Mosafc

MINISTERIO DE SALUD
Modelo de Salud Familiar y

Comunitario
Manual de Organización y Funcionamiento del

Sector
Managua, Junio 2008

N Nicaragua. Ministerio de Salud. Gobierno de Reconciliación y
WA Unidad Nacional. Modelo de Salud Familiar y Comunitario: Manual de
39 Organización y Funcionamiento de Sector. MINSA: Managua.. julio 2008
2050
2008
76 p.: ilus, tab, graf
1.- Modelo Salud Familiar y Comunitario

2.- Manual de Organización y Funcionamiento del Sector
3.- Prestación de Atención de Salud
4.- Atención Integral de Salud
5.- Organización de los Servicios de Salud
6.- Organización Comunitaria
7.- Sistemas de Información
8.- Medicina Familiar y Comunitaria/organización
Ficha elaborada por la Biblioteca Nacional de Salud
ã MINSA
CRÉDITOS
DIRECCIÓN SUPERIOR
Dr. Guillermo González Ministro de Salud

Dr. Adrián Zelaya Secretario General
DIRECTORES GENERALES
Dr. Alejandro Solís M. División General de Planificación y Desarrollo

Dra. Juana Ortega Dirección General de Regulación Sanitaria
Dr. Alcides González Centro Nacional de Diagnóstico y Referencia
Dra. Liana Vega Dirección General de Servicios de Salud
Dra. Maribel Orozco Dirección General Vigilancia de la Salud Pública (a.i.)
Lic. José Humberto Murillo División General de Recursos Humanos
Lic. Jaime González División General Administrativa Financiera
EQUIPO TECNICO NACIONAL

1da. Edición
Dr. Jorge Orochena Dirección General de Servicios de Salud
Dra. Dinorah Corea Dirección General de Servicios de Salud
Lic. Ramón Membreño División General de Recursos Humanos
Lic. Marisol Gutiérrez División General de Planificación y Desarrollo
Dra. Luisa Amanda Campos Dirección General Vigilancia de la Salud Pública
Dr. Víctor Calixto Cuevas Dirección General Vigilancia de la Salud Pública
Lic. Martha Alguera División General Administrativa Financiera
Lic. Gerardo Delgado Dirección General Vigilancia de la Salud Pública
Lic. Nidia Icaza División General de Recursos Humanos
Lic. Martha Silva Dirección General de Servicios de Salud
Dr. Juan Bosco López Dirección General de Regulación Sanitaria
Agradecemos la colaboración y participación de los Equipos Técnicos de SILAIS y Municipios que

nos han brindado sus aportes, así como sus experiencias para la implementación del Modelo de
Salud Familiar y Comunitario (MOSAFC).
Colaboradores Organismo y Proyectos

PRONICASS/ USAID
OPS/OMS
El documento fue reeditado y ajustado el 17 de Febrero, 2010.
ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS
MOSAFC: Modelo de Salud Familiar y Comunitario.
APS: Atención Primaria en Salud
ESF: Equipo de Salud Familiar
Col-Vol: Colaborador Voluntario
CPC: Consejo del Poder Ciudadano
CDM: Consejo de Desarrollo Municipal
MINED: Ministerio de Educación
MAGFOR: Ministerio Agropecuario y Forestal
MARENA: Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente

INETER: Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales
FISE: Fondo de Inversión Social de Emergencia
ENACAL: Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillado
INIDE: Instituto Nacional de Información de Desarrollo
ONGs: Organizaciones No Gubernamentales
SICO: Sistema de Información Comunitario
PROCOSAN: Programa Comunitario de Salud y Nutrición
PF: Planificación Familiar
MEF: Mujeres en Edad Fértil
VPCD: Vigilancia y Promoción del Crecimiento y Desarrollo del niño
CPN: Control Prenatal
EDA: Enfermedades Diarreicas Agudas
CACU: Cáncer Cervico Uterino
RN: Recién Nacido
VIF: Violencia Intra Familiar
ARO: Alto Riesgo Obstétrico
TB: Tuberculosis
BCG: Bacilo Calmette-Guérin
ECMAC: Estrategia Comunitaria de Métodos Anticonceptivos
NERPES: Núcleos de Educación Rural

Manual de Organización y Funcionamiento del Sector
Índice de Contenido
Pág.
1 Glosario de términos.....................................................................................................3
2 Introducción................................................................................................................... 6
3 objetivos........................................................................................................................ 6
3.1 Objetivo General................................................................................................6
3.2 Objetivos especificos.........................................................................................6
4 Organización comunitaria en el sector..........................................................................7
5 La red comunitaria y las organizaciones existentes en el territorio, el ejercicio del control
social en todos los procesos para el desarrollo comunitario..........................................8
6 Organizar la atención a las familias y comunidad..........................................................9
6.1 Inducción........................................................................................................... 9
6.2 Sectorización...................................................................................................10
6.3 Caracterizacion del Sector y las Funciones del ESF........................................12
6.3.1 Croquis de la comunidad y del sector: (ver anexo No. 3)..............................12
6.3.2 Función de atención médica integral dispensarizada por el ESF..................12
6.3.3 Historia de Salud Familiar: (ver anexo No. 4)................................................13
6.3.4 Situacion de la Familia en la comunidad (ver anexo No. 5)...........................14
6.3.5 Consolidado del Sector (ver anexo No. 6).....................................................14
6.4 Análisis de la Situación de Salud a nivel de la Comunidad:.............................15
6.5 Elaboracion del Plan de Salud para el Desarrollo Local..................................15
6.6 Entrega de prestaciones de servicios de salud a las personas, familia y
comunidad.......................................................................................................15
6.6.1 Conjunto de Prestaciones de Servicios de Salud en el Hogar: ( anexo No. 7)16
6.6.2 Conjunto de Prestaciones de Servicios de Salud en la Comunidad (anexo 7)16
6.6.3 Conjunto de Prestaciones de Servicios de Salud en el Establecimiento (Puesto
de Salud Familiar y Comunitario y Centros de Salud Familiar) anexo No. 7 17
6.6.4 Articulación del Equipo de Salud Familiar y Equipo de Apoyo.........................
6.6.5 Continuidad de la Atención en la Red de Servicios.......................................18
7 Monitorear y evaluar el plan de salud para el desarrollo local en conjunto con la
comunidad organizada................................................................................................20
8 Sistema de información de salud.................................................................................20
8.1 principales fuentes de información...................................................................21
1
8.1.1 Expediente Clínico........................................................................................21

8.1.2 Historia de Salud Familiar.............................................................................21
8.1.3 Caracterización del Sector............................................................................21
8.1.4 Vigilancia Epidemiológica.............................................................................22
8.2 La vigilancia de la salud comunitaria..............................................................22
8.3 Principales Flujos y Utilización de la Información ...........................................22
8.3.1 Usuarios informados.....................................................................................22
8.3.2 Gestión de citas a grupos priorizados...........................................................22
8.3.3 Seguimiento a la visita familiar......................................................................22
8.3.4 Registro diario de atenciones integrales.......................................................23
8.3.5 Consolidado diario de atenciones integrales.................................................23
8.3.6 Reporte mensual de atenciones integrales...................................................23
8.3.7 Sala de situaciones y vigilancia epidemiológica............................................23
9 Bibliografia.................................................................................................................. 25
10 Anexos........................................................................................................................ 27
10.1 ANexo No. 1: Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar Para La
Implementación del MOSAFC en los sectores.................................................27
10.2 Anexo No. 2: Guía para la Sectorizacion.........................................................32
10.3 Anexo No. 3: Guía para elaborar el croquis.....................................................35
10.4 Anexo No. 4: Formato de la Historia de Salud Familiar...................................39
10.4.1 Instructivo para el llenado de la Historia de Salud Familiar........................41
10.4.2 Aplicativo Informatico Historia de Salud Familiar.......................................48
10.5 Anexo No. 5: Diagnóstico Comunitario ...........................................................49
10.5.1 Instructivo para el llenado del Diagnóstico Comunitario.............................50
10.6 Anexo No. 6: Consolidado del Sector..............................................................53
10.7 Anexo No. 7 Conjunto de Prestaciones de Servicios de Salud........................54
10.7.1 Escenario Hogar / Familia..........................................................................54
10.7.2 Escenario comunidad....................................................................................56
10.7.3 Escenario Unidades de Salud....................................................................59
10.7.4 Conjunto de Prestaciones del Primer Nivel de Atención............................61
2
10.8 Lista de equipos, insumos y materiales de apoyo para la entrega de las

prestaciones de salud......................................................................................73
3
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Atención Primaria en Salud: Consiste en establecer el primer nivel de contacto de los individuos, la
familia y la comunidad con el sistema nacional de salud, mediante su plena participación, con un
espíritu de autorresponsabilidad y autodeterminación, llevando lo más cerca posible la atención de
salud al lugar donde residen y trabajan las personas, constituyéndose en primer elemento de un
proceso permanente de asistencia sanitaria, función central del desarrollo social y económico global
de la comunidad. Así mismo, orienta la organización de los establecimientos de salud en redes
articuladas para brindar los servicios integralmente. El modelo de gestión esta dirigido a
descentralizar la atención de Salud. El Modelo de Salud Familiar y Comunitario tiene un enfoque
holístico que trasciende la Atención a la familia hasta la comunidad cuya base de actuaciones es el
sector.
MOSAFC: Modelo de Salud Familiar y Comunitario: Es el conjunto de principios, normas,
disposiciones, regímenes, planes, programas, intervenciones e instrumentos para la promoción,
protección, recuperación y rehabilitación de la salud, centrado en las personas, la familia y la
comunidad, con acciones sobre el ambiente, articulados de forma sinérgica; a fin de contribuir
afectivamente a mejorar el nivel de vida de la población nicaragüense. (Art. 38, Reglamento de la Ley
423).
Salud: Es el nivel de bienestar bio-físico, psíquico y social de las personas, la familia y la comunidad,
al que aspiran alcanzar y participan en su construcción los miembros de una sociedad (OMS). Es
parte de un proceso continuo de salud y enfermedad que emerge en un momento de ese proceso
como expresión o consecuencia de la situación relacional entre las personas, la familia y la
comunidad con su medio ecológico y social
Conjunto de Prestaciones de Servicios de Salud: Se define como el conjunto de servicios públicos
de salud y los servicios asistenciales básicos en salud dirigidos a toda la población a través de los
diferentes regímenes de financiamiento así como las condiciones en que será suministrado dicho
conjunto de servicios.
Protocolos de Atención: Son normas estructuradas sobre el manejo de una determinada situación
de salud, lo que incluye desde las medidas de promoción, prevención, diagnóstico precoz, tratamiento
oportuno, seguimiento y control, manejo de las complicaciones y las terapias de rehabilitación.
Enfoque de Atención: Es la forma de organización de la atención integral que se brinda a las
personas en los diferentes escenarios establecimiento (Intramuros) hogar y comunidad (extramuros).
Sujeto de la Atención: Se refiere a quienes reciben la atención: la familia que incluye al individuo y la
comunidad.
Familia: Conjunto de personas que viven bajo un mismo techo en forma habitual, con vínculo de
parentesco o sin él, que comparten presupuesto común y cocinan para el conjunto. Existen diferentes
tipos de familia: nuclear, extendida y mixta. En Nicaragua el promedio de miembros por familia es de 5
personas y rige para el nivel nacional.
Comunidad: Del latín común-unidad. Es la interacción social viva y dinámica, integrada por el
conjunto de familias interactuando unas con otras en un espacio concreto. Se desarrolla en el
escenario político, económico y social. También se desarrolla en un medio ambiente o entorno: flora,
fauna, agua, clima, composición química, microambiente (vivienda). Es la dimensión privilegiada para
la interacción y la integración de las personas y de las familias y por tanto en él se debe de actuar con
acciones de promoción y prevención.
Acceso en salud: Es el mecanismo de entrada que tienen las personas en el sistema sanitario para
recibir los cuidados que requieren sobre la base de sus necesidades y demandas.
Asignación de recursos humanos: Se refiere a los parámetros de asignación de los recursos
humanos necesarios para un territorio definido.
4
Formación Profesional Continua: destinada al colectivo de trabajadores activos dentro del sistema
de salud, cuyo objetivo es la adquisición de mayores competencias que le permitan una actualización
permanente en el puesto de trabajo que desempeña u optar a otro y acorde a las necesidades del
Modelo de Salud Familiar y Comunitario (MOSAFC).
Sectorización: Es la delimitación del espacio-población, donde se agrupan comunidades, barrios o
zonas entre 600 a 1000 familias, equivalente a 3000 a 5000 habitantes, según sea el caso rural o
urbano y que se denomina Sector; en el se desarrollarán acciones de promoción y prevención por la
red de agentes comunitarios, el que estará articulado a la red de servicios de salud, el que contará
con el Equipo de Salud Familiar.
Sector: Se entiende como una Unidad Territorial epidemiológica, social y de producción de la salud
donde se desarrollan acciones de promoción y prevención en coordinación con la red de agentes
comunitarios. Facilita la organización para la acción y control de las actividades que se desarrollarán
en el sector en estrecha coordinación con la red de agentes comunitarios y el Equipo de Salud
Familiar.
Sede de Sectores: Se refiere a los espacios físicos donde se prestan los servicios, que pueden estar
dentro y fuera de los establecimientos de salud, donde permanece localizable el equipo de salud
familiar. La sede sirve para organizar la atención a las familias.
Población asignada al Sector: Es el número de familias asignadas a un espacio población a nivel
urbana y rural.
Mapa de Sector: Es una representación gráfica convencional sobre un plano de los fenómenos
geográficos y geológicos de un territorio el cual será elaborado por el personal más calificado, donde
se ubicará la población, las viviendas, los recursos y riesgos de la comunidad.
Croquis del Sector: Es una representación gráfica aproximada del sector, es un dibujo donde se
identifican fácilmente las viviendas, instituciones públicas, privadas, pulperías, iglesias, personal
comunitario, fuentes de agua, vías de acceso, caminos, cementerios, campos deportivos, centros
deportivos, centros productivos y otros puntos relevantes a considerar.
Niveles de Atención: Son formas organizativas de los servicios de salud que se entregan a la
población y se basan en la complejidad de la tecnología que poseen, lo que les dota de capacidad
para resolución de los problemas de salud. Ej. Primer Nivel (Centro de Salud Familiar y Puestos de
Salud Familiar y Comunitario).
Responsabilidad del Equipo de Salud Familiar: Se refiere al compromiso del Equipo de Atención
sobre la salud de los usuarios, de la atención a la población asignada, para asegurar la continuidad de
la atención.
Dispensarización a la Familia: Atención médica de elevada calidad técnica, científica y humana que
se complementa con acciones de promoción de salud, prevención de enfermedades y otros daños y
rehabilitación con enfoque integral a través de la dispensarización de las familias que permite que
estas se clasifiquen en cuatro grupos dispensariales.
Eficacia en Salud: Es un procedimiento o tratamiento dirigido al paciente, y que se expresa como
el grado en que la atención/intervención logra el resultado esperado o deseado.
Calidad de la atención: Consiste en brindar cuidados oportunos de reconocida efectividad que se
ajustan a los estándares técnicos establecidos, a costos razonablemente compatibles con las
capacidades del país, adecuados a la idiosincrasia cultural de la población y que además dejan un
alto grado de satisfacción en los usuarios que los utilizan.
Participación Ciudadana: Proceso de involucramiento de actores sociales en forma individual o
colectiva con la finalidad de incidir y participar en la toma de decisiones, gestión y diseño de políticas
públicas en los diferentes niveles, así como en los procesos de educación, con el fin de lograr un
desarrollo humano sostenible en corresponsabilidad con el Estado.
5
Inter-sectorialidad: Es el conjunto de relaciones que se establecen con otras instituciones del Estado
de fuera y dentro del sector salud, con el fin de articular y complementar acciones dirigidas a
solucionar los problemas de salud y sus determinantes integrales.
Enfoque familiar y comunitario: orientación a la solución de los problemas de salud de los
individuos que conforman la familia, redes sociales y culturales y su entorno laboral. Esto implica una
comprensión efectiva de las circunstancias y hechos en la vida de una persona, su cultura,
condiciones de vida, dinámica familiar, situación laboral y problemas de salud.
Promoción de la salud: Es el proceso de acción social y educativa que procura estimular la
conciencia pública sobre el valor de la salud, promueve el desarrollo de estilos de vida saludables y
fomenta la participación organizada de la comunidad.
Prevención en salud: es un conjunto de intervenciones generales y específicas que ejecutan las
instituciones y organizaciones de salud, las que están dirigidas a reducir los riesgos y evitar los daños
en salud, así como disminuir las secuelas de discapacidad o sus complicaciones.
Continuidad de la Atención: Es el seguimiento que se hace a un problema de salud del individuo el
cual no requiere una relación estrecha Médico – paciente. Puede ser de dos o más visitas, involucra la
presencia de algunos mecanismos para asegurar la sucesión ininterrumpida de eventos de atención
de salud.
Financiamiento: Se refiera a las formas de asignación presupuestaria de recursos financieros para la
prestación de los servicios de salud en los SILAIS.
6
INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Salud, como órgano rector de conformidad con lo establecido en la Ley General de
Salud (Ley No. 423) ha iniciado la implementación del Modelo de Salud Familiar y Comunitario con
enfoque de Atención Integral, con el propósito de mejorar las condiciones de salud de la familia y la
comunidad, acercando la salud a la población desde el sector, fortaleciendo la participación
ciudadana, en donde juntos comunidad y equipos de salud familiar dan prioridad a las acciones de
promoción y prevención.
Hacer efectiva la participación activa y sostenida de la ciudadanía, es una oportunidad que ofrece el
Modelo de Atención, la que está respaldada en la Ley de Participación Ciudadana, entendida como
“un proceso de involucramiento de actores sociales en forma individual o colectiva, con el objeto y
finalidad de incidir y participar en la toma de decisiones, gestión y diseño de las políticas públicas en
los diferentes niveles y modalidades de la administración del territorio nacional y las instituciones
públicas con el propósito de lograr un desarrollo humano sostenible, en corresponsabilidad con el
Estado”1.
El presente “Manual de Organización y Funcionamiento del Sector” orienta el trabajo a desarrollar por
el Equipo de Salud Familiar (ESF) en el sector para implementar de forma efectiva el MOSAFC y
movilizar de manera articulada los recursos disponibles, en donde los equipos de salud familiar,
planifican, monitorean y supervisan las acciones desarrolladas en conjunto con la red comunitaria,
consejos del poder ciudadano, instituciones de gobierno, ONG´s, gobiernos locales y otras formas de
organización de la comunidad.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Establecer los lineamientos para hacer efectiva la entrega del conjunto de prestaciones de servicios
de salud a las familias y comunidad, con la coordinación efectiva entre la red comunitaria y los
equipos de salud familiar, garantizando el desarrollo de acciones de promoción, prevención, atención
del daño y rehabilitación a realizar en el sector, específicamente a la población de
responsabilidad.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Consolidar la organización comunitaria en el sector.
2. Promover a través de la red comunitaria y las organizaciones existentes en el territorio, el ejercicio
del control social en todos los procesos para el desarrollo comunitario.
3. Organizar la atención a las personas, familia y comunidad.
4. Monitorear y evaluar el plan de salud para el desarrollo local en conjunto con la comunidad
organizada.
1
Ley No. 475 de Participación Ciudadana Arto. 4
7
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL SECTOR.
La salud de la población es una responsabilidad compartida entre el Estado y la Comunidad
organizada, para lograrlo, la comunidad debe estar organizada, fortalecida y trabajando en estrecha
coordinación con todas las instancias que promueven el desarrollo local 2 (gobierno local, instituciones,
ONG´s, consejos de ancianos, consejos comunitarios, comarcales y del poder ciudadano, etc.)
Para hacer más eficiente el trabajo en el sector, se debe coordinar con la Red Comunitaria, con los
gobiernos locales, instituciones y otros actores, los cuáles se constituyen en aliados fundamentales
para la gestión del desarrollo local y la salud.
La red comunitaria está integrada por: líderes comunitarios, promotores de salud, brigadistas
populares de salud, parteras, Colaboradores Voluntarios (Col-Vol), curanderos, chamanes, clubes de
adolescentes, consejos de ancianos, consejos del poder ciudadano, consejos comunitarios, consejos
comarcales y otras formas de organización de la comunidad.
Para fortalecer el funcionamiento de la red comunitaria, el Equipo de Salud Familiar debe:
 Identificar con los líderes de la comunidad, a todos los actores 3 y formas de organización
comunitaria que contribuyen al desarrollo de la salud en su comunidad.
 Incorporarse a la dinámica de la organización comunitaria existente.

