ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN DERECHO

PENAL Y PROCESAL PENAL
Feminicidio en el Perú, su incorporación en el Código Penal y las deficiencias
actuales en su investigación

TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:

Maestra en Derecho Penal y Procesal Penal

AUTORA:
Anchante Ramos, Margot Erika (orcid.org/0000-0002-4702-6692)

ASESORA:
Dra. Torrejon Comeca, Gabriela (orcid.org/0000-0002-3187-6406)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Derecho Penal, Procesal Penal, Sistema de Penas, Causas y Formas del Fenómeno
Criminal

LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA:

Enfoque de género, inclusión social y diversidad cultural

LIMA – PERÚ

2022
Dedicatoria

A mis padres Oswaldo y Margot,

por su importante labor en mi
formación personal y profesional; a
mi esposo Pedro por apoyar mi
carrera y compartir mi proyecto de
vida; y, a mis hijos Oswaldo y
Aldo por ser mi inspiración para
seguir adelante cada día.

ii
Agradecimiento

A Dios por permitirme continuar

trabajando y formándome en esta
apasionante carrera. A esta casa de
estudios por la oportunidad para
seguir especializándome; a los
docentes de esta maestría,
especialmente a la Dra. Gabriela
Torrejon Comeca por su dedicación y
acompañamiento en este importante
trabajo; y, a mis compañeros en esta
maestría por su cooperación y
solidaridad

iii
 Índice de contenidos

Carátula i
Dedicatoria ii
Agradecimiento ii
Índice de contenidos i
i
v
Índice de tablas v
Índice de figuras vi
Resumen vi
Abstract i
viii
I. INTRODUCCIÓN 1
II. MARCO TEÓRICO 4
III. METODOLOGÍA 27
3.1. Tipo y diseño de investigación 27
3.2. Categorías, Sub categorías y Matriz de categorización 29
3.3. Escenario de estudio 30
3.4. Participantes 30
3.5. Técnicas e instrumentos de recolección de datos 31
3.6. Procedimiento 31
3.7. Rigor científico 32
3.8. Métodos de análisis de datos 32
3.9. Aspectos éticos 33
IV. RESULTADOS Y DISCUSIÓN 34
V. CONCLUSIONES 54
VI. RECOMENDACIONES 56
REFERENCIAS 57
ANEXOS 63

iv
 Índice de tablas

Tabla 1 39
Soporte de categorías

Tabla 2 40
Deficiencias en la aplicación del tipo penal feminicidio

v
 Índice de figuras

Gráfico 1 41
Incorporación del feminicidio como delito

Gráfico 2 42
Elementos gráficos

vi
 RESUMEN

El trabajo describe la incorporación del feminicidio a nuestra normativa, y establece las

deficiencias en su aplicación. Esta investigación de tipo básica, aborda la realidad
problemática desde una perspectiva subjetiva, partiendo de la revisión de literatura,
doctrina, legislación y otras fuentes, para comprender la conceptualización del feminicidio,
recoge opiniones de operadoras/es de justicia y de víctimas indirectas o sobrevivientes de
feminicidio. Como resultados, se tiene que el feminicidio es el asesinato de mujeres por su
condición de tal, es un delito pluriofensivo porque además de acabar con su vida, también
quebranta su derecho a la igualdad y a vivir sin violencia. Se reconoce una sociedad
patriarcal promotora del machismo, asignación de roles, estereotipos de género y relaciones
asimétricas; estas condiciones suscitaron la preocupación por contar con un tipo penal que
sancione la máxima expresión de violencia. Al adoptar esta figura delictiva, aparecen
obstáculos en su aplicación, relacionados a la falta de diligencia en la atención de los casos
de violencia y de perspectiva de género. En conclusión, el feminicidio se incorporó por un
contexto de violencia y discriminación hacia las mujeres; y, tras su tipificación existen
deficiencias en su aplicación por carencias del sistema de justicia, y falta capacitación.

Palabras clave: Feminicidio, violencia, género, mujer, asesinato.

vii
 ABSTRACT

The work describes the incorporation of femicide into our regulations, and establishes the
deficiencies in its application. This basic research addresses the problematic reality from a
subjective perspective, based on the review of literature, doctrine, legislation and other
sources, to understand the conceptualization of femicide, collects opinions of justice
operators and indirect victims or survivors of femicide. As a result, femicide is the murder
of women because of their status as such, it is a multi-offensive crime because in addition
to ending their lives, it also violates their right to equality and to live without violence. It
recognizes a patriarchal society that promotes machismo, assigning roles, gender
stereotypes and asymmetric relationships; these conditions raised concerns about having a
criminal type that punishes the maximum expression of violence. By adopting this criminal
figure, obstacles appear in its application, related to the lack of diligence in the attention of
cases of violence and gender perspective. In conclusion, femicide was incorporated in a
context of violence and discrimination against women; and, after its criminalization, there
are deficiencies in its application due to deficiencies in the justice system, and lack of
training.

Keywords: Feminicide, violence, gender, woman, murder.

viii
 I. INTRODUCCIÓN

La violencia de género es un problema estructural, de forma sistemática ha desbordado

nuestra sociedad y ha venido menoscabando derechos fundamentales inherentes a las
mujeres, afectándolas en el desenvolvimiento de su ciclo de vida; desde tiempos
inmemoriales, en distintas culturas se han ido asentando costumbres discriminatorias y de
desprecio hacia las mujeres, mismas que han desencadenado toda una escalada de violencia
hacia ellas. En nuestro país, en estos últimos años, han venido aumentando los casos que
atiende el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, últimamente más mujeres
recurren a sus servicios demandando el apoyo efectivo por parte de las autoridades frente
los episodios de violencia que enfrentan cada día, en el año 2019 se ha presentado la cifra
más alta de denuncias, las cuales experimentaron un descenso durante los años 2020 y
2021.

Para la Defensoría del Pueblo, ello no implica que los casos de violencia hayan decrecido,
sino que estos fueron invisibilizados durante la pandemia por la Covid 19; la prevalencia de
la cultura machista aún arraigada en nuestra sociedad viene a ser la principal causa de esta
problemática, por ello, se requiere una intervención temprana para prevenir la ocurrencia de
sucesos violentos por razones de género, estableciendo políticas públicas que permitan
erradicar los componentes de discriminación y desigualdad que comprometen gravemente
el posicionamiento de las mujeres y las someten a entornos de vulnerabilidad y violencia
convirtiéndolas en potenciales víctimas de feminicidio, que constituye la más intensa
expresión de violencia y desprecio dirigida hacia mujeres y es el último peldaño en una
escalada de sucesos crueles que han venido menoscabando su integridad e indemnidad
preliminarmente sumidas dentro de un círculo de violencia.

Este delito consiste en el homicidio perpetrado contra una mujer a razón de su género; es
decir, que la motivación para cometer este tipo de crimen es el sólo hecho de que la víctima
sea una mujer y que además esta no asuma el rol que les ha asignado la sociedad. En 2009
el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables empezó a identificar y sistematizar
los crímenes perpetrados contra

1
mujeres que presenten características de feminicidio; ello ha permitido llevar un registro
desde dicho año y es así que se ha podido determinar el incremento de casos cada año; el
Estado viene realizando denodados esfuerzos destinados a la erradicación de estos crímenes
de odio, sin embargo, las políticas públicas implementadas que incluyen importantes
avances normativos parecen no producirlos resultados esperados.

Para el año 2011 se incorpora por primera vez a nuestra legislación la figura penal del
feminicidio, como una variante del parricidio contemplado por el artículo 107 del Código
Penal; posteriormente, 2013, adquiere su estatus como delito autónomo adicionando el
artículo 108-B estableciendo su descripción típica. El feminicidio es un ilícito pluriofensivo
ya que lesiona distintos bienes jurídicos; por una parte, atenta contra la vida de las mujeres;
y, por otra, trasgrede su derecho a la no discriminación, a la igualdad y de desarrollarse en
un ambiente libre de violencia. La acción típica consiste en ocasionarle la muerte a una
mujer por el hecho de serlo, conforme a la imputación objetiva ampliamente desarrollada
en el Acuerdo Plenario N° 001- 2016/CJ-116; así se establece como agente del ilícito al
hombre, mientras que la víctima únicamente puede ser una mujer.

En los últimos años se ha modificado la normativa, incrementando las penas, eliminando

beneficios penales, procesales y penitenciarios, e incorporando circunstancias agravantes;
todo ello con el propósito de reducir la incidencia de estos crímenes, sin embargo, estas
iniciativas no han resultado disuasivas en la comisión del ilícito, dado el incremento de
casos en los últimos diez años. Por ello, es necesario determinar las razones por las cuales
las cifras de feminicidio aumentan cada año y por qué las políticas públicas implementadas
no han producido los resultados esperados. En 2019, el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables identificó 170 crímenes perpetrados contra mujeres con
características de feminicidio, cifra es el mayor número de casos ocurridos por año desde el
2009; en 2020 se redujo a 154 casos y en el 2021 a 136 casos; sin embargo, este descenso
se debe a las restricciones por la pandemia del Covid-19.

El problema general consiste en responder a la interrogante ¿Cómo se incorporó

2
el feminicidio al Código Penal Peruano y cuáles son las principales deficiencias actuales en
su aplicación?; cuestionamiento que nos lleva a formular problemas específicos: ¿cuáles
son las razones que han motivado al legislador a incorporar el delito de feminicidio a
nuestro ordenamiento jurídico?, ¿hay una auténtica y efectiva atención para la ocurrencia
de violencia dirigida hacia mujeres en el país?, ¿han tenido resultado las políticas públicas
que ha ejecutado el Estado para la disminución de los casos de feminicidio?, ¿se encuentran
capacitados las y los operadoras/es de justicia para ejercer su función con perspectiva de
género?.

Este trabajo tiene como justificación teórica revisar estudios previos en materia de
feminicidio, violencia dirigida a mujeres y enfoque de género e inferir si se requiere contar
con un tipo penal autónomo que sancione esta forma de violencia extrema, explicando las
razones por las que pasó a ser parte del ordenamiento jurídico; como justificación práctica,
está el beneficio de contar con un estudio especializado y confiable, dirigido a
operadoras/es de justicia, instituciones del Estado y sociedad, a fin de explicar el entorno de
desigualdad y violencia que enfrentan las mujeres como componentes del tipo penal; como
justificación metodológica, indagar sobre el manejo del enfoque de género en las
actuaciones particulares de la investigación y sanción del feminicidio, ello a la luz del
análisis y recolección de datos reales; y, como justificación social, generar conocimiento e
incentivar a la investigación de la temática, contribuir al mejoramiento de procesos
judiciales, consecuentemente, tendrá impacto en la reducción de estos crímenes.

Como objetivo general, esta investigación se ha planteado describir en qué contexto se

incorporó el feminicidio como delito al código penal peruano, así como determinar cuáles
son las principales deficiencias que se presentan actualmente en su aplicación. Del mismo
modo, se traza como objetivos específicos: establecer las causas que motivaron al
legislador a considerar la necesidad y utilidad de que el delito de feminicidio forme parte
de nuestro ordenamiento jurídico, analizar el entorno de discriminación, desigualdad y
violencia que gira alrededor de las mujeres en el país, determinar si hay una real y efectiva
atención en violencia infringida a mujeres, y, verificar si las/os operadoras/es que
participan atendiendo víctimas de violencia están capacitados sobre enfoque de género.

3
 II. MARCO TEÓRICO

A nivel internacional, como antecedentes se pueden citar las siguientes investigaciones

relacionadas al delito de feminicidio durante los últimos años.

Alcivar, Montecé y Montecé (2021) en su artículo “Tipificación y feminicidio” tiene como

objetivo analizar los efectos de las leyes en la sociedad, examinando la tipificación del
delito de feminicidio por considerarlo un fenómeno que prevalece en el tiempo dejando
graves consecuencias en la sociedad. Como conclusiones establece: que es posible afirmar
que el patriarcado pretende mantener el estado actual de las cosas, dado a que los hombres
son quienes ocupan mayormente los puestos de decisión; que el dominio patriarcal es lo
que ha contribuido a que haya también mujeres que defienden o son cómplices de las
desigualdades; que su investigación permite exponer la inequidad en el reparto de los
recursos en el mundo porque la pobreza afecta más a las mujeres. Este antecedente es muy
importante para esta investigación ya que explica por qué se debe regular el feminicidio.

Saenz (2020) su artículo “El feminicidio como delito violento y circunstanciado” tienen
como objetivo delimitar el término femicidio, traducido al español del vocablo inglés de
femicide, analizando la denominación del delito y la utilidad de su tipología. Como
conclusiones establece: que es compromiso de los estados adaptar su normativa interna a
fin de considerar al feminicidio como figura delictiva a fin de darles mayor protección a las
mujeres como población vulnerable; que el derecho internacional debe formar parte de la
normativa interna a nivel constitucional de los países, especialmente los pactos, tratados y
convenios que involucran derechos humanos en general, sobre todo los referidos a los
derechos de las mujeres. Este antecedente es muy importante para esta investigación ya que
se realiza una amplia reflexión sobre la definición del feminicidio.

Mendoza (2020) su publicación “Feminicidio: Por su condición de tal” tiene como objetivo
determinar si la tipología descrita por el 108- B del Código Penal del Perú es adecuada y
eficiente para salvaguardar a las víctimas de violencia extrema de

4
género, mediante un amplio análisis y reflexión sobre este fenómeno. Como conclusiones
establece: que el feminicidio, es un problema neurálgico que requiere un profundo análisis
para encontrar la solución a la criminalidad hacia mujeres; que ante el incremento de casos
de feminicidios la regulación del delito no ha tenido incidencia alguna y que esta sólo
atiende a la corriente feminista o de género; de manera que considera innecesaria su
regulación como como tipo penal autónomo y que el estado trabajar en prevención y no
recurrir al derecho penal con fines populistas ya que los índices de criminalidad no han
disminuido. Este antecedente es importante para esta investigación considerar una posición
contrapuesta.

Vásquez (2019) en su artículo “Técnica legislativa del feminicidio y sus problemas

probatorios” tiene por objetivo identificar los hechos relevantes objeto de prueba conforme
a la tipicidad objetiva del feminicidio y mostrar las debilidades que conllevan al fracaso de
la norma y realiza un profundo examen respecto a su probanza. Como conclusiones
establece: que existen normas que exigen probar la relación amorosa existente o anterior
víctima/victimario para considerar su muerte como feminicidio; que se atribuye
condiciones mentales a los feminicidas y ello no corresponde a las motivaciones del
crimen; que se exige probar ciertos estados internos del sujeto activo; que la preocupación
por la violencia de género concierne según cada sociedad y por ello es de interés público
para los países. Este antecedente es importante para esta investigación ya que está referida
a las causas de feminicidio, su tratamiento en distintas sociedades y los problemas de
probanza.

