cuantía de las varias pensiones alimentarias, tomando en cuenta las
condiciones del alimentante y las necesidades de los diferentes alimentarios.

Artículo 132. Continuidad de la obligación alimentaria. Cuando a los padres se
imponga la sanción de suspensión o pérdida de la patria potestad, no por ello cesará
la obligación alimentaria. Esta obligación termina cuando el niño, la niña o el
adolescente es entregado en adopción.

Artículo 133. Prohibiciones en relación con los alimentos. El derecho de pedir
alimentos no puede transmitirse por causa de muerte, ni venderse o cederse de modo
alguno, ni renunciarse. El que debe alimentos no puede oponer al demandante en
compensación lo que el demandante le deba a él.

No obstante lo anterior, las pensiones alimentarias atrasadas podrán renunciarse o
compensarse y el derecho de demandarlas transmitirse por causa de muerte,
venderse o cederse, con autorización judicial, sin perjuicio de la prescripción que
compete alegar al deudor.

Artículo 134. Prelación de los créditos por alimentos. Los créditos por alimentos a favor
de los niños, las niñas y los adolescentes gozan de prelación sobre todos los demás.

Artículo 135. Legitimación especial. Con el propósito de hacer efectivo el pago de la
cuota alimentaria, cualquiera de los representantes legales del niño, niña o
adolescente o el Defensor de Familia podrán promover, ante los jueces competentes,
los procesos que sean necesarios, inclusive los encaminados a la revocación o
declaración de la simulación de actos de disposición de bienes del alimentante.

Artículo 136. Privación de la administración de los bienes del niño, niña o adolescente.
En el proceso para la privación de la administración de los bienes del niño, niña o
adolescente, el juez podrá decretar la suspensión provisional de las facultades de
disposición y de administración de los bienes y la designación de un tutor o un
curador, según se trate.

Artículo 137. Restitución internacional de niños, las niñas o los adolescentes. Con el
informe del Defensor de Familia sobre el desacuerdo para la restitución internacional
del niño, niña o adolescente, el juez de familia iniciará el proceso.

El Defensor de Familia intervendrá en representación del interés del niño, niña o
adolescente retenido ilícitamente, sin perjuicio de la actuación del apoderado de la
parte interesada.

Artículo 138. Corregido por el Decreto 578 de 2007, artículo 2º. Obligación especial
para las autoridades competentes de restablecimiento de derechos. En todos los
casos y de manera inmediata a su conocimiento, la autoridad competente deberá
realizar la verificación de la garantía de derechos ordenada en el artículo 52 de esta
ley.

Texto anterior: Corregido por el Decreto 4011 de 2006, artículo 3º. “Obligaciones especiales para las
autoridades competentes de establecimiento de derechos. En todos los casos y de manera inmediata a su
conocimiento, la autoridad competente deberá realizar la verificación de la garantía de derechos ordenada
en el artículo 52 de esta ley.”.

Texto inicial del artículo 138.: “Obligación especial para las autoridades competentes de restablecimiento
de derechos. En todos los casos y de manera inmediata a su conocimiento, la autoridad competente
deberá realizar la verificación de la garantía de derechos ordenada en el artículo 51 de esta ley.”.

LIBRO II

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES Y
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA CUANDO LOS NIÑOS, LAS NIÑAS O LOS
ADOLESCENTES SON VICTIMAS DE DELITOS

T I T U L O I

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL
PARA ADOLESCENTES Y OTRAS DISPOSICIONES

CAPITULO I

Principios rectores y definiciones del proceso

Artículo 139. Sistema de responsabilidad penal para adolescentes. El sistema de
responsabilidad penal para adolescentes es el conjunto de principios, normas,
procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes administrativos que
rigen o intervienen en la investigación y juzgamiento de delitos cometidos por
personas que tengan entre catorce (14) y dieciocho (18) añosa¡ momento de cometer
el hecho punible.

Nota, artículo 139: Ver Decreto 1885 de 2015. Ver Resolución 1301 de 2010 del ICBF. D.O. 47.672.

Artículo 140. Finalidad del sistema de responsabilidad penal para adolescentes. En
materia de responsabilidad penal para adolescentes tanto el proceso como las
medidas que se tomen son de carácter pedagógico, específico y diferenciado respecto
del sistema de adultos, conforme a la protección integral. El proceso deberá garantizar
la justicia restaurativa, la verdad y la reparación del daño.

En caso de conflictos normativos entre las disposiciones de esta ley y otras leyes, así
como para todo efecto hermenéutico, las autoridades judiciales deberán siempre
privilegiar el interés superior del niño y orientarse por los principios de la protección
integral, así como los pedagógicos, específicos y diferenciados que rigen este sistema.

Parágrafo. En ningún caso, la protección integral puede servir de excusa para violar
los derechos y garantías de los niños, las niñas y los adolescentes.

Artículo 141. Principios del sistema de responsabilidad penal para adolescentes. Los
principios y definiciones consagrados en la Constitución Política, en los instrumentos
internacionales de derechos humanos y en la presente ley se aplicarán en el Sistema
de Responsabilidad para Adolescentes.

Artículo 142. Exclusión de la responsabilidad penal para adolescentes. Sin perjuicio de
la responsabilidad civil de los padres o representantes legales, así como la
responsabilidad penal consagrada en el numeral 2 del artículo 25 del Código Penal,
las personas menores de catorce (14) años, no serán juzgadas ni declaradas
responsables penalmente, privadas de libertad, bajo denuncia o sindicación de haber
cometido una conducta punible. La persona menor de catorce (14) años deberá ser
entregada inmediatamente por la policía de infancia y adolescencia ante la autoridad
competente para la verificación de la garantía de sus derechos de acuerdo con lo
establecido en esta ley. La policía procederá a su identificación y a la recolección de
los datos de la conducta p unible.

Tampoco serán juzgadas, declaradas penalmente responsables ni sometidas a
sanciones penales las personas mayores de catorce (14) y menores de dieciocho (18)
años con discapacidad psíquico o mental, pero se les aplicará la respectiva medida de
seguridad. Estas situaciones deben probarse debidamente en el proceso, siempre y
cuando la conducta punible guarde relación con la discapacidad.

Artículo 143. Niños y niñas menores de catorce (14) años. Cuando una persona menor
de catorce (14) años incurra en la comisión de un delito sólo se le aplicarán medidas
de verificación de la garantía de derechos, de su restablecimiento y deberán vincularse
a procesos de educación y de protección dentro del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, los cuales observarán todas las garantías propias del debido proceso y el
derecho de defensa.

Si un niño o niña o un adolescente menor de catorce (14) años es sorprendido en
flagrancia por una autoridad de policía, esta lo pondrá inmediatamente o a más tardar
en el término de la distancia a disposición de las autoridades competentes de
protección y restablecimiento de derechos. Si es un particular quien lo sorprende,
deberá ponerlo de inmediato a disposición de la autoridad policial para que esta
proceda en la misma forma.

Parágrafo 1°. Cuando del resultado de una investigación o juicio surjan serias
evidencias de la concurrencia de un niño o niña o un adolescente menor de catorce
(14) años en la comisión de un delito, se remitirá copia de lo pertinente a las
autoridades competentes de protección y restablecimiento de derechos.

Parágrafo 2°. El ICBF establecerá los lineamientos técnicos para los programas
especiales de protección y restablecimiento de derechos, destinados a la atención de
los niños, niñas o adolescentes menores de catorce (14) años que han cometido
delitos.

Artículo 144. Procedimiento aplicable. Salvo las reglas especiales de procedimiento
definidas en el presente libro, el procedimiento del sistema de responsabilidad penal
para adolescentes se regirá por las normas consagradas en la Ley 906 de
2004 (Sistema Penal Acusatorio), exceptuando aquellas que sean contrarias al interés
superior del adolescente.

Nota, artículo 144: Este artículo fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte
Constitucional en la Sentencia C-740 de 2008.

Artículo 145. Policía Judicial en el sistema de responsabilidad penal para
adolescentes. En los procesos en que estén involucrados niños, niñas o adolescentes
como autores o partícipes de un delito, o como víctimas de los mismos, hará las veces
de policía judicial la policía de infancia y adolescencia, o en su defecto los miembros
de la policía judicial que sean capacitados en derechos humanos y de infancia. En
todo caso en las diligencias que se adelanten estará presente un Defensor de Familia.

Artículo 146. El Defensor de Familia en el sistema de responsabilidad penal para
adolescentes. En todas las actuaciones del proceso y en las etapas de indagación,
investigación y del juicio, el adolescente deberá estar acompañado por el Defensor de
Familia, quien verificará la garantía de los derechos del adolescente.

