Tratado de libre

comercio Chile -
Centro América

Integrantes: Paloma Bello Carrera.

Maritza Escobar Araneda.

Roberto Pardo

Nicolás Sánchez Alarcón.

Asignatura: Comercio exterior

Fecha: 10 de Noviembre del 2018

Contenidos
Introducción.......................................................................................................................................3
Introducción

Las relaciones económicas y comerciales entre Chile y Centroamérica se rigen por el Tratado de
Libre Comercio (TLC) y los Protocolos Bilaterales de Chile con Costa Rica, El Salvador, Honduras,
Guatemala y Nicaragua.

Considerando la conveniencia de negociar un único acuerdo comercial entre Chile y los países de
Centroamérica, las partes acordaron suscribir un Tratado que estableciera un marco normativo
común aplicable a los seis países y posteriormente, suscribir protocolos bilaterales
complementarios que sólo se aplican entre Chile y cada país centroamericano. Por este motivo, la
estructura general del TLC con Centroamérica consta de dos partes.

La primera, contiene las normas comunes que rigen las relaciones entre Chile y cada país
centroamericano en materia administrativa y el comercio de bienes, servicios e inversiones.

La segunda, compuesta por los protocolos bilaterales, suscritos entre Chile y cada país
centroamericano, que comprenden principalmente los programas de desgravación arancelaria; la
valoración aduanera; las reglas de origen específicas y el comercio transfronterizo de servicios.
Cabe señalar que, salvo disposición en contrario, las normas del Tratado se aplicaran
bilateralmente entre Chile y cada uno de los países centroamericanos considerados
individualmente.

Dado lo anterior, se estableció un mecanismo de vigencia progresiva, con lo cual el TLC entró en
vigencia a medida que culminaron las negociaciones bilaterales. El primero en entrar en vigor fue
el de Costa Rica el 14 de febrero del 2002; le siguen, El Salvador el 01 de junio del 2002; Honduras
el 19 de julio del 2008; Guatemala el 23 de marzo del 2010 y por último, Nicaragua el 19 de
octubre de 2012.
Acerca del Acuerdo

Las relaciones económicas y comerciales entre Chile y Centroamérica se rigen por el Tratado de
Libre Comercio (TLC) y los Protocolos Bilaterales de Chile con Costa Rica, El Salvador, Honduras,
Guatemala y Nicaragua.

Considerando la conveniencia de negociar un único acuerdo comercial entre Chile y los países de
Centroamérica, las partes acordaron suscribir un Tratado que estableciera un marco normativo
común aplicable a los seis países y posteriormente, suscribir protocolos bilaterales
complementarios que sólo se aplican entre Chile y cada país centroamericano. Por este motivo, la
estructura general del TLC con Centroamérica consta de dos partes.

La primera, contiene las normas comunes que rigen las relaciones entre Chile y cada país
centroamericano en materia administrativa y el comercio de bienes, servicios e inversiones.

La segunda, compuesta por los protocolos bilaterales, suscritos entre Chile y cada país
centroamericano, que comprenden principalmente los programas de desgravación arancelaria; la
valoración aduanera; las reglas de origen específicas y el comercio transfronterizo de servicios.
Cabe señalar que, salvo disposición en contrario, las normas del Tratado se aplicaran
bilateralmente entre Chile y cada uno de los países centroamericanos considerados
individualmente.

Dado lo anterior, se estableció un mecanismo de vigencia progresiva, con lo cual el TLC entró en
vigencia a medida que culminaron las negociaciones bilaterales. El primero en entrar en vigor fue
el de Costa Rica el 14 de febrero del 2002; le siguen, El Salvador el 01 de junio del 2002; Honduras
el 19 de julio del 2008; Guatemala el 23 de marzo del 2010 y por último, Nicaragua el 19 de
octubre de 2012.

