ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Elabora un cuadro sinóptico

Desde que el hombre apareció en la tierra has trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus
actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado a la administración.
Para comprender el significado de la administración, es necesario efectuar una breve revisión
histórica de las relaciones de trabajo donde se manifiesta más representativamente el fenómeno
administrativo.

Época primitiva

En esta época, los miembros de la tribu trabajaban en actividades de caza, pesca recolección. Los
jefes de familia ejercían la autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia. Existía la
división primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de los
individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar el hombre en grupo, surgió de manera incipiente la
administración, como una asociación de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere de la
participación de varias personas

Periodo agrícola

Se caracterizó por la aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleció la división del

trabajo por edad y sexo. Se acentuó la organización social de tipo patriarcal. La caza, pesca y
recolección pasaron a tener un lugar de importancia secundaria en la economía agrícola de
subsistencia.

El crecimiento demográfico obligó a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo social
y, en consecuencia, a mejorar la aplicación de la administración.
Con la aparición del Estado, que señala el inicio de la civilización, surgieron la ciencia, la literatura, la
religión, la organización política, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y Egipto, estados
representativos de esta época, se manifestó el surgimiento de clases sociales. El control del trabajo
colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en que se apoyaban estas civilizaciones, lo
que obviamente exigía mayor complejidad en la administración.

Los precursores de la administración moderna fueron encargados de aplicar las políticas, tributarias
del Estado y de manejar a numerosos grupos humanos en la construcción de grandes obras
arquitectónicas. El Código de Hamurabi ilustra el alto grado de desarrollo del comercio en Babilonia
y, consecuentemente, de algunos aspectos de la administración, tales como las operaciones
crediticias, la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los grandes
avances de estas civilizaciones se lograron en parte a través de la utilización de la administración.
Antigüedad grecolatina

En esta época apareció el esclavismo; la administración se caracterizó por su orientación hacia una
estricta supervisión del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo carecía de
derechos y se le ocupaba de cualquier labor de producción. Existió un bajo rendimiento productivo
ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos debido a estas
medidas administrativas. Esta forma de organización fue en gran parte la causa de la caída del
Imperio Romano.

Época feudal

Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un régimen de servidumbre. La

administración interior del feudo estaba sujeta al criterio del señor feudal, quien ejercía un control
sobre la producción del siervo.

Al finalizar esta época, un gran número de siervos se convirtieron en trabajadores independientes,

organizándose así los talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de
autoridad en la administración. Los artesanos-patrones trabajaban al lado de los oficiales y
aprendices en quienes delegaba su autoridad. El desarrollo del comercio en gran escala originó que
la economía familiar se convirtiera en economía de ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios
que regulaban horarios, salarios y demás condiciones de trabajo; en dichos organismos se
encuentra el origen de los actuales sindicatos.

Revolución industrial

Esta época se caracterizó por la aparición de diversos inventos y descubrimientos –por ejemplo, la
máquina de vapor-, mismos que propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes
cambios de organización social. Desaparecieron los talleres artesanales y se centralizó la
producción, lo que dio origen al sistema de fábricas en donde el empresario era dueño de los medios
de producción y el trabajador vendía su fuerza de trabajo.

Surgió la especialización y la producción en serie. La administración seguía careciendo de bases

científicas; se caracterizaba por la explotación inhumana del trabajador (horarios excesivos,
ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.) y por ser una administración de tipo
coercitivo, influida por el espíritu liberal de la época, que otorgaba al empresario gran libertad de
acción.

Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparición de especialistas, incipientes
administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fábrica.
Todos estos factores provocaron la aparición de diversas corrientes del pensamiento social en
defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente
originarían la administración científica y la madurez de las disciplinas administrativas.

Siglo XX

Se caracterizaba por una gran desarrollo tecnológico e industrial y, consecuentemente, por la

consolidación de la administración. A principios de este siglo surge la administración científica,
siendo Frederick Winslow Taylor su indicador; de ahí en adelante, multitud de autores se dedicaban
al estudio de esta disciplina. La administración se torna indispensable en el manejo de cualquier tipo
de empresa, ya que a través de aquélla, se logra la obtención de eficiencia, la optimización de los
recursos y la simplificación del trabajo.