Artículo 147. Audiencias en el sistema de responsabilidad penal para adolescentes.
Las audiencias que se surtan en el proceso de responsabilidad penal para
adolescentes, ante los jueces de control de garantías y ante los jueces de
conocimiento, serán cerradas al público si el juez considera que la publicidad del
procedimiento expone a un daño psicológico al niño, niña o adolescente.
Cuando así lo disponga, en ellas solamente podrán intervenir los sujetos
procesales. (Nota: Los apartes señalados en negrilla fueron declarado exequibles por los

Artículo 148. Carácter especializado. La aplicación de esta ley tanto en el proceso
como en la ejecución de medidas por responsabilidad penal para adolescentes, estará
a cargo de autoridades y órganos especializados en materia de infancia y
adolescencia.

Parágrafo. Para el cumplimiento de las medidas de restablecimiento de derechos de
los menores de 14 años y ejecución de sanciones impuestas a los adolescentes de 14
a 16 años y de 16 a 18 años que cometan delitos, el ICBF diseñará los lineamientos
de los programas especializados en los que tendrán prevalencia los principios de
política pública de fortalecimiento a la familia de conformidad con la Constitución
Política y los Tratados, Convenios y Reglas Internacionales que rigen la materia.

Artículo 149. Presunción de edad. Cuando exista duda en relación con la edad del
adolescente y mientras la autoridad pericial competente lo define, se presume que es
menor de 18 años. En todo caso se presumirá la edad inferior.

Artículo 150. Práctica de testimonios. Los niños, las niñas y los adolescentes podrán
ser citados como testigos en los procesos penales que se adelanten contra los
adultos. Sus declaraciones solo las podrá tomar el Defensor de Familia con
cuestionario enviado previamente por el fiscal o el juez. El defensor sólo formulará las
preguntas que no sean contrarias a su interés superior.

Excepcionalmente, el juez podrá intervenir en el interrogatorio del niño, la niña o el
adolescente para conseguir que este responda a la pregunta que se le ha formulado o
que lo haga de manera clara y precisa. Dicho interrogatorio se llevará a cabo fuera del
recinto de la audiencia y en presencia del Defensor de Familia, siempre respetando
sus derechos prevalentes.

El mismo procedimiento se adoptará para las declaraciones y entrevistas que deban
ser rendidas ante la Policía Judicial y la Fiscalía durante las etapas de indagación o
investigación.

A discreción del juez, los testimonios podrán practicarse a través de comunicación de
audio video, caso en el cual no será necesaria la presencia física del niño, la niña o el
adolescente.


Artículo 151. Derecho al debido proceso y a las garantías procesales. Los
adolescentes que cometan delitos tienen derecho al debido proceso penal, a las
garantías procesales básicas tales como: la presunción de inocencia, el derecho a ser
notificado de las imputaciones, el derecho de defensa y de contradicción, el derecho al
asesoramiento, el derecho a la presencia de los padres o tutores, el derecho a guardar
silencio, el derecho a la confrontación con los testigos e interrogar a estos, el derecho
de apelación ante autoridad superior y, las demás garantías consagradas en la
Constitución, la ley y los tratados internacionales.

En todos los casos los derechos de los que goza bajo el presente. sistema un
adolescente autor o partícipe de una conducta punible son, como mínimo, los previstos
por la Ley 906 de 2004. (Nota: Este inciso 2º fue declarado exequible por los cargos analizados
por la Corte Constitucional en la Sentencia C-740 de 2008.).

Artículo 152. Principio de legalidad. Ningún adolescente podrá ser investigado
acusado, ni juzgado por acto u omisión, al momento de la comisión del delito que no
esté previamente definido en la ley penal vigente, de manera expresa e inequívoca. El
adolescente declarado responsable por la autoridad judicial de la comisión de un delito
sólo podrá ser sancionado con la imposición de las medidas definidas en la presente
ley.

Artículo 153. Reserva de las diligencias. Las actuaciones procesales adelantadas en el
sistema de responsabilidad penal para adolescentes, sólo podrán ser conocidas por
las partes, sus apoderados, y los organismos de control.

La identidad del procesado, salvo para las personas mencionadas en el inciso anterior,
gozará de reserva.

Queda prohibido revelar la identidad o imagen que permita la identificación de las
personas procesadas.

Artículo 154. Derecho de defensa. El adolescente durante toda la actuación procesal y
aún antes de la imputación deberá tener un apoderado que adelante su defensa
técnica. Ninguna actuación procesal tendrá validez si no está presente su apoderado.
El adolescente podrá designar apoderado, quien tendrá derecho a revisar las
diligencias y a actuar desde el momento de la noticia criminal.

En caso de no contar con apoderado, el mismo adolescente, el Ministerio Público, o la
policía judicial, solicitarán la asignación de un defensor del Sistema de Defensoría
Pública de la Defensoría del Pueblo.

Artículo 155. Principio de inmediación. Ninguna actuación que se adelante en la etapa
de juicio tendrá validez si no es adelantada directamente por el funcionario judicial. La
violación de este principio será causal de destitución del cargo.

Artículo 156. Adolescentes indígenas y demás grupos étnicos. Los adolescentes
pertenecientes a las comunidades indígenas serán juzgados según las normas y
procedimientos de sus propias comunidades conforme en la legislación especial
indígena consagrada en el artículo 246 de la Constitución Política, los tratados
internacionales de derechos humanos ratificados por Colombia y la ley. Siempre y
cuando la sanción impuesta no sea contraria a su dignidad, tampoco se permitirá que
sea sometido a maltrato ni a vejaciones y se informará a la autoridad judicial sobre la
actuación o procedimiento a seguir por parte de la comunidad frente a la medida que
sea tomada.

Parágrafo. Los niños, las niñas y los adolescentes que se encuentren fuera del ámbito
de su comunidad y que cometan delitos, serán sometidos al sistema de
responsabilidad penal para adolescentes, si no quieren retornar a sus comunidades de
origen.

Artículo 157. Prohibiciones especiales. En los procesos de responsabilidad penal para
adolescentes no proceden los acuerdos entre la Fiscalía y la Defensa.

Cuando el adolescente aceptare los cargos en la audiencia de legalización de la
aprehensión o de imputación se procederá a remitir el asunto al juez de conocimiento
para que fije la fecha para la audiencia de imposición de la sanción. El juez instará a la
Defensoría de Familia para que proceda al estudio de la situación familiar, económica,
social, sicológica y cultural del adolescente y rinda el informe en dicha audiencia.

El Juez al proceder a seleccionar la sanción a imponer tendrá en cuenta la aceptación
de cargos por el adolescente, y durante la ejecución de la sanción será un factor a
considerar para la modificación de la misma.

Artículo 158. Prohibición de juzgamiento en ausencia. Los adolescentes sometidos a
procesos judiciales por responsabilidad penal no serán juzgados en su ausencia. En
caso de no lograrse su comparecencia se continuará la investigación y el defensor
público o apoderado asumirá plenamente su defensa hasta la acusación o la
preclusión. Si hay acusación, se notificará al defensor público o apoderado y al
Defensor de Familia. El proceso se suspenderá mientras se logra la comparecencia
del procesado. En estos eventos la prescripción de la acción penal se aumentará en
una tercera parte.

Nota, artículo 158: Este artículo fue declarado exequible condicionalmente por la Corte
Constitucional en la Sentencia C-055 de 2010. Providencia confirmada en la Sentencia C-126 de
2011.

Artículo 159. Prohibición de antecedentes. Las sentencias proferidas en procesos por
responsabilidad penal para adolescentes no tendrán el carácter de antecedente
judicial. Estos registros son reservados y podrán ser utilizados por las autoridades
judiciales competentes para definir las medidas aplicables cuando se trate de
establecer la naturaleza y gravedad de las conductas y la proporcionalidad e idoneidad
de la medida.

Las entidades competentes deberán hacer compatibles los sistemas de información
para llevar el registro de los adolescentes que han cometido delitos, con el objeto de
definir los lineamientos de la política criminal para adolescentes y jóvenes.

Artículo 160. Modificado por la Ley 1453 de 2011, artículo 88. Concepto de la
privación de la libertad. Se entiende por privación de la libertad toda forma de
internamiento, en un establecimiento público o privado, con personal adecuado,
instalaciones suficientes, medios idóneos, y experiencia probada; ordenada por
autoridad judicial, del que no se permite al adolescente salir por su propia voluntad.

Los centros deben cumplir con las condiciones de seguridad para evitar la evasión de
los adolescentes. Si el adolescente se evade, el juez deberá, de manera inmediata,
ordenar su aprehensión y la revisión de la sanción.

Texto inicial del artículo 160: “Concepto de la privación de la libertad. Se entiende por privación de la
libertad toda forma de internamiento, en un establecimiento público o privado, ordenada por autoridad
judicial, del que no se permite al adolescente salir por su propia voluntad.”.

