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¿POR QUÉ UNA ESTRATEGIA DE
EDUCACIÓN INTEGRAL EN SEXUALIDAD?
En el marco de las normativas nacionales, de las Convenciones Internacionales ratificadas por el país y
con el propósito de fortalecer los importantes pero insuficientes esfuerzos realizados hasta ahora para
educar en sexualidad y para la prevención del Virus Inmunodeficiencia Humana -VIH-, el Ministerio de
Educación está implementando un proceso de actualización de su enfoque de trabajo que ha plasmado
en la Estrategia de Educación Integral en Sexualidad.

Las estadísticas de embarazos en niñas y adolescentes, el aumento de personas jóvenes con infecciones de
transmisión sexual, entre ellas el VIH, el elevado número de casos de violencia de género en los hogares
y en los centros educativos, la existencia de redes de comercio sexual y trata de personas, requieren
acciones sistemáticas e integrales que, en conjunto con la comunidad educativa y con otras instituciones
del sector público como el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, permitan responder clara y
contundentemente a la compleja realidad, garantizando una educación que incremente los conocimientos
y la capacidad de toma de decisiones de la ciudadanía y el pleno ejercicio de sus derechos.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

La necesidad de una educación de la sexualidad como parte integral
del proceso educativo está expresada en la Reforma Educativa y
en el Currículo Nacional Base y ha sido encomendada al Ministerio
de Educación por la Ley de Desarrollo Social y la Ley de Acceso
Universal y Equitativo a los métodos de Planificación Familiar y su
incorporación en el Programa de Salud Sexual y Reproductiva.

La Declaratoria Prevenir con Educación, aprobada por unanimidad

por la totalidad de los Ministros de Salud y de Educación de
Latinoamérica en 2008 complementa y fortalece lo establecido
en los marcos legales nacionales incorporando el enfoque de
Educación Integral en Sexualidad como clave para la prevención.
“La sexualidad es una dimensión constituyente del ser humano
que se expresa durante toda la vida. La niñez y la adolescencia son
etapas significativas para potenciar el desarrollo de las personas y
los países, por lo que es necesario proporcionar educación de la
sexualidad como derecho humano y como estrategia de calidad de
vida actual y futura”. La Declaratoria reitera la necesidad de trabajar
de manera conjunta entre los Ministerios de Salud y Ministerios de
Educación en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y
META PARA 2015
da lineamientos para su implementación. Reducción en 75% de la
brecha en el número de
En Guatemala, ambos ministerios firmaron la Carta Acuerdo Salud
Educación que incluye el diseño de un plan de trabajo conjunto, escuelas que actualmente
trabajando desde un enfoque común y fortaleciendo el rol de cada no han institucionalizado
Ministerio en la provisión de servicios de salud o en el desarrollo de la educación integral de la
procesos educativos de educación integral en sexualidad. En el caso sexualidad.
específico de Educación, la Declaratoria Prevenir con educación
establece una meta para 2015. 3
 LA SITUACIÓN
Muy pocas personas jóvenes, niñas y niños, reciben • Ofrecer a niñas, niños y jóvenes
información completa y oportuna que les permita oportunidades de explorar valores,
comprender su sexualidad como parte integral de su actitudes y normas referidas a las
vida y decidir el momento en que estén realmente relaciones sociales y a la sexualidad.
preparados para iniciar su vida sexual. • Promover la adquisición de
habilidades y competencias que
A pesar que piden información de madres y sustenten una toma de decisiones
padres, reciben información parcial y muchas conscientes.
veces errónea de amigos, hermanos mayores, los • Alentar a niños, niñas y jóvenes
medios de comunicación, el internet, personas a asumir la responsabilidad de su
adultas con las que tienen relación… Esta condición propio comportamiento y a respetar
de desconocimiento y desinformación les hace los derechos de las demás personas.
altamente vulnerables ante la coerción, el abuso y la
explotación sexual, el embarazo no planificado, las Esto implica que madres y padres de familia participen
Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) incluyendo el en el diseño de la estrategia de educación integral en
VIH. sexualidad, se sensibilicen y conozcan al respecto
para que la tarea sea realizada de manera conjunta
Por otra parte, muchas veces las relaciones en las en aras del pleno desarrollo de niñas, niños y jóvenes,
familias son de abuso y violencia, replicando patrones así como de la formación de personas adultas.
de crianza con lo que se ha crecido; en otros casos,
padres y madres trabajan largas horas y dejan a hijas
e hijos a cargo de otras personas o de sí mismos y no
logran establecer una relación de confianza basada
en el diálogo, respeto y conocimiento mutuo.