Por otra parte, López y Valenzuela (2018) en su artículo “Feminicidio: tipo penal simbólico
y discriminatorio” tienen como objetivo demostrar que el feminicidio constituye un tipo
penal simbólico y discriminatorio; a partir del análisis y la comparación respecto a la
igualdad de géneros. Como conclusiones establece; que el feminicidio en la legislación
mexicana es un tipo penal situado en dos ordenamientos legales; que este tipo penal vulnera
el principio de ley estricta; que existe un uso desmesurado del derecho penal para resolver
problemas que deben ser atendidos por el Estado mediante acciones y programas
destinados a impulsar

5
la observancia de los derechos humanos. Esta referencia resulta relevante para esta
investigación ya constituye una posición contraria a la regulación del feminicidio.

En el ámbito nacional se han encontrado los siguientes trabajos relacionados a esta misma
temática.
Manrique (2022) en su investigación “Feminicidio como consecuencia de la violencia en
relaciones de pareja o ex pareja contra la mujer” el objetivo es establecer como principal
causa de los feminicidios, la violencia preexistente en relaciones de pareja; realiza una
investigación básica para reflexionar sobre violencia en relaciones de pareja. Como
conclusiones establece: que la mayoría de feminicidios tienen como causa la violencia
precedente en la pareja; que los sentimientos de posesión que muestran los hombres
respecto a la mujer tras una ruptura es otro aspecto relevante; que el empoderamiento delas
mujeres es uno de los motivos por los que los hombres experimentan pérdida del poder
sobre ellas y por ello las violentan de distintas maneras hasta ocasionarles la muerte; y que
los feminicidios son la conclusión de una sucesión de agresiones a mujeres se niegan la
sumisión. Este antecedente se relaciona directamente con la presente investigación.

Vergara (2020) en su investigación “Problemas Sociales de Violencia y Discriminación

Relacionados con el Feminicidio en el Perú” tiene como objetivo evaluar si la violencia y la
discriminación tienen relación con el feminicidio; recoge información de las propias
usuarias de los servicios que brinda el Estado. Como conclusiones establece: que la
modificación de Ley N° 30364, ha contribuido fortalecer los servicios que se brindan a
mujeres víctimas de violencia; que no existe interés ni preocupación por parte del Estado
para prevenirla; que la violencia de género se aborda de manera aislada; que las medidas
de protección no son eficaces; que una ausencia de planes estratégicos hace que la
problemática se afronte en forma aislada y atemporal, y que por ello se ha acrecentado el
fenómeno del feminicidio. Este antecedente aporta a la presente investigación al estar
referida al rol del Estado en cuestión de prevención de la violencia y el feminicidio.

6
Por su parte, Quispe et al (2018) el artículo “Violencia extrema contra la mujer y
feminicidio en el Perú” su objetivo es establecer la ocurrencia de casos de violencia
extrema contra mujeres y feminicidio y cuáles son los principales factores riesgo; con ese
propósito obtiene data de casos reales ocurridos. Como conclusiones establece que entre
2009-2015, la violencia infringida a mujeres, se mantuvo en ascenso, mientras que las
cifras de feminicidio decrecieron; que, Lima, Arequipa, Tacna, Junín, Ayacucho, Madre de
Dios y Pasco son las regiones con más riesgos de feminicidio. Este antecedente es
importante para la presente investigación porque está referida a la incidencia en la
violencia infringida a mujeres, de feminicidio y como se relacionanestos fenómenos entre
sí.

De otro lado, Hernández et al (2018) el artículo “Feminicidios en el Perú: una

aproximación a sus factores determinantes y riesgos” su objetivo es evaluar como impacta
la violencia bajo riesgo de feminicidio; para ello, se recogió información y se analizó data
histórica. Como conclusiones establecen: que esta forma de violencia se debe a factores
individuales y contextuales; que los componentes que acrecientan el riesgo de estar en bajo
peligro de feminicidio son: haber sufrido violencia sexual, que sea la misma mujer quien
justifique la violencia hacia las mujeres, la existencia de comisarías disminuye la variación
en la incidencia de violencia bajo riesgo de feminicidio, lo mismo en relación al mayor
número de efectivos policiales. Este antecedente resulta relevante para la presente
investigación porque establece factores que determinan el riesgo de feminicidio.

Finalmente, en estudios previos nacionales, Torres (2017) la investigación “Violencia

contra la Mujer en Feminicidio en el periodo 2009 -2014 por regiones en el Perú” su objeto
es establecer distinción entre feminicidios precedidos por violencia ocurridos entre 2009-
2014; con esa finalidad, analizó data correspondiente a dicho período. Como conclusiones
establece: que hay importantes diferencias entre los casos de violencia hacia mujeres en los
feminicidios ocurridos entre 2009- 2014; y que los departamentos de Lima, Arequipa;
Moquegua y Tumbes fueron los lugares con más frecuencia de feminicidio. Este
antecedente se guarda relación con la presente investigación y aporta datos importantes a
fin de establecer la variación de las cifras de

7
feminicidio desde su regulación como tipo penal.

El marco referencial se circunscribe en un espacio definido, que viene a ser el territorio

nacional y las entidades que participan en el circuito de atención, procesamiento y punición
en materia de feminicidio cuyas acciones se analizaran para una parte del estudio; también
las veinticinco regiones del país, en las cuales se ubican los casos de feminicidio para la
otra parte de la investigación. Como marco temporal, en el año 2021, correspondiente al
periodo en el que se han venido implementando políticas de género en el país, pero también
se registra un alarmanteaumento de casos de feminicidio.

Como contexto histórico, se destaca que la expresión feminicidio fue utilizada por primera
vez por la feminista Diane Russell durante una intervención que realizó frente al Tribunal
Internacional de Crímenes contra la Mujeres en Bruselas, en 1976;sucedió después, recién
en el año 1992 en que planteó junto a Jill Radford dentro de su publicación “Femicide: The
politics of women killing”, una conceptualización respecto al femicidio definiéndolo como
un asesinato de mujeres cometido por el hombre en razón de serlo. Posteriormente, Marcela
Lagarde se sustenta en este concepto para referirse al feminicidio señalando:

Hay algo más para que estos crímenes prevalezcan y es un estado de derecho que
admite la reproducción de la violencia sin fin y los asesinatos impunes; así propone
la voz feminicidio para denominar delitos de lesa humanidad compuestos por
crímenes, secuestros y desapariciones de niñas y mujeres bajo dicho sistema en
ruinas por el resquebrajamiento del estado de derecho amparando tal impunidad, de
esta manera considera que los feminicidios consisten crímenes de Estado (1993).

En el Perú, fueron las organizaciones feministas las que iniciaron los primeros estudios
sobre el feminicidio, estas investigaciones eran presentadas a las autoridades con el objeto
de visibilizar esta problemática en ascenso y posicionarla dentro de la agenda nacional. En
2005 el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán presentó primigenia recopilación
sobre casos identificados como

8
crímenes contra mujeres, determinando que desde febrero del 2003 hasta setiembre del
2005 se habían perpetrado 265 asesinatos en contra de mujeres con características de
violencia familiar o de pareja, apuntando a que esta cifra podría ser mayor coligiendo la
existencia de casos no denunciados ante las autoridades.

Por su parte, el Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer – DEMUS, en 2008
emitió otro informe recopilatorio sobre casos de crímenes contra mujeres publicados por la
prensa escrita local, identificando un total de 403 feminicidios consulados y 303 en grado
de tentativa a nivel nacional, ocurrido entre enero del 2004 y julio del 2007.

Estos antecedentes de registro de casos de feminicidio realizados por la sociedad civil

motivaron que las instituciones del Estado abordaran esta problemática empezando por
sistematizar los casos. En ese sentido, el Ministerio Público informó que entre el año 2004
y agosto del 2007 registraron un total de 32 denuncias sobre parricidio, 133 relativas a
homicidio calificado, y 16 en relación a homicidio por emoción violenta, sin especificar el
sexo de las víctimas. A partir de 2009 se empiezan a desplegar las primeras acciones por
parte del Estado destinadas a enfrentar la violencia infringida a mujeres y prevenir
incidencia en casos de feminicidio, una de las primeras tareas emprendidas por el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables fue identificar para sistematizar crímenes
perpetradoscontra mujeres que presentaban características de feminicidio.

Del mismo modo, la Defensoría del Pueblo publicó el informe relativo al análisis de
expedientes sobre feminicidio realizado en 2010; así mismo, en 2018 implementó su
registro defeminicidios.

Como contexto político, se debe anotar que el estado peruano asumió compromisos
internacionales sobre asuntos de derechos humanos, igualmente respecto de derechos de las
mujeres; así, ha suscrito tal Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la
Mujer, acogida por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993; ratificó la
Convención de Belém do Pará, bajo

9
condición vinculante entre países que son miembros. Le debida diligencia reforzada
constituye un deber que proviene de estos compromisos y es un estándar de cuidado
objetivo que le corresponde desarrollar a un Estado dentro de su propia esfera, teniendo en
cuenta las circunstancias que rodena el caso; consiste en desplegar las acciones necesarias
para la prevención del daño que pudiera ocasionarse, así como la persecución de los
responsables del mismo.

En ese sentido, es deber del Estado prevenir los sucesos de violencia hacia mujeres
emitiendo normas legales, estableciendo instituciones, adoptando políticas públicas
convenientes, implementación de planes de acción, establecimiento de protocolos de
actuación; de otro lado, debe salvaguardar el derecho fundamental de acceder a justicia, así
como a la tutela efectiva, promoviendo la adecuada investigación, procesamiento y
punición a perpetradores que infrinjan violencia a mujeres; finalmente, es imprescindible
el resarcimiento del daño ocasionado.

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables es el ente rector en materia de

violencia dirigida a mujeres; en esa línea, formula las políticas públicas destinadas a
combatir esta problemática. En el año 2011 el ejecutivo presentó un proyecto de ley con la
finalidad de modificar el artículo 107 del Código Penal e introducir el ilícito del feminicidio
en la fórmula legal de parricidio, esta iniciativa fue consensuada con otras propuestas,
aprobándose la Ley N° 29819, introduciendo por primera vez el feminicidio a nuestro
ordenamiento jurídico. Posteriormente, este nuevo delito adquiere autonomía en el año
2013, otorgada mediante Ley N° 30068; esta norma agregó el artículo 108-B, proponiendo
una nueva descripción típica del feminicidio y además establece circunstancias agravantes
y prevé la sanción de cadena perpetuapor el concurso de dos o más agravantes.

Como contexto social, es preciso reflexionar respecto a las condiciones de discriminación,

desigualdad y violencia que actualmente afrontan las mujeres en este país; prevalencia de
estereotipos de género, una marcada asignación de roles predominante sobre nuestra
sociedad, generadora de las relaciones asimétricas o de poder las han colocado en un
escenario de desventaja e

1
inseguridad y es así que emerge la violencia de género como respuesta inminente.
Amorós, considera a la violencia dirigida a mujeres un instrumento social fundamental en
el propósito es perpetuar la subordinación de las mujeres y ello porque los hombres
consideran al poder como su patrimonio. (1990).

Esta hegemonía masculina basada en el control social de lo femenino se pone de manifiesto

a través de las diversas expresiones de la violencia dirigida a mujeres en función a género,
cuando las mujeres intentan salir del molde establecido, son susceptibles de sufrir
violencia, misma que es infligida por el hecho de ser mujer y que le puede llegar a afectar
en forma desproporcionada, llegando hasta límites desmedidos, siendo el feminicidio el
desenlace inevitable.

Por ello, surge la necesidad de protección especial por parte del Estado, en atencióna las
obligaciones internacionales aceptadas.

Como contexto cultural, es indudable que, a pesar de las nuevas corrientes ideológicas, los
avances científicos y la tecnología, en nuestra sociedad, aun predomina una cultura
machista arraigada desde tiempos inmemoriales. Las identidades de género son
construcciones sociales e históricas a partir de lo natural, estas construcciones crean
relaciones de poder que distribuyen y legitiman las diferencias a partir de lo biológico;
asimismo, establecen una correspondencia entre ser varón y ser mujer, y determinan sus
roles en la sociedad, estas designaciones forman prejuicios de género, que, a su vez, están
ligados a los estereotipos de género.

Estos usos se han normalizado en nuestra sociedad, son prácticas culturales construidas
hace más de 300 o 400 años, que, generación tras generación vienen siendo enseñadas y
aprendidas por las personas; se perciben como normales porque el parámetro de
normalidad se ha construido en base a estos estereotipos, son producidas y reproducidas
por los diferentes sistemas sociales, tanto en el ámbito familiar, educativo, normativo,
comunicacional, entre otros que contribuyen asu fortalecimiento.

1
Entre los principales estereotipos relacionados a las mujeres peruanas son: la creencia de
que las mujeres deben ser madres, que las mujeres deben priorizar el cuidado del hogar,
que la pureza y el buen comportamiento constituyen su valía, no tienen carácter para
asumir cargos públicos, que se guían más por los sentimientos. Estas creencias ocasionan
serias consecuencias en la vida de las mujeres, siendo las más graves: la discriminación, la
estigmatización, la generación de culpas, la inadecuada distribución de responsabilidades,
la desvaloración de sus funciones, laviolencia de género y el feminicidio.

Existen supuestos teóricos estrechamente relacionados al tema en estudio; en ese sentido,

se revisarán distintas teorías, doctrinas, normas, leyes y otros documentos que explican las
causas estructurales que originan que las mujeres enfrenten condiciones de discriminación
y violencia que han escalado hasta sus formas más crueles, el feminicidio es una de ellas.

En primer lugar, se definirá que es la violencia de género, pero para ello es necesario
entender el significado de la expresión “género”, misma que está referida a las identidades
que tienen las personas; es decir, que se atribuye a las disparidad biológica habidas entre
hombres y mujeres sus funciones y atributos que ejercerán y estos han sido construidos
socialmente y tienen un significado social y cultural; Poggi, distingue el sexo del género, al
sexo le atribuye el aspecto biológico, mientras que al género lo considera un concepto
cultural, histórico y social (2019).

Entonces, tenemos que el género está constituido por un conjunto de creencias, roles,
posiciones, actitudes, relacionadas con cada uno de los sexos, ello que establece una
correspondencia entre ser varón o mujer, y determina sus roles en la sociedad creando
prejuicios de género, mismos que están vinculados con los estereotipos de género; es decir,
que entonces el género resulta ser un compuesto de estereotipos ligados a una categoría
sexual femenina o masculina.

Los estereotipos, son imágenes o ideas exageradas y simplificadas, que se tienen sobre una
cosa o persona y que son consentidas por una sociedad o comunidad;

1
conforme a la definición que plantean Blanca y González-Gabaldón los estereotipos
generalmente se configuran como una preconcepción generalizada que provienen de
distintas creencias respecto a atributos y cualidades conferidas a un grupo de personas, en
este proceso intervienen factores culturales, sociales y económicos, perfeccionando una
imagen rígida y falsa o inexacta de la realidad (1998). Cuando a estos estereotipos se les
incorpora un componente de género, es decir va asociado a la categoría de ser hombre o ser
mujer, entonces distinguimos los denominados estereotipos de género.