 Facilitar la articulación con las instancias de participación y concertación existentes en los
diferentes niveles (Comités de Desarrollo Municipal, Consejos de Salud, Consejos de Poder
Ciudadano), para la identificación de demandas, ejecución de acciones y propuesta de solución
de manera integral.
 Mejorar el desempeño de todos los actores comunitarios a través del desarrollo de un plan de
fortalecimiento de sus capacidades de gerencia, liderazgo y salud ( ver anexo no. 1, Misión,
funciones y competencias del Equipo de Salud Familiar).
La organización comunitaria establecida debe tener las siguientes características:

 Activa: Participación espontánea de la población en los Consejos del Poder Ciudadano y otras
formas de organización comunitaria.
 Permanente: Se desarrolla de forma continua a lo largo de todo el proceso de promoción,
prevención, búsqueda y mantenimiento de la salud.
 Flexible: Debe ser capaz de adecuarse a las necesidades y condiciones cambiantes de la
sociedad y el ambiente en el que se desarrolla.
 Articulada: Integración de todos los actores claves del territorio, institucionales y no
institucionales. Ej.: MINED, MAGFOR, Policía, Alcaldía, MARENA, ONG´s, Iglesias, otros.
2
Temáticas para el desarrollo: salud, educación, jóvenes y niños, adulto mayor, cultura y deporte, solidaridad,
medio ambiente, transporte e infraestructura, desarrollo rural, derechos de la mujer, producción, autogestión y
empleo, comunicación.
3
institucionales, red comunitaria, privados, religiosos, otros
8
Ventajas del proceso de participación en la gestión comunitaria:
 Permite a los ciudadanos conocer sus derechos y obligaciones para tener un mejor acceso y
manejo de la información pública, e involucrarse de forma más efectiva en los procesos de
gestión.
 Facilita la concertación de intereses entre la comunidad organizada, el Gobierno Municipal,
instituciones gubernamentales y no gubernamentales por medio del manejo común de agendas
de trabajo desde el territorio.
 Fortalece la transparencia de la gestión y el destino de los recursos bajo el principio de equidad
social, de género y de edad, promoviendo el control social de los procesos.
 Fortalece las capacidades de la población y el desarrollo del capital social.
 Articula prioridades de inversión con una visión conjunta del desarrollo municipal.
LA RED COMUNITARIA Y LAS ORGANIZACIONES EXISTENTES EN EL TERRITORIO, EL

EJERCICIO DEL CONTROL SOCIAL EN TODOS LOS PROCESOS PARA EL DESARROLLO
COMUNITARIO.
El control social facilita la interacción entre la comunidad y las instituciones de manera respetuosa,
eficiente y democrática a fin de lograr las metas y objetivos planteados en los planes, programas y
proyectos, estimulando entre los ciudadanos y sus gobernantes el cumplimiento transparente de sus
funciones y la rendición de cuentas oportuna.
En el ejercicio del control social participan miembros de la comunidad que han sido elegidos en
asambleas comunitarias, los cuales se encuentran vinculados con el nivel municipal en la instancia de
control social.
La comunidad organizada debe:
 Estar informada sobre la importancia y práctica del control social y sus beneficios para el
desarrollo comunitario.
 Conformar la estructura para la práctica de control social, que incluye el control de la gratuidad de
los servicios, calidad de la atención, horarios de atención, abastecimiento de medicamentos, entre
otros.
 Participar en la definición de los mecanismos de control social.
 Participar en la identificación de las situaciones a mejorar (gratuidad de los servicios, calidad de la
atención, horarios de atención, abastecimiento de medicamentos, otros).
El Equipo de Salud Familiar debe:
 Facilitar la información requerida para la ejecución del control social
9
 Considerar las opiniones de la población sobre la atención recibida a través de las encuestas de
satisfacción u otros mecanismos.
 Participar en el análisis de resultados y toma de acuerdos.
 Facilitar la difusión de los resultados del control social.
El resultado de la práctica de control social deberá generar mejoras en la calidad de la atención,

transparencia del manejo de los fondos, entre otros, las cuales se lograrán mediante la ejecución de
planes con la participación activa de la comunidad organizada y el Equipo de Salud Familiar.
ORGANIZAR LA ATENCIÓN A LAS FAMILIAS Y COMUNIDAD.
Para organizar el proceso de atención a las familias que incluye la atención individual y comunidad,
el Equipo de Salud Familiar en cada uno de los sectores asignados junto con la red comunitaria
deberá cumplir las siguientes etapas:
1. Inducción
2. Sectorización
3. Caracterización del sector
4. Análisis de situación de salud a nivel local
5. Elaboración del plan de salud para el desarrollo local
6. Entrega del conjunto de prestaciones de servicios de salud a las personas, familia y
comunidad, a través de la dispensarización
7. Registro del Sistema de información de salud
INDUCCIÓN
La inducción es una etapa de sensibilización a los trabajadores de la salud para lograr el compromiso,
con el objetivo de dar a conocer los beneficios de la aplicación del MOSAFC, que responde a las
políticas del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, enfatizando en la gratuidad de los
servicios, la participación comunitaria y los principios de la atención primaria en salud (accesibilidad,
integralidad, continuidad de la atención y coordinación entre los diferentes niveles de la red de
servicios).
La etapa de inducción, es el proceso más importante para la implementación y el punto de partida

para el desarrollo del modelo, a partir del cuál se logra el involucramiento de todos los actores de la
comunidad: diferentes formas de organización comunitaria, gobierno local, instituciones, sociedad
civil, asociaciones sindicales, ONG´s, iglesias y todo el personal de salud.
En esta etapa se debe realizar con los actores de la comunidad:
 Análisis del modelo de salud propuesto identificando los cambios que son necesarios para
mejorar la situación de salud.
 Presentación de los escenarios de atención (hogar, comunidad y red de
servicios/establecimientos), como ámbitos de trabajo e interacción del ESF para dar
cumplimiento a los principios de accesibilidad, continuidad y coordinación de la atención.
10
 Revisión del conjunto de prestaciones de servicios de salud analizando si éstas responden a
las necesidades de salud de la población y sí dan respuesta al principio de integralidad de la
atención.
 Concertación con la comunidad de las diferentes formas de trabajo del Equipo de Salud
Familiar (horarios de atención, mecanismos de comunicación, referencia y contrarreferencia,
visita domiciliar, etc.). para dar cumplimiento a los principios de accesibilidad, continuidad de
la atención y coordinación entre los niveles de atención de la red de servicios.
 Presentación de la organización de la red para la provisión de los servicios de salud que
garantiza gratuidad, integralidad de la atención, la continuidad y coordinación de la atención a
través de equipos de salud instalados en cada nivel de atención.
 Presentación de la organización del sector, apoyándose en un esquema gráfico, donde se
resalta cómo éste modelo acerca los servicios de salud a la población a través del ESF,
potenciando la participación de la red comunitaria.
ORGANIZACIÓN DE LA RED PARA LA PROVISIÓN DE LOS SERVICIOS
Servicios Nac. III Nivel

Equipo
II Nivel Gerencial de
Hospitales
Salud
Departamentales y Hospital Primario
Municipal LONGITUDINALIDAD
Regionales
Equipo de
Apoyo Clínico
C/S
a Sectores Equipo de Salud
Familiar y
Puesto de
Salud
Comunitario
I Nivel Familiar y
Comunitario INTEGRALIDAD
DE LAS
ACCIONES
Equipo de
Salud: Auxiliar, Equipo de Salud: Equipo de Salud:
Red de Agentes Red Auxiliar, ONGs,
Comunitarios Comunitaria, EMP
Casa Base
Sector 1 Sector 2 Sector 3

ACCESIBILIDAD
Rural Rural Urbano
600 fam 1000 fam
600 fam
3000 hab 5000 hab
3000 hab
Escenarios de Atención: HOGAR, COMUNIDAD, ESTABLECIMIENTO / RED DE SERVICIOS
En el proceso o etapa de inducción es fundamental que todos los actores de la comunidad aprendan a
Operativizar la Atención de Salud a las familias y Comunidad con el MOSAFC, para lo cual es
esencial que tanto el equipo de salud familiar y los diferentes actores sociales de la comunidad
asuman el máximo compromiso y dedicación en la apropiación e implementación de los principios de
Accesibilidad, Integralidad, Continuidad de la Atención y Coordinación entre los diferentes niveles de
atención. Así mismo, se debe trabajar para lograr la mayor organización, participación y movilización
ciudadana requerida en el sector para transformar su estado de salud.
11
SECTORIZACIÓN
La Sectorización es un ejercicio que se realiza en conjunto con la comunidad, donde se delimita el

espacio-población, agrupando comunidades, barrios o zonas para conformar los sectores (ver Anexo
No. 2: Guía para la Sectorización), facilitando la organización para la acción y control de las
actividades sanitarias y de gestión del Equipo de Salud Familiar y la red comunitaria.
El modelo de atención consolida la organización territorial a través de la sectorización, el trabajo en

redes y los procesos de desconcentración y descentralización técnico-administrativo hacia el nivel
departamental y municipal. Con la sectorización se garantiza el acceso a los servicios de salud a la
población, estableciendo una responsabilidad compartida entre el equipo y la comunidad.
El Sector se entiende como la Unidad Territorial epidemiológica, social y de producción de la salud

donde se desarrollan acciones de promoción, prevención, atención del daño y rehabilitación en
coordinación con la red comunitaria. El Equipo de Salud Familiar tendrá a su cargo 1 o más sectores
urbano o rural, donde se ubican entre 600 a 1000 familias, que corresponde aproximadamente a 3000
habitantes en el área rural y 5000 habitantes en el área urbana.
El sector contará con una Sede de Sector, que será el lugar o establecimiento de referencia de la red
comunitaria donde confluye con el Equipo de Salud Familiar para coordinar y planificar las acciones
de salud a desarrollarse en el territorio. La sede del sector puede ubicarse en la infraestructura
disponible como la casa comunal, casa base, casa materna u otros existentes en la comunidad,
creando las condiciones mínimas para su funcionamiento. La sede de sector también puede coincidir
con el puesto de salud familiar y comunitaria a nivel rural y el centro de salud a nivel urbano.
Cuando el ESF se ubica de forma temporal en la casa base de la comunidad, casa comunal o casa
materna u otra de su respectivo sector, es solamente para que la población lo identifique como lugar
referente para establecer contacto directo con ellos y donde se puedan reunir los brigadistas para
planificar y coordinar las actividades comunitarias, pero no significa que ahí sea su centro de
operaciones, ya que el ESF es itinerante en el territorio. La Dispensarización se efectúa con las
familias en sus respectivas casas y no en la unidad de salud, se lleva a cabo por el ESF, rompiendo
así el esquema del modelo de salud tradicional, condicionada por la atención intra muro y a demanda.
También es imprescindible y necesario visitar las casas maternas que existen en el sector, para vigilar
la evolución y condición de las mujeres embarazadas para detectar oportunamente cualquier factor de
riesgo que ponga en peligro su vida y la del bebe o de ambos.
El ESF para desarrollar su trabajo asistencial de forma efectiva y eficiente es indispensable dotarlos
del equipo básico medico y logístico (ver listado adjunto) el cual debe estar contenido en el Botiquín
que usara todos los días en sus visitas a las familias.
A mediano plazo cada sector debe contar con un Equipo de Salud Familiar, así como con la
infraestructura y el equipamiento básico necesario para cumplir con sus funciones.
12
CARACTERIZACION DEL SECTOR Y LAS FUNCIONES DEL ESF
Una vez definidos y consensuados los sectores, el Equipo de Salud Familiar con apoyo de la red
comunitaria, líderes y Gabinete del Poder Ciudadano profundizan la coordinación con la comunidad,
informando la nueva modalidad de atención y programando las actividades a realizar, e inicia la
Caracterización del Sector, la cuál requiere:
 Actualización del croquis de la comunidad y del sector.
 Dispensarización a través del Levantamiento de la Historia de Salud Familiar
 Levantamiento del Diagnóstico Comunitario.
 Elaborar el Consolidado del Sector.
Croquis de la comunidad y del sector: (ver anexo No. 3).
El Croquis es una representación gráfica de la comunidad o del sector. Para elaborarlo se hará el
reconocimiento de la comunidad, barrios o zonas, identificando los recursos y factores de riesgo
existentes. Una vez definido el croquis de cada comunidad, se elabora el croquis del sector.
Función de atención médica integral dispensarizada por el ESF
La función de atención médica integral dispensarizada es la principal función del equipo de salud
familiar, se define como la atención médica de elevada calidad técnica, científica y humana que se
desarrolla a través de acciones de promoción de salud, prevención de enfermedades y otros daños,
restauración y rehabilitación, con enfoque biopsicosocial, organizada, planificada, proactiva y
concertada con el sujeto de atención. Es un método de observación permanente y dinámica a
individuos, familias y comunidad con el objetivo de controlar riesgos y daños a la salud individual y
colectiva.
El proceso de dispensarización se desarrolla en dos etapas:
1. Visita de contacto inicial y de diagnostico:(llenado de la historia de Salud familiar): se hace

con el propósito de establecer confianza, brindar información sobre el modelo a la familia,
conocer los problemas de salud que afectan a la familia, los hábitos de higiene, el ambiente
que los rodea, la dinámica de la familia.
2. Visita de Seguimiento (continuidad de la atención): permite recabar información que dé

respuesta a las necesidades, dar seguimiento o solucionar los problemas de los miembros de
la familia con factores de riesgo que requieran un seguimiento continuo de atención a los
riesgos potenciales y daños a la salud.
La familia estará dispensarizada cuando:

• En la primera visita, en la que a todos los miembros de la familia se les haya asignado un
grupo dispensarial y no haya algún miembro de la familia que necesite una visita subsecuente
para solucionar problemas de salud.
• En la segunda visita (seguimiento), donde se atiendan problemas de salud presentados por al
menos un miembro integrante de la familia.
La familia no estará dispensarizada cuando:

• En la primera visita haya quedado algún miembro de la familia sin dispensarizar.
• En la primera visita haya algún miembro de la familia que necesite visita subsecuente para
solucionar su problema de salud.
• En la segunda visita y subsecuentes donde no se haya solucionado problemas de salud para
algún miembro integrante de la familia.
13
Historia de Salud Familiar: (ver anexo No. 4).
La historia de salud familiar es el instrumento clave de la función de atención médica integral

dispensarizada, que proporciona la información para conocer la situación de las familias del sector
orientando las acciones de promoción y prevención que el Equipo de Salud Familiar en coordinación
con la red comunitaria deberá realizar en los hogares y la comunidad, las cuales serán incorporadas
en la elaboración del plan de salud para el desarrollo local.
La información para la historia de salud familiar, se obtiene a través de visitas a los hogares, que
realiza el Equipo de Salud Familiar, en coordinación con los líderes, Gabinetes del Poder Ciudadano
y otros miembros de la red comunitaria. Debe ser actualizada cada año o cuando ocurren cambios
migratorios.
La información que se obtiene es la siguiente:
1.Datos Generales: SILAIS, comunidad, sector, No de vivienda y familia (puede haber más de
una familia en una vivienda), Dirección o referencia de la vivienda, Municipio, Nombre del
que la realiza (debe ser personal de salud) y profesión (especificar si es médico, enfermero,
auxiliar de enfermería, etc.)
2.Datos de identidad de la familia: Nombre y Apellidos, Fechas de Nacimiento, Edad, Etnia,
Escolaridad, Profesión, Ocupación, Factores de Riesgo o Enfermedades y Grupo
Dispensarial.
3.Características Higiénico Sanitarias: Fecha, Hacinamiento, Animales Domésticos, Riesgos de
Accidentes, Factores Medio Ambientales, Combustible para Cocinar, Abasto de Agua,
Calidad del Agua, Electricidad, depósitos de Residuales Sólidos y líquidos.
4.Factores Socioeconómicos: Fecha, Características Estructurales de la Vivienda, Cultura
Sanitaria, Características Psicosociales, Satisfacción de Necesidades Básicas.
5.Funcionamiento familiar: Fecha, Tamaño, Ontogénesis, Etapa del Ciclo Vital, Crisis Normativa
y Crisis Paranormativa.
6.Observaciones.
7.Familiograma
Todo este proceso del levantamiento de la Historia de salud familiar contará con instrumentos y
aplicativos para la recolección, ingreso y procesamiento de los datos.
Con la información de la Historia de Salud Familiar recopilada en la visita de contacto inicial se realiza
inmediatamente la evaluación integral de las familias que incluye las personas por grupo de riesgo, lo
que permite al Equipo de Salud Familiar clasificarlas en uno de los 4 Grupos Dispensariales que a
continuación se detallan:
Tabla 1: Grupos Dispensariales