En las reuniones de la Comisión de Libre Comercio del TLC, Chile ha enfatizado su compromiso e
interés en profundizar la relación bilateral con Centroamérica, otorgándole también especial
prioridad al desarrollo de un amplio programa de cooperación y una activa labor de impulsar la
inversión extranjera directa hacia y desde esta región.
CAPÍTULO 4

REGLAS DE ORIGEN

Artículo 4.01 Definiciones

Para efectos de este Capítulo, se entenderá por:

CIF: el valor de la mercancía importada que incluye los costos de seguro y flete hasta el puerto o
lugar de introducción en el país de importación;

FOB: el valor de la mercancía libre a bordo, independientemente del medio de transporte, en el

puerto o lugar de envío definitivo al exterior;

material: una mercancía que se utiliza en la producción o transformación de otra mercancía e

incluye componentes, insumos, materias primas, partes y piezas;

material indirecto: una mercancía utilizada en la producción, verificación o inspección de otra

mercancía, pero que no esté físicamente incorporada a ésta; o una mercancía que se utilice en el
mantenimiento de edificios o en la operación de equipos relacionados con la producción de una
mercancía, incluidos:

a) combustible, energía, catalizadores y solventes;

b) equipos, aparatos y aditamentos utilizados para la verificación o inspección de las mercancías;

c) guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir, equipo y aditamentos de seguridad;

d) herramientas, troqueles y moldes;

e) repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento de equipos y edificios;

f) lubricantes, grasas, productos compuestos y otros productos utilizados en la producción,

operación de equipos o mantenimiento de los edificios; y

g) cualquier otra materia o producto que no esté incorporado a la mercancía, pero que
adecuadamente pueda demostrarse que forma parte de dicha producción;

mercancías fungibles: las mercancías intercambiables para efectos comerciales cuyas propiedades
son esencialmente idénticas y que no es posible diferenciar una de la otra, por simple examen
visual; mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en territorio de una o más

Partes:

a) minerales extraídos en territorio de una o más Partes;

b) vegetales cosechados en territorio de una o más Partes;

c) animales vivos, nacidos y criados en territorio de una o más Partes;

d) mercancías obtenidas de la caza o pesca en territorio de una o más Partes;

e) peces, crustáceos y otras especies marinas obtenidos del mar fuera de sus aguas
territoriales y de las zonas marítimas donde las Partes ejercen jurisdicción, ya sea por naves
registradas o matriculadas por una Parte y que lleven la bandera de esa Parte o por naves
arrendadas por empresas establecidas en territorio de una Parte;

f) las mercancías producidas a bordo de naves fábrica a partir de los productos identificados en el
literal e), siempre que las naves fábrica estén registradas o matriculadas en una Parte y que lleven
la bandera de esa Parte o por naves fábrica arrendadas por empresas establecidas en territorio de
una Parte;

g) mercancías obtenidas del fondo o del subsuelo marino fuera de las aguas territoriales, por una
Parte o una persona de una Parte, siempre que la Parte tenga derechos para explotar ese fondo o
subsuelo marino;

h) desechos y desperdicios derivados de:

i) la producción en territorio de una o más Partes; o

ii) mercancías usadas, recolectadas en territorio de una o más Partes, siempre que esas
mercancías sirvan sólo para la recuperación de materias primas; o

iii) mercancías producidas en territorio de una o más

Partes exclusivamente a partir de las mercancías mencionadas en los literales a) al h) o de sus

derivados, en cualquier etapa de producción; principios de contabilidad generalmente aceptados:
los principios utilizados en territorio de cada Parte, que confieren apoyo substancial autorizado
respecto al registro de ingresos, costos, gastos, activos y pasivos involucrados en la información y
elaboración de estados financieros.

