ADMINISTRACION Y PLANIFICACION SOCIAL

Angie Daniela Rojas Muete

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Kevin Javier Delgado Martin

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Maicol Andres Ramirez Ramirez

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Laura Vanessa Silvera Gallo

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Danna Isabella Huertas Sandoval

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 “Nada en la vida debe ser temido, solamente comprendido. Ahora es el momento de

comprender más, para temer menos" (Curie Marie)

Población focal: Mujeres

Enfoque: Desigualdad de género

ODS: Igualdad de género (lograr la igualdad entre los géneros, en pro al

empoderamiento de mujeres y niñas)

1. ¿Cuál es la realidad social y cuáles son las problemáticas del grupo

poblacional y/o derecho en el lugar donde habita?

Desde este punto de vista se desarrolla la respuesta desde una perspectiva

gubernamental donde se involucra la igualdad de género y la lucha contra el antónimo del

mismo, a su vez se manifiesta los planes de acción y su criterio a nivel social.

Teniendo en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pactos por la

Equidad de la Mujer” se encuentra basado desde tres dimensiones: dimensión económica:

superar la pobreza, la economía del cuidado, desigualdad en el lugar de trabajo, dimensión

política: mujeres en posiciones de poder y de toma de decisión y la dimensión de integridad

física: violencia sexual y derechos reproductivos. De este mismo modo; la Agenda 2030 para

el Desarrollo Sostenible plantea la igualdad de género como un elemento central del

desarrollo mediante un sólido acercamiento transversal del enfoque de género en los

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), reconociendo la importancia de acelerar la

igualdad sustantiva, en los hechos, entre hombres y mujeres en distintas dimensiones, como

el empoderamiento económico, la representación política y la eliminación de la

Aún así, surgió la implementación del proyecto “Las Mujeres Cuentan”, ONU Mujeres, como

entidad de las Naciones Unidas dedicada a promover la igualdad de género y el

empoderamiento de las mujeres, bajo el liderazgo del Departamento Administrativo Nacional

de Estadística (DANE) y la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (CPEM), se

ha unido a los esfuerzos adelantados por mejorar la disponibilidad, la accesibilidad y la

utilización de las estadísticas de género en el desarrollo de las políticas públicas y en la

producción académica, y en la sociedad civil en el ámbito de la rendición de cuentas frente a

los avances en materia de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres. (UN

Women, 2018).

Ahora bien, desde una realidad social expuesta en Colombia se manifiesta que el

papel que desempeña la mujer en la vida social, comunitaria, familiar, económica es

determinante. Así mismo, se enfrentan a un entorno de múltiples desigualdades y formas de

discriminación cruzadas, con experiencias de exclusión y privación interdependientes. Por

ende, se busca partir desde un trato igualitario, lo cual equivale a demandas en acciones

sociales, económicas y políticas que contribuyan a erradicar la discriminación en razón de

género y las violencias contra dicho grupo poblacional.

Por esta razón se da paso a las problemáticas evidenciadas en el transcurrir del mapeo

de información y cómo éstas infringen en el desarrollo social desde distintas dimensiones.

Dimensión económica (pobreza, protección social, accesibilidad)

La inserción de las mujeres en los mercados laborales es menor que la de los hombres y

cuando logran incorporarse son segregadas a ciertas ocupaciones y sectores económicos.

Además, reciben un pago menor por su trabajo y los ascensos en las jerarquías

organizacionales no son frecuentes y sin acceso a seguridad social. (ONU Mujeres, 2015).
 Además, las mujeres están a cargo del cuidado y las actividades domésticas en el 96%

de los hogares encabezados por mujeres. Esto tiene un impacto socioeconómico, dado que

estas mujeres están sobrecargadas y sin la posibilidad de obtener un mayor ingreso

(Defensoría del Pueblo, 2019).

Consecuentemente, se reitera la importancia de que las políticas públicas orientadas a

la reducción de la pobreza se diseñen con perspectiva de género, sin embargo los avances

hasta ahora, aunque destacables en muchos casos, han sido lentos, irregulares, insuficientes y

diferenciados.

