CURSO DE FORMACIÓN

EN SEGURIDAD
OPERACIONAL – AVSAF
MÓDULO 1
SEGURIDAD OPERACIONAL

2022 Departamento de Formación

ALBEN Airport Facilities SL
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 MÓDULO 1 SEGURIDAD OPERACIONAL
CONTENIDO DEL MÓDULO I

1. Conceptos básicos de Seguridad Operacional y NSP.

2. Programa de prevención de FOD, Programa de seguridad en pista y Programa de
seguridad en plataforma.
3. Información básica sobre el Sistema de Gestión de Seguridad Operacional en el
Aeropuerto.
4. Comunicación de accidentes/incidentes en el aeropuerto. Notificación de sucesos.
5. Comunicación de Seguridad Operacional del aeropuerto. Cómo usarlo, qué esperar.

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 MÓDULO 1 SEGURIDAD OPERACIONAL
CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL Y NSP

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CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL Y NSP

Dentro del lado aire del aeropuerto conviven multitud de colectivos desarrollando una gran variedad de labores
en un entorno crítico para la seguridad operacional:
• Compañías aéreas.
• Empresas Handling (asistencia en tierra).
• Seguridad.
• Apoyo a la operación en el área de movimiento (TOAM/COAM).
• Servicio de salvamento y extinción de incendios (SSEI).
• Mantenimiento y obras en el lado aire.
• Servicio de control de fauna.
• Centro de operaciones del aeropuerto - Torre de control.

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CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL Y NSP

Los colectivos pueden pertenecer al aeropuerto o estar contratados a una empresa externa, en
cuyo caso dispondrán de un Pliego de Prescripciones técnicas (y un Plan de Vigilancia de la
Seguridad Operacional (dónde se describen sus tareas y se analiza la afección de éstas a la
seguridad operacional.

Las COMPAÑÍAS AÉREAS operan en el lado aire haciendo uso de las infraestructuras del
aeropuerto y realizando:
• Aterrizajes / despegues.
• Rodajes por el área de maniobras.
• Estacionamiento.
• Carga y descarga de pasajeros/mercancías.

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CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL Y NSP

Las EMPRESAS DE HANDLING brindan apoyo a las compañías aéreas en el lado aire,
realizando labores como las siguientes:
• Servicios en rampa a pasajeros.
• Servicios en rampa a equipaje/mercancías/correo.
• Deshielo de aeronaves.
• Abastecimiento combustible a aeronaves.
• Remolque y guiado de aeronaves.
• Limpieza y servicio de aeronaves.
• Otros trabajos handling.

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CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL Y NSP

Encontramos PERSONAL DE SEGURIDAD que puede pertenecer a FFCCSE o seguridad privada y

principalmente desarrollan tareas de:

• Controles de acceso, Inspecciones de seguridad (vallados) y Control del “tráfico de vehículos”:

Los TÉCNICOS DE OPERACIONES EN EL ÁREA DE MOVIMIENTO (TOAM) funcionan como

una extensión del aeropuerto para sus funciones en el lado aire, para lo cual se les requieren, como
principales, las siguientes labores:

• Guiado con Follow me, Inspección continua del lado aire y Vigilancia del cumplimiento normativo en el
lado aire.

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CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL Y NSP

El servicio de SALVAMENTO Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS (SSEI) es un operativo de

emergencia que realiza las siguientes tareas en el lado aire, tales como:
• Respuesta ante emergencias o accidentes en el lado aire. En algunos aeropuertos colaboran realizando
tareas de guiado, inspección, vigilancia, control de fauna…
• Realización de simulacros de emergencia en el área de movimiento.
• Asistencia a servicios como abastecimiento de combustible con pasajeros a bordo.

Los aeropuertos requieren de SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y DE EJECUCIÓN DE OBRAS

en su lado aire que conviven con la operación de las aeronaves. Las principales tareas son:
• Trabajos en pavimentos y zonas no pavimentadas, trabajos en ayudas visuales como señalización, letreros
o luces. Incorporación o mantenimiento de instalaciones aeronáuticas, o trabajos en otros aspectos
como drenajes, vallados, pasarelas, vegetación, etc.

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CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL Y NSP

El SERVICIO DE CONTROL DE FAUNA del aeropuerto trabaja en el lado aire para minimizar y
enfrentar el riesgo derivado de la presencia de aves y otros animales en el aeropuerto y sus inmediaciones:
• Realizar batidas (animales, sonoras, etc.) para reducción de presencia de animales, Recogida y gestión de
muestras en caso de impactos, Seguimiento de la presencia y comportamiento de la fauna en el entorno
o Atender a llamadas de emergencia por causa de fauna.

