Universidad de Guayaquil Facultad de Ingeniería: Industrial

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN

DEL TÍTULO DE INGENIERO INDUSTRIAL
ÁREA
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
TEMA
“DISEÑO DE UN PROGRAMA DE LIDERAZGO Y
ADMINISTRACIÓN COMO COMPONENTE DEL
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EN LA PROCESADORA DE MARISCOS HERBU S.A.”
AUTOR
HUERTA PASTOR HANS RICARDO
DIRECTOR DEL TRABAJO

ING. IND. ARCOS COBA ANGEL PAULINO MSc.
GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2019

ii
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

CARRERA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
Habiendo sido nombrado Ing. Ind. Arcos Coba Ángel Paulino Msc, tutor del trabajo de
titulación certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por Hans Ricardo
Huerta Pastor C.C. 0911880490: con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial
para la obtención del título de Ingeniería Industrial.
Se informa que el trabajo de titulación: “DISEÑO DE UN PROGRAMA DE
LIDERAZGO Y ADMINISTRACION COMO COMPONENTE DEL PROGRAMA
DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA
PROCESADORA DE MARISCOS HERBU S.A”, ha sido orientado durante todo el
periodo de ejecución en el programa antiplagio (indicar el nombre del programa antiplagio
empleado) quedando el 1% de coincidencia.
https://secure.urkund.com/view/53382275-564971-468114
https://secure.urkund.com/view/53382275-564971
468114#q1bKLVayijaI1VEqzkzPy0zLTE7MS05VsjLQMwACS0sjExNzYwsTY1M
TCx MDy1oA
Ing. Ind. Arcos Coba Ángel Paulino Msc.

C.I. 0924383748
iii
Declaración de autoría
“La responsabilidad del contenido de este trabajo de titulación, me

corresponde exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la Facultad de
Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil.”
Huerta Pastor Hans Ricardo

C.C. 0911880490
iv
Agradecimiento
Al finalizar este trabajo quiero utilizar este espacio para agradecer principalmente a Dios,
por ser el inspirador y darme la fuerza para continuar en este proceso de obtener uno de los
anhelos más deseados.
A mi madre Anita Pastor Cepeda, por su amor, trabajo y sacrificio en todos estos años,
gracias a ustedes he logrado llegar hasta aquí́ y convertirme en lo que soy. A mi esposa e
hijos por su apoyo incondicional durante el periodo de desarrollo de este trabajo
A mis maestros y a las personas que me han apoyado y han hecho que este trabajo se realice
con éxito en especial a aquellos que me abrieron las puertas y compartieron sus
conocimientos.
Huerta Pastor Hans Ricardo

v
Índice General
Capítulo I
N° Descripción Pag.
Introducción 1
1.1 Descripción del problema 2
1.2 Justificación del tema 4
1.3 Grupo objetivo 5
1.4 Objetivos 5
1.4.1 Objetivo general 5
1.5 Propuesta de solución 5
1.6 Marco teórico 6
1.7 Historia de la seguridad e higiene industrial en el Ecuador 7
1.8 Importancia de la Seguridad e Higiene Industrial 9
1.9 Campo de acción de la Seguridad e Higiene Industrial 9
1.9.1 Objetivos específicos 10
1.10 Ventajas de la seguridad e higiene industrial 10
1.11 Efectos negativos de la falta de seguridad e higiene industrial 11
1.12 Valorizaciones de las pérdidas 11
1.13 Normas ISO 12
1.14 Marco referencial 12
1.15 Marco conceptual 14
1.16 Marco legal 16
1.17 Metodología 17
1.18 Encuesta de campo 18
1.19 Herramienta aplicada a la investigación técnica de campo 20
Capítulo II
2.1 La empresa 23
2.2 Ubicación geográfica de unidad de análisis 23
2.3 Recursos humanos 24
2.4 Organigrama de la empresa 25
2.4.1 Diagrama de flujo del proceso 25
2.5 Actividad y procesos de la organización 26
vi
2.5.1 Recepción del camarón 26
2.5.2 Análisis de calidad 27
2.5.3 Entero 27
2.5.4 Descabezado 27
2.5.5 Lavado 27
2.5.6 Clasificación 28
2.5.7 Pesado/glaseado y empacado 28
2.5.8 Congelado 28
2.5.9 Masterizado 28
2.5.10 Almacenamiento 28
2.5.11 Administrativo 29
2.5.12 Producto terminado 29
2.6 Situación actual en liderazgo y administración 30
2.7 Resultados de las preguntas realizadas a los trabajadores 31
2.7.1 Determinación del tamaño de la muestra 31
2.7.2 Nivel de cumplimiento en liderazgo y administración 32
2.7.2.1 Conoce la política de Seguridad de su empresa 32
2.7.2.2 Sabe ¿Cuál es la participación de la gerencia en seguridad? 33
2.7.2.3 Conoce las funciones que realiza el coordinador de seguridad de la empresa 33
2.7.2.4 Conoce si existen estándares de desempeño. 33
2.7.2.5 Aspectos que considera el manual de referencia 34
2.7.2.6 Nivel de satisfacción del ambiente físico de trabajo 34
2.7.2.7 Auditorías internas de seguridad 35
2.7.2.8 Funciones del personal en el área de seguridad 35
2.7.2.9 Programa de comunicaciones externas 36
2.7.2.10 Responsabilidad del personal en temas de seguridad 36
2.7.2.11 Biblioteca de referencia en seguridad 37
2.7.2.12 Comités conjunto de seguridad 37
2.7.2.13 Satisfacción por el programa de entrenamiento de seguridad 38
Capitulo III
3.1 Introducción 39
vii
3.2 La política de seguridad 39
3.3 Coordinador de la seguridad 40
3.4 Participación de la administración superior 42
3.5 Estándares de desempeño 44
3.6 Participación en las actividades de control 47
3.7 Reuniones 48
3.8 Manual de referencias 49
3.9 Auditorías internas 50
3.10 Responsabilidad personal con el programa de seguridad 51
3.11 Objetivos anuales de seguridad 52
3.12 Comité de seguridad 52
3.13 Biblioteca de referencia 53
3.14 Control de documentos 54
3.15 Comunicaciones externas 56
3.16 Cronograma de implementación 57
3.17 Costo de la implementación 59
3.18 Relación de costo beneficio 60
3.19 Conclusiones y recomendaciones 60
3.19.1 Conclusiones 60
3.19.2 Recomendaciones 60
4 Glosario de Términos 62
Anexos 63
5 Bibliografía 85
viii
Indice de Figuras
Figura 1. Iceberg de los costos producidos por los accidentes. 11
Figura 2. Pirámide de Kelsen. 16
Figura 3. Ubicación de la planta. Información Google Earth. 23
Figura 4. Estructura organizacional. 25
Figura 5. Diagrama de flujo del proceso. 26
Figura 6. Personal en el área de producción en empacadora de camarones. 29
Figura 7. Política de seguridad de la empresa. 32
Figura 8. Participación de la gerencia en seguridad. 33
Figura 9. Función que realiza coordinador de seguridad. 33
Figura 10. Estándares de desempeño. 33
Figura 11. Aspectos que considera el manual de referencia. 34
Figura 12. Niveles de satisfacción por el ambiente físico. 34
Figura 13. Cumplimiento de auditorías internas 35
Figura 14. Rol de personal en tema de seguridad. 35
Figura 15. Programa de comunicaciones externas 36
Figura 16. Responsabilidad del personal. 36
Figura 17. Biblioteca de referencia 37
Figura 18. Comités conjuntos de seguridad 37
Figura 19. Satisfacción por entrenamiento 38
ix
Indice deTablas
Tabla 1. Historia de la seguridad e higiene industrial. 7
Tabla 2. Relación de la seguridad con otras materias 10
Tabla 3. Definición de literales de ecuación del tamaño de la muestra 18
Tabla 4. Matriz del semáforo 21
Tabla 5. Coordenadas de la empresa 24
Tabla 6. Números de empleados activos distribuidos por áreas 24
Tabla 7. Turnos de trabajo 24
Tabla 8. Personal administrativo y operativo 24
Tabla 9. Productos elaborados en la empacadora de camarones 29
Tabla 10. Situación programa de seguridad básica 30
Tabla 11. Cronograma de actividades para implementar el plan de liderazgo y
administración 57
Tabla 12. Costos de la implementación del programa de liderazgo y administración 59
x
Indice de Anexos
Anexo N° 1 Muestra de una declaración de Política 64
Anexo N° 2 Declaraciones generales de responsabilidades encontradas comúnmente en
descripciones de trabajo 65
Anexo N° 3 Tipos de Regulaciones Principales de Seguridad, Salud y Protección
Ambiental 67
Anexo N° 4 Ejemplo de objetivos de control de pérdidas para los gerentes 68
Anexo N° 5 Instructivo para el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores
públicos y privados. 71
xi

“DISEÑO DE UN PROGRAMA DE LIDERAZGO Y ADMINISTRACIÓN COMO

COMPONENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA PROCESADORA DE MARISCOS HERBU S.A”
Autor: Huerta Pastor Hans Ricardo
Tutor: Ing. Ind. Arcos Coba Ángel Paulino MSc.
Resumen
Con el objetivo de impulsar la implementación de una guía para ejercer el liderazgo como
un componente de la Seguridad, para minimizar los índices de riesgos. Se realizó una
investigación de campo cuya herramienta fue la matriz del semáforo con la que medimos el
nivel de la gestión en seguridad básica y la de liderazgo y administración, dando como
resultado un índice de gestión deficiente por lo que se propuso un plan para preparar a los
líderes en la creación de una cultura de prevención, la guía consiste en mostrar todos los
aspectos que deben ser considerados por la administración para desarrollar un liderazgo
adecuado, con el fin de que los trabajadores puedan visibilizar la gestión de la gerencia y
puedan prevenir accidentes, y a su vez motivar a todos a desempeñarse mejor en la
prevención de los riesgos a los cuales están expuestos en su lugar de trabajo.
PALABRAS CLAVES: Liderazgo, Prevención, Seguridad, Riesgo, Ocupacional.

xii

“DESIGN OF A LEADERSHIP AND ADMINISTRATION PROGRAM AS A

COMPONENT OF THE OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY PROGRAM
IN THE MARISCOS HERBU S.A PROCESSOR.”
Autor: Huerta Pastor Hans Ricardo
Tutor: Ind. End. Arcos Coba Ángel Paulino MSc.
Abstract
The present work has the aim of promoting the implementation of a guide to exercise
leadership as a component of security, to minimize risk rates. A field investigation was
carried out which tool was the traffic light matrix with which the level of basic security
management and that of leadership and administration were measured, resulting in a poor
management index, so a plan was proposed to prepare the leaders in the creation of a culture
of prevention. The guide consists of showing all the aspects that must be considered by the
administration to develop an adequate leadership, so that the workers can make the
management administration visible and can prevent accidents, and in turn motivate everyone
to perform better in preventing the risks to which they are exposed to in their workplace.
KEYWORDS: Leadership, Prevention, Security, Risk, Occupational.

1 Introducción
El desarrollo de este trabajo de investigación se basa en impulsar la implementación

de una guía para ejercer el liderazgo como un componente de la Seguridad, para minimizar
los índices de riesgos.
Es muy importante que las empresas consideren el hecho que el Liderazgo y
Administración efectiva de un programa son vitales para el éxito de cualquier programa de
Seguridad y Salud Ocupacional. El liderazgo de la Administración establece los
fundamentos sobre lo que se basa un programa sólido. Este elemento es el más importante
en función que establece los lineamientos esenciales para que el líder de la organización
pueda conducir de manera objetiva con la finalidad de alcanzar las metas establecidas por la
institución.
La propuesta es crear un sistema de control a las pérdidas que se generan en seguridad
en las instalaciones de la unidad de investigación, en virtud que el Liderazgo es esencial y
necesario en todos los niveles de jefatura, desde el gerente de nivel superior hasta el
coordinador de menor nivel o líder de los grupos de trabajo. La demostración del
compromiso con el programa es un requisito permanente y este debe evidenciar de diferentes
formas. Este compromiso debe ser visible no solo para los empleados, sino para todos
quienes son parte de la institución. Este procedimiento evaluará el trabajo que se ha hecho
para liderar y administrar un sistema de control de pérdidas en aspectos de seguridad
efectivo.
Se realizó una investigación de campo cuya herramienta fue la matriz del semáforo
con la que medimos el nivel de la gestión en seguridad básica y la de liderazgo y
administración, dando como resultado un índice de gestión deficiente por lo que se propuso
un plan para preparar a los líderes en la creación de una cultura de prevención, la guía
consiste en mostrar todos los aspectos que deben ser considerados por la administración para
desarrollar un liderazgo adecuado, con el fin de que los trabajadores puedan visibilizar la
gestión de la gerencia y puedan prevenir accidentes, y a su vez motivar a todos a
desempeñarse mejor en la prevención de los riesgos a los cuales están expuestos en su lugar
de trabajo.
Capítulo I
1.1 Descripción del problema
En el sector industrial muchos ejecutivos no comprenden lo que realmente cuestan los

accidentes y otros acontecimientos que ocasionan mermas. Con las limitaciones impuestas
por el pensamiento tradicional en el campo de los accidentes, es probable que se solo se vean
el costo del tratamiento médico y de la compensación al trabajador. Lo que es peor aún,
puede que se acepten como costos inevitables del quehacer empresarial o suponer que los
costos por los accidentes deben ser absorbidos por la compañía de seguros. Son muy pocos
los ejecutivos que comprenden que los mismos factores que ocasionan accidentes causan
asimismo pérdidas de producción, como también problemas de calidad y costo. El llegar a
comprender los factores causantes de los accidentes, equivale a dar un gran paso para el
control de todas las mermas.
Los registros de la gestión de seguridad de compañías destacadas en esta gestión,
prueban que los accidentes no son parte inevitable del costo de la realización del trabajo.
Tampoco las compañías de seguro son organizaciones de seguridad. Las cantidades que
están desembolsan, además de sus costos administrativos y de sus utilidades, son cargados
al asegurado a través de primas mucho más altas, que se basan en la cantidad de accidentes
experimentados por cada organización. Además, numerosas organizaciones han demostrado
que los costos del seguro médico y de compensación del trabajador, aún con lo significativo
que son, corresponden sólo a una pequeña parte de los costos reales de los accidentes.
El control de las mermas es una parte vital del trabajo de cada gerente, a todo nivel de
la organización. Para ser llevado a cabo, en forma efectiva requiere de un enfoque
administrativo profesional. Las tres más importantes son: los gerentes son responsables por
la seguridad y salud de los demás, administrar la seguridad y otras áreas relacionadas con
las mermas, proporciona oportunidades significativas para administrar los costos y la
administración de la seguridad proporciona una estrategia operacional para mejorar la
administración en su totalidad.
El minimizar las mermas es tan provechoso como maximizar las utilidades, porque el
primer deber del negocio es sobrevivir y el principio guía de la economía comercial no es la
maximización de las utilidades, sino el evitar las mermas.
En nuestro sector empresarial en el área de la seguridad y salud ocupacional, no se
reconoce con exactitud ¿Cómo tiene que ser la participación de la gerencia?, se carecen de
estándares de desempeño para las diferentes líneas de administración, no se tienen definido
Descripción del problema 3
los mecanismos para las presentaciones en reuniones, no se posee un manual de referencia,

