Especificaciones Técnicas Equipos Rayos X, 23-09-2022
Especificaciones Técnicas Equipos Rayos X, 23-09-2022
Especificaciones Técnicas Equipos Rayos X, 23-09-2022
1. ANTECEDENTES:
La EPMSA de conformidad con el artículo 196 del Código Municipal tiene como objeto principal
diseñar, planificar, construir, mantener, operar y en general, explotar la infraestructura aeroportuaria del
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
La EPMSA, como unidad de Gestión del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (Ordenanza No.
335 publicada en el Registro Oficial No. 358 de 08 de enero de 2008) es responsable de la seguridad
aeroportuaria conforme lo establece la primera enmienda y reformulación de contrato de concesión (22
junio 2005), misma que en su cláusula “1. Definiciones e interpretaciones, 1.1 Definiciones”, señala:
“Servicio de Seguridad. - Significa mientras dure el Periodo de Concesión, la provisión por parte de
CORPAQ [actual EPMSA] de todos y cualesquiera servicios de seguridad, y la adquisición y
mantenimiento de todos los equipos necesarios para la provisión de tales servicios de seguridad, en y
relacionados con […] el sitio del Nuevo Aeropuerto, incluyendo y sin limitación (a) las áreas del
terminal que comprenden y va más allá del área de control de pasajeros, incluidos los filtros de control
de pasajeros, así como servicios de seguridad para puntos de inspección y áreas restringida, inclusive y
sin limitación al Área de Movimiento, la torre de control, los ingresos de empleados a los Aeropuertos, y
los ingresos de la carga a los Aeropuertos, y (b) las áreas de los Aeropuertos que son accesibles por el
público en general sin pases de seguridad o sin pases válidos y pertinentes para abordar los aviones
[…]”.
El Estatuto Orgánico por Procesos de la EPMSA, en relación a la Seguridad del Aeropuerto Internacional
Mariscal Sucre, en su artículo 30 señala lo siguiente:
b) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:
c) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:
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2. 2. Cumplir y hacer cumplir, las normas, procedimientos y regulaciones contempladas en el Programa
de Seguridad de la DGAC y del Aeropuerto”.
2. OBJETO:
3. CPC DE LA CONTRATACIÓN:
En cumplimiento del tercer inciso del artículo 104.1 de la Codificación y Actualización de las
Resoluciones emitidas por el SERCOP, contenida en la Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072 de
31 de agosto de 2016, reformada mediante Resolución No. RE-SERCOP-2018-0000089 de 12 de junio de
2018, conforme el objeto de la contratación, el código del Clasificador Central de Productos - CPC,
seleccionado para el presente procedimiento es el No. 481100015.
4. OBJETIVO:
Dotar de equipos de equipos de rayos X portátiles, con la facilidad de facilitar los procedimientos de
inspección en lugares donde es necesario aplicar los procesos de seguridad debidos, utilizando los medios
técnicos de tecnología avanzada, garantizando efectividad de los mismos.
5. JUSTIFICACIÓN:
La EPMSA, al ser responsable de implementar y aplicar las medidas de seguridad para impedir actos de
interferencia ilícita contra la aviación civil, en las instalaciones y perímetro del Aeropuerto Internacional
Mariscal Sucre de Quito, debe proporcionar el servicio de seguridad aeroportuaria con personal
debidamente calificado y equipos modernos que faciliten la aplicación de los procedimientos.
Para la aplicación efectiva de las medidas de seguridad, la EPMSA debe utilizar medios técnicos que
permitan la eficiente y oportuna detección de objetos potencialmente generadores de riesgo a la seguridad
de las personas, bienes, aeronaves o instalaciones en el aeropuerto.