Artículo 161. Excepcionalidad de la privación de libertad. Para los efectos de la
responsabilidad penal para adolescentes, la privación de la libertad sólo procede para
las personas que al momento de cometer el hecho hayan cumplido catorce (14) y sean
menores de dieciocho (18) años. La privación de la libertad sólo procederá como
medida pedagógica.

Artículo 162. Separación de los adolescentes privados de la libertad. La privación de la
libertad de adolescentes, en los casos que proceda, se cumplirá en establecimientos
de atención especializada en programas del Sistema Nacional de Bienestar Familiar
siempre separados de los adultos.

En tanto no existan establecimientos especiales separados de los adultos para recluir
a los adolescentes privados de la libertad, el funcionario judicial procederá a
otorgarles, libertad provisional o la detención domiciliaria.

CAPITULO II

Autoridades y entidades del sistema de responsabilidad penal para adolescentes

Artículo 163. Integración. Forman parte del sistema de responsabilidad penal para
adolescentes:

1. Los Fiscales Delegados ante los Jueces Penales para adolescentes, quienes se
ocuparán de la dirección de las investigaciones en las cuales se encuentren
presuntamente comprometidos adolescentes, como autores o partícipes de conductas
delictivas. (Nota: Este numeral fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte

2. Los Jueces Penales para adolescentes, Promiscuos de Familia y los Municipales
quienes adelantarán las actuaciones y funciones judiciales que les asigna la ley.

3. Las Salas Penales y de Familia de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial que
integrarán la Sala de Asuntos Penales para adolescentes en los mismos tribunales,
ante quienes se surtirá la segunda instancia.

4. La Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, ante la cual se tramitará el
recurso extraordinario de casación, y la acción de revisión.

5. La Policía Judicial y el Cuerpo Técnico Especializados adscritos a la Fiscalía
delegada ante los jueces Penales para adolescentes y Promiscuos de Familia. (Nota:
Este numeral fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la

6. La Policía Nacional con su personal especializado quien deberá apoyar las acciones
de las autoridades judiciales y entidades del sistema.

7. Los Defensores Públicos del Sistema Nacional de Defensoría Pública de la
Defensoría del Pueblo, quienes deben asumir la defensa técnica del proceso, cuando
el niño, niña o adolescente carezca de apoderado.

8. Las Defensorías de Familia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, y las
Comisarías de Familia, o los Inspectores de Policía, cuando deban tomar las medidas
para la verificación de la garantía de derechos, y las medidas para su restablecimiento.

9. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar quien responderá por los lineamientos
técnicos para la ejecución de las medidas pedagógicas dispuestas en este Libro.

10. Las demás Instituciones que formen parte del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar.

Parágrafo 1°. Cada responsable de las entidades que integran el Sistema de
Responsabilidad Penal para adolescentes deberá garantizar la provisión o asignación
de los cargos que se requieran para su funcionamiento y la especialización del
personal correspondiente.

Parágrafo 2°. La designación de quienes conforman el sistema de responsabilidad
penal para adolescentes deberá recaer en personas que demuestren conocimiento
calificado de derecho penal, y de infancia y familia, y de las normas internas e
internacionales relativas a derechos humanos.

Parágrafo 3°. Los equipos que desarrollan programas especializados, brindarán a las
Autoridades judiciales apoyo y asesoría sobre el proceso de cada uno de los
adolescentes que están vinculados a estos programas, informando los progresos y
necesidades que presenten.

Artículo 164. Los juzgados penales para adolescentes. Créanse en todo el territorio
nacional dentro de la jurisdicción penal ordinaria, los juzgados penales para
adolescentes.

Parágrafo 1°. El Gobierno Nacional y el Consejo Superior de la Judicatura tomarán las
medidas necesarias para garantizar la creación y el funcionamiento de los juzgados
penales para adolescentes en todo el país.

Parágrafo 2°. Los Jueces de Menores asumirán de manera transitoria las
competencias asignadas por la presente ley a los jueces penales para adolescentes,
hasta que se creen los juzgados penales para adolescentes.

Artículo 165. Competencia de los jueces penales para adolescentes. Los jueces
penales para adolescentes conocerán del juzgamiento de las personas menores de
dieciocho (18) años y mayores de catorce (14) años acusadas de violar la ley penal.
Igualmente conocerán de la función de control de garantías en procesos de
responsabilidad penal para adolescentes que no sean de su conocimiento.

Artículo 166. Competencia de los Jueces Promiscuos de Familia en materia penal. En
los sitios en los que no hubiera un juez penal para adolescentes el Consejo de la
Judicatura dispondrá que los Jueces Promiscuos de Familia cumplan las funciones
definidas para los jueces penales para adolescentes en el artículo anterior relativas al
juzgamiento y control de garantías en procesos de responsabilidad penal para
adolescentes. A falta de juez penal para adolescentes o promiscuo de familia, el juez
municipal conocerá de los procesos por responsabilidad penal para adolescentes.

Parágrafo transitorio. La competencia de los Jueces Promiscuos de Familia en esta
materia se mantendrá hasta que se establezcan los juzgados penales para
adolescentes necesarios para atender los procesos de responsabilidad penal para
adolescentes.

Artículo 167. Diferenciación funcional de los jueces. Se garantizará que al funcionario
que haya ejercido la función de juez de control de garantías en un determinado
proceso de responsabilidad penal juvenil respecto por determinado delito, no se le
asigne el juzgamiento del mismo.

Para la eficacia de esta garantía, el Consejo Superior de la Judicatura y, por
delegación, los Consejos Seccionales de la Judicatura, adoptarán las medidas
generales y particulares que aseguren una adecuada distribución de competencias
entre los jueces penales para adolescentes, Jueces Promiscuos de Familia y jueces
municipales.

Artículo 168. Composición y competencias de las salas de asuntos penales para
adolescentes. Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial contarán con Salas de
Asuntos Penales para adolescentes, especializadas en los asuntos que versen sobre
responsabilidad penal adolescente. Estas Salas estarán integradas por un (1)
Magistrado de la Sala Penal y dos (2) Magistrados de la Sala de Familia o en su
defecto de la sala Civil, del respectivo Tribunal Superior.

En los procesos de responsabilidad penal para adolescentes la segunda instancia se
surtirá ante las Salas de Asuntos Penales para Adolescentes de los Tribunales
Superiores de Distrito Judicial.

Parágrafo. El Gobierno Nacional y el Consejo Superior de la Judicatura garantizarán
los recursos para la conformación de las Salas de Asuntos Penales para Adolescentes
con Magistrados especializados en el tema de la responsabilidad penal adolescente.

CAPITULO III

Reparación del daño

Artículo 169. De la responsabilidad penal. Las conductas punibles realizadas por
personas mayores de catorce (14) años y que no hayan cumplido los dieciocho (18)
años de edad, dan lugar a responsabilidad penal y civil, conforme a las normas
consagradas en la presente ley.

Artículo 170. Incidente de reparación. Los padres, o representantes legales, son
solidariamente responsables, y en tal calidad, deberán ser citados o acudir al incidente
de reparación a solicitud de la víctima del condenado o su defensor. Esta citación
deberá realizarse en la audiencia que abra el trámite del incidente.

Artículo 171. De la acción penal. La acción penal será oficiosa salvo en aquellos
delitos en los que exija su denuncia o querella.

Artículo 172. Desistimiento. Los delitos querellables admiten desistimiento.

Artículo 173. Extinción de la acción penal. La acción penal se extingue por muerte,
desistimiento, prescripción, conciliación y reparación integral de los daños cuando
haya lugar, aplicación del principio de oportunidad, y en los demás casos
contemplados en esta ley y en el Código de Procedimiento Penal.

Artículo 174. Del principio de oportunidad, la conciliación y la reparación integral de los
daños. Las autoridades judiciales deberán facilitar en todo momento el logro de
acuerdos que permitan la conciliación y la reparación de los daños, y tendrán como
principio rector la aplicación preferente del principio de oportunidad. Estas se
realizarán con el consentimiento de ambas partes y se llevarán a cabo con una visión
pedagógica y formativa mediante la cual el niño, la niña o el adolescente pueda tomar
conciencia de las consecuencias de su actuación delictiva y de las responsabi lidades
que de ella se derivan. Así mismo, el conciliador buscará la reconciliación con la
víctima.

Cuando de la aplicación del principio de oportunidad se pudieren derivar riesgos para
la vida y la integridad física del adolescente, el juez competente deberá ordenar otras
medidas de protección, las cuales incluirán, entre otras, ayudas económicas para el
cambio de residencia de la familia. El Gobierno gestionará la apropiación de las
partidas necesarias para cubrir a este rubro. (Nota: Ver Sentencia C-033 de 2008.).