se desconoce, ¿Cómo debe ser la participación de gerencia durante la auditoria?, No se ha
establecido la responsabilidad individual en el Control de las mermas, No se sabe, ¿Cómo
establecer los objetivos progresivos anuales de desempeño?, se desconoce con certeza la
función de la administración en el comité de seguridad, No existe un procedimiento para
negarse a trabajar por razones de seguridad, es notorio la ausencia de una biblioteca de
seguridad en las instituciones. Todas estas falencias descritas de manera general evidencian
la ausencia del elemento más importante de una gestión que es Liderazgo y Administración.
Diariamente en las empresas se desarrollan actividades que pone en riesgo inminente
la integridad física y psicológica de los ocupantes de un recinto y que requiere de una
capacidad de respuesta institucional organizada y oportuna a fin de reducir al máximo los
potenciales daños. Actualmente en el sector industrial se ejecutan una gran cantidad de
actividades que son catalogadas como críticas por el alto riesgo que presentan en su
ejecución, las mismas que deben ser debidamente identificadas para poder realizar gestiones
que permitan minimizar el riesgo. Este punto es muy grave en el sector industrial a nivel
mundial, debido a que existe una gran cantidad de industrias en el que el indicador de
accidentes registra un índice excesivamente alto, aproximadamente cada 8 segundos existe
un accidente, lo que genera pérdidas para la empresa.
Una crisis de seguridad puede ocurrir, no solo en una industria que tenga procesos
productivos altamente riesgosos, sino en cualquier edificio que albergue un cierto número
de personas, razón por la cual resulta pertinente y necesario prepararse para casos de crisis
y mitigar sus efectos con una gestión previa de manera adecuada con un buen liderazgo de
la gerencia con planes y procedimientos adecuados.
En los recientes estudios de Seguridad y Salud Ocupacional, se considera que todas
las actitudes positivas o negativas de los empleados y trabajadores de la institución son un
reflejo de la gestión que realizan los líderes corporativos de la institución, en virtud que
representan el referente a quien seguir, así como también la ejecución de las tareas y
actividades que se realizan en cumplimiento total a los estándares debidamente establecidos
representan la capacidad de liderazgo que tiene el máximo directivo de la empresa.
Es imprescindible comprender que todo los positivo o negativo que sucede en la
empresa es total, exclusiva y absoluta responsabilidad del funcionario que está liderando la
gestión de la empresa, en virtud que es la persona que tiene el poder para la toma de cualquier
decisión que permita mejorar el desempeño de la institución minimizando las condiciones y
actos sub estándares y que se pueda reflejar en un mejor ambiente de trabajo generando un
alto nivel de autoestima con un excelente clima laboral, en la que los trabajadores,
funcionarios, contratistas y visitantes evidencien un alto nivel de compromiso en la gestión
de seguridad por la excelente gestión del Liderazgo que ejerce en todo momento el
funcionario que tiene la rectoría. Esta gestión será debidamente confirmada por el alto nivel
de cumplimiento de los indicadores de gestión en el programa que se pretende implantar
como mecanismo para optimizar la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional desde la
alta gerencia. Pero para desarrollar una buena administración en el tema de Seguridad se
requiere tener una guía que permita identificar de manera transparente todas las actividades
que deben ser realizadas por la alta Gerencia para que la comunidad de la empresa pueda
verificar el alto nivel de compromiso del líder, es lo que este estudio pretende al finalizar el
trabajo dejar un texto guía que permita reconocer las actividades que deje ejecutar el líder y
su equipo de trabajo más cercano para poder influenciar de manera positiva en los demás
empleados y trabajadores de la organización.
1.2 Justificación del tema
Las empresas se encuentran en constante crecimiento y existe un manejo inadecuado

de los sistemas que permitan desarrollar un sistema administrativo de seguridad y seguridad
ocupacional que tenga un liderazgo reconocido por todos los miembros de la organización.
Es necesario precisar los elementos claves de la Gestión de Seguridad en la organización
durante sus actividades diarias, por lo que se considera imperativo elaborar un plan de
Liderazgo y Administración como componente del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional para el sector industrial, para bienestar de su personal, enfocándose en
reconocer todos los aspectos significativos de poseer en la institución un fuerte liderazgo
acompañada de una buena administración para controlar los posibles riesgos existentes en
las actividades diarias y teniendo en claro el cumplimiento de los objetivos de Seguridad y
Salud Ocupacional. Es muy importante que las empresas consideren el hecho que el
Liderazgo y Administración efectiva de un programa son vitales para el éxito de cualquier
programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
El liderazgo de la Administración establece los fundamentos sobre lo que se basa un
programa sólido. Este elemento es el más importante en función que establece los
lineamientos esenciales para que el líder de la organización pueda conducir de manera
objetiva con la finalidad de alcanzar las metas establecidas por la institución.
“El beneficio adicional más valioso que se ha podido lograr, al considerar la seguridad
como una estrategia operacional, lo ha constituido el progreso general que se manifiesta en
la capacidad de la administración de línea, para manejar todos los aspectos de su trabajo.

Créanme, esto no es simple retórica es un hecho comprobado”. La ausencia de los elementos
que requiere un verdadero programa de Liderazgo y Administración evidencia la necesidad
de desarrollar este programa para beneficio del sector productivo del país. El mandato legal
ecuatoriano establece una serie de exigencias para pequeñas, medianas y grandes empresas
que no cuentan con un sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional sofisticado y
que son de gran importancia en toda empresa, ya que con el cumplimiento de dichas normas,
puede asegurar la estabilidad laboral de personal, al igual que contribuye a disminuir los
riesgos y posibles accidentes; la capacitación del personal en temas de Seguridad y Salud
Ocupacional revierte vital importancia para el trabajador y la empresa, pero a la hora de
implementar estos procesos, no se tiene la orientación para que el líder de la empresa, los
pueda dirigir y así, poder alcanzar los objetivos programados por la organización.
1.3 Grupo objetivo
Los principales beneficiarios en la elaboración de un programa de Liderazgo y

Administración como componente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional para el
sector industrial en el Ecuador es el autor de este proyecto técnico, ya que por medio de este
proyecto podrá obtener el título de Ingeniero Industrial, con la ayuda del conocimiento que
han sido adquiridos a lo largo de su formación profesional. Todas las pequeñas empresas
interesadas, en especial la empresa considerada como unidad de análisis en la presente
investigación, ya que contarían con un diseño práctico y útil de un programa de Liderazgo y
Administración como componente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional para
poder estar preparados ante sucesos adversos no deseados que pueden presentarse en
cualquier momento, garantizándoles condiciones laborales óptimas para un buen desarrollo
de sus actividades y creando una cultura de seguridad preventiva en la empresa.
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo general
Elaborar un plan de Liderazgo y Administración, a través de políticas y directrices

para poder responder de manera convenientemente a eventos no deseados que podrían
presentarse en las actividades que desarrolla la empresa.
1.5 Propuesta de solución

Con la finalidad de estar preparados ante situaciones no programadas y reconocer el

procedimiento a realizar con la finalidad de prevenir accidentes mayores en nuestro medio
se procederá a elaborar un Programa del Elemento Liderazgo y Administración como
componente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional para el sector industrial.
La propuesta es crear un sistema de control a las pérdidas que se generan en seguridad
en las instalaciones de la unidad de investigación, en virtud que el Liderazgo es esencial y
necesario en todos los niveles de jefatura, desde el gerente de nivel superior hasta el
coordinador de menor nivel o líder de los grupos de trabajo.
La demostración del compromiso con el programa es un requisito permanente y este
debe evidenciar de diferentes formas. Este compromiso debe ser visible no solo para los
empleados, sino para todos quienes son parte de la institución.
El programa arriba citado contendrá elementos relacionados a procedimientos para
definir el rol del coordinador de mermas, para reconocer con exactitud la participación de la
gerencia, precisar los estándares de desempeño para las diferentes líneas de administración,
definir los mecanismos para las presentaciones en reuniones de la gerencia, establecer el
manual de referencia, establecer la participación de gerencia durante la auditoria, definir la
responsabilidad individual en el Control de las mermas, se establecerá los objetivos anuales
de desempeño, definir la función de la administración en el comité de seguridad, la
elaboración del procedimiento para negarse a trabajar por razones de seguridad, establecer
los parámetros para la implementación de una biblioteca en temas de seguridad.
El desarrollo de todas estas medidas servirá para que la empresa pueda evidenciar la
gestión del elemento más importante de una gestión en Seguridad y Salud Ocupacional que
es el componente de Liderazgo y Administración en la empresa.
1.6 Marco teórico
Actualmente existe un buen marco teórico que permite fundamentar la gestión de

liderazgo y administración en el tema de la seguridad y salud ocupacional. En este marco
existe una serie de definiciones que ayudan mucho a establecer criterios uniformes para
fortalecer procesos y procedimientos en las instituciones tanto de carácter público como
privado. La Seguridad e Higiene Industrial se ocupan de proteger la salud de los trabajadores,
controlando el entorno del trabajo para reducir o eliminar riesgos. Los accidentes laborales
o las condiciones de trabajo poco seguras pueden provocar enfermedades y lesiones
temporales o permanentes e incluso causar la muerte.
En la actualidad, el avance tecnológico y la incorporación de múltiples productos

químicos en los procesos de trabajo, han dado lugar a que la seguridad e higiene en el trabajo
adquiera cada vez mayor importancia, fundamentalmente, en la preservación de la salud de
los trabajadores, pero también en la búsqueda de muchas empresas tengan mayor
productividad. El enfoque integral de la Seguridad dedica una atención especial a las
capacidades y limitaciones de los trabajadores, y reconoce la existencia de grandes diferencias
individuales entre las capacidades físicas y fisiológicas de las personas. Por eso, siempre que
sea posible, las tareas deben asignarse a los trabajadores más adecuados para ellas. Para
estructurar y ejecutar medidas preventivas, acorde a las situaciones de riesgos en los centros
de trabajo es determinante la participación de todos los miembros de conforman una
Organización desde la Alta Gerencia, hasta los Operarios. Con dicho propósito se
establecieron, las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el trabajo, organismos que
se encargan de vigilar el cumplimiento de la normatividad en el campo y de promover la
mejora de las condiciones en las que se desarrollan las actividades.
1.7 Historia de la seguridad e higiene industrial en el Ecuador
El desarrollo de la Seguridad a nivel general comienza con el desarrollo de la

Revolución Industrial, y fueron en Inglaterra los primeros datos conocidos del nacimiento
de la Seguridad como se concibe hoy.
Tabla 1. Historia de la seguridad e higiene industrial.
Año Suceso
1921 Ecuador comienza a dar sus primeros pasos a nivel de América en cuanto a
Seguridad Laboral concierne.
1986 Se crea el Decreto ejecutivo 2393, en el cual costa el Comité

Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo cuya función es
coordinar las acciones ejecutivas de todos los organismos del sector público
con atribuciones en materia de prevención de riesgos del trabajo.
1990 Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo (Resolución 741).
2008 El Capítulo Sexto: Trabajo y Producción, Sección Tercera: Formas de

Trabajo y su Retribución, ART. 326, numeral 5 y 6. (Toda persona
tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad, higiene y bienestar, el 6
derecho a reintegrarse después de un
accidente de trabajo)
2015 Instructivo para el Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores
2016 Reglamento Orgánico Funcional del IESS (Resolución C.D. 021)
2017 Instructivo para el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores

públicos y privados.
Actualidad El organismo rector a nivel mundial es el OIT cuya función conseguir que
se respeten los principios y derechos fundamentales en el trabajo; crear
mayores oportunidades de empleo y de ingresos para hombres y mujeres;
extender la protección social; y promover el dialogo social.
Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.
En un sentido estricto, no puede afirmarse que, en el Ecuador, opere un verdadero

sistema de seguridad y salud en el trabajo, pues las acciones ejecutadas por las diversas
instituciones y actores que en el país tratan este tema, sea de forma directa o indirecta, no
están integradas armónicamente o no cuenta con el nivel de coordinación requerido para
tales fines.
La seguridad y salud en el trabajo, al menos hasta hace poco, no formaba parte del
conjunto de políticas prioritarias del Estado ecuatoriano.
La inestabilidad política experimentada en los últimos años, ha impedido la
continuidad requerida en la ejecución de algunos programas que se tenían en curso. No
obstante, las actuales autoridades del Ministerio de Trabajo, han declarado su más alto
interés y compromiso, para mejorar el funcionamiento e impacto del sistema nacional de
seguridad y salud en el trabajo. Precisamente, el presente diagnóstico, y la formulación de
un Plan Nacional de Seguridad y Salud, representan dos elementos cruciales en esta nueva
etapa. En la actualidad la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, constituye el organismo
rector y guardián de los principios e inquietudes referentes en el tema de seguridad del
trabajador.
1.8 Importancia de la Seguridad e Higiene Industrial
En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la

protección de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el desarrollo de la
comunidad.
Solo en segundo término, si bien muy importantes por sus repercusiones económicas
y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre pérdidas materiales y quebrantos en
la producción, inevitablemente que acarrean también los accidentes y la insalubridad en el
trabajo. Estas pérdidas económicas son cuantiosas y perjudican no solo al empresario
directamente afectado, si no que repercuten sobre el crecimiento de la vida productiva del
país.
De ahí que la prevención en el trabajo interese a la colectividad ya que toda la sociedad
ve mermada su capacidad económica y padece indirectamente las consecuencias de la
inseguridad industrial.
El acelerado crecimiento económico ha llevado a la industria a una constante y más
frecuente necesidad de modernización de equipos y procedimientos tecnológicos. Pero, a su
vez, esta mayor complejidad industrial trae como consecuencia varios factores de riesgos
para los trabajadores, que aumentan la probabilidad de contingencias que pueden causar
lamentables y hasta irreparables daños al trabajador, a su familia, a la empresa y a la
comunidad.
Todo esto indica que, no obstante, las prevenciones de la ley se requieren un fuerte
impulso y una acción coordinada para desarrollar la seguridad e higiene industrial en
Ecuador. La promoción de políticas preventivas, sobre todo, permitirá superar los riesgos de
las nuevas condiciones de la industria y mejorar en general las condiciones de todas clases
que se dan en los ambientes de trabajo.
1.9 Campo de acción de la Seguridad e Higiene Industrial
La Higiene y Seguridad Industrial, trata sobre los procedimientos para identificar,

evaluar y controlar los agentes nocivos y factores de riesgo, presentes en el medio ambiente
laboral y que, bajo ciertas circunstancias, son capaces de alterar la integridad física y/o
psíquica del ser humano; y ya que estos procedimientos son reglamentados legalmente y
considerando que la ley protege al trabajador desde su hogar para trasladarse a su centro de
trabajo su acción recae en la vida cotidiana del trabajador, pues también existen riesgos tanto
en el hogar como en todos los servicios público.
Tabla 2. Relación de la seguridad con otras materias
Materia Función
Medicina Vigilar la salud de los trabajadores