CENTRO DE OPERACIONES Y TORRE DE CONTROL. Dada la importancia de las actividades

desarrolladas en el lado aire y su alto impacto en la seguridad operacional, el Centro de Operaciones
(CEOPS/CECOA/CGA) y la Torre de Control (son los núcleos principales de recepción de
información sobre incidencias, gestión en tiempo real y toma inmediata de decisiones. En cada uno de los
procedimientos o tareas que realizan los colectivos se indicará cuándo es necesaria la coordinación con
alguno de ellos. Es fundamental cumplir con lo indicado para favorecer el buen funcionamiento del
aeropuerto y minimizar los riesgos operacionales que conlleva cada uno de los colectivos citados.

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CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL Y NSP

Todos los colectivos que se han citado anteriormente, en función de cada aeropuerto, suponen un elevado
número de personas participando de forma conjunta en un área crítica como el lado aire. Es imprescindible
que se colabore con la seguridad operacional (notificar, reportar, etc) y se cumpla con la normativa y con
sus obligaciones, así como con la formación recibida para conocer y evitar riesgos en seguridad operacional.
CULTURA JUSTA
Aquella en la que no se castigue a los operadores y demás personal de primera línea por sus acciones,
omisiones o decisiones cuando sean acordes con su experiencia y capacitación, pero en la cual no se
toleren la negligencia grave, las infracciones intencionadas, ni los actos destructivos.
CULTURA DE SEGURIDAD OPERACIONAL
Conjunto duradero de valores, normas, actitudes y prácticas de una organización preocupada por minimizar
la exposición de los trabajadores y del público en general a condiciones peligrosas o con riesgos. En una
cultura positiva de seguridad se promueve una preocupación, compromiso y obligación de rendición de
cuentas en materia de seguridad operacional compartidas.

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CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL Y NSP

La Normativa de Seguridad en Plataforma nace de la preocupación por conseguir la realización segura y

eficiente de las operaciones en tierra en toda la Zona Aeronáutica de Seguridad Operacional (ZASO).

La plataforma y el resto de la zona restringida del

recinto aeroportuario son lugares donde existen
numerosos riesgos para las personas, por lo que se
requieren unas reglas y procedimientos claros que
aseguren una operación segura, fluida y eficiente.

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CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL Y NSP

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PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE FOD, PROGRAMAS DE SEGURIDAD EN PISTA Y
PROGRAMA DE SEGURIDAD EN PLATAFORMA

El programa de Prevención de FOD es unos de los programas que se encuentran dentro de los aspectos
principales de la seguridad operacional.

Definimos FOD a cualquier “objeto inanimado dentro del área de movimiento que no tiene una
función operacional o aeronáutica y puede representar un peligro para las operaciones de las
aeronaves”.

La presencia de FOD en el área de movimiento de los aeropuertos es una amenaza para la seguridad
Operacional. Un FOD puede causar daños a las aeronaves, ya sea por contacto directo, por ingestión de
éstos, por los motores o tras ser arrojados por el chorro de los reactores.

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PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE FOD, PROGRAMAS DE SEGURIDAD EN PISTA Y
PROGRAMA DE SEGURIDAD EN PLATAFORMA

El programa de Prevención de FOD contempla la

prevención, detección, retirada y evaluación.

1. Prevención 3. Retirada
i. Concienciación i. Equipos

ii. Formación ii. Operaciones

iii. Mantenimiento 4. Evaluación

i. Análisis de datos
2. Detección
ii. Mejora continua
i. Inspecciones
ii. Equipos

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PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE FOD, PROGRAMAS DE SEGURIDAD EN PISTA Y
PROGRAMA DE SEGURIDAD EN PLATAFORMA

El programa de seguridad en Pista dispone del CLSP (Comité Local de Seguridad en Pista) como la
herramienta básica para el control, seguimiento y mejora de la seguridad en pista. Principales objetivos de
Programa de Seguridad en Pista:

• Prevención de accidentes en pista (especialmente incursiones/salidas de pista).

• Establecer y promover la cultura de seguridad operacional eficaz.
• Establecer medidas preventivas y correctivas para disminuir la probabilidad de ocurrencia y/o severidad
de las incursiones y salidas de pista.

Se establecen medios y recursos para garantizar la seguridad en pista, manteniendo controlados los riesgos
asociados a la operación en la misma.

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PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE FOD, PROGRAMAS DE SEGURIDAD EN PISTA Y
PROGRAMA DE SEGURIDAD EN PLATAFORMA

Un punto crítico (hot spot) se define como:

“Sitio de un área de movimiento del aeropuerto en

el que existe mayor riesgo de colisión o de incursión
en la pista, y se requiere señalar en forma destacada a
los pilotos/conductores”.

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PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE FOD, PROGRAMAS DE SEGURIDAD EN PISTA Y
PROGRAMA DE SEGURIDAD EN PLATAFORMA

Las incursiones en la pista pueden dividirse en varias situaciones recurrentes.