Artículo 175. El principio de oportunidad en los procesos seguidos a los adolescentes
como partícipes de los delitos cometidos por grupos armados al margen de la ley. La
Fiscalía General de la Nación podrá renunciar a la persecución penal, en los casos en
que los adolescentes, en cualquier condición hayan hecho parte de grupos armados al
margen de la ley, o hayan participado directa o indirectamente en las hostilidades o en
acciones armadas o en los delitos cometidos por grupos armados al margen de la ley
cuando:

1. Se establezca que el adolescente tuvo como fundamento de su decisión las
condiciones sociales, económicas y culturales de su medio para haber estimado como
de mayor valor la pertenencia a un grupo armado al margen de la ley.

2. Se establezca que la situación de marginamiento social, económico y cultural no le
permitían al adolescente contar con otras alternativas de desarrollo de su
personalidad.

3. Se establezca que el adolescente no estaba en capacidad de orientar sus esfuerzos
a conocer otra forma de participación social.

4. Por fuerza, amenaza, coacción y constreñimiento.

Los adolescentes que se desvinculen de grupos armados al margen de la ley, tendrán
que ser remitidos al programa de atención especializada del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, para niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos
armados irregulares.

Parágrafo. No se aplicará el principio de oportunidad cuando se trate de hechos que
puedan significar violaciones graves al derecho internacional humanitario, crímenes de
lesa humanidad o genocidio de acuerdo con el Estatuto de Roma. (Nota: Ver Sentencia C-
033 de 2008. Ver Sentencia C-318 de 2013, con relación a este parágrafo.).

Artículo 176. Prohibición especial. Queda prohibida la entrevista y la utilización en
actividades de inteligencia de los niños, las niñas y los adolescentes desvinculados de
los grupos armados al margen de la ley por parte de autoridades de la fuerza pública.
El incumplimiento de esta disposición será sancionado con la destitución del cargo, sin
perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.

CAPITULO V

Sanciones

Artículo 177. Modificado por la Ley 1453 de 2011, artículo 89. Sanciones. Son
sanciones aplicables a los adolescentes a quienes se les haya declarado su
responsabilidad penal:

La amonestación.

Imposición de reglas de conducta.

La prestación de servicios a la comunidad.

La libertad asistida.

La internación en medio semicerrado.

La privación de libertad en centro de atención especializado.

Las sanciones previstas en el presente artículo se cumplirán en programas o centros
de atención especializados los que deberán acogerse a los lineamientos técnicos que
para cada sanción defina el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

Parágrafo 1°. Para la aplicación de todas las sanciones la autoridad competente
deberá asegurar que el adolescente esté vinculado al sistema educativo. El Defensor
de Familia o quien haga sus veces deberán controlar el cumplimiento de esta
obligación y verificar la garantía de sus derechos.

Parágrafo 2°. El juez que dictó la sanción será el competente para controlar su
ejecución.

Parágrafo 3°. Los centros de atención especializada deberán cumplir lo establecido en
los artículos 50 y 141 del Código de la Infancia y la Adolescencia.

Texto inicial del artículo 177: “Sanciones. Son sanciones aplicables a los adolescentes a quienes se les
haya declarado su responsabilidad penal:

1. La amonestación.

2. La imposición de reglas de conducta.

3. La prestación de servicios a la comunidad

4. La libertad asistida.

5. La internación en medio semi-cerrado.

6. La privación de libertad en centro de atención especializado.

Las sanciones previstas en el presente artículo se cumplirán en programas de atención especializados del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar y deberán responder a lineamientos técnicos diseñados por el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

Parágrafo 1°. Para la aplicación de todas las sanciones la autoridad competente deberá asegurar que el
adolescente esté vinculado al sistema educativo. El Defensor de Familia o quien haga sus veces deberán
controlar el cumplimiento de esta obligación y verificar la garantía de sus derechos.

Parágrafo 2°. El juez que dictó la medida será el competente para controlar su ejecución.”.

Artículo. 178. Finalidad de las sanciones. Las sanciones señaladas en el artículo
anterior tienen una finalidad protectora, educativa y restaurativa, y se aplicarán con el
apoyo de la familia y de especialistas.

El juez podrá modificar en función de ¡as circunstancias individuales del adolescente y
sus necesidades especiales las medidas impuestas.

Artículo 179. Criterios para la definición de las sanciones. Para definir las sanciones
aplicables se deberá tener en cuenta:

1. La naturaleza y gravedad de los hechos.

2. La proporcionalidad e idoneidad de la sanción atendidas las circunstancias y
gravedad de los hechos; las circunstancias y necesidades del adolescente y las
necesidades de la sociedad.

3. La edad del adolescente.

4. La aceptación de cargos por el adolescente.

5. El incumplimiento de los compromisos adquiridos con el Juez.

6. El incumplimiento de las sanciones.

Parágrafo 1°. Al computar la privación de la libertad en centro de atención
especializada, la autoridad judicial deberá descontar el período de internamiento
preventivo al que haya sido sometido el adolescente.

Parágrafo 2°. Los adolescentes entre 14 y 18 años que incumplan cualquiera de las
sanciones previstas en este Código, terminarán el tiempo de sanción en internamiento.

El incumplimiento por parte del adolescente del compromiso de no volver a infringir la
ley penal, ocasionará la imposición de la sanción de privación de libertad por parte del
juez.

Artículo 180. Derechos de los adolescentes durante la ejecución de las sanciones.
Durante la ejecución de las sanciones, el adolescente tiene los siguientes derechos,
además de los consagrados en la Constitución Política y en el presente código:

1. Ser mantenido preferentemente en su medio familiar siempre y cuando este reúna
las condiciones requeridas para su desarrollo.

2. Recibir información sobre el programa de atención especializada en el que se
encuentre vinculado, durante las etapas previstas para el cumplimiento de la sanción.

3. Recibir servicios sociales y de salud por personas con la formación profesional
idónea, y continuar su proceso educativo de acuerdo con su edad y grado académico.

4. Comunicarse reservadamente con su apoderado o Defensor Público, con el
Defensor de Familia, con el Fiscal y con la autoridad judicial.

5. Presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice la respuesta.

6. Comunicarse libremente con sus padres, representantes o responsables, salvo
prohibición expresa de la autoridad judicial.

7. A que su familia sea informada sobre los derechos que a ella le corresponden y
respecto de la situación y los derechos del adolescente.

Artículo 181. Internamiento preventivo. En cualquier momento del proceso y antes de
la audiencia de juicio, el juez de control de garantías, como último recurso, podrá
decretar la detención preventiva cuando exista:

1. Riesgo razonable de que el adolescente evadirá el proceso.

2. Temor fundado de destrucción u obstaculización de pruebas.

3. Peligro grave para la víctima, el denunciante, el testigo o la comunidad.

Parágrafo 1°. El internamiento preventivo no procederá sino en los casos en que,
conforme a la gravedad del delito sería admisible la privación de libertad como medida.
Se ejecutará en centros de internamiento especializados donde los adolescentes
procesados deben estar separados de los ya sentenciados.

Parágrafo 2°. El internamiento preventivo no podrá exceder de cuatro meses,
prorrogable con motivación, por un mes más. Si cumplido este término el juicio no ha
concluido por sentencia condenatoria, el Juez que conozca del mismo lo hará cesar,
sustituyéndola por otra medida como la asignación a una familia, el traslado a un
hogar o a una institución educativa.

Mientras se encuentren bajo custodia, los adolescentes recibirán cuidados, protección
y toda la asistencia social, educacional, profesional, sicológica, médica y física que
requieran, habida cuenta de su edad, sexo y características individuales.

Artículo 182. La amonestación. Es la recriminación que la autoridad judicial le hace al
adolescente sobre las consecuencias del hecho delictivo y la exigencia de la
reparación del daño. En todos los casos deberá asistir a un curso educativo sobre
respeto a los derechos humanos y convivencia ciudadana que estará a cargo del
Instituto de Estudios del Ministerio Público.

En caso de condena al pago de perjuicios, el funcionario judicial exhortará al niño, niña
o adolescente y a sus padres a su pago en los términos de la sentencia.

Artículo 183. Las reglas de conducta. Es la imposición por la autoridad judicial al
adolescente de obligaciones o prohibiciones para regular su modo de vida, así como
promover y asegurar su formación. Esta sanción no podrá exceder los dos (2) años.

Artículo 184. La prestación de servicios sociales a la comunidad. Es la realización de
tareas de interés general que el adolescente debe realizar, en forma gratuita, por un
período que no exceda de 6 meses, durante una jornada máxima de ocho horas
semanales preferentemente los fines de semana y festivos o en días hábiles pero sin
afectar su jornada escolar.

Parágrafo. En todo caso, queda prohibido el desempeño de cualquier trabajo que
pueda ser peligroso o que entorpezca la educación del adolescente, o que sea nocivo
para su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social.

Artículo 185. La libertad vigilada. Es la concesión de la libertad que da la autoridad
judicial al adolescente con la condición obligatoria de someterse a la supervisión, la
asistencia y la orientación de un programa de atención especializada. Esta medida no
podrá durar más de dos años.