Conforme lo ha señalado Cook y Cusack, al definir a los estereotipos de género establecen

que estos son una construcción o comprensión de lo que involucra ser hombre o mujer,
respecto a disparidad de funciones, ya sean físicas, biológicas, sexuales y sociales (2009).

Como ha sido mencionado anteriormente, son los estereotipos de género los que
determinan el papel que les corresponde asumir a los hombres y las mujeres de acuerdo a
los mandatos de la sociedad, a esta condición se le conoce como roles de género. Para
Castañeda y Díaz, es en el ámbito familiar donde surgen en un primer momento esta
asignación de roles cuando desde muy pequeños se les impone a las niñas funciones
relacionadas con el cuidado y la atención del hogar, mientras que a los niños se les
infunden ideas de superioridad:

La familia es primer nivel donde se erigen las relaciones de género, son sus
integrantes quienes esperan comportamientos en razón al sexo, así como el
cumplimiento de roles designados conforme a una división del trabajo en virtud del
sexo; se espera niñas obedientes, disciplinadas y dependientes del hombre, mientras
que los niños deben ser racionales, agresivos, independientes y fuertes; ello
garantizará las condiciones necesarias para colocar a las mujeres en inferioridad y
subordinación en relación a los hombres (2021).

En virtud de esta diferenciación entre los sexos, se crea todo un conjunto de normas
establecidas por la sociedad para cada de ellos y es de esta forma como

1
se van determinando de manera absoluta las expectativas relacionadas con los roles que
debe asumir cada persona; a este proceso abstracto se le conoce como la asignación de
roles. Al respecto, Herrera denomina a este proceso como la tipificación sexual, además
señala que se puede observar en las familias y no solo porque estos valores son
transmitidos a noveles generaciones, también son parte intrínseca, transcendental e
incuestionable respecto a las reglas de convivencia entre quienes la integran, ocasionando
alteraciones en el vínculo familiar y en la dinámica al interior de la misma (2000); es decir,
son prácticas que se van transmitiendo en forma vertical de una generación a otra.

En ese sentido, mediante construcciones cimentadas en los estereotipos, se les asigna a las
mujeres ciertos roles y espacios; entre estos roles los más característicos son: el cuidado de
familiares (padres, hijos y esposos), labores domésticas, en un espacio que se considera
privado. Las consecuencias se evidencian en el acceso limitado al desarrollo personal en
condiciones de igualdad, la afectación del derecho a la salud y al trabajo, limitaciones a su
proyecto de vida, sobrecarga de labores ya que deben compartir el tiempo entre el trabajo y
la realización de actividades domésticas no remuneradas. Si bien es cierto, actualmente
existe una mayor participación femenina en el ámbito laboral; sin embargo, las labores
domésticas continúan siendo identificadas como femeninas y generalmente son realizadas
por las mujeres.

Así lo ha señalado Ribeiro al referirse al equilibrio entre las responsabilidades familiares y

profesionales, por un lado, establece que las condiciones para las mujeres son más
favorables, pero también reconoce la estructura familiar sigue siendo un impedimento para
su desarrollo personal:

Aunque gradualmente con el transcurso del tiempo se han establecido condiciones

más favorables para las mujeres, permitiendo que un gran número ellas hayan
logrado acceder al empleo, las estructuras familiares continúan siendo el mayor
impedimento de su progreso laboral porque las actividades domésticas siguen
siendo exclusivamente femeninas (2004).

1
Estas prácticas culturales han sido construidas hace más de 300 o 400 años, y generación
tras generación vienen siendo enseñadas y aprendidas por las personas; por ello se han
naturalizado y se hacen comunes porque el parámetro de normalidad se ha construido en
base a estos estereotipos. Son producidas y reproducidas por los diferentes sistemas
sociales, tanto en el ámbito familiar, educativo, normativo, comunicacionales y entre otros
que contribuyen a su fortalecimiento. Para Biholar, las estructuras que rigen las sociedades
y la manera de comprender y hacer las cosas dan forma al comportamiento sociocultural,
que a su vez está arraigado en ellas (2004).

Los usos y costumbres sociales y culturales machistas se vinculan a disparidades de género

estableciendo condiciones propicias para la subordinación y pertenencia respecto a
mujeres bajo la supremacía masculina y en ese escenario es que se conforman las
relaciones asimétricas o de poder. Según Freire, Jervis y Miranda, las relaciones de poder
se van configurando a partir de roles de género ejercidos por mujeres y hombres y estas
perduran en el tiempo, dada la aparición de instituciones que replican estos preceptos de
superioridad masculina sobre lo femenino (2019). Es esta asimetría entre los géneros es la
que las coloca en un escenario en el que predomina la discriminación y la violencia.

A partir de todos estos conceptos esbozados, se podrá colegir que este fenómeno tiene sus
cimientos sobre toda esta construcción estructural conformada por los estereotipos, la
asignación de roles, la discriminación y las desigualdades; estas a su vez, constituyen las
relaciones de poder o asimétricas que determinan el sometimiento y subordinación de las
mujeres a la hegemonía masculina. Así lo señala Expósito al explicar que la asimetría de
poder de un género sobre el otro alberga las diferencias y establece una supuesta forma
apropiada de actuar en las relaciones, esta posición de control y dominio se perfecciona
cuando los hombres ofrecen protección a las mujeres a cambio de que estas les brinden
obediencia y sesometan a sus mandatos (2011).

La violencia de género ha sido explicada a manera de acción o conducta causante de la

muerte, o que infrinja daño, padecimiento ya sea por índole físico,

1
sexual o psicológico a una mujer a razón de su género; este fenómeno es una manifestación
de la hegemonía masculina, la cual tiene sus bases en el control social de lo femenino; al
respecto, Amorós ha señalado que la violencia de género constituye un mecanismo social
sumamente importante, que tiene como propósito continuar la subordinación de las
mujeres, pues los hombres consideran al poder como se patrimonio genérico (1990); en ese
sentido, se entiende que en dicha distribución de perspectivas, a las mujeres les tocó ocupar
un nivel inferior, misma que a su vez, reafirma la existencia de un relaciones desiguales de
poder.

La problemática que representa la violencia basada en género configura la grave

vulneración de derechos humanos que son inherentes a las mujeres, atenta contra sus
prerrogativas, afecta su condición de persona sujeto de derechos y lesiona sus derechos
fundamentales que les son inherentes, principalmente su derecho a la vida e integridad;
partiendo de la perspectiva de derechos humanos, Arce- Rodríguez considera a la violencia
de género un serio agravio a la dignidad, la describe como una demostración de la asimetría
que se ha mantenido las relaciones de poder a lo largo de la historia (2006). Por ello,
corresponde al Estado enfrentar este fenómeno en todas sus dimensiones; esta debe ser
concebida no como una situación de índole privado, sino como una problemática de orden
público.

Entre las mayores dificultades que aparecen en el entendimiento de este fenómeno viene a
ser la percepción social de la misma, pues existe una fuerte tolerancia hacia esta forma de
violencia; concretamente son generalmente los hombres quienes justifican y naturalizan la
violencia que es ejercida sobre las mujeres, atribuyéndoles culpabilidad, responsabilidad
por estas agresiones que reciben, eximen a los agresores de responsabilidad sobre sus
actos, y minimizan el entorno de maltrato que rodea a las mujeres.

En esa línea, Campos-Romero, Duran y Martínez-Pecino han señalado que estas creencias
distorsionadas constituyen el impedimento que no permite entender las implicancias de la
violencia infringida a mujeres, este constituye factor de riesgo, genera tolerancia y
persistencia (2014); en ese sentido, para comprender de la

1
violencia hacia las mujeres y los factores que intervienen en este fenómeno, es necesario
identificar los obstáculos y que los y las profesionales que atienden este tipo de violencia
entienda todo el contexto en que se desarrolla.

Existen distintos ámbitos de normalización de la violencia, siendo el más común y a la vez

peligroso el que ocurre al interior de relaciones interpersonales, principalmente de pareja;
al interior de estos lazos es posible que se acepten y toleraren comportamientos claramente
ofensivos, pero que se encuentran ocultos bajo la apariencia de un amor romántico que
todo lo puede y que tiene la capacidad de lograr una transformación en la conducta de la
contraparte. Para Deza, la percepción del amor romántico es un componente importante en
la permanencia de las mujeres en relaciones violentas y las agresiones forman parte de la
relación amorosa:

Estas agresiones se asocian a las relaciones amorosas porque ellas las perciben de
manera distinta a otras mujeres. Las víctimas conciben sus relaciones en la fórmula
de amor romántico, mismo que se les ha inculcado desde niñas, las telenovelas y/o
novelitas “rosas” que han formado parte de sus vidas, repiten la misma estructura:
conquista, amor deslumbrante, entrega apasionada, desencuentros, equivocaciones,
dificultades, impedimentos, sacrificio, transformaciones y demás, al final todo se
aclara y concluye con el gran final, la felicidad eterna (2012).

Es a interior de este tipo de relaciones en las que se asume que el amor es más que
suficiente y puede vencer todas las “barreras”; esta idealización del amor puede ser tomada
como la razón principal para no cambiar ciertas conductas o actitudes o minimizar los
conflictos de pareja; es ahí donde surge la concepción de que la intensidad de amar es
proporcional al daño o a las agresiones que se reciben, estas acciones son justificadas y
generalmente se asocian a comportamientos que son calificados como involuntarios y que
se perciben no atribuibles a los agresores, tal es el caso de los celos a los que se les
entienden como una conducta espontánea o instintiva. Según Bosch y Ferrer, alcanzar el
amor y atravesar todo su proceso continúa siento el centro de la vida de muchas

1
mujeres, mientras que los hombres tienen como prioridad ser reconocidos socialmente
(2013).

En esa misma línea, Flores señala que el amor romántico es una forma diferenciada de
cómo se relacionan los hombres y cuáles son las expectativas de las mujeres, lo cual es
unaconstrucción social que lo idealiza:

El romántico, es una construcción social cuyo fin idealizar a las mujeres para que
estas se entusiasmen ante una representación “el príncipe azul”, programan
mujeres fortalecidas en virtud del amor, en un nivel de entrega absoluta, que se
transforma en un ser totalmente dependiente del varón, necesitada de su afecto y
protección. De esta manera se cimienta la subjetividad de las mujeres y surgen
ideales tales como el matrimonio que se le percibe como la demostración del amor
y con la llegada de la maternidad se consolidará la feminidad de las mujeres,
manteniendo así su conexión con el amor (2019).

Esta estructura del amor ha dado lugar a distintos mitos o creencias que son compartidos
socialmente en relación a la idiosincrasia del amor; esta abstracción suele ser ficticia,
absurda, engañosa y hasta irracional, pero, sobre todo, son agentes causantes de serias
consecuencias que se tornarán en situaciones de violencia.

Algunos de los principales mitos serían: argumentos fundados en el chantaje para

manipular la voluntad de la pareja (víctima); la idea que sólo un amor “verdadero” tiene la
capacidad de perdonar o soportar todo porque “si no se perdona, es que no se ama de
verdad”; el temor de no volver a amar a otra persona (miedo a la soledad); la creencia de
que la pareja es elegida de manera predestinada y que es el complemento en la vida, y que
es la única posibilidad (“la media naranja” o “el alma gemela”); percibir a la sensación del
enamoramiento como algo único y especial, que esta relación hace la diferencia de las
anteriores (“en la visa sólo hay un amor” o “solamente una vez se ama en la vida y al dejar
pasar al amor no se volverá a encontrar nunca más”); entre otros.

1
Para Pascual, existen distintos componentes que devienen del mito del amor romántico, por
lo que asumirlos podría originar tolerancia al maltrato, ello sustentado en creencias como
que “el amor todo lo puede” y que “sufrir por amor” es lo normal (2019).

En efecto, son estos mitos los que refuerzan la naturalización de la violencia y es así que se
normalizan los conflictos de pareja, se adopta la creencia de que todo lo que suceda a la
interna de la relación (sin importar el nivel de gravedad) son naturales y siempre sucederán.
Aunque, siempre hay un período de adaptación que formar parte del progreso de la pareja,
que sucede al inicio de la relación; sin embargo, los episodios de violencia no pueden ser
minimizados y menos ignorados. Para Calsamiglia y Cullbes la irracionalidad en la
construcción el amor puede ocasionar que existan contradicciones, como el hecho de
reconocer que la relación es dañina, pero al mismo tiempo ser consciente de no poder
dejarla (2015); de ahí que es común confundir esta idealización del amor frente entorno de
violento arraigado en la composición de la pareja.

Conforme ya se ha establecido, violencia de género es todo acto u omisión dirigida a

ocasionar daño temporal o permanente en una o varias mujeres, basada en su género y que
esta se construye a partir de las diferencias establecidas social y culturalmente entre las
personas de acuerdo con factores biológicos. En ese sentido, realizando una aproximación
cíclica a las dimensiones de la violencia de género, se vislumbra ésta tiene sus bases en las
prácticas sociales y culturales machistas, que posteriormente se transforman en
discriminación y desigualdad, y finalmente se convierten en violencia directa. Conforme lo
ha señalado Pérez, las sociedades con un marcado patriarcado normalizan las relaciones
asimétricas entre ambos sexos, y surge una denominada discriminación de género, la cual
refuerza esta subordinación respecto de mujeres, así como una dominación masculina y
elloalimenta el entorno de violencia (2019).

La violencia de género entonces, se cimenta en las prácticas machistas y la discriminación

que padecen las mujeres en cada fasedel curso de sus vidas.

1
Este fenómeno constituye un problema estructural que impera en nuestra sociedad,
generalmente sus manifestaciones se sancionan muy tarde, o no se sancionan o se
justifican; la desatención de esta problemática no sólo genera una sensación de impunidad,
sino que acarrea graves consecuencias como el aumento de casos o que estos escalen a
formas cada vez más cruentas. Una de las representaciones más intensas de este tipo de
violencia, feminicidio, que indudablemente viene precedido de una historia de otras
manifestaciones de violencia de género de toda intensidad.

Al respecto, Bejarano ha señalado que la violencia feminicida se sirve de la violencia moral

y de esta manera crea todo un escenario de violencia que afecta a las mujeres y que
persiste, crece y atenta de distintas maneras contra su integridad en razón a su género,
dentro de una sociedad en la que lo femenino está subordinado a lo masculino y no hay
discusión al respecto (2014); en relación a los factores de impunidad e invisibilidad que
hacen peligrar la vida de mujeres.

Conforme ha quedado establecido, el fenómeno del feminicidio constituye la principal

representación de violencia infringida a mujeres cimentada sobre la subordinación del
género femenino al masculino; la Defensoría del Pueblo realiza una reseña de este
término:

El término feminicidio, traducido de “feminicide” se menciona de manera

primigenia en la publicación “A Satiral View of London”, cuyo autor Jhon Corry en
el año 1801 hace alusión al asesinato de una mujer; por su parte, en 1974, la
escritora americana Carol Orlokut también utilizó dicha expresión; pero no fue
hasta el año 1976, en que este concepto es mencionado por Diane Russell en su
exposición frente al Tribunal Internacional por Crímenes contra Mujeres en
Bruselas; finalmente, 1992, la activista junto a la escritora Jill Radford presentaron
el tratado “Femicide: The politics of women killing” donde proponen el término
“femicide” refiriéndose al homicidio de mujeres cometido por un hombre, sólo por
serlo (2010).