Ergonomía Implementar lugares de trabajo, diseñadas de tal manera que se
adapten a las características anatómicas, fisiológicas y
psicológicas de las personas.
Psicología Laboral Lograr una óptima adaptación del hombre a su puesto de trabajo
y a sí mismo.
La Psicología Prevenir los daños a la salud causados por tareas monótonas y

repetitivas.
La Administración del Disciplina clave para el buen funcionamiento de cualquier

trabajo centro de trabajo, ya que son su responsabilidad las políticas
generales y la organización del trabajo.
Fuente: Elaborado por el autor
1.9.1 Objetivos específicos

 Determinar el nivel de cumplimiento con los procedimientos operativos y
responsabilidades de los administradores en el Plan de Liderazgo y Administración.
 Establecer los procedimientos operativos y responsabilidades de los administradores
en el Plan de Liderazgo y Administración.
 Establecer registros para la evaluación del elemento Liderazgo y Administración.
 Determinar requisitos para la evaluación del Liderazgo y Administración.
1.10 Ventajas de la seguridad e higiene industrial

 Prevenir los riesgos laborales.
 Obtener una máxima producción.
 Lograr un ambiente seguro en el área de trabajo
 Controlar las causas de pérdidas de tiempo relacionadas con la interrupción del
trabajo efectivo
 Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando la repetición del accidente.
 Reducir el costo de las lesiones, incendios, daños a la propiedad, crea un mejor
ambiente laboral.
1.11 Efectos negativos de la falta de seguridad e higiene industrial
Los accidentes son los indicadores inmediatos y más evidentes de las malas
condiciones del lugar de trabajo. Los altos costos que genera, no son las únicas
consecuencias negativas, el Seguro Social, no resucita a los muertos; no puede devolver los
órganos perdidos que cause una incapacidad laboral permanente.
Los sufrimientos físicos y morales que padece el trabajador y su familia, los riesgos,
reducen temporalmente o definitivamente la posibilidad de trabajar.
Las pérdidas son generalmente los costos directos y que son fácilmente cuantificables,
ya que involucran el costo de los equipos, edificios y materiales.
1.12 Valorizaciones de las pérdidas
El riesgo depende de las consecuencias que puedan derivarse de un peligro al

materializarse éste y de la probabilidad con que puedan producirse. Es evidente que la
probabilidad dependerá fundamentalmente de dos factores: La exposición o frecuencia de
aparición del peligro (a más exposición, mayor probabilidad). El número de personas que
están expuestas al mismo peligro (más personas, mayor probabilidad). [Figura 1].
Figura 1. Iceberg de los costos producidos por los accidentes. Elaborado por el autor
1.13 Normas ISO
ISO es una palabra griega que significa “igual”. El vocablo es muy adecuado para la
organización, ya que su énfasis principal está en buscar la estandarización a nivel nacional.
Todas las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, por consenso y del sector privado.
Ya que ISO es una institución no gubernamental, no tiene autoridad para imponer sus normas
en ningún país u organización (ISO-S, 2016)
1.14 Marco referencial
En el presente marco referencial se ha realizado una compilación breve de conceptos

y teorías que están relacionados con el tema de la investigación. Según la tesis de tercer nivel
de Ignacio Eduardo Iglesis López, (2017). Cuyo tema es: “El liderazgo y su Aplicación en
las Culturas de Seguridad” de la Universidad de Chile, establece que toda palabra escrita y
toda orden que haya es muy clara, pero que además hay que entender que esto no basta. Los
procedimientos no son suficientes si no hay una vocación en la organización de que la
seguridad es importante más allá de los resultados.
Según la tesis de tercer nivel de Mario Martínez Córcoles, 2012. Cuyo tema es:
“Liderazgo Potenciador y Desempeño de Seguridad percibido en la Industria Nuclear.
Factores Psicosociales Intervinientes” Universidad de Valencia. En este trabajo se analiza
los efectos directos del liderazgo en cada dimensión de desempeño en la seguridad, también
se determina los efectos indirectos que el liderazgo tiene en cada uno de las tres dimensiones
de rendimiento de seguridad, además de verificar la influencia de empoderar el liderazgo (y
los procedimientos en la formalización) en cumplimiento de la seguridad, así como también
estudia los efectos indirectos que empodera el liderazgo y que tienen que ver con la
participación en seguridad.
Según la tesis de tercer nivel de Marlene Elizabeth Vecilla Gómez, 2015. Cuyo tema
es: “El Liderazgo Transformador y la Sinergia Organizacional en los Trabajadores del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social del Cantón Ambato Provincia del Tungurahua”.
En este trabajo se establece la importancia de implementar el programa de liderazgo
transformador, ya que no existe cohesión grupal. Además, nos hace referencia a la
importancia de generar una cultura en seguridad industrial y salud ocupacional con el fin de
prever cualquier accidente laboral y sobre guardar la salud de los trabajadores que
desempeñan actividades en sus áreas de trabajo las mismas que pueden provocar accidentes
o enfermedades laborales si no son tratadas y prevenidas a tiempo.
Según la tesis de tercer nivel de Fernando Carlos Derossi, “Una aproximación al

impacto del liderazgo gerencial en los equipos de trabajo: Experiencia de managers en
Argentina”. Universidad Abierta Interamericana. Nos dice que las realidades competitivas
de las organizaciones son cada vez más complejas y los cambios se producen con creciente
aceleración. Los antiguos modelos de gestión no contemplan este entorno, ni al ser humano
como principal factor generador de valor.
En el marco del desarrollo tecnológico copiar un producto es fácil, lo difícil es copiar
la calidad de funcionamiento de la organización. Aquí es donde la interacción de equipos de
alto rendimiento se torna fundamental, derivando en la necesidad de que en todos los niveles
organizacionales existan lideres flexibles, capaces de adaptar diversos estilos de gestión en
función de múltiples necesidades con las que conviven a diario. El líder debe atravesar un
proceso de aprendizaje que combine los aptitudinal con lo actitudinal en el cual, la
inteligencia emocional juega un papel preponderante.
Según la tesis de tercer nivel de Marco Antonio González González, 2018. Cuyo tema
es “Prevención de Accidentes Laborales en Base a un Liderazgo Compartido en el Proyecto
Ciudad Nueva Fuera Bamba” Universidad Nacional de Huancavélica. En este proyecto de
investigación se establece que la prevención de accidentes estaba considerada hasta hace
algunos años como un problema de ingeniería que se resolvía mediante el diseño apropiado
de los mecanismos de seguridad.
Sin embargo, las empresas que tienen esta concepción del problema no han
comprendido las ramificaciones psicológicas que se encuentran inmersas en él, ya que no
toman en consideración el hecho de que el ser humano es movido por diferentes necesidades,
entre las cuales la más importante es la motivación, y esto se logra mediante un potente
liderazgo compartido.
Según la tesis de tercer nivel de Harleidy Adriana Carvajal Sierra y Juan Guillermo
Panqueva Otálora, 2018. Cuyo tema es “Liderazgo y Prevención de la Siniestralidad Laboral
en las empresas del sector público en Colombia” Universidad de Rosario. En este trabajo se
determinó que los estilos de liderazgo transformacional y transaccional se relacionan
positivamente con la administración óptima de un sistema de gestión de seguridad y salud
laboral, mientras que el estilo correctivo/evitador o laissez faire no se encuentra relacionado
con la implementación óptima del sistema. Sin embargo, desde la perspectiva del líder, tiene
una mayor correlación el estilo transaccional, mientras que el seguidor considera que el
liderazgo transformacional tiene una influencia más alta en la implementación del sistema.
1.15 Marco conceptual
Liderazgo:
El liderazgo es aquel aspecto que desempeña una persona, es decir un conjunto de
habilidades que posee una persona para guiar a otras a cumplir una función, lo
denominaremos líder quien es el encargado de encaminar al grupo de trabajo por la vía
correcta no solo dando funciones sino también ayudando a que se cumplan un líder es quien
guía y hace avanzar en conjunto al grupo de trabajo. (DANIEL, 2013, pág. 19).
Seguridad industrial afirma que:

La Seguridad es aquella que se ocupa de las normas, procedimientos y estrategias,
destinados a preservar la integridad física de los trabajadores, de este modo la seguridad
laboral en la industria está en función de las operaciones de la empresa, por lo que su acción
se dirige, básicamente para prevenir accidentes laborales y sirven para garantizar
condiciones favorables en el ambiente en el que se desarrolle la actividad laboral, capaces
de mantener un nivel óptimo de salud para los trabajadores. (GAMBOA, 2013, pág. 21).
La salud ocupacional:
Para los Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad Laboral, la salud ocupacional son
las “condiciones y factores que afectan el bienestar de: empleados, obreros temporales,
personal de contratistas, visitas y de cualquier otra persona en el lugar de trabajo”.
Riesgo laboral:
De acuerdo con Cabaleiro (2010) menciona: “Es toda posibilidad que un trabajador
sufra un determinado daño a su salud, como consecuencia del trabajo realizado. Cuando esta
posibilidad se materialice en un futuro inmediato y suponga un daño grave para la salud
de los trabajadores, hablaremos de un riesgo grave e inminente”.
El concepto de Accidente de trabajo nos dice:
En lo que respecta a la definición de accidente dice que ¨Es todo suceso imprevisto
y repentino que ocasione al afiliado, lesión corporal o perturbación funcional, muerte
inmediata o posterior con ocasión o como consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta
ajena¨ (MIRANDA, 2013, pág. 18).
Lesión:
Podemos definir como lesión a “toda alteración anatómica o funcional ocasionada por
un agente externo o interno” López (1980).
Cargo:
La composición de todas actividades desempeñadas por una sola persona que puedan
ser miradas por un concepto unificado, y que ocupan un lugar formal en el organigrama.
Enfermedad Profesional:
Las enfermedades profesionales ¨Son las afecciones agudas o crónicas, causadas de

una manera directa por el ejercicio del trabajo que realiza el asegurado y que producen
incapacidad¨ (MIRANDA, 2013, pág. 19).
Precaución:
Lofauist (1983), Argumenta que la prevención es un proceso activo y asertivo de crear

condiciones o atributos personales que promueven el bienestar de las personas. Es la acción
de avisar o prevenir algo, ejemplo: cuando las empresas crean normativas de prevención en
seguridad industrial se busca prevenir que futuros accidentes sucedan y evitar lesiones leves
o graves en sus trabajadores.
Calidad:
Es una herramienta básica para la propiedad inherente que tiene un objeto para
comprarse con otro de su misma especie, las cuales nos permite valorar y caracterizarla
siempre que sean de la misma especie.
Prevención:
Es la acción de avisar o prevenir algo, ejemplo: cuando las empresas crean normativas
de prevención en seguridad industrial se busca prevenir que futuros accidentes sucedan y
evitar lesiones leves o graves en sus trabajadores.
Cultura laboral:
Una cultura laboral es aquella se adapta como una costumbre entre los trabajadores,
los cuales estando inmersos en sus actividades diarias buscan cumplir diariamente con esta
cultura laboral. Ejemplo: si hablamos de una cultura de prevención de accidentes los
trabajadores guiaran a sus compañeros que no sigan las normativas exigiéndoles cumplirlas
para prevenir accidentes laborales.
1.16 Marco legal

El marco legal son leyes y reglamentos vigentes nacionales o internacionalmente que
son de vital importancia para la empresa ya que con ellos se elaboran las normativas
empresariales fundamentadas por las leyes y reglamentos que rigen actualmente. A
continuación, en la imagen veremos la pirámide de Kelsen la que se conforma un conjunto
de normas jurídicas las cuales son:
Figura 2. Pirámide de Kelsen. Elaborado por el autor.
En el Ecuador de acuerdo a nuestra última constitución, la del año 2008, se considera

que “El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de
realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras
el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado”.
En el siguiente marco legal de nuestra investigación utilizaremos leyes y reglamentos
nacional e internacionalmente que rigen actualmente los cuales son los siguientes:
 Constitución de la republica del ecuador del año 2008 Titulo VII Régimen del
buen vivir Art. 369. (Ver anexo 1)
 Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (sustitución
de la decisión 547) Art. 7. (Ver anexo 1)
 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo: Art.1 Ámbito de aplicación– Art.3 Ministerio del trabajo–
Art.9 Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional– Art.11 Obligaciones de
los empleadores – Art. 13 Obligaciones de los trabajadores. (Ver anexo 1)
 Reglamento del instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo (resolución
957) Art.2 (Ver anexo 1)
 C155 – Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (núm. 155)
OIT. Art. 4 (Ver anexo 1)
El marco legal son leyes y reglamentos vigentes nacionales o internacionalmente que
son de vital importancia para la empresa ya que con ellos se elaboran las normativas
empresariales fundamentadas por las leyes y reglamentos que rigen actualmente.
1.17 Metodología
La metodología empleada para la elaboración de un programa guía de liderazgo y

administración como componente del programa de seguridad y salud, se aplicará una
investigación tipo descriptiva, la unidad de análisis será una empresa empacadora de
camarones ubicada en la ciudad de Guayaquil.
La técnica de recolección de datos usados fue: La revisión documental de
procedimientos e instructivos relacionados a la política general, al reconocimiento de las
actividades del funcionario administrador responsable de la seguridad, de la participación de
la gerencia superior y media, de los patrones para el desempeño de la dirección superior y
media, de los patrones del desempeño para el control de la seguridad, sobre la participación en
actividades de seguridad, sobre las reuniones, la existencia de un manual de referencias en
seguridad, respecto a las auditorías internas de cumplimiento de los aspectos programados
de seguridad, sobre el conocimiento de la responsabilidad individual en las tareas de
seguridad, el conocimiento de los objetivos anuales del programa de seguridad, el comité de
seguridad, sobre el manejo de los documentos relacionados a la seguridad y respecto a las
comunicaciones externas, se utilizará la observación directa para verificar el cumplimiento
de procedimientos y la encuesta para establecer el nivel de conocimiento del plan de
liderazgo y administración de la seguridad de los funcionarios, empleados y trabajadores.

Los instrumentos de recolección de los datos serán cuestionarios y listas de control
elaborados para establecer el nivel de cumplimiento en la evaluación de la preparación del
plan de administración y liderazgo en el sector industrial.
Con la finalidad de establecer el nivel de cumplimiento y de conocimiento respecto a
la aplicación de Plan de liderazgo y administración, se realizó un trabajo de investigación de
campo en la unidad de análisis, para lo cual se aplicaron encuestas a los funcionarios,
empleados administrativos, coordinadores de planta y operadores.
Para la realización de una encuesta para determinar el grado de conciencia del plan de
liderazgo y administración se tomó una muestra representativa de la población de la empresa,
utilizando la siguiente fórmula estadística:
k2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞 ∗ 𝑁
𝑛=
(e2 ∗ (𝑁 − 1)) + k2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞
Tabla 3. Definición de literales de ecuación del tamaño de la muestra
Donde los literales de la ecuación significan
n Tamaño de la muestra (número de encuestas).