Grupo I: Familias relativamente sanas: los miembros de la familia aparentemente no
tienen riesgo, ni daño a la salud, ni presentan discapacidad.
Grupo II: Familias con Riesgos: aquellos miembros de la familia que están expuestos a
condiciones que de no ser controladas adecuadamente aumentan la
vulnerabilidad a sufrir daños en salud colectiva o individual.
Grupo III: Familias Enfermas: uno varios miembros de la familia padecen o sufren una
enfermedad que ha sido o no diagnosticada y que puede ser transmisible
(aguda) o no transmisible (enfermedad crónica) de larga evolución.
Grupo IV: Familias donde uno o varios miembros sufren deficiencias o presentan
capacidades diferentes y que ameritan rehabilitación.
14
Diagnóstico Comunitario (ver anexo No. 5)
El formato para obtener el diagnostico comunitario, es otro instrumento clave de la función de

atención médica integral dispensarizada, que proporciona la información para conocer la situación
de la comunidad o barrio, lo que permite implementar acciones dirigidas a mejorar la salud y el
desarrollo local en conjunto con organizaciones comunitarias, miembros del Equipo de Salud Familiar,
alcaldías, instituciones y otros actores de la comunidad. Estas acciones serán incorporadas en el plan
de salud para el desarrollo local.
Las principales fuentes de información del diagnostico comunitario son la historia familiar y otras que
posea la comunidad, las cuáles se obtendrán en sesiones de trabajo con los líderes y miembros de la
red comunitaria, Gabinetes del Poder Ciudadano y otras actores. El diagnostico debe ser actualizado
cada año.
a) La caracterización territorial
b) Datos poblacionales de la comunidad actualizados.
c) Número de organizaciones y actores existentes en la comunidad.
d) Características socioeconómicas predominantes en la comunidad.
e) Número de centros escolares y estudiantes en la comunidad. (nivel de escolaridad)
f) Principales problemas de salud de familias y en la comunidad.
g) Vulnerabilidad de la comunidad frente a situaciones de desastres o emergencia.
h) Infraestructuras comunitarias existentes
i) Proyectos en desarrollo en la comunidad.
Consolidado del Sector (ver anexo No. 6)
Es el instrumento en donde se consolida la información obtenida en el diagnóstico de cada

comunidad. Permite al Equipo de Salud Familiar y líderes comunitarios conocer la situación del sector
priorizando las acciones en las familias y comunidades según riesgo individual, ambiental y
epidemiológicos y de esta manera brindar mayor apoyo a las comunidades con dificultades para
implementar sus planes de salud para el desarrollo local y las acciones que requieran coordinaciones
interinstitucional y gestiones con diferentes niveles. El Consolidado del Sector debe ser actualizado
cada año.
a) La caracterización territorial del sector

b) Número de organizaciones y actores existentes en sector
c) Características socioeconómicas predominantes en el sector
d) Número de centros escolares y estudiantes en el sector
e) Principales problemas de salud de las comunidades del sector
f) Vulnerabilidad del sector ante situaciones de desastres o emergencia.
g) Infraestructuras comunitarias del sector
h) Proyectos en desarrollo en el sector
15
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE SALUD A NIVEL DE LA COMUNIDAD:
Identificación de los problemas: la red comunitaria, actores sociales claves y el Equipo de Salud
Familiar, realizan el análisis de la situación de salud de las comunidades de cada sector, realizando
Un listado de los problemas encontrados en el diagnostico comunitario.
Establecimiento de prioridades: A partir de la lista de problemas encontrados se priorizan según los

criterios de: magnitud, trascendencia, frecuencia, y posibilidad de incidir sobre el mismo, de acuerdo
a la disponibilidad de recursos.
Análisis causal y búsqueda de alternativas. Una vez que se han priorizado los problemas, se
identifican los factores que los causan, incluyendo los aspectos educativos. Se puede utilizar como
metodología el árbol de problemas u otras que se disponga, para establecer las alternativas de
intervención.
ELABORACION DEL PLAN DE SALUD PARA EL DESARROLLO LOCAL
En consenso con las diversas estructuras del territorio, comité comunitario, comarcal o de distrito,
consejos del poder ciudadano, otros y el Equipo de Salud Familiar, se procede a elaborar el Plan de
Salud por cada sector, el cuál se convierte en la herramienta fundamental para dar seguimiento y
evaluar las acciones acordadas para mejorar las condiciones de vida de las familias y la comunidad.
El Plan de Salud local debe incorporar:

 los problemas priorizados
 alternativas de solución
 las actividades a desarrollar
 Las metas a cumplir
 fecha de cumplimiento
 el responsable y participantes en el desarrollo de la actividad
 los recursos y medios necesarios
Se sugiere realizar seguimiento como mínimo cada dos meses y evaluaciones trimestrales.
ENTREGA DE PRESTACIONES DE SERVICIOS DE SALUD A LAS FAMILIAS Y COMUNIDAD.
A partir del análisis de la situación de salud de las personas, familias, comunidad y el ambiente,
desarrollado por el equipo de salud familiar y el plan definido, se organiza la entrega del conjunto de
prestaciones de servicios de salud.
Las Prestaciones de Servicios de Salud son un conjunto de acciones de promoción, prevención,
atención al daño y rehabilitación, dirigidas a la familia y comunidad. Para la entrega se deben tomar
en cuenta las particularidades de cada grupo poblacional, el perfil epidemiológico, la disponibilidad de
recursos sectoriales y sociales, así como las características étnicas, culturales y ecológicas.
La entrega del conjunto de prestaciones de servicios de salud será realizada por el Equipo de Salud
Familiar y la red comunitaria, en los diferentes escenarios: Hogar, Comunidad y Establecimiento.
16
Conjunto de Prestaciones de Servicios de Salud en el Hogar: (ver anexo No. 7)
El escenario hogar incluye la atención a la familia y las personas con acciones de promoción y
prevención, incluye cambios de hábitos y estilos de vida saludables, y su participación en las
diferentes acciones para disminuir riesgos. Es una nueva práctica del Equipo de Salud Familiar en
alianza con la red comunitaria, implica ir más allá de los establecimientos de salud manteniendo
contacto personalizado con la familia a través de visitas en los hogares.
En la primera visita a los hogares quedará establecida la relación del equipo con la familia y se realiza
el diagnostico de salud utilizando la Historia de Salud Familiar. En familias donde se encuentren
personas con riesgos individuales, el Equipo de Salud Familiar en conjunto con la red comunitaria
brindará la atención y dará las orientaciones pertinentes y se fijaran visitas de seguimiento.
La red comunitaria y los Equipos de Salud Familiar deben considerar los siguientes elementos para
las visitas a los hogares:
Comunicar con anticipación a la familia; la fecha, día y hora de las visitas para asegurar la presencia
de los miembros que se considere pertinentes.
 Explicar los objetivos de la visita Integral
 Verificar la aplicación de las orientaciones que fueron brindadas en la visita anterior.
 Orientar medidas de promoción y prevención
 Realizar referencias de personas que ameriten atención inmediata
 Anotar en la hoja de seguimiento las actividades realizadas.
Conjunto de Prestaciones de Servicios de Salud en la Comunidad (ver anexo 7)
El escenario comunidad implica la participación coordinada, concertada y complementaria de sus

diferentes actores y formas de organización comunitaria (Consejos comunitarios, Gabinetes del Poder
Ciudadano, Comités de Desarrollo, Comités Comarcales, otros).
En la comunidad se debe organizar principalmente las acciones de promoción y prevención que
incluye trabajar en el entorno físico, ecológico y social. Las prestaciones de servicios de salud en la
comunidad pueden brindarse utilizando las Casas Bases, Casas Maternas, Casa Comunal, Escuelas,
Iglesias, Centros Recreativos, etc.
La red comunitaria con el apoyo del Equipo de Salud Familiar levanta el Diagnóstico de la Comunidad,
identificando los recursos y los riesgos existentes, utilizando para ello la herramienta Diagnóstico
Comunitario (ver anexo no. 5)
De acuerdo a los resultados del diagnóstico comunitario y el plan de salud definido el Equipo de Salud
Familiar junto con la red comunitaria, realizará visitas periódicas a las comunidades para la
implementación y seguimiento de las acciones. Se establecerá coordinación con el Equipo de Apoyo
del Municipio para el fortalecimiento de acciones específicas y de ser necesaria se realizará
coordinación y gestión con el gobierno municipal.
El Equipo de Salud Familiar deberá fortalecer el trabajo con la red comunitaria a través de acciones
como:
 Desarrollo de las capacidades de liderazgo y gestión comunitaria

 Desarrollo del sistema de vigilancia epidemiológica basado en la comunidad
 Las referencias comunitarias y el seguimiento a la contrarreferencia (SICO).
 La distribución comunitaria de métodos anticonceptivos
 Implementar acciones de Plan de parto y beneficio de Casas maternas.
 Acciones de salud y nutrición (PROCOSAN)
 Jornadas de saneamiento ambiental
17
 Organizar y realizar Ferias de salud
 Distribución de Sales de Rehidratación Oral
 Conformar Club de adolescentes, lactantes, embarazadas y adultos mayores
 Impulsar la Rehabilitación con base en la comunidad
 Intercambio de experiencias con la red comunitaria
 Reconocimiento público a las comunidades destacadas que muestren evidencias de
cambios positivos en sus hábitos y estilo de vida
Conjunto de Prestaciones de Servicios de Salud en el Establecimiento (Puesto de Salud

Familiar y Comunitario y Centros de Salud Familiar)
ver anexo No. 7
El escenario establecimiento (Puesto de Salud Familiar y Comunitario o en el Centro de Salud) la

prestación de los servicios está bajo la responsabilidad del Equipo de Salud Familiar. Desde esta
sede, las acciones de promoción y prevención se desarrollan junto con la red comunitaria en la
familia y comunidad y el Equipo de Salud Familiar brinda atención integral a las personas del sector
o los sectores bajo su responsabilidad.
Cuenta con ambientes para la atención integral a las personas, revisión o curaciones, área de espera,
admisión y archivo, área para medicamentos, área para red de frío, servicios higiénicos, disponibilidad
de agua y en algunos casos una área para descanso del personal. Dispone de insumos médicos y no
médicos de acuerdo a su capacidad resolutiva.
El Equipo de Salud Familiar deberá distribuir el tiempo de su jornada laboral para la atención en la
sede, visitas a las familias y acciones en la comunidad.
Para dar una mejor respuesta a las necesidades de la comunidad, el Equipo de Salud Familiar, debe
tomar en cuenta lo siguiente:
 Informar sobre la política de gratuidad de los servicios a toda la población.
 Establecer e informar los días de visita y horarios de atención consensuados con la red
comunitaria.
 Colocar en la entrada de la Sede de los sectores de forma clara y visible los días y horarios
de atención del establecimiento y cronograma de visitas a las comunidades.
 Coordinar con el Equipo de Apoyo del Centro de Salud las citas para garantizar la continuidad
de la atención de las personas referidas.
 Garantizar la referencia de los usuarios hacia el nivel de mayor resolución.
 Atender con un trato cordial las referencias comunitarias y responder la contra referencia.
 Informar al municipio el plan de desarrollo local del sector para que sea incorporado en la
planificación municipal.
18
Organización de la Red de Servicios
Para la entrega del conjunto de prestaciones de servicios de salud se establece una red de servicios
organizada en dos niveles de resolución (primer y segundo nivel) y de complejidad creciente, que
responden a los principios de accesibilidad, integralidad, continuidad y coordinación de la atención
con lo cual se rompe la verticalidad piramidal entre los establecimientos de salud:
1. Puesto de Salud Familiar y Comunitario

2. Centro de Salud Familiar, los que deben brindar atención médica las 24 horas del día,
principalmente los que están situados en las cabeceras municipales
3. Policlínico
4. Hospital Primario
5. Hospital Departamental
6. Hospital Regional
7. Hospital con Servicios de Referencia Nacional
8. Instituto Nacional
A continuación se presenta un esquema de la red integrada de servicios de salud públicos por niveles
de atención.
Institutos
Nacionales
Hospital
Con servicios de
Hospital Referencia
Regional Nacional
Hospital
Departa-
mental
Sector 1 Equipo de
(casa base) Salud Familiar y
Red comunitaria
de Apoyo
Hospital
Primario
Puesto de Salud
Familiar
Sector 2
(casa comunal) y Comunitario
Red comunitaria Centro de
(Sede de sectores) Salud familiar Policlínico
Sector 3
(puesto de salud
familiar)
Red comunitaria
19
Continuidad de la Atención en la Red de Servicios
Para asegurar la continuidad de la atención integral a las familias visitadas por el Equipo de Salud
Familiar (ESF) se establecerán diferentes modalidades, tales como visitas de seguimiento a las
familias (desarrollo del proceso de dispensarización), la referencia oportuna de las personas que se
han detectado enfermas o que requieren de atención especializada, por lo cual se debe organizar la
continuidad de la atención de acuerdo a la capacidad resolutiva del nivel de atención que se requiere
de la red de servicios, con los recursos humanos (equipos de salud) y el equipamiento indispensable.
La referencia entre los niveles de atención de la red deberá contemplar modalidades de atención
dinámicas y planificadas, mediante las Inter-consultas con los equipos de apoyo y de atención
especializada, análisis de casos, brigadas móviles de salud integral como una forma innovadora de
desconcentración de la atención especializada, donde el Equipo de Salud Familiar, Equipos de Apoyo
y Especializados se movilizan al interior de la montaña (zonas de difícil acceso) para llevar servicios
médicos-quirúrgicos especializados conforme a las necesidades del proceso de dispensarización.
Tanto la referencia como la contrarreferencia entre los niveles de atención de la red contribuye de
manera significativa a lograr accesibilidad, integralidad, efectividad y eficiencia de los servicios de
salud aspectos que aseguran la satisfacción de la población de los servicios de salud. Para ello se
requiere de un elevado nivel de coordinación, flexible y eficaz entre los Equipo de Salud.
Articulación en Redes
A nivel local igualmente debe desarrollarse la articulación y complementariedad de esfuerzos entre los
servicios de salud institucionales y de organizaciones sociales de diverso índole, con lo cual se
fortalece el abordaje integral de los factores que favorecen el desarrollo humano e impactan en la
salud, por tanto se debe promover el trabajo en redes que exige una articulación armónica, tanto del
sector público como del privado en el territorio de referencia del sector.
Dibujo del flujo de pacientes en la redes de servicios de salud públicos.
Equipo de
Salud
Familiar
20
MONITOREAR Y EVALUAR EL PLAN DE SALUD PARA EL DESARROLLO LOCAL EN
CONJUNTO CON LA COMUNIDAD ORGANIZADA.
El Equipo de Salud Familiar en coordinación con la red comunitaria, Consejos del Poder Ciudadano,
Comité Comarcales y otras instancias, establecerá periodos de seguimiento y evaluación al Plan de
Salud para el Desarrollo Local.
En las sesiones de seguimiento, que se sugiere se realicen cada dos meses, se deberá:
 Verificar el cumplimiento de visitas programadas a las familias y comunidad
 Valorar los avances en las acciones de promoción y prevención impulsadas por la red
comunitaria
 Verificar si el conjunto de prestaciones de servicios de salud responde a las necesidades
identificadas en la familia.
 Redefinir nuevas estrategias y acciones
 Incluir otros actores de acuerdo a las nuevas estrategias planteadas
 Establecer acuerdos, tiempo y responsables de su cumplimiento
En las sesiones de Evaluación, que se sugiere se realicen al menos cada seis meses, se deberá:
 Revisar los avances en la ejecución del plan
 Presentar el avance en los indicadores de la situación de salud
 Reconocer y agradecer la participación de la red comunitaria, los Consejos del Poder
Ciudadano, Comités Comarcales, Actores Sociales, ONG´s, Alcaldía, etc.
 Identificar los obstáculos
 Redefinir nuevas estrategias y acciones
 Incluir otros actores de acuerdo a las nuevas estrategias planteadas
 Establecer acuerdos, tiempo y responsables de su cumplimiento
 En las evaluaciones anuales se debe actualizar y/o elaborar un nuevo plan de salud para el
desarrollo local.
 Preparar un informe cuali-cuantitativo del avance del Plan de Salud Para el Desarrollo Local y
presentarlo al Equipo de Apoyo.
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE SALUD
El sistema de información estadístico del Ministerio de Salud, tiene como objetivo definir las
herramientas, instrumentos, procedimientos para la recolección, validación, procesamiento y análisis
de la información y flujos de la misma generada en la red de servicios públicos y privados, partiendo
desde el nivel local-comunidad, a fin de aportar información oportuna y veraz para la toma de
decisiones y lograr el cumplimiento de los indicadores y metas comprometidas por el sector y el
gobierno, asegura a través de sus mecanismos el acceso a la información que estimule la
participación activa de la población y facilite el uso de la información que se genera en la prestación
de los servicios, el monitoreo y control, asegurando que la información tenga la consistencia,
21
pertinencia, oportunidad y calidad necesaria que certifiquen el cumplimiento de los indicadores y
metas.
Se trabajará en un Plan de Fortalecimiento de las capacidades locales para la administración de la

información estadística, en el marco del nuevo sistema de información en salud que se esta
proponiendo desarrollar en el corto plazo.
PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIÓN
La Información que maneja el Equipo de Salud Familiar responde a las funciones esenciales
asignadas para gerenciar el sector y a los requerimientos de información de los niveles
administrativos superiores del ámbito institucional y del entorno comunitario. Los datos primarios que
alimentan el registro del desempeño de los ESFC según su competencia, se alimentará de un
conjunto de instrumentos que están en uso y se continuarán usando en mediano y largo plazo, entre
los que se destacan: expediente clínico, Historia de Salud Familiar, caracterización del sector,
vigilancia epidemiológica, Registro de hechos vitales, Hojas de Registro de Consultas Ambulatorias,
etc.
Expediente Clínico
El expediente clínico es un instrumento médico-jurídico que responde y refrenda la salud como

derecho constitucional de cada persona que accede a los servicios de salud del MINSA y por
extensión a los demás sectores prestadores de servicio. Su función básica es el registro de los datos
personales de cada usuario para el abordaje, estudio racional, seguimiento y solución de los
problemas de salud de los mismos. Debe contener datos suficientes para identificar al usuario como
individuo y en su contexto familiar y social.
Actualmente se cuenta con un Manual de Normas y Procedimientos del Departamento de Registros

Médicos en el Primer Nivel de Atención para el manejo, conservación, almacenamiento, recuperación
y utilización apropiada de los expedientes de las personas.
Para asegurar la calidad del expediente de las personas se debe cumplir con los siguientes aspectos:
Monitoría de aplicación de protocolos y procedimientos durante el proceso de atención a través de la
revisión del expediente clínico; revisión periódica de la consistencia de los datos consignados en
expediente y la los consolidado de hoja de registro diario y mensuales; vínculos necesarios con la
auditoria social e historia de la salud familiar, entre otros.
Historia de Salud Familiar
El proceso de dispenzarización requiere del instrumento de la Historia de Salud Familiar para el que
se ha diseñado Formato con su Instructivo y Aplicativo Informático con su Manual. Este Formato debe
ser llenado para la recolección de datos primarios que tiene el propósito de clasificar a las familias
según sus riesgos, daños y discapacidades, características biológicas y sociales. La información
registrada en este formato deberá ser actualizada de forma periódica por el Equipo de Salud Familiar
y el seguimiento se realizara de acuerdo a lo establecidos en las disposiciones, normas, protocolos y
guías terapéutica vigente en el MINSA
Caracterización del Sector
Es un instrumento que recoge datos primarios para generar información sobre: características
demográficas, sociales, económicas, factores de riesgo epidemiológico, los recursos existentes,
potencialidad del sectores y lograr su aprovechamiento; brindará al ESF información para el
diagnóstico y el análisis sistemático del sector con finalidades de planificación, monitoreo y
evaluación. Se levantará por el ESF en coordinación con los actores comunitarios, será actualizada de
22
forma anual. Actualmente se cuenta con un Instrumento y su instructivo para el manejo,
procesamiento y análisis apropiado de la información contenida en el instrumento, para detalle (ver
anexo 3).
Vigilancia Epidemiológica
Dentro del sub sistema de vigilancia epidemiológica, a los ESF les compete el manejo y la notificación
inmediata de las enfermedades transmisibles o de otra naturaleza en el hombre o los animales, así
como la presencia de algún factor o evento de riesgo en el ambiente que pueda alterar la salud de la
población en el sector que le fue asignado.
El Sistema de Vigilancia Epidemiológica cuenta con los formularios para el seguimiento y registro de
enfermedades los que deberán ser utilizados por el Equipo de Salud Familiar: Registro de Morbilidad
y Mortalidad, Registro de otros eventos de Notificación Inmediata (Ej. Desastres naturales etc.),
Registro de Brotes y Ficha epidemiológica. Para mayor detalle referirse al El Manual de Vigilancia
Epidemiológica del Ministerio de Salud.
LA VIGILANCIA DE LA SALUD COMUNITARIA
Para el registro de las acciones con la red comunitaria, a los ESF les compete el apoyo técnico y
metodológico para la captura, procesamiento, utilización con la comunidad y envío de la información
relevante a la sede del sector para su ulterior utilización en término de análisis y definición de
prioridades en salud comunitaria con los actores locales claves. Para puntualizar detalles referirse al
Manual del Sistema de Información Comunitaria (SICO).
Como experiencias de avanzada en el desarrollo de un sistema de información comunitaria se

destacan un conjunto de iniciativas apoyada por diversas fuentes de financiamiento interna y externa,
entre las cuales están: el seguimiento activo de las embarazadas inasistentes; la vigilancia del
crecimiento y desarrollo de los niños; el seguimiento activo de las embrazadas en el plan parto; el
seguimiento activo al sistema de transporte comunitario; el seguimiento activo a las casas base y la
vigilancia activa para enfrentar brotes y desastre naturales entre otros.
PRINCIPALES FLUJOS Y UTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Usuarios informados
La primera responsabilidad del ESF con respecto a la información que tienen derecho las personas
que demandan los servicios es, garantizar el acceso al conjunto de prestaciones de servicios de
salud; trato equitativo y gratuidad de los servicios con privacidad, confidencialidad y respeto; horarios
de atención, horarios escalonados, entre otros. Disponiendo de medios hablados, escritos,
rotulaciones, afiches, trípticos y otros disponibles.
Gestión de citas a grupos priorizados
Una vez utilizado el expediente de la persona y para garantizar la continuidad de la atención, el ESFC
llevará un cuaderno de citas para consensuar la fecha de su próxima atención, anotándose la fecha y
día en el registro, esta misma información se apuntará en la tarjeta de citas. En los sectores donde
hay mucha demanda se recomienda el uso de los horarios escalonados.
Seguimiento a la visita familiar
Debe responder a las necesidades y requerimientos de información compartida con la red

comunitaria. Es competencia directa del ESF la búsqueda activa en la continuidad de atención a los
23
usuarios en la comunidad, desarrollando visitas subsecuentes en el hogar a las mujeres en edad fértil
inasistentes a los servicios de salud sexual y reproductiva, la niñez que no se esta beneficiando en
inmunizaciones, VPCD, las personas con discapacidades, dispensarizadas, entre otros (ver anexo 4).
Registro diario de atenciones integrales
El ESFC asentará las actividades que diariamente se brindan a los usuarios que demandan atención
ambulatoria utilizando esta hoja de registro en todos los sectores con la finalidad de: Llevar el registro
diario de la atenciones integrales; procesar indicadores básicos del sector; valorar la productividad
por perfil de recurso; Sistematizar la información que se genera a nivel del sector, entre otras
utilidades.
Consolidado diario de atenciones integrales
Los ESFC utilizarán este instrumento para elaborar las series cronológicas y a su vez facilitar la
detección de errores u omisiones durante el registro diario, permitiendo rectificar tempranamente y
mejorar la calidad de la información en el registro primario.
Reporte mensual de atenciones integrales
Este instrumento tiene como objetivo recopilar en una sola hoja todas las actividades realizadas por
el Equipo de Salud Familiar durante el mes y remitirlo al nivel administrativo inmediato superior.
Sala de situaciones y vigilancia epidemiológica
En la sede del sector los ESF tienen la competencia de mantener actualizado los instrumentos para
monitoreo, evaluación y vigilancia de las acciones de los servicios y daño a la salud; que permitan
valorar en todo momento el alcance de metas comprometidas y la presión que ejercen los problemas
de salud pública sobre el sector, en particular: las gráficas de cobertura, canales endémicos,
disponibilidad de insumos críticos, cuadros de mando, etc.
24
Sistema de Vigilancia Epidemiológica Nacional (SISNIVEN)
Dirección Superior Toma de