Aún madres y padres de familia requieren preparación

adecuada para abordar la temática de una forma
integral, muchas veces tienen información confusa y
contradictoria, sienten vergüenza o temor al abordar
el tema o no coincide con sus creencias o visión.

Los centros educativos donde niñas, niños y

jóvenes pasan gran parte de sus vidas, pueden
apoyar a madres y padres en el proceso de crianza,
impartiendo educación en sexualidad a través del
desarrollo de aprendizajes propuestos para:

• Proporcionar información precisa,

sobre aquellos temas que niños,
niñas y jóvenes sienten motivación
por aprender y sobre los cuales
tienen necesidad de conocer.
4
¿QUÉ ES LA EDUCACIÓN
INTEGRAL EN SEXUALIDAD?
El proyecto educativo del país requiere que a partir de fortalecer su identidad, niñas, niños y jóvenes, logren
el desarrollo gradual de sus competencias en todos los aspectos de la vida, de manera que puedan enfrentar
existosamente las complejas situaciones que deberán resolver a lo largo de su vida y que, fundamentalmente,
puedan ejercer su ciudadanía en el marco de los Derechos Humanos.

No obstante, uno de los mayores retos ha sido aprender a educar en sexualidad, un tema marcado por el
desconocimiento, inquietudes y temores de gran parte de la sociedad guatemalteca pero indispensable y urgente
para lograr esa formación integral de la persona.

La Educación en Sexualidad:
• Aporta al surgimiento de una sociedad donde mujeres y hombres, desde edades muy tempranas,
adquieran los conocimientos que les permitan tomar decisiones sobre su cuerpo, reconocer su
identidad, su autonomía y ejercer sus derechos, identificando y enfrentando adecuadamente
manifestaciones de violencia..

• Permite trascender inquietudes y temores en relación con este tema, abordándolo desde
aspectos éticos, biológicos, emocionales, sociales, culturales y de género, de manera gradual,
acorde con el desarrollo de la persona: desde que es niña o niño hasta la edad adulta.

• Está basada en la evidencia científica, los derechos humanos y los valores de una sociedad
democrática y multicultural en la que se desarrollan las familias y las comunidades.

• Promueve en la población joven la toma de decisiones informadas y responsables no sólo sobre

el inicio de las relaciones sexuales, sino, fundamentalmente, sobre su proyecto de vida: “quién
quiere ser, qué quiere hacer” en el marco del aporte al desarrollo de su comunidad y su país.

La Educación Integral en Sexualidad para la construcción de ciudadanía es una oportunidad para

superar los conocimientos diferenciados e incompletos sobre sexualidad, comprender la sexualidad
como parte integral de la vida, de la identidad y contribuir de esta manera, a la erradicación del
ejercicio de la violencia, de toda forma de discriminación, marginación o exclusión como patrones
de conducta aceptados, logrando incidir en la disminución de los índices de maltrato, violencia,
abuso sexual e incesto de niñas, niños, adolescentes y jóvenes.

Según estudios realizados1, los programas efectivos de educación en sexualidad pueden:

• Aumentar el conocimiento y manejo de información correcta y gradual sobre sexualidad.
• Clarificar y consolidar valores y actitudes positivas que se proyecten a las relaciones sociales.
• Fortalecer las competencias necesarias para tomar decisiones fundamentadas y la capacidad
de actuar en función de ellas.
• Aumentar y mejorar la comunicación con padres, madres y otros adultos de confianza.
5
1
Orientaciones técnicas internacionales sobre Educación en Sexualidad, UNESCO 2010
Fotografía proporcionada por: Mark Tuschman, UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas

¿EN QUÉ CONSISTE LA

ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN
INTEGRAL EN SEXUALIDAD?

Incorporación de la Educación
Integral de la Sexualidad en el
Establecimiento de condiciones La estrategia tiene cuatro
sistema educativo formal, en
político-técnicas para la gestión e los niveles primario y medio, líneas de acción con el
implementación de la Estrategia incluyendo la formación y propósito de incorporar
profesionalización de docentes este enfoque integral
Líneas estratégicas de acción en todos los niveles
del sistema educativo,
Apoyo a la descentralización de pero iniciando por la
Incorporación de la Educación los procesos: formación y preparación
Integral de la Sexualidad para la Creación y/fortalecimiento de los
educación no formal
de condiciones a lo
centros de recursos pedagógicos
en la DIDEDUC y la plataforma interno de la institución.
informática del MINEDUC