N Tamaño de la población o universo
k Constante que depende del nivel de confianza que asignemos. El nivel de

confianza nos da la probabilidad de que los resultados de nuestra
investigación sean fiables, por lo general se considera un 95 % de
confianza.
e Error muestral deseado, por lo general este valor queda a criterio del
encuestador, pero en una investigación se estila usar de 5% a 10%.
p Proporción esperada. Se puede considerar un 5%

q Se deduce de 1-p
Información elaborado por el autor.
1.18 Encuesta de campo
Para el reconocimiento del diagnóstico situacional en el tema de seguridad y salud

ocupacional se realizará la siguiente investigación de campo:
A. Conoce la política de seguridad de su empresa

a. Si
b. No
B. Sabe cuál es la participación de la gerencia en seguridad
a. Si
b. No
C. Conoce las funciones que realiza el Coordinador de Seguridad de la empresa.
a. Evaluaciones de riesgo
b. Identificación de peligro
c. Análisis de tareas
d. Entrenamiento al personal
e. No sabe
D. Conoce si existen estándares de desempeño en control de seguridad
a. Si
b. No
c. No sabe
E. El manual de referencias de control de seguridad de su empresa, ¿Qué aspectos
considera?
a. Protección de productos
b. Ausentismo
c. Concientizar a la comunidad
d. Vigilancia
e. Flota de transporte
f. Administración de caso de lesiones
g. Otros
h. No sabe
F. ¿Cuál nivel de satisfacción considera usted, que alcanza su empresa en el ambiente
físico?
a. Totalmente de acuerdo
b. De acuerdo
c. Ni de acuerdo ni en desacuerdo
d. En desacuerdo
e. Totalmente en desacuerdo
G. Se realizan auditorías internas de Seguridad
a. Si
b. No
c. No sabe
H. En la empresa están definidas las funciones del personal en el área de seguridad.
a. Si
b. No
c. No sabe
I. Existe un programa de comunicaciones externas.
a. Si
b. No
c. No sabe
J. Como califica usted la responsabilidad del personal en el tema de seguridad en la
empresa
b. De acuerdo
d. En desacuerdo
K. Existe una biblioteca de referencia en temas de seguridad en la empresa
a. Si
b. No
c. No sabe
L. Existen el comité conjunto de seguridad
a. Si
b. No
c. No sabe
M. Existe satisfacción por el programa de entrenamiento
b. De acuerdo
d. En desacuerdo
1.19 Herramienta aplicada a la investigación técnica de campo

Para la evaluación a los trabajadores de la empresa utilizaremos la matriz del semáforo

la cual nos permite cualitativamente evaluar cómo está el liderazgo del trabajador en temas
de seguridad y salud ocupacional.
Con la matriz del semáforo evaluaremos no solo si la empresa dispone de reglamentos

y normativas de seguridad y salud ocupacional, también evaluaremos la cultura y el liderazgo
de los trabajadores en temas de seguridad y salud ocupacional con el fin de tener indicadores
que nos ayuden a proponer un plan de liderazgo y administración en seguridad y salud
ocupacional. El método consiste en una serie de preguntas las cuales serán evaluadas
cualitativamente y nos indicaran de acuerdo al criterio del trabajador si los indicadores son; bajo
(color rojo), medio (color amarillo), alto (verde).
Tabla 4. Matriz del semáforo
HERRAMIENTA DE
EVALUACIÓN
PROGRAMA BÁSICO DE SEGURIDAD ACCIONES POR

No INDUSTRIAL BAJO MEDIO ALTO IMPLEMENTAR
El trabajador conoce la evaluación inicial de

1 riesgos en el puesto de trabajo
El trabajador tiene conocimiento de la
2
política de seguridad de la empresa
Ha recibido por parte de la empresa el
3 Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo (2393)
Ha recibido Inducción en seguridad y
4
salud en trabajo
Conoce el trabajador los requisitos
5
legales vigentes en el país
Dispone de un plan de prevención de
6
riesgos laborales
Dispone de un plan anual de
7 capacitaciones en seguridad y salud
ocupacional
Dispone de procedimientos de
comunicación interna con sus superiores en
8 materia de seguridad y salud laboral
El trabajador conoce los tipos de riesgos
9 a los que está expuesto en el lugar de
trabajo
Conoce el trabajador la existencia del
Comité paritario de Seguridad Industrial
10
de la empresa
Subtotal 0 0 0
Porcentaje
El índice de gestión establece: Menor a 40 la gestión es eficiente.

Menor a 80 la gestión es medianamente aceptable, pero hay que mejorar. El indicador
mayor a 80 establece que el indicador es aceptable.
2 Capítulo II
2.1 La empresa
Procesadora de Mariscos Herbozo - Burgos Herbu S.A. de RUC 0992913630001 es

una empresa ecuatoriana ubicada en Guayaquil, cuya actividad económica es la de
procesamiento de mariscos y tiene como fecha de inicio de sus actividades el 22/abril/2015.
Actualmente emplea a 88 personas entre el personal administrativo y personal de operadores.
2.2 Ubicación geográfica de unidad de análisis
La empresa donde se realiza el desarrollo del componente Liderazgo y Administración

está ubicada en la ciudadela Inmaconsa, tal como lo muestra la figura N° 3
Figura 3. Ubicación de la planta. Información Google Earth.
Está ubicada en el complejo industrial Inmaconsa y presenta la siguiente ubicación

geográfica, que se describe en la tabla N° 5
La empresa 24
Tabla 5. Coordenadas de la empresa
Puntos X Y
1 617733 9766342
2 617752 9766339
3 617761 9766369
4 617747 9766367
Información proporcionada Empacadora de camarones en Guayaquil. Elaborado por el autor.
2.3 Recursos humanos
En la unidad de análisis se cuenta con 88 trabajadores distribuidos de la

siguiente manera, en la tabla 6 se muestra el número de empleados por área.
Tabla 6. Números de empleados activos distribuidos por áreas
Área Cantidad de personal

Planta de camarón 80
Administrativo 8
TOTAL 88
Tabla 7. Turnos de trabajo
Personal 08h00-16h00 16h00-24h00

Administradores 7 1
Operadores 40 40
Total 47 41
Tabla 8. Personal administrativo y operativo
Área Función Cantidad

Gerente General 1
Asistente Gerencia 1
Coordinador Calidad 1
Coordinador Producción 1
La empresa 25
Administradores Coordinador de Seguridad 1

Coordinador de Mantenimiento 1
Técnico de planta 1
Operativa Operadores 80
Producción
2.4 Organigrama de la empresa
La empresa empacadora de camarón opera bajo las relaciones jerárquicas que se

presenta en el figura 4, en el mismo está delineado la estructura organizacional que a
continuación se presenta:
Gerente General
Coordinador
Regulatorios Seguridad
Calidad
Operadores
Figura 4. Estructura organizacional. Información de la empacadora de camarones en Guayaquil.

2.4.1 Diagrama de flujo del proceso
En este diagrama de flujo se detallan las diferentes etapas que conforman el proceso
de empacado de camarón, este proceso cuenta de aspectos de entradas y salidas.
La empresa 26
Figura 5. Diagrama de flujo del proceso. Información elaborado por el autor
2.5 Actividad y procesos de la organización
La empacadora de camarón es una industria ubicada en la ciudad de Guayaquil, su

actividad principal es el procesamiento y empacado de camarón. Los procesos actuales en la
empresa son los siguientes:
2.5.1 Recepción del camarón
Las actividades para el procesamiento de camarón tienen inicio con la recepción de la

materia prima (camarones) producto de la cosecha de las piscinas de las camaroneras, estos
son transportados en camiones hacia la empacadora en bides o en gavetas con abundante
La empresa 27
hielo para mantenerlo a temperaturas menores a 4°C para garantizar la frescura y

conservación de camarón, a partir de la recepción del camarón se verifica el procedimiento
que se va a realizar en la empacadora que consta de tres procesos: el camarón entero,
descabezado y pelado. La recepción de la materia prima queda registrada en un documento
de ingreso o formulario de recepción de materia prima.
2.5.2 Análisis de calidad
Una vez que ingresan los camiones con la materia prima estos son descargados en
las instalaciones de la empacadora donde se realizan análisis de calidad para determinar
características físicas como defectos, muda, flacidez entre otros, lo cual determina si los
camarones están en condiciones de pasar a los siguientes procesos y si es necesario
completar la cantidad de metabisulfito de sodio.
2.5.3 Entero
El camarón llega transportado entero desde las piscinas, si existe un pedido de

camarón entero se realiza un procedimiento de refuerzo de metabisulfito haciendo una
verificación de los controles de concentración de la solución del químico, verificando los
análisis de producto post-tratamiento confirmando concentraciones adecuadas y de no
tener el metabisulfito necesario por precaución se le implementa un mínimo para no
perder la textura del camarón.
2.5.4 Descabezado
En este proceso la materia prima (camarones) es transportadas atreves a las mesas

de trabajo donde los operadores se encargan de la separación de las cabezas del marisco,
y se quedan con la cola que es el producto a ser comercializado. Las cabezas conocidas
como cefalotórax son almacenadas para su posterior uso en otros procesos no propios de
la actividad de la empacadora pero son vendidas para elaboración de alimento
(procesamiento de balanceado).
2.5.5 Lavado
Se eliminan los residuos del proceso anterior en una tolva con agua y hielo lo cual
permite mantener la temperatura del camarón para luego ser procesados en la etapa de
clasificado.
La empresa 28
2.5.6 Clasificación
El camarón entero, cola o pelado es colocado en las tolvas de la maquina clasificadora,

la que se encargan de realizar la clasificación el camarón entero, cola o pelado en forma
automática. Los camarones clasificados en una máquina compuesta por rodillos alineados y
separados a distancias calibradas. El camarón cae sobre este sistema de rodillos y según su
tamaño cae por cada abertura lográndose su clasificación. Los operarios revisan la
clasificación durante el trayecto en las bandas y separan las colas que no corresponden a la
clasificación previamente establecida. Finalmente el camarón es colocado en gavetas y
trasladado al área de congelación. Este proceso es realizado en la máquina (clasificadora)
donde el objetivo principal es clasificar los camarones de acuerdo a sus características para
posteriormente separarlos por lotes y tallas.
2.5.7 Pesado/glaseado y empacado
En esta etapa el camarón es pesado y acondicionado con agua congelada entre 0 y 2ºC
para posteriormente ser empacados en cajas según los requerimientos de la orden de
producción.
2.5.8 Congelado
Mediante un sistema de túneles de enfriamiento los camarones recién empacados son

almacenados a una temperatura entre -18°C a -24°C, se requiere que el producto final
conserve su frescura hasta su despacho.
2.5.9 Masterizado
Cuando el producto ha finalizado su procesamiento y ha sido congelado, éste es

colocado en cajas master, cajas de cartón corrugado que son selladas, para luego ser enviadas
a las cámaras de refrigeración donde son almacenadas. Durante este proceso los inspectores
de control de calidad monitorean el peso neto declarado tomando muestras aleatorias del
producto terminado.
2.5.10 Almacenamiento
El camarón una vez masterizado y sellado en las cajas, es almacenado en las Cámaras
de refrigeración o contenedores que permanecen a temperaturas -23°C como producto
terminado, hasta su comercialización. Permanecen almacenados hasta el despacho del
La empresa 29
mismo en camiones térmicos.
2.5.11 Administrativo
Flujo continuo e interrelacionado de las actividades de planeación, organización,

dirección y control, desarrolladas para lograr un objetivo común: aprovechar los recursos
humanos, técnicos, materiales y de cualquier otro tipo, con los que cuenta la organización.
Figura 6. Personal en el área de producción en empacadora de camarones. Información

elaborado por el autor
2.5.12 Producto terminado
Los productos elaborados en la empacadora de camarones son descritos en la tabla 9.
Tabla 9. Productos elaborados en la empacadora de camarones
Producto Descripción Producción anual (Ton)
Camarón Producto congelado para entrega de 1814 Ton/año.

Entero pedidos
Camarón Colas de camarón (sin cabeza) congelado 1073 Ton/año.

Cola para entrega de pedidos
Camarón Camarón pelado congelado para entrega 680 Ton/año.

Pelado de pedidos
La empresa 30
2.6 Situación actual en liderazgo y administración
Tabla 10. Situación programa de seguridad básica

La empresa 31
De acuerdo al resultado obtenido se establece que la gestión básica en seguridad

es deficiente.
2.7 Resultados de las preguntas realizadas a los trabajadores

2.7.1 Determinación del tamaño de la muestra
Para la realización de una encuesta para determinar el grado de conciencia del

Plan de liderazgo y administración se tomó una muestra representativa de la población
de la empresa, utilizando la siguiente fórmula estadística:
k2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞 ∗ 𝑁
𝑛=
(e2 ∗ (𝑁 − 1)) + k2 ∗ 𝑝 ∗ 𝑞
Donde: Dato aplicado
n Tamaño de la muestra (número de
encuestas). Lo que vamos a obtener
N
Tamaño de la población o universo 88 empleados y trabajadores
k Constante que depende del nivel de

confianza que asignemos. El nivel de
confianza nos da la probabilidad de
que los resultados de nuestra
investigación sean fiables, por lo
1,96
general se considera un 95 % de
confianza
e Error muestral deseado, por lo general
este valor queda a criterio del
encuestador, pero en una investigación 0,05
se estila usar de 5% a 10%.
p Proporción esperada. Se puede
0,05
considerar un 5%
q Se deduce de 1-p 0,95
Aplicando la fórmula se tiene que:

La empresa 32
Aproximando a un valor entero superior, se realizaron 41 encuestas al siguiente

personal de la unidad de análisis:
 Gerente de planta (1).
 Coordinador de mantenimiento (1).
 Coordinador de seguridad (1).
 Coordinador de producción (1).
 Coordinador de asuntos regulatorios (1).
 Obreros (36).
2.7.2 Nivel de cumplimiento en liderazgo y administración
Con la finalidad de establecer el nivel de cumplimiento y de conocimiento respecto

al elemento liderazgo y administración, se realizó un trabajo de investigación de campo
en la unidad de análisis, para lo cual se aplicaron encuestas a los funcionarios, empleados
administrativos, coordinadores de planta y operadores.
2.7.2.1 Conoce la política de Seguridad de su empresa
Se obtuvo como respuesta que el 93% manifestó, que no conoce la política de

seguridad de su empresa, tal como se evidencia en el Figura 7.
Figura 7. Política de seguridad de la empresa. Información elaborado por el autor.

La empresa 33
2.7.2.2 Sabe ¿Cuál es la participación de la gerencia en seguridad?
Mediante el estudio se determinó que el 79% del personal no conoce que es un plan de
emergencia.
Figura 8. Participación de la gerencia en seguridad. Información elaborado por el autor.
2.7.2.3 Conoce las funciones que realiza el coordinador de seguridad de la empresa
Se dio a conocer que 83% de los colaboradores no saben las funciones que realiza el
coordinador de seguridad.
Figura 9. Función que realiza coordinador de seguridad. Información elaborado por el autor.
2.7.2.4 Conoce si existen estándares de desempeño.
Figura 10. Estándares de desempeño. Información elaborado por el autor.

La empresa 34
2.7.2.5 Aspectos que considera el manual de referencia
Figura 11. Aspectos que considera el manual de referencia. Información elaborado por el autor.
2.7.2.6 Nivel de satisfacción del ambiente físico de trabajo
Figura 12. Niveles de satisfacción por el ambiente físico. Información elaborado por el autor.
La empresa 35
2.7.2.7 Auditorías internas de seguridad
Figura 13. Cumplimiento de auditorías internas. Información elaborado por el autor
2.7.2.8 Funciones del personal en el área de seguridad
Figura 14. Rol de personal en tema de seguridad. Información elaborado por el autor
La empresa 36
2.7.2.9 Programa de comunicaciones externas
Figura 15. Programa de comunicaciones externas. Información elaborado por el autor
2.7.2.10 Responsabilidad del personal en temas de seguridad
Figura 16. Responsabilidad del personal. Información elaborado por el autor

La empresa 37
2.7.2.11 Biblioteca de referencia en seguridad
Figura 17. Biblioteca de referencia Información elaborado por el autor.
2.7.2.12 Comités conjunto de seguridad
Figura 18. Comités conjuntos de seguridad Información elaborado por el autor.