Entre las más comunes figuran:
a. Una aeronave o vehículo que cruza delante de una aeronave que está aterrizando.
b. Una aeronave o vehículo que cruza delante de una aeronave que está despegando.
c. Una aeronave o vehículo que cruza la marca del punto de espera de la pista.
d. Una aeronave o vehículo que no está seguro de su posición e, inadvertidamente, ingresa a una pista
activa.
e. Una falla en las comunicaciones que da como resultado que no se siga una instrucción del control de
tránsito aéreo.
f. Una aeronave que pasa detrás de una aeronave o vehículo que aún permanece en la pista.

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 MÓDULO 1 SEGURIDAD OPERACIONAL
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE FOD, PROGRAMAS DE SEGURIDAD EN PISTA Y
PROGRAMA DE SEGURIDAD EN PLATAFORMA

El CSP es la herramienta básica para el control, seguimiento y mejora de la seguridad en plataforma, además
es el órgano encargado de supervisar y coordinar el Programa de Seguridad en Plataforma.
Principales objetivos de Programa de Seguridad en Plataforma:
• Prevención de eventos/incidencias/incidentes en plataforma.
• Establecer y promover la cultura de seguridad operacional eficaz.
• Establecer medidas preventivas y correctivas para disminuir la probabilidad de ocurrencia y/o severidad
de los sucesos en plataforma.
En el programa de seguridad de plataforma se establecen medios y recursos para garantizar la seguridad en
plataforma, manteniendo controlados los riesgos asociados a la operación en la misma.

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INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
OPERACIONAL EN EL AEROPUERTO

El Manual de Aeropuerto debe incluir un SGSO específico para el aeropuerto, en el que se detalle el
alcance del mismo, la política de seguridad operacional, la estructura orgánica, las responsabilidades
relacionadas con el SGSO, y otros procedimientos y disposiciones que, en materia de seguridad operacional
apliquen al gestor aeroportuario y que permitan la operación en el aeropuerto de forma segura.

El SGSO incluye los siguientes procedimientos:

• Programa interno de Seguridad Operacional.
• Procedimientos de coordinación con todas aquellas organizaciones que llevan a cabo actividades de
forma independiente en el aeropuerto.
• Procedimientos de notificación a la autoridad competente.

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INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
OPERACIONAL EN EL AEROPUERTO

Manual SMS (Safety Management System) es un instrumento clave para comunicar el enfoque de la gestión
de la seguridad en la organización. Documenta todos los aspectos del SMS, incluyendo la política de
seguridad, objetivos, procedimientos y rendición de cuentas en materia de seguridad.

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INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
OPERACIONAL EN EL AEROPUERTO

POLITICAS Y OBJETIVOS:

COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN. La organización definirá su política de seguridad operacional de

conformidad con los requisitos nacionales e internacionales pertinentes.

RENDICIÓN DE CUENTAS. Pretende extender las responsabilidades en seguridad a toda la

organización.

DESIGNACIÓN DE PERSONAL CLAVE:

Ejecutivo Responsable (Accountable Manager). Será el responsable último del desempeño del SMS.
Responsable de Seguridad o Gerente de Seguridad (Safety Manager). Será el responsable de la implantación
y el mantenimiento de un SMS eficaz.
.

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INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
OPERACIONAL EN EL AEROPUERTO

PLANES DE EMERGENCIA. DOCUMENTACIÓN SMS.

Debe existir y estar coordinado con las Tiene como estructura general los siguientes puntos:
organizaciones con las que interactúe. • Contenido.

El plan de emergencia no forma parte del SGS, es • Distribución ¿qué?, ¿a quién?, ¿cómo?.

independiente del mismo, pero si es necesario que • Otros:

• Responsabilidades y organigrama.
exista una coordinación entre ambos, cuyo • Codificación.
• Elaboración.
objetivo final será la mejora global de ambos • Aprobación.
• Modificación.
PE+SGS.
• Conservación de registros.

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COMUNICACIÓN DE ACCIDENTES/INCIDENTES EN EL AEROPUERTO
NOTIFICACIÓN DE SUCESOS.

EVENTO DE SEGURIDAD. Es el término utilizado para abarcar toda situación indeseable que tiene o podría
tener importancia en el contexto de la seguridad de la aviación, que van desde accidentes e incidentes graves,
pasando por incidentes o eventos que deben informarse, hasta eventos de menor gravedad que, en la opinión del
notificante podría tener importancia para la seguridad.