Estos indicadores pueden constituirse en guías amplias de aplicación general, así como aquellas
normas prácticas y procedimientos propios empleados usualmente en la contabilidad producción:
el cultivo, extracción, cosecha, nacimiento y crianza, pesca, caza, manufactura, procesamiento o
ensamblado de una mercancía;

productor: la persona que cultiva, extrae, cosecha, cría, pesca, caza, manufactura, procesa o

ensambla una mercancía;

valor: corresponderá al valor de una mercancía o un material, conforme a las normas del Acuerdo
de Valoración Aduanera.

valor de transacción de una mercancía: el precio realmente pagado o por pagar por una mercancía
relacionado con la transacción del productor de la mercancía de conformidad con los principios del
Artículo 1 del Acuerdo de Valoración Aduanera, ajustado de acuerdo con los principios de los
párrafos 1, 3 y 4 del Artículo 8 del mismo, sin considerar que la mercancía se venda para
exportación. Para efectos de esta definición, el vendedor al que se refiere el Acuerdo de
Valoración Aduanera será el productor de la mercancía; y valor de transacción de un material: el
precio realmente pagado o por pagar por un material relacionado con la transacción del productor
de la mercancía de conformidad con los principios del Artículo 1 del Acuerdo de Valoración
Aduanera, ajustado de acuerdo con los principios de los párrafos 1, 3 y 4 del Artículo 8 del mismo,
sin considerar que el material se venda para exportación.
Para efectos de esta definición, el vendedor al que se refiere el Acuerdo de Valoración Aduanera
será el proveedor del material y el comprador al que se refiere el Acuerdo de Valoración Aduanera
será el productor de la mercancía.

Artículo 4.02 Instrumentos de aplicación e interpretación

1. Para efectos de este Capítulo:

a) el Sistema Armonizado será la base de la clasificación arancelaria de las mercancías; y

b) los principios del Acuerdo de Valoración Aduanera serán utilizados para la determinación del
valor de una mercancía o de un material.

2. Para efectos de este Capítulo al aplicar el Acuerdo de Valoración Aduanera para determinar el
origen de una mercancía:

a) los principios del Acuerdo de Valoración Aduanera se aplicarán a las transacciones internas, con
las modificaciones que requieran las circunstancias, como se aplicarían a las internacionales; y

b) las disposiciones de este Capítulo prevalecerán sobre las del Acuerdo de Valoración Aduanera
en la medida de la incompatibilidad.

3. Una Parte sólo podrá acumular origen con mercancías originarias de países respecto de los
cuales se encuentre en vigor este Tratado.

4. En los casos en que respecto a una mercancía no exista una regla de origen específica común
para todas las Partes, las reglas de origen de este Capítulo se aplicarán sólo entre la Parte
exportadora y la Parte importadora, considerando a las demás Partes que no tengan dicha regla de
origen específica común, como países no Parte.

5. Dos (2) años después de la entrada en vigor de este Tratado para todas las Partes, éstas
establecerán un programa de trabajo para examinar la posibilidad de que materiales de origen
chileno puedan ser acumulados para efectos del cumplimiento de la norma de origen
intracentroamericana. Lo anterior, siempre que la mercancía final a la que se incorporen dichos
materiales goce de libre comercio, tanto entre Chile y cada país centroamericano así como entre
éstos últimos.

6. No obstante lo señalado en el párrafo 5, si los países de Centroamérica otorgaran el trato

señalado en el artículo 4.02(5) a un país no Parte antes que a Chile, aquéllos concederán un trato
no menos favorable a los materiales de origen chileno.

Artículo 4.03 Mercancía originaria

1. Salvo que se disponga algo distinto en este Capítulo, será considerada mercancía originaria,
cuando:

a) sea obtenida en su totalidad o producida enteramente en territorio de una o más

Partes;

b) sea producida en territorio de una o más Partes a partir exclusivamente de materiales que
califican como originarios de conformidad con este capítulo;
c) sea producida en territorio de una o más Partes a partir de materiales no originarios que
cumplan con un cambio de clasificación arancelaria, un valor de contenido regional u otros
requisitos, según se especifica en el Anexo 4.03 y la mercancía cumpla con las demás disposiciones
aplicables de este Capítulo; o

d) sea producida en territorio de una o más Partes, aunque uno o más de los materiales no
originarios utilizados en la producción de la mercancía no cumplan con un cambio de clasificación
arancelaria debido a que:

i) la mercancía se ha importado a territorio de una Parte sin ensamblar o desensamblada, y ha sido