La empresa 38
2.7.2.13 Satisfacción por el programa de entrenamiento de seguridad
Figura 19. Satisfacción por entrenamiento. Información elaborado por el autor.

3 Capitulo III
Propuesta guía para implementar liderazgo y administración en la empresa
3.1 Introducción
El liderazgo efectivo y la administración del sistema son vitales para el éxito de un

programa de control de pérdidas. El Liderazgo de la administración siembra los fundamentos
sobre los cuales se edifica un programa sólido. Hoy en día este elemento es considerado el
pilar de cualquier programa de seguridad y salud ocupacional, razón por la que se considera
como el principal elemento en un programa de seguridad, evalúa la efectividad del liderazgo
de la administración en el área de control de la seguridad.
Este guía para el elemento de liderazgo y administración considera aspectos tales

como:
 La política de Seguridad
 El reconocimiento de las actividades que realiza el funcionario administrador
responsable de la seguridad.
 La participación de la gerencia de la empresa superior y media.
 Los patrones para el desempeño de la dirección superior y media.
 Los patrones del desempeño para el control de la seguridad.
 Participación en actividades de seguridad.
 Reuniones de seguridad
 Existencia de manual de referencias en seguridad
 Auditorías internas de cumplimiento de los aspectos programados de seguridad.
 Conocimiento de la responsabilidad individual en las tareas de seguridad.
 Conocimiento de los objetivos anuales del programa de seguridad.
 Comité conjunto de seguridad.
 Manejo de los documentos relacionados a la seguridad.
 Comunicaciones externas
3.2 La política de seguridad
Una declaración por escrito de la política general de la seguridad y salud ocupacional

puede efectivamente reflejar la actitud positiva de la administración sobre el control de
pérdidas y su compromiso hacia ella.
Propuesta 40
Este tipo de declaración de la política puede establecer el tono para el éxito del sistema
de control de pérdidas de la organización. En el anexo 1, se encuentra una muestra de una
declaración de la política, similar a aquellas que se encuentran comúnmente en compañías
con sistemas de control de pérdidas válidos.
El término “control de pérdidas” es usado a través del SCIS como un nombre genérico
del sistema. Al comienzo de la auditoría, el auditor necesita establecer con la organización
siendo auditada la definición de “control de pérdidas”. Esta puede ser seguridad; seguridad
y salud; seguridad; salud y medio ambiente; seguridad, salud, medio ambiente, y calidad; u
otra combinación. La única limitación es que debe ser primordialmente una auditoría de
seguridad, como mínimo, los sistemas administrativos de seguridad tienen que ser
evaluados. Aún más, el auditor necesita definir si tiene que evaluar un sistema integrado (por
ejemplo, una política de seguridad, salud medio ambiente) o hacer las consideraciones
necesarias para un sistema paralelo. Cualquier método empleado es aceptable si se considera
apropiadamente el sistema. En cualquier caso, se necesita una consistencia en la definición
del sistema auditado durante el transcurso de la auditoría. En este instrumento de auditoría
los asuntos no relacionados con seguridad y salud pueden clasificarse N/A (No Aplica), si
el enfoque de la organización es solamente seguridad y salud. La decisión reposa en manos
del auditor. El anexo 1 muestra un ejemplo de una declaración de la política.
Las firmas deben incluir la del ejecutivo de nivel más alto del sitio auditado ya que su
nombre es fácilmente reconocido por los empleados del lugar. En caso de que exista en el
lugar dos o más organizaciones administrativas independientes con diferentes ejecutivos,
cada uno de estos altos mandatarios debe firmar la política para poder conceder crédito en
esta pregunta, Si se desea, firmas adicionales pueden ser agregadas a la declaración de la
política por ejecutivos de la corporación o personal superior ajeno al lugar auditado.
3.3 Coordinador de la seguridad
El “coordinador puede ser una persona dedicada únicamente al control de pérdidas el

gerente de la planta, el director de personal, un gerente de riesgos, u otra persona claramente
designada para coordinar el sistema. El título no es tan importante como la intención y el
entendimiento de la responsabilidad específicamente asignada a un individuo para coordinar
el sistema de control de pérdidas. En caso de auditar sistemas paralelos, más de un
coordinador es aceptable.
Una respuesta “SI” es también apropiada si el coordinador es el gerente superior (lo
Propuesta 41
que es cierto en algunas plantas o localidades relativamente pequeñas).
El coordinador del programa debe reportar a un ejecutivo con suficiente poder para
afectar decisiones y ejecutar la política y prácticas del control de pérdidas en todo el lugar.
Este ejecutivo puede estar a un nivel local o corporativo. Si el coordinador se reporta a una
persona fuera de la localidad auditada, esta persona debe ocupar una posición gerencial más
alta que el personal gerencial superior local. Sin embargo, la posición de coordinador debe
pertenecer al lugar auditado. El reportar a un gerente superior provee un gran poder, de
acuerdo con el principio de línea de mando: “Entre más alto es el nivel al cual se reporta,
mas colaboración administrativa se obtiene.
La adecuacidad del tiempo, recursos y apoyo son asuntos de juicio profesionales en
cuánto a las necesidades específicas de la organización. Pida al coordinador, sus compañeros
y a otros gerentes opiniones acerca de la suficiencia del personal de control de pérdidas.
Los recursos incluyen tiempo, dinero, personal, herramientas y la ayuda de los grupos
gerenciales. La evaluación de la adecuacidad del personal incluye cosas como calificaciones,
entendimiento total de las actividades coordinadas, y conocimiento y habilidades para una
efectiva implementación, medición y técnicas de evaluación.
La ayuda especializada incluye experiencia en áreas de seguridad, salud ocupacional,
higiene industrial, protección contra incendios, protección del medio ambiente, etc.,
dependiendo de las necesidades de la organización. La asesoría de tales especialistas puede
prevenir de una fuente externa, pero debe demostrarse la existencia de un contrato por un
número razonable de horas al mes, y la utilización de este servicio por la organización.
Considere la asistencia que puede ser suministrada por el equipo gerencial, comités
especiales, oficinistas, secretarias de ejecutivos, ayudantes de oficina y grupo de
procesamiento de datos. Cuando evalúe la suficiencia del personal que trabaja en control de
pérdidas y salud, así como de apoyo, considere factores tales como:
a. Número de empleados en la organización.
b. Nivel de la gerencia al cual el coordinador reporta.
c. Tipos y grados de peligros que existen en el lugar de trabajo.
d. Ubicación geográfica de las facilidades y empleados.
e. Grado de responsabilidad en el control de pérdidas asignado a la gerencia
operativa.
También el asesor debe considerar la necesidad de personal de control de pérdidas,

como higienistas, especialistas de incendios, personal de salud ocupacional y personal de
Propuesta 42
vigilancia en el lugar en algunas jurisdicciones, las autoridades reguladoras han definido

estándares para especialistas en áreas tales como seguridad, salud calidad y medio ambiente.
El auditor debe estar consciente de la existencia de cualquier requisito local para estos
profesionales.
3.4 Participación de la administración superior
La participación activa, visible de la gerencia media y superior puede asegurar un éxito

duradero en el control de accidentes mediante la influencia en las actitudes y, como
resultado, la alteración del comportamiento. Los métodos que pueden usar los gerentes
superiores y medios para demostrar su compromiso al sistema de gestión de la seguridad y
poder minimizar las pérdidas podrían incluir cartas y memos motivacionales, giras de
ejecutivos, participación activa en comités y reuniones, publicación periódica de artículos
en boletines, cumplimiento personal con las reglas y reglamentos de la organización,
establecimiento de relaciones efectivas de reporte, desarrollo de objetivos de desempeño
orientados al control de pérdidas, responsabilización del personal subordinado e inclusión del
control de pérdidas, como parte regular de la agenda de las reuniones de la gerencia.
A lo largo de esta auditoría se debe adaptar la terminología organizacional a la
organización específica. La mayoría de las veces las preguntas de la auditoría reflejan tres
niveles gerenciales, basados en responsabilidades y líneas de autoridad:
Gerente Superior es el individuo en el sitio con la última responsabilidad por las
actividades y resultados de la operación. Títulos típicos incluyen Presidente (del lugar),
Gerente General, Gerente de Planta.
Gerencia Superior es el personal gerencial que reporta directamente al gerente
superior, el cual establece las políticas que regulan las operaciones de toda la organización.
Frecuentemente los títulos incluyen jefe de división, director y jefe de departamento.
Gerentes Medios son aquellos cuya jerarquía se encuentra entre gerentes superiores y
jefes de primera línea. En algunas organizaciones, esta línea de mando puede tener uno, dos,
o más niveles, e incluir títulos como jefe de planta, jefe de departamento, superintendente,
supervisor mayor. En otras organizaciones no existen gerentes medios. Si éste es el caso para
la organización auditada, las preguntas específicamente relacionadas con la gerencia media
deben de considerarse “N/A” (No Aplica).
Administración de primera línea es aquella que supervisa directamente a la mayoría
de los empleados por hora y/o aquellos con sueldos fijos sin responsabilidad de supervisoría.
Títulos típicos incluyen supervisor, supervisor de unidad. Capataz. Entre ellos se encuentran
Propuesta 43
ingenieros, técnicos especializados, oficinistas/supervisores, etc., quienes tienen personas

que se reportan a ellos en funciones de apoyo.
Un número creciente de compañías usan modelos alternos de organización y
administración los cuales incluyen, por ejemplo, grupos de trabajo auto – dirigidos, líderes
de grupo y/o jefe de proyectos. En estas organizaciones los papeles desempeñados y
responsabilidades de la administración de primera línea, y aún de la gerencia media, pueden
estar a cargo de uno o más miembros del grupo. En este caso, el auditor necesita establecer,
respectivamente, quienes son los “individuos responsables” de cada actividad auditada y
evaluada en la organización. El término de “persona responsable” es usado, a través, del
SCIS para satisfacer alternativas de las estructuras organizacionales mientras permite la
continua aplicación del término tradicional “supervisor” o “capataz.”
Comunicaciones Trimestrales Esenciales de Control de Pérdidas
Cartas, memos y/o comunicaciones escritas similares deben ser firmadas por el gerente
superior y distribuidas a los empleados, por lo menos trimestralmente. Usualmente estos
mensajes de control de pérdidas se refieren a los peligros descubiertos por la experiencia en
este tipo de operaciones y/o el reconocimiento del potencial de pérdidas se refieren a los
peligros descubiertos por la experiencia en este tipo de operaciones y/o el reconocimiento
del potencial de pérdidas en esta localidad. Estas comunicaciones también pueden
relacionarse con las causas comunes de accidentes ocurridos fuera d la organización. Correo
directo, distribuciones en las reuniones de control de pérdidas, boletines de la compañía,
hojas informativas y revistas pueden ser usados como medios de circulación de estas
comunicaciones escritas.
Para satisfacer la intención de esta pregunta, se debe demostrar que el gerente superior
asiste a reuniones con la mayoría de los empleados. Entre las reuniones a las cuales el o ella
puede asistir incluyen charlas de pérdidas de supervisores, reuniones de comité de seguridad,
sesiones generales con grupos grandes de empleados y reuniones con grupo de trabajo
dedicados a la solución de problemas especiales que podrían afectar a cualquier individuo
de la organización.
Según se usa aquí, “gira” significa un recorrido formal y planeado para demostrar
visualmente el apoyo al sistema de control de pérdidas. Giras de este tipo no son
necesariamente inspecciones completas para identificar todas las condiciones y/o prácticas
subestándares, ya que esta clase de inspecciones típicamente no hace uso efectivo del tiempo
Propuesta 44
de gerente general. Por otro lado, ellos no son eventos ad-hoc. Se deben cubrir todas las áreas
de responsabilidad.
Las Giras Demuestran Apoyo al Sistema
Estas giras son una manera de mostrar visiblemente la participación y compromiso

por parte de la gerencia al programa de control de pérdidas, mientras al mismo tiempo
educa a los gerentes en la necesidad del programa. Por lo tanto, para poder asignar puntos
a esta pregunta, el(los) gerente(s) superior(es) del lugar debe(n) realizar giras cada seis o
doce meses a todas las áreas de la planta. Este tipo de gira no reemplaza las inspecciones
generales planeadas regulares.
Estos gerentes constituyen la gran mayoría de la gerencia superior y típicamente
tienen títulos como Gerente de Operaciones, Gerente de Mantenimiento, Gerente de
Servicios Técnicos, etc.
Los métodos listados ayudan a asegurar un alto grado de efectividad. Los gerentes
deben tener a su disposición información como:
a. Sitios donde han ocurrido accidentes previos.
b. Lista de condiciones.
c. Sitio donde ha habido cambios.
d. Empleados nuevos/transferidos.
e. Áreas problemáticas.
3.5 Estándares de desempeño
Los estándares para el desempeño de control de pérdidas establecen la información

específica (“quién hace qué, cuándo”) para las actividades críticas del sistema. Debido a
que no se puede efectivamente medir y evaluar el desempeño sin estándares, ellos son
esenciales, los estándares deben ser escritos para todas las actividades críticas de sistema
de control de pérdidas en cada nivel de gerencia.
Para satisfacer la intención, cada estándar debe especificar el trabajo a realizar para
administrar el sistema de control pérdida: qué se necesita hacer, quién lo debe hacer o
cuándo o qué frecuencia. Todo esto necesita ser definido. Estándares formales de
desempeño de control de pérdidas deben ser por escrito para asegurar que las personas
involucradas tengan un entendimiento y cumplimiento consistente.
Simplemente expresado los estándares de desempeño definen o especifican la
conducta vital que se requiera para administrar el sistema de control de pérdidas (seguridad,
Propuesta 45
salud, ambiente, calidad, etc.). Como tal, los estándares de desempeño no deben ser
confundidos con procedimiento de tareas, los cuales establecen guías para conducta de los
empleados mientras realizan los diferentes tipos de trabajos operacionales.
Para conceder puntos en esta pregunta, deben existir estándares aceptables por lo
menos para cada uno de los siguientes elementos
 Liderazgo y Administración.
 Inspecciones Planeadas y Mantenimiento.
 Investigación de Accidentes/Incidentes.
 Preparación para Emergencias.
 Reglas y Permisos de Trabajo.
 Entrenamiento de Conocimientos y Habilidades.
 Equipo de Protección Personal.
 Control de Salud e Higiene Industrial
 Comunicaciones Personales.
 Comunicaciones en Grupos.
En la ausencia de estándares para cada uno de estos elementos, el auditor no debe

marcar “Si” en la pregunta, pero podría dar crédito a los elementos individuales. Lo ideal
sería que la organización estableciera estándares para todas las actividades importantes.
Frecuentemente otros estándares escritos son desarrollados para tales programas
como seguridad para la flota de transportes, seguridad contra incendios, control de
ausentismo, protección pública, protección ambiental, administración del producto, etc.
Las revisiones deben ser practicadas regularmente por individuos no involucrados
en el desarrollo de los estándares.
Estándares Típicos de la Administración de Primera Línea
Los siguientes son ejemplos de estándares de desempeño de control de pérdidas:
Los capataces realizarán orientaciones formales de trabajo para empleados nuevos

durante su primer día de asignación y registrarán sus actividades en el formulario de
“orientación a trabajadores.”
 Los supervisores revisarán anualmente todas las reglas relacionadas con sus
empleados durante la charla de control de pérdidas de diciembre.
 Los supervisores realizarán mensualmente inspecciones generales planeadas de
Propuesta 46
sus áreas de trabajo y completarán un formulario de inspecciones.