6
•Establecimiento de condiciones técnicas y políticas
para la gestión e implementación de la Estrategia.
Para desarrollar una estrategia de esta naturaleza, La implementación de la estrategia iniciará en su
que se realice como parte de la implementación del FASE I en 6 departamentos seleccionados con base
Curriculum y no como un programa, las Direcciones en los índices de embarazos en niñas y adolescentes,
del Ministerio de Educación –MINEDUC- a cargo Infecciones de Transmisión Sexual y VIH, mortalidad
del proceso educativo, se han involucrado en el materna y violencia contra las mujeres, niñas y
conocimiento del enfoque y componentes de la niños. Estos departamentos son:
Educación Integral en Sexualidad, incluyendo la
prevención de la violencia. Totonicapán,
Escuintla,
Para apoyar en la implementación se ha establecido Chimaltenango,
una Unidad que facilita y asesora, así como una Alta Verapaz,
estructura interna para la coordinación de la Chiquimula e Izabal.
ejecución por parte de las Direcciones del MINEDUC
del nivel central y departamental. Este equipo
diseña de manera conjunta cómo se realizará el
proceso de formación del personal garantizando la
contextualización a la realidad del departamento,
el involucramiento de la comunidad educativa,
el acompañamiento y la evaluación del proceso
para obtener lecciones aprendidas y realizar
ajustes metodológicos, generando las condiciones
y coordinación necesarias para llevar a cabo un
abordaje adecuado del tema.

•Incorporar la educación integral en sexualidad

en la educación formal.
•Se ha diseñado un programa de capacitación que contará con módulos de apoyo a la capacitación
docente. Las sesiones de capacitación partirán de la propia vivencia de las y los docentes, de manera que
se profundice en el abordaje. Esta capacitación se diseñará y realizará con apoyo de un Equipo Central de
Capacitación y Equipos Departamentales de Capacitación que incluyen delegados del Programa COEPSIDA
quienes han trabajado esta temática. En cada departamento se diseñará el abordaje y la estrategia de
cobertura que se considere adecuada y acorde con la realidad, el proceso departamental y comunitario.

•Los módulos de apoyo a la capacitación docente, coincidentes con las orientaciones pedagógicas de la
UNESCO, ofrecen recomendaciones de actividades de aprendizaje acordes con la edad y el conocimiento
de niñas y niños e incluye temáticas en 6 componentes de la Educación Integral en Sexualidad, además de
derechos humanos, equidad de género, prevención de la violencia, erradicación de la discriminación y el
racismo, así como fortalecimiento de la ciudadanía. Los módulos han sido diseñados para docentes de los
seis grados de la educación primaria y para los tres primeros años del ciclo básico de la educación media.
Estos se complementan con este modulo de apoyo conceptual. Todos han sido sometidos a un proceso de 7
validación por parte del personal del Ministerio de Educación y docentes.
 Temas:

Temas: 2.1 Valores, actitudes y fuentes de

aprendizaje sexual
1.1 Familia 2.2 Normas e influencia del grupo
1.2 Amistad, amor y relaciones Concepto clave 2: de pares en el comportamiento
románticas Concepto clave 1: Valores, actitudes sexual
1.3 Tolerancia y respeto Relaciones y habilidades 2.3 Toma de decisiones
1.4 Compromisos a largo plazo, 2.4 Comunicaciones, habilidades de
matrimonio y crianza negociación y el rechazo
2.5 Cómo encontrar ayuda y apoyo
Temas:

3.1 Sexualidad, cultura y derechos Temas:

humanos Concepto clave 3:
3.2 Sexualidad y los medios de Concepto clave 4: 4.1 Anatomía y fisiología sexual y
comunicación Cultura, sociedad Desarrollo reproductiva.
3.3 Construcción social del y derechos 4.2 Reproducción
humano 4.3 Pubertad
género humanos
3.4 Violencia basada en el 4.4 Imagen del cuerpo
género, abuso sexual y 4.5 Intimidad e integridad del
prácticas nocivas cuerpo

Temas:
Temas:
Concepto clave 5: Concepto clave 6: 6.1 Prevención del embarazo
5.1 Sexo, sexualidad y ciclo de 6.2 Entender, reconocer y reducir
vida sexual Comportamiento salud sexual y el riesgo de contraer ITS
5.2 Comportamiento y sexual reproductiva incluyendo VIH
respuesta sexual 6.3 El estigma del VIH y el Sida,
cuidando, tratamiento y apoyo
Fuente: Orientaciones técnicas internacionales sobre Educación en Sexualidad, UNESCO 2010