clasificada como una mercancía ensamblada de conformidad con la regla 2(a) de las Reglas
Generales para la Interpretación del Sistema Armonizado;

ii) las mercancías y sus partes estén clasificadas bajo la misma partida y la describa
específicamente, siempre que ésta no se divida en subpartidas; o

iii) las mercancías y sus partes estén clasificadas bajo la misma subpartida y ésta las describa
específicamente; siempre que el valor de contenido regional de la mercancía, determinado de
acuerdo con el artículo 4.07, no sea inferior al treinta por ciento (30%), y la mercancía cumpla con
las demás disposiciones aplicables de este capítulo, a menos que la regla aplicable del Anexo 4.03
bajo la cual la mercancía está clasificada, especifique un requisito de valor de contenido regional
diferente, en cuyo caso deberá aplicarse ese requisito. Lo dispuesto en este literal no se aplicará a
las mercancías comprendidas en los capítulos 61 al 63 del Sistema Armonizado.

2. Si una Parte cumple con la regla de origen específica establecida en el Anexo 4.03, no se exigirá
adicionalmente el cumplimiento del requisito de valor de contenido regional establecido en el
párrafo 1(d).

3. Para efectos de este Capítulo, la producción de una mercancía a partir de materiales no

originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros requisitos, según se
especifica en el Anexo 4.03, deberá hacerse en su totalidad en territorio de una o más Partes, y
todo valor de contenido regional de una mercancía deberá satisfacerse en su totalidad en
territorio de una o más Partes.

4. No obstante lo dispuesto en este artículo, no serán consideradas originarias las mercancías que
a pesar de haber cumplido el requisito de cambio de clasificación arancelaria en relación con los
materiales, sean resultado, exclusivamente, de las operaciones establecidas en el artículo 4.04
efectuadas en territorio de las Partes por las que adquieren la forma final en que serán
comercializadas, cuando en tales operaciones se hayan utilizado materiales no originarios, salvo
que la regla de origen específica del Anexo 4.03 indique lo contrario.

Artículo 4.04 Operaciones o procesos mínimos

Las operaciones o procesos mínimos que de por sí, o en combinación de ellos, no

confieren origen a una mercancía, son los siguientes:

a) aireación, ventilación, secado, refrigeración, congelación;

b) limpieza, lavado, cribado, tamizado o zarandeo, selección, clasificación o graduación,

entresaque;
c) pelado, descascarado o desconchado, desgranado, deshuesado, estrujado o

exprimido, macerado;

d) eliminación de polvo o de partes averiadas o dañadas, aplicación de aceite, pintura

contra el óxido o recubrimientos protectores;

e) ensayos o calibrado, división de envíos a granel, agrupación en paquetes,

adhesión de marcas, etiquetas o señales distintivas sobre los productos y sus

embalajes;

f) envasado, desenvasado o reenvasado;

g) dilución en agua o en cualquier otra solución acuosa, ionización y salazón;

h) la simple reunión o armado de partes de productos para constituir una mercancía

completa, formación de juegos o surtidos de mercancías; y

i) el sacrificio de animales.

Artículo 4.05 Materiales indirectos

Los materiales indirectos se considerarán como originarios independientemente de su lugar

de elaboración o producción y el valor de esos materiales serán los costos de los mismos que se

reporten en los registros contables del productor de la mercancía.

Artículo 4.06 Acumulación

1. Los materiales originarios o mercancías originarias de territorio de una Parte, incorporados

a una mercancía en territorio de otra Parte, serán considerados originarios del territorio de esta

última.

2. Para efectos de establecer si una mercancía es originaria, el productor de una mercancía

podrá acumular su producción con la de uno o más productores, en territorio de una o más Partes,

de materiales que estén incorporados en la mercancía, de manera que la producción de los

materiales sea considerada como realizada por ese productor, siempre que la mercancía cumpla

con lo establecido en el artículo 4.03.