Así mismo, en cumplimiento a lo establecido en el Programa de Seguridad del Aeropuerto, en su capítulo
2. Organización, dice: “Entre otros, serán los responsables de la inspección de personas y vehículos que
acceden a las áreas de seguridad restringidas del aeropuerto, inspección de pasajeros y equipaje de
mano, inspección del equipaje de bodega (…)”
“a. Todos los vehículos que ingresen a las zonas de seguridad restringida al igual que sus ocupantes y
los artículos contenidos en los mismos deberán ser sometidos a la inspección o controles de seguridad
apropiados, a fin de evitar que se puedan introducir en los mismos armas, artefactos explosivos u
objetos prohibidos con los cuales se pueda cometer actos de interferencia ilícita, por parte del
personal de seguridad de la aviación encargado de los controles de acceso. (…)
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inspección y/o registro físico de la persona y equipaje de mano. (…)
Así como, en su numeral 4.12.1.6 Procedimientos especiales de seguridad, menciona:
Este procedimiento aplica a los equipajes no identificados, objetos y artículos de valor encontrados o no
reclamados en las instalaciones el aeropuerto, así como en los diferentes controles de acceso ubicados en
el perímetro del aeródromo, debiendo realizar el siguiente proceso los puntos:
“El personal de inspección verificará el contenido del equipaje o artículo encontrado, mediante la
inspección simultánea en la máquina de rayos X”,
Con la finalidad de mejorar la aplicación de los procedimientos de inspección que se realizan en los
controles de acceso, zonas de seguridad restringida, áreas públicas del aeropuerto, entre otros, se necesita
adquirir equipos de tecnología avanzada de inspección, con la compra de dos aparatos de rayos X
portátiles, para la detección de objetos prohibidos o peligrosos, objetos abandonados o sospechosos,
permitiendo así, optimizar los tiempos en la inspección, siendo estas, más rápidas, seguras, eficaces y al
mismo tiempo disminuyendo las posibilidades de errores humanos.
Adicionalmente, el uso de estos equipos permitirá ser trasladados de un lugar a otro para escanear objetos
en zonas de difícil acceso o donde se requiera una gestión urgente.
6. ALCANCE:
La adquisición de los dos equipos de rayos X portátiles serán utilizados en los controles de acceso del
aeropuerto; así como, en las áreas donde se gestionan procedimientos especiales de seguridad, tales como,
zonas de seguridad restringida, zonas públicas, zonas controladas, áreas estériles, tanto en el perímetro
como en la terminal aeroportuaria.
7. METODOLOGÍA DE TRABAJO:
8. PRODUCTOS ESPERADOS:
Los dos equipos de rayos X portátiles para la EPMSA, deben cumplir con las siguientes características técnicas:
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Dimensiones Longitud: 28 cm +/- 2 cmAncho: 25 cm +/- 3
cmAlto: 18cm +/-2 cm
9. PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo máximo de entrega será de 45 días calendario, contados a partir del siguiente día de la
suscripción del Contrato.
Lugar de Entrega: La totalidad de los bienes objeto de esta contratación, se entregarán en las oficinas
de la EPMSA, ubicada en la Calle Principal S/N, Edificio Quito Center, Piso 2, frente al Terminal de
Pasajeros del Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre de Quito, Parroquia Tababela.
Con el fin de dar apertura de participación a las dos empresas que cotizaron los equipos, se calculó el
promedio de los precios totales para determinar el presupuesto referencial, el cual corresponde al valor de
USD 119.700,00 (ciento diecinueve mil setecientos dólares de los Estados Unidos de América con
00/100) más IVA.
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ADVANCED 111.000,00
ELECTROCOM 128.400,00
SUMA TOTAL 239.400,00
PROMEDIO 119.700,00
La EPMSA entregará un anticipo del 40% a la firma del contrato, por concepto de “adquirir dos
equipos de rayos X portátiles para la EPMSA”, que se entregará al contratista en calidad de anticipo
previa presentación de las garantías correspondientes y la suscripción del contrato, mismo que la
contratista utilizará única y exclusivamente parala adquisición de los bienes, y no podrá ser
destinado a fines ajenos a esta contratación.
