Seguridad y Salud Ocupacional en el trabajo

Es Accidente de Trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o la muerte.
Es también Accidente de Trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera de lugar u horas de trabajo. Igualmente se
considera Accidente de Trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su
residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

Incidente de trabajo

Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en
el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o
pérdida en los procesos.

Causas Básicas:

Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; razones por las cuales ocurren los actos y
condiciones subestándares o inseguros; factores que una vez identificados permiten un control administrativo
significativo. Las causas básicas ayudan a explicar por qué se cometen actos subestándares o inseguros y
por qué existen condiciones subestándares o inseguras (factores personales y del trabajo).

Causas Inmediatas:
Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por lo general son observables o se hacen
sentir. Se clasifican en actos subestándares o actos inseguros y condiciones subestándares o condiciones
inseguras

Accidente Grave:
Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento corporal; fractura de huesos
largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cubito); trauma craneoencefálico; quemaduras de segundo y
tercer grado; lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de médula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el
campo visual o lesiones que comprometan la capacidad auditiva.

Obligaciones de los Aportantes:

• Conformar equipo Investigador

• Investigar todos los accidentes e incidentes
• Adoptar una metodología de investigación y formato
• Implementar las medidas y acciones correctivas
• Proveer los recursos, elementos bienes y servicios necesarios para implementar las medidas
correctivas que resulten de la investigación
• Implementar registro de seguimiento

La Salud en el trabajo debe tender a la promoción y mantenimiento del más alto grado de bienestar físico,
mental
y social de los trabajadores en todos los puestos laborales”

El objetivo es: “Prevenir la ocurrencia de nuevos eventos, lo cual conlleva a mejorar la calidad de vida de los
trabajadores y la productividad de las empresas.”

El trabajo se presenta como uno de los elementos más condicionantes en sentido positivo o negativo de la
salud

Influencia negativa del trabajo:

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  Accidentes de trabajo
 Enfermedades profesionales
 Enfermedades relacionadas con el trabajo
 Costes económicos
 Costes sociales
 Coste familiar
 Pérdida de prestigio
Influencia positiva del trabajo:

 Desarrollo de la personalidad
 Status social apropiado
 Calidad de vida laboral
 Relaciones laborales adecuadas
 Relaciones sociales
 Productividad, Calidad
 Satisfacción en el trabajo y confort laboral

¿Por qué ocurren los incidentes?

Los incidentes ocurren por causas perfectamente definidas y naturales.

Los incidentes no son casuales, sino que se causan por la existencia de riesgos, este enfoque basado en el
riesgo, corresponde al sistema de gestión OHSAS 18001

Salud.- Es el completo estado de bienestar físico, mental y social y no meramente la ausencia de daño o
enfermedad. (OMS)

¿Se pueden prevenir los incidentes?

Pirámide de Berd (Distribución de frecuencias)

1 Fatalidad
10
Lesiones incapacitantes
3
0
100 Lesiones menores
600 Daños a la propiedad
1200 Casi Accidentes
Control de riesgos

Actos o Condiciones sub estándares

¿Qué es el riego?

Es la combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la severidad del daño
o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición.

¿Qué es la seguridad y salud Ocupacional?

Es un conjunto de técnicas (Analíticas y Operativas tanto previas como posteriores a los incidentes) y
disciplinas (Ergonomía y Psicosociología, Señalización Industrial, Higiene Industrial y Medicina del
trabajo.)orientadas a identificar, evaluar y controlar los riesgos originados en el trabajo, con el objetivo de
evitar pérdidas en términos de lesiones, daños a la propiedad, materiales y medio ambiente de trabajo.

Normativa.

Las principales Instituciones que tienen tuición en este tema son: Ministerio de Trabajo, Ministerio de salud y
deportes, IBNORCA y el Consejo Nacional de Higiene Salud Ocupacional y Bienestar.

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En cuanto al subsistema Normativo (marco legal) se tiene: Legislación Laboral, Legislación de seguridad
social, Convenios y Normativas Técnicas

En cuanto al subsistema de Reparación e Indemnización, se tienen las siguientes instituciones, Entes

Gestores de Salud, Instituto Nacional de Seguros de Salud (INASES), AFP y aseguradoras, Autoridad de
fiscalización y control social de pensiones, servicios de salud privados.

Normas legales de SySO en Bolivia

Declaración Universal de los Derechos Humanos.- Art 3.- todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y
a la seguridad de su persona.

En la Nueva Constitución política del estado.- Art 46.- Toda persona Tiene derecho: Al trabajo digno, con
seguridad industrial, higiene y salud ocupacional.
Art. 50.- El estado…. Resolverá todos los conflictos emergentes de relaciones laborales….incluyendo los de
seguridad industrial y los de la seguridad social.