Artículo 4.07 Valor de contenido regional

1. El valor de contenido regional de las mercancías se calculará de conformidad con la

siguiente fórmula:
VCR = [(VM - VMN) / VM] * 100

donde:

VCR: es el valor de contenido regional, expresado como porcentaje;

VM: es el valor de transacción de la mercancía ajustado sobre una base

FOB, salvo lo dispuesto en el párrafo 2. En caso que no exista o

no pueda determinarse dicho valor conforme a los principios del

Artículo 1 del Acuerdo de Valoración Aduanera, el mismo será

calculado conforme a los principios de los Artículos 2 al 7 de dicho

Acuerdo; y

VMN: es el valor de transacción de los materiales no originarios

ajustados sobre una base CIF, salvo lo dispuesto en el párrafo 5.

En caso que no exista o no pueda determinarse dicho valor

conforme a los principios del Artículo 1 del Acuerdo de Valoración

Aduanera, el mismo será calculado conforme a los principios de los

Artículos 2 al 7 de dicho Acuerdo.

2. Cuando el productor de una mercancía no la exporte directamente, el valor se ajustará

hasta el punto en el cual el comprador reciba la mercancía dentro del territorio donde se
encuentra

el productor.

3. Cuando el origen se determine por el método de valor de contenido regional, el porcentaje

requerido se especificará en el Anexo 4.03.

4. Todos los costos considerados para el cálculo de valor de contenido regional serán

registrados y mantenidos de conformidad con los principios de contabilidad generalmente

aceptados, aplicables en territorio de la Parte donde la mercancía se produce.

5. Cuando el productor de la mercancía adquiera un material no originario dentro del territorio

de la Parte donde se encuentre ubicado, el valor del material no originario no incluirá el flete,

seguro, costos de empaque y todos los demás costos incurridos en el transporte del material
desde

el almacén del proveedor hasta el lugar en que se encuentre el productor.

6. Para efectos del cálculo del valor de contenido regional, el valor de los materiales no

originarios utilizados en la producción de una mercancía no incluirá el valor de los materiales no

originarios utilizados en la producción de un material originario adquirido y utilizado en la

producción de esa mercancía.

Artículo 4.08 De minimis

1. Una mercancía que no cumpla con el cambio de clasificación arancelaria, de conformidad

con lo establecido en el Anexo 4.03, se considerará originaria si el valor de todos los materiales no

originarios que no cumplan el requisito de cambio de clasificación arancelaria utilizados en su

producción, no excede el ocho por ciento (8%) del valor de la mercancía determinado conforme al

artículo 4.07.

2. Cuando se trate de mercancías que clasifican en los capítulos 50 al 63 del Sistema

Armonizado, el porcentaje señalado en el párrafo 1 se referirá al peso de las fibras e hilados

respecto al peso de la mercancía producida.

3. El párrafo 1 no se aplicará a un material no originario que se utilice en la producción de

mercancías comprendidas en los capítulos 01 al 27 del Sistema Armonizado, a menos que el

material no originario esté comprendido en una subpartida distinta a la de la mercancía para la

cual

se está determinando el origen de conformidad con este artículo.

Artículo 4.09 Mercancías fungibles

1. Cuando en la elaboración o producción de una mercancía se utilicen mercancías fungibles,

originarias y no originarias, el origen de estas mercancías podrá determinarse mediante la

aplicación de uno de los siguientes métodos de manejo de inventarios, a elección del productor:

a) método de primeras entradas, primeras salidas (PEPS);

b) método de últimas entradas, primeras salidas (UEPS); o

c) método de promedios.

2. Cuando mercancías fungibles originarias y no originarias se mezclen o combinen

físicamente en inventario, y antes de su exportación no sufran ningún proceso productivo ni

cualquier otra operación en territorio de la Parte en que fueron mezcladas o combinadas

físicamente, diferente de la descarga, recarga o cualquier otro movimiento necesario para

mantener las mercancías en buena condición o transportarlas a territorio de otra Parte, el origen
de

la mercancía podrá ser determinado a partir de uno de los métodos de manejo de inventarios.

3. Una vez seleccionado uno de los métodos de manejo de inventarios, éste será utilizado

durante todo el período o año fiscal.