El 60% restante, se cancelará contra entrega de la totalidad de los bienes adquiridos, recibidos a
entera satisfacción de la EPMSA, previa suscripción del acta de entrega recepción definitiva entre la
comisión de recepción y el Contratista, así como la entrega de la factura, garantía técnica y
documentos de pago por parte del proveedor.
El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el contratista aperture en una institución
financiera estatal.
De conformidad con lo que establece el Artículo 282.- “Reajuste de precios en adquisición de bienes. -
En los contratos de adquisición de bienes se estipularán la fórmula o fórmula de reajustes de precios.
Sobre la base de los componentes del bien, las mismas que serán elaboradas por la propia entidad,
siguiendo igual procedimiento que para el contrato de ejecución de obra, en lo que fuera aplicable. Los
contratos de adquisición de bienes con entrega y pagos inmediatos no se sujetarán a reajuste de
precios”.
13. GARANTÍAS:
Garantía Técnica: El oferente debe presentar un certificado de garantía técnica de los equipos ofertados
con una vigencia de 2 años a partir de la fecha de suscripción del acta de entrega recepción definitiva de
los bienes adquiridos. Los equipos ofertados deben ser nuevos no remanufacturados garantizados contra
defectos de fabricación y fallas de instalación con la obligación de reemplazo en caso de detectarse daños
de esta naturaleza.
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Durante el plazo de vigencia de la garantía técnica, la EPMSA solicitará el cambio de los bienes objeto
del contrato considerados defectuosos, éstos serán reemplazados por otros nuevos de la misma calidad y
condición sin costo adicional alguno para la Institución; y, en caso de que el daño o defecto sea de tal
magnitud, que impida uso normal, estos serán cambiados por otros nuevos, sin que ello signifique costo
adicional para la Institución excepto si los daños hubieren sido ocasionados por el mal uso de los mismos
por parte del personal de la Institución o por fuerza mayor o caso fortuito, en los términos señalados en el
Artículo 30 de la Codificación del Código Civil.
Garantía de buen uso de anticipo: El contratista entregará a la orden de la EPMSA, una garantía que
consiste en una póliza de seguros, por un valor de USD. 49.780,00, conforme a lo señalado en el artículo
73 de la LOSNCP, por un monto equivalente al 40% del valor total del contrato.
Tipo de Garantía: Fianza instrumentada en una póliza de seguros, incondicional e irrevocable, de cobro
inmediato, emitida por una compañía de seguros establecida en el país;
El Oferente deberá demostrar experiencia específica mínima, por el monto de USD $ 5.985,00 (Cinco mil
novecientos ochenta y cinco dólares de los Estados Unidos de América con 00/100) sin IVA, hecho que
será demostrado mediante la presentación de actas de entrega - recepción definitiva, facturas y/o
contratos.
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15. PATRIMONIO:
De conformidad a lo que establece el numeral 3 “Patrimonio personas jurídicas” del artículo 65 “Reglas
de Participación” del Capítulo II de la Codificación de Resoluciones del SERCOP, en caso de personas
jurídicas se deberá verificar que el patrimonio del oferente cumpla con lo establecido en la siguiente
tabla:
Los oferentes deberán cumplir con los siguientes índices financieros en base al artículo 166, Capítulo VI
de la Codificación de Resoluciones del SERCOP resolución No. RE-SERCOP-2016-000072 de 31 de
agosto de 2016.
Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración del impuesto a la
renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control respectivo
(documentos que deberán ser presentados). Sin embargo, el incumplimiento de este requerimiento no será
causal de rechazo de la oferta.
17. PUJA:
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informático y las herramientas del portal institucional a enviar ofertas económicas, hacia la baja, del
precio del presupuesto referencial.
Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se utilizará la metodología “cumple o no
cumple”.
Integridad de la oferta
Especificaciones Técnicas
Experiencia específica
mínima
Otros parámetros de
calificación
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19. OBLIGACIONES DE LAS PARTES:
– Recibir los bienes a entera satisfacción, una vez verificado el cumplimiento de especificaciones
técnicas.