En la actualidad, la administración se aplica en cualquier actividad organizada: desde la realización

de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete interespacial, siendo imprescindible para
el buen funcionamiento de cualquier organismo social

La administración en América Latina

En la época precolombina existieron tres civilizaciones en América: la del altiplano mexicano, la del
área maya y la de la región incaica. De manera similar a las civilizaciones del viejo mundo, la
administración tuvo gran importancia y revistió formas complejas en la organización social,
económica y política de estos pueblos.

Los incas desarrollaron un sistema de organización bastante complejo, basado en el intercambio de

productos de diferentes regiones ecológicas. Los aztecas crearon un imperio sustentado en
numerosas provincias tributarias, la conquista de otros pueblos como instrumento de dominio originó
múltiples técnicas para administrar adecuadamente los tributos. Constancia de los avances
admi8nistrativos en la época prehispánica lo son el Códice Mendocino, la Matrícula de Tributos o
bien las descripciones de los cronistas como las del padre Fray Bernardino de Sahagún.

En la actualidad, sólo podemos explicar los restos monumentales de las civilizaciones prehispánicas
con base en formas de trabajo colectivo, que fueron posibles gracias a una administración interna de
los estados, sumamente avanzada Durante la Colonia, se importaron del viejo continente las
técnicas de administración colonial, lo mismo sucedió durante el siglo XIX (México Independiente y
Porfiriato). A partir del siglo XX y aun en la actualidad, dependemos de las corrientes administrativas
originadas en Estados Unidos.
 CIENCIAS Y TÉNCIAS AUXILIARES
DE LA ADMINISTRACIÓN.
Elabora un cuadro comparativo de palabras clave

La administración, al ser interdisciplinaria, se fundamenta y relaciona con diversas ciencias y

técnicas.

Ciencias sociales

Son aquellas cuyo objetivo y método no se aplican a la naturaleza sino a los fenómenos sociales. La
administración cuyo carácter es eminentemente social, relaciona y utiliza conocimientos de ciencias
sociales, tales como:

a) Sociología. Ciencia que estudia el fenómeno social, la sociedad y la dinámica de sus

estructuras. Muchos de los principios administrativos fueron tomados de la sociología y de la
sociología industrial. Otras aportaciones de esta ciencia a la administración son: estudio
sobre la estructura social de la empresa, socio gramas, etc.

b) Psicología. Estudia los fenómenos de la mente humana, sus facultades, comportamiento y

operaciones. La psicología industrial tiene por objeto el estudio del comportamiento humano
en el trabajo. Aporta bases técnicas para el establecimiento de las adecuadas relaciones
humanas dentro de la empresa, en áreas tales como: selección de personal, pruebas
psicométricas, recursos humanos, técnicas de motivación, incentivos, conflictos encuestas
de actitud, entrevistas de orientación., estudios sobre ausentismo, etc.

c) Derecho. Es el conjunto de ordenamientos jurídicos que rigen a la sociedad. Esta disciplina

delimita la acción de la administración de tal manera que no afecte a los derechos de
terceros. La estructura organizacional de la empresa así como los principios de la
administración, deben respetar el marco legal en el que se desarrollen. El administrador
debe conocer los ordenamientos vigentes en las áreas de: derecho civil, mercantil, fiscal,
constitucional y laboral, a fin de poder manejar adecuadamente la empresa.

d) Economía. Ciencia que estudia las leyes y relaciones que tienen los hombres en la
producción, distribución y consumo, de los bienes y servicios. La economía aporta valiosos
datos a la administración: disponibilidad de la materia prima, situación del mercado,
mercado de trabajo, problemas de exportación e importación, balanza de pagos, etc.

e) Antropología. Es la ciencia cuyo objeto de estudio es el hombre, su cultura y desarrollo en

sociedad. La antropología social proporciona conocimientos profundos sobre el
 comportamiento humano. Los intereses de grupo: religiosos, étnicos, etc., influyen sobre la
actuación del hombre en su trabajo, de ahí la necesidad de conocer estos aspectos a fin de
ubicar adecuadamente al elemento humano dentro de las organizaciones.