Artículo 4.10 Juegos o surtidos de mercancías

1. Los juegos o surtidos de mercancías que se clasifican de acuerdo con la regla 3 de las

Reglas Generales para la Interpretación del Sistema Armonizado, así como las mercancías cuya

descripción conforme a la nomenclatura del Sistema Armonizado sea específicamente la de un

juego o surtido, calificarán como originarias, siempre que cada una de las mercancías contenidas

en el juego o surtido cumpla con las reglas de origen establecidas en este Capítulo y en el Anexo

4.03.

2. No obstante lo dispuesto en el párrafo 1, un juego o surtido de mercancía se considerará

originario, si el valor de todas las mercancías no originarias utilizadas en la formación del juego o

surtido no excede el porcentaje establecido en el artículo 4.08(1) respecto del valor del juego o

surtido ajustado sobre la base indicada en el artículo 4.07(1) ó (2), según sea el caso.

3. Las disposiciones de este artículo prevalecerán sobre las reglas específicas establecidas

en el Anexo 4.03.

Artículo 4.11 Accesorios, repuestos y herramientas

1. Los accesorios, repuestos y herramientas entregados con la mercancía como parte usual

de la misma, no se tomarán en cuenta para determinar si todos los materiales no originarios

utilizados en la producción de una mercancía cumplen con el correspondiente cambio de

clasificación arancelaria establecido en el Anexo 4.03, siempre que:

a) los accesorios, repuestos y herramientas no sean facturados por separado de la

mercancía, independientemente de que se desglosen o detallen cada uno en la

propia factura; y

b) la cantidad y el valor de estos accesorios, repuestos y herramientas sean los

habituales para la mercancía objeto de clasificación.

2. Cuando la mercancía esté sujeta a un requisito de valor de contenido regional, los

accesorios, repuestos y herramientas se considerarán como materiales originarios o no originarios,

según sea el caso, para calcular el valor de contenido regional de la mercancía.

3. A los accesorios, repuestos y herramientas que no cumplan con las condiciones anteriores

se les aplicará la regla de origen correspondiente a cada uno de ellos por separado.

Artículo 4.12 Envases y materiales de empaque en que una mercancía se

presente para la venta al por menor

1. Cuando los envases y materiales de empaque en que una mercancía se presente para la

venta al por menor estén clasificados en el Sistema Armonizado con la mercancía que contienen,

no se tomarán en cuenta para determinar si todos los materiales no originarios utilizados en la

producción de la mercancía cumplen con el cambio correspondiente de clasificación arancelaria

establecido en el Anexo 4.03.

2. Cuando la mercancía esté sujeta a un requisito de valor de contenido regional, los envases

y materiales de empaque se considerarán como originarios o no originarios, según sea el caso,

para calcular el valor de contenido regional de la mercancía.

Artículo 4.13 Contenedores y materiales de embalaje para embarque

Los contenedores y materiales de embalaje para embarque en que una mercancía se

empaca para su transporte no se tomarán en cuenta para efectos de establecer si:

a) los materiales no originarios utilizados en la producción de la mercancía cumplen

con el cambio correspondiente de clasificación arancelaria establecido en el Anexo

4.03; y

b) la mercancía satisface un requisito de valor de contenido regional.

Artículo 4.14 Transbordo y expedición directa o tránsito internacional

1. Una mercancía originaria no perderá tal carácter cuando se exporte de una Parte a otra

Parte y en su transporte pase por territorio de cualquier otro país que sea Parte o no Parte,

siempre que se cumpla con los siguientes requisitos:

a) el tránsito esté justificado por razones geográficas o por consideraciones relativas

a requerimientos de transporte internacional;

b) no esté destinada al comercio, uso o empleo en el o los países de tránsito;

c) durante su transporte y depósito no sea transformada o sometida a operaciones

diferentes del embalaje, empaque, reempaque, carga, descarga o manipulación

para asegurar la conservación; y

d) permanezca bajo control o vigilancia de la autoridad aduanera en territorio de un

país que sea Parte o no Parte.

2. En caso contrario, dicha mercancía perderá su carácter de originaria.