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    Copia de MONOGRAFIA MARCO LEGAL INTELIGENCIA

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    Keyla Pino Galvez
    Este documento describe las técnicas de colección humana en el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en Perú. Explica los tipos de publicidad que existen, la activa y la pasiva. También detalla el procedimiento que deben seguir los ciudadanos para solicitar información a las entidades públicas, el cual incluye presentar la solicitud ante el funcionario designado, que la entidad responda en un plazo máximo de 7 días prorrogables a 12, y las opciones de apelación y recurso legal si es d

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    Este documento describe las técnicas de colección humana en el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en Perú. Explica los tipos de publicidad que existen, la activa y la pasiva. También detalla el procedimiento que deben seguir los ciudadanos para solicitar información a las entidades públicas, el cual incluye presentar la solicitud ante el funcionario designado, que la entidad responda en un plazo máximo de 7 días prorrogables a 12, y las opciones de apelación y recurso legal si es d

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    Marco legal inteligencia

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    Este documento describe las técnicas de colección humana en el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en Perú. Explica los tipos de publicidad que existen, la activa y la pasiva. También detalla el procedimiento que deben seguir los ciudadanos para solicitar información a las entidades públicas, el cual incluye presentar la solicitud ante el funcionario designado, que la entidad responda en un plazo máximo de 7 días prorrogables a 12, y las opciones de apelación y recurso legal si es d

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    FUERZA AEREA DEL PERU

    TECNICAS DE COLECCIÓN HUMANA


    TEMA: Publicidad activa, publicidad pasiva y procedimiento para solicitar
    información a las entidades públicas por parte de los ciudadanos en el marco de la
    Ley Nº 27806

    ASIGNATURA : MARCO LEGAL DE INTELIGENCIA


    DOCENTE : TC2 FAP J. MORA ALVARADO
    PRESENTADO POR : CAP PNP Keyla PINO GALVEZ

    LIMA- 2023
    INDICE

    I. INTRODUCCION………………………………………………………………Pág. 03

    II. PUBLICIDAD ACTIVA Y PUBLICIDAD PASIVA…….………………Pág. 04

    III. PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR INFORMACIÓN A LA


    ENTIDADES PUBLICAS POR PARTE DE LOS CIUDADANOS…Pág. 05

    IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………….….Pág.08

    MARCO LEGAL DE INTELIGENCIA 2


    INTRODUCCIÓN

    Una de las causas de que se produzca una crisis económica en nuestro país, se
    encuentra en la falta de transparencia en el sector público, la confianza en las
    instituciones de un país depende en gran parte de la mayor o menor
    transparencia de sus actuaciones; la contínua aparición de casos de corrupción
    por parte de representantes políticos ,autoridades o funcionarios públicos y la
    falta de transparencia en la gestión de los asuntos públicos, constituye un caldo
    de cultivo propicio para la proliferación de estas reprochables conductas.
    Asimismo el sistema democrático no puede quedar reducido a votar cada cierto
    tiempo y nada más, el derecho a participar en los asuntos públicos no es
    exclusivo de los representantes políticos, la democracia implica que los
    ciudadanos son los protagonistas de la vida pública, no solo espectadores
    pasivos y muchas veces se evidencia la impotencia del ciudadano que contempla
    impasible la absoluta inmunidad de las autoridades públicas que no se dignan a
    contestar o denegar motivadamente las solicitudes de información que
    presentan.
    En la presente monografía se presentará los tipos de transparencia o publicidad
    que se ejerce en el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
    Pública, así como el procedimiento para el acceso a la información de la
    entidades de la Administración Pública por parte de los ciudadanos y las
    restricciones de acceso a la información pública.

    MARCO LEGAL DE INTELIGENCIA 3


    I. PUBLICIDAD ACTIVA:
    La transparencia o publicidad activa se refiere a la obligación de las instituciones
    y entidades de la administración pública, de hacer pública la información de
    interés para los ciudadanos, la misma que debe ser publicada en las páginas
    web o portales de transparencia creados para ello y deberá ser veraz, fiable y
    actualizada.
    Esta publicidad facilita el conocimiento y control de la ciudadanía, asimismo evita
    que información fundamental deba solicitarse en reiteradas ocasiones; gracias a
    este tipo de publicidad activa, periodistas, investigadores, organizaciones
    sociales y ciudadanos pueden obtener información de manera sencilla.
    Existen principios básicos que rigen la publicidad activa. Se resumen en los
    siguientes:

    a) Principio de transparencia: toda la información pública es en principio


    accesible y sólo puede ser limitada para proteger otros derechos e intereses
    legítimos de acuerdo con la Ley.
    b) Principio de libre acceso a la información pública: todas las personas pueden
    solicitar el acceso a la información pública.
    c) Principio de no discriminación tecnológica: las entidades sujetas al ámbito
    de aplicación de la ley habrán de arbitrar los medios necesarios para hacer
    efectiva la transparencia, sin que el medio o soporte en que se encuentre
    dicha información imposibilite el cumplimiento de lo establecido en la ley.
    d) Principio de veracidad: la información pública ha de ser cierta y exacta,
    asegurando que procede de documentos respecto de los que se ha
    verificado su autenticidad, fiabilidad, integridad, disponibilidad y cadena de
    custodia.
    e) Principio de utilidad: la información pública que se suministre, siempre que
    sea posible, ha de ser adecuada al cumplimiento de los fines para los que
    se solicite.
    f) Principio de gratuidad: el acceso a la información y las solicitudes de acceso
    serán gratuitos, sin perjuicio de las exacciones que, sin que puedan tener
    carácter disuasorio, se establezcan por la expedición de copias o soportes o
    la transposición de la información a un formato diferente al original.
    g) Principio de facilidad y comprensión: la información se facilitará de la forma
    que resulte más simple e inteligible, estructurada sobre documentos y
    recursos con vistas a facilitar su identificación y búsqueda.
    h) Principio de accesibilidad: por el que cualquier persona podrá acceder a la
    información pública, atendiendo en particular a las necesidades de las
    personas con circunstancias especiales que les dificulten el ejercicio del
    derecho.

    II. PUBLICIDAD PASIVA:


    La transparencia o publicidad pasiva se refiere al derecho que tienen los
    ciudadanos a solicitar información a las instituciones y entidades de la
    administración pública, se convierte en una herramienta de rendición de cuentas
    que fomenta la participación ciudadana y permite conocer las decisiones

    MARCO LEGAL DE INTELIGENCIA 4


    gubernamentales en asuntos fundamentales como la educación, la seguridad
    ciudadana, la salud , vivienda, etc.
    Existen principios básicos para la publicidad pasiva. Se resumen en los
    siguientes:

    a) Los organismos y entidades antes señaladas deben proporcionar la


    información solicitada por otras personas físicas o jurídicas, siempre y cuando
    la solicitud se haya realizado por los cauces previstos en la ley.
    b) Al igual que la publicidad activa, la publicidad pasiva también estará limitada
    por el respeto a las leyes de protección de datos de carácter personal y por
    los límites de acceso reconocidos en la propia Ley de Transparencia.
    c) El acceso a la información será gratuito y se realizará preferentemente por vía
    electrónica, salvo que no sea posible o se haya indicado otro medio o canal
    de comunicación.

    III. PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR INFORMACIÓN A LA ENTIDADES


    PUBLICAS POR PARTE DE LOS CIUDADANOS:

    Según la Ley de transparencia y acceso a la información pública, el


    procedimiento es el siguiente:

    a) Toda solicitud de información debe ser dirigida al funcionario designado por la


    entidad de la Administración Pública para realizar esta labor. En caso de que
    éste no hubiera sido designado, la solicitud se dirige al funcionario que tiene
    en su poder la información requerida o al superior inmediato.
    b) La entidad de la Administración Pública a la cual se haya presentado la
    solicitud de información deberá otorgarla en un plazo no mayor de siete (7)
    días útiles; plazo que se podrá prorrogar en forma excepcional por cinco (5)
    días útiles adicionales, de mediar circunstancias que hagan inusualmente
    difícil reunir la información solicitada. En este caso, la entidad deberá
    comunicar por escrito, antes del vencimiento del primer plazo, las razones por
    las que hará uso de tal prórroga, de no hacerlo se considera denegado el
    pedido. En el supuesto de que la entidad de la Administración Pública no
    posea la información solicitada y de conocer su ubicación y destino, esta
    circunstancia deberá ser puesta en conocimiento del solicitante.
    c) La denegatoria al acceso a la información se sujeta a lo dispuesto en el
    segundo párrafo del artículo 13º de la presente Ley.
    d) De no mediar respuesta en los plazos previstos en el inciso b), el solicitante
    puede considerar denegado su pedido.
    e) En los casos señalados en los incisos c) y d) del presente artículo, el
    solicitante puede considerar denegado su pedido para los efectos de dar por
    agotada la vía administrativa, salvo que la solicitud haya sido cursada a un
    órgano sometido a superior jerarquía, en cuyo caso deberá interponer el
    recurso de apelación para agotarla.
    f) Si la apelación se resuelve en sentido negativo, o la entidad correspondiente
    no se pronuncia en un plazo de diez (10) días útiles de presentado el recurso,
    el solicitante podrá dar por agotada la vía administrativa. g) Agotada la vía
    administrativa, el solicitante que no obtuvo la información requerida podrá
    optar por iniciar el proceso contencioso administrativo, de conformidad con lo