2
En esa misma línea, por Latinoamérica, Lagarde aporta en la conceptualización respecto de
los crímenes de mujeres y señala:

Distingo otros elementos en la prevalencia de estos crímenes, la violencia sin

límites y los asesinatos impunes se extienden donde no existe un estado de
derecho; de ahí que elige el vocablo feminicidio para nombrar a delitos de lesa
humanidad, compuestos por crímenes, secuestros y desapariciones de niñas y
mujeres, todo ello a la luz de un derrumbe institucional; el quebrantamiento del
estado de derecho fomenta la impunidad; así, considera al feminicidio comoun
crimen de Estado (1993).

Un aporte importante en la conceptualización que plantea Lagarde es señalar al Estado

como potencial responsable del delito de feminicidio por perpetuar la impunidad e
incumplir su deber en prestar atención a la violencia hacia las mujeres. Así lo expresa
Lagarde señalando que a todo ello se suman vacíos normativos, ausencia de políticas
públicas asentadas en la perspectiva de género por parte de la administración estatal y de
los segmentos que conforman el sistema de justicia, lo que genera impunidad e injusticia,
inequidad, espacios inseguros para la convivencia, arriesgando la vida de mujeres y
promoviendo desmedidos sucesos violentos en su contra (2008), al referirse a la co
responsabilidad del estado en los crímenes de feminicidio.

El feminicidio entonces, configura una muerte violenta ocasionada a una mujer a razón de
serlo; pero qué son las razones de género; ello implica identificar los componentes
relacionados a la motivación criminal que originan que el feminicida acabe con la vida de
la mujer al suponer que su actuación no encaja dentro de roles considerados apropiados o
usuales para una cultura o sociedad. Según lo expresado por Saccomano respecto al
feminicidio, para entender este fenómeno, es necesario comprender todo el contexto de
violencia dirigida hacia las mujeres (2017), ya que el feminicidio viene a ser el eslabón
final de la cadena de discriminación, subordinación y violencia perpetrada contra mujeres.

Según la Naciones Unidas, este tipo de crímenes se producen al interior de la

2
familia, de un entorno doméstico y dentro de diversos vínculos interpersonales, dentro de la
colectividad, que sea infringida por cualquier individuo, o que sea cometida o consentida
por el Estado a través de operadoras/es, ya sea por su actuación o por su inacción.

A lo largo de estos últimos años, diversos países adoptaron múltiples medidas y políticas
públicas que les permitan afrontar esta problemática sobre violencia de género, como la
ocurrencia de asesinatos asociados al componente de género; estas acciones han ido desde
reformas legislativas, intervenciones tempranas para prevenir la violencia, así como del
esfuerzo que realizan distintas agencias gubernamentales, y la creación de unidades
especiales y de capacitación de las y los operadoras/es de justicia en enfoque de género.
Es así que en la legislación de algunos estados se ha regulado de manera específica los
homicidios respecto a niñas y mujeres a razón de su género.

Según lo señalado por Aguilar y Lezcano los feminicidios han continuado en ascenso
durante estos veinte últimos años, y las tareas emprendidas por la ONU no han procurado
los resultados esperados, ya que los Estados no responden mediante acciones capaces de
detener la violencia de género (2017); por ello, ha sido necesario visibilizar esta
problemática.

La institución del delito específico de "femicidio" o "feminicidio", contempla las

recomendaciones emitidas por la CEDAW (1979), así como de la Convención Belém do
Pará (1994), dadas las altas cifra del feminicidio existentes en Latinoamérica y la exigencia
intrínseca y extrínseca, ejercida a mediados de los años noventa en que los países de la
región atravesaban procesos para reglamentación de los delitos derivados de la violencia
hacia las mujeres. En referencia al ilícito del feminicidio, Munévar ha señalado:

En Latinoamérica, un concepto de femicidio fue acogido por las activistas, quienes

luego de diversos estudios lograron su introducción en la legislación especial;
también han asumido el liderazgo del proceso de tipificación y visibilización de los
móviles misóginos y sexistas; han podido

2
 lograr la transformación social, partiendo de nuevas y distintas correlaciones de
género gracias al atributo extensivo de las leyes, la eficacia de las mismas y de sus
alcances (2012).

Estos trabajos dieron sus primeros frutos a partir del año 2005 en que se emiten las
primeras leyes que tipifican estos homicidios de género y lo denominaron “femicidio” o
“feminicidio”; y en 2018, la Organización de los Estados Americanos mediante el
Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (MESECVI) emite su Ley
Modelo Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Muerte Violenta de Mujeres
y Niñas (Femicidio/Feminicidio), misma que plantea la regulación del femicidio o
feminicidio estableciendo como fórmula legal “la muerte de una mujer a manos de un
hombre por el solo hecho de serlo”; así mismo, establecen distintas circunstancias, hechos
objetivos o motivos.

En el Perú, no son ajenos los esfuerzos realizados por parte de la sociedad civil para la
incorporación del feminicidio a nuestro ordenamiento jurídico, quienes a través de diversos
trabajos empezaron a hacer visible la ocurrencia de muertes de mujeres asociadas al
elemento género, mismas que año tras año venían incrementándose; es así que en el año
2005 el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán presentó inicialmente un registro de
crímenes contra mujeres; así mismo, el Estudio para la Defensa de los Derechos de la
Mujer – DEMUS emitió su informe sobre recopilación y crímenes contra mujeres
publicados por la prensa escrita; conforme lo ha señalado Hernández, el feminicidio
constituye uno de los fenómenos que han superado al derecho, en nuestro país la evolución
de la legislación y el activismo ha visibilizado esta problemática (2015); en relación a la
contribución de la sociedad para evidenciarestos casos.

Posteriormente, luego de los aportes recibidos a partir de los estudios publicados por los
organismos por los derechos de la mujer, el Estado se aproxima esta problemática
empezando por la sistematización los casos; es así que el Ministerio Público emite un
informe respecto a las denuncias de parricidio, homicidio calificado y crímenes por
emoción violenta, sin especificar sexo respecto a las víctimas; en 2009, el Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables empieza a

2
identificar y sistematizar crímenes con características propias del feminicidio y además
emprenden las primeras acciones para combatir la violencia dirigida a mujeres y prevenir
casos sobre feminicidio.

Así mismo, a mediados de 2010, Defensoría del Pueblo publicó una supervisión realizada
respecto al análisis sobre expedientes de feminicidio y a finales de 2018 implementó su
registro de casos de feminicidio. Para Muñoz-Najar, en el Perú, las estadísticas indican que
los casos de feminicidios se han mantenido en forma pareja durante los últimos años,
precisando que 10 mujeres asesinadas al mes en promedio (2017), a partir de estos registros
es posible determinar la utilidad de este tipo penal.

El feminicidio es introducido como tipo penal en la legislación peruana en diciembre del

2011, luego de que el Congreso promulgara su Ley N° 29819, al modificarse el artículo
107 del Código Penal, agregándole la descripción correspondiente a una variante del
parricidio; así se señala “si la víctima es o ha sido cónyuge o conviviente del agente, ha
estado unida a él por una relación similar el delito se denominará feminicidio”; para
Meléndez, en respuesta a cómo se introdujo el feminicidio a la normativa:

Se generó todo un debate sobre si tipificar o no el feminicidio como delito

autónomo, mostrándose distintas posturas a favor y en contra, diversas
organizaciones feministas han considerado que el hecho de incorporar este crimen a
la normativa penal ha tenido ciertas ventajas; primero porque ha permitido exponer
el tema en su particularidad, evidenciar elementos y contenidos que nunca han sido
tomados en cuenta en las indagaciones y juzgamiento de estos crímenes; también ha
sido una oportunidad para colocar a la mujer en la condición de sujeta de
protección, así como de sancionar la violencia basada en género. Finalmente, se
han proporcionado herramientas a las autoridades, ello permite realizar acciones
para la exigencia de la debidadiligencia (2020).

Finalmente, mediante Ley N° 30068 se tipifica el feminicidio en la forma de delito

2
independiente, incorporando el artículo 108-B a la legislación punitiva, esto representa un
cambio importante en esta nueva regulación al ampliar el concepto de feminicidio a
circunstancias que trascienden el entorno conyugal o de pareja y por tanto se contemplan
circunstancias del ilícito en la modalidad de “íntimo” y “no íntimo”; en contextos de
violencia hacia miembros de una unidad familiar, coacción, acoso u hostigamiento sexual,
abuso de poder, de confianza o cualquier otra condición o correspondencia que otorgue
autoridad, y de discriminación o sometimiento, haya existido o no relación conyugal o
convivencial.

Conforme sostienen Diaz, Rodríguez y Valega, realizando una lectura completa de la

tipología del ilícito, de la variable “por su condición de tal” y de las circunstancias de su
comisión, queda claro que se sanciona la muerte a mujeres en condiciones de
discriminación y desigualdad; es así que atribuyen al feminicidio la calidad de variedad de
la violencia dirigida contra mujeres (2019).

Posterior a ello, este dispositivo legal ha sufrido múltiples modificaciones en cuanto a

agravantes y también respecto al quantum de la pena, en aras de sancionar de forma
efectiva los actos que atentan contra la vida de mujeres y sus prerrogativas, e incidir en la
prevención de este delito y en la modificación de la discriminación estructural que las
afecta; para la Defensoría del Pueblo el hecho de incorporar el feminicidio a la
reglamentación penal peruana se asienta como un gran progreso en cuestión de prevención,
ya que se transmitirá un mensaje proclamando que la violencia perpetrada contra mujeres y
su resultado más penoso, el feminicidio, no se excusa bajo ninguna razón y que no puede ni
debe quedar impune (2015); en ese sentido, la objetividad de este delito confirma a las
mujeres una plena vigencia de su derecho de tener una vida plena y libre de violencia,
además compromete al Estadoa intervenir con la debida diligencia.

Pese a considerarse un avance para enfrentar la violencia dirigida contra mujeres, la

incorporación del feminicidio a nuestro ordenamiento jurídico, así como la implementación
de los registros de casos, lo cierto es que la incidencia de estos crímenes no ha disminuido
y, por el contrario, año tras año los casos de

2
feminicidio siguen en ascenso. Por ello, es necesario determinar los problemas centrales
en la aplicación de esta tipología.

2
III. METODOLOGÍA

3.1. Tipo y diseño de investigación

Conforme a lo señalado por Watson-Gegeo, el enfoque cualitativo está conformado por

descripciones de circunstancias, sucesos, individuos, interacciones y conductas
susceptibles de ser advertidos; además, incorpora acciones, cualidades, dogmas,
ideologías y abstracciones, de los participantes, conforme ellos mismos lo expresan
(1982). En ese sentido, esta perspectiva es la que se ajusta más a las investigaciones
jurídicas como la que se ha realizado y que estuvo basada en aspectos teóricos y
experimentales; según lo expresado por Arizmendi, los métodos cualitativos
corresponden a ambientes naturales y reales, en escenarios donde las personas
interactúan y se desarrollan; prevalece tanto el análisis como la práctica de valores
porque intervienen en el estudio de los problemas, así como en la producción de
supuestos y paradigmas jurídicos (2015).

Esta investigación ha sido de tipo básica y de alcance descriptivo, ya que el propósito

fundamental que persiguió el presente trabajo fue el de describir y detallar la manera en
que se incorporó el feminicidio como delito al ordenamiento jurídico peruano a la luz
de entorno de discriminación, subordinación y violencia enfrentado por las mujeres en
el país; por otra parte, se han identificado las principales deficiencias que se presentan
actualmente en la aplicación de la tipología del feminicidio, generará producción de
nuevos conocimientos y teorías, conforme lo sostiene Hernández (2014).

En relación a la investigación básica, Muntané ha señalado que, en la investigación

básica, si bien se parte de un marco teórico; sin embargo, se continúa en el mismo, su
objetivo es incrementar los conocimientos científicos, los cuales no son contrastados
con algún aspecto práctico (2010); ello corresponde al propósito del presente trabajo.

Conforme a lo que ya se ha expresado, así como a lo dispuesto por el

2
CONCYTEC la presente investigación estuvo orientada a la obtención de un
conocimiento más perfeccionado, abarcando los aspectos más importantes de los
sucesos y los acontecimientos observables o de las correlaciones entre entidades
(2018).

En lo que respecta al diseño empleado, este fue de carácter fenomenológico, ya que este
es el método más adecuado para recolectar datos o recopilar la información pertinente
que permitieron responder al planteamiento del problema de cómo se incorporó el
feminicidio como delito al código penal peruano, así como del establecimiento de las
principales deficiencias que se presentan actualmente en su aplicación. Este plan fue el
camino más práctico y concreto que se siguió para contestar las interrogantes
planteadas, cumplir con los objetivos establecidos y aportar convencimientos conforme
a los lineamientos de la investigación.

El diseño fenomenológico es utilizado en investigaciones orientadas a conocer las

experiencias personales ante un fenómeno o los distintos aspectos de un suceso.
Conforme a lo señalado por Hernández, el diseño fenomenológico tiene por finalidad
explorar, describir y comprender experiencias personales respecto a un suceso y
observar los aspectos en que concuerdan (2014).

El objeto del presente estudio estuvo conformado por individuos que han compartido
una misma experiencia, ya sea porque forman parte del sistema que atiende y procesa
casos de feminicidio o porque son víctimas indirectas o sobrevivientes del delito; en ese
sentido, se empleó la observación, entrevistas y grupos de enfoque. La finalidad fue la
descripción de un fenómeno a partir de la experiencia común de varios participantes del
evento.

A decir de Salgado estos diseños están orientados hacia experiencias particulares,

personales de los participantes y atienden a la interrogante sobre el alcance,
organización y particularidad que experimentan las personas en relación a un
fenómeno. La indagación gira en torno en las experiencias de los partícipes (2007);
estos aspectos resultaron relevantes para abordar la realidad

2
problemática planteada.

A través del diseño fenomenológico se examinó, representó y entendió lo que tiene en

común quienes comparten la labor de atender y procesar estos casos, así como quienes
han sido afectados por los efectos del delito de feminicidio, y a partir de sus
experiencias se realizó el análisis de este fenómeno y sus implicancias.

3.2. Categorías y subcategorías

Las categorías y sub categorías de la presente investigación se establecieron definiendo

algunos aspectos:

En primer lugar, se determinó el ámbito temático en que se enmarcó el estudio, mismo

que se desarrolló dentro de la línea de investigación del derecho penal; del mismo
modo, el problema de investigación estuvo constituido por la realidad problemática
planteada para este estudio, que es la incorporación de feminicidio como delito al
código penal peruano, así como el establecimiento de las principales deficiencias que se
presentan actualmente en su aplicación; en virtud de ello se propuso como preguntas de
investigación:
¿Cómo se incorporó el feminicidio como delito al Código Penal Peruano? y
¿Cuáles son las principales deficiencias actuales en su aplicación?, fueron las
interrogantes planteadas.