SUCESO (RE 376 2014). Cualquier acontecimiento relacionado con la seguridad que ponga en peligro o que,
en caso de no ser corregidos o abordados, puedan poner en peligro una aeronave, a sus ocupantes, a cualquier otra
persona, o a un equipo o instalación que afecte a las operaciones de la aeronave, y de otra información pertinente
en este contexto.

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COMUNICACIÓN DE ACCIDENTES/INCIDENTES EN EL AEROPUERTO
NOTIFICACIÓN DE SUCESOS.

El RE 376 2014 establece la obligatoriedad de notificación al SNS (Sistema de Notificación de

Sucesos) por parte las personas que desempeñen una función relacionada con la gestión de la seguridad de un
aeropuerto de los sucesos que puedan constituir un riesgo significativo para la seguridad aérea y que
correspondan a las categorías siguientes:

a) los sucesos relacionados con la operación de la aeronave,

b) los sucesos relacionados con las condiciones técnicas, el mantenimiento y la reparación de la aeronave,

c) los sucesos relacionados con servicios e instalaciones de navegación aérea,

d) los sucesos relacionados con aeródromos y servicios en tierra.

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COMUNICACIÓN DE ACCIDENTES/INCIDENTES EN EL AEROPUERTO
NOTIFICACIÓN DE SUCESOS.

INCIDENTE ACI (AIRPORTS COUNCIL INTERNACIONAL). Cualquier acontecimiento relacionado con la

seguridad que ponga en peligro o que, en caso de no ser corregido o abordado, pueda poner en peligro una
aeronave, sus ocupantes o cualquier otra persona, o a un equipo o instalación que afecte a las operaciones de la
aeronave.

INCIDENTE DE AVIACIÓN CIVIL (ANEXO 13 OACI). Todo suceso relacionado con la utilización de una
aeronave, que no llegue a ser un accidente, que afecte o pueda afectar la seguridad de las operaciones.

INCIDENTE GRAVE (ANEXO 13 OACI). Un incidente en el que intervienen circunstancias que indican que
hubo una alta probabilidad de que ocurriera un accidente, entre el momento en que una persona entra a bordo
de la aeronave, con la intención de realizar un vuelo, y el momento en que todas las personas han desembarcado.

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COMUNICACIÓN DE ACCIDENTES/INCIDENTES EN EL AEROPUERTO
NOTIFICACIÓN DE SUCESOS.

ACCIDENTE ACI (AIRPORTS COUNCIL INTERNACIONAL). Todo acontecimiento asociado a la operación o

asistencia a una aeronave en el cual una persona es gravemente herida o se producen daños de consideración
(adaptada de la definición incluida en el Anexo 13 de OACI) En esta definición sólo se incluyen aquellos
accidentes que tipifica ACI, siendo el ámbito la plataforma de estacionamiento de aeronaves.

ACCIDENTE DE AVIACIÓN CIVIL (ANEXO 13 OACI). Todo suceso relacionado con la utilización de una
aeronave, que, ocurre entre el momento en que una persona entra a bordo de la aeronave, con la intención de
realizar un vuelo, y el momento en que todas las personas han desembarcado, durante el cual:
• Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves.
• La aeronave sufre daños o roturas estructurales.
• La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible.

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COMUNICACIÓN DE ACCIDENTES/INCIDENTES EN EL AEROPUERTO
NOTIFICACIÓN DE SUCESOS.

PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES. Todo el personal tiene la obligación de

comunicar cualquier accidente e incidentes en los que se vea involucrado o haya presenciado. Asimismo se deberá colaborar en la
investigación del mismo que desarrolle el gestor aeroportuario y su organización cuando así lo solicite.

PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES DE SEGURIDAD OPERACIONAL. Todo el personal tiene la posibilidad a

través del SGSO del gestor y el de su organización de comunicar aquellas situaciones existentes en el aeropuerto que bajo su punto de
vista pudieran afectar de forma negativa a la seguridad operacional y supongan un aspecto a mejorar.

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COMUNICACIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL DEL AEROPUERTO.
CÓMO USARLO, QUÉ ESPERAR.

COMUNICACIÓN. La comunicación de la seguridad es esencial para asegurar que el personal se mantiene informado del SMS
y se capture su feedback. Implicados y Responsabilidades

La comunicación de seguridad operacional se dirige a:

a) asegurar que todo el personal tiene pleno conocimiento del SMS,

b) transmitir información crítica para la seguridad operacional,
c) explicar por qué se adoptan medidas particulares,
d) explicar por qué se introducen o modifican procedimientos de seguridad operacional y
e) transmitir información que pueda ser útil.

DISTRIBUCIÓN DE LA INFORMACIÓN. La comunicación de la información debe dirigirse al personal para informarles y

motivarles, puede emplearse cualquier método, ya sea verbal, escrito o audiovisual.

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SEGURIDAD OPERACIONAL – AVSAF

¡GRACIAS!
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