MINSA decisiones
Servicios Dirección General de Toma de

Especializados Vigilancia para la Salud decisiones
Dirección de Vigilancia Toma de

Hospitales Para la Salud Pública decisiones
Nacionales
Toma de
Hospital Regional SILAIS desiciones
Toma de
Hospital Municipio desiciones
Primario
Toma de
Sede del Sector desiciones
FAMILIAS, COMUNIDAD
25
BIBLIOGRAFIA
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2. Nicaragua, Ministerio de Salud, Plan Nacional de Salud, Managua, 2004-2015
3. Nicaragua, Ministerio de Salud, Política Nacional de Salud, Managua, 2004-2015
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Managua, 2005
5. Nicaragua Ministerio de Salud, Modelo Normativo de Puestos de Salud, Normas de Trabajo
Comunitario, Managua, Marzo 2000.
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Managua, Junio 2003.
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2006.
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del MOSAFC, Managua, Agosto 2006.
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MOSAFC, según Ley 423 y el artículo 59 de la Constitución, Managua, Abril 2006.
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11. Nicaragua, Ministerio de Salud, Modelo de Atención Integral a la Mujer y la Niñez, Managua,
1995.
12. Nicaragua, Ministerio de Salud, Manual de Vigilancia Epidemiológica, Managua, Febrero
2001.
13. Nicaragua, Ministerio de Salud, Manual de Normas y Procedimientos del Departamento de
Estadísticas y Registros Médicos en el Primer Nivel de Atención, Managua, Julio 2003.
14. Organización Panamericana de la Salud (OPS), Estrategias para el de Desarrollo de los
Equipos de Atención Primaria, Agosto 2006
15. Organización Panamericana de la Salud (OPS), Renovación de la Atención Primaria de la
Salud en las Américas, Documento de Posición Agosto 2005.
16. Perú, Modelo de Salud Familiar y Comunitario, Lima, 2004.
17. República Dominicana, Manual de Procedimientos Administrativos para los Establecimientos
del Primer Nivel de Atención, Santo Domingo, Febrero 1998.
26
27
ANEXOS
ANEXO NO. 1: FUNCIONAMIENTO DEL EQUIPO DE SALUD FAMILIAR PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DEL MOSAFC EN LOS SECTORES.
Misión del ESF: El Equipo de Salud Familiar brinda un conjunto de prestaciones de

servicios de salud dirigidas a las Personas, Familias y Comunidad con principios de
gratuidad, universalidad, solidaridad, calidad, calidez, equidad, con enfoque de género,
desarrollando la integralidad, interculturalidad, accesibilidad, longitunidalidad y coordinación,
teniendo como finalidad la promoción y prevención de la salud y el tratamiento adecuado
que incluye la recuperación y rehabilitación de la población asignada a los sectores,
involucrando en su realización la actuación de la comunidad organizada, los diversos
actores sociales comprometidos en el mejoramiento de la calidad de vida de la población, de
acuerdo a su realidad y necesidad. Para lo cual debemos desarrollar las siguientes
funciones:
 Garantizar la organización del sector para brindar el conjunto de prestaciones de

servicios de salud a nivel del las personas, Familia y comunidad.
 Coordinar con las diferentes instancias de participación ciudadana (consejos de
poder ciudadano, comité de desarrollo comunitario, entre otras) para el desarrollo de
las actividades de implementación del MODELO, caracterización del sector, atención
Médica Integral dispensarizada.
 Articular las políticas, programas, proyectos y planes de todas las instancias que
inciden en el sector y en el municipio.
 Facilitar la formulación, ejecución, monitoreo y evaluación del Plan de Salud del
sector, concertado con la comunidad y actores sociales.
 Realizar visitas domiciliares de acuerdo a la programación y coordinación con la red
comunitaria.
 Garantizar la entrega oportuna y adecuada de insumos médicos y no médicos a los
usuarios, promoviendo el uso racional.
 Fortalecer en coordinación con la comunidad los mecanismos establecidos para
referencia y contrarreferencia comunitaria.
 Cumplir con las notificaciones obligatorias establecidas por el sistema de Vigilancia
Epidemiológica. (Manual de Vigilancia Epidemiológica)
28
 Realizar los informes de avance de la implementación del Plan local de salud de
acuerdo a los compromisos de gestión y la entrega de los mismos en el tiempo
estipulado, utilizando el sistema de información establecido por el Ministerio de
Salud.
 Participar en las actividades que convoque el nivel municipal para la evaluación de la
producción, costo y calidad de los servicios que se prestan.
 Garantizar en conjunto con la comunidad el cuidado del patrimonio institucional y
comunitario de la sede del Equipo de Salud Familiar.
 Facilitar la implementación de mecanismos de control social (satisfacción de usuario,
entre otros) para el mejoramiento continuo de la atención.
 Participar en las actividades de capacitación, educación continua e investigación que
se programen para el Equipo de Salud Familiar.
 Facilitar el desarrollo de competencias de los miembros de la red comunitaria. (ver en
anexo 2 competencias del Equipo de Salud Familiar)
COMPETENCIAS DEL EQUIPO DE SALUD FAMILIAR
Con el objetivo de fortalecer la organización y funcionamiento del Equipo de Salud Familiar

en el sector, es importante considerar las siguientes competencias para cada uno de los
escenarios de atención:
Competencias de los miembros del ESFC en los diferentes escenarios de atención
No
Hogar Comunidad Establecimiento
.
En coordinación con
la red comunitaria,
realizan visitas Brindan atención de salud
Desarrollan el proceso de inducción del
domiciliares a las preventiva, curativa, de
1 Modelo con los líderes comunitarios y
familias y emergencia y de rehabilitación
actores claves.
particularmente a las con calidad y calidez.
clasificadas como
de alto riesgo.
29
Realizan en conjunto con los líderes
Atienden oportunamente los
comunitarios y actores sociales el
casos referidos por los agentes
reconocimiento, caracterización del sector:
comunitarios u otro personal de
2 levantamiento del croquis de las
salud; así como las
comunidades que conforman el sector.
contrarreferencias de otros
Realizan los censos generales y especiales,
niveles de atención.
entre otros.
Facilitan el análisis de situación de salud Participan en la actualización de

del sector con la participación activa y los procesos de educación
comprometida de todos los actores del continua y adiestramiento del
3 territorio. Equipo de Salud Familiar.
Facilitan la elaboración el Plan Local de

Salud con la participación de los otros Realizan o actualiza el registro
actores sociales claves (comités nacimientos y defunciones del
4 comárcales, comité de barrios, comité de sector.
salud comunitarios, ONG’s.
Facilitan reuniones periódicas con líderes Los Gabinetes del Poder

comunitarios actores sociales para analizar Ciudadano lideran estos
el avance del Plan Local de Salud encuentros
6
No
.
Colaboran con la Unidad Técnica Municipal
en el conformación y/ o fortalecimiento de
7 las instancias de participación ciudadana.
Apoyan la organización y ejecución de Participan en las evaluaciones de

talleres de capacitación y evaluación de los desempeño programadas por la
8
agentes comunitarios y otros actores dirección municipal
sociales claves.
Apoyan las acciones comunitarias dirigidas Informan a la dirección municipal

a prevenir las ETV. de las situaciones de riesgo para
9 el sector.
Aplican vacunas de acuerdo al esquema a Elaboran informes mensuales de

niños y niñas menores de cinco años, la producción de servicios y de
10 mujeres embarazadas y otros grupos todas las actividades realizadas a
priorizados. nivel del sector.
30
Atienden en coordinación con la comunidad Realizan oportunamente los
las consultas subsecuentes (VPCD, control pedidos mensuales de
prenatal, planificación familiar, puérperas, medicamentos y materiales de
11 inmunización, toma de citologías). reposición periódica conforme a
la programación establecida.
Desarrollan en coordinación con la Realizan en coordinación con los

comunidad acciones de prevención de las líderes comunitarios la
enfermedades prevalentes de la infancia. elaboración de su programación
12 mensual de trabajo.
Participan en la organización y ejecución de Garantizan el cumplimento de

las actividades de promoción y prevención los horarios de atención definidos
13 por ciclo de vida a nivel hogar y la para la sede del sector.
comunidad.
Realizan visitas de Los Agentes Comunitarios apoyan a los Proporcionan la información

forma sistemáticas a ESF en la visita a las familias requerida por la dirección
las comunidades y municipal, para el seguimiento y
hogares que evaluación de los acuerdo interno
14 conforman el sector. de gestión.
No
.
Llenan y actualizan Desarrollan con especial énfasis las
la Historia de Salud acciones de promoción, prevención y
Familiar del sector. control dirigidas a mejorar y proteger el
15 medio ambiente (abastecimiento de agua,
letrinas y disposición final de la basura).
Fomentan la participación comunitaria en el

campo de la salud, con énfasis en la
16 identificación de los determinantes de la
salud.
31
FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LOS COMITES COMUNITARIOS.
Funciones Clave Funciones Principales
1. Garantizar la organización de la comunidad 1. Fortalecer la organización y funcionamiento permanente del

motivando su participación activa en el desarrollo comité con participación de todos sus miembros, a través de
para lograr una vida mejor. su capacitación para mejorar actitudes y comportamientos en
las familias y miembros de las comunidades.
2. Promover la organización de la comunidad en sectores,

consejos o repartos con la participación activa de todos los
actores presentes en el sector y en coordinación con el
gobierno local.
2. Promover la elaboración de los planes 3. Planificar en coordinación con todos los actores el
comunitarios, su seguimiento y evaluación efectiva desarrollo de la comunidad (Educación, salud, medio
en coordinación con todos los actores, dando a ambiente, otros), considerando los recursos y riesgos.
cada quien lo que necesita.
4. Evaluar el plan comunitario en conjunto con los actores y
equipos institucionales que atienden la comunidad.
3. Realizar la búsqueda permanente de recursos y 5. Realizar alianzas necesarias con otras comunidades,
soluciones de los principales problemas y la municipios, instituciones públicas, privadas, nacionales,
ejecución de las acciones que se acuerden para el internacionales, de asistencia técnica y cooperación para el
desarrollo de la comunidad. desarrollo.
6. Realizar la vigilancia de resultados y efectos positivos,

daños en la salud a partir de evidencias y acciones de
intervención específicas de salud, educación, medio ambiente
y otras, con la participación activa de las familias,
organizaciones de la comunidad y actores.
4. Promover en coordinación con otros actores la 7. Conformar comisiones encargadas de identificar las
realización del control social en las situaciones situaciones que necesiten mejorarse en salud, educación,
que se identifiquen para mejorar los diferentes medio ambiente y otros.
servicios, realizándolo de manera constructiva y
con transparencia. (salud, educación, medio 8. Utilizar mecanismos de control social para garantizar el uso
ambientes, otros). correcto de los servicios que se reciben en la comunidad.
¨Todas las funciones deben ser realizadas con valores y liderazgo¨.
Fuente: MINSA, Dirección General de Vigilancia de la Salud. Documento Experiencia de la identificación de

las capacidades de los miembros de los comités comunitarios de: Lechecuagos, barrios del municipio de León;
municipios El Jícaro, Ciudad Antigua y Murra de Nueva Segovia.
Managua, Octubre de 2008.
32
ANEXO NO. 2: GUÍA PARA LA SECTORIZACION
PASOS A SEGUIR PARA EL PROCESO DE SECTORIZACIÓN
1. Cada SILAIS conformará un equipo coordinador, encargado de brindar la asistencia técnica y

conducción del proceso de inducción, sensibilización y capacitación del equipo de la Sede
SILAIS y municipios.
2. El equipo coordinador municipal inicia el proceso de inducción, sensibilización y capacitación
del personal de salud, actores sociales clave, red comunitaria del municipio. Es importante
que en esta etapa se cuente el apoyo y seguimiento del Equipo Técnico del SILAIS de forma
comprometida y sostenida.
3. Preparar la información para la sectorización municipal de forma participativa.
a. Censos de Población: por comunidad, barrios, distrito, fuente oficial INIDE. Se recomienda
tomar todas las fuentes censales locales para referencia de la aplicación de criterios. (Cotejar
el listado de comunidades y poblaciones del municipio con base en los datos del territorio).
b. Diagnóstico de capacidad instalada actual institucional (RRHH, Infraestructura,
Equipamiento). Verificar in situ por el municipio la capacidad instalada actual. Incluye la
determinación de requerimientos. Ver formatos No. 2 al 5 en anexos.
c. Mapas: Distribución de la población municipio; Equipamiento Social (infraestructura salud y
educación). (Adquirir en las alcaldías y en INETER).
d. Croquis del área urbana generalmente disponible en las alcaldías y centro de salud
e. Red de Servicios Actualizada del municipio.
f. Características del sector
4. Sectorizar en función de la red de servicios existente
5. Aplicar las herramientas para la sectorización municipal de forma participativa.
a. Colocar en el Mapa del territorio toda la información antes requerida.
b. Utilizar Criterios para la conformación de sectores
 Población:
 Área Urbana: 1000 famílias por sector, equivalentes a 4500 a 5000 habitantes.
 Área Rural: 600 familias por sector, equivalentes a 2,500 a 3000 habitantes.
 Factores a tomar en cuenta para agrupar comunidades/barrios para garantizar

accesibilidad:
 Desplazamiento natural de la población hacia a las unidades de salud en busca de

atención.
 Considerar las características geográficas: accidentes geográficos, ríos, lagunas,
vías de comunicación.
33
 Características Socioculturales: Considerar las relaciones naturales de las
Comunidades, etnias.
 Concentración, dispersión de la población y migración poblacional
 Considerar el desarrollo productivo de cada localidad (polos de desarrollo, centros
productivos).
 Aspectos ínter fronterizos.
 Considerar las diferencias o rencillas entre familias, grupos de las localidades que
integraran el sector.
c. Delimitación de sectores en Mapas Geográficos del Municipio: Al definir bien el

territorio del sector, se procede a delimitarlo en el mapa de trabajo. Hasta donde sea
posible el proceso de sectorización debe respetar la División Política Administrativa
del territorio a nivel del País como son: departamentos y municipios, aún vigente. De
no haber alternativas, un sector puede ser conformado por localidades de varios
municipios o SILAIS vecinos.
d. Elaborar listado de sectores asignados a la red de servicios, rurales y urbanos,
clasificados según prioridad (ver formato No. 3 en anexo).
Se debe denominar a los sectores, utilizando una tipología numérica y nombre propio
(Sector 1: San Luis). Se recomienda el uso de nombres populares, que sean
aceptados por las comunidades. En caso de que dos sectores se hayan originado en
la división de un mismo barrio, se pueden utilizar los puntos cardinales para
identificarlos (por ejemplo, El Jícaro Norte y El Jícaro Sur).
6. Agrupación de Sectores para ser atendidos por el Equipo de Salud Familiar: La visión de
la implementación del MOSAFC tiene una perspectiva universal en el largo plazo, en el
cual se considera un Equipo de Salud Familiar para atender un Sector. No obstante, el
proceso requiere desarrollarse de manera gradual, acorde con la capacidad instalada del
territorio, por lo que en la primera etapa se deberán agrupar sectores, teniendo en cuenta
criterios de accesibilidad y riesgo, para recibir de un mismo Equipo de Salud Familiar el
conjunto de prestaciones de servicios de salud, colocando su sede en el sector de mayor
accesibilidad, la sede de estos sectores debe reflejarse en el mapa. A continuación se
presentan formatos para recolección de la información de los sectores (Formato No. 1).
34
DETERMINACIÓN DE NECESIDADES DE RECURSOS HUMANOS PARA LA ATENCIÓN DE LOS SECTORES
35
FORMATO No. 1
MINISTERIO DE SALUD
División General de Planificación y Desarrollo
Determinación de Necesidades de Recursos Humanos del Equipo de Salud Familiar
SILAIS:
Municipio:
Fecha:
Personal de salud
Numero de Necesarios Existentes Brecha
No. De No. de Barrios, Equipos de Salud
No. Sector Comunidad Población Familiar
Familias Localidades, Zonas
Necesarios M AEF ENF M AEF ENF M AEF ENF
M: Médico
AEF: Auxiliar de Enfermería
ENF: Enfermera (o)
Nota: Escribir cualquier aclaración sobre la situación del personal
36
ANEXO NO. 3: GUÍA PARA ELABORAR EL CROQUIS
Elaboración del Croquis del Sector
Cuando se tienen la organización territorial de los sectores, lo cual será el resultado del consenso
entre el Equipo de Salud Familiar y los actores sociales de las comunidades, se procederá a la
delimitación del territorio en el croquis del sector.
Deben considerarse los siguientes pasos:
1. Cada Equipo de Salud Familiar responsable del sector deberá tener disponibles los
croquis del sector.
2. El personal de salud que elaborará los croquis debe ser capacitado previamente.
3. La sectorización no deber ser concebida como una actividad única y definitiva, sino que es
un proceso sistemático y como tal debe realizarse con pasos lentos y seguro.
4. Este proceso no finaliza con la elaboración de los croquis por sectores, el producto final de
esta actividad deberá producir el impacto esperado en la medida que cada Equipo de
Salud Familiar disponga de la información pertinente y sea actualizada sistemáticamente
para planificar y organizar las intervenciones en salud del territorio.
Pasos para elaborar un croquis