De otro lado, se fijaron como objetivos generales: describir como se introduce el

feminicidio al código penal peruano, así como determinar cuáles son las principales
deficiencias que se presentan actualmente en su aplicación; en esa misma línea, los
objetivos específicos trazados fueron: establecer las causas que motivaron al legislador
a la introducir al feminicidio en nuestro ordenamiento jurídico; analizar las condiciones
de discriminación desigualdad y violencia dirigida contra mujeres en nuestro país;
determinar si hay una auténtica y efectiva atención respecto a la violencia dirigida hacia
mujeres; y, finalmente, verificar si las/os operadoras/es de justicia están capacitados
en

2
enfoque de género.

Como idea principal del presente estudio se establecieron las siguientes categorías:

La categoría 1 estuvo constituida por la idea principal de la investigación, que viene a

ser la introducción del feminicidio al código penal peruano; por su parte, la categoría 2
correspondía a la otra idea central, las deficiencias en la aplicación del delito de
feminicidio.

Así mismo, como conceptos teóricos se plantearon las siguientes sub categorías:
Respecto a la categoría 1, tuvo como sub categoría 1 los fundamentos que motivaron la
introducción del feminicidio como figura legal, y en la sub categoría 2 ubicamos al
contexto de discriminación, desigualdad y violencia padecida por mujeres; respecto a la
categoría 2, se estableció la sub categoría 3, cómo se atienden temas de violencia
dirigida hacia mujeres, y la sub categoría 4 referida a la capacitación en enfoque de
género de operadoras/es de justicia.

3.3. Escenario de estudio:

Este trabajo se realizó en base a los feminicidios sucedidos en 2021, identificados y

sistematizados por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, así como los
registrados por la Defensoría del Pueblo, que actualmente se encuentran en trámite en
la Fiscalía y/o el Poder Judicial, el propósito fue identificar cuáles son los
inconvenientes que emergen en los procesos y los obstáculos que no permiten
resolverlos oportunamente.

3.4. Participantes:

En la presente investigación participaron operadores y operadoras que intervienen en la

atención de casos de feminicidio (PNP, fiscales, jueces, defensa pública, personal del
CEM y Defensoría del Pueblo); así mismo, se

3
incluyeron víctimas indirectas y sobrevivientes de este delito, es decir deudos que
perdieron a una familiar y agraviadas sobrevivientes a una tentativa. Un total de 10
personas.

3.5. Técnicas e instrumentos de recolección de datos:

Se analizó la documentación, primero, para determinar en qué contexto y cuáles fueron

las causas que motivaron al legislador a introducir al feminicidio como delito en
nuestro ordenamiento jurídico requiere de la revisión de doctrina, literatura, normativa
y otros instrumentos.

La entrevista, esta herramienta permitió conocer las principales dificultades para aplicar
de la tipología del feminicidio, fueron las y los propios operadores y operadoras que
intervienen en la atención de esta problemática, así como las víctimas indirectas y
sobrevivientes, quienes compartieron sus propias experiencias.

Así mismo, se utilizaron como instrumentos:

La Guía de Análisis de documentos, que es la herramienta mediante la cual se obtuvo la

información de los documentos que fueron analizados para la obtención de los
resultados conforme a los objetivos trazados.

La Guía de Entrevista, a través de la cual se formularon las interrogantes; para la

elaboración de la misma se tuvo en cuenta la estructura establecida, conformada por el
inicio, cuerpo y cierre. Las preguntas fueron construidas a partir de la
especialidad,experiencia y opinión.

3.6. Procedimiento:

Se establecieron dos etapas: la primera, se revisaron y analizaron documentos para

obtener información relevante respecto al contexto en que se enmarcó la introducción
del feminicidio como delito a nuestro ordenamiento jurídico,

3
también se revisó el registro de feminicidios correspondiente al MIMP, así como la
información respecto a los casos que maneja la Defensoría del Pueblo a fin de obtener
la data para nuestra investigación; posterior a ello se realizaron las entrevistas a las/os
operadores intervinientes en la atención de casos de feminicidio (PNP, Fiscalía, Poder
Judicial, MIMP, Defensa Pública y Defensoría del Pueblo) e identificaron las
dificultades en la aplicación de la tipología del feminicidio. Para recoger información
se gestionó la autorización correspondiente; y finalmente se elaboraron las conclusiones
y emitieron las recomendaciones a los sectores respectivos.

3.7. Rigor científico:

Este estudio estuvo respaldado por una reconstrucción teórica que se realizó a través de
la recopilación de literatura referida al feminicidio, la violencia hacia mujeres y
enfoque de género; seleccionándose fuentes altamente confiables, consistencia
coherente y credibilidad, pudiendo ser corroborada y constatada la información.

Así mismo, se contó con datos reales que fueron recogidos de las personas que trabajan
en las entidades que participan atendiendo casos de feminicidio y violencia dirigida
hacia mujeres, así mismo se consultó a víctimas indirectas y sobrevivientesdel ilícito.

Por otra parte, los instrumentos que se utilizaron fueron validados por expertos, que le
otorgaron el rigor científico logrando así que la investigación refleje los
resultadosobtenidos.

3.8. Método de análisis de la información:

Se abordó tal realidad problemática planteada partiendo desde una perspectiva

claramente subjetiva respecto a la tipificación del feminicidio como delito en el
ordenamiento jurídico nacional; en ese sentido, se procedió con la revisión y análisis de
amplio material literario y doctrinario, así como legislación

3
interna y comparada y otras fuentes del derecho, lográndose una absoluta comprensión
de las definiciones y significados de las ideas y supuestos que rodean a la problemática
del feminicidio. Del mismo modo, se establecieron cuáles son las principales
deficiencias actuales en la aplicación de este tipo penal, para ello se recurrió a la
experiencia de las instituciones estatales que atienden los casos y de quienes son
víctimas indirectas o han sobrevivido al ilícito, y de las y los especialistas de la
sociedad civil respecto al estudio de este fenómeno.

A partir de la revisión de doctrina, literatura, normativa y otras fuentes del derecho; del
mismo modo, se realizó un profundo estudio de la información que se obtuvo en la
presente investigación, se ha tenido en cuenta el enfoque cualitativo, a la luz del diseño
fenomenológico.

3.9. Aspectos éticos

Para realizar este trabajo, se utilizaron fuentes confiables y verificables; asimismo, se

tuvo en consideración la norma APA en lo concerniente a las citas y referencias
bibliográficas; finalmente, se ha garantizado el mayor grado de protección posible a las
personas que participaron en las entrevistas y que la recolección de información se
desarrolló conforme a los permisos otorgados, mediante instrumentos que fueron
validados por expertos, con el consentimiento informado y guardando la reserva
correspondiente.

3
 IV. RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Resultados

Los resultados del presente trabajo han sido obtenidos teniendo en cuenta los objetivos,
además de la aplicación de técnicas e instrumentos, elaborando las tablasque a
continuación, se presentan:

Respecto al objetivo general, consistente en describir como se introduce el feminicidio

como delito en la ley peruana y determinar cuáles son las principales deficiencias que se
presentan actualmente en su aplicación; tenemos que en la definición del delito de
feminicidio, la totalidad de las/los entrevistadas/os, han coincidido respecto a su
conceptualización y lo entienden como el asesinato de mujeres por el hecho de serlo, la
culminación de un continuum de violencia y la manifestación más extrema de una sociedad
patriarcal.

En relación a su incorporación como delito, la mayoría consideró que es un avance

legislativo importante que sanciona no solo el hecho de matar a una mujer, sino que
reafirma la situación de discriminación y violencia que estas afrontan, que busca garantizar
el acceso a justicia y que es un logro que ha costado tiempo conseguir, pero que marca una
diferencia; una postura minoritaria cree que aún existen vacíos legales que generan
impunidad y que falta trabajar en ello; también se ha señalado que si bien las mujeres son
asesinadas de manera frecuente, sin embargo, no debe haber un trato diferenciado.

Sobre las deficiencias en su aplicación, la mayoría de entrevistadas/os han señalado que se

debe evitar la revictimización en la atención de la violencia, que la falta de enfoque de
género ocasiona poca importancia a la investigación o inadecuada valoración adecuada de
los medios probatorios, que es primordial capacitar a operadores y deconstruir su
pensamiento machista para evitar la revictimización o vulneración a las víctimas en los
procesos garantizando su derecho de acceder a justicia, debe ser una herramienta constante
de trabajo, es necesario estar capacitados y que este personal perdure en su puesto para
que

3
mantenga una visión amplia y uniforme.

En relación al objetivo específico destinado a establecer las motivaciones para incorporar el

feminicidio a la legislación peruana, una vez descrito el feminicidio como el asesinato
de mujeres por el hecho de serlo, y la culminación de un continuum de violencia y la
manifestación más extrema de una sociedad patriarcal; respecto a la ocurrencia de estos
crímenes, la mayoría de entrevistadas/os lo atribuye a creencias y patrones culturales que
continúan sometiendo a la mujer sobre la figura del varón, dando pie a una relación de
desigualdad de poder y discriminación, entre ambos, sin embargo, una minoría ha señalado
que puede haber otras razones como problemas psicológicos de hombres formados en un
entorno violento, dependencia económica y emocional de las mujeres y la cosificación de
la mujer.

La mayoría consideró la importancia de sancionar no solo el hecho de matar a una mujer,

sino la discriminación y violencia dirigida contra estas, garantizar el acceso a justicia y que
lograrlo marca una diferencia; mientras que una postura minoritaria cree que no debe haber
un trato diferenciado en la tipificación del homicidio.

Otro de los objetivos específicos fijados fue el de analizar el contexto de discriminación,

desigualdad y violencia que afrontan las mujeres en el Perú, conforme al instrumento
aplicado, la mayoría de entrevistadas/os han señalado que existe una situación de
discriminación estructural y persistencia de estereotipos de género, que hay un alto índice
de victimización de mujeres, patrones que justifican la violencia, que la desigualdad
prevalece, pocas logran igualdad y respeto en sus derechos laborales y ejercer posiciones de
primer nivel sin sufrir acoso o discriminación, comentarios machistas; así mismo, han
referido que hay avances pero que las cifras de feminicidio y desaparición de mujeres van
en aumento o se mantienen; y perciben la existencia de un marcado patriarcado en el
sistema de justicia que no permite brindar una atención adecuada.

Por otra parte, existe una posición minoritaria que considera que las mujeres en el Perú
tienen un rol importante, que muchas desempeñan cargos de

3
responsabilidad y son ejemplo de fortaleza y lucha en todos los campos en que se
desarrolla. Como medidas para revertir estas condiciones, las y los entrevistadas/os han
coincidido en que se debe trabajar en la educación, diseñando políticas públicas con
enfoque de género, eliminar los estereotipos de género y condiciones de subordinación,
promoviendo la igualdad de oportunidades; además, es fundamental el acceso a justicia,
garantizar la protección de víctimas de violencia y prevenir los feminicidios; el enfoque de
género, la educación sexual integral, el empoderamiento, atención en salud mental.

De otro lado, en la actualidad el principio de oportunidad y los acuerdos reparatorios

continúan formando parte de los procesos por violencia de género y familiar, por ello cabe
cuestionar su eficacia respecto a esta problemática; en ese sentido, conforme a la
interrogante planteada sobre la aplicación de estos en materia de violencia de género y
familiar, la mayoría de entrevistados considera a la violencia contra la mujer un asunto de
derechos humanos y que el hecho de celebrar acuerdos al respecto implicaría privatizar la
transgresión de derechos fundamentales; además, los hechos de violencia son repetitivos y
los victimarios ejercen violencia en escala hasta culminar en feminicidio; por otra parte,
hay una posición minoritaria que considera viable la celebración de acuerdos siempre que
se trate de hechos aislados, haya el compromiso de seguir una terapia y haya un
seguimiento del caso.

Sobre el objetivo de determinar si hay una auténtica atención en cuestión de violencia de

género, en relación a la atención en violencia de género, la totalidad de entrevistadas/os
coinciden en el propósito de brindar protección a las víctimas; sin embargo, existen serias
dificultades, como: problemas en la ejecución de medidas, carencia de medios tecnológicos
y logísticos, falta un sistema interoperable; si bien se ha establecido un proceso de tutela
especial, célere y con el mínimo formalismo,este no se plasma en la realidad.

Del mismo modo, la totalidad de las y los participantes consultados coinciden en que es
deficiente la atención que se brinda a las usuarias de servicios como los

3
CEMs, defensa pública, entre otros, la demanda supera la capacidad del servicio, incluso
algunos casos son abandonados por las entidades y ello dificulta el acceso a justicia; existe
falta de personal capacitado en violencia de género y violencia familiar y por ello hay una
atención muchas veces sin empatía, sin calidad de servicio y sobre todo burocrática.

Por otra parte, ante el planteamiento de un sistema especializado de justicia de género, las y
los entrevistadas/os coinciden en que este es necesario para advertir la dinámica del
problema en la sociedad y su impacto diferenciado respecto a las mujeres, también incluir
instituciones a cargo de la función de prevención; según señalaron, los magistrados
especializados en violencia contra la mujer pueden adoptar medidas más eficaces, brindar
un mejor tratamiento a los casos; además se descongestionarían los procesos y el
cumplimiento de las resoluciones.

Finalmente, respecto al específico consistente en verificar si las/los operadoras/es de

justicia están capacitados en enfoque de género, las y los participantes logran reconocer e
identificar el enfoque de género y lo definen como una categoría de análisis que
identifica relaciones de poder entre hombres y mujeres, verifica acciones estatales de
impacto diferenciado para las mujeres, evidencia necesidades de las mujeres en la
población; lo perciben como una forma de mirar la realidad identificando los roles y las
tareas que realizan mujeres y hombres en una sociedad, así como las asimetrías, relaciones
de poder e inequidades; consideran que es una herramienta que busca superar brechas
sociales de desigualdad de género, se han construido en la sociedad y deben ser erradicadas
a fin de promover la igualdad de oportunidades.

La totalidad de entrevistadas/os han señalado que para evitar la revictimización en la

atención de la violencia, es necesario que las y los operadoras/es que intervienen deben
estar capacitados en enfoque de género, así se otorgará una real importancia a las
investigaciones, una adecuada valoración de los medios probatorios, además, es primordial
capacitarlas/os a fin de deconstruir pensamientos machistas para evitar la vulneración a las
víctimas en los procesos garantizando su derecho de acceder a justicia; así mismo,
consideran que la

3
capacitación debe ser constante y este personal debe permanecer en el puesto paraque
exista una visión amplia y uniforme.

En esa misma línea, consultados/as sobre la relevancia de las capacitaciones en enfoque de

género, las y los participantes han señalado que estas son muy importantes para el abordaje
de la violencia de género en todas sus dimensiones y así brindar una adecuada atención a
las víctimas, realizar las investigaciones bajo parámetros de debida diligencia, valoración
de pruebas libre de prejuicios o estereotipos; así mismo, creen que estos advertirían si sus
pares emplean justificantes de actos de violencia.