– Gestionar el pago correspondiente una vez suscrita el acta de entrega recepción definitiva y
recibida la factura.
– Dar solución a los problemas y peticiones que se produzcan durante la ejecución del contrato,
tiempo de atención (5) días plazo contados a partir de la solicitud por escrito.
- Entregar los bienes conforme las cantidades y especificaciones solicitadas y oferta presentada.
- Garantía técnica del fabricante de al menos 2 años contra defectos de fabricación, misma que
entrará en vigencia a partir del Acta Entrega Recepción definitiva de los bienes.
– Presentar su factura actualizada y suscribir el acta entrega recepción definitiva de los bienes
previo a recibir el pago respectivo.
– Dar solución a los problemas y peticiones en el plazo de (5) días desde que se produzcan,
durante la ejecución del contrato.
Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 1 “bienes primarios,
bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como
Anexo 20 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, mismos que podrán
ser actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación
Pública, para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.
Requerimientos:
Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el repositorio del Servicio
Nacional de Contratación Pública bastará en formato digital);
Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cuales fuere desarrollado el producto (en caso
que existiesen);
Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso; o,
Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y control de calidad (en
caso que existiesen).
La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a la entrega de
transferencia de tecnología de nivel 1:
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Deberá, previo a la suscripción del contrato, exigir y verificar que el adjudicatario haya publicado en el
Repositorio de Transferencia de Tecnología del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación
Pública, los requerimientos correspondientes.
En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpla con estas condiciones y
requerimientos de transferencia tecnológica nivel 1 para la suscripción del contrato, esta declarará al
proveedor como adjudicatario fallido.
Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel 2 “bienes de baja
intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la
Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP, los mismos que podrán ser
actualizados o modificados según la metodología definida por el Servicio Nacional de Contratación Pública,
para lo cual bastará su notificación y publicación en el Portal Institucional del Servicio Nacional de
Contratación Pública.
Requerimientos:
La entidad contratante, en los bienes relacionados a los CPCs que corresponden a la entrega de
transferencia de tecnología de nivel 2:
Deberá, previo a la firma de contrato, exigir y verificar que el adjudicatario haya publicado en
su totalidad los requerimientos correspondientes, en el Repositorio de Transferencia de
Tecnología del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública.
En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpliere con estas
condiciones y requerimientos de transferencia tecnológica nivel 2 para la suscripción del
respectivo contrato, esta declarará al proveedor como adjudicatario fallido.
20. MULTAS:
El valor de las multas se calculará de conformidad a lo establecido en los incisos segundo y tercero del
artículo 71 de la LOSNCP:
"(...) Las multas se impondrán por retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales conforme al
cronograma valorado, así como por incumplimientos de las demás obligaciones contractuales, las que se
determinarán por cada día de retardo; las multas se calcularán sobre el porcentaje de las obligaciones
que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato.
En todos los casos, las multas serán impuestas por el administrador del contrato, y el fiscalizador, si los
hubiere, el o los cuales establecerán el incumplimiento, fechas y montos (...).
Por cada día de retraso en la entrega y cumplimiento de las obligaciones contractuales adquiridas por el
presente Contrato, el/la Administrador/a del Contrato aplicará la multa del uno por mil (1 por 1000) diario
del valor del contrato, que se calcularán sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran
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pendientes de ejecutarse, de conformidad con lo establecido en el artículo 292 del RGLOSNCP,
publicado en el Registro Oficial Suplemento 78 de 20 de junio de 2022.
Si el valor por concepto de multas supera el cinco por ciento (5%) del valor total de la contratación, el/la
Administrador/a del Contrato, podrá realizar la terminación unilateral del mismo, de conformidad con lo
establecido en el artículo 94 de la LOSNCP.
21. DELEGADOS
21.1 DELEGADO
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