 Los capataces participarán una vez al año en actividades especiales de
administración de control de pérdidas.
Los capataces anualmente revisarán sus descripciones de trabajo para asegurar la

inclusión apropiada de sus responsabilidades legales y de la administración de control de
pérdidas. Los capataces establecerán objetivos anuales de control de pérdidas como parte de
sus metas generales de desempeño.
Estándares Típicos de la Gerencia de Nivel Medio
 Los superintendentes de turno revisarán trimestralmente las acciones remediales

pendientes para asegurar un seguimiento apropiado.
 Los gerentes de áreas asistirán con todos los empleados a su cargo a charlas de
control de pérdidas por lo menos trimestralmente.
 Los administradores generales realizarán giras normales de visibilidad de control
de pérdidas por lo menos una vez a la semana y recorrerán totalmente sus áreas
de responsabilidad mensualmente.
 Los supervisores de turno diurno participarán en actividades especiales de control
de pérdidas una vez por año.
 Los superintendentes de turno discutirán y documentarán los tópicos de control
de pérdidas pertinentes a reuniones semanales del personal.
 Los jefes de sección revisarán anualmente todas las descripciones de trabajo para
asegurar la inclusión apropiada de sus responsabilidades legales y de la
administración.
Estándares Típicos de Gerente General
 El Gerente de operaciones realizará trimestralmente giras de visibilidad de control

de pérdidas de su área de responsabilidad.
 El Gerente de Operaciones establecerá objetivos anuales de control de pérdidas
como parte de sus metas anuales de desempeño total.
 El gerente de Mantenimiento discutirá y documentarán los tópicos de control de
pérdidas pertinentes a las reuniones semanales del personal.
 El Gerente General presidirá las reuniones mensuales del Comité
Propuesta 47
 El Gerente de Mantenimiento completará un curso de entrenamiento formal en

técnicas de control de pérdidas dentro de los primeros seis meses de trabajo.
 El Gerente de la Planta respaldará la política de control de pérdidas de la
corporación y planta mediante cartas/memos, comunicados directos a empleados
a través de boletines en la planta.
3.6 Participación en las actividades de control

La involucración de la gerencia en la presentación, revisión y/o promoción de
actividades del sistema de control de pérdidas cusa cambios de actitudes en los gerentes
involucrados influenciando la frecuencia de las comunicaciones, incrementando la
motivación y estableciendo la importancia de ciertos principios administrativos para ser
advertidos por aquellos participantes afectados, quienes a su vez perciben que han
contribuido al sistema. Lo más relevante es que esta participación puede llevar a un cambio
de actitud mediante la imitación de la conducta apropiada y de la presión positiva de otros
funcionarios y colegas.
Involucrar a toda la Gerencia en el Sistema

Todo el personal administrativo debe participar en actividades debe participar en
actividades especiales de control de pérdidas fuera de sus responsabilidades normales, desde
el gerente general hasta el administrador de primera línea/supervisor. Esto incluye a
gerentes/supervisores de áreas tales como recursos humanos, ingeniería, administración así
como el personal administrativo de operaciones de línea como de mantenimiento. Una
amplia variedad de actividades puede involucrar miembros de la función administrativa de
control de pérdidas, tales como el presidir grupos de promoción, dirigir grupos de trabajo,
ser el “campeón” de un elemento del sistema, participar en un comité de control de pérdidas,
hacer presentaciones especiales, etc. Una actividad modelo de promoción de control de
pérdidas es discutida en detalle como un apéndice al capítulo del control administrativo en
el libro Loss Control Management, de F.E. bird. Jr y R.G. Loftus, Institute Press, 1976.
Un aumento en la participación de empleados en actividades de control de pérdidas
incrementa la aceptación y efectividad del sistema. Entre las oportunidades formales se
encuentran equipos de personas para la implementación de elementos, equipos de
mejoramiento, continuo, equipos para la solución de problemas, participación en
inspecciones generales planeadas, equipos para la identificación de peligros, equipos para el
análisis de tareas, etc. El auditor debe confirmar el compromiso de la organización hacia la
Propuesta 48
involucración del empleado, como así también los registros de la participación formal de
empleados en actividades de control de pérdidas.
El personal gerencial y otros empleados se beneficiarían con entrenamientos
relacionados a su participación en actividades de control de pérdidas. También mejorarían
la calidad de los resultados debido al mayor entendimiento de las metodologías diseñadas
para incrementar la efectividad de sus esfuerzos.
Otros tipos de entrenamiento podrían incluir tópicos como la colección y análisis de
información, administración de cambios y técnicas para escuchar efectivamente.
3.7 Reuniones
El propósito de esta pregunta es asegurar que el control de pérdidas (incluyendo
seguridad, salud ocupacional, higiene industrial, control ambiental) es parte esencial de
todas las reuniones generales, junto con asuntos de producción, calidad y costos. Debe
incluir tópicos tales como evaluaciones oportunas del rendimiento del sistema deficiencias
grandes del sistema, logros notables, comentarios resumidos sobre los índices de accidentes,
auditoría del sistema, información sobre accidentes graves, accidentes e incidentes de alto
potencial, et.
El control de pérdidas debe considerarse no sólo como una evaluación de rendimiento
pasado, sino también en una forma pro-activa como parten integral del proceso
administrativo.
El control de pérdidas debe ser siempre tratado junto con producción, calidad y costos
cuando las reuniones de la administración examinen los planes objetivos de trabajo. Esto
nos ayuda asegurar que la gente apropiada, equipo, métodos de trabajo y materiales son
aplicables a un lugar de trabajo seguro y saludable, obteniendo un producto de calidad
oportuno y dentro del presupuesto asignado, resultando en una reducción de algunos
aspectos indeseables del medio ambiente.
El objetivo es proveerle al personal administrativo clave con un ejercicio modelo que
demuestre por medio de la participación activa, que el control de pérdidas incluyendo
seguridad, salud y el medioambiente, producción, calidad, y control de costos son todas
importantes responsabilidades administrativas. Se puede encontrar evidencia de esta
cobertura en agendas, minutas, registros relacionados, y testimonio personal.
El auditor debe asegurar que todos los niveles de la gerencia han participado en el
planeamiento de la agenda de las reuniones de gerencia operacional por lo menos
mensualmente, y que el control de pérdidas es una parte significativa de la agenda de cada
Propuesta 49
reunión.
El principal desafío para el asesor es asegurar que estas reuniones sean realizadas a
través de todos los niveles de la administración.
Nota: La intención de esta pregunta puede satisfacer con reuniones de la
administración a cualquier nivel; no es la intención de la pregunta que toda la organización
debe realizar una sola reunión que cubra todos los niveles de la administración.
3.8 Manual de referencias

La experiencia ha demostrado que no podemos esperar que el personal realice un
trabajo adecuado sin una fuente de dirección apropiada. Los manuales de referencia de
control de pérdidas pueden proveer esta guía y deben contener artículos tales como,
estándares de programa; método y práctica a seguir para satisfacer debidamente al
cumplimiento apropiado de los estándares de desarrollo, instrucciones con relación a
registros requeridos, informes y formularios a completar; e información técnica de control
de pérdidas acerca de sus asuntos tales como trabajo caliente, aparejos, monitoreo de higiene
industrial e inspecciones críticas. Los manuales de referencia, según se propone aquí, son
documentos internos, no regulaciones gubernamentales. No se debe dar crédito sólo por
copias de legislaciones o regulaciones. Más de un manual es aceptable, siempre y cuando la
información contenida está actualizada, no contradictoria entre ellos, y que los individuaos
apropiados estén familiarizados con los aspectos relevantes de los manuales. En otras
palabras, este manual debe proveer a los administradores con el conocimiento, de “cómo
hacer” su trabajo para para realizarlo apropiadamente.
Los manuales de control de pérdidas por separados o secciones de un manual general
de prácticas operacionales. Los manuales de referencia referidos aquí son documentos
internos, no regulaciones gubernamentales; así que no se debe otorgar crédito por solo copias
de legislaciones o regulaciones.
Los manuales internos de referencia pueden incluir, o aludir a referencias legislativas
o regulatorias.
Nota: Un manual puede contener estándares de desempeño gerencial de control de
pérdidas, así como referencias de “cómo hacer” en el caso de procedimientos y prácticas
especiales.
Los temas deben ser importantes y deben estar orientado al sistema gerencial,
Ejemplos incluyen:
a. Protección de productos
Propuesta 50
b. Ausentismo
c. Concientizar a la comunidad
d. Vigilancia
e. Flota de transportes
f. Administración de casos de lesiones/enfermedades.
La involucración del empleado puede incluir su participación en grupos de desarrollo

de manual y revisiones por los representantes de los empleados, con la oportunidad de hacer
sugerencias. No es la intención de esta pregunta el solo dejar ver el documento en su
totalidad a los empleados o sus representantes. Las revisiones deben efectuarse regularmente.
3.9 Auditorías internas

Auditorías internas, según la intención aquí, son aquellas que involucran
primordialmente al personal de operaciones, mantenimiento y almacenes. Se debe otorgar
crédito a esta pregunta sólo los gerentes de nivel medio o superior participan activamente en
la auditoría (por ejemplo, haciendo preguntas, entrevistando al personal, etc.) Se les puede
asignar a los administradores varios elementos para auditar, los cuales, cuándo se combinan
con las auditorías de otros administradores, constituyen una evaluación del sistema.
La auditoría interna debe incluir, por lo menos los siguientes elementos para poder
otorgar puntos en este subelemento.
a. Liderazgo y Administración
b. Inspecciones Planeadas y Mantenimiento
c. Investigación de Accidentes/Incidentes
d. Preparación para Emergencias
e. Reglas y Permisos de Trabajo
f. Entrenamiento de Conocimiento y Habilidades
g. Equipo de Protección Personal
h. Control de Salud e Higiene Industrial
i. Comunicaciones Personales
j. Comunicaciones en Grupos
Este tipo de auditoría debe evaluar el cumplimiento del sistema de control de pérdidas
con los estándares, en vez de las auditorías de las condiciones físicas únicamente. Los
beneficios derivados de las auditorías internas incluyen:
Propuesta 51
a. Una mayor conciencia del sistema total de la organización y de los estándares

correspondientes.
b. Una apreciación por los problemas de los colegas así como la oportunidad de
aprender de sus éxitos.
c. Una oportunidad para resolver los problemas mutuamente con los colegas.
d. Una medición del cumplimiento de los estándares de desarrollo del sistema.
El entrenamiento debe incluir una revisión minuciosa de los estándares administrativos

del sistema de control de pérdidas de la organización; modo de medir el cumplimiento de
esos estándares; y la aplicación de los conocimientos y habilidades del entrevistador al
proceso de verificación.
3.10 Responsabilidad personal con el programa de seguridad

Para satisfacer la intención de esta pregunta, se debe definir específicamente en cada
descripción de trabajo las responsabilidades de control de pérdidas de cada posición
gerencial. Se debe proveer a cada gerente con una copia de la descripción escrita.
Descripciones de Trabajo Definen las Responsabilidades en el Control de Pérdidas.

En el anexo No 2 se ilustra varias declaraciones típicas que se pueden encontrar en las
descripciones de trabajo de gerentes.
El auditor debe asegurar la existencia de varias declaraciones específicas de
responsabilidad, de control de pérdidas en las descripciones de trabajo, con un énfasis similar
al puesto a la eficacia de costos, garantía de calidad, productividad, y otras áreas de
responsabilidades. El auditor debe seleccionar al azar y revisar las descripciones de trabajo
de todas las áreas y niveles de mando de la instalación auditada, desde supervisores de
primera línea hasta el gerente superior del lugar. Por favor note que sí existe la posición de
capataz, entonces estas descripciones de trabajo deben ser también revisadas.
Si existen otros documentos diferentes a estos, los cuales definen claramente las
responsabilidades de control de pérdidas para cualquier nivel y/o posición, estos deben ser
avaluados en lugar de las descripciones de trabajo teniendo en cuenta la satisfacción de los
requisitos relacionados al contenido y distribución.
Está reconocido que las descripciones del trabajo por sí solas no aseguran el poder
hacer a los gerentes totalmente responsables por el control de pérdidas; pero cuando se
combinan con los más detallados estándares de desempeño, los objetivos y metas de
Propuesta 52
desempeño y las evaluaciones formales, se convierten, en pasos vitales para asegurar el

compromiso personal con el control de pérdidas.
Referente a regulaciones gubernamentales es necesario, grabar profundamente en la
persona esta responsabilidad, asegurando un ambiente laboral sano y seguro. La intención
de la pregunta no es la de exigir referencias específicas de ciertas subsecciones de códigos
o regulaciones, sino el requerir a organizaciones que identifiquen los aspectos principales de
las regulaciones aplicables al lugar y hacer referencia de ellas en las descripciones de trabajo.
En el anexo No 3 se ofrece una lista de regulaciones principales que son comúnmente
encontradas. La revisión de los procedimientos de evaluación y/o formularios de evaluación
deben mostrar evidencias de que se evalúa separadamente el desempeño de control de
pérdidas o se incluye como una parte del proceso de evaluación.
Para satisfacer la intención de esta pregunta, tiene que haber evidencia de que los
empleados están conscientes de sus responsabilidades de control de pérdidas. Incluyendo:
inspeccionar sus áreas de trabajo para conseguir pérdidas potenciales, reportar accidentes,
acatar todas las políticas y regulaciones aplicables al control de pérdidas, en algunas
jurisdicciones alrededor del mundo, el reporte de peligros es una responsabilidad legal de
todos los empleados (incluyendo a los supervisores y gerentes)
3.11 Objetivos anuales de seguridad

El establecimiento de los objetivos de control de pérdidas puede contribuir
significativamente a la implementación y mejora progresiva del sistema. La intención de
este subelemento es asegurar que los objetivos existentes de desempeño son específicos,
medibles, alcanzables, realistas, y rastreables, orientados a obtener los resultados deseados.
Objetivos basados en resultados son típicamente la reducción de pérdidas accidentales
(lesiones/enfermedades) y sus consecuencias. Sin embargo, no se necesita limitarse a estos
casos. Los niveles de reconocimiento o los índices de frecuencia, por sí solos, no son los
objetivos que se pretenden aquí ya que no indican, el trabajo necesario para obtener el
resultado deseado. El SCIS puede ser un plano detallado para la acción necesitada por estos
objetivos. En el anexo No 5 se encuentran ejemplos de objetivos anuales.
3.12 Comité de seguridad
Determine si las guías escritas definen la responsabilidad y austeridad del comité

y/o representantes, su acceso a los registros y la información, y sus vías de comunicación
con el personal administrativo y no-administrativo. Evalúe los procedimientos de
Propuesta 53
seguimiento para asegurar que existe un procedimiento de seguimiento estructurados y

que se encuentran en funcionamiento. En donde la ley requiera comités/representantes
especiales, el asesor(es) debe evaluar el cumplimiento de estas leyes.
3.13 Biblioteca de referencia