Según han precisado, habría una mejor atención en los servicios del Estado, sensibilidad y
comprender la realidad en que se encuentra las víctimas de violencia de género al tener
claros los conceptos que la enmarcan, y así aplicar los tipos penales con precisión y
congruencia; la finalidad es no revictimizar o vulnerar a las denunciantes, reconocer la
existencia deasimetrías e inequidades entre hombres y mujeres, y erradicar los estereotipos
de género.

3
 Tabla 1: Soporte de Categorías
Título Categorías Ejemplos Textos
Feminicidio en el Perú, Incorporación del La regulación del feminicidio es un avance Avance importante
su incorporación en el feminicidio ala importante en la lucha contra la violencia de en lalucha contra la
Código Penal y las norma penal género, sanciona no solo el matar a una mujer, violencia de género,
deficiencias actuales en peruana sino la discriminación y violencia que sufren. Aún hay vacíos que
su investigación hay vacíos que generan impunidad, falta trabajar generan impunidad,
en ello. Ejemplo, se debe reevaluar y replantear falta trabajar en ello
el Acuerdo Plenario N° 1-2016
Deficiencias en la Revictimización en la atención en violencia de Deconstrucción del
aplicación de la género y familiar, falta perspectiva de género, pensamiento
tipología del poca importancia a la investigación e inadecuada machista para
feminicidio valoración de pruebas, urge capacitación para evitar la
deconstruir pensamientos machistas que revictimización o
vulneran a víctimas en el proceso. Ejemplo: Al vulneración a las
interponer sus denuncias son cuestionadas. víctimas en los
Defensoría del Pueblo: Informe N°063-2017- procesos
DP/ADM. La Ley N° 30364, la administración de
justicia y la visión de las víctimas
Sub
categorías
Causas que La ocurrencia de estos crímenes se atribuye a Patrones
motivaron creencias y patrones culturales que aún someten culturales aún
incorporar el a la mujer al varón, desigualdad, relaciones de someten a la
feminicidio poder y discriminación. Ejemplo, aún se sigue mujer, relaciones
diciendo “los hombres no lloran”, “las mujeres de poder y
deben dedicarse a su hogar” discriminación
Condiciones de Discriminación estructural, estereotipos de Discriminación
discriminación, género, justificación de la violencia, desigualdad
estructural y
desigualdad y falta de oportunidades, acoso, feminicidio y estereotipos de
violencia hacia las desaparición de mujeres en aumento. Ejemplo: género. Feminicidios
mujeres el 2021 cerró con un total de 147 casos de y desaparición de
feminicidio, según cifras del MIMP mujeres en aumento
Atención de los Deficiente atención a usuarias de servicios como Falta de personal
casos de el CEM, defensa pública y otros, demanda capacitado en
violencia hacia mayor a la capacidad, casos en abandono, violencia de género y
mujeres dificultad en el acceso a justicia. Falta personal poca empatía y
capacitado en violencia de género y poca vocación de servicio
empatía y vocación de servicio. Ejemplo: se
juzga a las víctimas por
continuar viviendo con su agresor
Capacitación en Capacitación en enfoque de género para Capacitación debe
enfoque de género investigaciones diligentes y adecuada valoración ser constante y el
de operadoras/es de pruebas, deconstruir pensamientos personal debe
de justicia machistas para garantizar el acceso a justicia. permanecer en el
Debe ser constante con permanencia en el puesto para que
puesto. Ejemplo: la PNP capacita a su personal, exista una visión
pero luego estos son rotados amplia y uniforme

3
 Tabla 2: Elementos gráficos

Incorporación Causas motivan Condiciones de Deficiencias Atención casos Capacitación

feminicidio su incorporación violencia hacia aplicación tipo violencia hacia enfoque de
ley penal las mujeres feminicidio mujeres género
peruana
1. Delito 1. Discriminación 1. Vulnerable 1. Investigación 1. Revictimización 1. Deconstruir
2. Asesinato 2. Violencia 2. Desigualdad 2. Diligencia 2. Deficiente 2. Necesaria
3. Mujer 3. Patriarcado 3. Persistencia 3. Valoración 3. Insuficiente 3. Machismo
4. Tal 4. Estereotipos 4. Preocupante 4. Pruebas 4. Enfoque 4. Empatía
5. Pluriofensivo 5. Asimetría 5. Lucha 5. Impunidad 5. Género 5. Entender

4
 Representación gráfica

Gráfico 1
Incorporación del feminicidio como delito

Causas que motivan su incorporación

Condiciones Incorporación feminicidio a la ley p
de violencia hacia las mujeres

Discriminación Vulnerable Delito

Violencia Desigualdad Asesinato

Patriarcado Persistencia Mujer

Estereotipos Preocupante Tal

Asimetría Lucha Pluriofensivo

El gráfico muestra los elementos que, según las y los participantes en el estudio, han
concurrido para la incorporación del feminicidio a la legislación peruana; primero tenemos
a las causas que motivan su tipificación siendo las más importantes: la discriminación, la
violencia, la estructura patriarcal, los estereotipos de género y las relaciones asimétricas;
estas razones se asocian con las condiciones de violencia que viven las mujeres en nuestro
país entre las que consideran la vulnerabilidad, desigualdad, la persistencia de estas, la
preocupación y la lucha constante; de ahí que se reconoció la necesidad de contar con una
figura delictiva que sancione los asesinatos de mujeres por su condición de tal al ser un
delito pluriofensivo que no sólo atenta contra la vida de las mujeres, sino que atenta contra
su derecho a la igualdad y a una vida libre de violencia.

4
 Gráfico 2
Deficiencias en la aplicación del tipo penal feminicidio

Investigación
Revictimización
Deficiente
Atención casos de•Insuficiente
violencia
Enfoque
Diligencia Valoración
Género Deficiencias
aplicación tipo feminicidio

Deconstruir
Capacitación Necesaria
Machismo
enfoque de género
Empatía
Pruebas Impunidad
Entender

El gráfico muestra los principales obstáculos que han identificado las y los entrevistadas/os
en la aplicación del tipo penal del feminicidio; estas fallas parten desde la atención de los
casos de violencia de género y familiar a la que han calificado como deficiente e
insuficiente, con una manifiesta revictimización de las denunciantes debido a la falta de
aplicación del enfoque de género en las actuaciones de las y los operadoras/es. Por ello,
consideran necesaria la capacitación en dicha perspectiva a fin de deconstruir el
pensamiento machista de quienes intervienen en la atención de los casos de violencia,
demandando una actitud empática con víctimas para un mejor entendimiento y
comprensión de la situación que enfrentan cuando finalmente acuden al sistema en busca
de apoyo porparte de las autoridades.

4
Discusión

La discusión, como parte fundamental de la presente investigación, se ha llevado a cabo

realizando una comparación entre los resultados obtenidos con las ideas plasmadas en los
antecedentes nacionales e internacionales recogidos para este estudio; en ese sentido, se
han sintetizado los principales hallazgos, apoyándose y comparando los resultados
encontrados con las teorías y literatura científica citada. La metodología utilizada estuvo
basada en aspectos teóricos y experimentales, con el propósito fundamental de describir y
detallar la manera en que se incorporó el feminicidio como delito al ordenamiento jurídico
peruano a partir de un entorno adverso para las mujeres en el país; del mismo modo, luego
de identificar las principales deficiencias que se presentan actualmente en la aplicación de
la tipología, se ha logrado el incremento de los conocimientos científicos en la materia.

Al haberse empleado un diseño de carácter fenomenológico, por ser el método más

adecuado para la recolección de datos o recopilación de la información, fue posible
responder al planteamiento del problema de cómo se incorporó el feminicidio como delito
al código penal peruano y cuáles son las principales deficiencias que se presentan
actualmente en su aplicación.

Este procedimiento fue la vía más práctica y concreta que se siguió para contestar las
interrogantes planteadas, cumplir con los objetivos establecidos y aportar conocimientos
conforme a los lineamientos de la investigación, siendo las guías de entrevista el principal
instrumento utilizado con la finalidad de apreciar las experiencias personales ante el
fenómeno del feminicidio o los distintos aspectos de estos sucesos, observando los
aspectos en los que concordaron las y los entrevistadas/os entre los cuales se consideró la
opinión de jueces, fiscales, abogados, servidoras/es del MIMP, Defensoría del Pueblo y
víctimas indirectas y sobrevivientes de feminicidio.

Respecto al objetivo general del presente trabajo, consistente en describir como se

introduce el feminicidio como delito en la ley peruana y determinar cuáles son

4
las principales deficiencias que se presentan actualmente en su aplicación, analizadas las
respuestas brindadas por las y los entrevistadas/os tenemos que en su totalidad entienden
que es el feminicidio y lo definen como un asesinato de mujeres por el hecho de serlo, que
este no es más que el fatal desenlace de una progresión de actos violencia y que además
constituye la expresión más cruel de esta hacia las mujeres, emanada de una sociedad
patriarcal.

Esta concepción se ajusta a la noción planteada por Saenz (2020), quien delimita el término
feminicidio y analiza la denominación del delito y la utilidad de su tipología, estableciendo
que es compromiso de los estados adaptar su normativa interna a fin de considerar al
feminicidio como figura delictiva a fin de darles mayor protección a las mujeres como
población vulnerable; cabe recordar que la expresión feminicidio fue utilizada por primera
vez por la feminista Diane Russell durante una intervención que realizó frente al Tribunal
Internacional de Crímenes contra la Mujeres en Bruselas, en 1976; sucedió después, recién
en el año 1992 en que planteó junto a Jill Radford dentro de su publicación “Femicide: The
politics of women killing”.

En relación a la incorporación del feminicidio como delito a nuestro ordenamiento jurídico,

la mayoría consideró que es un avance legislativo importante que sanciona no solo el hecho
de matar a una mujer, sino que reafirma la situación de discriminación y violencia que
estas afrontan.

En esa misma línea, Manrique (2022) plantea establecer como las causas de la comisión
del feminicidio, la violencia preexistente en relaciones de pareja; concluye que en la
mayoría de casos existe violencia precedente al interior de una pareja y sentimientos de
posesión de los hombres hacia las mujeres tras la ruptura; señala también como aspecto
relevante el empoderamiento de las mujeres como uno de los motivos por los que los
hombres experimentan la pérdida del poder sobre las mujeres y a partir de ello las violentan
de distintas maneras hasta ocasionarles la muerte, así considera que los feminicidios son la
conclusión de una sucesión de agresiones a mujeres se niegan la sumisión.

4
De otro lado, este sector mayoritario de las y los participantes indicó que lo que se busca es
garantizar el acceso a justicia y que la tipificación del feminicidio es un logro que ha
costado tiempo conseguir que marca una diferencia; al respecto, Quispe et al (2018) con el
objeto de establecer la ocurrencia de casos de violencia extrema contra mujeres y
feminicidio y cuáles son los principales factores riesgo, ha determinado que la violencia
infringida a mujeres, se ha mantenido en ascenso. Una postura minoritaria cree que aún
existen vacíos legales que generan impunidad yque falta trabajar en ello.

También se ha señalado que si bien las mujeres son asesinadas de manera frecuente; sin
embargo, no debe haber un trato diferenciado; este aspecto coincide con lo planteado por
Mendoza (2020) que con el objeto de determinar si la tipología del feminicidio resulta
adecuada y eficiente para salvaguardar a las víctimas de violencia extrema de género,
realiza un amplio análisis y reflexión sobre este fenómeno, estableciendo que la figura del
feminicidio, es un problema neurálgico que requiere de un profundo análisis para encontrar
la solución a la criminalidad dirigida hacia las mujeres y el incremento de casos es
indicador de que la regulación del delito no ha tenido incidencia alguna.

Así mismo, señala que la incorporación de dicho ilícito penal únicamente atiende a una
corriente feminista o de género, considerando innecesaria su regulación como como tipo
penal autónomo; manifiesta el autor que corresponde al Estado trabajar en prevención y no
recurrir al derecho penal con fines populistas por cuanto los índices de criminalidad no han
disminuido.

En relación al objetivo específico consistente en establecer las deficiencias en la aplicación

de la tipología del feminicidio, la mayoría de entrevistadas/os señalaron que se debe evitar
la revictimización en la atención de la violencia y que la falta de enfoque de género en las
actuaciones a cargo de las y los operadoras/es de justicia generan que se brinde poca
importancia a la investigación de estos delitos o inadecuada valoración adecuada de los
medios probatorios; al respecto, Vásquez (2019) propone identificar los hechos relevantes
objeto de prueba conforme a la tipicidad objetiva del feminicidio, a fin de mostrar las
debilidades

4
que conllevan al fracaso de la norma mediante un profundo examen respecto a la probanza
de este ilícito.

Así también establece la existencia de interpretaciones que exigen probar la relación

amorosa actual o anterior víctima/victimario para considerar la muerte de la mujer como
feminicidio; así mismo se atribuyen condiciones mentales a los feminicidas, lo cual no
corresponde a las motivaciones de estos crímenes; y la exigencia de probar ciertos estados
internos del sujeto activo.

Por otra parte, también se ha señalado que es primordial capacitar en enfoque de género a
las y los operadoras/es a fin de deconstruir su pensamiento machista para evitar la
revictimización o vulneración a las víctimas en los procesos garantizando su derecho de
acceder a justicia, y que este aleccionamiento debe ser una herramienta constante para la
atención de la violencia; por ello el personal entrenado debe permanecer en el puesto a fin
de garantizar una visión amplia y uniforme del tema; Campos-Romero, Duran y
Martínez-Pecino (2014) señalan que justificación y naturalización la violencia constituyen
un impedimento que no permite entender las implicancias de la violencia infringida a
mujeres, lo cual constituye factor de riesgo, pues genera tolerancia y persistencia.

En cuanto a la comisión del delito de feminicidio, la mayoría de entrevistadas/os atribuyen

la ocurrencia de estos crímenes a las creencias y patrones culturales que continúan
sometiendo a las mujeres a la figura del varón, lo que genera discriminación, desigualdad,
relaciones de poder y violencia; esta postura se corrobora con lo planteado por Pérez
(2019), al señalar que las sociedades con un marcado patriarcado normalizan las
relaciones asimétricas entre ambos sexos, y surge una denominada discriminación de
género, la cual refuerza esta subordinación respecto de mujeres, así como una dominación
masculina y ello alimenta el entorno de violencia.

Ello además se complementa con lo manifestado por Bejarano (2014), al establecer que la
violencia feminicida se sirve de la violencia moral y de esta manera crea todo un escenario
de violencia que afecta a las mujeresy que persiste,

4
crece y atenta de distintas maneras contra su integridad en razón a su género, dentro de una
sociedad en la que lo femenino está subordinado a lo masculino y no hay discusión al
respecto.