Artículo 186. Medio semi-cerrado. Es la vinculación del adolescente a un programa de
atención especializado al cual deberán asistir obligatoriamente durante horario no
escolar o en los fines de semana. Esta sanción no podrá ser superior a tres años.

Artículo 187. Modificado por la Ley 1453 de 2011, artículo 90. La privación de la
libertad. La privación de la libertad en centro de atención especializada se aplicará a
los adolescentes mayores de dieciséis (16) y menores de dieciocho años (18) que
sean hallados responsables de la comisión de delitos cuya pena mínima establecida
en el Código Penal sea o exceda de seis años de prisión.

En estos casos la privación de libertad en centro de atención especializada tendrá una
duración desde un (1) año hasta cinco (5) años, salvo lo dispuesto en los incisos
siguientes.

La privación de libertad en Centro de Atención Especializada se aplicará a los
adolescentes mayores de catorce (14) y menores de dieciocho (18) años, que sean
hallados responsables de homicidio doloso, secuestro, extorsión en todas sus formas y
delitos agravados contra la libertad, integridad y formación sexual.

En estos casos, la privación de libertad en centro de atención especializada tendrá una
duración desde dos (2) hasta ocho años (8), con el cumplimiento total del tiempo de
sanción impuesta por el juez, sin lugar a beneficios para redimir penas.

En los casos en que el adolescente haya sido víctima del delito de constreñimiento de
menores de edad para la comisión de delitos o reclutamiento ilícito no se aplicará
privación de la libertad.

Parte de la sanción de privación de libertad podrá ser sustituida por cualquiera de las
otras sanciones previstas en el artículo 177 de este Código por el tiempo que fije el
juez. El incumplimiento de la sanción sustitutiva podrá acarrear la aplicación de la
privación de la libertad impuesta inicialmente o la aplicación de otra medida. En ningún
caso, la nueva sanción podrá ser mayor al tiempo de la sanción de privación de
libertad inicialmente previsto.

Parágrafo. Si estando vigente la sanción de privación de libertad el adolescente
cumpliere los dieciocho años de edad continuará cumpliéndola hasta su terminación
en el Centro de Atención Especializada de acuerdo con las finalidades protectora,
educativa y restaurativa establecidas en la presente ley para las sanciones.

Los Centros de Atención Especializada prestarán una atención pedagógica, específica
y diferenciada entre los adolescentes menores de dieciocho años de edad y aquellos
que alcanzaron su mayoría de edad y deben continuar con el cumplimiento de la
sanción. Esta atención deberá incluir su separación física al interior del Centro, así
como las demás garantías contenidas en la Constitución Política y en los Tratados o
Convenios Internacionales de Derechos Humanos ratificados por Colombia, en
especial, la Convención sobre los Derechos del Niño.

Parágrafo 2°. Adicionado por la Ley 1709 de 2014, artículo 95. Los Centros de
Atención Especializada funcionarán bajo el asesoramiento del Sistema Nacional
Penitenciario y Carcelario en lo relativo a las medidas de seguridad y administración,
de conformidad con la función protectora, restaurativa y educativa de la medida de
privación de la libertad.

Texto inicial del artículo 187: “La privación de la libertad. La privación de la libertad en centro de atención
especializada se aplicará a los adolescentes mayores de dieciséis (16) y menores de dieciocho (18) años
que sean hallados responsables de la comisión de delitos cuya pena mínima establecida en el Código
Penal sea o exceda de (6) años de prisión. En estos casos, la privación de libertad en centro de atención
especializada tendrá una duración de uno (1) hasta cinco (5) años.

En los casos en que los adolescentes mayores de catorce (14) y menores de dieciocho (18) años sean
hallados responsables de homicidio doloso, secuestro o extorsión, en todas sus modalidades, la privación
de la libertad en centro de atención especializada tendrá una duración de dos (2) hasta ocho (8) años.

Parte de la sanción impuesta podrá ser sustituida por el establecimiento de presentaciones periódicas,
servicios a la comunidad, el compromiso de no volver a delinquir y guardar buen comportamiento, por el
tiempo que fije el juez. El incumplimiento de estos compromisos acarreará la pérdida de estos beneficios y
el cumplimiento del resto de la sanción inicialmente impuesta bajo privación de libertad.

Parágrafo. Si estando vigente la sanción de privación de la libertad el adolescente cumpliere los dieciocho
(18) años, esta podrá continuar hasta que este cumpla los veintiún (21) años. En ningún caso esta
sanción podrá cumplirse en sitios destinados a infractores mayores de edad.

Los Centros de Atención Especializada tendrán una atención diferencial entre los adolescentes menores
de dieciocho (18) años y aquellos que alcanzaron su mayoría de edad y deben continuar con el
cumplimiento de la sanción. Esta atención deberá incluir su separación física al interior del Centro.”.

Artículo. 188. Derechos de los adolescentes privados de libertad. Además de los
derechos consagrados en la Constitución Política y en la presente ley, el adolescente
privado de libertad tiene los siguientes derechos:

1. Permanecer internado en la misma localidad, municipio o distrito o en la más
próxima al domicilio de sus padres, representantes o responsables.

2. Que el lugar de internamiento satisfaga las exigencias de higiene, seguridad y
salubridad, cuente con acceso a los servicios públicos esenciales y sea adecuado para
lograr su formación integral.

3. Ser examinado por un médico inmediatamente después de su ingreso al programa
de atención especializada, con el objeto de comprobar anteriores vulneraciones a su
integridad personal y verificar el estado físico o mental que requiera tratamiento.

4. Continuar su proceso educativo de acuerdo con su edad y grado académico.

5. Que se le mantenga en cualquier caso separado de los adultos

6. Derecho a participar en la elaboración del plan individual para la ejecución de la
sanción.

7. Derecho a recibir información sobre el régimen interno de la institución,
especialmente sobre las sanciones disciplinarias que puedan serle aplicables y sobre
los procedimientos para imponerlas y ejecutarlas

8. No ser trasladado arbitrariamente del programa donde cumple la sanción. El
traslado sólo podrá realizarse por una orden escrita de la autoridad judicial.

9. No ser sometido a ningún tipo de aislamiento.

10. Mantener correspondencia y comunicación con sus familiares y amigos, y recibir
visitas por lo menos una vez a la semana.

11. Tener acceso a la información de los medios de comunicación.

Artículo 189. Imposición de la sanción. Concluidos los alegatos de los intervinientes en
la audiencia del juicio oral el juez declarará si hay lugar o no a la imposición de medida
de protección, citará a audiencia para la imposición de la sanción a la cual deberá
asistir la Defensoría de Familia para presentar un estudio que contendrá por lo menos
los siguientes aspectos: Situación familiar, económica, social, psicológica y cultural del
adolescente y cualquier otra materia que a juicio del funcionario sea de relevancia para
imposición de la sanción. Escuchada la Defensoría de Familia el juez impondrá la
sanción que corresponda.

Las sanciones se impondrán en la audiencia de juicio oral que debe ser continua y
privada, so pena de nulidad. Si la audiencia de juicio no puede realizarse en una sola
jornada, continuará durante todas las audiencias consecutivas que fueren necesarias
hasta su conclusión. Se podrá suspender por un plazo máximo de 10 días hábiles
y la interrupción por más tiempo conlleva a la nueva realización del debate
desde su inicio. (Nota: El aparte señalado en negrilla fue declarado exequible por los cargos

Artículo 190. Modificado por la Ley 1453 de 2011, artículo 91. Sanción para
contravenciones de policía cometidas por adolescentes Las contravenciones de policía
cometidas por adolescentes serán sancionadas de la siguiente manera:

Será competente para conocer el proceso y sancionar el Comisario de Familia del
lugar donde se cometió la contravención o en su defecto el Alcalde Municipal. (Nota: La
expresión señalada en cursiva fue derogada por la Ley 2126 de 2021, artículo 48, literal a).).

Cuando las contravenciones dé lugar a sanciones pecuniarias, estas serán impuestas
a quien tenga la patria potestad o la custodia y este será responsable de su pago, el
cual podrá hacerse efectivo por jurisdicción coactiva, conmutable con trabajo
comunitario.

Los sancionados por contravenciones serán incluidos en programas pedagógicos de
educación liderados por las Alcaldías.

Texto inicial del artículo 190: “Sanción para contravenciones de policía cometidas por adolescentes. Las
contravenciones de policía cometidas por adolescentes serán sancionadas de la siguiente manera:

Será competente para conocer el proceso y sancionar el Comisario de Familia del lugar donde se cometió
la contravención o en su defecto el Alcalde Municipal.

Cuando la contravención dé lugar a sanciones pecuniarias, estas serán impuestas a quien tenga la patria
potestad o la custodia y este será responsable de su pago, el cual podrá hacerse efectivo por jurisdicción
coactiva.