Conocimientos necesarios para el reconocimiento geográfico.
Valoración de las distancias
Como el personal de salud no dispone de las herramientas para el cálculo de las distancias,
utilizará el método de apreciación a simple vista, determinarán la magnitud de las distancias
naturales, estas serán más o menor aproximadas, lo cual dependerá de la experticia del trabajador
de la salud.
Con el propósito de lograr mejores aproximaciones de las distancias el personal que elabora el
Croquis deberá aprender a visualizar fácilmente 25.50, 100, 200 metros.
Es necesario que el personal de salud aprenda a determinar el tamaño del paso, esto le permitirá
calcular las distancias, cuando realiza el recorrido del territorio caminando.
Para calcular las distancias se procede se la siguiente forma:
Marcar una distancia de 25 metros, colocar señaladores al inicio y al final
Con paso normal realizar el recorrido de 25 metros y contar el número de pasos que dio de
ida y hacer el mismo ejercicio de regreso.
Luego Sumar los pasos que le tomo de ida y regreso y divida este resultado entre dos para
determinar el promedio de pasos que se recorren en una distancia de 25 metros.
Ejemplo: Ida nos llevamos = 38 pasos de regreso 38 pasos
36+38 = 72/2 pasos = 37.0 (promedio de pasos equivalente a 25 metros).
También se pueden aprender a calcular las distancias a través de la observación de una longitud
fija de 25 metros y luego hacer el recorrido del trayecto contando detalladamente los pasos para
comprobar si nos aproximamos con el cálculo (tomando como base el promedio del paso del
acápite anterior.
37
La orientación
La orientación en el terreno también puede hacerse señalando el sol, la cual
debe realizarse lo más temprano por la mañana, si el sol ha subido la
ubicación, el este varía debido a los
movimientos de la tierra.
Otra forma de orientarse en el terreno es
colocándose de frente por donde sale el
sol, de esta manera el norte quedará en
dirección de su mano izquierda, el sur a la
derecha, el Oeste detrás y el Este de frente.
Pasos a seguir para elaborar el croquis del sector

La elaboración del Croquis se realiza en dos etapas:
En el terreno
En el escritorio utilizando papel donde se va a graficar
En el terreno primera etapa

 Investigar si disponen del croquis de las localidades, barrios o zonas del territorio que
conforman el sector.
 El equipo básico debe de atención hará un ejercicio práctico de conformación de los
sectores aplicando los criterios de sectorización, en este proceso deben participar el
equipo técnico del municipio.
 Personal con conocimiento de las localidades que conformaron el Sector (Personal de
enfermería, educador en salud, vectores)
 Se debe incorporar Agentes comunitarios de las localidades que integran los sectores, ya
que dispone de un mayor conocimiento de las caracterices geográficas y topográficas del
territorio a trabajar.
 Si existiera un mapa o croquis del sector este tendrá que ser actualizado
 Una vez conformado los sectores en el mapa, se programan visitas a las localidades que
conformarán los sectores para la determinación de linderos del sector.
Determinar las vias de acceso de la comunidad a la sede del sector
La elaboración del Croquis se inicia recorriendo la ruta que nos conduce del establecimiento de
salud (sede del equipo de salud familiar) a las localidades que integran el sector, hay que ir
demarcando (esbozo) del croquis en el material que disponga para tal efecto (Papelógrafo,
cartulina etc.).
Orientación y punto de inicio
Hay que determinar donde están los puntos cardinales N N

y señalar en el esbozo del croquis la flecha que nos
indica el norte. A partir de la vía de entrada, hay que
desplazarse hacia la derecha de la localidad, siempre
que las condiciones geográficas y topográficas O E
(situación del terreno) lo permitan.
38
Diseño del croquis del sector
Se irá graficando en papel o cartulina las manzanas, viviendas, edificios importes, centros
productivos, vías de acceso (caminos, carretera, veredas, trochas) accidentes geográficos y
topográficos (ríos, lagunas, ceros) fuentes de agua entre otros. Una vez elaborado el croquis del
sector éste debe actualizarse periódicamente.
Las viviendas deben ser enumeradas de forma consecutiva, lo que permitirá un mejor control y
seguimiento de las acciones que se desarrollarán en el sector. Ejemplo (1, 2, 3,).
El número de la casa estará precedido por:
1. Las siglas del nombre de la sede del Equipo de Salud Familiar del Sector.
2. Por el numero del sector o micro sector (1,2,.-...n)
3. Numero consecutivo para la vivienda
4. Numero de familia en esa vivienda
y quedará así por ejemplo:
ESF-01-08-01 (Familia 1 de la vivienda 08 del sector 01 que atiende el equipo ESF)
ESF-01-08-02 (Familia 2 de la vivienda 08 del sector 01 que atiende el equipo ESF)
Consideración para la elaboración del Croquis del sector:

 Como iniciaremos la elaboración del croquis.(dispones de herramientas?).
 Estimar el tiempo de desplazamiento necesario dentro del sector.
 Indicar la orientación y los caminos a través de simbología.
 Marcar las localidades y puntos estratégicos especificando las distancias.
 Obtener la información de los accidentes geográficos más relevantes, medios de
movilización (Bus, camión, bote, bestia, caminando (a pie) acuática y terrestre.
Con la ayuda del esbozo previamente elaborado y con toda la información recopilada de
localidades que conformaran el sector se procederá a graficar el croquis a nivel de la sede del
equipo básico, este puede hacerse en papel blanco o cartulina (escoger material fuerte duradero).
El Croquis debe dibujarse con lápiz de grafito, esto facilitará su actualización cuando se requiera.
La forma como debe colocarse el papel para dibujar el Croquis, se determina por la configuración
del terreno.
Ejemplos:
N
N
Papel
Terreno Papel
O E O E
S
S
Señalar en el croquis los límites y las áreas colindantes o vecinas
 En la esquina superior del papel señale el norte con su símbolo específico
39
 Dejar en la parte superior un espacio para colocar el cuadro de ubicación y de
Identificación. Deben de contener lo siguiente:
 La responsabilidad de la elaboración del croquis es del Equipo de Salud Familiar y el
seguimiento de su actualización lo hará el recurso que realiza mayores acciones a nivel
del hogar y la comunidad.
Cuadro de Ubicación Cuadro de Identificación
Nombre del SILAIS Población

Municipio Distancia de la comunidad a la sede del sector
Nombre de la Zona 3. No. De Manzanas
Nombre del Sector
1. Linderos Norte, Sur, Este Oeste
No. Viviendas
No. De familias
2. Extensión territorial del Área Fecha de realización
Nombre del responsable del sector
Firma ( Quién lo realizo)
Elementos a tomar en cuanta al delinear croquis

 Debe caminar por el sector para conocer donde empieza y donde termina.
 Revisar la simbologías para tenerlos pendientes al momento integrar la información de
los aspectos encontrados en el sector.
 Dibuje cada vivienda y coloque el número que le corresponde, aunque esté vacía y
luego numere la vivienda. (tiza o calcomanías).
 Señalice con dibujos las escuelas, iglesias, lugares deportivos, centros recreativos
pulperías, centros productivos, casas comunales, casa base, establecimientos públicos
y privados de salud, casa de los agentes comunitarios comedores infantiles (BPS, Col-
Vol y PEAS). Fuentes de agua y los accidentes topográficos que se consideren
relevantes.
 Una vez concluido el dibujo del croquis del sector debe corroborar que toda la
información y simbologías esté integrada en el croquis. Se contará siempre con una
copia para el trabajo del equipo en la comunidad y colocar el croquis en la sede del
sector.
Ejemplo de Croquis del Sector:
CROQUIS DEL SECTOR

N
O E
SIMBOLOGIA
Cementerio
Escuela
Vivienda Fuente de agua
Iglesia Parque
40
ANEXO NO. 4: FORMATO DE LA HISTORIA DE SALUD FAMILIAR
41
42
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LA HISTORIA DE SALUD FAMILIAR
La Historia de Salud familiar es un documento que se basa en la visita a la familia para el
proceso de dispensarizacion4, permite obtener información cuanticualitativa de las
personas, la familia y la comunidad.
Para la elaboración de la misma es necesario tener presente aspectos éticos de la

relación médico-paciente
1. Datos Generales: Datos de ubicación geográfica tales como SILAIS, municipio,

sector, comunidad y No. De vivienda.
2. Datos de identidad de la familia: Nombres y Apellidos, fecha de Nacimiento, edad,

etnia, escolaridad, profesión, ocupación, factores de riesgo o enfermedades y
grupo dispensarial.
3. Características Higiénico Sanitarias: Hacinamiento, animales domésticos, riesgos

de accidentes, factores medio ambientales, combustible para cocinar,
abastecimiento de agua, calidad del agua, electricidad, depósitos residuales
sólidos y líquidos.
4. Factores socioeconómicos: Características estructurales de la vivienda, cultura

sanitaria, características psicosociales, satisfacción de necesidades básicas.
5. Funcionamiento familiar: Tamaño, ontogénesis, etapa del ciclo vital, crisis

normativa y crisis paranormativa.
6. Observaciones.
7. Familiograma.
Encabezado del Modelo (Instrumento de llenado):
1. Datos Generales: Anotar de acorde al SILAIS, municipio, sector, comunidad, No. De

vivienda y familia (puede haber más de una familia en la vivienda, por lo cual se
llenara una historia de salud familiar por cada familia encontrada en la visita), dirección
o referencia de la vivienda, nombre de la persona que realiza la visita (debe ser
personal de salud).
Cuerpo:
2. Datos de Identidad de miembros de la familia:
Es importante llenar en orden de nacimiento y/o responsable del núcleo familiar con el
completamiento de los datos de identidad personal en lo que se refiere a:
4
Atención médica de elevada calidad técnica, científica y humana que se complemente con acciones de promoción de
salud, prevención de enfermedades y otros daños y rehabilitación con enfoque integral a través de la dispensarización se
clasifica en cuatro grupos dispensariales a la familias atendidas
43
Las viviendas deben ser enumeradas de forma consecutiva, lo que permitirá un mejor
control y seguimiento de las acciones que se desarrollarán en el sector. Ejemplo (1, 2, 3,).
El número de la casa estará precedido por:
1. Las siglas del nombre de la sede del Sector del ESF. Ej. SMB
2. Por el numero del sector o micro sector (1,2,.-...n)
3. Numero consecutivo para la vivienda
4. Numero consecutivo de familia en esa vivienda
y quedará así por ejemplo:
SMB -01-08-01 (Familia 1 de la vivienda 08 del sector 01 que atiende la sede SMB)
SMB -01-08-02 (Familia 2 de la vivienda 08 del sector 01 que atiende la sede SMB)
Por ende la codificación de la persona será el código de la vivienda más un

número consecutivo.
Por ejemplo
SMB -01-08-01-01 (Persona 1 de la Familia 1 de la vivienda 08 del sector 01 que atiende el

equipo SMB)
SMB -01-08-01-02 (Persona 2 de la Familia 1 de la vivienda 08 del sector 01 que atiende el

equipo SMB)
Anotar Nombre (primer y segundo) y apellidos (primer y segundo)

Fecha de nacimiento –.Preguntar y anotar la fecha de nacimiento
Edad - Preguntar y anotar la edad de la persona y/o calcularla de acorde a la fecha
de nacimiento suministrada por el encuestado
Sexo – Anotar sexo de la persona M (Masculino) o F (Femenino).
Etnia – Anotar de acorde a lo encontrado según lo siguiente: Rama, Garifuna,
Mayangna-Sumu, Miskitu, Ulwa, Creole (Kriol), Mestizo de la Costa Caribe, Xiu-
Sutiava Nahoa-Nicarao, Chorotega-Nahua-Mange, Cacaopera-Matagalpa, Otro,
No sabe.
Escolaridad – Se anota como: Analfabeta, Alfabetizado, Preescolar, primaria de 1

a 3 grado, primaria de 4 a 6 grado, Secundaria sin terminar, Secundaria
Terminada, Tecnico o Universitaria terminada y Tecnico o Universitaria sin
terminar.
Ocupación – Se anota como:

Empleado/obrero: Persona que puede trabajar para un patrón, para el estado o
para un establecimiento o empresa privada, a cambio de un salario.
Jornalero/peón: Es la persona que efectúa un trabajo manual a cambio de un
sueldo o comisión u otra forma de pago en dinero o especie.
Cuenta propia: Es la persona que trabaja en su propio negocio, empresa, finca,
etc. y aquellas personas que ejercen por su cuenta una profesión u oficio. No
tienen empleados u obreros a sueldo, trabajan solos, aunque pueden utilizar algún
familiar como ayudante sin pago.
Patrón o empresario: Es la persona que explota su propia empresa o negocio o
que ejerce por su cuenta una profesión u oficio, teniendo uno o más empleados,
obreros, peones, etc., a sueldo o salario.
44
Trabajador sin pago: Es la persona que trabaja en una empresa, negocio, finca o
explotación agrícola que administra o es propiedad de algún miembro de la familia
y no recibe salario alguno a cambio de su trabajo.
Miembro de cooperativa: Es la persona que trabaja y es miembro de una o más
cooperativas, por lo que recibe una retribución económica de acuerdo a su aporte.
Embarazada con CPN actualizado: Anote Si o No, si la persona tiene Control CPN
actualizado Si o No.
MEF / PF: Anote Si o No , si la persona está utilizando algún método de planificación

familiar.
< de 1 Año con VPCD: Anote Si o No, si el niño menor de un año tiene control de VPCD.
Factores de Riesgo y/o Enfermedades: Se debe reflejar los no modificables como

son edad, sexo, grupo sanguíneo y los modificables como: hábitos tóxicos,
sedentarismo, obesidad, desnutrición, accidentes, infecciones de transmisión sexual,
riesgo preconcepcional.
Se debe anotar tanto las Enfermedades crónicas no transmisibles así como las
transmisibles, además de enfermedades agudas con evolución tórpida y otras
subagudas de acuerdo a criterio médico.
En el caso de las discapacidades se deberán anotar como:
 Discapacidad Visual(Ceguera total, Personas que no pueden ver por
ninguno de los dos ojos, Personas que en el día pueden ver y por la noche
no ven del todo, Personas que sólo tienen un ojo)
 Discapacidad Auditiva (Sordera, Hipoacusia)
 Discapacidad Motora (Personas con dificultades para caminar)

 Discapacidad Mentales (Personas con afecciones psiquiátricas trastornos
de la personalidad y el comportamiento, Demencia (Enfermedad de
Alzheimer)
 Discapacidad Congénitos: Hidrocefalias, Microcefalias, Espina Bifida,
Síndrome de Down, Malformaciones congénitas del corazón
Grupo dispensarial (GD)
 Grupo I – Personas Supuestamente Sanas: aquellas que no tienen riesgo,

daño a la salud, deficiencia ni discapacidad.
 Grupo II – Personas con riesgos: aquellas que están expuestas a
condiciones que de no ser controladas adecuadamente aumentan la
vulnerabilidad a sufrir daños a la salud individual o familiar.
 Grupo III – Personas enfermas: aquellas con diagnostico de enfermedad no
transmisible o transmisible de larga evolución.
 Grupo IV - Personas con deficiencias y capacidades diferentes.
45
3. Características Higiénico/Sanitarias
Hacinamiento: Total de personas que habitan una vivienda sobre el número de

dormitorios, reflejando que hay hacinamiento cuando existen más de 2 personas
por habitaciones.
Animales Domésticos: Debe reflejarse si existen o no y cuales Perros, gatos,

gallinas, ganado vacuno (vacas, bueyes, toros), ganado porcino (cerdos,
chanchos, otros.
Riesgos de Accidentes:
 De origen Natural (Terremotos, Erupción Volcánica, Tsunami,
Deslizamientos, Deslaves).
 De origen Meteorológicos (Huracanes, Inundación, Sequía, Tormentas
Tropicales)
 De origen Biológico (Plaga, Epidemias, industriales)
 De origen social (Huelgas, pandillas)
Factores Medio Ambientales: Especificar aquellos que afecten la determinante del

estado de salud medio ambiental, ejemplo: ventilación, iluminación, ruido,
presencia de vectores y roedores, vertederos o micro vertederos, etc.
Combustible para cocinar: se debe especificar el tipo usado en la familia, que

puede ser: Gas licuado, kerosene, carbón, leña.
Abastecimiento de agua: Tubería de agua potable, pozo privado, pozo público, ojo
de agua o manantial, rio/quebrada/arroyo, camión/carreta/pipa, de otra
vivienda/vecino/empresa, Otro, ignorado.
Calidad del Agua: De acuerdo a lo anterior, se valora si la calidad del agua, es

buena, regular o mala.
Electricidad: Debe reflejarse si existe o no.
Disposición de Excretas: Reflejar el tipo, de acorde a: Excusado o letrina, Inodoro

conectado a tubería de aguas negras, Inodoro conectado a sumidero o pozo
séptico, Inodoro que descarga en río o quebrada, Sin servicio sanitario (fecalismo
al aire libre).
Depósito de Basura: Reflejar el tipo de disposición de los residuos sólidos de

acorde a: Camión recolector, Llevan a contenedor o basurero autorizado, La
queman, La entierran, La botan al río, lago, laguna, etc, Otra forma de eliminación.
46
4. Factores socioeconómicos:
Características Estructurales de la vivienda:

Tipo de Piso : Ladrillo de cemento, mosaico o terrazo, Embaldosado o
concreto, Ladrillo de barro, Ladrillo de barro, Madera (tambo),
Tierra, Otros materiales
Tipo de Techo : Zinc, Lámina de plycem o nicalit, Teja de barro o cemento, Paja,
palma y similares, Ripios o desechos, Otros materiales.
Tipo de Paredes : Bloque de cemento o concreto, Piedra cantera, Concreto y

madera (minifalda), Ladrillo o bloque de barro, Adobe o
taquezal, Madera, Bambú, barul, caña o palma, Ripios o
desechos, Otros materiales.
Cultura Sanitaria: Buena, Regular o Mala según apreciación.

Características Psicosociales: Reflejar como adecuadas o inadecuadas según
apreciación.
Satisfacción de Necesidades Básicas: Anotar Si o No según apreciación.
5. Funcionamiento Familiar:
Tamaño: Se puede clasificar en grande: más de 6 miembros, mediana: entre 4 y 6

miembros, pequeña: de 1 a 3 miembros.
Ontogénesis:
Nuclear: Presencia de hasta 2 generaciones, padre e hijos, matrimonios sin
hijos o sin ellos y hermanos solos.
Extensa o Extendida: Presencia de 2 generaciones o más, incluye hijos
casados con descendencia o sin ella.
Mixta o ampliada: Cualquier tipo de familiar que rebasa las anteriores
estructuras, puede incluir otros parientes y amigos.
Etapa del ciclo vital: Especificar la etapa del ciclo vital en que se encuentra la
familia:
Formación: Matrimonio, Nacimiento del primer hijo.
Extensión: Nacimiento del primer hijo hasta que el primer hijo sale del
hogar.
Contracción: Desde que el primer hijo sale del hogar hasta la muerte del
primer cónyuge.
Disolución: Desde que fallece el primer cónyuge hasta la muerte del

segundo.
Crisis Normativa: Está relacionada con el ciclo vital de la familia, debiéndose

reflejar el acontecimiento que la define.
Ejemplo de momentos de crisis normativa: Matrimonio, embarazo,

nacimiento del primer hijo, entrada del primer hijo a institución infantil,
jubilación, etc.
47
Crisis Paranormativa: No relacionadas con el ciclo vital, son derivadas de
acontecimientos accidentales, pueden ocurrir en cualquier etapa del ciclo y afectan
de manera muy variable en dependencia de las características y principios de cada
familia.
 Por incremento: Ejemplo retorno al hogar de un hijo divorciado o

cuando algún pariente decide unirse al grupo familiar.
 Por desmembramiento: Se refiere a la muerte de un hijo o cónyuge
antes del momento esperado.
 Por desmoralización: acontecimientos relacionados con valores
éticos como por ejemplo infidelidad, delincuencia, drogadicción y
otros.
 Por Desorganización: Crisis que genera a partir de la aparición de
una enfermedad grave, discapacidad, invalidez, accidente e
infertilidad.
Cualquier familia puede atravesar a la vez 2 o 3 tipos de crisis.
6. Observaciones:
Se debe reflejar el funcionamiento familiar, calidad de las relaciones familiares,

algunas consideraciones necesarias y se define como funcional, moderadamente
funcional, disfuncional o severamente disfuncional (varía de acuerdo a los diferentes
autores).
7. Familiograma:
Es la representación grafica de la familia. Se realiza simbología grafica.
Permite con un solo golpe de vista obtener información acerca de la estructura

familiar, así como de las relaciones entre los miembros.
La línea discontinua en la hija mujer significa adopción.