•Implementar esta estrategia es un reto educativo de grandes proporciones que incluirá esfuerzos
del conjunto de actores sociales y la comunidad educativa, de madres y padres de familia, docentes,
líderes, jóvenes en cada localidad y en cada centro educativo. Se contará con acciones conjuntas a
realizar con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

8
Fotografía proporcionada por: Mark Tuschman, UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas
 Fotografía proporcionada por: Mark Tuschman, UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas

•Incorporar la educación integral en sexualidad

en la educación no formal.
La capacitación departamental incluirá también poblaciones con caracterísiticas particulares que no
se incluyen dentro de la educación escolar pero que representan un alto porcentaje de población que
requiere modalidades diferentes a las que ofrecen los centros educativos tradicionalmente tales como los
programas de la Dirección de Educación Extraescolar, Escuelas Abiertas o CONALFA.

•Apoyo a la descentralización de los procesos.

Parte fundamental del proceso es fortalecer las y Pedagógicos donde se disponga de diferentes
capacidades de los equipos departamentales materiales en diferentes idiomas presentes en el
del Ministerio de Educación para que diseñen e departamento de los cuales el o la docente pueda
implementen, con el acompañamiento y apoyo del hacer uso como apoyos a su trabajo en el centro
nivel central, estrategias adecuadas a la realidad del educativo y en el aula.
departamento que permitan formar niñas, niños y
jóvenes, más seguros, responsables y conscientes Asimismo, con el ánimo de establecer una
de las decisiones en relación con su proyecto de comunidad de aprendizaje entre el personal que
vida y la vivencia de su sexualidad. implementa estrategias de educación en sexualidad,
se establecerá una plataforma informática en la
Organizaciones de sociedad civil, instituciones, que fácilmente se acceda a información sobre la
organismos de cooperación cuentan con materiales temática, vínculos, se organicen foros, se realicen
en diferentes formatos que pueden ser de gran consultas y se fortalezcan redes de intercambio en
ayuda como recursos pedagógicos y expresivos. la temática que contribuya al reconocimiento de
Con este propósito se propone el establecimiento o lecciones aprendidas.
fortalecimiento de Centros de Recursos Expresivos

La estrategia tiene
diferentes planes
que apoyan su
implementación:
9
Fotografía proporcionada por: Mark Tuschman, UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas

LA IMPORTANCIA DEL
TRABAJO CONJUNTO
ENTRE EL MINISTERIO
DE EDUCACION Y
MINISTERIO DE SALUD

La Carta Acuerdo Salud Educación firmada en julio forma de discriminación y violencia al interior de
2010, permitirá que ambos Ministerios desarrollen cada institución y el fortalecimiento de la relación
un enfoque común de trabajo fortaleciendo las con la población, entre otras lineas de acción.
competencias de cada institución.
El trabajo conjunto permitirá que ambos Ministerios
Este acuerdo contempla la formulación del plan brinden información científica y oportuna para
estratégico 2011-2015 que permitirá avanzar en fortalecer y profundizar el abordaje de los temas en
procesos clave como la evaluación de los programas los medios de comunicación, ayudando a informar a
existentes, la revisión, actualización e implementación la población y a involucrarla en el mejoramiento de
de los programas de capacitación docente; el su calidad de vida.
establecimiento de mecanismos que eliminen toda

PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD Y ORGANIZACIONES DE SOCIEDAD CIVIL

Para facilitar el análisis de las situaciones en el contexto de cada departamento, se establecerán mecanismos
de intercambio y presentación de resultados e indicadores entre organizaciones de sociedad civil, Ministerio
de Salud Pública y Asistencia Social y Ministerio de Educación, que ayuden a confirmar si efectivamente se
está logrando responder adecuadamente a la formación de niñas, niños y jóvenes en sexualidad o si por el
contrario se requiere desarrollar otras acciones.

10
“El UNFPA, Fondo de Población de las Naciones Unidas, provee apoyo técnico y financiero en las áreas
de población y desarrollo, salud reproductiva y genero, fortaleciendo las capacidades nacionales para
el diseño e implementación de politicas, estrategias y programas. El UNFPA apoya en la utilización de
datos socio-demográficos para la formulación de políticas de reducción de la pobreza, y para asegurar
que todo embarazo sea deseado, todos los partos sean seguros, todos los jóvenes estén libres de VIH y
SIDA y todas las niñas y mujeres sean tratadas con dignidad y respeto”.