Dimensión Social

Según el DANE, Colombia fue uno de los primeros países de la región en promulgar una ley

para lograr una medición oficial, añadiendo la Ley 1413 de 2010 donde se regula la inclusión

de la economía del cuidado,teniendo como objetivo el medir la contribución de la mujer al

desarrollo económico y social del país y como herramienta fundamental para la definición e

implementación de políticas públicas. Es tal la importancia del uso del tiempo y del trabajo

no remunerado en el bienestar de los hogares y el empoderamiento de las mujeres, que los

ODS incluyen una meta específica al respecto, la Meta 5,4: “Reconocer y valorar los

cuidados y el trabajo doméstico no remunerados mediante servicios públicos, infraestructuras

y políticas de protección social, y promoviendo la responsabilidad compartida en el hogar y

la familia” (ODS, 2018)

Dicho de otros modos los mismos ciudadanos contribuyen al bienestar de quienes los

reciben y de quienes los proveen, pero a su vez imponen, predominantemente a las mujeres,

limitaciones sobre su bienestar y el desarrollo de sus capacidades y talentos en el ejercicio de

sus derechos humanos, sobre todo cuando dicho trabajo no se distribuye corresponsablemente

entre los miembros de la familia, las empresas y el gobierno.

toma de decisiones públicas

El derecho de las mujeres a participar plenamente en la vida política y pública, en

condiciones igualitarias a los hombres, no se limita al derecho a votar y ser electas, sino a

intervenir, libres de discriminación y violencia, en todos aquellos espacios donde se deliberan

y deciden los asuntos públicos (ONU Mujeres, PNUD e IDEA Internacional, 2019).

En vista a ello, se ha constatado que la participación de más mujeres en los espacios

de decisión reduce los prejuicios y estereotipos negativos sobre su capacidad de ocupar

puestos de liderazgo frente a comunidades y/o organizaciones sociales. Además, la

exposición de mujeres en el poder incide en las aspiraciones de niñas y adolescentes que

pueden asumir a las líderes y tomadoras de decisiones de sus países y comunidades como

modelos a seguir e inspiraciones a futuro. En atención a lo anterior, los ODS incluyen una

meta específica al respecto, la Meta 5.5 que plantea: “Asegurar la participación plena y

efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles

decisorios en la vida política, económica y pública”.

Según, la Ley 581 del año 2000 estipula que un 30% de mujeres para cargos

administrativos por designación, pero no incluyó, entonces, los cargos de elección popular.

Por otra parte, la Ley 1475 de 2011 estableció la obligación de que en las listas de

candidaturas para elecciones a cuerpos colegiados de (cinco o más curules) se incluya al

menos un 30% de mujeres.

Razón por la cual es necesario actuar e insistir para que las mujeres se desarrollen en

la escena política y pública como ciudadanas, como militantes de partidos políticos, como

candidatas a cargos de elección popular, dirigencias y al ejercicio en cargo público. Para esto,

se requiere de una educación libre de sexismos desde edades tempranas, que permita a las
mujeres acceder en igualdad de condiciones a espacios de poder y con la garantía de que sus

voces cuentan en la toma de decisiones y asuntos públicos.

Dimensión socio cultural: Expresiones de desigualdad y discriminación

(violencia)

Desde la Ley 1257 se refiere al concepto de “daño” en cuatro tipos:

1. Daño psicológico: consecuencia proveniente de la acción u omisión destinada a

degradar o controlar las acciones, comportamientos, creencias y decisiones de otras personas,

por medio de intimidación, manipulación, amenaza, directa o indirecta, humillación,

aislamiento o cualquier otra conducta que implique un perjuicio en la salud psicológica, la

autodeterminación o el desarrollo personal.

2. Daño o sufrimiento físico: riesgo o disminución de la integridad corporal de una

persona.