Una buena biblioteca de referencia provee a los miembros de la organización, con una
fuente, de alcance inmediato, de conocimientos de control de pérdidas. La biblioteca es
especialmente importante debido a la proliferación actual de información sobre control de
pérdidas, y también por su rápido y fácil acceso, cuándo es necesitada.
Para localidades pequeñas, la evaluación puede presentar algunas dificultades. La
biblioteca central no tiene que ser una oficina separada con el nombre de “Biblioteca”. En
caso de varias unidades pequeñas de trabajo localizadas muy próximas entre ellas, un área
para la biblioteca central, que sea accesible a todos, puede satisfacer la intención de esta
pregunta.
Una biblioteca central para todas las localidades de la corporación no satisface la
intención, a menos que esté situada en el lugar evaluado. Los catálogos deben incluir fuentes
de información de ayudas visuales, textos y manuales de referencias, materiales de
entrenamiento, equipos de de seguridad, y artículos de control de pérdidas actualizados
pertinentes a las actividades de la organización.
Un sinnúmero de catálogos se imprimen anualmente por muchas publicaciones.
Ejemplos de algunas publicaciones son Natioanal Safety News, Ocucupational Hazard, Best
Safety Directory, y Safety Product News. Los catálogos de la biblioteca deben de ser
números corrientes. Las publicaciones de regulaciones, códigos y estándares de la industria,
relacionados con las organizaciones, deben de estar disponibles para uso de administradores,
personal especializado, profesionales de seguridad, y comités afines.
Periódicos
Obtener estos estándares por medio de las agencias gubernamentales afines. Revistas
y periódicos ofrecen información actualizada sobre investigaciones de control de pérdidas,
conceptos, técnicas y prácticas. El uso de la información de control de pérdidas por
profesionales, y su distribución a los gerentes y otro personal apropiado, puede ser
importante para actualizar al personal en las nuevas técnicas y las más sostificadas prácticas
actuales.
Se deben usar tanto las publicaciones generales como las de asociaciones de
Propuesta 54
profesionales. Note la evidencia de un sistema de circulación adecuado, tal como listas de

personas y formularios de circulación, para asegurar que los artículos y revistas importantes
se circulan al personal administrativo clave.
Evalúe la disponibilidad de textos y manuales actuales de referencia, textos de la
administración de control de pérdidas, y textos de ingeniería y seguridad relacionados con
las operaciones específicas de la instalación. Lugares pequeños pueden mantener estos libros
de control de pérdidas en sus prédicas o en la oficina central.
Si son conservados en otro lugar, el auditor tiene que verificar que una lista corriente
de los textos ha sido distribuido a todo el personal relacionado del lugar que los textos
pueden se obtenidos del lugar central dentro de un tiempo razonable (de 1-2 días de trabajo).
3.14 Control de documentos

Este subelemento evalúa la efectividad del sistema de control de documentos de la
organización
1. El coordinador de control de documentos debe ser nombrado por escrito. Su
entrenamiento debe incluir sistemas de distribución y colección de documentos,
así como sistemas de archivo. También debe incluir métodos de protección y
duplicación de documentos. El nombramiento del coordinador debe ser
respaldado por el gerente superior con tiempo, presupuesto y asistencia suficiente,
basado en las necesidades de control de documentos de la organización.
2. Una encuesta realizada con un grupo debe ser usada para identificar los
documentos que requieren control. Estos pueden incluir registros de contratos y
compras, resultados de auditorías y evaluaciones, registros de entrenamientos,
registros de cumplimientos, planos y copias de ingeniería, permisos, resultados
de evaluaciones de salud y medio ambiente. Manuales de referencia y estándares
de desarrollo, procedimientos op4erativos, fórmulas, patentes registros de
nómina, registros financieros, registros de clientes, y cualquier otra información
necesaria que satisfaga los requerimientos del sistema control de documentos.
3. El estándar para etiquetas debe incluir factores de control como la numeración
de páginas, número de publicación y fecha impresa en cada página, autoridad
editora, número de documento nombre de departamento (s) operaciones
aplicables la documentación, etc.
4. El sistema debe incluir un mecanismo para la emisión oportuna y confirmación
de recibo que asegure el recibo de documentos, nuevos o actualizados, por las
Propuesta 55
personas apropiadas Por lo menos, todo el personal de administración debe

recibir manuales y otros documentos de control de pérdidas que son relevantes a
sus áreas de responsabilidad.
5. El coordinador debe mantener esta lista la cual debe ser actualizada, como
mínimo, trimestralmente. El auditor debe confirmar la evidencia del proceso
actualización.
6. Los registros deben indicar claramente sus fuentes de origen, incluyendo firmas
de terminación y revisión/aprobación, fecha, sección de la organización
(departamento, unidad de trabajo, etc.), nombre de las formas y números de
control, etc.
7. Los períodos de revisión deben determinarse para cada documento de control,
basado en su criticidad y potencial de cambio, según lo determine la
organización. El auditor debe buscar por un enfoque sistemático para determinar
la frecuencia de revisión.
8. El auditor debe muestrear los documentos controlados a través de la organización
para determinar si son actualizados por el coordinador y recipientes.
9. El auditor también debe verificar si los documentos obsoletos son removidos de
circulación
10. Los registros deben mostrar fechas de revisión de documentos, incluyendo
instrucciones para su sustitución, con indicaciones para modificaciones claves.
Cualquier entrenamiento requerido basado en documentos modificados, tales como de

operaciones o procedimientos de tareas, también tiene que ser registrado.
Los registros vitales tienen diferentes períodos de retención y necesidades de
control. Algunos requieren la conservación de duplicados en otros lugares, otros
necesitan períodos de retención de 30 años o más.
El auditor debe buscar un enfoque sistemático preferiblemente que involucre un
esfuerzo en grupo. Los sistemas de retención/duplicación deben satisfacer ambos
requisitos, basados en la necesidad de acceso a los registros individuales. La intención de
esta revisión es comparar la efectividad del sistema de control de documentos contra sus
expectativas.
Regulaciones, Códigos y Estándares

Dependiendo en la naturaleza de las actividades desarrolladas por la organización, esta
Propuesta 56
función puede requerir asesoramiento o acceso a un consejero ilegal parta interpretar

apropiadamente el efecto de las regulaciones en la organización.
Los estándares y códigos referidos son aquellos establecidos por las asociaciones
industriales o por grupos establecedores de estándares, ya sean nacionales o internacionales.
A pesar que estas instituciones no tienen poder de la ley, frecuentemente representan las
buenas prácticas gerenciales.
Son una fuente importante de guías y pueden incrementar la responsabilidad civil si
son seguidas adecuadamente.
Las funciones de pueden ofrecerse por un servicio externo contratado por la
organización, tan pronto como la organización haya claramente definido la autoridad y
responsabilidad de los contactos internos quienes podrán actuar con la información
suministrada. Esto requiere que la persona o personas responsables de revisar las
regulaciones, códigos y estándares se mantengan informadas de las tendencias y cambio
potenciales del estado.
El sistema debe evaluar tanto el cumplimiento de los requisitos internos como los
externos. Las certificaciones de cumplimiento por instituciones acreditadas son aceptables,
así como las evaluaciones internas de cumplimiento.
Otras formas de SCIS que necesitan evaluaciones de cumplimiento para sistemas
específicos como condiciones físicas, necesidades de emergencias y códigos de incendios, y
peligros contra la salud. Esta pregunta específica atenta asegurar la existencia y
funcionamiento de un “sistema gerencial del cumplimiento” total en la organización.
La evaluación del cumplimiento requiere sistemas efectivos de seguimientos y
acciones correctivas. Fallas al actuar en ciertas deficiencias identificadas puede exponer a la
organización a juicios civiles. Según sea requerido, las evaluaciones de resultados deben
incluir cosas como estándares de desempeño. Manual de referencias, procedimientos y
programas de entrenamiento.
La intención de la evaluación es comparar la efectividad de las regulaciones. Los
sistemas de revisión de códigos y estándares, contra sus expectativas.
3.15 Comunicaciones externas
Las comunicaciones externas o relaciones con la comunidad deben consistir en un

sistema estructurado para manejar la diseminación de información a grupos externos, y
pueden tener varios objetivos.
Propuesta 57
1. Peritos profesionales en relaciones comunitarias, mercadeo, relaciones

públicas, etc., son útiles para un sistema efectivo de coordinación y
desarrollo.
2. Ejemplos de grupos de contactos incluyen la comunidad local
organizaciones privadas, agencias gubernamentales, asociaciones
industriales, grupos de vecinos industriales, la prensa/media e instituciones
educacionales.
3. Debe mantenerse una lista o listas con nombres de contactos para la
organización y grupos interesados. El método preferido de comunicación
debe también identificar, por ejemplo, teléfono, contacto personal,
reuniones del grupo, cartas, etc.
4. Deben considerarse los casos o problemas sensibles a los grupos de
contactos. Las evaluaciones de riesgo deben ser usadas como una fuente de
casos potenciales considerar. También debe solicitarse información
directamente a los grupos de contactos sobre casos importantes que solo
concierne a ellos.
5. También debe existir una red de comunicación interna para asegurar la
cooperación y coordinación entre las personas de contacto y aquellos
responsables por algunas de las actividades de control de pérdidas.
6. Requisitos para aprobaciones y procedimientos deben ser claramente
definidos.
7. El personal de la organización no debe percatarse inicialmente de los
problemas internos de la empresa por medio de los grupos externos.
La organización tiene la responsabilidad de mantener directamente informado a sus

empleados y al personal administrativo sobre asuntos que pueden impactar al público.
Esta evaluación intenta comparar la efectividad del sistema de comunicación externa
contra sus expectativas.
3.16 Cronograma de implementación
Tabla 11. Cronograma de actividades para implementar el plan de liderazgo y

administración
Propuesta 58
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA IMPLEMENTAR PLAN DE LIDERAZGO Y ADMINISTRACIÓN
MESES
No ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Implementación de la política general.
Definición de las actividades del funcionario administrador

responsable de la seguridad.
2
Determinación de la participación de la gerencia superior y media de

3
la empresa
Elaboración de los patrones para el
4 desempeño de la dirección superior y media.
Elaboración de los patrones del

5 desempeño para el control de la seguridad.
6 Determinación de la participación en actividades de

seguridad.
Establecer las reuniones requeridas para la coordinación del

7 programa
Elaborar el manual de referencias en

8
seguridad
Programación de realización de auditorías

internas de cumplimiento de los aspectos programados de
9
seguridad.
Establecer el mecanismo para que el personal pueda

reconocer su responsabilidad individual en las tareas de
10 seguridad.
Establecer mecanismo para difundir los objetivos anuales del

programa de
11
seguridad
Formar el comité de seguridad de la

12
empresa
Generar procedimiento para manejar los documentos relacionados a la

13
seguridad.
Elaborar procedimiento para el manejo de las comunicaciones

14
externas

Propuesta 59
3.17 Costo de la implementación
Tabla 12. Costos de la implementación del programa de liderazgo y administración

Propuesta 60
3.18 Relación de costo beneficio

Para la determinación de la relación Costo beneficio, se debe considerar que la multa
mínima por la no realización del programa de seguridad está estipulada en 20 salarios
básicos unificados, conociendo que actualmente el salario básico se encuentra en trescientos
noventa y cuatro dólares el valor de la sanción económica estaría en un valor siete mil ocho
cientos ochenta dólares americanos, esto versus el costo de implementación que se encuentra
en cuatro mil ciento cincuenta dólares americanos, resulta conveniente implementar el
programa de liderazgo y administración para mejorar la gestión de seguridad y salud
ocupacional.
3.19 Conclusiones y recomendaciones

3.19.1 Conclusiones
El presente estudio permite determinar que los gerentes no están ejerciendo un
liderazgo en asuntos de seguridad, así tenemos que hay desconocimiento de la importancia
de política general, los empleados y trabajadores no tienen conocimiento de las actividades
del funcionario administrador responsable de la seguridad, se desconoce la participación de
la gerencia superior y media, ausencia total de los patrones para el desempeño de la dirección
superior y media, no existen los patrones del desempeño para el control de la seguridad, los
empleados y funcionarios no tienen conocimiento sobre la participación en actividades de
seguridad, no hay una periodicidad de reuniones sobre la seguridad, no se ha considerado un
manual de referencias en seguridad, no se ejecutan auditorías internas de cumplimiento de
los aspectos programados de seguridad, no están definidas las responsabilidades
individuales en las tareas de seguridad, no se tienen objetivos anuales del programa de
seguridad, el comité de seguridad no existe, no existe control el manejo de los documentos
relacionados a la seguridad y no hay un adecuado manejo de las comunicaciones externas.
3.19.2 Recomendaciones
Luego de realizado el presente estudio es necesario que los gerentes identifiquen su
rol en la seguridad para que puedan ejercer un fuerte liderazgo en asuntos de seguridad, se
precisa que se implementa la política de seguridad y salud ocupacional, informar a los
empleados y trabajadores las actividades del funcionario administrador responsable de la
seguridad, se visibilice la participación de la gerencia superior y media, se elaboren patrones
para el desempeño de la dirección superior y media, se diseñen e implementen los patrones
Propuesta 61
del desempeño para el control de la seguridad, definir a todos los empleados y funcionarios
sobre su responsabilidad en la participación en actividades de seguridad, establecer un
cronograma de reuniones para que pueda existir la correspondiente periodicidad y dar
seguimiento a los temas de seguridad, elaborar un manual de referencias acorde a las
indicaciones expuestas en la guía, realizar las correspondientes auditorías internas de
cumplimiento de los aspectos programados de seguridad, programar los objetivos anuales
del programa de seguridad, organizar el comité de seguridad, elaborar procedimiento para
el control y manejo de los documentos relacionados a la seguridad y establecer mediante
procedimiento al funcionario responsable y el proceso para las comunicaciones externas.
4 Glosario de Términos
Análisis: Un Análisis es un estudio profundo de un sujeto, objeto o situación con el

fin de conocer sus fundamentos, sus bases y motivos de su surgimiento, creación o causas
originarias.
Seguridad: La Seguridad Industrial es un campo necesario y obligatorio en toda

empresa en el que se estudian, aplican y renuevas constantemente los procesos mediante los
cuales se minimizan los riesgos en la industria.
Salud ocupacional: El riesgo es la exposición a una situación donde hay una

posibilidad de sufrir un daño o de estar en peligro. Es esa vulnerabilidad o amenaza a que
ocurra un evento y sus efectos sean negativos y que alguien o algo puedan verse afectados
por él.
Riesgos: El riesgo es la exposición a una situación donde hay una posibilidad de sufrir
un daño o de estar en peligro. Es esa vulnerabilidad o amenaza a que ocurra un evento y sus
efectos sean negativos y que alguien o algo puedan verse afectados por él.
Liderazgo: Se denomina de esta forma al conjunto de habilidades que debe poseer