Si un símbolo es realizado con líneas discontinuas significa ausencia.
48
Las relaciones de pareja legalmente establecidas se trazan continuas y las no formalizadas
legalmente discontinuas.
Significa que la pareja está divorciada cuando hay 2 barras inclinadas y si es una sola barra
es separación.
(Ver ejemplo a continuación)
Al reverso de la historia clínica familiar se registrara la programación de consultas y

terrenos individual, además de incluir las intervenciones realizadas en la familia.
Nota:
La historia de salud familiar debe ser confeccionada con lápiz, lo que permita borrar
cambios que se perciban cada vez que sea visitada la familia.
49
APLICATIVO INFORMATICO HISTORIA DE SALUD FAMILIAR
Pantalla principal
Este aplicativo se encuentra actualmente funcionando con acceso en línea a través de la

dirección http://www.minsa.gob.ni/portal.php. Desde donde podrán acceder, registrar y
obtener datos procesados en tiempo real, mientras se cuente con acceso a internet desde
cualquier punto del país.
Al mes de Febrero 2010, se encuentra en proceso de elaboración, el manual de usuario

para este aplicativo.
50
ANEXO NO. 5: DIAGNOSTICO COMUNITARIO
51
52
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO DEL DIAGNOSTICO COMUNITARIO.
Propósito: conocer la situación actual de la comunidad o del barrio para tomar decisiones conjuntas entre líderes
comunitarios- organizaciones comunitarias, personal de salud y técnicos de la alcaldía, enfocando acciones que
contribuyan a mejorar el estado de salud y el desarrollo de la comunidad.
El llenado de la información del diagnóstico es realizada por los líderes de las comunidades o del barrio apoyados por el
personal de salud, los líderes deben disponer de información de su comunidad como historias, croquis, censos, la
información aquí registrada servirá para consolidar la caracterización del sector. Otras fuentes para obtener información
pueden ser las consultas con personal de salud, de educación, con los técnicos de la alcaldía o el personal de proyectos
trabajando en la comunidad.
La información del las secciones I y V; se obtienen de la historia de salud familiar; la información de los secciones II, III,
IV,VI, VII y VIII se obtienen a través de la recolección de información obtenida por la red comunitaria junto con el equipo
de salud.
Aspectos a registrar: en cada línea se procederá a registrar con el número, nombre, una X, o realizando una breve
descripción del aspecto solicitado.
Nombre de la comunidad o barrio: coloque el nombre de la comunidad o del barrio donde se realiza el diagnóstico.
Nombre y/o número del sector: coloque el nombre o el número del sector donde se ubica la comunidad o el barrio.
Municipio: coloque el nombre del municipio al que pertenece la comunidad o el barrio.
SILAIS: coloque el nombre del SILAIS al que pertenece el municipio.
Elaborado por: coloque el o los nombres de los líderes comunitarios que realizaron el llenado del diagnóstico.
Fecha: coloque la fecha en la cual se realiza el llenado del diagnóstico comunitario.
I. CARACTERIZACION TERRITORIAL.
Límites y/o referencias de la comunidad - barrio: coloque el nombre de las comunidades, ríos o montañas, con las cuales
tiene linderos la comunidad - barrio, esta información se puede tomar de los mapas realizados por los líderes y el
personal de salud para realizar la sectorización, coloque los linderos al Norte, al Sur, al Este y al Oeste.
Extensión Territorial en kilómetros: coloque la extensión de la comunidad- barrio en kilómetros cuadrados.
Población Total: coloque el número de la población total de la comunidad o del barrio.
Población por sexo: del total de la población coloque el número de hombres y el número de mujeres
Población urbana: del total de la población coloque el número que se encuentra establecida en el sector urbano.
Población rural: del total de la población coloque el número de la que se encuentra establecida en el sector rural.
Población por grupo de edad: con el dato de la población total realice la clasificación de las diferentes edades colocando
el número encontrado de menores de 1 año, de 1año, de 2 a 4 años, de 5 a 9 años, de 10-14 años, de 15 a 19 años, 20-
49 años y los de 50 y más.
Niños menores de cinco años sin partida de nacimiento: coloque el número de niños menores de cinco años que no
tienen partida de nacimiento, la información se toma del censo comunitario.
No. Familias: coloque el número total de familias que viven en la comunidad.
No. Viviendas: coloque el número total de viviendas ubicadas en la comunidad.
Techo de las viviendas: coloque el Número de viviendas con techo de plástico, con techo de cartón, con techo de paja.
No. de viviendas con cocina de leña dentro de la casa: coloque el número de viviendas que mantienen la cocina de leña
dentro de la casa.
No. de viviendas que se encuentran a más de una hora de la unidad de salud: coloque el número de viviendas que se
encuentran ubicadas a más de una hora de la unidad de salud realizando el trayecto a pie.
II. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y ACTORES EN LA COMUNIDAD.
Nombre de las organizaciones con presencia en la comunidad: coloque el nombre de las diferentes organizaciones
comunitarias que se encuentran trabajando en la comunidad por ejemplo: comités comunitarios, comités de seguimiento,
consejos comunales, junta directiva, juntas comarcales, consejos de poder ciudadano, consejo de ancianos, comités de
barrio, o cualquier otra forma. Incluir en la organización comunitaria si existe brigada de transporte de emergencia,
SICO, PROCOSAN, ECMAC.
53
Integrantes de la red comunitaria: coloque el número de integrantes del comité comunitario, el número de miembros de la
red de salud, número de promotores de salud, número de brigadistas, número de parteras, número de colaboradores
voluntarios.
Otros actores trabajando en la comunidad: coloque el nombre de otros actores trabajando en la comunidad por ejemplo:
maestros, religiosos, promotores medio ambiente entre otros.
Información que tienen los líderes comunitarios: coloque una X si los líderes de la comunidad cuentan con el censo, el
croquis o el plan comunitario, si cuentan con otra información coloque el nombre.
III. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
Vías de comunicación y acceso: coloque una X en una o más vías de acceso con las que cuenta la comunidad.
Medio de transporte comúnmente usado: coloque una X en uno o más medios de transporte que utiliza la población de la
comunidad para movilizarse.
Medio de comunicación e información existentes: coloque una X en uno o más medios con los que cuentan las
comunidad para comunicarse.
Disponibilidad de energía eléctrica: coloque el número de viviendas que no cuentan con el servicio de energía.
Principales actividades económicas / productivas: coloque una X en una o más actividades económicas y productivas
que se desarrollan en la comunidad.
IV. EDUCACION
La información de ésta sección debe ser solicitada al personal de educación que se encuentra en la comunidad por
ejemplo maestros, directores de NERPES, o con el delegado de educación en el territorio.
Número de centros educativos: coloque el número total de centros educativos que se encuentran en la comunidad
diferenciándolos en:
Centros de preescolar, centros multigrado, centros de primaria completa, y centros de bachillerato.
Número de estudiantes: coloque el número de estudiantes diferenciándolos en: estudiantes que asisten al preescolar, al
multigrado, a la primaria completa y al bachillerato.
Número de personas que no saben leer y escribir: coloque el número de personas que no saben leer y escribir.
No. Personas en programa de alfabetización: coloque el número de personas que se encuentran participando en los
diferentes programas de alfabetización.
V. SALUD
V.1 CONDICIONES HIGIÉNICO SANITARIAS:
Abastecimiento de Agua: coloque una X en uno o más sistemas de abastecimiento de agua con los que cuenta la
comunidad. Si existe otro sistema coloque la X en la casilla correspondiente.
Tratamiento al agua de consumo humano: coloque el número de viviendas que no realizan tratamiento al agua de
consumo humano.
Disposición de las heces, número de viviendas: coloque el número de viviendas que no cuentan con inodoro, letrina o
excusado.
Tratamiento de la basura, número de viviendas: coloque el número de viviendas que botan la basura al aire libre o en
basurero ilegal.
V.2 CENTROS QUE BRINDAN SERVICIOS DE SALUD:
Existe unidad de Salud en la comunidad: Coloque una X en la casilla SI o NO según corresponda.
Tipo de unidad de salud: coloque una X en la casilla si corresponde a puesto de salud, o si corresponde a centro de
salud.
Otros centros que brindan servicios de salud: coloque el número de casas bases, número de casas maternas, número de
centros alternativos (casas de la mujer, clínicas de ongs, clínicas de proyectos, clínicas de medicina natural etc.), número
de centros privados; coloque el nombre y número de otros centros que brindan servicios en la comunidad.
V.3 PRINCIPALES PROBLEMAS DE SALUD EN LA COMUNIDAD:
Número de familias con personas con algún riesgo: coloque el número de familias que tienen en sus miembros personas
con algún tipo de riesgo.
54
No. de Embarazadas sin control prenatal actualizado: coloque el número de embarazadas que no tienen su control
prenatal actualizando, verifique su tarjeta de CPN. Mujeres sin planificación familiar: coloque el número de mujeres en
edad fértil que expresan no utilizar ningún método de planificación familiar.
No. de menores de 1 año con Vigilancia y Promoción de Crecimiento y Desarrollo sin actualizar: coloque el número de
niños menores de un año que no tienen su control de crecimiento y desarrollo actualizado, verifique en su tarjeta de
VPCD o registro comunitario.
Coloque el número de personas hipertensas, diabéticos, tuberculosos, el número de personas con alguna discapacidad
diferenciándolas en, físicas y mentales, coloque el número de personas con otros riesgos identificados.
VI. VULNERABILIDAD FRENTE A DESASTRES NATURALES O SITUACIONES DE EMERGENCIA
VI.1 Tipos de riesgo: coloque una X en uno o más de los tipos de riesgo a los cuales se enfrenta la comunidad. Si
existiera otro riesgo además de los descritos coloque la X en la casilla otros.
VI.2 Sistemas de prevención: coloque una X en SI o NO cuando la comunidad tiene conformado el Comité local de
prevención, mitigación y atención a desastres. Coloque una X en la casilla de SI o NO si la comunidad tiene elaborado o
actualizado el Plan de Emergencia. Coloque una X en la casilla de SI o NO si la comunidad se encuentra capacitada y
equipada para enfrentar la emergencia.
VII. OTRA INFRAESTRUCTURA. Coloque el número de casas comunales, iglesias, espacios recreativos y otra
infraestructura con la que cuenta la comunidad.
VIII. PROYECTOS EN DESARROLLO A NIVEL DE LA COMUNIDAD.
Proyectos desarrollándose en la comunidad. Coloque una X en SI o NO según corresponda si existen proyectos de
cualquier tipo en desarrollo en la comunidad.
Nombre de proyectos y quien los realiza: escriba el nombre del proyecto teniendo en cuenta que los proyectos sociales
son los que se realizan para mejorar situaciones de salud, educación, protección social, violencia, seguridad ciudadana
entre otros. Los proyectos productivos son los que se realizan para mejorar la situación de los productos agrícolas y
ganaderos. Los proyectos económicos se refieren a mejorar la situación de pequeños comerciantes, los que facilitan
préstamos, micro empresas. Los proyectos de infraestructura se refieren a los que se encuentran mejorando la situación
de los caminos, puentes, obras de agua, obras de salud, educación entre otros. Pueden ser realizados por instituciones
gubernamentales por ejemplo Mifamilia, FISE, MAGFOR; no gubernamentales, ADRA, CARE, etc; religiosos u otros.
55
ANEXO NO. 6: CONSOLIDADO DEL SECTOR
Ministerio de Salud
CONSOLIDADO DEL SECTOR
Nombre y No. del Sector:____________________________________________________________________________________

Número de comunidades o barrios que conforman el sector:
Municipio:_________________________________________________ SILAIS:________________________________________
Elaborado por:______________________________________________ Fecha: _______/______/_____
I. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DEL SECTOR
Norte: Sur:
Límites:
Este: Oeste:
Extensión Territorial en km2 Población Total: Hombres: Mujeres: Población Urbana: Población Rural:
Población por < de 1 año: 1año: 2-4 años: 5-9 años: 10-14 años: 15-19 años:
Grupos de Edad:
20-49 años: 50 y más: No. de Menores de 5 años sin partida de nacimiento:
II. ORGANIZACIÓN Y ACTORES EN EL SECTOR
Nombre de Comunidades sin red
de salud comunitaria
Nombre de Comunidades con red
de salud comunitaria que no
cuenta con plan de trabajo
III. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
No. de Comunidades sin vias de acceso de todo tiempo No. de comunidades sin energía eléctrica
No. de comunidades sin medio de comunicación con la unidad de salud
No. de comunidades con poca actividad productiva
IV. EDUCACIÓN
No. Centros Educativos: No. Alumnos Preescolar: No. Alumnos Primaria:
No. Alumnos Secundaria: No. Alumnos Universitarios: No. Personas que no saben leer y escribir:
V. SALUD
V.1 Principales problemas de salud en la comunidad:
Meses Enero Feb Marz. Abril Mayo Junio Julio Agost Sept. Oct. Nov. Dic.
Total
Nombre de la comunidad
X Y R S M L W Y B T G Z
No. de familias con personas con
algún riesgo individual:
No. de embarazadas sin control
prenatal actualizado
No. de mujeres en edad fértil sin
planificación familiar:
No. de menores de 2 años con
Vigilancia y Promoción de
Crecimiento y Desarrollo sin
actualizar:
No. de hipertensos:
No. de diabéticos:
No. de Tuberculosos:
No. de personas con
discapacidades:
Otros:
VI. VULNERABILIDAD A DESASTRES O SITUACIONES DE EMERGENCIA
VI.1 Tipos de Riesgo VI.2 Sistema de Prevencion
Incendios Inundaciones Nombres de Comunidades que no cuentan con un plan de emergencia actualizado:
________________________________________________________________________________________________________
Sequía Deslaves ______________________________________________
Erupciones ___________________________________________________________________________
Volcánicas Otros
VII. OTRA INFRAESTRUCTURA VIII. PROYECTOS EN DESARROLLO A NIVEL DE LA COMUNIDAD
No. de Casas Comunales Proyectos desarrollándose en el Sector SI NO
No. de Iglesias Escriba el nombre, tipo de proyecto y organismo que lo impulsa:
No. de Espacios Recreativos
Otros
56
ANEXO NO. 7 CONJUNTO DE PRESTACIONES DE SERVICIOS DE SALUD
ESCENARIO HOGAR/ FAMILIA
Educar a todas las familias sobre estilos de vida saludables: Actualizar anualmente historias familiares.
Familias Beneficios de planificación familiar con enfoque de género y paternidad Captación de mujeres en edad fértil
responsable. Distribución comunitaria de métodos anticonceptivos.
Derechos y deberes de la familia. Formación de club de padres y madres y adolescentes
Distribución materiales educativos. Referencia comunitaria al establecimiento.
Charlas comunitarias.
Acciones de promoción y prevención con base en el riesgo encontrado en la historia familiar.
Riesgo Promoción Prevención

Informar sobre : Orientar y apoyar la construcción de la cocina fuera de la
Cocina de leña o carbón dentro de la Hábitos de vida saludable para prevenir enfermedades respiratorias. vivienda.
casa. Signos de peligro de las iras. Incentivar el uso de los fogones ecológicos.
Distribuir materiales educativos. Referencia comunitaria.
Charlas comunitarias.
Informar sobre: Orientar y apoyar la construcción de corrales.
Viviendas con animales sin corral. Hábitos de vida saludable para prevenir enfermedades transmitidas por cerdos,
aves de corral, cabras y otros.
Signos de peligro de las enfermedades trasmitidas por animales.
Distribuir materiales educativos.
Informar sobre : Uso de métodos para garantizar agua segura: clorar, hervir,
Ingesta de agua no segura Hábitos de vida saludable en beneficio del consumo de agua limpia, sodis. Filtros.
Almacenamiento y manipulación del agua para consumo humano. Referencia comunitaria.
Signos de peligro de las enfermedades diarreicas agudas.
Informar sobre : Promover a apoyar la construcción de letrinas.
Viviendas sin letrina Hábitos de vida saludable higiene personal y limpieza de la vivienda
Uso adecuado y mantenimiento de la letrina.
57
Distribuir materiales educativos
Informar sobre : Enterrar o quemar la basura.
Manejo inadecuado de basuras Hábitos de vida saludable higiene personal, limpieza de la vivienda, uso de Establecer basureros.
basureros en el hogar. Eliminación de basureros ilegales.
Signos de peligro de las enfermedades transmitidas por vectores (mosquitos,
ratones, cucarachas, moscas, chinches y otras).
Informar sobre la : Orientar como obtener la partida de nacimiento o la cedula
Personas sin identidad ciudadana La importancia de la inscripción de niños/as en el registro civil de las personas. de identidad.
(partida de nacimiento, cedula) La importancia de contar con un documento de cedula de identificación.
Informar sobre la importancia de la educación y la asistencia de los niños, niñas
Personas analfabetas. y jóvenes a la escuela.
Apoyo de la familia para la integración y permanencia de los niños, niñas y
jóvenes en la escuela.
Informar acerca de: Captación precoz del embarazo.
Inasistentes a CPN Beneficios del control prenatal y asistencia a las citas, riesgos del embarazo, Actualizar censo de embarazadas.
parto limpio, atención del parto en la institución, lactancia materna, nutrición, Referencia comunitaria
apoyo de la familia.
Prevención de embarazos en adolescentes
Informar acerca de: Censo de MEF
Inasistentes a PF Beneficios de la planificación familiar a la pareja, lactancia materna, nutrición, Distribución comunitaria de métodos anticonceptivos.
apoyo de la familia. Charlas educativas en PF, ITS- VIH/SIDA.
Prevención de embarazos en adolescentes. Referencia comunitaria.
Informar acerca de: Integrar a niños y niñas menores de 1 año al PROCOSAN

Inasistentes a VPCD Beneficio de la vigilancia y promoción del crecimiento y desarrollo del niño-a. Referencia comunitaria para realizar VPCD.
Cuidados del recién nacido, vacunas, lactancia materna, nutrición, apoyo de la
familia. Signos de peligro de enfermedades prevalentes de la infancia.
Informar en: Promover estilos de vida saludable

Personas con enfermedades crónicas Buenos hábitos de alimentación, ejercicio físico, no tabaquismo, drogas, alcohol.
Automedicación.
Signos de peligro de las enfermedades crónicas hipertensión, diabetes, artritis,
asma, tuberculosis, epilepsia.
58
ESCENARIO COMUNIDAD
Informar a todas las familias sobre estilos de vida saludables: Charlas sobre valores, violencia domestica e intrafamiliar.
Comunidad en general Derechos y deberes de la familia. Coordinaciones intersectoriales para prevención y de la violencia.
Promover valores de respeto, tolerancia, confianza, para Apoyar las comisiones de seguridad ciudadana.
disminuir la violencia domestica e intrafamiliar. Charlas comunitarias.
Seguridad ciudadana.
Distribución materiales educativos.
Acciones de promoción y prevención con base en el riesgo encontrado en el diagnostico comunitario.
Riesgo Promoción Prevención