    MARCO LEGAL DE INTELIGENCIA 5


    señalado en la Ley Nº 27584 u optar por el proceso constitucional del Hábeas
    Data, de acuerdo a lo señalado por la Ley Nº 26301.

    Asimismo, los medios por el que los ciudadanos pueden solicitar información a
    la entidades de la Administración pública puede ser en físico o de manera virtual
    a través del Portal de Transparencia de cada entidad.

    3.1. Portal de Transparencia de la Policía Nacional del Perú

    En este Portal de Transparencia se puede verificar que las solicitudes


    pueden ser presentadas en la plataforma de forma virtual, a través de la
    Mesa de Partes Digital, de Lunes a Domingo, las 24 hrs del día, incluido
    feriados; debiendo para ello iniciar su trámite llenando un formulario y
    siguiendo las indicaciones de la GUIA PARA LA PRESENTACION DE
    DOCUMENTOS ONLINE.

    Asimismo, los documentos que se presenten deberán estar firmados y


    serán recepcionados bajo el Principio de presunción de veracidad,
    establecida en la Ley Nª 27444, siendo el formulario el siguiente:

    MARCO LEGAL DE INTELIGENCIA 6


    3.2. Restricciones:

    Cabe señalar que el derecho derecho de acceso a la información pública


    no podrá ser ejercido respecto a la información clasificada que se sustente
    en razones de seguridad nacional que tenga como base fundamental
    garantizar la seguridad de las personas y cuya revelación originaría riesgo
    para la integridad territorial y/o subsistencia del sistema democrático, así
    como respecto a las actividades de inteligencia y contrainteligencia del
    CNI dentro del marco que establece el Estado de Derecho (Información
    Secreta), información clasificada que se sustente en razones de
    seguridad nacional en el ámbito del orden interno (Información
    Reservada), así como de información clasificada protegida por el secreto
    bancario, tributario, comercial, industrial, tecnológico y bursátil que están
    regulados, así como aquella que constituya una invasión de la intimidad
    personal y familiar ( Información Confidencial).

    MARCO LEGAL DE INTELIGENCIA 7


    CONCLUSIONES

    1. La transparencia y el acceso a la información pública, entre otros


    mecanismos, constituyen elementos fundamentales en la prevención y lucha
    contra la corrupción, por esta razón, considero que es muy importante
    cuestionar constantemente su proceso de implementación para fortalecerla en
    aras de constituir una sociedad democráticamente sostenida, asimismo la
    respuesta a una solicitud de información debe ser adecuada al cumplimiento
    de los fines para los que se ha solicitado o expuesto en la motivación.

    2. Existe desconocimiento por parte de la población y del mismo personal de las


    entidades de la administración pública, que no efectiviza el proceso de
    transparencia y acceso a la información, además genera quejas, descontento
    y desconfianza de la población hacia su Estado.

    RECOMENDACIONES

    1. El personal encargado de responder las solicitudes de información en las


    diferentes áreas de cada entidad pública debe conocer el manejo del portal
    virtual, asimismo debe realizar las coordinaciones internar para responder
    aquellas solicitudes que corresponde a funciones de muchas áreas, debiendo
    sr presentada de manera clara, sencilla y verídica de manera que pueda er
    entendida, leída o escuchada por el ciudadano sin distinción del nivel de
    conocimiento y cultura.

    2. Debe iniciarse capacitaciones para el conocimiento y manejo del portal de


    transparencia estándar para toda la ciudadanía en general, empleando
    mecanismos a través de publicaciones en los diferentes medios de
    comunicación, dando a conocer la importancia de la ley, la finalidad de su uso
    y como se debe utilizar el portal virtual de transparencia para obtener y solicitar
    información. Asimismo, debe implementarse mecanismos para el acceso de
    la población a estos portales (módulos de internet gratuitos en lugares
    estratégicos).

    MARCO LEGAL DE INTELIGENCIA 8

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