Las contravenciones de tránsito cometidas por adolescentes entre los 15 y los 18 años serán sancionadas
por los Comisarios de Familia o en su defecto por el Alcalde Municipal.

Para la sanción de contravenciones cometidas por adolescentes se seguirán los mismos procedimientos
establecidos para los mayores de edad, siempre que sean compatibles con los principios de este Código
y especialmente con los contemplados en el presente título.”.

Artículo 191. Detención en flagrancia. El adolescente sorprendido en flagrancia será
conducido de inmediato ante el Fiscal Delegado para la autoridad judicial, quien dentro
de las 36 horas siguientes lo presentará al Juez de Control de Garantías y le expondrá
cómo se produjo la aprehensión. Por solicitud del fiscal, la cual contendrá la
acusación, el juez de control de garantías enviará la actuación al juez de conocimiento
para que este cite a audiencia de juicio oral dentro de los 10 días hábiles siguientes.
En lo demás se seguirá el procedimiento penal vigente, con las reglas especiales del
proceso para adolescentes establecidas en el presente libro. (Nota: El aparte resaltado fue
declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-684 de 2009.).

T I T U L O II

CAPITULO UNICO

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES CUANDO LOS NIÑOS, LAS NIÑAS O LOS
ADOLESCENTES SON VICTIMAS DE DELITOS

Artículo 192. Derechos especiales de los niños, las niñas y los adolescentes víctimas
de delitos. En los procesos por delitos en los cuales los niños, las niñas o los
adolescentes sean víctimas el funcionario judicial tendrá en cuenta los principios del
interés superior del niño, prevalencia de sus derechos, protección integral y los
derechos consagrados en los Convenios Internacionales ratificados por Colombia, en
la Constitución Política y en esta ley.


Artículo 193. Criterios para el desarrollo del proceso judicial de delitos en los cuales
son víctimas los niños, las niñas y los adolescentes víctimas de los delitos. Con el fin
de hacer efectivos los principios previstos en el artículo anterior y garantizar el
restablecimiento de los derechos, en los procesos por delitos en los cuales sean
víctimas los niños, las niñas y los adolescentes la autoridad judicial tendrá en cuenta
los siguientes criterios específicos:

1. Dará prioridad a las diligencias, pruebas, actuaciones y decisiones que se han de
tomar.

2. Citará a los padres, representantes legales o a las personas con quienes convivan,
cuando no sean estos los agresores, para que lo asistan en la reclamación de sus
derechos. Igualmente, informará de inmediato a la Defensoría de Familia, a fin de que
se tomen las medidas de verificación de la garantía de derechos y restablecimiento
pertinentes, en los casos en que el niño, niña o adolescente víctima carezca definitiva
o temporalmente de padres, representante legal, o estos sean vinculados como
autores o partícipes del delito.

3. Prestará especial atención para la sanción de los responsables, la indemnización de
perjuicios y el restablecimiento pleno de los derechos vulnerados.

4. Decretará de oficio o a petición de los niños, las niñas y los adolescentes víctimas
de delitos, de sus padres, representantes legales, del Defensor de Familia o del
Ministerio Público, la práctica de las medidas cautelares autorizadas por la ley para
garantizar el pago de perjuicios y las indemnizaciones a que haya lugar. En estos
casos no será necesario prestar caución.

5. Tendrá especial cuidado, para que en los procesos que terminan por conciliación,
desistimiento o indemnización integral, no se vulneren los derechos de los niños, las
niñas y los adolescentes víctimas del delito.

6. Se abstendrá de aplicar el principio de oportunidad y la condena de ejecución
condicional cuando los niños, las niñas o los adolescentes sean víctimas del delito, a
menos que aparezca demostrado que fueron indemnizados.

7. Pondrá especial atención para que en todas las diligencias en que intervengan
niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos se les tenga en cuenta su opinión, su
calidad de niños, se les respete su dignidad, intimidad y demás derechos consagrados
en esta ley. Igualmente velará porque no se les estigmatice, ni se les generen nuevos
daños con el desarrollo de proceso judicial de los responsables.

8. Tendrá en cuenta la opinión de los niños, las niñas y los adolescentes víctimas de
delitos en los reconocimientos médicos que deban practicárseles. Cuando no la
puedan expresar, el consentimiento lo darán sus padres, representantes legales o en
su defecto el defensor de familia o la Comisaría de Familia y a falta de estos, el
personero o el inspector de familia. Si por alguna razón no la prestaren, se les
explicará la importancia que tiene para la investigación y las consecuencias probables
que se derivarían de la imposibilidad de practicarlos. De perseverar en su negativa se
acudirá al juez de control de garantías quien decidirá si la medida debe o no
practicarse. Las medidas se practicarán siempre que sean estrictamente necesarias y
cuando no representen peligro de menoscabo para la salud del adolescente.

9. Ordenará a las autoridades competentes la toma de medidas especiales para
garantizar la seguridad de los niños, las niñas y los adolescentes víctimas y/o testigos
de delitos y de su familia, cuando a causa de la investigación del delito se hagan
necesarias.

10. Informará y orientará a los niños, las niñas y los adolescentes víctimas de delitos, a
sus padres, representantes legales o personas con quienes convivan sobre la finalidad
de las diligencias del proceso, el resultado de las investigaciones y la forma como
pueden hacer valer sus derechos.

11. Se abstendrá de decretar la detención domiciliaria, en los casos en que el
imputado es miembro del grupo familiar del niño, niña o adolescente víctima del delito.

12. En los casos en que un niño niña o adolescente deba rendir testimonio deberá
estar acompañado de autoridad especializada o por un psicólogo, de acuerdo con las
exigencias contempladas en la presente ley.

13. En las diligencias en que deba intervenir un niño, niña o adolescente, la autoridad
judicial se asegurará de que esté libre de presiones o intimidaciones.


Artículo 194. Audiencia en los procesos penales. En las audiencias en las que se
investiguen y juzguen delitos cuya víctima sea una persona menor de dieciocho (18)
años, no se podrá exponer a la víctima frente a su agresor. Para el efecto se utilizará
cualquier medio tecnológico y se verificará que el niño, niña o adolescente se
encuentre acompañado de un profesional especializado que adecúe el interrogatorio y
contrainterrogatorio a un lenguaje comprensible a su edad. Si el juez lo considera
conveniente en ellas sólo podrán estar los sujetos procesales, la autoridad judicial, el
defensor de familia, los organismos de control y el personal científico que deba apoyar
al niño, niña o adolescente.


Artículo 195. Facultades del defensor de familia en los procesos penales. En los
procesos penales por delitos en los cuales sea víctima un niño, niña o adolescente, el
defensor de familia podrá solicitar información sobre el desarrollo de la investigación,
para efectos de tomar las medidas de verificación de la garantía de derechos y
restablecimiento pertinentes.


Artículo 196. Funciones del representante legal de la víctima. Los padres o el
representante legal de la persona niños, niñas y adolescentes, están facultados para
intervenir en los procesos penales en que se investigue o juzgue un adulto por un
delito en el cual sea víctima un niño, niña o adolescente como representante de este,
en los términos establecidos en el Código de Procedimiento Penal y para iniciar el
incidente de reparación integral de perjuicios.

Los niños y niñas víctimas, tendrán derecho a ser asistidos durante el juicio y el
incidente de reparación integral por un abogado (a) calificado que represente sus
intereses aún sin el aval de sus padres y designado por el Defensor del Pueblo.


Artículo 197. Incidente de reparación integral en los procesos en que los niños, las
niñas y los adolescentes son víctimas. En los procesos penales en que se juzgue un
adulto por un delito en el cual sea víctima un niño, niña o adolescente, el incidente de
reparación integral de perjuicios se iniciará de oficio si los padres, representantes
legales o el defensor de Familia no lo hubieren solicitado dentro de los treinta días
siguientes a la ejecutoria de la sentencia.

Nota, artículo 197: Ver Ley 1719 de 2014, artículo 13. Ver Sentencia C-055 de 2010.

Artículo 198. Programas de atención especializada para los niños, las niñas y los
adolescentes víctimas de delitos. El Gobierno Nacional, departamental, distrital, y
municipal, bajo la supervisión de la entidad rectora del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar diseñará y ejecutará programas de atención especializada para los niños, las
niñas y los adolescentes víctimas de delitos, que respondan a la protección integral, al
tipo de delito, a su interés superior a la prevalencia de sus derechos.


Artículo 199. Ver Decreto 546 de 2020, artículo 6º. Beneficios y mecanismos
sustitutivos. Cuando se trate de los delitos de homicidio o lesiones personales bajo
modalidad dolosa, delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, o
secuestro, cometidos contra niños, niñas y adolescentes, se aplicarán las siguientes
reglas:

1. Si hubiere mérito para proferir medida de aseguramiento en los casos del artículo
306 de la Ley 906 de 2004, esta consistirá siempre en detención en establecimiento de
reclusión. No serán aplicables en estos delitos las medidas no privativas de la libertad
previstas en los artículos 307, literal b), y 315 de la Ley 906 de 2004.