Orientar inclusión en proyectos de vivienda con la gestión municipal y
Viviendas en mal estado estructuras de participación comunitaria.
Informar a la comunidad sobre: Redes comunitarias con mayor capacidad de resolución
Viviendas alejadas de la unidad de Importancia de la participación organización y funcionamiento Conformación de brigadas integrales
salud de la red comunitaria. Visitas programadas
Ubicación y funcionamiento de la casa base. Conformación y mantenimiento del sistema de transporte de emergencias
Programación de las visitas del ESFC o brigada medica Contar con el plan de parto
integral. Coordinaciones interinstitucionales para organización y funcionamiento
Uso del sistema de transporte para emergencias medicas. De las casas maternas.
Fortalecimiento de las cases bases (parteras equipadas, uro comunitaria,
col vol equipado, ecmac)
Referencia comunitaria al establecimiento.
Informar a la comunidad sobre: Orientar y apoyar la construcción de corrales comunitarios.
Viviendas con animales sin corral Hábitos de vida saludable para prevenir enfermedades Charlas comunitarias.
transmitidas por cerdos, aves de corral, cabras y otros. Coordinaciones comunitarias, MAGFOR, para vigilar la sanidad animal.
Signos de peligro de las enfermedades trasmitidas por
animales.
Informar sobre: Uso de métodos para garantizar agua segura: clorar, hervir, sodis. Filtros.
Ingesta de agua no segura Hábitos de vida saludable en beneficio del consumo de agua Conformación de comités de agua.
59
limpia, Gestión para la construcción de pozos, protección de fuentes, manejo
Almacenamiento y manipulación del agua para consumo adecuado de cuencas. Reforestación, evitar tala indiscriminada de árboles.
humano. realizar campañas de limpieza y mantenimiento de las fuentes de la
Mantenimiento de fuentes de agua comunidad,
Informar sobre : Promover a apoyar la construcción de letrinas.
Viviendas sin letrina Hábitos de vida saludable higiene personal y limpieza de la Gestión de proyectos de construcción de letrinas a nivel municipal.
vivienda Charlas comunitarias.
Uso adecuado y mantenimiento de la letrina.
Informar sobre : Enterrar o quemar la basura.
Manejo inadecuado de basuras Hábitos de vida saludable higiene personal, limpieza de la Establecer basureros.
vivienda, uso de basureros en el hogar. Eliminación de basureros ilegales.
Signos de peligro de las enfermedades transmitidas por Gestión de proyectos de construcción de basureros, vertederos
vectores (mosquitos, ratones, cucarachas, moscas, chinches y municipales, rellenos sanitarios.
otras). Desarrollar campañas de higiene y limpieza en la comunidad.
Distribuir materiales educativos Concurso de comunidades saludables.
Coordinaciones interinstitucionales alcaldía, ENACAL, MINSA, MINED,
proyectos etc-
Informar sobre la : Orientar como obtener la partida de nacimiento o la cedula de identidad.
Personas sin identidad ciudadana La importancia de la inscripción de niños/as en el registro civil Coordinaciones interinstitucionales alcaldía, juzgado, minsa , proyectos etc-
(partida de nacimiento, cedula) de las personas.
La importancia de contar con un documento de cédula de
identificación.
Promover en los adultos la asistencia de los niños en la Desarrollar acciones con la red comunitaria para disminuir la deserción
Personas analfabetas. escuela escolar.
Coordinar acciones con el MINED para integrarse a los programas de
alfabetización
Personas sin remuneración laboral Promover la integración a los proyectos de desarrollo local (hambre cero,
usura cero, y otros)
Informar acerca de: Actualizar censo de embarazadas.
Inasistentes a CPN Beneficios de las casas maternas. Referencia comunitaria
60
Informar acerca de: Censo de MEF
Inasistentes a PF Beneficios de la planificación familiar a la pareja, lactancia Distribución comunitaria de métodos anticonceptivos.
materna, nutrición, apoyo de la familia. Charlas educativas en PF, ITS- VIH sida.
Prevención de embarazos en adolescentes. Referencia comunitaria.
Informar acerca de: Integrar a niños y niñas menores de 2 años al PROCOSAN
Inasistentes a VPCD Beneficio de la vigilancia y promoción del crecimiento y Referencia comunitaria para realizar VPCD.
desarrollo del niño-a. Cuidados del recién nacido, vacunas, Promocionar y apoyar los huertos familiares.
lactancia materna, nutrición, apoyo de la familia. Signos de Coordinar con el Equipo de Salud Familiar el seguimiento a casos
peligro de enfermedades prevalentes de la infancia. particulares de atención.
Informar en: Promover estilos de vida saludable

Personas con enfermedades crónicas Buenos hábitos de alimentación, ejercicio físico, no
tabaquismo, drogas, alcohol. Automedicación.
Signos de peligro de las enfermedades crónicas hipertensión,
diabetes, artritis, asma, tuberculosis, epilepsia.
61
ESCENARIO UNIDADES DE SALUD
CONJUNTO DE PRESTACIONES DE SERVICIOS DE SALUD
Servicios de salud pública:
Prevención y control de las principales Educación sobre hábitos de vida saludable Información para el fomento de hábitos de
enfermedades transmisibles vida saludable respetando la diversidad de
lenguas y la multiculturalidad
Organización del sistema de vigilancia para la Higiene, individual, familiar y comunitaria Información, Educación y Comunicación
salud para la salud en los medios de
Salud sexual y reproductiva, individual, familiar
comunicación
Prevención, identificación y clasificación de y comunitaria - consejería en anticoncepción,
riesgos ambientales derechos humanos y enfoque de género Distribución de material impreso informativo
(afiches, carteles, rotafolios, calendarios y
Desarrollo del sub-sistema de información y Salud bucal, individual, familiar y comunitaria
otros afines), con información educativa y
vigilancia comunitaria
Promoción y Conservación de la salud mental promocional, en los establecimientos de
Investigación aplicada a las principales salud públicos y privados, casas maternas,
Prevención de la discapacidad
enfermedades transmisibles casas bases, centros educativos y otros
Derechos de la niñez y la adolescencia. lugares de la comunidad
Educación y organización de la comunidad
para el control y eliminación de insectos y Auto cuidado de la salud. Exposición de material audiovisual
animales nocivos para la salud informativo, a los usuarios en los lugares de
(prioritariamente los relacionados con el acceso a los servicios y en otros escenarios
Dengue, la Malaria, Chagas y Leishmaniasis y de la comunidad.
otras enfermedades prevalentes)
Aplicación de medios biológicos, físicos o
químicos para el control y la eliminación de
insectos y animales nocivos para la salud.
Inmunizaciones.
Organización comunitaria y Coordinación Vigilancia y control de la calidad del agua y los Vigilancia y control de los desechos sólidos y
interinstitucional alimentos sustancias tóxicas y peligrosas
Organización y asesoría a grupos sociales Fortalecer el sistema de vigilancia del agua Coordinación intra e intersectorial,
potable. planificación y control, dirigidas a lograr el
Organización de grupos de auto-ayuda
correcto manejo de los desechos sólidos y
Coordinación y colaboración con la comunidad y
Organización de comités o grupos sociales, sustancias toxicas y peligrosas.
las autoridades locales, en cuanto a denuncias,
62
Prevención y control de las principales Educación sobre hábitos de vida saludable Información para el fomento de hábitos de
enfermedades transmisibles vida saludable respetando la diversidad de
lenguas y la multiculturalidad
para el fomento y atención de la salud reportes o seguimiento de casos de Promoción y coordinación para la
incumplimiento de las normas sanitarias básicas reutilización y reciclaje de la basura.
Desarrollo del sub-sistema de información y
vigilancia comunitaria Coordinación institucional para el desarrollo de
sistemas de agua potable.
Instancias de participación ciudadana
Fortalecimiento del sistema de vigilancia de la
Fortalecer y mantener coordinaciones inter-
inocuidad del agua y alimentos.
institucionales.
CONJUNTO DE PRESTACIONES DE SALUD PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN
Para la elaboración del conjunto de prestaciones de salud se consideraron los siguientes ejes centrales para la definición del conjunto de
prestaciones de salud en el primer nivel de atención:
a) Que su diseño refleje un componente por separado para todas las actividades que son típicamente actividades públicas de salud, en
cumplimiento a lo que establece la Ley y sus reglamentos
b) Que incorpore un conjunto de servicios de atención integral en salud, ordenados y clasificados según el enfoque de “Ciclo de Vida”, para cada
grupo particular
c) Que las actividades contenidas en el conjunto de prestaciones de salud se caracterizarán por un enfoque multiétnico, multicultural, basado en
el fomento de los derechos humanos y la equidad de género.
63
CONJUNTO DE PRESTACIONES DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN.
Prestaciones de Servicios de Salud para la Atención del Recién Nacido
Promoción Prevención Atención del Daño Rehabilitación

 Educación sobre cuidados  Inmunizaciones : BCG  Cuidados del recién nacido  Atención a la niñez con
del RN  Visitas domiciliares al RN en (normal y complicado) según discapacidad.
 Lactancia Materna exclusiva riesgo. protocolos de atención:  Identificación temprana de
primeros seis meses  Recién nacido en el domicilio  Ictericia discapacidades.
 Inmunizaciones  RN Con bajo peso al nacer  Infección bacteriana del RN
 Identificación de signos de  RN de hijos de madres con TB- (atención básica antes referencia)
alarma VIH- Sífilis  Infecciones -Respiratorias Agudas
 Entrega de material  RN con malformaciones (atención básica ante referencia.)
educativo relacionado con congénitas  Meningitis (Atención básica antes
los aspectos de  RN de madres con trastornos de referir)
promoción, mentales o adicciones  Referencia de casos que lo
 RN de madres con ameriten
antecedentes de Violencia
Intrafamiliar.
64
Prestaciones de Servicios en Salud para el Niño y Niña Menor de 5 años
Promoción Prevención Atención de las Enfermedades Rehabilitación

prevalentes de la Infancia
 Lactancia Materna exclusiva  Vigilancia y Promoción del  Enfermedad Febril Aguda  Atención a la niñez con
primeros seis meses y su Crecimiento y Desarrollo (VPCD) (Malaria, Dengue, Leishmaniasis discapacidad.
continuidad hasta los dos años  Administración de Vacunas según y Enf. de Chagas) 
de edad. esquema del MINSA  Enfermedad Diarreica aguda  Capacitación de la
 No utilización de los  Vigilancia de casos de violencia  Neumonía Persona con capacidades
sucedáneos de leche materna infantil (Víctimas de maltrato y  Asma bronquial diferentes en su
 Importancia del cumplimiento abuso)  Problemas de Oído, Nariz y Comunidad.
del esquema de vacunas al  Vigilancia de las enfermedades Garganta  Provisión de Dispositivos
año de edad. inmuno-prevenibles  Desnutrición y riesgo nutricional y Ayudas Técnicas para
 Educación a los padres para la  Coordinación de acciones para  Anemia facilitar la independencia
detección de signos de alarma seguimiento y entrega de  Atención de la discapacidad funcional.
de Enfermedad Diarreica suplementos (Vitamina A.  Atención Odontológica Curativa
Aguda (EDA) e Infecciones  Hierro, desparasitantes) con red Básica
Respiratorias Agudas comunitaria y otras instituciones  Referencia y contrarreferencia de
(Neumonía). (ONG,s)
casos que lo ameriten
 Desarrollo de hábitos  Aplicación de Fluor a escolares
 Atención de las Emergencias
alimenticios adecuados del  Aplicación de técnica correcta del medico quirúrgicas.
niño y la niña cepillado  Epilepsia
 Higiene Personal y Higiene  Prevención de accidentes en el
 Referencia al Segundo Nivel de
Bucal hogar
Atención si el caso lo amerita
 Dar a conocer los derechos de
65
Promoción Prevención Atención de las Enfermedades Rehabilitación
prevalentes de la Infancia
los niños y las niñas  Control de casos
 Educación en salud (nivel  Inasistentes al VPCD
preescolares)  Seguimiento de casos de
 Autoestima Neumonía, Desnutrición, Maltrato.
 Educación a los padres para  Aplicación de Vacunas por su
evitar la violencia (maltrato edad.
66
Prestaciones de Servicios en Salud para el Niño y Niña de 5 – 9 años (Pre-escolar y Escolar)
 Promoción de la salud bucal  Aplicación de Fluor Atención de Daños Prevalentes de Atención a la niñez con
la infancia. discapacidad.
 Higiene personal  Prevención de accidentes
Infecciones respiratorias agudas Capacitación de la Persona
 Educación sobre hábitos  Aplicación de Antiparasitarios con capacidades diferentes
Enfermedad diarreica aguda
alimentarios adecuados  Prevención del Maltrato Infantil en su Comunidad.
Enfermedades transmisibles
 Promover los derechos y  Educación a la madre sobre Provisión de Dispositivos y
(Malaria, Dengue, Leishmaniasis
Ayudas Técnicas para
valores de los niños y las cuidados de nutrición Enf. Chagas, Meningitis y
facilitar la independencia
Hepatitis)
niñas a nivel escolar y familiar funcional.
 Control de casos
Tuberculosis
 Educación a los padres para  Esquema incompleto de vacunas
Atención de violencia intrafamiliar
prevenir la violencia  Seguimientos de casos de Atención a trastornos nutricionales
intrafamiliar maltrato y abuso
Atención odontológica curativa
básica
Reproducción y entrega de Entrega de suplementos
materiales informativo y educativo Extracción odontológica
nutricionales normado con red
comunitaria y otras instituciones Atención de las emergencias
(Instituciones, ONG, comedores medico quirúrgicas.
infantiles. Epilepsia
Red de protección social Referencia al Segundo Nivel de
Atención si el caso lo amerita.
67
Prestaciones de Servicios en Salud para Adolescentes de 10 – 14 años
 Higiene personal  Inmunización según  Infecciones Respiratorias  Atención de los

 Educación sobre hábitos alimentarios esquemas Prevalentes adolescentes con déficit en
adecuados  Prevención en salud  Enfermedades tropicales estructuras y funciones,
 Promover los derechos jóvenes bucal ( Malaria, Dengue, limitación de actividades y
 Consejería sobre salud sexual y  Suplemento con Leishmaniasis, Enfermedad de restricciones en su
reproductiva: Promoción de la micronutrientes (Acido Chagas) participación.
abstinencia sexual en los jóvenes, fólico)  Tuberculosis  Atención

conocimiento de mi sexualidad, Auto  Prevención de  Diabetes tipo I Comunitaria: Utilizar los
estima, identidad, asertividad, accidentes  Manejo Sindrómico de las ITS Cuadernos No 23, 27 Y 29
proyecto de vida (Club de Jóvenes,  Prevención del VIH-SIDA Del Manual Capacitando a
Escuela de Padres) y comunicación. Maltrato y Abuso  Atención de Violencia la Persona con
 Difusión y entrega de materiales  Educación a los intrafamiliar: Maltrato y abusos Discapacidad en su
informativo y educativo padres y grupos de riesgo  Trastornos mentales y del Comunidad
 Promoción de la salud bucal sobre el crecimiento, comportamiento

 Provisión de
 Promoción de actividades deportivas desarrollo y sexualidad.  Extracción odontológica y
Dispositivos y Ayudas
(No a las drogas, al tabaco, y al  Identificación y Curetajes
Técnicas para facilitar la
alcohol) seguimiento de  Atención de las Emergencias
independencia funcional.
adolescentes con factores  Epilepsia
de riesgo (ITS, Maltrato,
VIF) con apoyo de las redes  Referencia al segundo nivel de
comunitarias y otras
68
instituciones atención si el caso lo amerita.
Prestaciones de Servicios en Salud para Adolescentes de 15 – 19 años

 Higiene personal  MUJER  Infecciones  Atención de
 Educación sobre Respiratorias Prevalentes los adolescentes con
hábitos alimentarios adecuados a. Atención Prenatal  Enfermedades déficits en estructuras
 Captación precoz de la
 Promover los derechos transmisibles ( Malaria, y funciones, limitación
embarazada de actividades y
jóvenes Dengue, Leishmaniasis, Enf
 Historia Clínica Perinatal Base restricciones en su
 Consejería sobre salud de Chagas)
(HCPB) participación.
sexual y reproductiva:  Tuberculosis
 Aseguramiento de Controles  Atención
Promoción de la abstinencia  Diabetes tipo I
Prenatales según norma Comunitaria: Utilizar
sexual en los jóvenes,  Manejo Sindrómico
 Exámenes de laboratorio según los Cuadernos No 23,
conocimiento de sexualidad, según normas de las ITS VIH-
normas 27 Y 29 Del Manuel
Auto estima, identidad, SIDA
asertividad, proyecto de vida  Vacunación según esquema Capacitando a la
 Atención de
(Club de Jóvenes, Escuela de  Suplemento sulfato Ferroso+acido Persona con
Violencia intrafamiliar:
Padres) y comunicación. fólico Discapacidad en su
Maltrato y abusos
 Difusión y entrega de  Educación en Higiene personal Comunidad
 Trastornos del
materiales informativo y  Educación sobre cuidados Comportamiento
Prenatales  Provisión de
educativo  Extracción y
 Consejería Planificación familiar Dispositivos y Ayudas
 Promoción de la salud curetajes odontológicos
Técnicas para facilitar
bucal  Atención de las
69
 Promoción de b. Atención del Parto y Alumbramiento Emergencias la independencia
actividades deportivas (No a las  Atención del Parto de Bajo Riesgo  Migraña y epilepsia funcional.
drogas, al tabaco y al alcohol  Consejería Planificación familiar  Referencias al
post evento obstétrico Segundo Nivel de Atención si
el caso lo amerita
c. Atención Puerperal
 Valoración Clínica
 Referencia
 Métodos anticonceptivos
 Suplemento de Hierro y acido
fólico según normas
 Educación lactancia materna,
cuidados del Recién Nacido (RN),
 Prevención CACU, cáncer mamas.
Club de Madres Lactantes
OTRAS ATENCIONES DE PREVENCION EN

AMBOS SEXOS
 Inmunización según normas

 Rehabilitación de la discapacidad
70
con base en la comunidad.
 Prevención en: salud bucal,
accidentes, maltrato y abuso.
 Educación a los padres sobre el
crecimiento, desarrollo y sexualidad.
 Identificación y seguimiento de
adolescentes con factores de riesgo (ITS,
Maltrato, VIF) con apoyo de las redes
comunitarias y otras instituciones
 Higiene laboral
 Trastornos mentales del comportamiento
y de la personalidad
Prestaciones de Servicios en Salud a Mujeres y Hombres de 20-60 años
PROMOCION Prevención Atención del Daño REHABILITACION