3. Daño o sufrimiento sexual: consecuencias que provienen de la acción consistente

en obligar a una persona a mantener contacto sexualizado, físico o verbal, o a participar en

otras interacciones sexuales mediante el uso de fuerza, intimidación, coerción, chantaje,

soborno, manipulación, amenaza o cualquier otro mecanismo que anule o limite la voluntad

personal. Igualmente, se considerará daño o sufrimiento sexual el hecho de que la persona

agresora obligue a la agredida a realizar alguno de estos actos con terceras personas.

4. Daño patrimonial: pérdida, transformación, sustracción, destrucción, retención o

distracción de objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores,

derechos, destinados a satisfacer las necesidades de la mujer. Asimismo, estipula que por

violencia económica se entiende cualquier acción u omisión orientada al abuso económico, el

control abusivo de las finanzas, recompensas o castigos monetarios a las mujeres por razón
de su condición social, económica o política. Esta forma de violencia puede consolidarse en

las relaciones de pareja, familiares, en las laborales o en las económicas.

También, la Ley establece que, además de otros derechos reconocidos en la ley o en

tratados y convenios internacionales debidamente ratificados, las mujeres tienen derecho a

una vida digna, a la integridad física, sexual y psicológica, a la intimidad, a no ser sometidas

a tortura o a tratos crueles y degradantes, a la igualdad real y efectiva, a no ser sometidas a

forma alguna de discriminación, a la libertad y autonomía, al libre desarrollo de la

personalidad, a la salud, a la salud sexual y reproductiva y a la seguridad personal (CEDAW,

2017).

Por consiguiente, las normas sociales aún son permisivas y no son vistas como parte

integral de los esfuerzos para erradicar la violencia, pues lo ideal es lograr cambios

perdurables que vayan más allá de un discurso, alcanzando transformaciones en las relaciones

de poder entre las personas, tomado como un marco de protección y garantía del derecho que

tienen las niñas y las mujeres a vivir una vida libre de violencia.

Dimensión en salud mental

El género no sólo regula las relaciones de poder entre hombres y mujeres, además se

involucra en posiciones de subalternidad material y simbólica, sino que también influye en la

construcción de las subjetividades.La realidad del estigma social afecta a las mujeres con

problemas de salud mental pues llevan consigo implicaciones negativas en su calidad de vida,

tanto debidas a la discriminación y rechazo de quienes les rodean y de la sociedad, como

debidas a su propio auto-rechazo (autoestigma).

Cuando una mujer con problemas de salud mental interioriza la estigmatización,

queda marcada su identidad y les genera sentimientos negativos de sí misma, su autonomía y

su capacidad como mujer.

deben focalizar e interiorizar a mayor grado esta dimensión pues su afectación se genera a

largo plazo e influye en su desarrollo en la sociedad.

2. Indague las cifras, índices y situación actual, sociodemográfica del grupo

poblacional y/o derecho.

Laboralmente

Para el total nacional en el trimestre octubre - diciembre 2022, la diferencia entre

hombres y mujeres en la tasa de desempleo se ubicó en -4,7 p.p., la tasa de ocupación en 25,2

p.p. y la tasa global de participación en 24,7 p.p.

Para el año 2022, la tasa de desempleo para las mujeres fue 14,3% y para los hombres

9,0%, estas tasas disminuyeron con respecto al año 2021. Por su lado, la tasa de ocupación

fue de 69,6% para hombres y de 44,4% para mujeres.

De acuerdo con los datos publicados por el Observatorio de Feminicidios en

Colombia, el número de casos en los últimos tres años fue de 1.881, de los cuales 574 se

presentaron en 2019; 630, en 2020; 622, en 2021; y 55, en enero del 2022. Los departamentos

con la mayor concentración de este delito son: Antioquia (342 casos), Valle del Cauca (259),

Cauca (130), Atlántico (120) y Bogotá (119).