2. No se otorgará el beneficio de sustitución de la detención preventiva en
establecimiento carcelario por la de detención en el lugar de residencia, previsto en los
numerales 1 y 2 del artículo 314 de la Ley 906 de 2004.

3. No procederá la extinción de la acción penal en aplicación del principio de
oportunidad previsto en el artículo 324, numeral 8, de la Ley 906 de 2004 para los
casos de reparación integral de los perjuicios. (Nota: Este numeral fue declarado exequible
por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-738 de 2008.).

4. No procederá el subrogado penal de Suspensión Condicional de la Ejecución de la
Pena, contemplado en el artículo 63 del Código Penal.

5. No procederá el subrogado penal de Libertad Condicional, previsto en el artículo 64
del Código Penal.

6. En ningún caso el juez de ejecución de penas concederá el beneficio de sustitución
de la ejecución de la pena, previsto en el artículo 461 de la Ley 906 de 2004.

7. No procederán las rebajas de pena con base en los “preacuerdos y negociaciones
entre la fiscalía y el imputado o acusado”, previstos en los artículos 348 a 351 de
la Ley 906 de 2004.

8. Tampoco procederá ningún otro beneficio o subrogado judicial o administrativo,
salvo los beneficios por colaboración consagrados en el Código de Procedimiento
Penal, siempre que esta sea efectiva.

Parágrafo transitorio. En donde permanezca transitoriamente vigente la Ley 600 de
2000, cuando se trate de delitos a los que se refiere el inciso primero de este artículo
no se concederán los beneficios de libertad provisional garantizada por caución,
extinción de la acción penal por pago integral de perjuicios, suspensión de la medida
de aseguramiento por ser mayor de sesenta y cinco (65) años, rebajas de pena por
sentencia anticipada y confesión; ni se concederán los mecanismos sustitutivos de la
pena privativa de la libertad de condena de ejecución condicional o suspensión
condicional de ejecución de pena, y libertad condicional. Tampoco procederá respecto
de los mencionados delitos la prisión domiciliaria como sustitutiva de la prisión, ni
habrá lugar a ningún otro beneficio subrogado legal, judicial o administrativo, salvo los
beneficios por colaboración consagrados en el Código de Procedimiento Penal
siempre que esta sea efectiva. (Nota: Ver Sentencia C-055 de 2010.).

Artículo 200. El artículo 119 de la Ley 599 de 2000 quedará así:

Artículo 119. Circunstancias de agravación punitiva. Cuando con las conductas
descritas en los artículos anteriores, concurra alguna de las circunstancias señaladas
en el artículo 104 las respectivas penas se aumentarán de una tercera parte a la
mitad.

Inciso 2º modificado por la Ley 1761 de 2015, artículo 4º. Cuando las conductas
señaladas en los artículos anteriores se cometan en niños y niñas menores de catorce
(14) años o en mujer por el hecho de ser mujer, las respectivas penas se aumentarán
en el doble.

Texto anterior del inciso 2º: “Cuando las conductas señaladas en los artículos anteriores se cometan en niños y niñas
menores de catorce (14) años las respectivas penas se aumentaran en el doble.”.

LIBRO III
LEXBASE
SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR, POLITICAS PUBLICAS E
INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL

CAPITULO I

Sistema Nacional de Bienestar Familiar y Políticas Públicas de Infancia y Adolescencia

Artículo 201. Ver Ley 1450 de 2011, artículo 137, parágrafo 2º. Definición de
políticas públicas de infancia y adolescencia. Para los efectos de esta ley, se
entienden por políticas públicas de infancia y adolescencia, el conjunto de acciones
que adelanta el Estado, con la participación de la sociedad y de la familia, para
garantizar la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes.

Las políticas públicas se ejecutan a través de la formulación, implementación,
evaluación y seguimiento de planes, programas, proyectos, y estrategias.

Artículo 202. Objetivos de las políticas públicas. Son objetivos de las políticas públicas,
entre otros los siguientes:

1. Orientar la acción y los recursos del Estado hacia el logro de condiciones sociales,
económicas, políticas, culturales y ambientales, que hagan posible el desarrollo de las
capacidades y las oportunidades de los niños, las niñas y los adolescentes, como
sujetos en ejercicio responsable de sus derechos.

2. Mantener actualizados los sistemas y las estrategias de información que permitan
fundamentar la toma de decisiones adecuadas y oportunas sobre la materia.

3. Diseñar y poner en marcha acciones para lograr la inclusión de la población infantil
más vulnerable a la vida social en condiciones de igualdad.

4. Fortalecer la articulación interinstitucional e intersectorial.

Artículo 203. Principios rectores de las políticas públicas. Las políticas públicas de
infancia, adolescencia y familia como políticas de Estado se regirán como mínimo por
los siguientes principios:

1. El interés superior del niño, niña o adolescente.

2. La prevalencia de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes.

3. La protección integral.

4. La equidad.

5. La integralidad y articulación de las políticas.

6. La solidaridad.

7. La participación social.

8. La prioridad de las políticas públicas sobre niñez y adolescencia.

9. La complementariedad.

10. La prioridad en la inversión social dirigida a la niñez y la adolescencia.

11. La financiación, gestión y eficiencia del gasto y la inversión pública.

12. La perspectiva de género.

Artículo 204. Responsables de las políticas públicas de infancia y adolescencia. Son
responsables del diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas de
infancia y adolescencia en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal, el
Presidente de la República, los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento será
sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta. La responsabilidad es
indelegable y conlleva a la rendición pública de cuentas.

En el nivel territorial se deberá contar con una política pública diferencial y prioritaria
de infancia y adolescencia que propicie la articulación entre los Concejos Municipales,
Asambleas y Congreso Nacional, para garantizar la definición y asignación de los
recursos para la ejecución de la política pública propuesta.

El Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de la Protección Social y el
Ministerio de Educación, con la asesoría técnica del ICBF deberá diseñar los
lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los planes de desarrollo, en
materia de infancia y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de
garantía y restablecimiento de derechos.

El gobernador y el alcalde, dentro de los primeros cuatro (4) meses de su mandato,
realizarán el diagnóstico de la situación de la niñez y la adolescencia en su
departamento y municipio, con el fin de establecer las problemáticas prioritarias que
deberán atender en su Plan de Desarrollo, así como determinar las estrategias a corto,
mediano y largo plazo que se implementarán para ello.

Las Asambleas y Concejos para aprobar el plan de desarrollo e inversión deberán
verificar que este se corresponda con los resultados del diagnóstico realizado. Para
esto requerirán al gobernador y al alcalde, para que lo den a conocer antes del debate
de aprobación del Plan de Desarrollo.

Parágrafo. La totalidad de los excedentes financieros derivados de la gestión del ICBF
se aplicará a la financiación de las políticas públicas de Infancia y Adolescencia
definidas en esta ley.

Nota, artículo 204: Ver Decreto 1084 de 2015, artículo 2.4.5.2.3.3.

Artículo 205. Sistema Nacional de Bienestar Familiar. El Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar como rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, tiene a su
cargo la articulación de las entidades responsables de la garantía de los derechos, la
prevención de su vulneración, la protección y el restablecimiento de los mismos, en los
ámbitos nacional, departamental, distrital, municipal y resguardos o territorios
indígenas. (Nota: Inciso 1º reglamentado por el Decreto 936 de 2013.).

El Consejo Nacional de Política Social atendiendo los lineamientos y recomendaciones
del Departamento Nacional de Planeación es el ente responsable de diseñar la Política
Pública, movilizar y apropiar los recursos presupuestales destinados a garantizar los
derechos de los niños, las niñas y los adolescentes y asegurar su protección y
restablecimiento en todo el territorio nacional.


Nota 2, artículo 205: Ver Ley 1450 de 2011, artículo 137, parágrafo 2º.

Artículo 206. Consejo Nacional de Política Social. El Consejo Nacional de Política
Social es el ente responsable de diseñar la política pública, movilizar y apropiar los
recursos presupuestales y dictar las líneas de acción para garantizar los derechos de
los niños, las niñas y los adolescentes y asegurar su protección y restablecimiento en
todo el territorio nacional.

El Consejo estará integrado por:

1. El Presidente de la República o el vicepresidente, quien lo presidirá.

2. Los Ministros de la Protección Social, Interior y de Justicia, Hacienda y Crédito
Público, Educación, Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Cultura,
Comunicaciones, o los viceministros.

3. El Director del Departamento Nacional de Planeación o el subdirector.

4. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, quien hará la secretaría
técnica.