 Inmunizaciones según  MUJER  Enfermedades  Atención de los adultos
esquema  Atención del Ciclo Reproductivo prevalentes con déficits en
 Educación en higiene  Atención Prenatal  Enfermedades estructuras y funciones,
personal  Historia Clínica Perinatal Básica (HCPB) trasmisibles (malaria, limitación de actividades
 Educación en salud sexual  Captación precoz de la mujer embarazada dengue, leishmaniasis, y restricciones en su
y reproductiva (con enf. de chagas) participación
 Aseguramiento de controles prenatales
enfoque de género y  Tuberculosis  Provisión de Dispositivos
71
paternidad responsable) según normas  Enfermedades crónicas y Ayudas Técnicas para
 Planificación familiar  Exámenes de laboratorio según normas no transmisibles facilitar la independencia
(Pareja)  Vacunación según esquema ( diabetes, funcional.
 Promoción de salud bucal  Suplemento sulfato ferroso+acido fólico cardiovasculares y  Atención Comunitaria:
 Promoción y prevención de  Partograma osteomusculares) Utilizar los Cuadernos
la salud mental  Educación en higiene personal  Manejo sindrómico de las No 6, 7, 9,11,
 Educación sobre signos de infecciones de 12,13,14,15,16,20,24,28,
 Educación sobre controles prenatales
alarma del embarazo, transmisión sexual (ITS) 30 Y 31Del Manual
 Educación sobre cuidados al recién nacido
parto y puerperio  Atención de violencia Capacitando a la
 Consejería planificación familiar
 Promoción del parto intrafamiliar: maltrato Persona con
 Seguimiento de embarazadas ARO
institucional abuso Discapacidad en su
 Atención del Parto
 Educación sobre el auto  Atención odontológica Comunidad
 Atención del parto de bajo riesgo
examen de mamas y toma curativa básica
 Valoración del control del trabajo de parto 
oportuna del Papanicolau  Extracción y curetajes
 Atención en el periodo expulsivo
 Educación sobre la odontológicos
 Atención del alumbramiento
utilización de los albergues  Atención de las
 Consejería planificación familiar post evento
maternos de embarazadas emergencias
obstétrico
del sector rural.  Referencias al Segundo
 Atención Puerperal
 Promoción sobre factores Nivel de Atención si el
 Valoración clínica caso lo amerita
de riesgo del CACU con
enfoque de género  Referencia  Atención de las
 Promoción de no  Métodos anticonceptivos emergencias obstétricas
automedicación durante el  Suplemento de hierro y acido fólico  Atención básica de la
embarazo  Suplemento vitamina A violencia intrafamiliar
72
 Detección de factores de  Educación lactancia materna, cuidados del  Migraña y epilepsia
riesgo de las RN  Trastornos mentales y del
enfermedades crónicas  Educación para prevención del CACU y de comportamiento
 Consejería en VIF mamas  Atención a la
 Promoción de estilos de  OTRAS ATENCIONES DE PREVENCION discapacidad con base en
vida saludables EN AMBOS SEXOS la comunidad
 Educación sobre hábitos  Detección temprana del CaCu, Ca mamas
alimentarios adecuados y Ca de próstata (PAPs, examen de
 Promoción examen de mamas, tacto rectal, RT-PSR)
próstata  Detección del VIH-SIDA
 Difusión y entrega de  Detección temprana de los factores de
materiales informativo y riesgo para enfermedades crónicas
educativo  Detección y captación de la violencia
 Intrafamiliar
 Red comunitaria y otras instituciones
(Instituciones, ONG) para desarrollo de
acciones dirigidas a prevenir la VIF
 Desarrollar Club de Madres
 Rehabilitación de la discapacidad con base
en la comunidad
 Limpieza de piezas dentaria
 Planificación Familiar (Espaciamiento de los
embarazos)
 Higiene Laboral
73
Prestaciones de servicios en salud del adulto mayor de 60 años

 Estilos de vida saludables  Detección de discapacidad  Enfermedades transmisibles  Atención a las personas
 Hábitos alimentarios funcional (malaria, dengue, leishmaniasis, mayores con discapacidad.
adecuados  Detección de casos de VIF enf. de chagas)  Provisión de Dispositivos y
 Auto-cuidado  Detección temprana de  Tuberculosis Ayudas Técnicas para
 Ejercicio Físicos cáncer de mamas y CaCu  Enfermedades crónicas no facilitar la independencia
 Promoción examen de próstata  Detección temprana cáncer transmisibles (diabetes, trastornos funcional.
 Promoción del examen de de próstata RT-PSR. cardiovasculares, osteo-

musculares)  Atención Comunitaria:
mama y PAPs  Rehabilitación con base en
 Atención de discapacidades Utilizar los Cuadernos No
 Formación de grupos de auto la comunidad
funcionales y mentales 18,20 y 24 Del Manual
ayuda a través de red
Capacitando a la Persona
comunitaria, otras instituciones  Atención de violencia intrafamiliar:
con Discapacidad en su
y ONGs maltrato y abuso
Comunidad.
 Educación sobre riesgos de  Atención de las emergencias
accidentes  Epilepsia
 Referencias al Segundo Nivel de
Atención si el caso lo amerita
74
CONJUNTO DE PRESTACIONES DE SALUD BUCAL.
La red de servicios resulta insuficiente para satisfacer la totalidad de la demanda de la población y

sus necesidades, al no disponer de la infraestructura, equipamiento, instrumental, materiales y
recursos humanos requeridos. Es por ello que se establecen las actividades a ejecutar por estos
servicios cumpliendo el principio de gratuidad y enfocado hacia la implementación de formas costo
efectivas y de modelos de prácticas eficientes dentro del Modelo de Atención en Salud, en el que
se priorice a los grupos más vulnerables y a las enfermedades más prevalentes, con una visión
hacia futuro de aumentar las capacidades y la atenciones realizadas, disminuyendo la brecha hoy
existente.
Para garantizar este paquete básico se requiere de: Infraestructura, equipamiento, Instrumental,
materiales, medicamentos e insumos, con ello se podrán realizar acciones de Promoción,
Prevención, Curativas, Urgencia y otras, las que constituyen en sí el Paquete Básico a ejecutar en
la red y dentro de las que se establecen las actividades acordes a los recursos disponibles de
cada tipo de servicio, describiéndose a continuación las fundamentales.
UNIDADES MOVILES:
Móviles: son servicios de Medicina General y Odontología ubicadas en vehículos para facilitar sus
desplazamientos en lugares alejados o que por programaciones especiales necesitan prestar
servicios transitorios en Escuelas o Centros de Producción).
PROMOCIÓN PREVENCIÓN ATENCION AL REHABILITACIÓN

DAÑO
 Cepillado dental  Técnicas de Cepillados  Operatoria dental  Prótesis dentales (fija,
 Control de hábitos y  Aplicación de Fluor  Exodoncia removibles).
factores de riesgo  Profilaxis dental  Pulpotomias  Atención del trauma y
 Control de placa  Periodoncia fractura dental
dentobacteriana  Practica de
restauración traumática
Prat
EXÁMENES DE LABORATORIO Y DE APOYO DIAGNOSTICO PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN

SERVICIOS DE LABORATORIO CLINICO
Hematológía Parasitología Uroanálisis Serología Bacteriología
 Biometría hemática  Examen  Exam  VDRL o RPR  Observa
completa general de Heces en General de  HIV/SIDA(prueba ción al fresco
 Hemoglobina  Sangre orina rápida) (Exudado vaginal y/o
 Hematocrito oculta en heces  Prue Uretral.
 Recuento de plaquetas  Citología ba de embarazo  KOH(exu
 Prueba de embarazo en fecal en orina dado Vaginal)
sangre  Malaria  Gluco  Tinción
 Tiempo de sangría y  Chagas(gota sa en orina de gran(Exudado
75
tiempo y Coagulación gruesa Al fresco) vaginal y/o Uretral
 Leishmaniasi
s(frote directo  BAAR
LISTA DE EQUIPOS BASICOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL MOSAFC EN EL

SECTOR.
LISTADO DE EQUIPOS CANTIDAD

Balanza con Altímetro p/Adulto 1
Tallímetro 1
Mesa de mayo 2
Balanza p/lactante 1
Infantómetro 3
Cintas Obstétricas 3
Cintas perinatales 3
Gesto grama 10
Termómetros 1
Porta termómetro. 3
Estetoscopio 3
Tensiómetro 3
Oto-oftalmoscopio 1
Fetoscopio de Pinard 1
Lámpara de cuello de cisne 1
Espéculos grandes. 3
Espéculos medianos. 3
Espéculos Pequeños 3
Martillo de reflejos 1
Peras de succión 3
Camilla ginecológica 1
Banco Giratorio 1
Cazos grandes rectangulares de acero 1
Cazos cilíndricos para materiales 2
Freezer 2
Caja térmica para trasporte de vacuna 1
Termos 6
Refrigerantes 24
Esterilizador Autoclave 1
Porta suero 2
Radio comunicador 1
Equipos de Inmovilización Emergencia
Férulas plásticas 2
Vendas elásticas 4
Vendas simples 4
76
Equipo de curación
Tijeras de Mayo recta 2
Tijeras de Mayo curva 2
Pinzas de disección con dientes 2
Pinzas de disección sin dientes 2
Pinza de ojo 2
Porta pinza 2
Hojas de bisturí No. 11 6
Tijeras quita puntos 2
Equipo de cirugía menor
Tijera de mayo recta 2
Pinza mosquito recta 2
Pinza mosquito curva 2
Pinza de disección con diente 2
Pinza de disección sin diente 2
Porta agujas mayo hegar pequeño 2
Porta agujas mayo hegar grande 2
Pinza de ojo curva 2
Pinza de ojo recta 2
Porta pinza 2
Mangos de bisturí No. 3 2
Mangos de bisturí No. 4 2
Sondas acanaladas 2
Equipo de cocina para preparar suero oral
Cocina de mesa 2 quemadores 1
Olla con tapa de acero inoxidable de 5lts. 1
Olla con tapa de acero inoxidable de 3lts. 1
Cucharones soperos 2
Tanque de Gas butano 25 Libras 1
Equipo de administración de suero oral
Picheles graduados 1 litro 2
Tazas o vasos graduadas en onz. 6
Goteros de plásticos desechables
Cucharas soperas (8 onzas, 12 0zas) 2
Equipo de inserción de DIU
Histerómetros mayo 3
Tenáculos uterinos Duplay curvo 3
77
Pinza de ojo curva 3
Porta pinza 3
Espéculo pequeños 3
Espéculos medianos 3
Espéculos grandes 3
Riñoneras de acero inoxidable 3
Taza para solución 6 Onz. Acero inoxidable 3
Maleta de parto
Perneras 2
Campos estériles 2
Campos grandes para la atención del RN 2
Campo grande para envolver maleta 1
Equipos básico para atención del parto
Pinza de Kocher recta 1
Pinza Allis con diente 1
Tijera de Mayo Recta 1
Porta aguja de mayo hegar grande 1
Porta aguja de mayo hegar mediano 1
Porta aguja de mayo hegar pequeño 1
Recipiente de Acero Inoxidable mediana 1
Tijera para episiotomía mediana 1
Tijera para episiotomía pequeña 1
Pinza hemostática rochester recta 1
Pinza de disección con diente 1
Pinza de disección sin diente 1
Camioneta
5
Esto en dependencia de las capacidades del municipio
78
LISTA BASICA DE MEDICAMENTOS (PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN)
Código Descripción del Producto U/M

1010110 Bencilpenicilina G. Procaínica 800,000 UI. Polvo Estéril im. Fam
1010140 Amoxicilina 250 mg / 5 ml. Suspensión. Fco 100 - 120 ml. Oral Fco
1010130 Dicloxacilina 125 mg/5ml Fco
1010145 Amoxicilina 500 mg. Cápsula Oral Cap
1010500 Trimetoprim Sulfametoxazol 40 mg + 200 mg / 5 ml. Jarabe Fco Fco
1010510 Trimetoprim
100 ml Sulfametoxazol 80 mg + 400 mg Tab
1010700 Nistatina 100,000 UI / 1 ml. Suspensión. Fco 30 - 60 ml. Oral Fco
1020625 Albendazol 200 mg Tab
1030100 Salbutamol Sulfato (Albuterol) 2 mg / 5 ml. Fco 100 ml Fco
1040620 Metil Dopa 500 mgs. Tab
1050110 Sulfato Ferroso + Acido Fólico 60 mg + 0.25 mg. Tableta Oral Tab
1050120 Sulfato Ferroso, Hierro Elemental 15 mg. / 0.6 ml. Solución. Fco 30 Fco
1060110 Hartman
ml Solución (Nacl+Clk+Cl2Ca+NaHCO3) Fco
1060540 Solución Electrolitos Orales: (Gluc.
(0.6+0.03+0.02+0.31) Fco 1000 ml 20 g / L, Kcl 3.5 g / L, Kcl 1.5 Sbe
1100100 Oxitocina
g 5 UI/ml
/ L Citrato Trisódico Dihidrato 2.9 g / L Amp
1100200 Clotrimazol 100 mg Ovu
1100630 Fenoterol Hidrobromuro 5mg. Tab. Tab
1160210 Acetaminofén 100 mg / ml Fco.
1160216 Acetaminofén 500 mg Tab
Furazolidona Tab
LISTADO DE MÉTODOS ANTICONCEPTIVOS

Item Métodos Anticonceptivos U/M
1 Lofemenal Tab
2 Preservativos / Condones Unid.
3 DIU Unid.
4 Depoprovera Amp.
5 Noryginon Amp.
LISTADO DE VACUNAS
Item Tipo de Vacuna U/M
1 BCG Dosis
2 Pentavalente Mono dosis
3 Antipoliomielitica Dosis
4 MMR Mono dosis
5 DPT Dosis
6 DT Dosis
Nota:
Jeringas 22G x 1 ¼ ó 1 ½ para aplicación de Penta, DPT y DT
Jeringas 25G x 5/8 para aplicación de MMR
79
LISTADO DE BASICO DE MATERIAL DE REPOSICIÓN PERIODICA
Código Descripción del Producto U/M

4010030 Algodón absorbente en libra Libra
4010190 Catéter endovenoso (similar a medicut) No. 22 x 1” Unidad
4010390 Depresor de madera 6" x ¾" Unidad
4010450 Esparadrapo de 2" de ancho x 10yds de largo Rollo
4010520 Gasa quirúrgica depurada 36" x 100yds Pieza
4010590 Guante quirúrgico No. 7½ Par
Set descartable estéril para infusión de suero con aguja No. 22 G. 1½ " Unidad
4010900 Set endovenoso No. 22g x 3/4" D.L., con tapón separable (estéril) Unidad
4011400 Termómetro oral , escala grados centígrados Unidad
4011560 Venda de gasa 4" x 10yds Rollo
4040330 Seda negra trenzada No. 2-0 con aguja ½ circulo (similar a SH) 26mm Sobre
4040340 Seda negra trenzada No. 2-0 con aguja 3/8 circulo (similar a FS) 27mm Sobre
4050040 Jeringa descartable de 3ml con aguja 23 x 1 ½ de 3 piezas Unidad
4050050 Jeringa descartable de 5ml con aguja 22 x 1 ½ de 3 piezas Unidad
4050070 Jeringa descartable para insulina (10 y 100 unidades) con aguja 26 x ½ Unidad
4080050 Jabón germicida para lavado quirúrgico Galón
80
LISTADO DE MATERIAL DE LIMPIEZA (SEDE DEL SECTOR)
Item Descripción de Papelería U/M
1 Escoba Unid.
2 Lampazo Unid.
3 Detergente / Jabón Liquido
Tableta-Gln.-
4 Cloro
Ltr.
5 Pinesol / Desinfectante Gln.- Ltr.
6 Sacudidores
LISTADO DE PAPELERIA BÁSICA
Item Descripción de Papelería U/M

1 HCPB Block
2 Partograma Unid.
3 Carné Perinatal Unid.
4 Tarjeta activa de control pre-natal Unid.
5 Carné de planificación familiar Unid.
6 Tarjeta activa de planificación familiar Unid.
7 Formato SIAL Unid.
8 Solicitud de PAPs Block
9 Historia clínica de atención integral a la Unid.
10 Hoja
niñezde seguimiento de atención integral a Unid.
11 Tarjeta
la niñezde atención integral a la niñez Unid.
12 Tarjeta activa de atención integral a la Unid.
13 Fichas
niñez de vigilancia de mortalidad materna Unid.
14 Fichas de vigilancia de mortalidad perinatal Unid.
15 Carpetas
e infantil para expedientes clínicos Unid.
16 Boletas de enfermedades de notificación Unid.
17 Hoja de consulta diaria
obligatoria Unid.
18 Consolidado mensual de servicios Block
19 Certificados
ambulatorios de nacimiento Block
20 Certificados de defunción Block
21 Registro diario de vacunas PAI Block
22 Consolidado mensual de vacunas PAI Block
23 Recetarios Block
24 Carné de pacientes crónicos Unid.
25 Tarjeta activa del programa de enfermos Unid.
26 Formatos
crónicos SIVIC Unid.
27 Formatos de referencia y contrarreferencia Unid.
28 Tarjetas de estiba Unid.
81
29 Historia de Salud Familiar Unid.
82

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MINISTERIO DE SALUD

Modelo de Salud Familiar y

Manual de Organización y Funcionamiento del

Managua, Junio 2008

76 p.: ilus, tab, graf

1.- Modelo Salud Familiar y Comunitario

Ficha elaborada por la Biblioteca Nacional de Salud

Dr. Guillermo González Ministro de Salud

Dr. Alejandro Solís M. División General de Planificación y Desarrollo

EQUIPO TECNICO NACIONAL

Agradecemos la colaboración y participación de los Equipos Técnicos de SILAIS y Municipios que

Colaboradores Organismo y Proyectos

El documento fue reeditado y ajustado el 17 de Febrero, 2010.

MOSAFC: Modelo de Salud Familiar y Comunitario.

APS: Atención Primaria en Salud

ESF: Equipo de Salud Familiar

Col-Vol: Colaborador Voluntario

CPC: Consejo del Poder Ciudadano

CDM: Consejo de Desarrollo Municipal

MINED: Ministerio de Educación

MAGFOR: Ministerio Agropecuario y Forestal

MARENA: Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente

FISE: Fondo de Inversión Social de Emergencia

ENACAL: Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillado

INIDE: Instituto Nacional de Información de Desarrollo

ONGs: Organizaciones No Gubernamentales

SICO: Sistema de Información Comunitario

PROCOSAN: Programa Comunitario de Salud y Nutrición

PF: Planificación Familiar

MEF: Mujeres en Edad Fértil

VPCD: Vigilancia y Promoción del Crecimiento y Desarrollo del niño

CPN: Control Prenatal

EDA: Enfermedades Diarreicas Agudas

CACU: Cáncer Cervico Uterino

RN: Recién Nacido

VIF: Violencia Intra Familiar

ARO: Alto Riesgo Obstétrico

BCG: Bacilo Calmette-Guérin

ECMAC: Estrategia Comunitaria de Métodos Anticonceptivos

NERPES: Núcleos de Educación Rural

8.1.1 Expediente Clínico........................................................................................21

10.8 Lista de equipos, insumos y materiales de apoyo para la entrega de las

 Incorporarse a la dinámica de la organización comunitaria existente.

La organización comunitaria establecida debe tener las siguientes características:

LA RED COMUNITARIA Y LAS ORGANIZACIONES EXISTENTES EN EL TERRITORIO, EL

La comunidad organizada debe:

El Equipo de Salud Familiar debe:

 Facilitar la información requerida para la ejecución del control social

El resultado de la práctica de control social deberá generar mejoras en la calidad de la atención,

ORGANIZAR LA ATENCIÓN A LAS FAMILIAS Y COMUNIDAD.

La etapa de inducción, es el proceso más importante para la implementación y el punto de partida

En esta etapa se debe realizar con los actores de la comunidad:

ORGANIZACIÓN DE LA RED PARA LA PROVISIÓN DE LOS SERVICIOS

Servicios Nac. III Nivel

Sector 1 Sector 2 Sector 3

Escenarios de Atención: HOGAR, COMUNIDAD, ESTABLECIMIENTO / RED DE SERVICIOS

La Sectorización es un ejercicio que se realiza en conjunto con la comunidad, donde se delimita el

El modelo de atención consolida la organización territorial a través de la sectorización, el trabajo en