Delitos sexuales

Según datos del SIEDCO, entre enero de 2019 y enero del 2022 se denunciaron

97.237 casos de violencia sexual. De ese total, el 85% (82.873) se cometieron contra mujeres,

mientras que el 15% (14.364) contra hombres. Si bien existe un subregistro debido a que

muchos hombres no denuncian por temor o por vergüenza, la diferencia entre la proporción

de denuncias entre un género y otro es alarmante.

Frente a los rangos etarios de las víctimas, en este periodo se registra un total de

56.172 (67%) casos contra menores de edad, de los cuales 33.877 (40%) fueron perpetrados
contra niñas (menores) entre los 0 y los 12 años; mientras que 22.295 (27%) contra

adolescentes entre los 13 y los 17 años. El porcentaje restante (32%) se reportó contra

mujeres.

Violencia Intrafamiliar

Finalmente, la violencia doméstica o intrafamiliar contra mujeres y niñas. De acuerdo

con la UNICEF, es un delito que afecta numerosos campos de la sociedad, tales como la

sanidad, la justicia, la economía, la educación, el desarrollo y, sobre todo, los derechos

humanos. Este afecta en mayor proporción a mujeres y niñas quienes, debido a las causas

históricas de desigualdad previamente señaladas, se encuentran en condiciones de

vulnerabilidad que implican un mayor riesgo a ser víctimas de la violencia basada en género.

Según datos del SIEDCO, entre enero 2019 y enero de 2022 se registraron 354.832

denuncias en el país, de este total, el 77% (275.218) corresponden a casos en los que mujeres

y niñas fueron víctimas. Para el 2021 las cifras son de 89.908 mujeres y niñas violentadas,

2,3% (2.105 casos más) que en el 2020. Solamente en enero del 2022 se reportaron 5.781

denuncias; las ciudades en las que se observan la mayor cantidad de casos son: Bogotá con

1.437, Medellín con 395, Cali con 364, Cartagena con 189 y Barranquilla con 130.

Género y ocupaciones

Frente a la tasa de ocupación se muestra la evolución de este indicador para hombres

y mujeres, así como la brecha. En primer lugar los datos evidencian un descenso agregado del

nivel de ocupación en ambos sexos durante el período de análisis, no obstante ,en la mujer los

efectos de esta reducción son mayores pues participan menos en el mercado laboral.

En el caso de las mujeres, la tasa de ocupación se redujo en todos los periodos con

respecto a 2019, la mayor reducción se dio en el trimestre abril-junio cuando pasó de 46,04 %

en 2019 a 33,1 % en 2020. La brecha de ocupación entre 2019 y 2020 ha registrado leves

disminuciones, sin embargo, la mujer sigue participando menos en el mercado laboral

de 2020, año de confinamientos debido a la pandemia del COVID-19, atendieron a 29.839

víctimas de violencia intrafamiliar, de las cuales 22.044 fueron mujeres, es decir un 74%.

Quiere decir, que 3 de cada 4 personas víctimas son mujeres y 7 de cada 10 tienen

como victimaria a su pareja, aseguró la Secretaría de la Mujer.

3.¿Quienes son los actores/ instituciones que intervienen en relación al grupo

poblacional y/o derecho elegido?

Se encuentran articuladas diferentes instituciones a nivel nacional e internacional para

poder atender las problemáticas basadas en género; estas, van de la mano de lazos para

fomentar el desarrollo y bienestar de la mujer; sin embargo, aun falta generar mejores

mecanismo de atención, pero se cuenta con la participación de las siguientes instituciones y

actores.

+ Alta consejería de Presidencia para la equidad de la mujer

+ ONU MUJERES

+ Observatorio de asuntos de género

+ Mesa interinstitucional para erradicar la violencia contra la mujer

+ comisarías y defensorías de familia

+ inspecciones de policía

+ Fiscalía General de la Nación

+ Centros regionales de atención

+ Fuerza pública

+ Mesas de participacióna víctimas

+ Ministerio de protección social.

comunitario y gubernamental?