5. Un Gobernador en representación de los gobernadores.

6. Un Alcalde en representación de los Alcaldes.

7. Una autoridad indígena en representación de las Entidades Territoriales Indígenas.

Parágrafo. El Consejo deberá sesionar dos veces al año.

Parágrafo transitorio. Mientras se conforman las Entidades Territoriales Indígenas,
hará parte del Consejo una Autoridad Indígena en su representación, siempre que en
su territorio se adelante una actividad destinada a la protección de la infancia y la
adolescencia.

Nota 1: Ver artículo 1.1.3.1 numeral 3 del Decreto 1084 de 2015, Decreto Único Reglamentario del
Sector de Inclusión Social y Reconciliación.

Nota 2, artículo 206: Ver Decreto 936 de 2013, artículo 8 Num. 1. Ver Ley 1450 de 2011, artículo 137,
parágrafo 2º.

Artículo 207. Consejos departamentales y municipales de política social. En todos los
departamentos, municipios y distritos deberán sesionar Consejos de Política Social,
presididos por el gobernador y el alcalde quienes no podrán delegar ni su
participación, ni su responsabilidad so pena de incurrir en causal de mala conducta.
Tendrán la responsabilidad de la articulación funcional entre las Entidades Nacionales
y las Territoriales, deberán tener participación de la sociedad civil organizada y
definirán su propio reglamento y composición. En todo caso deberán formar parte del
Consejo las autoridades competentes para el restablecimiento de los derechos y el
Ministerio Público.

En los municipios en los que no exista un centro zonal del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, la coordinación del sistema de bienestar familiar la ejercerán los
Consejos de Política Social.

Los Consejos deberán sesionar como mínimo cuatro veces al año, y deberán rendir
informes periódicos a las Asambleas Departamentales y a los Concejos Municipales.

CAPITULO II

Inspección, vigilancia y control

Artículo 208. Definición. Para los efectos de esta ley se entiende por vigilancia y
control las acciones de supervisión, policivas, administrativas, y judiciales,
encaminadas a garantizar el cumplimiento de las funciones y obligaciones para la
garantía y restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes
y su contexto familiar y prevenir su vulneración a través del seguimiento de las
políticas públicas y de la evaluación de la gestión de los funcionarios y de las
entidades responsables.

Artículo 209. Objetivo general de la inspección, vigilancia y control. El Objetivo de la
inspección, la vigilancia y el control es asegurar que las autoridades competentes
cumplan sus funciones en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal
para: Garantizar los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes y su contexto
familiar. Asegurar que reciban la protección integral necesaria para el restablecimiento
de sus derechos.

Disponer la adecuada distribución y utilización de los recursos destinados al
cumplimiento de las obligaciones del Estado en materia de infancia, adolescencia y
familia.

Verificar que las entidades responsables de garantizar y restablecer los derechos de
los niños, las niñas y los adolescentes cumplan de manera permanente con el
mejoramiento de su calidad de vida y las de sus familias.

Artículo 210. Autoridades competentes de inspección, vigilancia y control. De
conformidad con las competencias que les asignan la Constitución y las leyes,
ejercerán la función de inspección, vigilancia y control:

1. La Procuraduría General de la Nación.

2. La Contraloría General de la República.

3. La Defensoría del Pueblo.

4. Las Personerías distritales y municipales.

5. Las entidades administrativas de inspección y vigilancia.

6. La sociedad civil organizada, en desarrollo de los artículos 40 y 103 de la
Constitución Política.


Artículo 211. Funciones de la Procuraduría General de la Nación. La Procuraduría
General de la Nación ejercerá las funciones asignadas en esta ley anterior por
intermedio de la Procuraduría Delegada para la Defensa del Menor y la familia, que a
partir de esta ley se denominará la Procuraduría Delegada para la defensa de los
derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia, la cual a través de las
procuradurías judiciales ejercerá las funciones de vigilancia superior, de prevención,
control de gestión y de intervención ante las autoridades administrativas y judiciales tal
como lo establece la Constitución Política y la ley.

Artículo 212. Funciones de la Contraloría General de la República. La Contraloría
General de la República ejercerá las funciones a que hace referencia este título
mediante el control posterior y selectivo del manejo de las finanzas, la gestión y los
resultados de las políticas, programas y proyectos relacionados con la infancia,
adolescencia y la familia de conformidad con los objetivos y principios de esta ley.

Artículo 213. Funciones de la Defensoría del Pueblo. La Defensoría del Pueblo
ejercerá las funciones a que hace referencia este título a través de la Defensoría
Delegada para los derechos de la niñez, la juventud y las mujeres mediante la
divulgación, protección, promoción de derechos y el seguimiento a las políticas
públicas que comprometan derechos humanos de los niños, las niñas y los
adolescentes, como lo establece la Constitución Política y la ley.

Artículo 214. Participación de la sociedad. En desarrollo del principio de
corresponsabilidad, las organizaciones sociales especializadas, como las veedurías
ciudadanas, o cualquier otra forma de organización de la ciudadanía, participarán en el
seguimiento y vigilancia de las políticas públicas y de las acciones y decisiones de las
autoridades competentes. Las autoridades nacionales y territoriales deben garantizar
que esta función se cumpla.

CAPITULO III

Disposiciones finales

Artículo 215. Presupuesto y financiación. El Gobierno Nacional, el Congreso de la
República, la Fiscalía General de la Nación y el Consejo Superior de la Judicatura
dispondrán la asignación. reorganización y redistribución de los recursos
presupuestales, financieros, físicos y humanos para el cumplimento de la presente ley,
bajo la coordinación del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

Artículo 216. Vigencia. La presente ley entrará en vigencia seis (6) meses después de
su promulgación. Con excepción de los artículos correspondientes a la ejecución del
sistema de responsabilidad penal para adolescentes, los cuales se implementarán de
manera gradual en el territorio nacional empezando el primero de enero de 2007 hasta
su realización total el 31 de diciembre de 2009.

Inciso 2º corregido por el Decreto 578 de 2007, artículo 3º. El artículo 199 relativo a
los beneficios y mecanismos sustitutivos entrará en vigencia a partir de la
promulgación de la presente ley.

Texto anterior del inciso 2º. Corregido por el Decreto 4011 de 2006, artículo 4º. “El artículo 199 relativo
a los beneficios y mecanismos sustitutivos entrará en vigencia a partir de la promulgación de la presente
ley.”.

Texto inicial del inciso 2º.: “El artículo 198 relativo a los beneficios y mecanismos sustitutivos entrará en
vigencia a partir de la promulgación de la presente ley.”.

Parágrafo. La Fiscalía General de la Nación realizará los estudios necesarios y tomará
las medidas pertinentes para la implementación gradual del sistema de
responsabilidad penal para adolescentes dentro del término señalado en esta ley.


Artículo 217. Derogatoria. El presente Código deroga el Decreto 2737 de 1989 o
Código del Menor a excepción de los artículos 320 a 325 y los relativos al juicio
especial de alimentos los cuales quedan vigentes, también deroga las demás
disposiciones que le sean contrarias.

La Presidenta del honorable Senado de la República,

Dilian Francisca Toro Torres.

El Secretario General del honorable Senado de la República,

Emilio Ramón Otero Dajud.

El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,

Alfredo Ape Cuello Baute.

El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,

Angelino Lizcano Rivera.

REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL

Publíquese y ejecútese.

Dada en Bogotá, D. C., a 8 de noviembre de 2006.

ÁLVARO URIBE VÉLEZ

El Ministro del Interior y de Justicia,

Carlos Holguín Sardi.

El Ministro de la Protección Social,

Diego Palacio Betancourt.

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LEY 1098 DE 2006

PROYECTO DE LEY PUBLICADO GACETA 551/05

PRIMER DEBATE SENADO GACETA 128/06 – CAMARA 75/05

SEGUNDO DEBATE SENADO GACETA 234/06 – CAMARA 887/05

APROBACION PLENARIA SENADO GACETA 321 – 373 – 398 – 399 – 400 – 401 – 402/06 – CAMARA 31/06

INFORME DE CONCILIACION PLENARIA SENADO 396/06 – 493/06 – CAMARA 395/06

Artículo 18-A. Adicionado por la Ley 2089 de 2021, artículo 4º. Derecho al buen

1. Título profesional de abogado en ejercicio y con tarjeta profesional vigente;

2. Título de posgrado en derecho de familia, derecho civil, derecho administrativo,

4. Contar con las competencias que señale el Departamento Administrativo de la

5. No tener antecedentes penales, disciplinarios ni fiscales, ni encontrarse inhabilitado

municipios contarán al menos con una Comisaría de Familia según la densidad de la

6. Adelantar labores de vigilancia a fin de prevenir, controlar e impedir la entrada de

redes dedicadas a la producción, tráfico o comercialización de sustancias psicoactivas

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