Por su parte, una posición minoritaria ha señalado que pueden existir otras razones para
cometer estos crímenes, los cuales pueden estar ligados a problemas psicológicos de
hombres formados en un entorno violento, la dependencia económica y emocional de las
víctimas y la cosificación de la mujer; sin embargo, esta postura no se ajusta a la realidad,
pues según Saccomano (2017) reafirmando lo ya expresado por otros autores respecto al
feminicidio, señala que para entender este fenómeno, es necesario comprender todo el
contexto de violencia dirigida hacia las mujeres, ya que el feminicidio viene a ser el
eslabón final de la cadena de discriminación, subordinación y violencia perpetrada contra
mujeres.

Ante la interrogante planteada referida a la situación de las mujeres en nuestro país, la

mayoría de entrevistadas/os han señalado que existe una situación de discriminación
estructural y persistencia de estereotipos de género, con un alto índice de victimización de
las mujeres y justificación de la violencia; así mismo han referido que las desigualdades
prevalecen y pocas logran equidad, respeto de sus derechos laborales y ejercer posiciones
de primer nivel sin sufrir acoso, discriminación o comentarios machistas.

Ello se contrapone a lo señalado por Alcivar, Montecé y Montecé (2021), quien al

examinar la tipificación del delito de feminicidio por considerarlo un fenómeno persistente
en el tiempo con graves consecuencias para la sociedad, ha determinado que el patriarcado
pretende mantener el estado actual de las cosas, dado a que los hombres son quienes
ocupan mayormente los puestos de decisión y que este dominio ha contribuido a que
también haya mujeres que defiendan o sean cómplices de las desigualdades; además,
expone la inequidad en el reparto de los recursos en el mundo, ya que según afirma, la
pobreza afecta más a las mujeres.

4
Del mismo modo, las y los participantes han referido que, si bien ha habido avances en el
progreso del posicionamiento y empoderamiento de las mujeres en el Perú, sin embargo,
las cifras de feminicidio y desaparición de mujeres por particulares ha continuado en
aumento o se mantienen; de otro lado, advierten la persistencia de un marcado patriarcado
dentro del sistema de justicia que no permite que las mujeres víctimas de violencia puedan
acceder a una atención adecuada.

Al respecto, Lagarde (2008) ha señalado que ausencia de políticas públicas asentadas en la

perspectiva de género por parte de la administración estatal y de los segmentos que
conforman el sistema de justicia, es lo que genera impunidad e injusticia, inequidad,
espacios inseguros para la convivencia, arriesgando la vida de mujeres y promoviendo
desmedidos sucesos violentos en su contra, para la autora existe una co responsabilidad del
estado en los crímenes de feminicidio.

En cambio, existe otra posición que considera que las mujeres en el Perú tienen un rol
importante, que muchas de ellas desempeñan cargos de responsabilidad y que son ejemplo
de fortaleza y lucha en todos los campos en que se desarrollan; sin embargo, es necesario
tener en cuenta el equilibrio entre las responsabilidades familiares y profesionales, por un
lado, establece que las condiciones para las mujeres son más favorables, pero también
reconoce la estructura familiar sigue siendo un impedimento para su desarrollo personal,
tal como lo establece Ribeiro (2004) al señalar que aunque gradualmente con el transcurso
del tiempo se han establecido condiciones más favorables para las mujeres,
permitiendo que un gran número ellas hayan logrado acceder al empleo, las estructuras
familiares continúan siendo el mayor impedimento de su progreso laboral porque las
actividades domésticas siguen siendo exclusivamente femeninas.

Como medidas para revertir estas condiciones, las y los entrevistadas/os han coincidido en
que se debe trabajar en la educación, diseñando políticas públicas con enfoque de género,
eliminar los estereotipos y condiciones de subordinación, promoviendo la igualdad de
oportunidades; además, advierten que es fundamental asegurar el acceso a justicia,
garantizar la protección de víctimas de

4
violencia para prevenir la incidencia de feminicidios; así mismo, es necesario abordar
impulsar el enfoque de género, la educación sexual integral, el empoderamiento de las
mujeresy generalizar la atención de la salud mental.

En ese sentido, López y Valenzuela (2018), a partir de un análisis y comparación respecto

a la igualdad de géneros señala que existe un uso desmesurado del derecho penal para
resolver problemas que deben ser atendidos por el Estado mediante acciones y programas
destinados a impulsar la observancia de los derechos humanos.

Un aspecto importante a considerar ha sido la apreciación que tienen tanto quienes atienden
los casos de violencia familiar y de género, así como las víctimas de estas respecto a la
naturaleza de este fenómeno, pues en la actualidad el principio de oportunidad y los
acuerdos reparatorios continúan siendo parte de estos procesos; por ello resulta indagar
respecto a su aporte para enfrentar esta problemática; para ello, se plantea la interrogante
referida a la celebración de acuerdos en los casos de violencia de género y evitar los
procesos penales, conforme a las respuestas brindadas, la mayoría de entrevistados
considera a la violencia contra la mujer un asunto de derechos humanos y que el hecho de
celebrar acuerdos al respecto implicaría privatizar la transgresión de derechos
fundamentales; además, los hechos de violencia son repetitivos y los victimarios ejercen
violencia en escala hasta culminar en feminicidio.

Este aspecto reafirma los señalado por Hernández et al (2018), que con el objeto de evaluar
el impacto de la violencia bajo riesgo de feminicidio ha establecido que esta forma de
violencia se debe a factores individuales y contextuales y son componentes que acrecientan
el riesgo de estar en bajo peligro de feminicidio el hecho de haber sufrido violencia sexual
y que sea la misma mujer quien justifique la violencia hacia mujeres; así mismo, afirma
que la existencia de comisarías disminuye la variación en la incidencia de violencia bajo
riesgo de feminicidio y que lo mismo ocurre en relación al número de efectivos policiales.

No obstante, existe también una posición minoritaria que considera viable la

4
celebración de acuerdos siempre que se trate de hechos aislados, haya el compromiso de
seguir una terapia y haya un seguimiento del caso; sin embargo, esta afirmación se
contrapone con lo señalado por Arce-Rodríguez (2006) que califica a la violencia de género
como un serio agravio a la dignidad y la describe como una demostración de la asimetría
que ha mantenido las relaciones de poder a lo largo de la historia; así las cosas, confiere al
Estado la obligación de afrontar este fenómenoen todas sus dimensiones.

En relación a la atención en violencia de género, la totalidad de entrevistadas/os coinciden

en que el propósito del proceso especial establecido mediante la Ley N° 30364, es el de
brindar protección a las víctimas; sin embargo, existen serias dificultades, como son:
problemas en la ejecución de las medidas de protección, carencia de medios tecnológicos y
logísticos, falta un sistema interoperable. Si bien se ha establecido un proceso de tutela
especial, célere y con el mínimo formalismo,este no termina de plasmarse en la realidad.

Al respecto, Vergara (2020) con el objeto de evaluar si la violencia y la discriminación

tienen relación con el feminicidio, recoge información de las propias usuarias de los
servicios que brinda el Estado en materia de violencia familiar y de género, estableciendo
que las modificaciones realizadas a la Ley N° 30364 han contribuido fortalecer los
servicios que se brindan a las mujeres víctimas de violencia; sin embargo, no existe interés
ni preocupación por parte del Estado para prevenirla, por cuanto esta problemática se
aborda de manera aislada, y que por ello las medidas de protección no son eficaces; así
mismo, advierte una ausencia de planes estratégicos acompañados del presupuesto
respectivo que obliga a enfrentar esta problemática de manera aislada y atemporal, lo que
ha acrecentado el fenómeno del feminicidio.

Del mismo modo, la totalidad de las y los participantes consultados coinciden en que la
atención que se brinda a las usuarias de servicios a cargo del Estado como los CEMs, la
defensa pública, policiales, de administración de justicia entre otros, es deficiente y que la
demanda ha superado ampliamente la capacidad de la asistencia; incluso hay gran
cantidad de casos que son desatendidos por las

5
entidades, lo cualdificulta el acceso a justicia.

Por ello, Lagarde (1993) considera al feminicidio como un crimen de Estado al señalar la
existencia de otros elementos en la prevalencia de este ilícito; según afirma la autora, la
violencia sin límites y los asesinatos impunes se extienden donde no existe un estado de
derecho, así utiliza el término feminicidio para referirse a los delitos de lesa humanidad,
como crímenes, secuestros y desapariciones, ello lo atribuye a las fallas en las
instituciones, concluye indicando que la falta de un estado de derecho fomenta la
impunidad.

Por otra parte, la totalidad de las y los participantes han señalado que falta personal
capacitado en violencia de género y violencia familiar y que por ello no hay empatía en la
atención a las víctimas; así mismo, manifiestan que predomina la baja calidad del servicio
y una alta burocratización; al respecto, Aguilar y Lezcano (2017) establece que los
feminicidios han continuado en ascenso durante estos veinte últimos años, y que las tareas
emprendidas por la ONU no han logrado los resultados esperados, por cuanto los Estados
no responden mediante acciones capaces de detener la violencia de género.

En esa misma línea, ante la consulta sobre la implementación de un sistema especializado

de justicia de género, las y los entrevistadas/os coinciden en que es necesaria esta medida
para advertir la dinámica de esta problemática en la sociedad y su impacto al brindar un
servicio exclusivo, diferenciado y especializado a las mujeres víctimas de violencia.

Para Biholar (2004), las estructuras que rigen las sociedades y la manera de comprender y
hacer las cosas dan forma al comportamiento socio cultural, que a su vez está arraigado en
ellas; según han señalado, las y los participantes del estudio, los magistrados especializados
en violencia basada en género pueden adoptar medidas más eficaces y brindar un mejor
tratamiento a los casos; además refieren que de esta manera se descongestionarían los
procesos y se efectivizaría el cumplimiento de las resoluciones judiciales. Igualmente,
proponen que esta especialización del sistema de atención de la violencia debe
extenderse a las

5
instituciones que tienen a su cargo la función de prevención.

Consultados sobre el enfoque de género, las y los participantes logran reconocer esta
perspectiva y la definen como una categoría de análisis que identifica relaciones de poder
entre hombres y mujeres, que examina las acciones estatales que impactan de manera
diferenciada respecto a las mujeres como población vulnerable, evidenciando sus
necesidades en la sociedad. Lo perciben como una forma de mirar la realidad identificando
los roles y tareas que realizan mujeres y hombres en una comunidad, así como las
asimetrías, relaciones de poder e inequidades; lo conciben como una herramienta que busca
superar brechas sociales de género y desigualdad que se han construido en la sociedad y
deben ser erradicadas a fin de promover la igualdad de oportunidades.

En ese sentido, Poggi (2019) distingue el sexo del género, al sexo le atribuye el aspecto
biológico, mientras que al género lo considera un concepto cultural, histórico y social; es el
género el que establece una correspondencia entre ser varón o mujer, determinando sus
roles en la sociedad creando prejuicios vinculados con los estereotipos de género; es decir,
el género resulta ser un compuesto de estereotipos ligados a una categoría sexual femenina
o masculina. Por ello, la totalidad de entrevistadas/os coinciden en que es necesario
capacitar en enfoque de género a las y los operadoras/es que intervienen en la atención de
víctimas de violencia a fin de evitar la revictimización o vulneración de sus derechos en los
procesos garantizando el acceso a justicia.

Respecto a la relevancia de dichas capacitaciones, las y los participantes han señalado la

gran importancia que tienen estas para el abordaje de la violencia de género en todas sus
dimensiones y así brindar una adecuada atención a las víctimas, realizar las investigaciones
bajo parámetros de debida diligencia, valoración de pruebas libre de prejuicios o
estereotipos; así mismo, un operador/ra capacitado/a que adopta el enfoque de género en
sus actuaciones, es capaz de advertir si sus pares justifican la violencia o revictimizan a las
usuarias del servicio.

5
Según han precisado, habría una mejor atención a las víctimas, sensibilización y
comprensión de la realidad que enfrentan las mismas, ya que tendrían claros los conceptos
que la enmarcan la violencia basada en género, y así aplicarían los tipos penales con
precisión y congruencia. Para las Naciones Unidas (2019), este tipo de crímenes se
producen al interior de la familia, de un entorno doméstico y dentro de diversos vínculos
interpersonales, dentro de la colectividad, que sea infringida por cualquier individuo, o que
sea cometida o consentida por el Estado a través de operadoras/es,ya sea por su actuación o
por su inacción.

Finalmente, se debe señalar que la presente investigación resulta sumamente relevante a fin
de generar nuevos conocimientos en relación al contexto de discriminación, desigualdad y
violencia que viven las mujeres en nuestro país en la que se ha desarrollado y que tiene
como su máxima expresión de crueldad al feminicidio, que mes a mes viene cobrando la
vida de doce mujeres en promedio; y sobre este fenómeno se ha centrado la discusión
como parte fundamental de la presente investigación.

5
V. CONCLUSIONES

Primera: Se ha descrito como se incorporó el feminicidio a la normativa penal

peruana, estableciendo que al ser un delito pluriofensivo que además de atentar
contra la vida de las mujeres, trasgrede su derecho a la igualdad y a una vida libre de
violencia; ha motivado la introducción de esta figura delictiva, a fin de brindar
mayor protección a las mujeres. Del mismo modo, se han determinado las
principales deficiencias que se presentan en su aplicación, como la poca diligencia en
la atención de la violencia, y la falta de perspectiva de género en la actuación de las y
los operadoras/es de justicia.

Segunda: Se ha establecido como motivaciones para incorporar el feminicidio a la

legislación peruana, la existencia de una estructura patriarcal en nuestra sociedad, la
cual promueve el machismo, genera la asignación de roles de género, admite los
estereotipos de género y crea relaciones asimétricas; estas condiciones adversas para
las mujeres han suscitado la preocupación por contar con un tipo penal que sancione la
máxima expresión de la violencia basada en género.

Tercera: Se analizó el contexto de desigualdad y violencia que afrontan las mujeres en

el Perú, determinando que existe una situación de discriminación estructural con
persistencia de estereotipos de género; así mismo, hay un alto índice de victimización
de las mujeres, producto de patrones culturales que justifican la violencia, mientras que
la inequidad prevalece siendo pocas las mujeres que logran igualdad y respeto de sus
derechos laborales o ejercen posiciones de primer nivel sin sufrir acoso, discriminación
o comentarios machistas.

Cuarta: Se ha determinado que no hay una auténtica atención respecto a la violencia

de género, debido a la precariedad del sistema de justicia y las carencias en los
servicios como los CEMs, defensa pública, y otros; estos son superados en su
capacidad afectando el derecho de acceso a justicia. Debe haber una atención empática
hacia las víctimas, evitando la revictimización.

5
Quinta: Se ha verificado que las/los operadoras/es de justicia deben ser capacitados
constantemente en enfoque de género, se debe deconstruir los pensamientos machistas
para evitar la revictimización o vulneración a las víctimas en los procesos garantizando
su derecho de acceder a justicia. El personal capacitado en esta perspectiva debe
permanecer en el puesto para que exista una visión amplia y uniforme.

5
VI. RECOMENDACIONES:

Primera: A la Corte Suprema de la República reevaluar y replantear el Acuerdo

Plenario N° 001-2016/CJ-116, a fin de desarrollar mejor la tipicidad del feminicidio, a
fin de brindar mayores alcances para una correcta aplicación y uniformidad en
lassentencias.