Legislación laboral: Las principales disposiciones aplicables a la SySO en la Ley General del Trabajo se
encuentran en:

 Título V, capítulo I (Arts. 67 al 72);

 Título VI, capítulo I y II (Arts.73 al 77)
 Titulo VII, capítulos I,II,III y IV (Arts. 79 al 96)

Donde se establecen, entre otras, las siguientes obligaciones del empleador:

Adoptar todas las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores, para lo cual deberá
realizar medidas de prevención y protección.
Denunciar los accidentes laborales al departamento de Trabajo en un plazo máximo de 24 horas. Tratándose
de enfermedades profesionales la victima avisara al empleador para que este informe a las autoridades
debidas.
También señala que:
En caso de fallecimiento por accidente laboral, incurrir en los gastos del sepelio.
Pagar indemnizaciones por accidentes y enfermedades ocupacionales, brindar asistencia médica y
farmacéutica, dotar del transporte al centro hospitalario.
En caso de muerte pagar indemnización equivalente a dos años de trabajo (salarios de los últimos 90 días)

Se tocan partes de SySO también en el Reglamento de la mencionada Ley donde se menciona:

Las organizaciones con más de 20 trabajadores deberán tener un reglamento interno legalmente aprobado.
Responsabilidad del riesgo profesional compartida entre la empresa y sus contratistas.
Los terceros que ocasionen accidentes laborales serán responsables de las indemnizaciones
correspondientes.
El accidentado podrá informar provisionalmente del suceso a su empleador, por teléfono o cualquier otro
medio.
La denuncia contendrá la siguiente información:

Nombre y dirección del empleador.

Hora, causas/ consecuencias y lugar de accidente
Dirección, salario, estado civil, Ente Gestor de Salud y tiempo de servicios de la víctima.
Testigos; certificado de asistencia médica

La autoridad competente (o la policía) procederá a levantar in situ y a confirmar la información necesaria

referida al accidente.

Los testigos de los accidentes deberán buscar y solicitar asistencia médica.

El empleador deberá proporcionar seguro de riesgo profesional.
La asistencia médica deberá dar certificaciones del accidente, curación y defunción.

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El empleador está obligado a realizar exámenes pre ocupacionales debiendo distribuir copias al trabajador,
Ministerio de Trabajo, Ente Gestor, AFP y quedarse con una.
El RLGT define las enfermedades sujetas a indemnización y será reconocida, si es que la misma no existe en
los exámenes pre ocupacionales y se deriva de la actividad desarrollada.

Legislación de Seguridad Social: Las principales disposiciones aplicables a la SySO en el Código de

Seguridad Social y Ley de pensiones y Reglamentos respectivos, se encuentran en:

 Título II: capítulo I, Sección C (Arts. 27 al 33), Capítulo II, Sección A (Arts. 38 al 41) y sección B (Arts.
65 al 69)
 Título III: capítulo IV, (Arts. 250 al 252).
En el código de seguridad social:

Dotar prestaciones en caso de accidente o enfermedad hasta 26 semanas aplicables a 52.

El empleador deberá comunicar los accidentes laborales al EGS en el término de 24 horas a través de
formularios de denuncia de accidentes o declarar la enfermedad profesional
A través del código se establecen los grados de incapacidad y las sustancias que originan las enfermedades
ocupacionales.

Seguridad Social

Cuando se trata de un accidente o enfermedad ocupacional se pueden presentar dos casos:

Incapacidades temporales (baja menor a 52 semanas), las cuales se subsanan a corto plazo en las
respectivas cajas de salud, brindando curación y reparación, readaptación u indemnización temporal según
sea el caso.

Incapacidades permanentes o muerte, las cuales se subsanan a largo plazo en las AFP´s correspondientes,
posteriormente se procede a la indemnización.

En el Reglamento del CSS

Las principales disposiciones aplicables a la SySO se encuentran en:

 Libro II: Titulo VII, capítulo I al III (Arts. 115 al 143), título X (Arts. 169 al 175)
 Libro IV: Título III, Capitulo V (Arts. 507 al 514), Título V (Arts. 573 al 586)

El empleador tiene la obligación de realizar a los trabajadores que se retiren el examen de salud de retiro.
Todo trabajador está obligado a realizar los exámenes médicos que el EGS vea necesarios.
Los EGS deberán investigar las causas y los efectos de los accidentes denunciados.
Los empleadores tienen la obligación de seguir empleando a los trabajadores que tuviesen incapacidad
permanente menor al 60% (en actividades que este pueda ejecutar)

Salario antes de accidente ≤ Renta IPP + nuevo salario.

En cuanto a la Ley de Pensiones y su reglamento.-

Las principales disposiciones aplicables a la SySO se encuentran en:

 Capítulos V al IX (Arts. 34 al 51)

Donde establece, entre otros, que:

Las AFP deberán contar con aseguradoras para las prestaciones de riesgo profesional (Pro Vida y la
Vitalicia).
El seguro contara con servicios para establecer si las muertes o incapacidades son originadas por Riesgo
profesional y los grados de incapacidad.

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La cobertura del seguro es desde el 1º día de relación laboral y se mantendrá hasta un máximo periodo de 6
meses después de finalizada la misma.

Se establece como invalidez permanente total a grados superiores al 60% y como invalidez permanente
parcial entre 25% y 60%. A invalidases entre 10% y 25% se hará un único pago de una indemnización global
de riesgo equivalente a 4 anualidades de pensión según grado de invalidez.

Las AFP a través de las aseguradoras Pro Vida y la Vitalicia facilitaran pensiones por muerte profesional
sobre la base del 100% del salario base del fallecido, beneficiando a sus derechohabientes de 1º y 2º.
Adicionalmente se realizara un único pago equivalente a USD 212 por concepto de gastos de sepelio.

Legislación específica de SySO: Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar y resoluciones
complementarias.

Se pone en vigencia el D.L. 16998 el 2 de agosto de 1979, en sus dos libros, seis títulos, 32 capitulos y 415
artículos.

Todos referidos a SySO, se constituye la principal norma legal en la materia.

Legislación Internacional: Convenio OIT referidos a SySO