Distritales:

*Política: La política pública que ampara a las mujeres en el distrito en Mayo del

2010, por el cual se adopta la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género, esta tiene

como objetivo restablecer los derechos de las mujeres que habitan en el distrito

capital,cambiando la desigualdad y las condiciones discriminatorias en la capital

*Acciones-planes: Las acciones que se toman frente a las mujeres es la

transformación de las realidades que poseen al ser vulnerables, para ello las acciones que se

toman frente a esta es la incorporación de planes estratégicos donde se brinde un espacio

seguro para las mujeres del distrito, abarcando el reconocimiento de igualdad y la

transformación de espacios donde se aplique las estrategias de enfoque diferencial para las

mujeres en toda su diversidad sin exclusión alguna, estos planes tienen como fin mitigar y

acabar con las brechas de desigualdad y condiciones discriminatorias, frente a los ámbitos

comunitarios hacer partícipe a las mujeres en toma de decisiones, igualdad de condiciones y

se logre consolidar la participación de las mujeres frente a los temas gubernamentales

generando mujeres empoderadas en todos los ámbitos y el derecho de la mujer a participar y

contribuir a los esfuerzos generales de desarrollo.

*Programas: Los programas que tiene a disposición el distrito ampara a las mujeres

en todos los ámbitos en los cuales se ve más desigualdad algunos de ellos son

Ruta de Empleo, Empleo Joven, Empleabilidad y Emprendimiento para mujeres,

Bogotá un mejor hogar para las mujeres, mujeres empoderadas que conducen, Creo en mí,

Mujeres emprendedoras y productivas, estas que tienen como fin brindar unas herramientas

que garanticen la igualdad, equidad y la transformación de realidades de las mujeres

Bogotanas.
 Colombia

*Política:La política que acoge a la mujer da lugar a un desarollos sostenible al país

generando Prevención de la violencia contra la mujer y atención integral de la misma

centrándose en la transformación y desarrollo para fortalecer las estrategias de integración

para la equidad de las mujeres,está que se dio por la vicepresidenta de la República de ese

año , Marta Lucía Ramírez quien da un avance en Colombia hacia la transformación de

género que beneficie a las mujeres Colombianas

*Acciones-planes: Las acciones y planes que se ha alcanzado para la mujer

Colombiana han

sido planes que garanticen la vida libre de violencia para la mujer y proporcione un

desafío sólido para combatir las brechas de violencia y desigualdad de condiciones y de

género, para esto el gobierno abarcó unas acciones de eliminación de violencia contra la

mujer, violencia de emergencia humanitaria de género, empoderamiento económico,

participación política entre otros que a su vez son planes que ayudan a velar por los derechos

de las mujeres y de las víctimas de vulneración de los mismos

* Programas: Algunos programas con los que cuenta la mujer en Colombia hacen

parte de la reconstrucción de derechos, liderazgo y apoyo para la igualdad de género, algunos

de ellos son Mujeres migrantes, mujeres, paz y seguridad, ONU Mujeres y la Comisión de la

Verdad, eliminación de la violencia contra las mujeres, recursos, apoyo intergubernamental,

cabe resaltar que estos programas cuantan con actores civiles , gobierno, y otros de su mismo

sector los cuales buscan desarrollar estrategias de cambio y beneficio para la poblacion

femenina en Colombia.

Referencias
Daniel, J., Arango, O., Rojas, K. G., & Gallo, G. (s/f). MUJERES Y HOMBRES:

BRECHAS DE GÉNERO EN COLOMBIA. Cepal.org. Recuperado el 28 de

febrero de 2023, de

https://oig.cepal.org/sites/default/files/mujeres_y_hombres_brechas_de_gener

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https://colombia.unwomen.org/es/onu-mujeres-en-colombia/las-

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La CEDAW, convención sobre los derechos de las mujeres. (s/f). UN Women

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https://colombia.unwomen.org/es/biblioteca/publicaciones/2019/03/

brochure-cedaw