Segunda: Se recomienda a los magistrados que consideren al primer testimonio de la

afectada como medio de prueba y sea considerado, dentro de la etapa de juiciooral del
proceso penal.

Tercera: Al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables reestructurar el

Programa AURORA a fin brindar una mejor atención a las víctimas de violencia
familiar yde género.

Cuarta: Al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables a fin de que se adopten

las políticas públicas pertinentes destinadas a fortalecer el Sistema Especializado de
Justicia de Género y se brinde una atención exclusiva y diferenciada a las víctimas de
violencia.

Quinta: Al Poder Judicial, Ministerio Público y Policía Nacional del Perú, capacitar
permanentemente a su personal en materia de enfoque de género y violencia de género
a fin de que las y los operadoras/es de justicia incorporen esta perspectiva en sus
actuaciones, a fin de que brinden una atención empática a las víctimas, con una mayor
comprensión de su situación y evitar la revictimización.

5
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6
 ANEXOS

6
Anexo 01

Matriz de consistencia
Título: Feminicidio en el Perú, su incorporación en el Código Penal y las deficiencias actuales en su investigación

Pregunta general Objetivo general Categorías Metodología

Introducción del
¿Cómo se incorporó el feminicidio en el
Describir como se introduce el feminicidio como feminicidio en la ley Enfoque: Cualitativo
Código Penal Peruano y cuáles son las Tipo: Básico
delito en la ley peruana y determinar cuáles son las peruana Deficiencias
principales deficiencias actuales en su Diseño: Fenomenológico
principales deficiencias que se presentan en la
aplicación? Escenario de estudio:
actualmente en su aplicación aplicación del delito de
feminicidio Casos de feminicidio
(MIMP y DP)

Preguntas específicas Objetivos específicos Sub categorías

De la categoría 1:
¿Cuáles son las razones que han motivado al
Causas que motivaron la
legislador a incorporar el delito de feminicidio a Establecer las motivaciones para incorporar el
incorporación del delito de
nuestro ordenamiento jurídico? feminicidio a la legislación peruana Participantes:
feminicidio
¿Hay una autentica atención en cuestión de Analizar el contexto de discriminación, desigualdad y Operadores/as y víctimas
Condiciones de
violencia hacia mujeres en nuestro país? violencia que afrontan las mujeres en el Perú indirectas y sobrevivientes,
discriminación,
¿Han resultado las políticas públicas Determinar si hay una auténtica atención en 10 personas
desigualdad y violencia
para disminuir feminicidios? cuestión de violencia de género Técnicas de recolección:
que afrontan las mujeres en
¿Se encuentran capacitados las y los Verificar si las/los operadoras/es de justicia Análisis y entrevistas
el Perú
operadoras/es de justicia para impartir justicia con están capacitados en enfoque de género
De la categoría 2 Atención
perspectiva de género?
sobre violencia de género
Capacitación sobre
enfoque de género de
operadoras/es de justicia
Anexo 02
Matriz de categorización

Título: Feminicidio en el Perú, su incorporación en el Código Penal y las deficiencias actuales en su investigación

Objetivo general Objetivos específicos Categorías Subcategorías Ítems Fuentes de

información
¿Podría indicar que es un
feminicidio?
¿Por qué razones cree usted que

Establecer las
ocurren casos de feminicidios?
motivaciones para
¿Qué opina respecto a la
incorporar el feminicidio
incorporación del feminicidio a
a la legislación peruana
Describir como se Causas que nuestra legislación?
Fuentes doctrinarias y
introduce el motivaron
legislativas

feminicidio como Incorporación del incorporar el

delito en la ley feminicidio Operador/a atención
feminicidio a la norma
peruana y casos de feminicidio
penal peruana
determinar cuáles
son las principales Deficiencias en Víctimas indirectas y
aplicación de la

deficiencias que se evitar los procesos

tipología del feminicidio ¿Cómo considera usted la
presentan penales?
situación de las mujeres en
Analizar el contexto
actualmente en su Condiciones de nuestro país?
de discriminación,
aplicación discriminación, ¿Qué tratamiento considera se debe
desigualdad y violencia
desigualdad y dar a la violencia de género?
que afrontan las mujeres
violencia hacia ¿Qué opinión tiene respecto a la
en el Perú
las mujeres celebración de acuerdos en los
casos de violencia de género y
sobrevivientes
 ¿Qué opinión tiene respecto al
Atención de los proceso especial establecido en la
casos de violencia ley 30364 para los casos de
hacia mujeres violencia de género?
¿Qué opina respecto a la atención
Determinar si hay una
que se brinda en los servicios del
auténtica atención en
Estado a las mujeres víctimas de
cuestión de violencia de
violencia?
género
¿Qué piensa sobre la existencia de
un sistema especializado de
Verificar si las/los
justicia exclusivo para casos de
operadoras/es de justicia
violencia de género?

están capacitados sobre

¿Qué concepto tiene respecto al
enfoque de género enfoque de género?
Capacitación en
¿Qué opina respecto a la
enfoque de género
capacitación de operadores/as en
de operadoras/es de
enfoque de género?
justicia

¿En qué favorecería la capacitación

de operadores/as en enfoque de
género?
Anexo 03
Instrumento

ENTREVISTA

1. ¿Podría indicar que es un feminicidio?

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………

2. ¿Por qué razones cree usted que ocurren casos de feminicidios?

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………

3. ¿Qué opina respecto a la incorporación del feminicidio a nuestra legislación?

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………

4. ¿Cómo considera usted la situación de las mujeres en nuestro país?

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………

5. ¿Qué tratamiento considera se debe dar a la violencia de género?

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
6. ¿Qué opinión tiene respecto a la celebración de acuerdos en los casos de violencia de género y
evitar los procesos penales?

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………......................................................................................

7. ¿Qué opinión tiene respecto al proceso especial establecido en la ley 30364 para los casos de
violencia de género?

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………

8. ¿Qué opina respecto a la atención que se brinda en los servicios del Estado a las mujeres víctimas
de violencia?

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………

9. ¿Qué piensa sobre la existencia de un sistema especializado de justicia exclusivo para casos de
violencia de género?

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………

10. ¿Qué concepto tiene respecto al enfoque de género?

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
11. ¿Qué opina respecto a la capacitación de operadores/as en enfoque de género?

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………

12. ¿En qué favorecería la capacitación de operadores/as en enfoque de género?

…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………
 Anexo 04
Juicio de expertos

CERTIFICADO DE VALIDEZ DE CONTENDO DEL INSTRUMENTO: GUÍA DE ENTREVISTA

Nº SUB CATEGORÍAS Pertinencia1 Relevancia2 Claridad3 Sugerencias
SUB CATEGORÍA 1 Si No Si No Si No
1 ¿Podría indicar que es un feminicidio? x x x
2 ¿Por qué razones cree usted que ocurren casos de feminicidios? x x x
3 ¿Qué opina respecto a la incorporación del feminicidio a nuestra legislación? x x x
SUB CATEGORÍA 2 Si No Si No Si No
4 ¿Cómo considera usted la situación de las mujeres en nuestro país? x x x
5 ¿Qué tratamiento considera se debe dar a la violencia de género? x x x
6 ¿Qué opinión tiene respecto a la celebración de acuerdos en los casos de violencia de género y x x x
evitar los procesos penales?
SUB CATEGORÍA 3
7 ¿Qué opinión tiene respecto al proceso especial establecido en la ley 30364 para los casos de x x x
violencia de género?
8 ¿Qué opina respecto a la atención que x x x
se brinda en los servicios del Estado a las mujeres víctimas de violencia?
9 ¿Qué piensa sobre la existencia de un sistema especializado de justicia exclusivo para casos x x x
de violencia de género?
SUB CATEGORÍA 4 Si No Si No Si No
10 ¿Qué concepto tiene respecto al enfoque de género? x x x
11 ¿Qué opina respecto a la capacitación de operadores/as en enfoque de género? x x x
12 ¿En qué favorecería la capacitación de operadores/as en enfoque de género? x x x

Observaciones (precisar si hay suficiencia):

Opinión de aplicabilidad: Aplicable [ x ] Aplicable después de corregir [ ] No aplicable [ ]

Apellidos y nombres del juez validador. Dr/Mg: Dra. Lisetti Vanessa Bardales Valladares DNI: 08165584
Especialidad del validador: Derecho

1Pertinencia: El ítem corresponde al concepto teórico formulado.

2Relevancia: El ítem es apropiado para representar al componente odimensión específica del constructo
3Claridad: Se entiende sin dificultad alguna el enunciado del ítem, es conciso, exacto y directo

15 de junio del 2022

Nota: Suficiencia, se dice suficiencia cuando los ítems planteados son suficientes para
medir la dimensión
Firma del experto informante
CERTIFICADO DE VALIDEZ DE CONTENDO DEL INSTRUMENTO: GUÍA DE ENTREVISTA
Nº SUB CATEGORÍAS Pertinencia1 Relevancia2 Claridad3 Sugerencias
SUB CATEGORÍA 1 Si No Si No Si No
1 ¿Podría indicar que es un feminicidio? x x x
2 ¿Por qué razones cree usted que ocurren casos de feminicidios? x x x
3 ¿Qué opina respecto a la incorporación del feminicidio a nuestra legislación? x x x
SUB CATEGORÍA 2 Si No Si No Si No
4 ¿Cómo considera usted la situación de las mujeres en nuestro país? x x x
5 ¿Qué tratamiento considera se debe dar a la violencia de género? x x x
6 ¿Qué opinión tiene respecto a la celebración de acuerdos en los casos de violencia de género y x x x
evitar los procesos penales?
SUB CATEGORÍA 3 x
7 ¿Qué opinión tiene respecto al proceso especial establecido en la ley 30364 para los casos de x x x
violencia de género?
8 ¿Qué opina respecto a la atención que x x x
se brinda en los servicios del Estado a las mujeres víctimas de violencia?
9 ¿Qué piensa sobre la existencia de un sistema especializado de justicia exclusivo x x x
para casos de violencia de género?
SUB CATEGORÍA 4 Si No Si No Si No
10 ¿Qué concepto tiene respecto al enfoque de género? x x x
11 ¿Qué opina respecto a la capacitación de operadores/as en enfoque de género? x x x
12 ¿En qué favorecería la capacitación de operadores/as en enfoque de género? x x x

Observaciones (precisar si hay suficiencia):

Opinión de aplicabilidad: Aplicable [ x ] Aplicable después de corregir [ ] No aplicable [ ]

Apellidos y nombres del juez validador. Dr/Mg: Mg. MARCO ANTONIO VERGARA MANRIQUE DNI: 07509719

Especialidad del validador: MAGISTER EN DERECHO DE FAMILIA Y POLITICAS PUBLCAS DEL NIÑO Y

ADOLESCENTE

1Pertinencia: El ítem corresponde al concepto teórico formulado.

2Relevancia: El ítem es apropiado para representar al componente o
15 de junio del 2022
dimensión específica del constructo
3Claridad: Se entiende sin dificultad alguna el enunciado del ítem, es

conciso, exacto y directo

Nota: Suficiencia, se dice suficiencia cuando los ítems planteados son

suficientes para medir la dimensión Firma del Experto Informante
CERTIFICADO DE VALIDEZ DE CONTENDO DEL INSTRUMENTO: GUÍA DE ENTREVISTA
Nº SUB CATEGORÍAS Pertinencia1 Relevancia2 Claridad3 Sugerencias
SUB CATEGORÍA 1 Si No Si No Si No
1 ¿Podría indicar que es un feminicidio? x x x
2 ¿Por qué razones cree usted que ocurren casos de feminicidios? x x x
3 ¿Qué opina respecto a la incorporación del feminicidio a nuestra legislación? x x x
SUB CATEGORÍA 2 Si No Si No Si No
4 ¿Cómo considera usted la situación de las mujeres en nuestro país? x x x
5 ¿Qué tratamiento considera se debe dar a la violencia de género? x x x
6 ¿Qué opinión tiene respecto a la celebración de acuerdos en los casos de violencia de género y x x x
evitar los procesos penales?
SUB CATEGORÍA 3
7 ¿Qué opinión tiene respecto al proceso especial establecido en la ley 30364 para los casos de x x x
violencia de género?
8 ¿Qué opina respecto a la atención que x x x
se brinda en los servicios del Estado a las mujeres víctimas de violencia?
9 ¿Qué piensa sobre la existencia de un sistema especializado de justicia exclusivo para casos x x x
de violencia de género?
SUB CATEGORÍA 4 Si No Si No Si No
10 ¿Qué concepto tiene respecto al enfoque de género? x x x
11 ¿Qué opina respecto a la capacitación de operadores/as en enfoque de género? x x x
12 ¿En qué favorecería la capacitación de operadores/as en enfoque de género? x x x

Observaciones (precisar si hay suficiencia):

Opinión de aplicabilidad: Aplicable [ x ] Aplicable después de corregir [ ] No aplicable [ ]

Apellidos y nombres del juez validador. Dr/ Mg: Mg. Paco Legua Ruby Deismary DNI: 72474284

Especialidad del validador: Gestión Pública

1Pertinencia:El ítem corresponde al concepto teórico formulado

2Relevancia: El ítem es apropiado para representar al componente o dimensión específica del constructo
3Claridad: Se entiende sin dificultad alguna el enunciado del ítem, esconciso, exacto y directo 16 de junio del 2022

Nota: Suficiencia, se dice suficiencia cuando los ítems planteadosson suficientes para medir la dimensión

Firma del Experto

Informante
 ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL

Declaratoria de Autenticidad del Asesor

Yo, TORREJON COMECA GABRIELA, docente de la ESCUELA DE POSGRADO MAESTRÍA

EN DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL de la UNIVERSIDAD CÉSAR
VALLEJO SAC - LIMA NORTE, asesor de Tesis titulada: "Feminicidio en el Perú, su
incorporación en el Código Penal y las deficiencias actuales en su investigación", cuyo autor es
ANCHANTE RAMOS MARGOT ERIKA, constato que la investigación cumple con el índice de
similitud establecido, y verificable en el reporte de originalidad del programa Turnitin, el cual ha
sido realizado sin filtros, ni exclusiones.

He revisado dicho reporte y concluyo que cada una de las coincidencias detectadas no constituyen

plagio. A mi leal saber y entender la Tesis cumple con todas las normas para el uso de citas y

referencias establecidas por la Universidad César Vallejo.

En tal sentido, asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier falsedad, ocultamiento u
omisión tanto de los documentos como de información aportada, por lo cual me someto a lo
dispuesto en las normas académicas vigentes de la Universidad César Vallejo.
LIMA, 10 de Agosto del 2022

Apellidos y Nombres del Asesor: Firma

TORREJON COMECA GABRIELA Firmado digitalmente por:

DNI: 33407961 GTORREJONCO el 12-
08-2022 09:54:45
ORCID 0000-0002-3187-6406

Código documento Trilce: TRI - 0407301