determinada persona para influir en la manera de pensar o de actuar de las personas,
motivándolos para hacer que las tareas que deben llevar a cabo dichas personas sean
realizadas de manera eficiente ayudando de esta forma a la consecución de los logros,
utilizando distintas herramientas como el carisma y la seguridad al hablar además de la
capacidad de socializar con los demás.
Accidente laboral: Es toda acción que ocasione que el trabajador/a sufra una lesión
corporal. Entendiendo por lesión todo daño o detrimento corporal causado por una herida,
golpe o enfermedad. Se asimilan a la lesión corporal las secuelas o enfermedades psíquicas
o psicológicas.
Puesto de trabajo: Un puesto de trabajo es aquel espacio en el que un individuo

desarrolla su actividad labor, también se le conoce como estación o lugar de trabajo.
5 ANEXOS
Anexo 64
Anexo N° 1
Muestra de una declaración de Política
POLITICA DE SEGURIDAD
(Muestra)
se compromete a la protección de sus empleados y propiedad

contra pérdida accidental.
En cumplimiento con este compromiso proveeremos y mantendremos un ambiente de

trabajo seguro y sano según se indica con prácticas aceptables de la industria y con el
cumplimiento con requisitos legislativos. Nos esforzaremos en eliminar cualquier peligro
anticipado que pueda resultar en incendios, pérdidas de seguridad, daño a la propiedad y
lesiones/enfermedades personales.
Se puede controlar la pérdida accidental a través de una buena administración en

combinación con una participación activa de los empleados. La prevención de pérdidas es
la responsabilidad directa de todos los administradores de línea así como de todos los
empleados.
Todas las funciones administrativas, incluyendo la administración de negocios, de línea y

asociada, cumplirá con los requisitos de prevención de pérdidas de la compañía
según se aplican al diseño, operación y
mantenimiento de plantas y equipo. Todos los empleados desempeñarán sus trabajos
debidamente de acuerdo con los procedimientos establecidos y la filosofía operacional.
Confío en que todos Uds. Se asociarán conmigo en un compromiso personal hacia la

prevención de pérdidas como una forma de vida.
Gerente de la Planta
Anexo 65
Anexo N° 2
Declaraciones generales de responsabilidades encontradas comúnmente en
descripciones de trabajo
1. Revisar el desempeño de la calidad de las operaciones y de las áreas de almacenajes, y

realizar recorridos de visibilidad de control de pérdidas.-
2. Controlar el impacto de las operaciones en el medio ambiente revisando la calidad de
los efluentes y emisiones de la unidad; coordinar los esfuerzos con el Superintendente de
Operaciones para asegurar el cumplimiento ambiental en toda la planta; y Formular un
programa de cumplimiento ambiental en el área de responsabilidad.
3. Preparar, implementar, y controlar el programa de seguridad dentro del área de
responsabilidad. Analizar accidentes, realizar mejoras en el programa para minimizar las
ocurrencias de accidentes, y coordinar el programa del departamento con un programa para
toda la planta, en cooperación con el Director de Seguridad.
4. Ser responsable por la administración de las políticas de seguridad de la planta, y asistir
a todas las investigaciones de accidentes/incidentes graves en su área
5. Dirigir la operación de la facilidad de la planta, según las guías establecidas por la
compañía en las áreas de seguridad, seguridad de calidad, confianza, y costo.
6. Asegurar la seguridad del personal de la planta a través del cumplimiento de las
regulaciones de salud y seguridad profesional, y mantener la actitud de que todos los
accidentes se pueden prevenir.
7. Establecer y mantener un Comité de Seguridad, Organización para emergencias de la
Planta, y un programa de seguridad efectivo continuo.
8. Ayudar al capataz a desarrollar un equipo consciente de la seguridad y conocer las
regulaciones de prevención de accidentes, los manuales sobre el equipo móvil y otros
manuales de prevención de accidentes que la organización usa. La persona específicamente
responsable de:
a. Asegurar que las prácticas operacionales son seguras y que el Capataz las ha supervisado.
b. asistir a todas las investigaciones de accidentes con pérdidas de tiempo relacionadas con
la operación.
c. revisar todos los informes de accidentes y asegurarse de que se han completado todos
los artículos de acción
Anexo 66
9. Supervisar la operación eficiente y segura de todas las unidades en el departamento

bajo la dirección del Supervisor de Operaciones, en conformidad con los objetivos
departamentales y planes operacionales.
10. Revisar el estado o condición de cada unidad individual a través de inspecciones
frecuentes y revisión de hojas de trabajo y asegurar que las unidades estén en las mejores
condiciones posibles relativas a la seguridad y desempeño.
11. Asegurar que se lleven a cabo las órdenes operacionales del Supervisor de
Operaciones de una manera segura y eficiente.
12. Participar en la preparación de procedimientos de operaciones y de emergencia.
13. Revisar, aprobar, y establecer un orden de prioridad de las órdenes de trabajo para
repaciones mecánicas y todos los permisos de trabajo de seguridad y de forja.
14. Asistir y contribuir en las siguientes reuniones: operaciones, control de pérdidas,
supervisores, y seguridad.
15. Animar a los subordinados a desarrollar ideas para mejoras en operaciones y equipos
que pueden contribuir al mejoramiento de la eficiencia y seguridad, y participar en el examen
y revisión de nuevas ideas.
16. Asegurarse que se siguen procedimientos operacionales seguros, y aconsejar a los
empleados sobre la necesidad del cumplimento.
17. Participar en la preparación de un trabajo seguro y procedimientos de emergencia.
18. Ser responsable por el desarrollo, implementación, y seguimiento en todos los

aspectos del Sistema de Control de4 Pérdidas, según se encuentra definido en el Manual
de Estándares del Sistema de la organización, para asegurar que las metas departamentales,
divisionales y de la corporación establecidas se satisfacen o se superan.
19. Asegurar que todos los empleados cumplan con las reglas o regulaciones de la planta
incluidas en el Manual de Seguridad, regulaciones, el Acto de Seguridad y Salud
Ocupacional y las regulaciones de Seguridad y Salud Ocupacional, y cualquier regla que la
corporación anuncia en tablones de anuncios o en área de trabajo..
NOTA: Las muestras que se usan en estas guías son solamente para propósitos ilustrativos
y aunque son representativas de las que se usan normalmente, no se propones como ideales
en aplicaciones organizacionales específicas.
Anexo 67
Anexo N° 3
Tipos de Regulaciones Principales de Seguridad, Salud y Protección Ambiental.
Actos de Seguridad y Salud Ocupacional

Actos del Departamento de Trabajo
Actos de Certificación der Aprendizaje y Ocupación
Actos de Aire Limpio
Actos de Medio Ambiente y Aguas Limpias
Actos de Reclamación y Conservación de la Superficie Terrestre
Actos de información sobre Substancias Químicas Peligrosas.
Actos de Control de Substancias Toxicas
Actos de Seguridad de Minas
Anexo 68
Anexo N° 4
Ejemplo de objetivos de control de pérdidas para los gerentes
Gerente
Asegurar que las reuniones administrativas para la revisión de lesiones con pérdidas de
tiempo, daño significante, e incidentes con gran potencial son celebradas a más tardar al
siguiente día laboral.
Implementar un sistema para asegurar la realización de presentaciones especiales a la
mayoría de los empleados por lo menos dos veces al año.
Ejemplo de Objetivos de Control de Pérdidas para los jefes de Departamento
Jefe de departamento
Desarrollar un sistema que asegure la realización y documentación de las sesiones de
seguimiento de orientación de trabajo de nuevos empleados durante el primer mes de
empleo.
Implementar el uso de un sistema nuevo de mantenimiento preventivo para asegurar que la
corrosión y vibración de los equipos., inspección de los hornos y programas de
acondicionamiento de equipos para el uso invernal se mantienen continuamente.
Mejorar la calidad de las reuniones mensuales de revisión de las lesiones del Departamento
de Mantenimiento y operaciones en las cuales todos los niveles de la administración están
representadas y el control de pérdidas es una parte importante de la agenda.
Ejemplo de Objetivos de Control de Pérdidas para los Supervisores
Supervisor
Completar una revisión anual de las reglas y regulaciones de control de pérdidas relevante
y hacer recomendaciones al Comité Operacional de Control de Pérdidas para incluir las
nuevas reglas en folletos de reglas para los empleados,
Ejemplo de Objetivos de Control de Pérdidas para los Gerentes de Mantenimiento

Anexo 69
Gerentes de mantenimiento
Mejorar los procedimientos y políticas de cierre (lock-out) de equipos del lugar para incluir
estado cero de energía de sistemas neumáticos y de vapor relevantes. Asegurar de que los
procedimientos de emisión de emisión de vapor son parte de los procedimientos de
emergencias.
Evaluar el programa de mantenimiento preventivo para determinar problemas de servicio y
horarios.
Ejemplo de Objetivos de Control de Pérdidas para los Ingenieros
Jefe de ingeniería
Implementar el uso de nuevas instalaciones construidas, arranques (start-up), e inspecciones

y mantenimiento en forma continuada de las líneas conductoras de vapores requeridas.
Ejemplo de Objetivos de Control de Pérdidas para el Departamento de Control de

Pérdidas
Departamento de seguridad
Coordinar con el higienista ocupacional la realización de una auditoría anual completa para
identificar las exposiciones de salud ocupacional de todo el lugar.
Implementar la revisión del sistema de información de accidentes mediante entrenamiento
de repaso para la supervisión correspondiente. Emitir un procedimiento revisado sobre el
reportaje de accidentes a todos los gerentes a través de la planta.
Una organización debe adaptar los niveles a su propia estructura organizacional. La
intención de esta pregunta es asegurar que se han desarrollado objetivos orientados al
desempeño y comunicados a todos los niveles del lugar auditado. La intención de esta
pregunta es asegurar que se han desarrollado objetivos orientados el desempeño y
comunicados a todos los niveles de lugar auditado. La comunicación debe alcanzar a todo el
personal afectado y a otros grupos interesados, tales como agencias reguladoras externas, en
donde tal comunicación es requerida. Si el lugar auditado tiene menos de cuatros niveles
organizacionales, para, prorratear los puntos dividida los 16 puntos por el número existente
de niveles
Anexo 70
Los objetivos del control de pérdidas deben ser regularmente evaluados para asegurar
que las actividades y metas se encuentran de acuerdo a lo planeado. Nadie debe ser
sorprendido con el nivel del objetivo obtenido al final del año. Como en cualquier
evaluación adecuada, no sólo se debe medir la cantidad del trabajo realizado sino también
la calidad del mismo. Para el propósito de la auditoría, la organización debe estar en
capacidad de demostrar como mide ambas dimensiones.
Anexo 71
Anexo N° 5
Instructivo para el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores públicos y
privados.
Anexo 72
Anexo 73
Anexo 74
Anexo 75
Anexo 76
Anexo 77
Anexo 78
Anexo 79
Anexo 80
Anexo 81
Anexo 82
Anexo 83
Anexo 84
6 Bibliografía
Ecuador. (2002). Ley de seguridad social. Ley de seguridad social. Corporación de estudios
y publicaciones.
Iso-s. (2016). Sistema de gestión ambiental iso 14001. Obtenido de
https://www.iso.org/obp/ui#iso:std:iso:14001:ed-2:v1:es
Montecristi, a. C. (2008). Constitución de la república del ecuador. Constitución de la
república del ecuador. Quito, ecuador: ediciones legales.
Reglamento de seguridad para la construcción y obras públicas. (2012). Obtenido de
ministerio del trabajo: http://www.trabajo.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2012/12/reglamento-de-seguridad-y-salud- para-la-
construcci%c3%b3n-y-obras-p%c3%bablicas.pdf
Reglamento del seguro general de riesgos del trabajo. (4 de marzo de 2016). Obtenido de
sociedad ecuatoriana de seguridad, salud ocupacional y gestion ambiental:
http://www.seso.org.ec/index.php/component/content/article/101- noticias/137-resolucion-
cd-513
Resolución no. C.d.513. (04 de marzo de 2016). Resolución no. C.d.513. Quito.

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN

DIRECTOR DEL TRABAJO

GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2019

FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

Ing. Ind. Arcos Coba Ángel Paulino Msc.

“La responsabilidad del contenido de este trabajo de titulación, me

Huerta Pastor Hans Ricardo

Huerta Pastor Hans Ricardo

FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

“DISEÑO DE UN PROGRAMA DE LIDERAZGO Y ADMINISTRACIÓN COMO

Autor: Huerta Pastor Hans Ricardo

Tutor: Ing. Ind. Arcos Coba Ángel Paulino MSc.

PALABRAS CLAVES: Liderazgo, Prevención, Seguridad, Riesgo, Ocupacional.

FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL

“DESIGN OF A LEADERSHIP AND ADMINISTRATION PROGRAM AS A

Autor: Huerta Pastor Hans Ricardo

Tutor: Ind. End. Arcos Coba Ángel Paulino MSc.

KEYWORDS: Leadership, Prevention, Security, Risk, Occupational.

El desarrollo de este trabajo de investigación se basa en impulsar la implementación

1.1 Descripción del problema

En el sector industrial muchos ejecutivos no comprenden lo que realmente cuestan los

los mecanismos para las presentaciones en reuniones, no se posee un manual de referencia,

1.2 Justificación del tema

Las empresas se encuentran en constante crecimiento y existe un manejo inadecuado

la capacidad de la administración de línea, para manejar todos los aspectos de su trabajo.

1.3 Grupo objetivo

Los principales beneficiarios en la elaboración de un programa de Liderazgo y

Elaborar un plan de Liderazgo y Administración, a través de políticas y directrices

1.5 Propuesta de solución

Con la finalidad de estar preparados ante situaciones no programadas y reconocer el

1.6 Marco teórico

Actualmente existe un buen marco teórico que permite fundamentar la gestión de

En la actualidad, el avance tecnológico y la incorporación de múltiples productos

1.7 Historia de la seguridad e higiene industrial en el Ecuador

El desarrollo de la Seguridad a nivel general comienza con el desarrollo de la

Tabla 1. Historia de la seguridad e higiene industrial.

1986 Se crea el Decreto ejecutivo 2393, en el cual costa el Comité

2008 El Capítulo Sexto: Trabajo y Producción, Sección Tercera: Formas de

2016 Reglamento Orgánico Funcional del IESS (Resolución C.D. 021)

2017 Instructivo para el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores

Información tomada de investigación de campo. Elaborado por el autor.

En un sentido estricto, no puede afirmarse que, en el Ecuador, opere un verdadero

1.8 Importancia de la Seguridad e Higiene Industrial

En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la

1.9 Campo de acción de la Seguridad e Higiene Industrial

La Higiene y Seguridad Industrial, trata sobre los procedimientos para identificar,

Tabla 2. Relación de la seguridad con otras materias

Medicina Vigilar la salud de los trabajadores

La Psicología Prevenir los daños a la salud causados por tareas monótonas y

La Administración del Disciplina clave para el buen funcionamiento de cualquier

Fuente: Elaborado por el autor

1.9.1 Objetivos específicos

1.10 Ventajas de la seguridad e higiene industrial

1.11 Efectos negativos de la falta de seguridad e higiene industrial

1.12 Valorizaciones de las pérdidas

El riesgo depende de las consecuencias que puedan derivarse de un peligro al

1.13 Normas ISO