EL PROCESO ADMINSITRATIVO.

Un proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarias para llevar a cabo una actividad.

Al estudiar la unidad temporal de la administración se mencionó que ésta comprende varias fases,
etapas o funciones, cuyo conocimiento exhaustivo es indispensable a fin de aplicar el método, los
principios y las técnicas de esta disciplina, correctamente. En su concepción más sencilla se puede
definir el proceso administrativo como la administración en acción, o también como: El conjunto de
fases o etapas sucesivas a través de las cuales se efectúa la administración, mismas que se
interrelacionan y forman un proceso integral.

Para comprender mejor este concepto, es necesario que se compare el organismo o grupo social,
que es donde se manifiesta la administración, con un organismo animal. Si se observa cómo se
desarrolla la vida de cualquier ser vivo, se podrán distinguir dos fases o etapas primordiales: Una
primera etapa de estructuración que consiste en la construcción del organismo. Así, a partir de una
célula se diferencian los tejidos y órganos hasta lograr su plenitud funcional. Una segunda etapa de
operación, en la que una vez que se ha estructurado completamente el organismo, éste desarrolla
plenamente las funciones que le son inherentes De manera similar, este fenómeno se manifiesta al
administrar un grupo social.

Así se observa, cuando se administra cualquier empresa, que existen dos fases: una estructural, en
la que a partir de uno o más fines se determina la mejor forma de obtenerlos, y otra operativa, en la
que se ejecutan todas las actividades necesarias para lograr lo establecido durante el periodo de
estructuración.

A estas dos fases, Lyndall F. Urwick les llama: mecánica y dinámica de la administración. Para este
autor la mecánica administrativa es la parte teórica de la administración en la que se establece lo
que debe hacerse, es decir, se dirige siempre hacia el futuro. Mientras que la dinámica se refiere a
cómo manejar de hecho el organismo social. Aparte, George Terry establece que estas fases están
constituidas por distintas etapas que dan respuesta a cinco cuestionamientos básicos de la
admi8nistración.
 VALORES INSITUCIONALES DE
LA ADMINISTRACIÓN.
Elabora un mapa conceptual

La administración, de carácter eminentemente social, se rige por una serie de valores que le
proporcionan no sólo una validez moral ante el mundo, sino también información ética que debe
orientar la conducta del administrador en la sociedad. La observancia de estos valores influye
directamente en el incremento de la eficiencia en cualquier grupo social.

Los valores institucionales de la administración pueden ser:

Sociales
Estos son los de mayor importancia, ya que contribuyen al bienestar de la sociedad a través del:
• Mejoramiento de la calidad y precio del producto y/o servicio para satisfacer adecuadamente las
necesidades reales del ser humano.
• Mejoramiento de la situación socioeconómica de la población.
• Cumplimiento de obligaciones fiscales que permiten sostener a los gobiernos locales y federales.
• Evitar la competencia desleal.
• Promoción del desarrollo a través de la creación de fuentes de trabajo.
• Incrementar y preservar las riquezas naturales y culturales de la sociedad.

Organizacionales.
Aquéllos que tienden a mejorar la organización de los recursos con que cuenta el grupo social:
• Impulsar la innovación, investigación y desarrollo tecnológicos.
• Optimizar la coordinación de recursos.
• Maximizar la eficiencia en métodos, sistemas y procedimientos.
• Conciliar intereses entre los diferentes miembros del grupo social.

Económicos.
Son los que se orientan a la obtención de beneficios económicos:
• Generar riqueza
• Máxima obtención de utilidades.
• Manejo adecuado de recursos financieros.
• Desarrollo económico del grupo social.
• Promover la inversión.